Fondo Verde del

Clima
Harlem Mario
Suyana Huamani
Derecho Ambiente y Recursos Naturales - DAR
Lima, abril del 2016

Presentacin sobre el Fondo

Verde para el Clima

El mandato de la COP / Historia

Estructura y funcionamiento

Polticas

Actualizaciones de la reunin B12

Participacin de sociedad civil

Qu es el Fondo Verde para el Clima?

Forma parte de la Convencin Marco de Naciones

Unidas sobre Cambio Climtico.

Mecanismo financiero.

Se espera que sea la principal entidad que movilice

recursos pblicos y privados para financiar actividades
de mitigacin y adaptacin en pases en desarrollo.

Aplica un enfoque basado en pases.

Sede: Songdo, Corea

Historia del Fondo

Verde
para el Clima

Antecedentes

2009: Acuerdo de Copenhague reconoce su creacin

2010: en la COP 16 celebrada en Cancn se crea oficialmente el

Fondo Verde

Se reconoce como mecanismo financiero de la Convencin

Establece Junta de 24 miembros

2011: en la COP 17 se aprueba el Instrumento de Gobernanza del

Fondo

Rinde cuentas y recibe orientacin de la COP

2012: Primera reunin de la Junta Directiva

Acuerdo de Pars y el Fondo

Verde para el Clima

Recordemos que el FVC rinde cuentas a la COP y funciona bajo su

orientacin. Y Acuerdo de Pars reconoce los mecanismos financieros
de la Convencin, incluyendo al FVC.

Seala que se acelere el financiamiento a pases menos desarrollados

Apoyo a la preparacin del financiamiento de pases en desarrollo.

Financiamiento para la elaboracin de Planes Nacionales de

Adaptacin.

En conclusin: las negociaciones del FVC sern el marco de

financiamiento para el Acuerdo.

Principales donantes

Estructura del Fondo

Verde del Clima

Estructura jerrquica

Estructura y funcionamiento

La Junta Directiva
Funciones:

Supervisar la operacin de todos los componentes

relevantes del FVC.

Aprobar las modalidades operativas y de acceso al

Fondo

Aprobar polticas especficas y lineamientos de

operacin del Fondo

Establecer subcomits y paneles cuando sea necesario

Tomar todas las decisiones de financiamiento

La Junta Directiva

rgano supremo del FVC.

Est compuesto por 24 miembros, 12 de

pases desarrollados y 12 de pases en
desarrollo.

Cada ao se elige a dos co-presidentes de

cada grupo.

Hasta febrero del 2016, LAC contaba con

3 asientos (1 titular y 1 alterno):

Mxico y Chile

Belice y Uruguay

Cuba y Antigua y Barbuda

Secretariado Independiente
Funciones:

Organizar y llevar a cabo todas las labores

administrativas del Fondo.

Reportar las actividades del Fondo.

Preparar reportes sobre los avances de la

implementacin de actividades
financiadas por el Fondo.

Hacer operativo el ciclo de los programas

y proyectos financiados por el Fondo.

Entidad Acreditada

Nacional o internacional

Pblica o privada

Acceso directo o Acceso internacional

Acreditacin rpida Cuando una entidad ya est

acreditada ante el Fondo para el Medio Ambiente
Mundial, el Fondo de Adaptacin y/o el Servicio de
Cooperacin EuropeAid.

Tienen que tener por los menos 3 aos de

operaciones.

A la fecha se cuenta con 33 entidades acreditadas en

todo el mundo.

Los proyectos/programas pueden ser:

Tamao Micro (<10m), Pequeo (10-50m),

Mediano (50-250m), Grande (>250m)

Riesgo ambiental y social A (alta), B (medio), C

(bajo)

Autoridad Nacional
Designada/Punto Focal

Enlace entre un pas receptor y el FVC.

Hace recomendaciones a la JD sobre propuestas de

financiamiento de acuerdo a su contexto nacional.

Comunica la nominacin de entidades al Fondo cuando

son nacionales.

Ayuda a garantizar la consistencia entre las propuestas

de financiamiento y los planes y estrategias nacionales.

Implementa el procedimiento de no objecin (carta

de avalacin).

Acta como punto focal para comunicaciones con el

Fondo.

Avala el readiness support (apoyo para preparacin).

A la fecha existen 139 ANDs.

Actores no gubernamentales

Se cuenta con 4 observadores activos:

2 representantes de la sociedad civil y 2 del

sector privado.

1 representante de la sociedad civil es del sur

global y el otro del norte.

