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BO-DS-29103
Bolivia: Reglamento de monitoreo socio - ambiental en actividades hidrocarburferas dentro el territorio de los pueblos indgenas originarios y comunidades campesinas, DS N 29103, 23 de abril de 2007
y sobre el medio ambiente que puedan tener sobre esos pueblos las actividades
de desarrollo. Los resultados de estos estudios debern ser considerados como
criterios fundamentales para la ejecucin de las actividades. Que el Convenio N 169
de la OIT en su Artculo 15 determina que los derechos de los pueblos a los recursos
naturales existentes en sus tierras debern protegerse especialmente; a estos derechos
comprende los derechos de los pueblos a participar en la utilizacin y administracin
de dichos recursos.
Que asimismo el citado Artculo 15 del Convenio N 169 de la OIT, acuerda que
en caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos
del subsuelo o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los
gobiernos debern establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los
pueblos interesados, a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran
perjudicados, y en que medida, antes de autorizar cualquier programa de prospeccin
o explotacin de los recursos existentes en sus tierrasLos pueblos interesados
debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales
actividades y percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan
sufrir como resultado de esas actividades.
Que el Artculo 92 de la Ley N 1333 de 27 de abril de 1992, de Medio
Ambiente, establece que toda persona natural o colectiva tiene derecho a participar en
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Ttulo I
Disposiciones generales
Captulo I
Objeto y mbito de aplicacin
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar el
Captulo I del Ttulo VIII de la Ley N 3058 del 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos y establecer las atribuciones, los procedimientos y mecanismos del
monitoreo Socio - Ambiental, a todas las actividades hidrocarburferas que tengan
influencia en los territorios de los Pueblos Indgenas Originarios y Comunidades
Campesinas.
Artculo 2.- (mbito de aplicacin) El presente Decreto Supremo se aplicar a
todas las Actividades, Obras o Proyectos hidrocarburferos - AOPs hidrocarburferas,
previstas en la Ley N 3058 que tengan influencia sobre el territorio de los Pueblos
Indgenas Originarios - PIOs y Comunidades Campesinas - CCs. Las autoridades
nacionales, departamentales y municipales con competencia en las materias objeto del
presente Decreto Supremo, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB y
las empresas petroleras, estn sujetos a las normas de este Decreto Supremo.
Artculo 3.- (Definiciones) Para fines del presente Decreto Supremo se utilizarn las
siguientes definiciones:
Territorio
Lo que cubre la totalidad del hbitat de las regiones que los pueblos
interesados ocupan o utilizan de alguna u otra manera,
constituyndose en un elemento indispensable para su
sobrevivencia, su identidad y su razn de ser como pueblo.
Actividad
hidrocarburfera
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Plan Interno de
Monitoreo
Ambiental
Licencias
Ambientales
Medidas de
Mitigacin
Artculo 4.- (Siglas) Para fines del presente Decreto Supremo se utilizarn las
siguientes siglas:
AACN
CMSAA
CMSAN
DGMA
DGTCO
EEIA
AOP
hidrocaburfera
MDRAyMA
MHE
MMs
Medidas de Mitigacin.
MOAs
Monitoreos Ambientales.
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MSIOCC
OSC
PIOs y CCs
RASH
Captulo II
Financiamiento, informacin, acceso y marco normativo
Artculo 5.- (Financiamiento) El monitoreo Socio - Ambiental ser financiado con
los fondos depositados por el Representante Legal de la Empresa que realiza la
Actividad Obra o Proyecto - AOP hidrocarburfera, con un monto equivalente hasta el
medio por ciento (0,5%) de la inversin total en las actividades hidrocarburferas y de
las inversiones adicionales posteriores a la licencia ambiental obtenidas para cada
etapa de operacin del proyecto hidrocarburifero, conforme el Artculo 130 de la Ley
N 3058, que ser depositado en la Cuenta Fiscal del Ministerio de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente - MDRAyMA denominado "Fiscalizacin,
Auditorias, Control y Seguimiento Ambiental del Sector Hidrocarburos", con manejo
administrativo del mencionado Ministerio.
Artculo 6.- (Acceso a la informacin)
I. La Autoridad Ambiental Competente remitir en el plazo no mayor a diez (10)
das hbiles a partir de la emisin de la Licencia, a los Comits Sociambientales
de rea y el Comit Socioambiental Nacional, toda la informacin legalizada
que comprende el estudio de evaluacin de impacto ambiental analtico - integral
de los proyectos que correspondan a su rea de influencia, incluyendo la
Licencia Ambiental.
II. A solicitud de las PIOs y CCs, la informacin descrita en el pargrafo anterior
ser remitida por la Autoridad Ambiental Competente en el mismo plazo, a
partir de la recepcin de la solicitud.
