Paco Prieto

Manuel Acevedo

Telecentros 3.0
y la Innovacin Social en la Sociedad Red

TELECENTROS 3.0 Y LA INNOVACIN

SOCIAL EN LA SOCIEDAD RED
Idea original y direccin de la Publicacin: Paco Prieto
Co-editor: Manuel Acevedo
Hemos contado con colaboraciones de:
Catalina Escobar
Ismael Pea
Juan Francisco Delgado
Miguel Acero
Miguel Raimilla
Pablo Surez
Ramn Fisac
Esta publicacin recoge entradas publicadas principalmente en la
Servilleta de Paco Prieto, as como en otros webs de referencia como
ICTlogy o el sitio web de la Red Guadalinfo.
Esta obra est publicada bajo licencia Creative Commons Atribucin
NoComercial-CompartirIgual 3.0 Unported. Para ver una copia de
esta licencia, visite la siguiente direccin web: http://
creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/deed.es

Diseo y maquetacin: Fran Flrez

Foto portada: DBduo Photography
2

Telecentros 3.0 y la Innovacin Social en la Sociedad Red no se ha planteado como una

publicacin. A m me gusta decir que es una conversacin. Una conversacin que comenz
en La Servilleta y donde a travs de diferentes entradas se han ido presentando ideas,
reflexiones, visiones, dudas, experiencias y tendencias que tenemos que ir poniendo en la
mesa para lograr que el Telecentro sea un recurso, un servicio de la comunidad estable y
de reconocido prestigio tanto por la ciudadana y tejido empresarial como por los polticos
y personas con capacidad de decidir sobre la Sociedad del Conocimiento, la competitividad
empresarial y la innovacin social.
Manuel Acevedo se uni a esta conversacin con fuerza. Entre los dos logramos que otros
autores se sumaran a la iniciativa y as tener ms voces que nos ilustren con diferentes
visiones.
No hay dos Telecentros iguales. Por este motivo es necesario conversar y escuchar para
aprender. Es fundamental identificar
Telecentros cmo estn innovando
sostenibilidad, en la redefinicin de
desarrollo de alianzas, en el role que

buenas y malas prcticas, observar a los Gestores de

en el diseo de sus servicios, en los modelos de
espacios, en las metodologas de evaluacin, en el
desempean los Dinamizadores y otros factores.

Mas que datos,.. tengo como una especie de intuicin que me hace pensar que los
Telecentros 1.0 donde las personas van slo a conectarse estn en un proceso de
transformacin en donde cobra especial importancia la persona: tu vecino, la tienda, el
pequeo negocio, la escuela, la casa de cultura, los emprendedores, la escuela, el
movimiento asociativo y como no, la administracin local.
El Telecentro 2.0 ha sido una evolucin fantstica e imprescindible dando paso a procesos
de socializacin de los usuarios de los Telecentros y donde las redes sociales juegan un
papel nico. Pero eso no basta para la innovacin, porque la innovacin no suele ser fruto
de la inspiracin individual, sino del talento personal reflejado en intercambios entre
personas con intereses y medios similares. En el telecentro 3.0 se vuelve la gente a unir,
tanto fsica como virtualmente. La innovacin surge en las empresas, en las
administraciones, en los negocios ms pequeos, en el movimiento asociativo, pero
surja donde surja son las personas quienes la llevan a cabo. De ah que el Telecentro 3.0
juega un papel fundamental como catalizador y provocador de una cultura de la
innovacin.
Como todo modelo que evoluciona y versiona sus mejoras la intuicin me lleva a pensar

Paco Prieto

que el Telecentro 3.0 ser el espacio que facilite no slo conectividad sino las conexiones
necesarias para generar innovaciones sociales desde el mbito local, respondiendo a las
necesidades del territorio
Como toda conversacin, nos gustara recibir tus comentarios, sugerencias y aportaciones
para seguir construyendo y poniendo en valor el papel de los Telecentros. Nos hablamos
en pacoprietodiez@gmail.com
3

Llevo siguiendo la pista a los telecentros por todo el mundo durante bastante tiempo. Al menos desde 1997, cuando un pequeo nmero de personas interesadas en TIC y
Desarrollo provenientes de diferentes unidades en la sede del PNUD en Nueva York (un tema que pareca esotrico en ese contexto... al menos para otros colegas) nos
empezamos a reunir en un grupo informal llamado InfoXXI. Los telecentros nos parecan buenos instrumentos para intentar acercarnos algo a la premisa de acceso universal a
los servicios TIC que Naciones Unidas comenzaba a promulgar por aquel entonces una nueva herramienta para el Desarrollo.
Ha pasado mucho tiempo (algo as como siglos en tiempo de Internet!) y han cambiado muchas cosas. En el mbito del desarrollo
internacional los telecentros tuvieron una poca de florecimiento, en la que muchas agencias de desarrollo apoyaban su instalacin
(eso s, en pequeas iniciativas piloto). Ya para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (2003-2005) haban bajado en el
escalafn de prioridades en la agenda de TIC para el Desarrollo. Por suerte, el IDRC Centro de Investigacin para el Desarrollo
Internacional (IDRC) de Canad tuvo la visin en 2006 de impulsar un proyecto, telecentre.org, que buscaba servir como espacio de
encuentro para programas de telecentros y fortalecer sus incipientes redes.
Mientras tanto, aumentaron significativamente las niveles de acceso a Internet por todo el mundo (en Latinoamrica y el Caribe lleg
en 2012 a aproximadamente el 40% de la poblacin, cuando en 2000 no llegaba al 5%); y qu decir del asombroso aumento del
acceso a la telefona mvil La brecha digital de acceso indudablemente se ha reducido mucho en poco ms de una dcada.
Sin embargo los telecentros comunitarios (con el nombre que les demos, hay mucha variedad!) me siguen pareciendo importantes.
Pero no slo, ni quizs prioritariamente, para conectarse a Internet y usar las computadoras. Ahora en 2013, y en aos venideros,
creo que los telecentros pueden servir y consolidarse como centros de desarrollo local, donde las personas conectarn con otras
personas para buscar soluciones a sus problemas y nuevas oportunidades. S, claro, aprovechando las tecnologas: pero lo principal
es que los telecentros sern lugares fsicos, acogedores y cmodos, donde las personas podrn encontrarse y hacer cosas juntas a
veces hasta trayndose ellos su mvil, tableta, porttil (o lo que se invente).
Gente, espacio y conectividad: esos creo que sern los factores determinantes para el xito de telecentros a medio plazo. Y pienso
que como cada municipio tiene su parque, su escuela, su iglesia, su ayuntamiento, su bar, etc., eventualmente tendrn su telecentro
(a menudo funcionando dentro de alguna entidad). Que los telecentros estn en camino de convertirse en una institucin local nueva:
la nueva institucin social de la Sociedad Red, o, si prefieren, las bibliotecas pblicas del siglo XXI (pero donde se permite hacer
ruido).

Manuel Acevedo

Durante estos aos me he encontrado con mucha gente a la que le interesaban estos temas, y con quienes he tenido oportunidad de
discutir los pros y los contras, la evolucin y las limitaciones, y los diferentes modelos de telecentros. Pero pocos que combinan la experiencia, visin y energa de Paco Prieto,
que ya en 1998 manejaba la 1ra red de telecentros en Espaa (y una de las primeras en el mundo). Nos conocemos desde hace aos, y hemos conversado en muchas
ocasiones sobre los telecentros: sus modelos de gestin, cambios experimentados, problemas de sostenibilidad, su relevancia vis-a-vis la afluencia de accesos a las TIC, sus
posibilidades como agentes de desarrollo, etc.
Ms recientemente Paco ha estado volcando en su blog, la Servilleta, muchas de sus reflexiones, e invitando a otros para compartir tambin sus ideas. As que una de esas
conversaciones el ao pasado (en Buenos Aires, donde vivo ahora), y sabiendo que se vena el foro global de telecentros Spark 2013, precisamente en Espaa, surgi la idea de
compilar las mejores contribuciones para compartirlas con colegas, amigos, y personas interesadas en los telecentros y la inclusin socio-tecnolgica. Y para servir de
estmulo a otras ideas y colaboraciones, que alimenten versiones futuras (post-Spark). En definitiva, para que nos ayuden a todos a hacer de los telecentros esos lugares
propios de nuestras comunidades donde el talento, la creatividad y el buen ambiente faciliten la innovacin social a pie de calle.
Gracias por el caf y la invitacin, Paco. A los otros autores por confiar en este nuevo proyecto. A las personas que buceen en los artculos por abrir el dilogo. Y como siempre
dice Paco, Seguimos!

NDICE
Bloque 1: Buscando la identidad (o el nuevo ADN) de los nuevos telecentros
Cmo se llaman los Telecentros?
Le damos la vuelta al Telecentro?
Telecentros BYOD

Bloque 2: Ideas para la Sostenibilidad de los Telecentros

Ideas para disear Telecentros de Tercera Generacin. Parte 1
Ideas para disear Telecentros de Tercera Generacin. Parte 2
Redes de Telecentros en la Sociedad Red (I): asociarse es slo el primer paso
Telecentros como canales de distribucin de productos y servicios
Modelizacin y Diagnstico de Telecentros como Empresa Social
Redes de Telecentros en la Sociedad Red (II): efectos de red para impulsar el desempeo de
los telecentros
Midiendo el impacto de los Telecentros

Bloque 3: Telecentros y Sector Productivo

Los Telecentros como aliados de la economa digital en el mbito rural
El Telecentro, palanca para la sostenibilidad de la microempresa rural?
Coworking: un espacio en los Telecentros

Bloque 4: Telecentros y nuevas realidades

Los Telecentros tienen el cdigo de los jvenes
Telecentros de la tercera revolucin industrial
Poltica de Inclusin Social: El Papel de las Bibliotecas Pblicas en el Desarrollo de Amrica
Latina y el Caribe.
Telecentros y Desarrollo Abierto

Bloque 5: Telecentros e Innovacin Social

Telecentros: De la Sociedad de la Informacin a la Innovacin Social.
De Telecentros a centros de Innovacin Social.
Innovacin Social, Sostenibilidad y Participacin en Redes de Telecentros y Guadalinfo
Los Telecentros para impulsar el impacto social de los modelos educativos 1:1
(1computadora: 1 nio/a)
Pueden los Telecentros aumentar el uso de servicios de Gobierno Electrnico?

Bloque 6: Telecentros y e-competencias

The virtual Telecentre and the demand side of unemployment.
Si la Agenda Digital Europea no involucra a los Telecentros lograr sus objetivos?

Foto: Speaker by DBduo Photography

(CC BY-SA 2.0)
5

Telecentros comunitarios:
la institucin que faltaba.

Foto: Luna Prieto

1
Bloque 1: Buscando la identidad (o el
nuevo ADN) de los nuevos telecentros

Cmo se llaman los Telecentros?

Le damos la vuelta al Telecentro?

Telecentros BYOD

CMO SE LLAMAN
LOS TELECENTROS?
AUTOR:
PACO PRIETO

Cuntos denominaciones de Telecentros conoces?

Telecentros, Nuevos Centros de Conocimiento, Centros de
Dinamizacin
Tecnolgica
Local,
Centros
Tecnolgicos
Comunitarios, Ncleos de Acceso al Conocimiento, Puntos TIC,
Centros Guadalinfo, Centros de Aprendizaje y Acceso, Infocentros,
Infoplazas, Cabinas Pblicas, Centros de Acceso Pblico, Centros de
Internet, Aulas de Libre Acceso, Cibercentros, y todos tienen
mucho en comn. Posiblemente la denominacin tenga razones de
programas
pblicos
o
polticos
que
han
acompaado
denominaciones tan diversas. E incluso hay empresas que se llaman
TeleCentro, como un caso en Argentina. Lo importante es que se
llame como se llame est reconocido por la comunidad donde est
implantado, que se utilice y que responda a los objetivos que le
marque su entorno inmediato.

Telecentros: Sociedad de la Informacin vs Innovacin

Social
No olvidemos que los Telecentros son la puerta de acceso
tecnolgico en un territorio. Y si est ubicado ah, es porque hay o
hubo problemas o situaciones de exclusin digital. Pero segn se va
avanzando en la sociedad del conocimiento, la incorporacin de
nuevas aplicaciones, gadgets tecnolgicos, desarrollo de redes
sociales, incremento de la conectividad, difusin de los dispositivos

Por qu los Telecentros se llaman de tantas maneras?

Una primera aproximacin al trmino Telecentro la encuentras en la Wikipedia,
tanto si buscas el trmino Telecentro como si buscas Telecentre. Te recomiendo
que realices esta prctica, sobre todo si hace tiempo que no pases por la Wikipedia,
para leer qu dicen del sitio en el que trabajas.
Y una vez que has ledo la definicin, me gustara preguntarte si lo que has ledo
en la Wikipedia tiene mucho, poco, algo o nada que ver con tu trabajo actual en el
telecentro. Sera genial que compartieras comentarios sobre este punto.

mvilesse establecen y van poniendo en marcha nuevas relaciones y dinmicas en

los Telecentros muy diferentes a los objetivos del momento de su puesta en marcha.
Los programas y actividades que haba en el siglo XX en relacin a los Telecentros en
muchos lugares del planeta han cambiado y van migrando de servicios relacionados
con la alfabetizacin digital e inclusin a procesos de participacin, de
empoderamiento de las TIC en un sentido amplio por parte de ciudadana y
empresas.
Y una tendencia a la que tenemos que estar atentos, es el valor que un Telecentro
puede desarrollar como palanca de un territorio activando la capacidad de
innovacin de las personas para encontrar soluciones a problemas de su territorio.
En algunas regiones del planeta la actividad de los Telecentros est virando desde la
Sociedad de la Informacin hacia la Innovacin Social, donde las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin hace que en los Telecentros se pueden estar creando
los ingredientes que permitan desarrollar e implementar metodologas, programas y
de formas de trabajo relacionados con la Innovacin Social Digital. En otros casos,
los Telecentros ya arrancaron su actividad respondiendo con planteamientos de
trabajo innovadores respecto a su contexto social.
Uno de los atractivos que tiene el mundo de los Telecentros es su factor comn,
pero sobre todo las caractersticas tan heterogneas que existen entre unos y otros,
que aunque se reflejen en denominaciones diferentes, al final responden a la llamada
de Telecentros.
8

LE DAMOS LA VUELTA EL
TELECENTRO?
Autor: Paco Prieto
No temanel ttulo parece provocador pero no vamos a darle la vuelta
al Telecentro de manera radical, o s? En el siglo XXI los Telecentros s
sern ms innovadores en sus estrategias de aprendizaje e introducirn
metodologas y estrategias que implique dar una vuelta a la manera en
que se imparten talleres, actividades de alfabetizacin digital o de
adquisicin de e-skills.
No tengo claro si en el siglo XXI nos encontraremos con Flipping
Telecentros o la actividad de adquisicin de e-skills estar basada en
diseos y estrategias de aprendizaje Flipping donde se da la vuelta a
los papeles del docente y participante. Estos ltimos adquieren un
verdadero compromiso con el aprendizaje.
En un Flipping Telecentro no veremos a un dinamizador que expone el
taller, por ejemplo sobre las funcionalidades de un software o
determinadas e-skills siguiendo formatos de clase magistral, sino
que ste actuar como dinamizador, resolver dudas, atender a la
diversidad del grupo, establecer grupos de trabajo y su participacin en
los talleres cobra una dimensin de facilitador / de dinamizador y de
transmisor de conocimiento y no tanto de contenido.
La apuesta de los Telecentros Flipping crecer en importancia porque la
estrategia de aprendizaje aprovecha de forma intensa diversas
Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin que estn presentes en
un Telecentro de manera que el dinamizador dedicar mas tiempo para
interactuar con sus usuarios que cuando se imparten talleres de una
manera tradicional. El Telecentro dado su ecosistema de Tecnologas,
es el espacio natural para promover este tipo de aprendizajes donde las
TIC adquieren el verdadero valor de ser un medio y no un fin en s
mismo.

Foto: Robert Couse-Baker

9

Flipped_classroom
Algunas caractersticas que nos encontraremos en un Flipping Telecentro:
Los usuarios del Telecentro se caracterizarn por ser activos y autnomos
en su aprendizaje fuera del Telecentro accediendo a contenidos
audiovisuales, lecturas, presentaciones, podcasts, etc. En defnitiva, la
adquisicin del conocimiento base se produce fuera del Telecentro, en
remoto y no se pierde tiempo en todo aquel contenido que se puede
encapsular.
Este tipo de aprendizaje ubica la responsabilidad del aprendizaje en los
hombros del usuario del Telecentro, dejando mucho espacio para la
experimentacin del autoaprendizaje. Pero est claro que no todas las
personas responden igual a este tipo de aprendizaje. Es un proceso que
tiene que implementarse de manera gradual en el Telecentro conviviendo
con otras metodologas.
Aunque la idea es sencilla, estrategias de aprendizaje flipping requieren
un diseo cuidadoso en la produccin de los materiales: grabacin de
conferencias de corta duracin que introduzcan los temas, podcast,
lecturas seleccionadas y orientadas al participante, presentaciones muy
claras, simulaciones pregrabadas de navegacin cuando sean temas

relacionados con software, por lo tanto requiere una inversin

importante en la preparacin didctica de los talleres.
El Telecentro Flipping cobra mucho sentido especialmente entre
aquellos telecentros que pertenecen a una misma red regional o de pas,
ya que la inversin en generacin de materiales repercute y se distribuye
entre muchos Telecentros.
Esta estrategia de aprendizaje permitir que el dinamizador dedique sus
tiempos a resolver dudas concretas, a fomentar relaciones o grupos de
trabajo entre los participantes y desarrollar un aprendizaje colaborativo.
El usuario del Telecentro pasivo no tiene espacio en este tipo de
Telecentros, exige una implicacin personal en el aprendizaje que no
ocurre habitualmente.
Las estrategias Flipping adquirirn sentido entre aquellos usuarios del
Telecentro que tienen ciertas eSkills y quieren progresar en nuevos
mbitos de conocimiento.
Para profundizar en aprendizajes flipping y darle la vuelta a la manera de
hacer las cosas, me result muy inspirador (hasta para el ttulo) la entrada
de David Alvarez en su blog e-aprendizaje

Foto: James Cridland

10

Autor: Paco Prieto

TELECENTROS BYOD BRING YOUR OWN DEVICE

Equipamientos o servicios? Continuo con alguna reflexin sobre qu nos podremos encontrar en los Telecentros del Siglo XXI en el corto plazo. En un
Telecentro hoy te encuentras equipamiento y conectividad, adems de servicios. Los equipamientos son inversiones que hay que amortizar con una curva
de obsolescencia que como bien sabes es muy rpida. Quien gestiona una red telecentros es conocedor de la problemtica que generan los
equipamientos: actualizaciones, amortizaciones, averas, mantenimientos, convirtindose en un foco de la gestin que cuando no se puede solucionar
adecuadamente, el telecentro puede llegar desprender un aroma contrario al que tiene generar
La propuesta: Telecentros sin equipamiento
Recin iniciado el ao 13 del siglo XXI intuyo una tendencia en las redes de Telecentros orientada a implementar Telecentros BYOD (Bring Your Own
Device) en el que los usuarios traen su dispositivo personal. Dnde est el valor aadido del Telecentro?
Trae tu dispositivo al Telecentro
En un Telecentro BYOD el usuario accede a los servicios con una excelente conectividad y velocidades de acceso diferentes a las que se encuentran en el
entorno domstico o de las pymes. Se ofrecern servicios en la nube diseados desde la Red de Telecentros X, mejorando sus e-skills en plataformas de
elearning o cursos masivos online y una orientacin al cliente a travs de asistentes virtuales que resolvern dudas especficas. Los usuarios desde sus
equipos personales acceden a entornos personales de aprendizaje, contenidos divulgativos sobres las TIC,y muchas otras opciones centradas ms en
los servicios que en los propios equipamientos.
Un Telecentro BYOD se caracterizara por:
Ser un espacio que no tenga que ver nada con un Telecentro actual. No tendr componentes que recuerden el actual aroma a aula que se puede
apreciar en muchos Telecentros. Espacios informales, mviles, confort, calidez, sencillez, acogedor, luminoso y sobre todo funcional. Me atrevera a decir
que sern como un gran saln domstico en el que invitas a tus amigos a conectarse y a participar de la sociedad del conocimiento.
Tener excelentes polticas de seguridad que garantizan el acceso desde diferentes dispositivos a las plataformas y espacios virtuales que ofrece el
Telecentro. Quizs como beneficio indirecto los propios usuarios incrementaran su percepcin y actitud ante la ciberseguridad.
Los dinamizadores interactuarn con usuarios que llevan diferentes dispositivos: porttiles, mviles, tabletas o consolas de videojuego con las que hay
que trabajar para que accedan a los servicios en la nube que se ofrecen desde el Telecentro.
Conceptualizar Telecentos BYOD en los que el equipamiento brille por su ausencia y la clave est en el espacio y en los servicios requerir de un buen
argumentario para que los responsables polticos que desarrollan programas de acceso a la sociedad del conocimiento se den cuenta del valor aadido de
este enfoque como polticas de desarrollo econmico local.
Qu otras caractersticas podran formar parte del diseo de un Telecentro BYOD?

