Fernando Henrique Cardoso governou o Brasil durante oito anos,

de 1995 a 2002. Foi o primeiro presidente da Repblica a governar

por dois mandatos consecutivos.
FHC, como conhecido, teve notoriedade com o plano real. Como
Ministro da Fazenda no Governo de Itamar Franco, ele reuniu um
grupo de economistas que elaborou um plano capaz de estabilizar a
economia. Com uma moeda estvel, o pas pode voltar a crescer nos
governos subsequentes.
Um ano depois, FHC era eleito Presidente da Repblica j no primeiro
turno. Derrotou seu principal adversrio, Lus Incio Lula da Silva,
com mais de 54% dos votos vlidos.

Nova moeda: Real

Em 1 de julho de 1994 passou a vigorar a nova moeda do pas, o
Real. O Banco Central fixou uma paridade entre o Real e o Dlar, a
fim de valorizar a nova moeda. Um Real era o equivalente a Um
Dlar.
O Plano Real animou empresrios e a populao, e impulsionou o
consumo interno. Mas o que era festa, virou preocupao para o
governo. Com o consumo em alta, temia-se a volta da inflao, que
acabou no ocorrendo.

Primeiro mandato
Fernando Henrique tomou posse em 1 de janeiro de 1995,
sucedendo ao presidente Itamar Franco. Com o sucesso da nova
moeda, a principal preocupao era controlar a inflao. Para isto, o
governo elevou as taxas de juros da economia
Outra iniciativa de destaque de FHC foi privatizar empresas estatais,
como a Vale do Rio Doce e Sistema Telebrs. Enfrentou muitas
crticas de vrios setores da sociedade, principalmente de partidos de
oposio, como o PT (Partido dos Trabalhadores).

Surgiram

muitas

favorecimentos

denncias

para

relacionadas

determinadas

privatizaes,

de

empresas

internacionais

na

compra das estatais. Porm, no impediram o plano do governo de

levantar verbas para promover as reformas necessrias no plano
poltico.
Em 1997, foi aprovada pelo Congresso uma emenda constitucional
permitindo

reeleio

para

Repblica,

Governadores

cargos

executivos:

Prefeitos.

Presidente

da

poltica

que

Manobra

beneficiaria FHC nas eleies de 1998.

Outra vez o governo foi acusado de corrupo, por compra de
parlamentares em troca do voto favorvel proposta de reeleio. A
oposio tentou criar CPIs (Comisso Parlamentar de Inqurito) para
investigar as denncias, mas no houve sucesso.

Segundo mandato
Calcado na estabilidade econmica e controle da inflao, Fernando
Henrique conseguiu se reeleger, em 1998. Disputou a eleio e
venceu novamente no primeiro turno.
Entretanto, seu segundo mandato comeou em meio a crises. O pas
estava mergulhado em uma recesso econmica. Para controlar a
inflao,

as

medidas

desestimularam

consumo

interno

e,

consequentemente, elevaram o desemprego.

Para piorar, uma crise internacional atingiu o Brasil no incio de 1999.
Os investidores, receosos, tiraram bilhes de dlares do Brasil. No
houve como manter a paridade Dlar/Real. O governo foi obrigado a
desvalorizar a moeda e tambm recorrer ao FMI (Fundo Monetrio
Internacional). Com os emprstimos do FMI em mos, teve de adotar
um rgido controle sobre os gastos pblicos, diminuir investimentos
pblicos e elevar ainda mais as taxas de juros.
Em

2000,

foi

criada

Lei

de

Responsabilidade

Fiscal

(Lei

Complementar 101), que contribui de forma expressiva para o

controle das contas pblicas em todo o pas.

Em 2001, o governo se viu abalado novamente, desta vez com uma

crise poltica. Trs senadores da base aliada foram desmascarados
com uma srie de denncias e acabaram renunciando ao mandato,
so eles: Jader Barbalho, Antonio Carlos Magalhes e Jos Roberto
Arruda.
Ainda em 2001, ocorreu o chamado apago. Foi uma crise nacional
que afetou o fornecimento e a distribuio de energia eltrica. A
populao teve que reduzir o consumo de energia. Foi estipulada uma
meta mnima de consumo, que todos deveriam cumprir: residncias,
indstrias, comrcio, etc.