Artculo 7.- (Acceso a las instalaciones)
I. Los miembros de los Comits de Monitoreo Socio - Ambiental del rea CMSAA, tendrn el derecho de acceso a las instalaciones y a las reas de
influencia de actividades hidrocarburferas para realizar el monitoreo Socio Ambiental cumpliendo las normas de seguridad e higiene industrial, previa
notificacin escrita al Representante Legal con un plazo de cuarenta y ocho (48)
horas de antelacin.
II. Los responsables del Monitoreo Socio - Ambiental Indgena Originario y/o
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Comunidades Campesinas - MSIOCC, para realizar el monitoreo Socio Ambiental tendrn el derecho de acceso a las instalaciones y reas de influencia de las
Ttulo II
Marco institucional los comits de monitoreo socio-ambiental
nacional y de rea
Captulo I
Comit de monitoreo socio-ambiental nacional - CMSAN
Artculo 9.- (Conformacin, organizacin, funciones y sede del CMSAN)
I. En aplicacin de la Ley N 3058, el Comit de Monitoreo Socio-Ambiental
Nacional - CMSAN, estar conformado por:
a) Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente, a travs
del Viceministro de Biodiversidad, Recursos Forestales y Medio Ambiente
en calidad de AACN, que ejercer como presidente;
b) Pueblo Indgena, a travs de un solo representante acreditado por las
Organizaciones de los Pueblos Indgenas Originarios y/o Comunidad
Campesina Nacional del rea afectada (de influencia de actividad
hidrocarburifera), en calidad de vicepresidente.
c) Ministerio de Hidrocarburos y Energa, a travs de su Jefe de Unidad de
Medio Ambiente, en calidad de secretario;
d) Ministerio de la Presidencia, a travs del Viceministro de Coordinacin con
los Movimientos Sociales, en calidad de vocal.
II. El CMSAN se constituir en la instancia de apelacin, y empezar a funcionar
en un plazo no mayor a 30 (treinta) das hbiles posterior a la publicacin del
presente Decreto Supremo en la Gaceta Oficial de Bolivia.
III. El CMSAN elaborar por acuerdo unnime de sus miembros los reglamentos
internos de funcionamiento que sern aprobados mediante Resolucin
Ministerial del MDRAyMA. Estos reglamentos incorporarn entre otros:
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a) Modalidad de funcionamiento.
b) Procedimiento para la habilitacin de sus miembros.
c) Rgimen disciplinario de cumplimiento de deberes.
d) Forma de determinar el orden del da.
e) Levantamiento, aprobacin, firma y registro de actas.
f) Rgimen de deliberaciones y emisin de voto.
g) Rgimen facultativo de recomendaciones de cumplimiento obligatorio.
IV. El CMSAN tendr como sede de sus funciones la ciudad de La Paz, en las
oficinas del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio Ambiente.
V. Los miembros del CMSAN no percibirn dietas por las sesiones en las que
participen. El Comit nicamente asignar pasajes y viticos a los representantes
de los PIOs y CCs por los viajes que realicen a la sede de la CMSAN, para
asistir a las sesiones y cumplir las funciones que les sean encomendadas.
Artculo 10.- (Reuniones de CMSAN)
I. El CMSAN se reunir en forma ordinaria cada dos meses y de manera
extraordinaria a solicitud de cualquiera de los miembros en cualquier momento a
solicitud de cualquier miembros del Comit. El CMSAN sesionar con el
qurum conformado por tres de sus miembros y deber contar con la asistencia
obligatoria del representante del Pueblo Indgena.
II. La inasistencia del representante de los PIOs determinar la nulidad de los actos
del Comit en la reunin ordinaria o extraordinaria. La inasistencia por ms de
una vez a las sesiones dar lugar al cambio automtico del mismo, mediante
solicitud del presidente del Comit.
Artculo 11.- (Atribuciones y funciones de CMSAN) Son atribuciones y funciones
del CMSAN las siguientes:
a) Conocer, evaluar y emitir dictamen de los informes tcnicos remitidos por
CMSAA.
b) Evaluar y dictaminar sobre las evaluaciones de posibles impactos socio economicos y ambientales producidos a nivel local, realizadas por los CMSAA.
c) Conocer y resolver las apelaciones de las partes PIO y CC o Titular, en los casos
en que existan desacuerdos.
d) Aprobar o rechazar las acciones de potenciamiento de impacto positivo y
mitigacin de impactos negativos.
e) Promover y gestionar la capacitacin tcnica sobre el monitoreo Socio Ambiental de los miembros del CMSAA, representantes y autoridades de los
PIOs y CCs en cada rea de influencia de actividad hidrocarburfera.