11

Bloque 2: Ideas para la

Sostenibilidad de los Telecentros
Ideas para disear Telecentros de
Tercera Generacin. Parte 1
Ideas para disear Telecentros de
Tercera Generacin. Parte 2

Redes de Telecentros en la Sociedad Red

(I): asociarse es slo el primer paso
Telecentros como canales de
distribucin de productos y servicios
Modelizacin y Diagnstico de
Telecentros como Empresa Social
Redes de Telecentros en la Sociedad Red
(II): efectos de red para impulsar el

Foto: Ideas are.. by Martin Ringlein

desempeo de los telecentros

Midiendo el impacto de los telecentros

12

IDEAS PARA
DISEAR
TELECENTROS
DE TERCERA
GENERACIN
(Parte 1)
Autor: Paco Prieto

Creatividad: Ideas para los

Telecentros de 3 Generacin
Una de las reflexiones que quise
trasladar en el Congreso Internacional
de Gestores de Telecentros, celebrado
en Vitoria en Junio de 2012, fue el
hecho de que los Telecentros
surgieron a finales del siglo XX
respondiendo a unas demandas y
agendas polticas relacionadas con la
Sociedad de la Informacin. De este
modo, hasta la fecha se respondi a
polticas de eInclusin, brecha digital
y mucha alfabetizacin digital.

Foto: Idea by hitzi

Es necesario seguir diseando la

actividad los Telecentros de la misma
forma o la segunda dcada del siglo
XXI, con diferentes problemticas

sociales y econmicas y con nuevos

escenarios tecnolgicos nos permite
imaginar un telecentro totalmente
diferente?
La
innovacin
requiere
estar
preguntndose constntemente. Y
qu
mejor
oportunidad
para
preguntar que un Congreso con
profesionales que estn trabajando
directamente en la dinamizacin y
gestin de Telecentros. Ha sido un
ejercicio de creatividad express que
como botn de muestra nos aport
un resultado con mucha riqueza que
quiero compartir con los lectores.
La instruccin fue: ndicame tres ideas
fuerza que describan un telecentro de
Tercera Generacin, para implementar
en el futuro. Y el futuro, es el prximo
mes.
Aspectos generales:
Que no se llame Telecentro.
El Telecentro no es un espacio
fsico, sino virtual. No dispone de
ningn tipo de equipamiento. Slo
conectividad.
El Telecentro es una web.
Que sea un espacio generador de
intercambio de servicios.

(contina en pgina siguiente)

13

Ideas para disear el Telecentro de 3 Generacin

Que se pueda acceder a expertos relacionados con otras
agendas polticas: expertos en envejecimiento, educacin, salud,

Se elimina el papel en la gestin del Telecentro. Debemos

predicar con el ejemplo, y ser e-Telecentros. Gestin electrnica
en sus procesos.
Espacio generador de riqueza, muy dinmico que integre a las
empresas locales.
Telecentros como laboratorio para
dispositivos de ltima generacin.

los

fabricantes

de

Redes de Telecentros:
Metatelecentro: Telecentros enlazados y que colaboran entre s.
Fomentar una interaccin activa y real con otros telecentros.
(tanto a nivel de pas e internacional).
Fomentar la relacin entre los usuarios. No solo el dinamizador
con los usuarios. Hay usuarios con conocimientos determinados
que pueden formar / asesorar a otros usuarios del Telecentro.
Fomentar la interaccin entre los usuarios. Banco de tiempo
El telecentro es un espacio que fomente la creatividad y
generacin de ideas para disear servicios dirigidos a la
comunidad y contextos empresariales.
Modelo Starbucks: mobiliario y entorno que favorezca las
relaciones sociales a travs de la tecnologa.
Los dinamizadores estn ilusionados y comprometidos con su
trabajo. Valorizan positivamente su resultado en el territorio.

Nuevos servicios en los Telecentros: Telecentros de Tercera

Generacin
Modificar la metodologa
proyectos: implicando a

de
las

formacin.
personas,

Formacin por
fomentando la

colaboracin entre las personas que

participan,
facilitando
que
los
proyectos vayan ms all del mbito
de la ubicacin del Telecentro (pensar
en global). Ensear haciendo +
implicando + motivando y con
orientacin a resultados concretos de
sus proyectos. En los procesos de
formacin, el dinamizador es un
participante mas que se implica en el
proyecto que se desarrolla.
Con contenidos orientados al uso
seguro de internet y al fomento de la
Tecnologa entre los ms pequeos
como generadores de contenidos.
Opcin de prstamos
dispositivos mviles

para

los

Apertura automtica 24 horas / 7

das para actividades de navegacin y
consulta.
Actividad del Telecentro orientada a
la empleabilidad de las personas con
una estrecha colaboracin con los
servicios pblicos de empleo.
Plataformas de formacin a travs de
dispositivos mviles y que no sea
necesario acudir al Telecentro para
formarse.
como
prestador
de
Telecentro
servicios digitales que se encuentran
en la nube. Se puede acceder a ellos
tanto si acudes al Telecentro como si
ests en tu domicilio. No es
obligatorio acudir al Telecentro para
ser un ciudadano digital. Si soy socio

(sentido de pertenencia) y s
pongo en valor al Telecentro, pero
no me obligues a ir para disfrutar
de tus servicios.
Servicios para que las empresas
puedan implantar servicios TIC.
Bien a modo de demo, prueba,
fomentando la integracin de las
TIC entre las pymes.
Colaboracin estrecha con las
asociaciones
empresariales
e
identificar
conjuntamente
necesidades
y
proyectos
de
implantacin TIC en sus negocios
para mejorar su competitividad.
El Telecentro
mviles
se
asociaciones
trabajar con las

con dispositivos
desplaza
a
las
empresariales
a
empresas.

El Telecentro tiene un triple

objetivo:
(i)
trabajar
el
emprendimiento, (ii) fomentar la
innovacin tecnolgica y social a
las empresas y (iii) fomentar la
creatividad entre la industria
cutlural.
el
Fomentar
intergeneracional.

aprendizaje

El Telecentro como laboratorio

para
que
las
pymes
y
microempresas
descubran
las
ventajas de diferentes tecnologas
en el contexto de sus necesidades
de negocio.
14

Los espacios de los

Telecentros:
orientados
a
la
Espacios
diversidad de usuarios: zonas
para pequeos, para personas
mayores, para empresas. La
tipologa del destinario exige un
entorno que se puede modular
con muchos componente mviles.
Que se potencie la incorporacin
de materiales reciclables y con
proveedores
locales
intensificando
rasgos
de
la
localidad.
Espacios para la innovacin social
El telecentro como espacio que
fomenta
y
favorece
la
implantacin de dinmicas de coworking.
Se dispone de una zona para
demostraciones para startups.
Establecer una alianza con el
Ayuntamiento para que ceda
espacios.
Deternerse en el diseo del
espacio para propiciar el trabajo
colaborativo y la participacin
social.
Entorno amplio que permita
simular acciones de la vida
cotidiana interactuando con la
tecnologa.
Viviendo
y
conviviendo con la tecnologa,

Los espacios de los Telecentros:

Espacios orientados a la diversidad de usuarios: zonas para pequeos, para personas mayores, para empresas.
La tipologa del destinario exige un entorno que se puede modular con muchos componente mviles.
Que se potencie la incorporacin de materiales reciclables y con proveedores locales intensificando rasgos de la
localidad.

como parte del proceso social media.

El entorno es amigable, cuidado, limpio,
ordenado.

Respecto a la tecnologa:
Slo tablets y dispositivos mviles con 100
Mb WIFI y que permitan acciones en el
exterior del Telecentro.
Identificacin de usario por lector de retina
o de huella digital.
Fomentar el conocimiento de la tecnologa
a travs del DIY (Do it Yourself).
Software libre y ordenadores reciclados.
El Telecentro dispone de tecnologa, como
tarjetas inteligentes de usuario con
prestaciones avanzadas que automaticen la
gestin y los servicios
Recursos multimedia e interactivos. Pizarra
digital.
Ordenadores tctiles.
Cables cero.

Autor: Scott Mc Leod

Este ha sido un ejercicio de creatividad express improvisado durante

mi ponencia. Es la fase inicial de cualquier proceso que nos lleve de la
idea al proyecto. No seas un asesino de ideas tras su lectura. Ahora
correspondera analizar y sintetizar para converger hacia aquellas
ideas que coinciden con tus objetivos pensando en prototipar antes de
realizar cualquier implantacin. Tienes muchas por dnde empezar.
Se te ocurren otras ideas que caractericen al Telecentro de 3
Generacin?
15

Autor: Paco Prieto

IDEAS PARA DISEAR

TELECENTROS DE TERCERA
GENERACIN (Parte 2)

El Telecentro como Laboratorio de ideas, con otros componentes que no sean

slo TIC: espacio experimental de acciones ciudadanas para el desarrollo local:
innovacin social.
Telecentro como espacio a travs del cual se puede potenciar la e-salud,
garantizando la conectividad para que el paciente pueda interactuar con centros
de salud reduciendo desplazamientos innecesarios para consultas de
seguimiento.

Relacionados con el territorio:

Que el Telecentro se integre con otros recursos y programas del
territorio. Por ejemplo, que en el Telecentro se puedan
desarrollar programas de co-working, teletrabajo o centro
semillero de iniciativas empresariales donde las Tecnologas de
la Informacin y la Comunicacin sean fundamentales en sus
modelos de negocio.
Que el Telecentro sea un recurso que favorezca la empleabilidad
de las personas. Es decir, que se establezcan colaboraciones
formales con los Servicios Pblicos de Empleo, tanto en mbitos
de formacin, fomentando programas de e-skills, como en
acompaamiento a la bsqueda de empleo a travs de Internet.
Aprovechar espacios y recursos estableciendo sinergias con las
bibliotecas locales.
Focalizar las acciones del Telecentro en la actividad econmica
local.
Ofrecer a las administraciones regionales programas de fomento
de la e-administracin para incrementar el consumo de
tramitaciones electrnicas con la administracin.
Que las Redes de Telecentros tengan unidades mviles para
llegar a ms usuarios que desconocen las oportunidades de la
Sociedad del Conocimiento.

16

Aprendiendo a escuchar:
Poner en marcha mecanismos de escucha y participacin de los usuarios de los
Telecentros para conocer con la mayor precisin posible sus necesidades, y por lo
tanto ser flexibles para responder a nuevas demandas que surjan.
Incrementar la proximidad con el territorio: Establecer reuniones peridicas con los
agentes sociales para identificar programas en los que los Telecentros respondan a
necesidades del territorio, (perspectiva local). El telecentro tiene que integrarse al
mximo con el resto de programas / recursos del territorio. Esta accin debera
llevarse a cabo por los propios dinamizadores, ms que por los responsables de la
red. Los primeros conocen mejor las necesidades y son la referencia ms inmediata
del Telecentro con su territorio.
Programas de motivacin, formacin y adecuada poltica de recursos humanos para
los dinamizadores.
Que las redes de los Telecentros pongan en marcha programas de innovacin que
den protagonismo y responsabilidades a los propios dinamizadores. Aplicar en las
redes de Telecentros estrategias de abajo a arriba en su gestin.
Foto: Sostenibilidad by Emasesa

Aspectos econmicos:
Valorizar el servicio, definiendo un programa de co-pago con los usuarios en
funcin de los diferentes usos: navegacin, formacin, teletrabajo, coworking,
emprendedores,

Que el Telecentro tenga ingresos a travs de actividades

complementarias: mquinas de vending u otros servicios: Club
Social que no sea slo TIC y genere ingresos.

Puesta en marcha de estrategias orientadas a reducir coste a travs del mximo

aprovechamiento de sotware libre.

Punto de reciclaje tecnolgico: identificar un modelo de negocio a

partir de la recogida de tecnolgica: reutilizacin por parte de los
telecentros o venta a los usuarios.

Programa de alquilar recursos y espacios del Telecentro cuando no estn

programadas actividades y usos.
Disear servicios para que una parte del Telecentro acte como una unidad de
negocio.

Disear programas de compra agregada de equipamiento,

mobiliario y conectividad entre las diferentes redes para reducir
costes
17

Relacin con el sector privado

Definir programas pblico privados para que el Telecentro preste servicios a las empresas
locales.
Programa de asesoramiento y consultora a las empresas locales para mejorar la madurez digital
del tejido productivo.
Dado que las Redes de Telecentros, anualmente tienen miles de usuarios, se propone el diseo de
una estrategia que permita publicitar a empresas locales / negocios de comercio electrnico/
proveedores de Internet y comunicaciones.
Disear espacios dentro de los Telecentros para fomentar la cooperacin empresarial y puesta en
marcha de programas y propuestas de innovacin social.
Buscar financiacin o disear un programa para que los fabricantes de equipos testeen o den a
conocer sus nuevos productos a travs de los Telecentros.
Establecer relaciones pbico privadas orientada a poner en marcha un programa de aportaciones
y donaciones de empresas.
Potenciar y dinamizar el comercio electrnico de los negocios locales desde los Telecentros como
un Sello de Confianza. Se comenzara con la promocin entre los diferentes Telecentros a nivel
global.

Foto: Pinzas Comecocos by Uchiuska

Disear alianzas con el sector industrial de las TIC: ordenadores, tabletas, software,
comunicaciones,..

Capacitacin
Disear una programacin vanguardista de cursos. No realizar las
mismas acciones formativas que otros agentes.

Invertir roles en el Telecentro. En determinados mbitos de conocimiento, el

usuario local / ciudadano puede ser la persona encargada de impartir la formacin
o transferir conocimiento al resto de personas que acuden al telecentro.

Aprovechar el talento, conocimientos especializados y capital

humano de los Dinamizadores. Disear programas de formacin
entre dinamizadores de Telecentros que tengan algn tipo de
especialidad. Ya sea de la misma o de diferente Red. Formacin a
travs de plataformas de elearning o webinarios.

Disear programas de formacin entre iguales, en las que el dinamizador slo es

un facilitador de recursos de personas que participan en procesos formativos
autogestionados.

18

Innovacin a pie de calle:

telecentros, comunidad y
colaboracin

Foto: Lidia Prieto

19

REDES DE TELECENTROS EN LA SOCIEDAD

RED (I): ASOCIARSE ES SLO EL PRIMER PASO
Autor: Manuel Acevedo
Hasta hace pocos aos, la mayora de los telecentros estaban poco vinculados entre s.
Aun las iniciativas nacionales que nacieron con la intencin de trabajar en red, como en
Jordania a partir del 2000, funcionaron esencialmente como telecentros individuales que
compartan nicamente la gerencia de su programacin y su financiamiento. El proceso de la
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Informacin (2003 2005), con los repetidos
encuentros de personas trabajando en temticas de TIC para el Desarrollo, incluyendo en los
telecentros, sirvi como caldo de cultivo para el establecimiento de redes de telecentros
nacionales. De hecho, el IDRC estableci la iniciativa telecentre.org en 2006 como
consecuencia de la CMSI, uno de cuyos objetivos era ayudar a organizar redes de
telecentros y su relacionamiento a nivel regional y mundial. Dicha iniciativa dio pas a la
actual Fundacin Telecentre.org, y a las redes regionales de telecentros afiliadas a la
Fundacin.
El fenmeno de produccin colaborativa en red ha venido creciendo con la extensin de
tecnologas en Internet que facilitan el trabajo conjunto. Forma parte de la innovacin de
carcter social sobre procesos y comportamientos. Pero no se limita al mbito social, y se
est extendiendo gradualmente a entornos empresariales. En su popular libro Wikinomics,
Tapscott y Williams sealan que Gracias a la Web 2.0, las compaas estn comenzando a
concebir, disear, desarrollar y distribuir productos y servicios de maneras profundamente
nuevas. En esa edicin y su siguiente libro, Macro-wikinomics, se aportan muchos
ejemplos de cmo las empresas estn adoptando este estilo colaborativo de trabajo en
redes, desde nuevas pymes hasta gigantes como IBM o Procter y Gamble.
Segn la Fundacin Telecentre.org, existen unos 500,000 telecentros por todo el mundo,
usados por cerca de mil millones de personas. Para la sustentabilidad, estabilidad y el
crecimiento exitoso de los telecentros, la clave es articularse en redes que funcionen bien
como tal. Ello implica una colaboracin inteligente en red que va ms all de simplemente
unirse
y
sumar esfuerzos. El trabajo creativo en redes aprovecha las actitudes
emprendedoras e ideas innovadoras. El trabajo productivo en redes, combinando el arte con
la ciencia, transforma los limitados recursos en cambios que marcan la diferencia para la
gente. El trabajo abierto en redes fomenta un enfoque incluyente hacia la colaboracin,
enfoque que siempre suma y nunca resta.

Foto: Jerry John

20

Qu es (realmente) una red de telecentros?

Las redes estn de moda. Todos pertenecemos a una o varias redes.
Muchas diferentes organizaciones se describen como redes. Segn el
socilogo Manuel Castells, vivimos en la Sociedad Red. Pero, as
como pasa con otros conceptos cruciales (pensemos en calidad o
excelencia) el concepto termina vacindose de significado. Kilduff y
Tsai (2008) alertan que A veces parece que el paradigma de la red
est en peligro de ser vctima de su propio xito invocado por
prcticamente toda investigacin organizacional, incluido en casi
todo anlisis, y sin embargo extraamente ausente como conjunto
distintivo de ideas. Si vamos a conversar, analizar y tomar
decisiones sobre las redes, vale la pena pensar sobre su significado,
aun reconociendo que existan variadas interpretaciones sobre su
constitucin y sus manifestaciones.
Entonces, qu es una red? A su nivel ms bsico, una red puede
entenderse como un conjunto de nodos interconectados. Los nodos
interactan por algn tipo de conexin o canal: puede ser un enlace
electrnico o una mesa redonda en un evento pblico. Cada nodo y
conexin pueden exhibir caractersticas diferentes. Por ejemplo, los
nodos pueden variar en trminos de responsabilidad o influencia,
mientras que las conexiones podrn variar en su intensidad o
en trminos de las transacciones que permiten.
El atributo conectado es fundamental. Una red existe siempre
que interacten sus nodos, sean personas, unidades u
organizaciones. La interaccin puede tener varias formas: compartir
informacin, transacciones, proyectos, campaas, etc. As como
una bicicleta necesita movimiento constante para andar sin caer,
as tambin un conjunto de nodos necesita estar activamente
conectados para constituir una red. Si el nivel de interactividad no
es lo suficientemente alto, pero los nodos se relacionan por motivos
de identidad, intereses o afinidades, entonces simplemente
tenemos un grupo o asociacin. En definitiva, Red = Grupo +
Acciones conjuntas.

Foto: Jerry John

21

Las redes de telecentros constituyen un ejemplo de redes organizacionales,

que conectan a entidades (o a secciones de las mismas, cuando stas son
grandes como por ejemplo UNICEF), para distinguirlas de redes sociales (que
vinculan a individuos). Una diferencia operativa importante es que las redes
organizacionales tienen un carcter productivo (producen cosas concretas) y
existen para cumplir determinados propsitos, que son normalmente
explcitos. Las redes sociales sirven principalmente para la comunicacin
entre personas, es decir, como un conjunto de contactos aunque tambin
pueden generar productos y resultados determinados.
Meddie Mayanja, que trabaj en el programa telecentre.org, describa as
algunos de los atributos clave de una red de telecentros:
Una alianza de ejecutores/as (que creen en el poder de colaborar para
aprender y encontrar soluciones para sus problemas).
Un foro para el intercambio de ideas y experiencias.
Una plataforma para la accin para incrementar el impacto social y
econmico de los telecentros populares.
Podramos aadir lo siguiente a las caractersticas de estas redes:
Fomenta la colaboracin de telecentros.
Ayudando a representar a telecentros y canalizar sus voces.
Sirve como repositorio dinmico de recursos para sus miembros.