En el Per

La Autoridad Nacional Designada es el

Ministerio del Ambiente, con la
representacin del Viceministro de
Desarrollo Estratgico de los Recursos
Naturales, Gabriel Quijandra.

El Fondo de Promocin de las reas

Naturales Protegidas del Per
(Profonanpe) es la primera entidad
acreditada nacional de Latinoamrica.

Polticas y reglas de
operacin del FVC

Instrumento de gobernanza

El FVC:

Operar de forma transparente y responsable, y se conducir

con eficiencia y efectividad.

Jugar un rol importante en la canalizacin de recursos

nuevos, adicionales, adecuados y predecibles para los pases
en desarrollo.

Buscar tener un enfoque liderado por los pases, promover y

fortalecer la participacin a nivel nacional con el
involucramiento efectivo de instituciones y actores relevantes.

Ser flexible e ir en ascenso. Ser una institucin que

aprende constantemente, guiada por procesos de monitoreo y
evaluacin.

Maximizar el impacto de su financiamiento para adaptacin y

mitigacin, buscando balance entre ambos rubros, mientras
promueve la generacin de co-beneficios de desarrollo social,
ambiental y econmico tomando en cuenta el enfoque sensible
al gnero.

Entre otros

Marco inicial de inversiones

Marco de monitoreo y
rendicin de cuentas
Incluye:

Responsabilidades de las entidades acreditadas.

Monitoreo del cumplimiento de estndares de acreditacin (autoevaluacin

anual de la Eas, una evaluacin liviana a medio trmino realizada por el
secretariado, chequeos ad-hoc, reportes anuales del Secretariado a la Junta
Directiva).

Monitoreo del desempeo en la implementacin del proyecto y las

salvaguardas socioambientales.

Remediaciones y acciones correctivas.

Roles institucional y responsabilidades (monitoreo central y local).

Reglas para la reacredicatin (cada 5 aos).

Poltica interina de costos de operacin para entidades acreditadas.

La EA tiene que realizar reportes de desempeo anuales, un reporte interino y

otro final. Adems, deber incluir monitoreo participativo.

Las ANDs podrn organizar una revisin anual particitiva para actores locales.

Poltica de divulgacin de
informacin

Aplica el principio de presuncin a favor

de divulgar toda la informacin y
documentos relacionados al Fondo y sus
actividades de inversin.

La poltica estaba pendiente de revisin

en la reunin 12 de la Junta Directiva en
el mes de marzo.

Hasta el momento, la informacin

disponible y divulgada no responde al
principio antes mencionado.

Marco de gestin de
resultados

Permite que los resultados e impactos de las inversiones del

Fondo sean monitoreados y evaluados de forma efectiva.

Indicadores medibles, transparentes, efectivos y eficientes,

incluyendo sugerencias de mejor al Fondo con respecto al
mejoramiento de co-beneficios econmicos, sociales,
ambientales y de gnero,

Busca medir:

Objetivos para lograr cambio paradigmtico

Nivel de impacto del financiamiento

Resultados del programa/proyecto

Productos

Actividades

Contribuciones

Marco de salvaguardas
socioambientales

El FVC ha adoptado de forma interina los

estndares de la Corporacin Financiera
Internacional (CFI):

Evaluacin y manejo de riesgos ambientales y

sociales.

Condiciones laborales y de trabajo.

Prevencin de contaminacin y eficiencia de

recursos.

Salud y seguridad sanitaria de la comunidad.

Adquisicin de tierras y reubicacin involuntaria.

Conservacin de la biodiversidad y manejo

sostenible de los recursos.

Pueblos indgenas.

Patrimonio cultural.

Estndares fiduciarios

Estndares fiduciarios bsicos:

Capacidades financieras y administrativas.

Transparencia y rendicin de cuentas/gestin

de resultados.

Estndares fiduciarios especializados:

Gestin de proyectos.

Mecanismos para la asignacin y el

otorgamiento de donaciones.

Prstamos o blending (contrapartidas,

prstamos y donaciones).

Poltica de gnero

Objetivos:
1.

Asegurar que mediante un enfoque sensible al

gnero, el FVC logre resultados e impactos
climticos ms efectivos, sostenibles y equitativos
de forma eficiente y amplia en sus procesos
internos y externos.

2.

Crear resiliencia equitativa en mujeres y hombres

para combatir el cambio climtico y asegurar que
contribuyan y se beneficien por igual de las
actividades apoyadas por el FVC.