f) Acreditar a los miembros de los CMSAA y homologar la acreditacin de los
miembros de Monitores Socioambientales de cada rea de influencia de
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Captulo II
Comit de monitoreo socio - ambiental de rea
Artculo 12.- (Sede, conformacin de los CMSAA y su funcionamiento)
I. Los Comits de Monitoreo Socio - Ambiental de rea - CMSAA, conformarn y
desarrollarn sus actividades en reas de influencia de actividades
hidrocarburferas en territorios de las PIOs y/o Comunidades Campesinas, en un
plazo no mayor a veinte (20) das hbiles a partir de la publicacin del presente
Decreto Supremo en la Gaceta Oficial de Bolivia, en las reas actualmente
sujetas a contrato petrolero o con AOP hidrocarburfera; en los futuros AOP
hidrocarburferos los CMSAA se constituirn en los plazos oportunos para el
correcto ejercicio de sus atribuciones.
II. Los CMSAA estarn conformados de la siguiente manera:
a) Un representante de cada seccin de Gobierno Municipal del rea de
influencia de las AOP hidrocarburferas, representado por su Ejecutivo
Municipal o delegado oficial con poder de decisin.
b) Dos representantes de los Pueblos Indgenas, Originarios y/o Comunidades
Campesinas de cada seccin municipal del territorio de influencia de las
AOP hidrocarburferas, acreditados por su organizacin representativa
respetando sus usos, costumbres y territorialidad con poder de decisin.
c) Un representante debidamente acreditado por el Titular de las AOP
hidrocarburferas, con poder de decisin.
d) Un representante del Viceministerio de Biodiversidad, Recursos Forestales
y Medio Ambiente, con derecho a voz, encargado de verificar el
cumplimiento de la normativa ambiental vigente.
III. La sede del CMSAA se establecer por consenso de sus miembros en la
poblacin que rena las condiciones adecuadas para su funcionamiento,
preferentemente situada al interior del rea de influencia de actividades
hidrocarburiferas.
IV. El tiempo de duracin de funciones como miembros de CMSAA no exceder de
dos (2) aos. Asimismo, las secciones municipales, el Titular y los PIOs y CCs
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Disposiciones transitorias
Artculo transitorio nico.- Una vez instalado el CMSAN, elaborar la
reglamentacin de los procedimientos bajo los cuales se realizarn las actividades de
las CMSAA y los MSIOCC, misma que ser aprobada y homologada por el
MDRAyMA mediante Resolucin Ministerial.
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Disposiciones finales
Disposiciones finales
Artculo final 1.- Los procesos y acciones comprendidos en el presente Decreto
Supremo son excluyentes del cumplimiento de las atribuciones y funciones de la
AACN definidos en la Ley N 1333, de Medio Ambiente y su reglamentacin
vigente, incluido el tratamiento de los pasivos ambientales, para lo cual se coordinar
con el Ministerio de Hidrocarburos y Energa.
Artculo final 2.- El incumplimiento a las disposiciones previstas en el presente
Decreto Supremo, ser sancionado como vulneracin a normas ambientales,
conforme a la Ley N 1333 de Medio Ambiente y su reglamentacin vigente.
Artculo final 3.- Se derogan y abrogan todas las disposiciones contrarias al
presente Decreto Supremo.
Los Seores Ministros de Estado, en los Despachos de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente e Hidrocarburos y Energa, quedan encargados de la
ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del
mes de abril del ao dos mil siete.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Cspedes, Juan Ramn
Quintana Taborga, Alfredo Octavio Rada Vlez, Walker San Miguel Rodrguez,
Celima Torrico Rojas, Gabriel Loza Tellera, Luis Alberto Arce Catacora, Abel
Mamani Marca, Celinda Sosa Lunda, Jerges Mercado Surez, Susana Rivero
Guzmn, Carlos Villegas Quiroga, Carlos Villegas Quiroga, Walter Juvenal
Delgadillo Terceros, Victor Cceres Rodrguez, Nila Heredia Miranda.
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Fecha
2015-10-22
Formato
Text
Tipo
DS
Dominio
Bolivia
Derechos
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Idioma
es
Sumario
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Contenido
Bolivia: Reglamento de monitoreo socio - ambiental en actividades
hidrocarburferas dentro el territorio de los pueblos indgenas originarios y
comunidades campesinas, DS N 29103, 23 de abril de 2007 .
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Ttulo I Disposiciones generales
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Captulo I Objeto y mbito de aplicacin .
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Captulo II Financiamiento, informacin, acceso y marco normativo .
Ttulo II Marco institucional los comits de monitoreo socio-ambiental
nacional y de rea
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Captulo I Comit de monitoreo socio-ambiental nacional - CMSAN .
Captulo II Comit de monitoreo socio - ambiental de rea .
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Disposiciones transitorias .
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Disposiciones finales .
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Ficha Tcnica (DCMI) .
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