Una forma de entender lo que es una red de telecentros es que sus miembros sean telecentros, exclusivamente. Para ciertos aspectos de gestin puede ser el
criterio ms prctico. Se maneja informacin, servicios, recursos financieros, proyectos y personas de o para los telecentros.
Pero en las redes es ms significativo el relacionamiento entre los nodos que la identidad nodal (de hecho el campo de Anlisis de Redes se basa en esa
premisa). Es decir, que importa ms lo que haga un nodo que lo qu ese nodo sea. Por eso, se puede tambin visualizar una red de telecentros desde una
perspectiva ms abierta, incluyendo a otras entidades con las que trabajan cotidianamente, aunque no sean telecentros. Dependiendo del caso, pueden
participar entes de la Administracin Pblica (locales, nacionales), universidades, fundaciones, cmaras de comercio, organizaciones de la sociedad civil,
empresas, agencias de desarrollo, etc.
Esta visin extendida de una red de telecentros est representada por el concepto de ecosistema de telecentros, propuesto por el programa telecentre.org de
IDRC en 2006, que reconoce actores que no son telecentros pero que pueden participar en actividades de la red de telecentros, como ilustra la figura. Esta
interpretacin de redes de telecentros est ms difundida que la primera en las redes existentes en el mundo.

22

Cmo manejar una red de telecentros?

Las redes organizacionales presentan muchos atractivos: flexibilidad,
modularidad, agilidad, horizontalidad, etc. Son adems coherentes con el
contexto actual (la Sociedad Red de Castells), y por lo tanto se relacionan
mejor y aprovechan el tejido social y tecnolgico de nuestros das.
Pero tambin son ms complejas de gestionar que tipos de organizacin
ms verticales o jerrquicas, como cualquiera que trabaja con redes de
telecentros puede atestar. Entonces, para qu organizar una red de
telecentros? Por encima de todo, ese esfuerzo adicional debe resultar en
beneficios que van ms all de lo que se podra obtener con mtodos
organizativos ms tradicionales. Entre dichos beneficios, se pueden
identificar:
La combinacin de recursos financieros y tecnolgicos por ejemplo,
poder negociar mejores costos para la conectividad.
Mejor acceso al conocimiento y a la informacin.
Canales de distribucin ms amplios para los contenidos y servicios.
Mayor colaboracin por ejemplo, al emprender en un proyecto
conjunto entre varios telecentros unidos.
Orientacin descentralizada por ejemplo, ejecutando decisiones
colectivas mediante acciones coordinadas a nivel local.
Apoyo mutuo y reduccin de riesgos por ejemplo ante suspensin de
financiamiento de donantes o legislacin amenazante.
Apoyo para actores menores (no todos los telecentros son igual de
slidos o estables).
Una representacin ms eficaz al poder interactuar con entidades de
mayor nivel, incluyendo el gobierno (por ejemplo, para influir en
polticas TIC).

Estos beneficios no surgirn espontneamente y, aunque lo hicieran,

seran limitados y coyunturales. Cabe cuestionar una posicin
relativamente generalizada y extendida de que las redes se organizan y
funcionan de forma espontnea. Las redes no se manejan solas, no andan
con piloto automtico. La gestin de redes organizativas en cualquier
sector (incluyendo las de telecentros) supone un estilo de manejo
relativamente nuevo. Una dificultad adicional es que la mayora nos
formamos en mbitos ms jerrquicos o tradicionales (en los estudios, el
trabajo, la familia, entidades sociales, etc.).
El desafo consiste entonces en lograr los beneficios esperados de la
participacin de la red de maneras que justifiquen las problemas
agregados. Una gestin eficaz de las redes de telecentros ayudar a
articular los aportes de telecentros y actores externos (en la visin
ampliada de ecosistemas) para lograr los efectos sinrgicos de la red. En
2011 la Red de Redes de Telecentros de Latinoamrica y el Caribe (Red
LAC) y IDRC publicaron en castellano la Gua para Manejar las Redes de
Telecentros: Diseando una nueva fase del Movimiento de los
Telecentros, precisamente para ayudar a los gestores de redes de
telecentros, as como a los propios dinamizadores de los telecentros, a
considerar las medidas y estilos de gestin que ayudarn a que los
telecentros funcionen en red (se reticulen) y as ofrezcan los mejores
servicios a sus comunidades.
La Gua recomienda en primer lugar un conocimiento profundo de la red
de telecentros, algo que parece obvio pero que a menudo no se tiene o no
se hace con el suficiente nivel de detalle. Es preciso conocer sus
integrantes (nodos) y las posibilidades de colaboracin entre los nodos
(conexiones). Es importante establecer sus objetivos (sus qus? y para
qus?). Y, aqu est la clave, es fundamental la estrategia de red (el
cmo?) que sirva para lograr los objetivos y beneficios planteados.
Parmetros que ayudan a definir la estructura de una red de telecentros
incluyen (i) tamao (en n de telecentros), (ii) su cobertura territorial (local,
provincial, nacional, regional, mundial), (iii) su madurez (en base al tiempo
que han existido y su rango de accin), y (iv) su institucionalidad (en una
gama entre ad-hoc, semi formal y formal).
23

Autor: Miguel Raimilla

TELECENTROS COMO CANALES DE DISTRIBUCIN DE

PRODUCTOS Y SERVICIOS
Albert Singer, el fundador de la compaa de mquinas de coser Singer es uno de los
iniciadores del concepto de franquicia. All por 1850 decidi que la expansin y xito de su
compaa de mquinas de coser estaran basados en un modelo de procesos que asegurara
que la experiencia de sus clientes con sus productos y servicios fuese siempre la misma. Con
este simple criterio, Singer ha logrado dominar durante siglo y medio la industria de las
mquinas de coser, apoyado en una eficiente red global de proveedores, fabricantes, soporte
tcnico y comercializadores que aseguran que su marca sigua siendo sinnimo de alta calidad.
Sin embargo, ya en la Edad Media la prctica de otorgar derechos para la realizacin de
actividades o prestacin de servicios bajo condiciones acordadas previamente, permitieron la
rpida expansin de ideas, modelos, normas, y costumbres. La expansin de estructuras
organizativas e inclusive religiosas, son el resultado de la aplicacin de acciones y procesos
que hoy en da son considerados esenciales en cualquier modelo de franquicia. Entre los
principales elementos de una franquicia exitosa estn el valor de la marca y su oferta; del
mismo modo la ubicacin, muchas veces define por completo el xito o fracaso de una
franquicia.
Hace poco mas de treinta aos, los primeros telecentros se abrieron para permitir que las
personas que an no tenan acceso a las tecnologas de informacin y comunicacin pudiesen
beneficiarse de estas nuevas tecnologas de una manera sencilla y productiva. La idea de
facilitar el acceso y compartir estas experiencias con otros se convirti en el motor de la
rpida y global expansin de los telecentros.
Gobiernos, empresas privadas y otras organizaciones, entraron en este espacio con la idea de
acelerar la multiplicacin de los telecentros y lo hicieron utilizando principios bsicos del
modelo de franquicia, y ms tarde incorporaron otros conceptos colaborativos de trabajo en
red e intercambio de experiencias. Sin embargo y a diferencia de los modelos de franquicia
tradicionales, la idea del valor de la marca y su oferta as como el aprovechamiento de la
ubicacin no han sido explotados al mismo nivel que lo hara una franquicia comercial,
impidiendo que los telecentros sean percibidos como el canal de distribucin global que
deberan ser.

Foto: Yolanda de la Roca

24

En Abril 2011, La Fundacin Telecentre.org lanz su campaa

Telecentro Mujer, una iniciativa que se puso como meta la
alfabetizacin digital de un milln de mujeres en todo el mundo.
Un esfuerzo de esta envergadura oblig a la Fundacin a crear una
serie de procesos de difusin, gestin, coordinacin y monitoreo
que permitieran asegurar que todas estas mujeres tuviesen la
misma experiencia formativa y recibiesen la misma calidad y
servicio sin importar su ubicacin geogrfica o idioma.
Como resultado de esta experiencia, ya
hay ms de setecientas mil mujeres que
recibieron capacitacin bsica sobre las
TIC y la demanda por este servicio
formativo sigue en crecimiento. La
campaa
Telecentro
Mujer
ha
demostrado que los telecentros pueden
convertirse en un canal eficiente para la
transmisin de ideas y servicios.
Imaginemos ahora que los ms de
quinientos
mil
telecentros
que
existen en el mundo, acuerdan ejecutar
actividades y ofrecer productos y
servicios bajo los mismo criterios de
calidad, y asegurando que el usuario final (o cliente) experimente
los mismos beneficios en Bangalore, Sevilla, Cairo, Medelln o
Mindanao. Si esto ocurriese, la red global de telecentros, sera la
franquicia social y el canal de distribucin de productos y
servicios ms grande del planeta.
Este escenario no es del todo imposible, es ms, la Fundacin
Telecentre.org est trabajando para que esta idea se convierta en
la aspiracin colectiva de nuestra red global. Los beneficios de
poder presentar a nuestra comunidad global como un canal
eficiente capaz de alcanzar a millones de personas, son ilimitados;
y sin duda podran resolver de manera definitiva las dificultades de
sostenibilidad de las redes de telecentros en todo el mundo.
El alto valor social y econmico que brindan los telecentros a
cualquier comunidad, as como tambin la vasta experiencia

acumulada en la comunidad global de

dinamizadores
y
gestores
de
telecentros a nivel global, permiten
garantizar la eficiente introduccin de
ideas y servicios en casi cualquier
comunidad del planeta. Adems, es
muy
comn
encontrar
que
los
telecentros cuenten con pblico cautivo
y diverso, creando
condiciones
de
mercado
muy
difciles
de
replicar
para
cualquier
actor
comercial o social;
y
todas
ellas
resultan
muy
atractivas a la
hora de definir los
ciclos y alcance de
los
potenciales
servicios
a
distribuir a travs de una red global de
telecentros. As mismo, la vasta
infraestructura tecnolgica instalada en
todas y cada una de las redes de
telecentros, permite articular cientos de
servicios de distinta ndole y valor
socio-econmico,
una
condicin
econmica y logstica muy difcil de
replicar.
Por todas estas razones la Fundacin
Telecentre.org est dedicando mucho
tiempo y recursos para mejorar las
oportunidades que permitan posicionar
a la comunidad global de telecentros
como un mecanismo para la realizacin

de investigaciones de alto alcance, y

como canal de distribucin de
productos y servicios con alto valor
socio-econmico. Nuestra meta es
embarcarnos en la realizacin de
muchas
ms
iniciativas
como
Telecentro Mujer, como manera para
seguir mejorando la visibilidad de
nuestra comunidad global, y de este
modo facilitar que nuevas alianzas
sean establecidas a nivel nacional,
regional y global, y de esta forma
convertir a los telecentros en el
canal ms grande y eficiente del
planeta y eventualmente en la
franquicia social de mayor impacto
socio econmico de la historia.
As como cada da intentamos
compartir cada buena idea que
surge
en
nuestra
comunidad,
canalizndola y distribuyndola a
travs
de
nuestras
mltiples
plataformas y socios, de la misma
manera esperamos unificar nuestros
procesos y capacidades para facilitar
que nuevas oportunidades fluyan
hacia todas y cada una de nuestras
comunidades. Confirmando que a
pesar
de
nuestras
propias
diferencias, compartimos una misma
visin y metas; y al igual que Albert
Singer estamos comprometidos en
asegurar que las experiencia de
nuestros usuarios / clientes con
nuestros productos y servicios sea
siempre la misma. Sea siempre la
mejor.
25

MODELIZACIN Y DIAGNSTICO DE TELECENTROS

COMO EMPRESA SOCIAL
Autor: Ramn Fisac
El inters del modelo de empresa social
En los ltimos aos hemos presenciado la emergencia de nuevos enfoques basados en soluciones de
mercado para proveer servicios bsicos en un contexto de lucha contra la pobreza y la inclusin. Las
organizaciones sin nimo de lucro estn diseando nuevas estrategias para alcanzar una mayor
independencia econmica de donaciones privadas y subvenciones pblicas.
Dos principales motivos han propiciado este cambio de estrategia hacia la autosostenibilidad. En
primer lugar, la inestabilidad econmica reinante en todo el mundo en los ltimos aos ha limitado
las aportaciones de recursos a organizaciones sin nimo de lucro.
Por otro lado, diferentes innovadores sociales en los ltimos aos han demostrado que es posible
atender una causa social limitando al mnimo o prescindiendo de ayudas y donaciones.
Adicionalmente, la autosostenibilidad no solamente se impone desde fuera, sino que diferentes
anlisis apuntan a que la autonoma econmica mejora el desempeo de las organizaciones con fines
sociales. Las organizaciones sostenibles no solamente gozan de una probada eficiencia operativa,
sino que estn normalmente orientadas a lograr un mayor impacto social. Un modelo robusto y
eficiente puede ser replicado y aumentado, impactando ms vidas.
El modelo de empresa social representa una solucin a la sostenibilidad de las organizaciones con
fines sociales, ya que basa su esencia en la consecucin de un fin social a travs de soluciones de
mercado, es decir, mediante la realizacin de actividades de venta de productos y servicios. En este
sentido, el esquema de empresa social puede servir a los telecentros para crear oportunidades de
sostenibilidad econmica en el tiempo y conseguir un mayor impacto social. Entre sus posibles
servicios estn algunos coherentes con polticas pblicas, que los propios entes pblicos pueden
entonces financiar, como sesiones de alfabetizacin digital, servicios de e-gobierno o formacin a
docentes para integrar las TIC en la educacin.

Foto: Lidia Prieto

Tambin caben otros con alta demanda personal, como sean asesora a pymes o cursos tcnicos
avanzados en TIC, que podran ser en parte financiados por los individuos o empresas que los
reciban. Por otra parte, los telecentros pueden ofrecer productos de naturaleza digital cuya
distribucin se facilita precisamente por ser digitales, como puedan ser aplicaciones de software,
contenidos especiales (ej. lbum digital familiar) o espacios web (sitios o blogs personalizados).
26

Cmo diagnosticar la concordancia de los

telecentros con el modelo de empresa social
El Grupo de Investigacin en Organizaciones Sostenibles
de la Universidad Politcnica de Madrid ha desarrollado un
modelo y una herramienta de diagnstico que tienen como
objetivo identificar en qu medida estn presentes las
caractersticas de la empresa social en una determinada
organizacin, en este caso, en los telecentros. La figura 1
representa el modelo organizativo de empresa social, que
contiene los principales aspectos que en nuestra opinin
se deben estudiar en una empresa social para analizar su
desempeo. Este modelo est basado en la investigacin
acadmica que el Grupo ha desarrollado en los ltimos
cuatro aos y combina una perspectiva terica y prctica:
est fundamentado en las principales referencias
acadmicas y tambin en las prcticas observadas en el
estudio de diferentes empresas sociales reales.

Elementos de anlisis en una empresa social

El anlisis de esta figura permite identificar ciertos rasgos de la empresa social en la
operativa general de los telecentros: su proposicin de valor social, su intencin de
generar el mayor impacto posible, su estrecha relacin con los usuarios, su
orientacin a la sostenibilidad. Este modelo (que hasta aqu nos sirve para describir
cmo funciona una empresa social) creemos que carecera de utilidad prctica si no
sirviera a las organizaciones para la toma de decisiones y mejorar en su da a da.
Por este motivo, el modelo se acompaa de una herramienta de diagnstico que
permite evaluar los elementos en los que los telecentros pueden trabajar para
parecerse ms a una empresa social. La herramienta se compone de un
cuestionario y permite identificar informacin relevante sobre el funcionamiento de
un telecentro:
Describir cmo trabaja en la actualidad el telecentro objeto de anlisis.
Identificar las ventajas competitivas de los telecentros y potenciarlas para obtener
el mximo rendimiento de ellas.

Analizar las capacidades inherentes a los telecentros que podran

potenciarse para conseguir un mejor desempeo: su estructura de
red, sus fuertes lazos en las comunidades, su versatilidad para
ofrecer mltiples productos y servicios, etctera.
Los telecentros son entidades que realizan una funcin pblica
fundamental en la provisin de informacin y comunicacin en todo
el mundo. Los modelos de empresa social presentan un potencial
interesante para mejorar la sostenibilidad econmica de
organizaciones con fines sociales, como los telecentros. Deseamos
que el proceso de diagnstico sealado pueda servir de ayuda a los
telecentros en su gestin diaria. Y estamos convencidos que la
observacin y estudio de casos reales de telecentros (o redes de
telecentros) que ya operan exitosamente como empresas sociales
aportar nuevas ideas y factores beneficiosos para mejorar dichos
modelos y diagnsticos.
27

REDES DE
TELECENTROS
EN LA
SOCIEDAD RED
(II): EFECTOS DE
RED PARA
IMPULSAR EL
DESEMPEO DE
LOS
TELECENTROS
Autor: Manuel Acevedo

Foto: Lidia Prieto

La Gua para Manejar las Redes de

Telecentros: Diseando una nueva
fase
del
Movimiento
de
los
Telecentros
mencionada
en
el
artculo previo sobre redes de
telecentros identifica una serie de
componentes para configurar la
estrategia de red, y que determinarn
su estilo de trabajo y por tanto, su
manera de ser gestionada. Estos son
(i) la administracin de redes
(planificacin, recursos, normas); (ii)
la participacin; (iii) la comunicacin;
(iv) la sostenibilidad, enfatizando la

financiera pero sin obviar sus

dimensiones social (de la demanda),
institucional
y
tecnolgica;
(iv)
contenidos y servicios; (v) monitoreo,
evaluacin y aprendizaje; y (vi)
colaboracin
entre
redes,
principalmente a nivel internacional.
Es evidente que estos componentes
no son independientes entre si. Pero
para las personas trabajando en la
gestin de la red, examinar sus interdependencias puede ayudar a disear
una estrategia ms efectiva y mejor
enfocada en los componentes ms
influyentes. La Gua realiz un
ejercicio terico para una red de
telecentros estndar (sin ninguna
caracterstica sobresaliente), reflejado
en la tabla a continuacin. Cada
cuadrcula en la interseccin de dos
componentes
reflejara
cun
dependiente la primera (las filas)
es de la segunda (las columnas).
Por
ejemplo,
la
clula
de
sustentabilidad
financiera
en
interseccin con la Administracin
de la Red indica en qu grado la
sustentabilidad financiera depende de
la administracin de la red. Se
muestran tres valores para
las
interacciones:
altamente
dependiente
(rojo),
algo
dependiente
(violeta)
y
poco
dependiente (azul). El documento se
extiende sobre los detalles de la
interaccin entre los componentes.
28

Aunque este tipo de anlisis sera ms preciso para

casos especficos de redes de telecentros, el ejercicio
conceptual plantea algunas reflexiones a tener en
cuenta:
Existe un nivel relativamente alto de interdependencia (hay pocas cuadrculas azules);
Las relaciones no son necesariamente simtricas.
Por ejemplo, los contenidos y servicios prestados
en la red son altamente dependientes de la
administracin de la misma. Sin embargo, la
administracin de la red depende poco de los
contenidos y servicios existentes;
La matriz sirve para identificar rpidamente cmo
un desempeo satisfactorio en una categora
puede tener una gama de posibles efectos
positivos indirectos (adems de los posibles
efectos deducidos de la interaccin directa), es
decir, los efectos de red. Por ejemplo:
La comunicacin depende fuertemente de la
participacin.
La participacin depende fuertemente del estilo
de administracin de la red.
La administracin de la red se vincula
fuertemente con el monitoreo, evaluacin y
aprendizaje.
Ello podra indicar que al hacer un buen trabajo
en el monitoreo, evaluacin y aprendizaje se
lograrn efectos indirectos (pero reales) en la
comunicacin y participacin por las mejoras
en la administracin de la red.
29

El efecto acumulativo de los efectos

directos e indirectos puede ser
sustancial por el alto nmero
de
inter-dependencias.
Esto
eleva
las recompensas por buen
desempeo en cada una de los
componentes de una deliberada
gestin en red de una red de
telecentros. Y seala el nivel de
efectos virtuosos de red que
podran vincularse.
Este ejercicio es un ejemplo
indirecto de la aplicacin del
anlisis de redes sociales (ARS)
para evaluar el comportamiento y
funcionamiento de una red. El ARS,
ofrece un conjunto de instrumentos
metodolgicos,
tcnicas
y
herramientas
tomados de la
sociologa
que nos permiten
diagnosticar cmo funciona una
determinada
red,
para
poder
manejarla mejor. El anlisis de
redes nos ayuda a comprender las
relaciones entre los nodos de una
red. Examina las complejas redes
personales o inter-organizacionales
para
revelar
las
pautas
subyacentes que son ms fciles
de reconocer y as, posiblemente,
de moldear en nuevas formas.
Se
basa
en
la
estructura
funcional de las redes antes que los
atributos de sus nodos.

universidades o entidades estatales, que ayuda a determinar si estn configuradas de la manera que inicialmente se
pretendi.
En el caso de una red de telecentros, el anlisis de red se enfocara en las relaciones y transacciones entre los miembros
(principalmente los telecentros) antes que en las caractersticas de los miembros (su tamao, orientacin temtica,
situacin urbana / rural, etc.). Este tipo de anlisis nos da una determinacin relativamente objetiva sobre si la red
en su conjunto est funcionando como se esperaba y si los cambios potenciales han ocurrido en trminos de las
relaciones entre los nodos para mejorar su desempeo.