3.

Combatir y mitigar los riesgos para mujeres y

hombres asociados con las actividades de
adaptacin y mitigacin financiadas por el FVC.

4.

Continuar reduciendo la brecha de gnero de

vulnerabilidades sociales, econmicas y
ambientales exacerbadas por el cambio climtico.

Actualizaciones de
la reunin B12
Del 7 al 10 de marzo del 2016

Plan estratgico del FVC

Enfoque:

Priorizar el desarrollo de propuestas.

Fortalecer el enfoque proactivo y estratgico del Fondo

para el apoyo de programas (no solo proyectos).

Mejorar el acceso y predictibilidad de los recursos.

Maximizar la participacin del sector privado.

Construir de forma adecuada la capacidad institucional

necesaria en los diferentes pases.

Vigencia: 3 aos

Pendiente. Cmo y cundo se va a implementar el Plan.

Poltica de divulgacin de
informacin

Antes enfocada en la creacin de polticas

internas.

La nueva poltica fue facilitada por el Comit de

tica del Fondo y se realiz un llamado pblico
para recibir aportes.

Busca maximizar el acceso a la informacin que

produce y/o que se encuentra bajo posesin del
fondo y que no se encuentra dentro de la lista de
excepciones.

Poltica de divulgacin de
informacin

Cundo se puede acceder a la informacin:

Propuestas: Cuando sean presentadas a la Junta

Directiva.

Informes ambientales y sociales: Categora A 120

das antes de las decisin; categora B 30 das
antes de la decisin.

Documentos de la Junta Directiva: Transmisin en

vivo de las reuniones y acceso a las grabaciones 3
semanas despus (por el siguiente ao y medio).

Periodo de consulta pblica: 30 das para dar

aportes.

Poltica de divulgacin de informacin

Solicitud
Email
La

de acceso a la informacin:

disclosure@gcfund.org

solicitud se realiza en ingls.

El

periodo de respuesta es de 30 das

mximo.

Hay

un mecanismo de apelacin.

Acreditacin de nuevas entidades

Bancos:

Crdit Agricole

HSBC

Entidades nacionales:

Agencia para el Desarrollo Agropecuario de Marruecos.

Ministerio de Cooperacin Financiera y Econmica de Etiopa (MOFEC).

Autoridad Nacional para la Gestin Ambiental de Kenia (NEMA).

Banco de Desarrollo del Sur de frica (DBSA).

Unidad para el Cambio Rural Argentina (UCAR).

Entidades internacionales:

Banco de Desarrollo Africano (AfDB)

Banco Europeo de Inversiones (EIB)

Corporacin Financiera Internacional (IFC)

Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (IUCN)

Programa Mundial de Alimentos (WFP)

Organizacin Metereolgica Mundial (WMO)

Pendiente: Estrategia de acreditacin Cuntas? Cules? Priorizacin?

Programas de preparacin

En gobernanza y preparacin para recibir

financiamiento climtico.

Se aprobaron 40 propuestas de
preparacin.

30 de estas vienen de pases islndicos y

en desarrollo.

TOTAL: $12,2 millones.

Pases de Latinoamrica con apoyo del

Programa de Preparacin
AntiguaandBarbudaReadiness

Aprobado

BoliviaReadiness

Firmadedonacin

ChileReadiness

Aprobado

RepblicaDominicanaReadiness

Aprobado

ElSalvadorReadiness

Aprobado

GuyanaReadiness

Firmadedonacin

PeruReadiness

Aprobado

Siguientes pasos

La 13ra reunin de la Junta Directiva se

realizar del 28 al 30 de junio del 2016 en
Songdo.

En esta reunin se espera que se apruebe

la segunda ronda de propuestas de
proyectos y programas en lnea con la
meta de comprometer $2.5 mil millones
este ao.

PARTICIPACIN
DE SOCIEDAD CIVIL

Participacin de la sociedad
civil

Observador: organizaciones acreditadas por el Fondo Como

observadores. Actualmente son 198 acreditadas.

Observadores activos: participan activamente 02 observadores en la

Junta Directiva. Uno de pases desarrollados y otro de pases en
desarrollo.

Observadores actuales (hasta 31 diciembre 2017):

Asian Peoples' Movement on Debt and Development

Heinrich Bll Stiftung North America

Cmo acreditarse? Existen convocatorias para acreditarse

Necesidad de participacin a escala nacional.

GRACIAS!

Contacto:
hmarino@dar.org.pe
shuamani@dar.org.pe