Autor: Gideon

Es
similar
al
anlisis
organizacional interno que suelen
realizar
las
compaas,
30

Estrategias: hacia redes que empoderan a los telecentros

Si somos un poco exigentes con la evidencia (y desde luego deberamos
serlos con el funcionamiento y desempeo de los telecentros) se puede
plantear que algunas entidades que se describen como redes en realidad
siguen prcticas tradicionales y lineales de actuacin, poder y control. En
otras palabras, se auto-denominan redes pero en verdad no actan como
tal. Posiblemente el principal factor limitante es la falta de capacidades y
culturas colaborativas.
Tomemos, como ejemplo hipottico, una red de telecentros que est
emprendiendo en un proyecto para ampliar los contenidos educativos
sobre la historia nacional en base a las historias y tradiciones locales. La
observacin determina que (i) slo un pequeo porcentaje de los
telecentros participan en realidad, (ii) cada telecentro participante entre
sus contenidos en el formato que se le antoje, y (iii) no hay ningn medio
para que los dems miembros evalen las entregas especficas. El
resultado final, no obstante, es un repositorio razonable de contenidos
histricos locales.

acciones de lobbying ante el ministerio TIC). Se puede visualizar una red

de este tipo como plana o bi-dimensional (en 2D) porque las conexiones
normalmente son con otros telecentros cercanos (o de similar
caracterstica) o la Secretara de la red. El desempeo de estas se mide en
trminos de las acciones conjuntas tomadas por la red a nombre de los
nodos miembros.
Por otro lado, una red de telecentros que habilita busca fortalecer las
capacidades de los telecentros (y otros miembros en los casos de
ecosistemas ampliados)
para
lograr
sus
objetivos
respectivos,
particularmente mediante herramientas y prcticas colaborativas dentro y
fuera de la red. Al visualizarse, aparece un esquema espacial o tridimensional (3-D), dado que cualquier miembro (nodo) de la red es libre
de conectarse con cualquier otro, como en la figura de abajo. En este caso,
el desempeo de dicha red ser funcin de las actividades conjuntas
realizadas entre dos o ms telecentros con el apoyo de la red.

Una red de telecentros 3-D

Pese a haber realizar una actividad parecida a las prcticas de una red, el
proyecto no tendr el poder de una red para (i) incluir una participacin
amplia de sus telecentros (de modo que posiblemente algunas de las
mejores historias no llegaron); (ii) determinar una manera apropiada de
elaborar los contenidos, para que las historias y tradiciones se presenten
en formatos comparables que no dificulten el procesamiento de las
entregas; e (iii) incluir las opiniones y criterios de los telecentros
participantes sobre los contenidos seleccionados. El producto final ser
menos representativo, de menor calidad, habr requerido ms trabajo
para elaborarlo, y tendr un valor educativo menor del que se habra
logrado mediante un proceso propiamente de red.
Nos referimos ahora a estrategias de red que nos pueden ayudar a
aprovechar al mximo a las redes de telecentros. Desde la perspectiva de
la colaboracin, podemos hablar de dos grandes modelos: redes que
agregan y redes que habilitan. Una red de telecentros que agrega rene
las contribuciones de sus miembros (por ejemplo, para crear una
biblioteca virtual) o representa a sus miembros (por ejemplo, para
31

Se podra argumentar que las redes de telecentros empoderadoras ofrecen

entornos ms adecuados, al maximizar el potencial colaborativo que ofrecen las
redes. Al enfocarse en fortalecer a cada miembro con relacin a sus propios
objetivos, potenciando herramientas / metodologas colaborativas, se genera un
volumen y gama mayor de resultados colectivos que lo que se podra derivar de una
red planificada y dirigida desde un punto central. Adems, al empoderar a sus
miembros para usar mtodos de red segn sus propios fines especficos, las redes
empoderadoras pueden estimular la iniciativa y actitudes de respuesta en sus
miembros. As, se aprovechan mejor los rasgos distintivos de las redes, como la
libertad y flexibilidad en las relaciones. Incorporar prcticas jerrquicas en las
estructuras de red, por el contrario, reduce sus posibilidades.
Sin embargo, en la realidad casi todas las redes de telecentros tienen un perfil ms
representativo, (ninguna es 100% de un tipo o de otro), porque la gestin es ms
simple y los mecanismos de colaboracin son complejos de activar y potenciar. Hay
limitaciones en la posibilidad de la Secretara de una red de telecentros para
orquestrar adecuadamente las capacidades colectivas de los telecentros. En todo
caso, y esto sera una consideracin estratgica, se tornara factible tomar medidas
para una transicin hacia un estilo con mayores atributos empoderadores.
Las principales medidas para ello sera fortalecer las llamadas capacidades
generativas al respecto que son las nuevas capacidades humanas e institucionales
necesarias para establecer un contexto colaborativo y basado en el conocimiento
(como son las redes de telecentros). Para ello, se puede seguir un enfoque doble:
A nivel de los miembros (esencialmente los telecentros), se trabaja sobre
capacidades de (i) aprendizaje, (ii) visin sistmica, (iii) liderazgo colectivo, (iv)
tcnicas de colaboracin y (v) retroalimentacin (hacia el conjunto de la red).
A nivel institucional (de la propia red, en su Secretaria u rgano de gestin), las
capacidades generativas se mejoran a travs de:
Producir flexibilidad en los modos de participacin (para que los telecentros
ms dbiles o actores que no sean telecentros tambin puedan participar).
Capacitar a los telecentros sobre las tcnicas colaborativas.
Promover prcticas participativas de monitoreo.

En conclusin: Telecentros 3.0 (en red)

La mencionada Gua conclua con una lista de recomendaciones para
la exitosa evolucin del movimiento mundial de telecentros en base a
las redes de telecentros y al trabajo en red entre ellos, que siguen
vigentes hoy y se resumen a continuacin:
Inversin de recursos pblicos para las redes de telecentros y
fomento para las iniciativas pblico-privadas para fortalecerlos (en
tecnologas, manejo, comunicaciones, etc.).
Disponibilidad y entrega de contenidos, servicios y otros productos
de los telecentros mediante modelos en redes, que tambin podrn
trasladarse entre redes (o pases).
Apoyo y estmulo a la incorporacin de modelos de empresa social
para ayudar a la sostenibilidad y estabilidad de las redes de
telecentros, ampliando las ofertas de los telecentros y los servicios
que prestan.
Apoyo a iniciativas de e-aprendizaje y capacitacin en red
adaptadas para los telecentros.
Implementar servicios universales de informacin y comunicacin.
Implementar medidas de servicio universal de telecomunicaciones a
nivel nacional, para proveer conectividad confiable y de alta
velocidad a telecentros a bajo costo o gratuitamente, manejadas
mediante las redes de telecentros.
Extensin de las redes de telecentros a la mayora de los pases, con
metodologas y la capacidad adecuada para el manejo de las redes
de telecentros.
Integrar los telecentros en las polticas nacionales como bienes
pblicos locales, y promover su rol como centros de desarrollo
local, incorporando a las redes de telecentros en redes de desarrollo
ms amplias.

Disear los proyectos como iniciativas de trabajo en red.

32

MIDIENDO EL IMPACTO DE LOS TELECENTROS

Autor: Paco Prieto

Cul es el impacto econmico y social de las inversiones realizadas en el Proyecto Telecentros?

Por este motivo, apuesto firmemente sobre la necesidad de

manejar metodologas como mi participacin en el caso del
anlisis del impacto de Telecentros en Espaa, o en el caso de
la Red Guadalinfo que nos permitan conocer en relacin a un
Proyecto nacional o regional de Telecentros variables,
indicadores y datos como por ejemplo:

Cul es el retorno de la inversin?

Empleo directo e indirecto que se ha generado.

De qu manera la inversin de un programa con importantes magnitudes en infraestructuras,

conectividad y personal repercute en otras politicas nacionales?

El efecto arrastre de las inversiones generadas en el proyecto

hacia otras ramas de actividad.

Cul es la aportacin del Proyecto Telecentros al Producto Interior Bruto?.

Cmo han repercutido las infraestructuras y la conectividad

desplegada en un territorio.

Cuando un pas o regin decide desarrollar un proyecto relacionado con Telecentros llega o
llegar un momento en el que para tomar decisiones sobre su continuidad o establecer cambios
estratgicos en el proyecto, las personas con capacidad decisoria nos pondrn sobre la mesa
preguntas del tipo:

Hay diferentes indicadores y metodologas para medir el impacto de un programa de Telecentros.

Pero desde mi participacin en el anlisis de Impacto de Telecentros en Espaa considero que es
necesario robustecer cada vez ms el argumentario y las investigaciones para que los polticos
tengan variables e indicadores que les ayuden en su toma de decisin y valorar la importancia
que tiene un Proyecto de Telecentros en un territorio o pas.
Las diferentes estrategias y polticas globales relacionadas con el crecimiento econmico
coinciden en sealar a la Sociedad de la Informacin y al sector de las Tecnologas de la
Informacin y la Comunicacin (TIC) como claramente estratgicos para lograr aumentos en la
productividad y en la creacin de empleos y riqueza. Los Telecentros forman parte de esa cadena
de valor. Pero, en qu medida?.
Por esta razn, la inclusin del conjunto de la ciudadana en la Sociedad de la Informacin est
estrechamente relacionada con los argumentos de:
La cohesin territorial
Lucha contra la desigualdad y la pobreza.
Con los procesos de crecimiento econmico.
El capital TIC de la ciudadana.
Es decir, la existencia de la denominada brecha digital entre unos y otros territorios, y dentro de
los mismos, har que aquellos con una menor penetracin en la Sociedad de la Informacin
experimenten menores parmetros de productividad y de empleo y, en definitiva, una menor
capacidad para crecer y crear riqueza a medio y largo plazo.

Obtener datos que apoyen la reflexin sobre la dinamizacin

de las zona rurales, explorando qu posibilidades conlleva la
formacin en habilidades tecnolgicas de la poblacin.
En definitiva, obtener informacin relacionada con un Proyecto
Telecentros para argumentar:
Por qu es importante invertir en TIC y en Sociedad de la
Informacin?
Qu relacin tiene la
Informacin con el
productividad, con la
cohesin territorial, con

inversin en TIC y Sociedad de la

crecimiento econmico, con la
riqueza de los territorios, con la
la dinamizacin del medio rural?

Cul es la aportacin del Proyecto Telecentros de un pas en

el Capital TIC de la ciudadana?.
Comparar Programas de Telecentos, con otro tipo de
intervenciones polticas. Los datos econmicos y objetivos
nos permitirn obtener comparaciones objetivas de impacto
en la poblacin as como del arrastre en el conjunto de la
economa.
33

3
Bloque 3: Telecentros y Sector
Productivo
Los Telecentros como aliados de la
economa digital en el mbito rural

Foto: Yolanda de la Roca

El Telecentro, palanca para la

sostenibilidad de la microempresa rural?
Coworking: un espacio en los
Telecentros

34

Aterrizando la innovacin: los

telecentros como los nuevos
centros locales de desarrollo.
35

Autor: Paco Prieto

LOS TELECENTROS
COMO ALIADOS DE LA
ECONOMA DIGITAL EN
EL MBITO RURAL
Ayer publiqu: Internet como crecimiento de economa y empleo.
Es uno de los temas que me apasiona y me enoja con la misma
intensidad. Me enoja la falta de visin para construir un territorio,
una ciudad, una regin y un pas competitivo y marcado por el uso
intensivo y productivo de las Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin.
Otro mbito que me resulta especialmente atractivo y que tiene
una capacidad de aporte a la cadena de valor de un territorio: Los
telecentros. Los Telecentros no como estn mayoritariamente
funcionando ahora (espacios de conexin y formacin) sino como
espacios de conexin entre personas que realizan aportaciones de
valor a travs de las Tecnologas de la Informacin.
Comparto 100% el artculo de Ismael Pea The Virtual Telecentre
and the demand side of Unemployment
y me parece
imprescindible insistir en la necesidad de que los Telecentros
deben reorientar su foco de actividad hacia el tejido productivo:
pequeas empresas de sectores tradicionales, locales y rurales, y
personas empleadas / desempleadas reduciendo las actividades
orientadas a la conectividad o brecha digital.
Los Telecentos en las localidades rurales son los espacios de
referencia para la conexin a internet y todo aquello que suene a
TIC. Pero los Telecentros de primera generacin y por extensin
las siguientes generaciones, no han puesto suficiente impulso en
la comunicacin ni en la actividad tomando como destinatario a
las pymes y a sus trabajadores.

Las empresas de manera autodidacta tendrn serias dificultades si no cuentan con

instalaciones como los Telecentros para que acten como aceleradores en
procesos de apropiacin de TIC en diferentes mbitos que pueden marcar o bien
su competitividad o simplemente manternerse en el mercado. Solamente en
Espaa son casi 5.000 Telecentros, es decir 5.000 puntos de acceso para que la
pyme encuentre aliados para generar confianza en qu y cmo las TIC pueden
formar parte de tu empresa.
Creemos que una empresa ser capaz por su cuente de descubrir cmo puede
utilizar las TIC en tareas relacionados con vigilancia de mercado y
competitividad?
Oirn hablar de Cloud Computing en los suplementos dominicales o en
reportajes de TV, pero realmente sabrn contratar servicios de Cloud
Computing, analizar las ventajas o simplemente confiar en disponer informacin
en la nube.
Sern capaces las pymes de llevar su informacion a una estrategia de marketing
mvil?
Se animar un pequeo comercio o por el contrario desconfiar del ecommerce como alternativa, complemento o apertura de nuevos canales de
venta?
Sern capaces de optimizar por s mismas la gestin de su empresa a travs de
las TIC?
Las empresas, sern capaces de decubrir las diferentes herramientas que se
pueden encontrar en la familia Google?
Estos son algunos ejemplos que nos marcan las pistas de un cambio. Al igual que
los Telecentros en el siglo pasado ayudaron a millones de personas a nivel
mundial a reducir brechas digitales, alfabetizarse digitalmente y contribuir al
proceso de construccin de digizens (ciudadanos digitales) es el momento de
reorientar parte de la actividad de los Telecentros al tejido productivo y personas
empleadas / desempleadas para que se apropien de las TIC y contribuyan a la
productividad empresarial.
36

Pero la transicin y el cambio de foco no es inmediato. Hay factores que tener en cuenta. En algunos territorios como Asturias existen redes especializadas en
prestar servicios a empresas. Cambiar de trabajar con ciudadana a trabajar con el sector empresarial no es una cuestin de cambio de destinatario. Hay que
ofrecer mbitos de conocimiento diferentes, conocer el funcionamiento de la empresa y pensar en una clave empresarial, en donde prima el ahorro de costes y
de tiempo. Si no es til, no sirve. Este contexto exige otros factores que hay que potenciar como el networking empresarial y fomentar la cooperacin
empresarial.
Estos son rasgos que nos encontraremos en los Telecentros de la segunda dcada del siglo XXI y estoy seguro que se encontrarn con una gran acogida por
parte de un sector empresarial atomizado y de pequeo tamao que necesita pautas para participar de la economa digital.

Foto: Mc Kay Savage

37

Autor: Comunicacin de Miguel Acero y Pablo Surez en el Congreso Internacional de

Telecentros, Sevilla 24/25-01-2011

EL TELECENTRO, PALANCA PARA LA

SOSTENIBILIDAD DE LA
MICROEMPRESA RURAL?

Foto: Fotos Govba

Partiendo de que la situacin del colectivo autnomo y microempresa se caracteriza por:

Requerir estrategias y actuaciones para competir y subsistir en mercados globalizados.
Alto porcentaje en entornos rurales con escasa incidencia de actividades o iniciativas de promocin de las ventajas de las TIC.
Profesionales que suelen ocuparse de las reas estratgicas y no estratgicas de la empresa, involucrndose totalmente en el proceso productivo (personas
orquesta).
Las TIC son una oportunidad para comercializar sus servicios/productos de forma global.
Cabe entonces hacerse la siguiente pregunta:
Tiene sentido potenciar y definir prioridades en los casi 5.000 telecentros en Espaa para acompaar a la microempresa en su incorporacin de TIC en el
sentido ms amplio posible? Y, especialmente en el entorno rural?
Los Telecentros, concebidos inicialmente, como instrumentos de reduccin de brecha digital y orientados a la ciudadana, deben ampliar sus focos de atencin
dada la mejora en la situacin actual de penetracin de las TIC en Espaa (el porcentaje de hogares con conexin a Internet es del 59,1% y de 68,7 los que
disponen de PC). Uno de estos focos, debe ser el tejido empresarial dado que el uso de las TIC por parte de las microempresas es escaso en el colectivo
autnomo (solo el 55,9% utiliza Internet para su trabajo diario y el 11,9 % dispone de web ).
Presentacin de buena prctica: La Fundacin CTIC en colaboracin con el Gobierno del Principado de Asturias desarrolla el proyecto PIATIC, destinado al
colectivo autnomo. El eje de este programa integral es el e-coaching: proceso global de capacitacin tecnolgica dirigido al autnomo (y movimiento asociativo)
para que incorpore TIC en su caso particular. Talleres prcticos de uso de tecnologa, asesoramiento tecnolgico bsico y avanzado, desarrollo de aplicaciones
sectoriales de gestin y acompaamiento en la implementacin de soluciones tecnolgicas y acciones divulgativas.
Provocamos la Maduracin Digital del colectivo autnomo, acompandole en su incorporacin de TIC en los diferentes procesos de negocio, como la
optimizacin de uso, capacidades y conocimientos, bases necesarias para la mejora de la competividad. A partir de ah ya es posible plantear acciones de
fomento de la innovacin y la creatividad.
Tras realizar estudios de impacto, concluimos que el autnomo que haya participado en el plan PIATIC tiene una probabilidad de superar con xito la situacin
econmica actual, gracias a las TIC, un 48% superior a otra que, con sus mismas caractersticas (personales, sectoriales o formativas) no haya mejorado sus
capacidades tecnolgicas. De hecho, un uso intenso de TIC incrementa la probabilidad de ahorrar costes en un 45%, de aminorar la cada de ventas en un 33% y
de acceder a nueva clientela en un 54%.
38

Siguientes pasos:
No debera ser sta una prioridad
de los Telecentros para mejorar la
productividad
de
las
microempresas en el entorno
rural?
favorecer
la
Pueden
supervivencia
empresarial
y
apoyar en la creacin de riqueza y
empleo para el mbito local
gracias
a
acciones
de
acompaamiento o e-coaching?
Cules son los pasos necesarios
para
su
ejecucin
exitosa
(formacin del personal tcnico/
dinamizador,
infraestructuras,
etc.)?

Foto: el_ivo

39

COWORKING: UN ESPACIO EN
LOS TELECENTROS

Realizan descripciones de espacios pblico que estn evolucionando

como por ejemplo, cafs que tienen espacios o rincones que parece
que ests en casa. Entornos con confort

Autor: Paco Prieto

Que el telecentro disponga de un mobiliario que no sea lineal con

diferencias. Piezas heterogneas.

Telecentros del siglo XXI

Que sea diverso. No todos los usuarios de los Telecentros son iguales.
Y que haya espacio para estar cmodos. No son estaciones de
trabajo.

Cuando visito un telecentro me siento como si entrase en una cpsula

donde el tiempo se ha parado. Si entras en un Telecentro en septiembre
del 2013, tendrs una imagen muy similar a la que tendras cuando
entraste en un telecentro en marzo del 2003. Mesas con ordenadores, en
bancadas, mesas individuales, espacios reducidos, que en la gran
mayora de los casos cuesta diferenciar de un aula de informtica.
Le has preguntado a los usuarios de tuTelecentro, cmo les gustara
que fuera el diseo del espacio del Telecentro? Cuando visito telecentros
observo y me detengo a hablar con los usuarios, y llevo un tiempo
realizando esta pregunta cada vez que tengo la oportunidad. Y me dan
algunas pistas que me reafirman en la idea de que el Telecentro debe
romper cualquier distribucin que recuerde a un aula de informtica y
debe disearse para facilitar espacios de interaccion entre usuarios y que
favorezcan el coworking, y el networking.
Algunas pistas que me dan:
Detestan el formato de aula. Es una barrera para las relaciones, para
el aprendizaje entre iguales y les lleva al recuerdo permanente de
escuela.

Que todo lo tecnolgico sea mvil. Que lo puedas llevar, mover,que

la parte tecnolgica no tenga anclajes fsicos.
Espacios que permitan flexibilidad y la movilidad de las personas.
El potencial de los Telecentros como espacios para generar Coworking es
increble. El Telecentro podra ser un espacio que perfectamente diera
respuesta a las necesidades de espacio que tienen profesionales
independientes, emprendedores y pymes para desarrollar sus proyectos
fomentando actividades de manera conjunta. Si los Telecentros
conceptualizaran una parte de sus espacios en clave de coworkingsin
ninguna duda fomentaran las relaciones entre profesionales de
diferentes sectores que pueden desembocar en relaciones clienteproveedor o ser socios de futuras empresas.

ESPACIOS DIVERTIDOS

Foto:Juhan Sonin
40

Si en la zona rural, un Telecentro es un espacio con buena conexin y equipos informticos, los
gestores deben estar atentos a tendencias globales que les permitan evolucionar en la prestacin
de servicios y en su sostenibilidad. El alquiler para coworking puede ser un complemento a la
estrategia de sostenibilidad. Y no
nos olvidemos que el Telecentro
cuenta con un factor de importante
valor aadido para las empresas
que
realicen
cowork:
el
dinamizador.
Contar con un profesional que les
puede
realizar
propuestas,
recomendaciones, sugerencias, e
indicaciones realacionadas con la
mejor aplicacin de las TIC en su
negocio o en su proyecto es un
factor diferencial que hay que poner
sobre la mesa para potenciar esta
lnea de trabajo en los Telecentros.
En el corto plazo ser frecuente
encontrarnos en el portfolio de
servicios de los telecentros, la
palabra co-working, y como suele
ocurrir en estas innovaciones ser
necesario describir el servicio,
explicarlo y buscar buenas prcticas
para captar nuevos usuarios que
utilicen el telecentro para coworkear.
El pasado 15 de marzo de 2013,
particip en el 11 Encuentro de
Redes de Telecentros y pude
escuchar a @ricardfaura quien en
una parte de su exposicin apunt
el coworking como un tipo de
actuacin que puede formar parte de
la diversificacin de servicios de los telecentros. Conoces alguna experiencia de Telecentros que
estn potenciando el Coworking?. Te apetece compartirlo para que todos aprendamos?

Foto: Daphne Depasse

41

4
Bloque 4: Telecentros y Nuevas
Realidades
Los Telecentros tienen el cdigo de los jvenes
Telecentros de la tercera revolucin industrial
Poltica de Inclusin Social: El Papel de las
Bibliotecas Pblicas en el Desarrollo de Amrica
Latina y el Caribe.
Telecentros y Desarrollo Abierto
42

De Bibliotecas Pblicas a
Telecentros: la evolucin en los
centros de acceso a
informacin
Foto: Waag Society
43

LOS
TELECENTROS
TIENEN EL
CDIGO DE
LOS JVENES
Autor: Paco Prieto

Desde la clave de Telecentros de

Tercera Generacin o Telecentros del
siglo XXI quiero detenerme en el
fantstico papel que los Telecentros
pueden desarrollar con los jvenes
para
impulsar
programas,
actividades orientadas a que los
jvenes aprendar a programa igual
que aprenden a escribir.
No voy a incluir en esta entrada
ninguna referencia, estadstica ni
estudio. Todos los aos se publican
y la Comisin Europea alerta de la
necesidad
de
programadores.
Cientos de miles en toda Europa.
Millones de parados en Espaa. Qu
est
pasando?
No
sabemos
interpretar el terreno? Parece que el
tema va en la actualidad en serio,
pero no s si ser mucho ruido y
pocas nueces, pero la Comisin
Europea activa con la industria
Filling the Gaps: e-skills and
Education for Digital Jobs. Todos
los aos se realizan esfuerzos como

la e-Skills Week para promover el

inters y la promocin sobre las eSkills y los perfiles profesionales de
las TIC. Esto no se soluciona con una
semana. Es un problema estructural
y requiere ciruga de urgencia.

diferencias entre pases emergentes

y
occidente
empiezan
a
ser
inalcanzables.

Cada vez creo menos en grandes

soluciones y pienso que las acciones
pequeas, que se pueden viralizar,
con propuestas de aprendizaje
informal, aprender unos de otros y
con planteamientos de abajo a arriba
son ms eficientes y sostenidas que
grandes propuestas de arriba.

Aprender a programar es conocer

por dentro la herramienta que usan
diariamente.

Con este prembulo me pregunto,

Por qu los Telecentros no recogen
el testigo de ser un recurso sexy
para los jvenes y se desarrollan
programas para atraer el inters por
programar y ser generadores y
creadores
de
contenido
y
aplicaciones?. En Telecentros de
primera generacin el uso de
jvenes es restringido, acceso a ocio
y uso pasivo, siendo nicamente
consumidores pasivos de la red.

Aprender a programar significa

desarrollar una mente lgica para
otras facetas de la vida.

Para reflexionar sobre este enfoque

me parece excelente el artculo:
Aprender a programar como se
aprende a leer, adems de ser una
gua para empezar a disear una
accin. Y si tienes algo ms de
tiempo, puedes ver cmo incorporan
estos enfoques en escuelas de
Vietnam y los resultados tan
sorprendentes.
Luego
nos
preguntaremos cmo es posible que
las TIC afecten tanto a la Economa.
Un pilar es la educacin y las

Aprender
diferentes
positivas:

a
programar
consecuencias y

tiene
todas

Existen mltiples propuestas, con

orientacin
ldica
y
con
metodologas
para
diferentes
edades.

Muchos programadores han sido

autodidactas.
Imaginas
los
telecentros como una cantera de
programadores que les ayudar en
la toma de decisiones acadmicas y
profesionales.
La progamacin a determinados
niveles es transversal a distintas
profesiones.
Es creciente el nmero de pases que
estn enseando a escribir cdigo a
los jvenes como aprender a leer.
Los Telecentros pueden ocupar este
espacio mientras las autoridades
educativas
reaccionan.
Los
Telecentros deben de poner en valor
su flexibilidad, ser gacelas para
responder a las demandas y no
elefantes con reacciones lentas a los
cambios y evoluciones de la
sociedad. Cmo lo ves?

Foto: Otubo

44

Autor: Paco Prieto

TELECENTROS DE LA TERCERA REVOLUCIN

INDUSTRIAL
Qu relacin tendrn los telecentros con la tercera revolucin industrial?
En el ao 2006 la revista TIME te coloc a TI en su portada como homenaje a millones de ciudadanos annimos los don nadie - que por su influencia en
la era global de la infomacin destac la importancia de los internautas que crean y usan la Red estructurando una nueva manera de compartir y generar
conocimiento.
En el ao 2006, el movimiento de los Telecentros ya estaba constituido en muchos paises. Esta portada signific un revulsivo importante que destac la
importancia de trabajar desde diferentes programas para reducir laeinclusiny fortalecer las capacidades y habilidades digitales de las personas. De esas
personas que estaban representadas en la portada de la
revista TIME y que de un modo u otro te veas ah sealado
preguntndote qu tengo que hacer para ser un buen
internauta?
Si estamos atentos a las tendencias de carcter tecnolgico
que los expertos predicen para 2013 y leemos el informe de
The Economist considero que los Telecentros pueden jugar
un papel relevante en la tercera revolucin industrial ya que
se abre un excitante campo de trabajo relacionado con la
impresion y fabricacin en 3D.
Al igual que a finales de los 90 los Telecentros surgen como
espacios que facilitan la conexin a internet para que las
empresas y las personas puedan acceder a informacin,
formarse y ser parte de la sociedad del conocimiento, en
pleno siglo XXI los Telecentros deberan desempear un
nuevo papel (complementario con otras funciones) para que
las personas y las empresas se familiaricen con la impresin
en 3D como una parte del proceso de llevar ideas al mercado
democratizando su participacin en la tercera revolucin
industrial.

45

Son abundantes las referencias de expertos y gurs sobre la tendencia y el papel que la
impresin en 3D jugar en nuestras vidas. Adems se suman las recientes palabras de
Obama quien en su discurso del Estado de la Unin y posterior tertulia con los internautas
reforz e increment la moda de las impresoras 3D. Estamos entrando en un periodo en el
que sern abundantes las noticias, inventos y aceleracin de productos, tcnicas y
herramientas que popularicen todo lo que tenga que ver con fabricar o prototipar en 3D.

Qu papel pueden desempear los Telecentros en la tercera revolucin industrial?

Est claro que la necesidad de personas y empresas con robustas habilidades
tecnolgicas alrededor de esta revolucin sern necesarias.
Por otra parte, en los Telecentros se estn generando procesos de innovacin social que
requieren en muchos casos prototipos o visualizacin de productos.
Mucho talento concentrado en zonas rurales que tienen dificultades de dar un paso mas
cuando ste tiene que incluir componentes manufactureros o de materiales que pueden
resolverse con esta revolucin.
Las impresoras 3D sern una herramienta frecuente en empresas y domicilios que
requerirn formacin y actualizacin de programas y software que exigirn una puesta al
da de competencias laborales.
El coste de una impresora 3D es asumible por una red de Telecentros y seguro que ir
bajando en precio y subiendo en prestaciones, as que las primeras preguntas que quisiera
compartir con ustedes son:
Considera que los Telecentros pueden jugar un papel en esta nueva revolucin o se
tienen que quedar al margen?
Cree que las impresoras 3D y el prototipado rpido y low cost es un servicio que nos
encontraremos en los Telecentros?.
Qu tipo de servicios asociados a esta revolucin puede articular un Telecentro?
Muy recomendable la lectura de The Economist sobre este tema y/o realice una bsqueda
en Google sobre Tendencias y 3D Printing para familiarizarse con esta nueva realidad
tecnolgica
Si el MIT est trabajando en impresoras en 4D, significa que es hora de socializar el uso de
las impresoras en 3D.

46

Foto: kevin dooley

Como bibliotecas, pero ms

sexy y ruidosas: los Telecentros
del Siglo XXI
47

POLTICA DE INCLUSIN SOCIAL: EL PAPEL DE LAS BIBLIOTECAS PBLICAS EN EL

DESARROLLO DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE
Autora: Catalina Escobar
Bibliotecas Pblicas, Polticas de Inclusin Social y Puntos de Acceso TIC
Muchos pases de Amrica Latina y el Caribe han avanzado de manera significativa en el desarrollo de iniciativas y polticas pblicas relacionadas con las TIC
(tecnologas de informacin y comunicaciones), especialmente en temas de dotacin y conectividad, infraestructura tecnolgica, acceso pblico a la informacin,
sistematizacin de trmites para los ciudadanos, entre otros. Algunos pases incluso han llegado ms all y cuentan con grandes avances en temas de
transparencia, participacin ciudadana e inclusin social, y muchos son parte de la Alianza de Gobierno Abierto (Open Government Partnership).
Sin embargo, a pesar del progreso, an existe una gran brecha para muchos Latinoamericanos ya que los enfoques han sido principalmente en temas de acceso y
conectividad y no en contenidos y apropiacin. Por lo tanto, aunque exista nueva informacin y servicios disponibles en lnea, no se conoce su disponibilidad y
muchos ciudadanos no tienen el acceso o las habilidades para utilizarlos. Adems, no cuentan con la adecuada orientacin y capacitacin en el uso de estas nuevas
oportunidades para mejorar sus vidas y las de sus comunidades.
La Regin necesita instituciones locales fuertes que ayuden a las personas a adaptarse y beneficiarse de la sociedad de la informacin y del conocimiento. Ms de
21,000 bibliotecas pblicas en Amrica Latina y el Caribe tienen el potencial de satisfacer esas necesidades y de ser un aliado importante y confiable a nivel
comunitario para brindar acceso, informacin y formacin y convertirse en puntos de acceso a las TIC promovidos como espacios comunitarios abiertos a todos.

48

El papel de las bibliotecas en el desarrollo

Las bibliotecas han sido, por siglos, espacios respetados y confiables en las
comunidades, donde se accede a la informacin y al conocimiento. Esto no
ha cambiado con el paso del tiempo; lo que s ha cambiado son las formas y
formatos de acceso a la informacin y por esto, las
bibliotecas alrededor del mundo se estn transformando
para convertirse en espacios comunitarios y de
conocimiento en los que se puede acceder a
computadores, internet, libros electrnicos e incluso a
personas. La integracin con las TIC ha hecho de las
bibliotecas modernas un espacio de encuentro natural
para el conocimiento y el acceso a la informacin.
En muchos lugares de Amrica Latina y alrededor del
mundo, la biblioteca es el nico lugar donde las
personas pueden tener acceso libre e irrestricto a la
informacin y al conocimiento, y una conexin entre el
Gobierno y sus ciudadanos. Por ejemplo, en Chile y
Colombia, las bibliotecas estn equipadas para
convertirse en actores claves en sus comunidades. Como
parte de la sociedad del conocimiento, stas constantemente evolucionan e
innovan, diseando nuevas estrategias para llegar a las personas y para
atender a sus necesidades de desarrollo:
En Medelln, Colombia, organizaciones de los sectores pblico y privado
decidieron llevar computadores e internet a las bibliotecas de la regin
metropolitana en el 2006. Hoy en da, Medelln y toda la regin
metropolitana cuenta con ms de 60 bibliotecas que proveen acceso gratuito
a las TIC a todos los ciudadanos. Las bibliotecas equipadas con TIC y con
bibliotecarios formados se han convertido en centros integrales en los que la
comunidad se apoya para la participacin comunitaria, la formacin en una
gran variedad de temas y el involucramiento con la juventud. En las
comunidades pobres y aisladas de Chile, las bibliotecas proveen acceso a
computadores y a internet a travs del programa BiblioRedes. Una red de
412 bibliotecas pblicas y de 18 laboratorios de formacin con
computadores y acceso a internet han capacitado a un cuarto de milln de
chilenos en alfabetizacin digital.

Estos dos ejemplos dan una idea del movimiento que se empieza a
consolidar alrededor de Bibliotecas para el Desarrollo. Iniciativas como
Beyond Access estn fomentando este movimiento y posicionando las
bibliotecas en las agendas de desarrollo locales, nacionales e
internacionales. Este articulo se basa en la experiencia, documentos y
estudios realizados por Beyond Access y Makaia, as como
visitas a bibliotecas en diferentes pases, entrevistas con
actores claves de los sectores pblico, privado y la sociedad
civil, y se complementa con otros estudios e informacin y los
aprendizajes de experiencias exitosas de bibliotecas alrededor
del mundo. Gracias a esta informacin, se presentan algunas
recomendaciones en el contexto latinoamericano para la
promocin de las Bibliotecas para el Desarrollo.
1. Las bibliotecas deben ser reconocidas como aliados
estratgicos de los Gobiernos para facilitar el acceso a la
informacin por parte de todos los ciudadanos.
Los Gobiernos necesitan asegurar que su informacin llegue a
todos los ciudadanos sin importar su ubicacin o condiciones
demogrficas. Las bibliotecas pblicas son una solucin
costo-eficiente para este reto y generalmente ya estn incluidas en los
presupuestos municipales o nacionales. Con inversiones sociales adicionales
en tecnologa, apropiacin y desarrollo de capacidades, pueden resurgir
como actores de desarrollo sostenibles y arraigados en las comunidades que
apoyan el trabajo en sectores como salud, cultura, ciencia y tecnologa,
juventud, participacin ciudadana, entre otros. Las agendas digitales, planes
de gobierno en lnea y planes de accin de Gobierno Abierto deben
incorporar a las bibliotecas pblicas como aliados claves para el
cumplimiento de sus objetivos y deben asegurarse que los ciudadanos
puedan utilizar las herramientas, informacin y equipos de forma productiva.
Para esto las bibliotecas deben estar incluidas dentro de las Polticas Pblicas
como punto de contacto entre el gobierno y el ciudadano y viceversa.

49

2. Los compromisos hacia la sociedad de la informacin deben involucrar

compromisos hacia las instituciones que la apoyan.

Biblioteca Laboratorio del Espritu en El

Retiro, Antioquia, Colombia

La inversin en bibliotecas pblicas complementara el fuerte compromiso y

progreso de muchos gobiernos hacia la construccin de una sociedad de la
informacin y el conocimiento, que vaya ms all del acceso, a proveer capacidades
y ser canales de servicios sociales. Existen diferentes fuentes de financiamiento en
los pases de Amrica Latina y el Caribe, que a travs de acciones coordinadas y
compromisos adecuados pueden contribuir a la modernizacin de las bibliotecas.
Las bibliotecas son un aliado valioso para llegar a los ciudadanos, ya que
generalmente se encuentran en todas las regiones de un pas.

3. Aprovechar las ventajas de la ubicacin y espacios de Bibliotecas Pblicas.

Las bibliotecas en Amrica Latina ya existen y generalmente estn ubicadas en
lugares estratgicos de las comunidades. Una vez se reconozca el rol importante
que tienen las Bibliotecas, se deben apoyar de manera explcita y realizar las
inversiones sociales necesarias. Es importante contar con apoyo para su expansin
y mejoras en infraestructura, equipamiento y personal, y fomentar la utilizacin de
los espacios de las bibliotecas para la instalacin de centros de acceso a las TIC, en
vez de crear nuevos espacios e infraestructuras.

4. La formacin en necesidades modernas de informacin

disponible para los biblioteclogos y bibliotecarios.

debe

estar

Foto: Paz.ca

Los libros y servicios de referencia siempre sern fundamentales para las

bibliotecas pblicas, sin embargo, no pueden ser los nicos servicios en una
biblioteca moderna. El personal de la biblioteca debe ser capaz de crear alianzas,
identificar las necesidades de su comunidad y facilitar su participacin,
convirtindose en infomediarios que cuenten con las habilidades y el conocimiento
para orientar a los ciudadanos en el uso de la informacin para mejorar sus vidas. A
los biblioteclogos y bibliotecarios se les debe ofrecer capacitacin continua, redes
para compartir experiencias y motivacin constante para ser lderes.

Biblioteca
Granizal,
Colombia

50

TELECENTROS Y DESARROLLO
ABIERTO
Autor: Manuel Acevedo
Seguramente habr escuchado alguna vez trminos como Gobierno
Abierto, Software de Cdigo Abierto, Acceso Abierto al Conocimiento,
Open Data. Todos ellos (y hay otros similares) comparten el calificativo
de Abierto o la relacin a una situacin de Apertura. Pero qu
significa esto en realidad?
Desde hace unos aos en el mbito de desarrollo internacional se habla
mucho sobre Apertura (Openness) y Desarrollo Abierto (Open
Development). Aunque todava es un concepto un tanto difuso, hay
algunas caractersticas que nos ayudan a entenderlo. Matthew Smith y
Laurent Elder, investigadores del Centro de Investigacin para el
Desarrollo Internacional (IDRC) de Canad, expresan que el Desarrollo
Abierto se refiere a una creciente gama de posibilidades para generar
cambios positivos a travs de actividades basadas en informacin y
llevadas a cabo en red. Este trabajo en red (y a travs de las redes de
comunicacin digitales) llevara a resultados para el desarrollo que son
transformadores a la vez que inclusivos. La Apertura se refleja en
esquemas sociales en los que se favorece:

Acceso universal sobre acceso restringido.

Participacin universal sobre participacin restringida, en grupos/
entidades formales e informales.
Produccin colaborativa sobre produccin centralizada.
Conocemos algunos ejemplos que ayudan a ilustrar la idea. Algunas de
las principales aplicaciones de software actualmente, como el navegador
Firefox, las variantes del sistema operativo Linux, el servidor web
Apache, o la suite ofimtica OpenOffice son todos abiertos (llamados de
Cdigo Abierto u Open Source). Es decir, se puede acceder a las lneas de
cdigo o programacin con las que se han construido, y en muchos
casos modificarlos libremente. Adems, han sido elaborados por equipos
de programadores voluntarios que colaboran entre s a travs de
Internet.
Otra manifestacin ms reciente, tpica de la era Web 2.0, es el
fenmeno de crowdsourcing en el quealguien puede solicitar a un
grupo grande de personas, la gran mayora desconocidos para el
solicitante, diversas acciones: desde alimentar un mapa online con
informacin (crowdmapping, ej. Ushahidi) a pedir dinero para financiar
un proyecto o actividad (crowdfunding, ej. Goteo.org), pasando por
colaborar en alguna campaa o peticin (por ejemplo con Change.org).
Inclusive se pueden clasificar as catlogos enormes de galaxias, con
resultados cientficamente vlidos (Galaxyzoo.org).

Foto: Marc Wathieu

51

Telecentros Abiertos?

1. Acceso

Bueno tampoco conviene abusar de la jerga.

Y adems sabemos que los telecentros son por
definicin bastante abiertos. Estn orientados
hacia cualquier persona en una comunidad. Y
en ellos siempre se puede buscar ayuda (del
dinamizador, de otro usuario, con un cursillo,
etc.) para buscar alguna informacin o servicio
por Internet, o simplemente para aprender a
realizar
alguna
nueva
tarea
con
las
computadoras del centro.

Empezamos por el acceso, porque es posiblemente lo ms

evidente que aportan los telecentros y dnde tienen un rol
ms claro. Todava hay muchas partes del mundo donde la
mayora de la gente no tiene un acceso real a las TIC. En
Latinoamrica, el porcentaje de la poblacin usuaria de
Internet era de un 43% en 2012, con pases que superaban el
50% (Chile, Uruguay) y otros que apenas pasaban del 10%
(Nicaragua, Guatemala) . El acceso a Internet a travs de los
mviles todava es bajo, y ofrece pocos servicios (comparados
a los que se pueden acceder a travs de una computadora)
aunque esto ir cambiando en aos prximos.

Pero s nos interesa reflexionar sobre cmo

podran enmarcarse los telecentros en las
acciones, o, an ms interesante, en las
polticas de Desarrollo Abierto.
Por cierto, merece la pena puntualizar que las
ideas clave o fundamentos de desarrollo sirven
tanto en pases pobres (o de bajo desarrollo)
como en aquellos ms ricos (o de desarrollo
alto). Apuntan hacia mejorar la calidad de vida
de las personas y sus oportunidades para vivir
vidas dignas. Esto vale para una aldea de
Senegal, en un barrio de la periferia de Sevilla,
o en el centro de San Salvador.
Antes decamos que el Desarrollo Abierto se
podra entender como procesos de desarrollo
que permite participar a ms personas/
entidades para cambio positivos, a travs de
mejor acceso a informacin y las TIC, y
utilizando enfoques colaborativos a travs de
redes. En base a esto, como insertaramos a
los telecentros de Tercera Generacin en
estrategias de Desarrollo Abierto? Podra
llegar a convertirse los telecentros en
elementos significativos de Desarrollo Abierto?

Por suerte, cada vez tenemos ms informacin disponible de

utilidad para el desarrollo. Una ventaja es que si bien el
volumen de informacin puede ser menor en espaol y
portugus, estos son los idiomas de la gran mayora de los
iberoamericanos. Una parte importante de esta informacin
puede provenir de fuentes gubernamentales: pases como
Brasil, Mxico, Argentina, Colombia, Chile o Venezuela han
entrado en la Asociacin para el Gobierno Abierto (http://
www.opengovpartnership.org/). Pero hay muchos otros tipos:
educativos, periodstico, sobre actividades econmicas y
trabajo, para la participacin ciudadana, cultural, etc. Los
telecentros seguirn ampliando y mejorando sus servicios de
acceso a informacin y al conocimiento, cubriendo
especialmente partes de la poblacin con mayor exclusin de
la informacin y las TIC.

2. Participacin
Al hablar de participacin, ya tenemos que hilar un poco ms
sobre el rol de los telecentros. Los llamados telecentros de
Tercera Generacin no slo sirven para acceder a informacin
o para usar computadoras. Se enfocan en aprovechar las
oportunidades que Internet y las TIC permiten.
Por ejemplo, en el rea cvica o poltica, las TIC facilita la
participacin ciudadana en la gobernabilidad de una sociedad,
un pas o un municipio. La desafeccin actual en muchos
pases con las clases polticas indica la conveniencia de
introducir ms factores de democracia participativa a los
sistemas
de
democracia
representativa
existentes.
Experiencias como las de los presupuestos participativos de

Porto Alegre (Brasil), en los que los ciudadanos ayudaban a

decidir cada ao en que se empleara una parte del
presupuesto municipal a travs de Internet (entre otros
medios) a fines de los 90, fueron pioneras, mostrando el
camino. En el marco de lo que a veces se denomina
democracia digital, las TIC ayudan a potenciar la implicacin
ciudadana en procesos que pasan por el acceso a informacin,
el debate informado, la toma de decisiones, el seguimiento a
la labor gubernamental y la transparencia en la accin pblica.
Uno de los pilares en las tendencias hacia el Gobierno Abierto
al que aluda anteriormente es la provisin de datos pblicos,
lo que se suele denominar por su nombre en ingls de Open
Data. El propsito, ms all de la fiscalizacin cvica, es que la
creacin de utilidad a partir de esos datos va mucho ms all
de las posibilidades de cualquier Administracin Pblica. La
web Open Data @ CTIC contiene gran variedad de ejemplos,
sobre el uso de datos sobre rutas y transporte para crear
aplicaciones que mejoren el trfico, o repositorios de
contenidos con valor educativo de un ministerio de educacin
que permita la elaboracin de nuevas aplicaciones o
materiales para docentes y pedagogos. Mejor an cuando los
datos liberados son acompaados de herramientas para su
mejor aprovechamiento. Un buen ejemplo es la iniciativa del
Banco Mundial World Bank Open Data que provee acceso a la
mayor parte de los datos estadsticos del Banco junto con
potentes aplicaciones estadsticas (un gran servicio para
profesionales del desarrollo e investigadores o funcionarios
pblicos).
Los telecentros pueden por tanto convertirse en verdaderos
centros de e-gobernabilidad local, que potencien la
participacin cvica de sus usuarios (y por ende la
democracia). En ellos los ciudadanos pueden acceder a la
informacin pblica que les interese. Adems, se puede
ofrecer capacitacin sobre servicios de e-gobierno, incluyendo
mecanismos de involucracin en debate y la gestin de
asuntos pblicos. Por ltimo, los telecentros ms avanzados
(que incorporan espacios de encuentro y trabajo) pueden ser
espacios que fomenten y acompaen la participacin: desde
actividades que enseen a aprovechar los datos pblicos
ofrecidos a tomar parte en los presupuestos participativos
anteriormente sealados (y que saltaron desde Porto Alegre a
miles de municipios por toda Iberoamrica).

52

3. Colaboracin
La colaboracin implica un paso ms all de los dos mencionados: se basa en ciertos recursos (informacin), requiere participacin (es algo activo), pero precisa de una accin ordenada entre varias
personas y/o entidades. Todo lo mencionado anteriormente sobre los telecentros era aplicable a nivel individual, del usuario. La colaboracin amplia la mirada hacia un enfoque colectivo. De qu
forma podran responder los telecentros?
Aqu precisamente reside el mayor valor que pueden aportar los telecentros a los esquemas de Desarrollo Abierto. Los telecentros estn evolucionando para convertirse en centros colaborativos a
nivel comunitario. Como seala Paco Prieto en el artculo Telecentros P2P: Conectando Personas () el valor est en provocar que las personas se conecten generando interacciones que den lugar
a ideas, colaboraciones, empleos, generacin de iniciativas empresariales o poner en comn personas con intereses / preocupaciones / motivaciones comunes o heterogneas. Y aade: El
Telecentro P2P facilitara la conexin entre personas, las interacciones, y la conectividad es un recurso del entorno para potenciar las interacciones.
Teniendo en cuenta que los telecentros cuentan con dinamizadores que pueden actuar como Colaborador-En-Jefe al conocer bien tanto las caractersticas de sus usuarios como las necesidades de
la comunidad, slo hace falta calentar el caf para recibir a las personas que pongan en marcha un nuevo proyecto.
Ese tipo de colaboracin puede ocurrir en el seno de un telecentro (a nivel comunitario) pero tambin entre telecentros, o mejor dicho, entre personas que se vinculan desde diversos telecentros.
Esto ampla considerablemente el marco colaborativo posible. Dado que en muchos pases existen redes de telecentros (a veces integrados por cientos y hasta miles de telecentros), los propios
equipos de gestin de las redes pueden fomentar las posibilidades de colaboracin y de proyectos conjuntos. En definitiva, uno de los motivos principales para la existencia de cualquier red
organizativa es llevar a cabo acciones conjuntas.
Sera posible imaginar, entonces, un proyecto de una red de telecentros en el que docentes esparcidos por todo un pas colaboren para adaptar recursos educativos abiertos de un determinado
tema (por ejemplo, matemtica) y generen un catlogo de nuevos contenidos, aplicaciones, concursos, etc. para facilitar el aprendizaje de matemtica a todos los chicos del sistema escolar. O que
una red temtica como la Red de Gobierno Electrnico de Amrica Latina y el Caribe (Red GeALC) se ponga de acuerdo con algunas redes nacionales de telecentros para ofrecer sus programas de
formacin en lnea sobre e-gobierno y participacin ciudadana.

En conclusin, parece evidente que los telecentros pueden jugar un rol importante en
las estrategias y prcticas de Desarrollo Abierto. Tendran que confrontar muchos
desafos (actualizar el layout fsico de los telecentros, generar capacidades
colaborativas, fortalecer su manejo de proyectos, mejora de la gestin de redes de
telecentros), que no se han tratado en el artculo por limitaciones de espacio. Pero los
telecentros podran convertirse en actores fundamentales en los ecosistemas de
Desarrollo Abierto, aadiendo un factor local y un toque real sobre el terreno al
concepto de Apertura. Y extendiendo los efectos del Desarrollo Abierto por todo un
territorio.

Foto: Yankara
53

5
Bloque 5: Telecentros e
Innovacin Social
Telecentros: De la Sociedad de la
Informacin a la Innovacin Social.
De Telecentros a centros de Innovacin
Social.
Innovacin Social, Sostenibilidad y
Participacin en Redes de Telecentros y
Guadalinfo
Los Telecentros para impulsar el impacto
social de los modelos educativos 1:1
(Una computadora: 1 nio/a)
Pueden los Telecentros aumentar el uso
de servicios de Gobierno Electrnico?

54

Otras TICs para el Desarrollo:

Telecentros, Innovacin y
Comunidad
Foto: korapilatzen

55

Autor: Paco Prieto

TELECENTROS: DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

A LA INNOVACIN SOCIAL
El pasado mircoles 27 de abril del 2011, viv un dia muy enriquecedor en la presentacin del Informe Socioeconmico del Impacto de Telecentros en
Espaa . Fue enriquecedor en una triple dimensin:
Por el contenedor: se realiz en el Hub de Madrid. Un espacio en el centro de Madrid que tienes que descubrir, que te lo tienen que contar sus
protagonistas, y si puedes, vvelo. Me gustara tenerlo en mi ciudad. No es una cuestin de espacio, de arquitectura, sino ms de las personas que
hacen que el Hub sea un espacio que aporta a la ciudad.
Por los ingredientes: Las personas que hicieron la presentacin del Informe. Los miembros de la Junta directiva de la Asociacin Comunidad Redes de
Telecentros. Son profesionales que valoro por todo el ejercicio que estn realizando para cohesionar las diferentes redes de telecentros que hay en
Espaa aportando valor aadido desde la suma de diferentes entidades muy distintas unas de otras. Esto nunca es fcil.
Por el contenido: La presentacin del Informe Socioeconmico del
Impacto de Telecentros en Espaa que lleva ms de 1100 consultas a
fecha de hoy -. El informe lo conozco perfectamente porque la
Fundacin CTIC y el Instituto CIES fuimos la Asistencia Tcnica para
realizar este reto, pero me encontr mucho valor aadido al informe
presentado.
Y digo que fue un da muy enriquecedor, porque cuando realizas un
trabajo de este tipo para un cliente, es un orgullo para los consultores
sentir que el cliente ha interiorizado los resultados, haciendo propio el
trabajo y en este caso, aportando valor aadido a partir de los resultados
obtenidos en el estudio. Y esto es lo que ha ocurrido en la presentacin
del informe. Lo ms sencillo, y lo que hubiramos hecho muchos, sera
disparar una presentacin con datos y datos provocando una borrachera
con grficas ms o menos exticas.

Foto: Nate Burgos

56

Pero no fue as. Nos contaron otra historia de

los Telecentros. No ha sido una Historia de
actividades, de alfabetizacin digital, de
personas que nunca hubieramos imaginado
que se conectaran a internet y que hacen tal o
cual cosa. No tuvo clave socio-emotiva. Ha
sido una presentacin en el que identifiqu a
una Junta Directiva fresca e ilusionada
hablando de los Telecentros pertrechados con
una coleccin de argumentos y exposiciones
que sitan la labor que realizan los
Telecentros, y por ende, la de sus tcnicos, en
un plano que comparto, que se deriva del
estudio, pero que no les haba escuchado con
anterioridad
con
tanta
robustez
y
convencimiento.
Y el hilo conductor de esta nueva historia de
los
Telecentros
en
Espaa
contiene
ingredientes que aportan a los Telecentros
nuevas claves:
Lo que escuch refleja una historia que ilustraba el
impacto de los Telecentros en Espaa. Dicho impacto
est vinculado a un posible cambio de denominacin y
transformacin de la marca. Con estos interrogantes
comenz la presentacin y alguna perla dejaron caer y
que intuyo que tarde o temprano se iniciar un proceso
de transformacin hacia Centros de Innovacin Social.
La importancia de afrontar un estudio que implica una
medicin econmica de un proyecto con orientacin
social y tecnolgica. No hay muchos antecedentes al
respecto. De ah la puesta en valor que realiz a travs
de liderazgo y visin la Junta Directiva para definir y
realizarnos el encargo que yo dira reto, dado que no
haba antecedentes metodolgicos-.
El reto nos oblig a identificar metodologas e
instrumentos que permitieran obtener resultados en
clave econmica, adems del impacto en las personas.
Es un ejercicio de transparencia.

Centros de Innovacin social como aceleradores del

desarrollo territorial en los entornos rurales. Es decir:
cohesin territorial desde la innovacin y la participacin de
los agentes del territorio.
El valor de invertir en personas que viviendo en entornos
rurales tendran especiales dificultades para participar en
una sociedad del conocimiento. Metodolgicamente
pusimos el foco en la productividad de los territorios a
travs del capital tic.
El mismo argumento se deriv hacia el potencial que los
Telecentros pueden desarrollar con las microempresas de
entorno rural. Se modifica la inercia de hablar de
Alfabetizacin Digital de Personas, necesario pero es un
posible lastre en el discurso, hacia la labor aceleradora que
pueden realizar con las empresas y autnomos, como
inmediatos referentes tic del territorio rural.
La narrativa que han expuesto respecto a la inversin
realizada en 11 redes, durante 3 aos, y lo que significa en
trminos de ROI, retorno de la inversin en el territorio a
partir de mtricas econmicas.

Esta nueva historia, les llena de argumentos para

interlocutar con mayor intensidad con el sector privado y las
administraciones pblicas.

En definitiva, escuch otra Historia de los

Telecentros. Es importante saber contar. Se habla
mucho ltimamente de Story Telling, como una
competencia que hay que adquirir o desarrollar. Y
el mircoles viv un ejercicio prctico. Me atrajo
cmo lo contaron, cmo narraron un estudio
econmico vinculado a una realidad rural de la
mano de las TIC. An conociendo el estudio, los
datos y todo el entramado hizo que la hora y
media de presentacin se me pasara volando
como a los 560 participantes que lo siguieron por
streaming -

Cmo potenciaron en su exposicin el argumento tan

reclamado desde la UE de la cohesin territorial
instrumentalizado a travs de los telecentros. Fusionaron en
la exposicin al menos seis pilares fundamentales de alta
prioridad poltica: (i) cohesin territorial, (ii) polticas de
sociedad
de
la
informacin:
infraestructuras,
(iii)
competencias tic, (iv) mejorar la productividad de las
personas, (v) apoyo a las microempresas y autnomos a
travs de las TIC y (vi) empleo.
La exposicin estuvo aliada con ingredientes comparativos
desde el punto de vista econmico con otro tipo de
infraestructuras ms clsicas como las inversiones en
carreteras o ferrocarril.
Hablaron de empleo. De manera individual el dato de un
telecentro es insignificante. De manera agregada, la fuerza
laboral que representan los tcnicos de los telecentros
(2.800) ubicados en entorno rural tienen un valor adicional
que habra que valorar con mucha atencin.
Datos econmicos como el empleo directo, indirecto,
repercusion en trminos de Valor Aadido Bruto,
productividad de cada euro invertido, inversin conjunta,
fluyeron con naturalidad en el discurso de los participantes.

Foto: PaulSteinJC
57

INNOVACIN
SOCIAL,
SOSTENIBILIDAD
Y PARTICIPACIN
EN REDES DE
TELECENTROS Y
GUADALINFO
Autor: Juan Francisco Delgado
En el ltimo ao han sido distintos foros
donde se ha hablado y mucho del futuro
de los Telecentros. El ms reciente el del
proyecto MIREIA en el que la Comisin
Europea
ha
seleccionado
a
la
@RedGuadalinfo como experiencia a
destacar y como un piloto para estudiar
el impacto en el empleo a travs de la
innovacin. Y son varios los debates que
en estos das se han ido produciendo
relacionados con el futuro de los
llamados Telecentros o Centros de
Innovacin
Social
como
estn
comenzando
a
ser
llamados
recientemente
desde
el
Congreso
Internacional de Gestores de Telecentros
celebrado en Vitoria en Junio de 2012.
Un artculo del profesor Ismael Pea de la
UOC , avanzaba algunos resultados y
puntos de vista muy esclarecedores: Las
barreras de infraestructuras estn siendo

menores y su acceso por tanto es mayor,

ha aumentado la oferta de contenidos y
de servicios, el nivel de competencia
digital requerida a la ciudadana ha
aumentado, etc, etc. Plantea por tanto
un debate muy alineado con lo que ser
nuestro
prximo
Foro
Global
de
Telecentros Spark13 relacionado con la
ciudadana, la sostenibilidad y la
innovacin.
Desde que se abrieron los primeros
Telecentros en Espaa y en Europa all
por el ao 2002 ha habido siempre una
caracterstica
que
ha
permanecido
invariable a lo largo del tiempo: la
evolucin del modelo de telecentro. Si lo
primeros telecentros se concibieron
como un recurso o una infraestructura
para el acceso bsico a las entonces
nuevas tecnologas y para la llamada
alfabetizacin digital, los telecentros que
han logrado sobrevivir a aquella visin
inicial ha sido porque han conseguido
evolucionar el modelo haca la innovacin
y la transformacin del territorio a travs
de las tecnologas y como espacio para
detectar el talento, convocarlo en torno a
un espacio, compartir ese conocimiento,
generar ideas y proyectos, compartirlos
en la red y promover una aceleracin de
la innovacin y el emprendimiento
(intraemprendimiento desde la propia red
de telecentros y emprendimiento social a
travs de las TICs).

58

Los Telecentros pasan en el mundo por una

crisis de identidad, en general. Es interesante
analizar el caso de Brasil (pas que se haya
en este momento en pleno ciclo de
crecimiento econmico) En l se est
abriendo un debate interesante sobre la
identidad y visin del viejo modelo de
telecentros basado en la conectividad y en la
llamada
alfabetizacin
digital.
Recientemente en el peridico O Globo de
amplia tirada nacional titulaba:
Los
Telecentros sufren un desuso pblico por el
abaratamiento de los PCs y de los
smartphones haciendo hincapi en que
esta
costosa
infraestructura
pierde
importancia en las ciudades y municipios de
Brasil. Para los investigadores del Instituto de
Tecnologa de Brasil, es necesario revisar el
modelo
de
funcionamiento
de
los
telecentros, ahora ofrecer espacios sencillos
con acceso libre a los ordenadores, internet
y clases bsicas de computacin ya no sera
suficiente para una inclusin digital efectiva.
La sostenibilidad del modelo anterior se halla
en plena discusin, y se habla de las
formulas de la misma y de la evolucin del
modelo con una participacin de la
comunidad en la bsqueda de alianzas
publico-privadas que puedan tener otras vas

y
visiones
de
trabajo
ligadas
al
emprendimiento y a la innovacin. Un
ejemplo puede ser ATN, una sociedad sin fin
de lucro que gestiona ms de 10 millones de
usuarios en Brasil y que tiene en la
sostenibilidad uno de sus fines ms
destacados. Igualmente puede servir como
ejemplo Oxigenio, otra entidad social que
tiene entre sus proyectos el de inclusin
digital , pero que lo integra en sus mltiples
actividades.

La Fundacin telecentre.org viene trabajando

desde hace algunos aos en un nuevo
modelo de telecentros y en su sostenibilidad.
De hecho en el evento Spark13 hemos
incluido la sostenibilidad como uno de los
temas clave a tratar en la Comunidad de
Telecentros, un tema ligado a la innovacin
social y a la participacin de la ciudadana.

La sostenibilidad tiene que ver con la parte

Financiera para lograr el punto de equilibrio
en la financiacin de los recursos, la
generacin
de
ingresos
que
puedan
reinvertirse, con un importante componente
social , es decir que sea aceptado por la
comunidad (yo dira con su participacin
directa) , formando parte del desarrollo
comunitario y de su transformacin hacia
una comunidad ms prspera y midiendo su
impacto en trminos de mejora de la calidad
de vida. Pero tambin hablamos de
sustentabilidad en clave de la Organizacin y
gobernanza en la mejora de los asuntos
relacionados con la direccin y gestin del
telecentro, incluyendo la creacin de
capacidades, en la promocin del talento, el
mantenimiento de la infraestructura, etc.,
generando
redes
que
compartan
conocimiento, estrategias, etc.. Y la parte
relacionada con las polticas pblicas y el
modelo de alianzas de colaboracin pblicoprivado, con un entorno normativo propicio
relacionado
con
la
conectividad,
la
infraestructura de TI, etc.

59

Apuesta por la Red Guadalinfo como motor de

Transformacin del territorio
Aquellas redes que en este trnsito no han logrado sobrevivir ( y
ya han sido varias en Espaa la Red de Castilla Len, la Red
Madrilea, la Red de la Rioja, recientemente la Red Extremea,
etc. ), es porque no han logrado hacer esta evolucin estratgica
y se haban estancado en acciones operativas ligadas a la
conectividad y a la alfabetizacin digital de escaso valor
estratgico para las polticas pblicas, y ms en una difcil
situacin econmica como la que vivimos en Espaa y en
Europa. Sus gobiernos no han sabido o no han querido
reorientar con esta visin su accin estratgica y
consiguientemente la operativa.
Otros gobiernos Regionales y Locales (los que he llamado
recientemente Gobiernos Inteligentes) han sabido reorientar la
estrategia de telecentros haciendo una poltica inteligente ligada
a la innovacin, el emprendimiento y el apoyo al empleo.
El Gobierno Andaluz, por ejemplo, ha garantizado la
continuidad de Guadalinfo como recurso estratgico para la
transformacin de Andaluca. As consciente de esta realidad
reorient hace tiempo esta estrategia de innovacin basada en
la potenciacin de los talentos y potencialidades locales
conectndolos a travs de la red global. No obstante el
problema de la sostenibilidad de las redes no slo se plantea en
trminos de la ausencia de fondos pblicos, sino tambin en
cuanto a la necesidad de hacer sostenible un sistema que ya ha
de ir ms all de los retos para los que naci hace ya ms de
una dcada. Ligar sostenibilidad a la innovacin es algo que ya
ni se plantea, sino que se antoja absolutamente necesario. La
participacin ciudadana, la metodologa botom up , de abajo a
arriba, desde el territorio de las oportunidades a las
oportunidades del territorio. La bsqueda de proyectos viables,
participados, que conlleven un modelo econmico y social
sostenible es ms que una declaracin de principios una
necesidad de primera magnitud.

En el esquema que se puede ver a

continuacin podemos sealar las etapas que
estn marcando el desarrollo de los
Telecentros en esta dcada. Cuatro etapas
ms significativas relacionadas con 1) La
alfabetizacin
Digital
dedicada
a
la
conectividad y aprendizaje bsico de
conocimiento de las TICs , 2) la relacionada
con los llamados Telecentros 2.0, o
aprendizaje social de las tecnologas y a la
socializacin del conocimiento, 3) la llamada
etapa de los Centros de Innovacin Social,
donde los aprendizajes sociales se ponen al
servicio de la transformacin del territorio y
4) la llamada etapa relacionada con los Living
Labs o laboratorios de Innovacin Social
Abierta (Open Living Labs) . estas dos ltimas
comienzan a desarrollar modelos de
sostenibilidad basados en la cooperacin
pblico-privada a travs de alianzas entre la
sociedad civil, las instituciones y las
empresas que tienen un fuerte componente
social. Entre estas cuatro etapas hay otros
tantos gaps y barreras que impiden su
desarrollo.
El desarrollo de la Red como Centros de
Innovacin Social va acompaada con una
metodologa de trabajo muy orientada a los
procesos de generacin de innovacin en
cada uno de los centros y conectndolos
entre si para conseguir el mayor nmerode
proyectos de innovacin viables, sostenibles
y socialmente eficientes.
60

La innovacin social responde a los problemas sociales con nuevas

soluciones y aadiendo valor a las propuestas existentes y propone una
transformacin y un cambio de la sociedad donde se realiza basado en el
impacto, en la economa de escala y en la durabilidad de las soluciones y
de los procesos (por eso es esencial la sostenibilidad). Las herramientas
pasan a segundo plano, algo que que en las redes de telecentros no se ha
entendido siempre bien, porque son un acompaamiento que le dan ms
eficiencia al trabajo que se realiza , pero no es determinante. Se puede
saber manejar muy bien las herramientas, existir una buena conectividad,
pero eso por si mismo no garantiza la transformacin socioeconmica de
los territorios. Es una condicin necesaria pero no suficiente. Hay
experiencias ya muy interesantes no slo en la Red Guadalinfo, sino
tambin en otras organizaciones que propuran tambin el
emprendimiento social y que estn siendo exitosas en el mundo: Ashoka
es una de ellas.
La metodologa sobre la que venimos trabajando se basa en una
estructura de trabajo que viene descrita en la presentacin que hemos ido
desarrollando (consultar presentacin Metodologa Innovacin Social) en
nuestra red y que tenemos publicada para general conocimiento, pero tras
ella hay una serie de capas de procesos de trabajo minuciosos y que se
describen en documentos internos del propio Consorcio Fernando de los
Ros. Estos procesos han dado como resultado tambin un grupo de
herramientas muy tiles para la Innovacin Social que ya han sido
experimentadas:

el apoyo de una serie de mentores voluntarios con experiencia en el

emprendimiento y en la innovacin, con procesos muy definidos para
que sirvan de apoyo a los proyectos de innovacin social.
4. Creacin de un sistema de microfinanciacin de proyectos a travs de
un nodo de microfinanciacin de Crowdfunding (Fundacin Goteo)
para la bsqueda de recursos de los proyectos de innovacin social.
Igualmente se desarrollarn otros procesos de bsqueda de
financiacin a travs de Business Angels y de Crowdsourcing
5. Generacin de un sistema de socialmedia para el apoyo a proyectos ,
con un procedimiento de apoyo a varios niveles para la promocin del
proyecto en redes sociales y en internet, con personal especializado
para ello.
Es decir que no estamos hablando de constructos tericos sino de un
trabajo prctico, ya experimentado y desarrollado en la Red y que contiene
toda una metodologa probada y documentada en cuanto a impacto de sus
resultados. Lo explicaba en el artculo de Innoexplora: La innovacin Social
de la Teora a la prctica. Tambin en las Jornadas Open Inside
Guadalinfo tenamos la oportunidad de diseccionar este trabajo con todos
los profesionales de nuestra red que estaban trabajando en la Innovacin
Social.

1. Creacin de un entorno tecnolgico y cultura favorables a la

innovacin: Apps y tecnologa disponible en los centros y en la Red
para su desarrollo y para compartir conocimiento (Google Apps, Gestor
de proyectos, Comunidad Innycia)
2. Generacin de Ideas y de creatividad: Puesta en marcha de un sistema
de generacin de creatividad con personal de la red especializado en
los procesos de creatividad y para compartir ideas innovadoras que de
origen a proyectos.
3. Capacitacin y mentorizacin: Un entorno formativo con herramientas
punteras de formacin (PLE, MOOCs) centradas en la innovacin social.
As como un sistema de mentorizacin diseado y estandarizado para
61

Este trabajo ya est dando sus frutos: Mas de 1,300 proyectos de

innovacin social en toda Andaluca, con ms de 300 empleos directos
creados. Muchos de ellos compartidos entre varios centros de distintas
ubicaciones geogrficas de la Comunidad Autnoma Andaluza. Ms del
70% de los Centros cuentan con al menos 1 proyecto de Innovacin Social.
La barrera o el escaln existente en los
centros que an no han desarrollado un
plan de trabajo al respecto va a ser
nuestro objetivo en este ao.
Recientemente situbamos a la Red
Guadalinfo en este mapa evolutivo de los
Telecentros y la conectbamos con la
comunidad global de la red de
telecentros. En este artculo sealbamos
y abundamos an ms sobre esta
comunidad de telecentros y porqu
Spark13 se celenbra en Andaluca, y
comenzamos a partir de este evento a
desarrollar la comunidad global de
telecentros basada en la innovacin
social, en el emprendimiento y en la
sostenibilidad. Aqu podes encontrar el
articulo completo que os aconsejo su
lectura.
La Red Guadalinfo que ha pasado ya por
varias vicisitudes en su financiacin y que
se encuentra inmersa en un amplio
programa
de
estabilizacin
de
la
financiacin, comenz este ao a trabajar
intensamente en un programa de
sostenibilidad de la Red. El Consorcio
Fernando de los Ros (la entidad que integra la gestin de las distintas
Administraciones para la gestin de la red de Telecentros) ha estructurado
un programa de trabajo abierto, participativo y compartido en red para ir
aportando soluciones a la nuevas estrategias de sostenibilidad. Con la

experiencia del trabajo de aos anteriores y recogiendo los frutos del

intenso trabajo realizado con y en la red se han establecido una serie de
lneas encaminadas a este programa de sostenibilidad ntimamente
asociado a la reorientacin estratgica iniciada en el ao 2009 y centrada
en la innovacin social.
Sobre la base de los tres pilares sobre los
que asentamos la transformacin de
territorio (participacin, innovacin social
y sostenibilidad) se comenz a trabajar
con una metodologa Botom-up las
propuestas innovacin con una estrategia
metodolgica de crculos concntricos y
de
influencia
con
Dinamizadores
Territoriales, con Dinamizadores Locales
y con usuarios llamados tractores. Este
diseo metodolgico est permitiendo la
puesta en valor de las propuestas que
estn surgiendo desde todos los mbitos.
La sostenibilidad no es la bsqueda de
financiacin sobre la base de la escasez
de recursos, sino ms bien la implicacin,
el compromiso y la corresponsabilidad de
los agentes de una red que se
comprometen
a
aportar
recursos
personales, financieros y profesionales
para su mantenimiento y desarrollo. Esta
nueva forma de entender los recursos
comunitarios de las redes de telecentros
se basa en una premisa bsica en
Andaluca: Una red Pblica Andaluza
(financiada en su mayor parte por las
Instituciones Pblicas de Andaluca) , con un carcter marcadamente social
(est profundamente enraizada con las necesidades sociales del territorio),
y orientada a la participacin ciudadana y al empoderamiento de la
ciudadana, convirtindose en el gran instrumento de transformacin
social del territorio andaluz con la ayuda de las TICs.
62

Telecentros: Tu centro de
innovacin
Foto: One Laptop per child

63

LOS TELECENTROS PARA IMPULSAR EL IMPACTO

SOCIAL DE LOS MODELOS EDUCATIVOS 1:1 (1
COMPUTADORA: 1 NIO/A)
Autor: Manuel Acevedo
Este post es la continuacin de uno publicado el 26 de febrero sobre modelos 1:1 en
Latinoamrica, en el que se planteaba el propsito dual de estos programas: un objetivo
educativo, para modernizar los mtodos de aprendizaje y enseanza; y un objetivo social, para
reducir la brecha digital.
Ese objetivo social diferencia a programas 1:1 de otros esquemas de integracin tecnolgica
educativa (ej. con laboratorios informticos en la escuela). De hecho, la versin argentina del
modelo 1:1, Conectar Igualdad, es concebido ms como un programa social que educativo. Su
primer slogan fue Tres Millones de Netbooks, y se presenta como una iniciativa nacional de
inclusin social para favorecer la equidad y disminuir la brecha digital.
Un post anterior en La Servilleta de Paco Prieto, se refera al impacto social del Plan Ceibal de
Uruguay, probablemente el programa 1:1 ms completo y que ms se ha preocupado sobre
impacto social. Un informe de investigacin (Rivoir & Pittaluga, 2010) sobre la efectividad del Plan
Ceibal como herramienta de inclusin social recalca algo que no sorprender a los lectores de la
Servilleta: la mera reduccin de la brecha de acceso no es suficiente para alcanzar la
inclusin social. La investigacin surgi como respuesta a la constatacin de un problema: el
dficit de capacidad a nivel de los hogares para usar las computadoras y aprovechar su potencial
(las famosas laptops XO o ceibalitas como las llaman en Uruguay). Y es que el propio director del
Plan Ceibal de Uruguay, Miguel Brechner, haba descrito a Ceibal como un plan de inclusin
social, que va ms all del mbito educativo.
Los investigadores apuntaron a que el Plan Ceibal haba dado pasos importantes hacia la inclusin
socio-digital de la ciudadana, realizando un gran esfuerzo presupuestal e institucional para
brindar acceso a las TIC (incluida conectividad). Pero para realmente avanzar en sus resultados, es
necesario avanzar en la apropiacin social de la tecnologa. Recomiendan aumentar y mejorar el
trabajo a nivel local con la ciudadana, e iniciativas de carcter integral y transversal de polticas
pblicas y programas, para que la poblacin est familiarizada con el uso de las TICs y perciba las
utilidades que stas pueden tener en su vida cotidiana y en la de sus comunidades. En otras
palabras, no dejar el impacto social a una incierta inercia producto de un mayor nmero de chicos
con acceso a las TIC y del paso del tiempo.
64

Conectando iniciativas de inclusin socio-digital con los

programas 1:1
Es un tanto sorprendente, dada la frontalidad de los propsitos de
inclusin socio-digital en los programas 1:1, que las estrategias
especficas orientadas hacia su dimensin social suelan estar mucho
menos definidas que la integracin de las tecnologas en los sistemas
educativos; o sencillamente que no existan. Dichas estrategias, como
reflejan la investigacin sobre el Plan Ceibal, deberan orientarse hacia la
alfabetizacin digital de familias y comunidades donde estn situadas
estas escuelas 1:1 de forma que ellas puedan beneficiarse del acceso a
la informacin, el conocimiento y la comunicacin que las nuevas
tecnologas posibilitan. El concepto de brecha digital va ms all de la
falta de acceso a computadoras o Internet: se refiere a las posibilidades
reales de aprovechar las oportunidades de las TIC para las personas. Por
ello, la brecha digital se analiza hoy en base (i) al equipamiento e
infraestructura (conectividad), (ii) a la capacidad para usar las
tecnologas, y (iii) a la existencia de contenidos, servicios y productos
relevantes. La nueva netbook en la casa solo responde al primer punto.
Existen iniciativas de inclusin digital en los mbitos locales o
comunitarios en la prctica totalidad de los pases de la regin, ya sean

con apoyo estatal o desde organizaciones de la sociedad civil. stas

pueden servir como aliados efectivos para los programas 1:1, y
viceversa. Dichas iniciativas tienen una envergadura presupuestaria y
poltica sustancialmente menor que los grandes programas 1:1 como un
Plan Ceibal o un Conectar Igualdad.
Un mayor nivel de inclusin socio-digital redundar adems en mayor
apoyo y mejor funcionamiento de los propios programas de modelos 1:1,
al estimular la vinculacin de la comunidad y particularmente de los
padres y madres con las escuelas en un periodo de marcados cambios
pedaggicos. Como se ha sealado en otro trabajo sobre el Plan Ceibal,
la colaboracin de las familias, los profesionales de la informacin y la
comunicacin y otros actores sociales resulta fundamental en la medida
que las redes funcionan principalmente fuera del mbito escolar, y se
registran mayores incidencias de prcticas sociales de intercambio e
inclusivas.
La siguiente tabla identifica acciones y procesos caractersticos de la
dimensin social en programas 1:1. Esto no slo ilustra la variedad de
posibilidades de fomentar la inclusin socio-digital de dichos
programas; adems, evidencia las contribuciones directas a la buena
implementacin de los mismos (como en el apoyo a docentes,
mantenimiento de equipos, o monitoreo y evaluacin).

65

Tabla 1 Relacin entre acciones de dimensin social de

programas 1:1 y los componentes operativos de los programas
Componentes de programas 1:1
Contenidos educativos

Acciones de dimensin social

Generacin de contenidos locales (historia, cultura, medio fsico).

Formacin TIC bsica a padres, organizaciones sociales, etc.

Formacin

Identificacin de ofertas de formacin tcnica TIC; e-learning

Estructuras de apoyo continuado a docentes a travs de los
telecentros

Vinculacin entre escuelas y/o

comunidades

Acciones de hermanamiento y proyectos colaborativos entre

municipios

Investigacin

Universidades/ONGs: sobre impacto social, laboral, de gnero, a

partir de las experiencias con programas 1:1.

Logstica
Monitoreo & Evaluacin

Gestin del conocimiento

Formacin profesional local para mantenimiento de hardware/

software/redes
Participacin de la comunidad (monitoreo participativo)
Informacin para familias y comunidades en el portal del modelo
1:1
Redes de pares (directores, padres, investigadores)
Voluntarios: estudiantes de secundaria en acciones de
alfabetizacin digital de adultos; apoyo a docentes; facilitacin
del monitoreo participativo

Contribuciones externas

La cuestin es por tanto cmo situar programas de

inclusin socio-digital ya existentes (y cmo desarrollar
otros nuevos) en los ecosistemas de los programas 1:1,
para contribuir a lograr los objetivos de impacto social
de los segundos. Creemos que los telecentros deben
ser parte de la respuesta.

Programadores de software libre (voluntarios): produccin/

adaptacin de aplicaciones para las necesidades de las
comunidades
Vinculacin de otros proyectos, incluyendo de la cooperacin
internacional (e-salud, e-residuos, gestin de desastres, etc.)

Interaccin entre telecentros y escuelas en el marco

de programas 1:1.
Los telecentros pueden servir como instrumentos para
estimular la inclusin socio-digital de familias y
comunidades en el marco de programas 1:1 a travs de
una vinculacin programtica y estructurada. En casi
todas las acciones y procesos sealados en la tabla 1,
los telecentros pueden tener roles significativos. La
estrategia central para ello pasa por la identificacin y
establecimiento de puentes entre las dimensiones
educativas y sociales de estos programas.
Es preciso asimismo proyectar una visin de red, donde
el programa 1:1 es un ecosistema compuesto de
diversos actores (escuelas, estudiantes, familias, ONGs,
administraciones pblicas municipales y nacionales,
empresas, voluntarios, etc.) en el que se intenta
estimular vnculos operativos entre ellos. Un enfoque
coherente con el paradigma de Sociedad Red de
Castells, y que contribuira a una reticulacin concreta y
efectiva de los programas 1:1. Como expres el
pedagogo norteamericano Nicholas Burbules: un
programa 1:1 de escala nacional requiere pensarse en
red, es decir, concibiendo el conjunto de sus
componentes y actores desde una perspectiva de red.

66

A continuacin se describen posibilidades de actuacin

para los telecentros en ecosistemas 1:1, para que
puedan integrarse de forma positiva y proactiva a dichos
ecosistemas en su trabajo a nivel de familia y de
comunidad. Se enumeran concretamente actividades y
aportes tentativos de telecentros a las escuelas (es decir,
a la comunidad educativa):
Formacin de docentes en los telecentros (TCs).
Espacio en los telecentros como laboratorios sociales
para el aprendizaje y creatividad de los chicos.
Formacin de tcnicos en los TCs para mantenimiento
de hw/sw en escuelas.

Asimismo, tambin hay posibles acciones de apoyo que pueden aportar las escuelas hacia los
telecentros, siempre para avanzar objetivos y el impacto social de los programas 1:1:
Voluntarios escolares en los TCs.
Funcionamiento de los colegios por las tardes, noche y fines de semana como TCs.
Provisin de contenidos de la escuela para los TCs.
Curso a dinamizadores de TCs sobre 1:1.
Prcticas de jvenes docentes en la dinamizacin de TCs.
Canalizar inputs desde TCs a polticas pblicas a travs del programa 1:1.
Involucrar a alumnos, docentes en el Consejo Directivo del TC.

Conciencizacin (charlas) en TCs para padres, alumnos

y docentes sobre las TIC.
Creacin del portal comunitario por el TC, participacin
de familias y escuelas.
Formacin sobre Tecnologa y Educacin a directores y
gestores escolares.
Tutorizacin de proyectos escolares y cursos elearning en TCs.
Proyectos Mayores-Estudiantes, incluyendo ferias de
intercambios (ej. una tarta de manzana por configurar
el Gmail).
Proyectos comunitarios.
Juegos (gyncana, webquest).
Mercados y exposiciones.
Feria tecnolgica (barrio-hacking).
Campeonato de juegos digitales.
Redes de telecentros aportando experiencia sobre
diseo/gestin de redes a las escuelas.

Autor: Juan Cristbal Cobo

67

Autor: Manuel Acevedo

PUEDEN LOS
TELECENTROS
AUMENTAR EL USO DE
SERVICIOS DE
GOBIERNO
ELECTRNICO?
Los servicios de gobierno electrnico (e-gob) tienen un gran
potencial para mejorar el desempeo de las Administraciones
Pblicas. Mxime en pocas de vacas flacas, como las que sufren
Espaa y otros pases europeos en la actualidad, en las que se
busca recortar gastos superfluos pero evitando incidir en la
cantidad y calidad de los servicios prestados.

menor nfasis en ampliar la oferta en comparacin con un mayor esfuerzo para

estimular la demanda del consumo de servicios e-gob.
Hay dos barreras principales para estimular la demanda y aprovechar el potencial
de los servicios e-gob. Y pensamos que los telecentros pueden jugar un papel
sustancial para superar ambas.
La primera barrera se refiere a la brecha digital, concretamente en relacin al
acceso a las TIC. Si Latinoamrica y el Caribe es la regin en desarrollo con
mayores ndices de uso de Internet, con un 43% de la poblacin conectada a
Internet esto quiere decir que ms de la mitad de la poblacin no est conectada
an (en comparacin con un 63% en Europa). Adems, LAC tiene la mayor
inequidad digital: en el acceso a las TIC: mientras que en Chile y Uruguay algo
ms del 50% de la poblacin est conectada, en Nicaragua y Guatemala la cifra
ronda el 10%.
La segunda barrera se refiere a la motivacin para usar los servicios e-gob.
Influenciar a las personas para usar estos nuevos canales digitales no es sencillo.
Es preciso reconocer que a menudo los interfaces y aplicaciones de e-gob no son
fciles ni amigables. Aun cuando funcionan bien, las personas somos en general
reacios a cambiar nuestros hbitos. Y por otra parte no basta con llegar slo a los
ciudadanos digitales: para optimizar el uso de estos servicios en lnea, la idea es
precisamente ampliar la cobertura de servicios pblicos para asegurar que se llega
a la poblacin excluida y vulnerable.

Los servicios e-gob tambin contribuyen a la gobernabilidad

democrtica, como vas de participacin ciudadana en los
procesos de gestin pblica. Adems no hay mejor forma de
impulsar una Sociedad de la Informacin (o del Conocimiento)
inclusiva y equitativa que cuando el Estado se encarga de utilizar
las TIC masivamente para democratizar la provisin de servicios a
personas y entidades (empresas, hospitales, etc.) por todo un pas
y de todos los niveles socio-econmicos.
Sin embargo, como seala un reciente estudio de Naciones Unidas,
mientras que los gobiernos ofrecen cada vez servicios e-gob ms
numerosos y abarcadores, el nivel de uso que la sociedad hace de
ellos se mantiene relativamente bajo. Dicho estudio muestra que
ningn pas de Latinoamrica y el Caribe (LAC) est en el top-20,
con Chile (39), Colombia (43) y Barbados (44) encabezando el
ranking en la regin. Las estrategias deben cambiarse, quizs con

Foto: Mangrove Mike

68

La integracin de los telecentros en el marco institucional de servicios e-gob debera ayudar

a reducir dichas barreras, por varios motivos:
Los telecentros son uno de los mecanismos en las polticas pblicas para ampliar el acceso
a Internet de los ciudadanos, sobre todo entre sectores de menor poder adquisitivo y en
zonas rurales/aisladas. La Fundacin Telecentre.org cuenta en cientos de millones las
personas que usan telecentros cada ao en el mundo. La Red de Telecentros de
Latinoamrica y el Caribe (www.telecentros.org) estima que puede haber unos 55,000
telecentros en la regin[1].
Su capilaridad: se pueden encontrar
telecentres en una gran cantidad de
municipios y localidades, incluyendo
lugares remotos (como en zonas
selvticas, montaosas, islas, etc.).
Al estar convenientemente localizados
en sus propias comunidades, se facilita
la tarea de informar a l@s ciudadan@s
sobre la existencia y conveniencia de
servicios e-gob. Se pueden organizar
pequeas clases o sesiones informativas
para orientarles mejor.
Los usuarios suelen tener un alto grado
de familiaridad y confianza con los
dinamizadores de los telecentros. El
apoyo de los dinamizadores puede
facilitar considerablemente que un
usuario use determinados servicios egob.
Por otro lado, la prestacin de servicios de e-gob puede tener un efecto positivo en la
sostenibilidad de los telecentros, en sus variadas dimensiones: (i) financiera, cobrando
pequeos pagos por algunos servicios a los usuarios; (ii) social, generando demanda
adicional de la poblacin para los telecentros; e (iii) institucional, al vincularlos ms
estrechamente a ayuntamientos y otros estamentos del Estado.

69

Los telecentros deberan incorporarse en las estrategias multi-canal

para la provisin de servicios de e-gobierno. Para ello se pueden
considerar las siguientes medidas:
1. Estudiar niveles de acceso a servicios e-gob a travs de
telecentros.
2. Identificar medidas de polticas pblicas existentes que vinculan
a los telecentres con estrategias de e-gobernanza (en general).
3. Analizar buenas prcticas existentes de telecentros como canales
efectivos de acceso a servicios e-gob.
4. Formulacin de proyectos y campaas para implementar el
acceso a servicios e-gob de manera generalizada.
Existen sin duda telecentros que prestan ya ese tipo de servicios a
sus comunidades. Por ejemplo, en Per se inauguraron en febrero de
este ao dos telecentros en los distritos de Pichiri y Kimbiri, en el
Valle de los Ros Apurmac, Ene y Mantaro (VRAEM), implementando
polticas pblicas del gobierno de Per para que los telecentros
estn preparados para atender y difundir los servicios del Estado de
una manera eficiente y oportuna al ciudadano, como se refleja en la
ley n 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin
de la Red Dorsal Nacional de Fibra ptica.[2]
Pero la realidad es que hoy por hoy no contamos con mucha
informacin confiable. Sera recomendable investigar el papel de los
telecentros en la provisin de servicios e-gob para mejor alimentar
polticas pblicas y guiar la actuacin de los gestores y programas
de telecentros. Cuntas personas acceden a estos servicios desde
telecentros? Qu tipo de servicios e-gob? Cmo se preparan los
telecentros para prestar dichos servicios? Qu acuerdos existen hoy
entre autoridades locales o nacionales y telecentros para ello?
El conocimientos sobre stas y otras cuestiones ayudarn a impulsar
en el corto y medio plazo el rol de los telecentros (que son
instrumentos de polticas pblicas) como instituciones clave en la
provisin de servicios e-gob (en definitiva, servicios pblicos).

70

6
Bloque 6: Telecentros y e-competencias
The virtual Telecentre and the demand side of
unemployment.
Si la Agenda Digital Europea no involucra a los
Telecentros lograr sus objetivos?

Foto: xylophon
71

THE VIRTUAL TELECENTRE AND

THE DEMAND SIDE OF
UNEMPLOYMENT
Autor: Ismael Pea
During the European Commision Expert Workshop on Measuring the Impact of eInclusion
Intermediaries in Europe I was invited to present a position paper, eInclusion
Intermediaries in Europe: horizon 2020. My diagnosis related to the development of the
Information Society and the state of the digital divide in most developed countries was as
follows:
Last mile issues about to be solved.
Physical access to infrastructures generally not a barrier.
Increasing supply of content and services.
Advanced (digital) competence required.
Stable share of refuseniks.
Of course, it is untrue that all other problems are already solved, but they are quickly
falling in the field of operational issues rather than strategic policies.
On the other hand, Telecentre.org has identified for Spark, the 4th Global Forum on
Telecentres three main themes around which to spin all the reflection and debate:
People.
Innovation.
Sustainability.
These are, in my opinion, closely intertwined topics: I do not think there is sustainability
without the support of the community and without innovation; and innovation can only
come from the community and supported by a strong community.
So, people, innovation and sustainability, but with a changing scenario as depicted
before and in a new context of crisis and rampant unemployment (at least in Europe).
Thus, what could the next steps of telecentres be to contribute to development, social
inclusion and employment?

Foto: Clementine Gallot

72

Transforming telecentres

The virtual telecentre

I believe there are two ways to transform

telecentres or to push them ahead: change the
things they do (and how they do them) and
change the way they are.

We tend to think in telecentres as places,

literally, not as functions, or roles. But let us
think in the roles or functions of telecentres.
To main role of telecentres is to enable public
access to the Information Society.

Concerning the former, Paco Prieto provides a

couple of very interesting proposals related to
sustainability and people (or the community).
Related to sustainability, he advocates for a
BYOD-based telecentre model: that is, a
telecentre
without
equipment
(just
connectivity), where everyone is free to use
their own device. Not only is this more
sustainable (of course) but it also enhances a
community use, as it gets rid of the smell of
classroom of most telecentres, becoming
instead an informal place, a big living room.
This community factor can be even more
enhanced by flipping the telecentre, with the
idea of avoiding the use of telecentres as
lecture rooms and turn trainers into knowledge
sharing facilitators.

Accessing the Information Society used to

mean accessing ICT infrastructures. But
evidence is telling us that access is increasingly
a matter of skills and, still, a matter of money.
Why not focussing, thus, in providing skills at a
very low price?
On the other hand, we know that while people
is increasingly more confident with ICTs and
use them in their everyday lives, institutions
usually lack the awareness for using ICTs
efficiently and effectively. In other words:
despite individuals being able to use ICTs, this
usage is not translated in institutional ICT
usage.
I suggest it is time for developing a new
modality of telecentre: the virtual telecentre.

The virtual telecentre is insourced into a host

organization. Unlike the usual IT department,
The virtual telecentre has the functions and
roles of a traditional telecentre, that is,
enabling access at a very low price (or even
free, through subsidies, etc.).
As a traditional telecentre, too, the virtual
telecentre operates in a network of virtual
telecenters, who share amongst them
strategies and resources.
The virtual telecentre has it easier to, at its
time, outsource much of its administration
(to the network or to the hosting institution),
thus being able to concentrate on its specific
tasks and goals.
Of course, this is a de facto public-private
partnership, which improves targeting the
beneficiaries of policies to public access to the
Internet and the sustainability of the whole
system: being insourced, there is a growing
possibility to provide services for free
(subsidised) and others for profit.

These are two ideas I full agree with and go

very much in the line of turning telecenters into
ICT-empowered community centres, an idea
that was at the core of the work we did when
designing
the
Professional
qualification:
Promotion of ICT Facilities. The main idea is
that telecentres are more community based,
doubling as (or being embedded in) civic
centres, schools, used by local entrepreneurs
as living labs, etc.
But we sure can go one step beyond.

Autor: Cristbal Cobo

73

The demand side of unemployment

Most policies (that is, all policies, not just e-policies) to
fight unemployment are addressed to the supply side of
the job market: the worker or the unemployed. Training,
improving employability, new skills, new competences,
how to apply for a job, how to better write and
disseminate
your
resume.
And
telecentres
are
contributing and quite well to this endeavour. I am OK
with that, but it is only half the story.
There is increasing evidence that SMEs are less
competitive than bigger firms, and that part of this lack
of competitiveness is due to the lack of knowledge or
traning in management of their decision-makers. A
corollary of the previous statement is that, due to this
lack of knowledge they also lack the knowledge on how
to apply ICTs in their production functions. In other
words, they neither know the tools nor the benefits of ecommerce, e-business, cloud computing, social media,
ERPs, CRMs, teleworking and net-working, etc.
And the thing is that these decision-makers rarely visit
telecentres. In the best scenario they will attend a specific
course on a given topic. But most of them will not seek
for help in telecentres and most of them will not be able
to pay for professional consultancy.
And here is where the virtual telecentre may make sense:
by insourcing the telecentre, advice and facilitation is not
outside the firm, but inside, that is, at reach. And by
being a telecentre and not an external for-profit
company that advice and facilitation is affordable by
SMEs.
The virtual telecentre could become a useful trojan horse
to fight the digital divide from the inside of the
entreprise, and from there, to contribute the fight against
unemployment, by helping especially SMEs to make the
best of ICTs in terms of better organization, productivity
and competitiveness.
74

Autor Paco Prieto

SI LA AGENDA
DIGITAL
EUROPEA NO
INVOLUCRA A
LOS
TELECENTROS
LOGRAR SUS
OBJETIVOS?
La Agenda Digital Europea (en adelante ADE)
es la estrategia europea para lograr a finales
de 2020 una economa europea ms
floreciente,
innovadora,
competitiva,
moderna, sostenible y entiendo que ms
social. Dados los actuales indicadores,
considero que la UE debera estar atenta a
todo tipo de recursos para lograr sus
objetivos. En el caso de la ADE, me pregunto
si la UE est atenta y es consciente del
importante potencial que representan los
25.000 Telecentros en el continente como
laboratorio de innovacin social, academia de
las competencias digitales, tractor de
conectividad a las zonas rurales, motor de
cohesin territorial, promotor de pequeas
startups vinculadas al territorio local o

simplemente como un motor en la reduccin de la

brecha digital, y posiblemente cada vez con ms
frecuencia reductor en la brecha de participacin.
De los 7 campos de actuacin de la ADE considero
que hay 3 en el que los Telecentros podran
realizar aportaciones importantes y lograr
incrementos significativos de participacin si se
genera un ecosistema adecuado de colaboracin
entres las redes de telecentros:
1. Confianza y seguridad: El europeo necesita
adquirir una cultura de la confianza para usar y
participar en un entorno digital. Estar seguro,
protegido, derecho a la intimidad, proteccin
de datos personales, obligaciones, afrontar las
amenazas y responder con seguridad en el
entorno digital forman parte del acervo que
exige el europeo que quiere participar en la
sociedad de la informacin.
Sin ninguna duda, el conjunto de Telecentros
Europeos son sedes generadoras de econfianza entre sus usuarios, desde lo local,
trabajando desde abajo a arriba, y son un
canal
incuestionable
para
implementar
campaas, formacin, sensibilizacin sobre la
e-confianza.

ante un servicio de salud, o para el ocio o las

relaciones personales, por ejemplo.
3. Beneficios que hacen posibles las TIC para la
sociedad de la UE. Son varios los focos que
persigue este mbito. Pero desde los
telecentros no tengo ninguna duda de los
beneficios y logros que se pueden lograr en
dos focos fundamentales y suficientemente
contrastados en el que Telecentros son
palancas para su desarrollo. Me estoy
refiriendo al envejecimiento activo y a la
promocin de la administracin electrnica.
Pero la ADE por su parte debe hacer sus deberes
para lograr un acceso rpido y ultrarpido a
Internet garantizando el acceso a las zonas
rurales, cobertura universal de banda ancha con
velocidades crecientes.
No tengo ninguna duda que la ADE debe
implementar parte de su hoja de ruta de la mano
de los 25.000 telecentros europeos, algo que no
ocurri de manera firme en la anterior agenda.
Que as sea.

2. Fomentar la alfabetizacin, la capacitacin y la

inclusin digitales. Europa no pone el foco slo
en la capacitacin digital como instrumento
para mejorar la empleabilidad, sino que es
plenamente consciente de la derivada existente
entre quienes tienen competencias digitales
para aprender, crear, participar, y abordar con
confianza y discernimiento en el uso de los
medios de comunicacin digitales. La calidad
del ciudadano europeo depender en muchos
casos y en diferentes sentidos
de su capacidad para responder en un entorno
digital ante la administracin, ante el mercado,
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www.pacoprieto.com
Ests en la parte final de esta publicacin. Pero como te comentamos al principio, ms que una publicacin es una excusa
para conversar sobre Telecentros.
Y como en toda conversacin queramos escuchar antes de terminar la obra que tienes en tus manos. Por este motivo
realizamos diferentes pre-lanzamientos de la publicacin para recibir inputs y comentarios que nos dieran nuevas pistas
sobre el espacio que los Telecentros 3.0 pueden desarrollar en los territorios.
Realizamos tres presentaciones que dieron lugar a otras tantas conversaciones e intercambios:
El 28 de mayo de 2013 tuvimos un espacio en el marco del IV Foro Global de Telecentros Conferencia Spark, en
Granada.
El 26 de setiembre de 2013, en las desconferencias del XIV Encuentro de Ciudades Digitales en Quito.
El 10 de octubre de 2013 en el XI Encuentro Nacional de la Red USI (Uruguay Sociedad de la Informacin) de telecentros,
en Paso de los Toros.
En todos estos lugares tanto Manuel como yo mismo encontramos nuevas inquietudes, personas y estmulos para seguir
profundizando, investigando, participando e impulsando la Innovacin Social a travs de un instrumento que tiene que
adquirir un reconocimiento y valor indiscutible en los pueblos, en las ciudades y a nivel comunitario: los Telecentros.
Es labor de todos convencer, identificar oportunidades, explorar diferentes modelos de intervencin y acompaar a las
personas con capacidad de decisin poltica para que se apropien del potencial que tienen los Telecentros como palanca
para el desarrollo de los territorios.
En la Servilleta de Paco Prieto, encontrars con frecuencia nuevos post relacionados con los Telecentros. Y aprovecho la
ocasin para invitarte a participar con tus aportaciones en la Servilleta.
Seguimos!
En Gijn y Buenos Aires, Octubre de 2013, Paco Prieto y Manuel Acevedo.
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