O Governo Fernando Henrique, tambm chamado Governo FHC, teve incio com a
posse da presidncia por Fernando Henrique Cardoso, em 1 de Janeiro de 1995, e
terminado em 1 de janeiro de 2003, quando assumiuLuiz Incio Lula da Silva.
Fernando Henrique Cardoso foi presidente por dois mandatos consecutivos (de 1995
a 1998 e de 1999 a 2003). Suas principais marcas foram a consolidao do Plano Real,
iniciado no Governo de seu antecessor, o presidente Itamar Franco, a reforma do Estado
brasileiro, com aprivatizao de empresas estatais, a criao das agncias regulatrias e a
mudana da legislao que rege o funcionalismo pblico, bem como a introduo de
programas de transferncia de renda como o Bolsa Escola.
ndice
[esconder]

1Poltica interna
1.1Economia

1.1.1Incio da expanso econmica brasileira.

1.1.2Crises econmicas enfrentadas

1.1.3Educao

1.1.4Salrio Mnimo

1.1.5PIB

1.1.6Aumento da dvida pblica

"O Brasil no gosta

do sistema
capitalista. Os
congressistas no
1.1.7Lei de Responsabilidade

Fiscal

capitalismo, os
1.1.8ndice de Desenvolvimento

Humano
o

1.2Sade

1.3Poltica ambiental

1.4Tentativas de impeachment
1.5Nomeaes para o Supremo Tribunal

o
Federal

jornalistas no
gostam do
capitalismo, os
universitrios no
gostam do
capitalismo. E, no
capitalismo, tm
horror aos bancos,
ao sistema

2Poltica externa
2.1Opinies e atuao

gostam do

3Crises e acusaes de corrupo

o

3.1Reeleio

3.2Crise do apago

financeiro e aos
especuladores. (...)
Eles no sabem
que no gostam do
sistema capitalista,
mas no gostam.
Gostam do Estado,

4Percepes ps-governo

5Referncias

6Ver tambm

Poltica interna[editar | editar cdigo-fonte]

gostam de
interveno, do
controle, do
controle do cmbio,
o que puder ser
conservador
melhor do que ser
liberal. Essa uma

Economia[editar | editar cdigo-fonte]

dificuldade imensa
que temos, porque

A poltica de estabilidade financeira do pas e da

estamos propondo

continuidade do Plano Real foi a principal bandeira da

a integrao do

campanha eleitoral de 1998 para a reeleio de FHC.

Brasil ao sistema

Ele foi reeleito j no primeiro turno. Promoveu

internacional. Eles

inmeras privatizaes em setores

no gostam nem

considerados deficitrios, tais

do capitalismo

como telecomunicaes, distribuio de energia

nacional, quanto

eltrica, minerao e financeiro. Essas privatizaes

mais do

foram contestadas pela oposio, principalmente

internacional,

do PT[2] .

desconfiam de
nossa ligao com

Ao longo de seu mandato presidencial, a economia

[3]

brasileira se manteve estvel, em consequncia do

o sistema
internacional. O
ideal, o
pressuposto, que
est por trs das
cabeas, um
regime no

controle da inflao conseguido com o Plano Real. A taxa de inflao mdia anual, medida
pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), foi de 9,71% no primeiro
mandato e 8,77% no segundo.[4]
O Ministrio de Administrao e Reforma do Estado, comandado por Bresser Pereira,
elaborou o Plano Diretor da Reforma do Estado, de acordo com o qual "procurava criar
condies para a reconstruo da administrao pblica em bases modernas e racionais".
[5]

Em seu primeiro discurso inaugural, declarou: "Eu acredito firmemente que o

autoritarismo uma pgina virada na Histria do Brasil. Resta, contudo, um pedao do

nosso passado poltico que ainda atravanca o presente e retarda o avano da sociedade.
Refiro-me ao legado da Era Vargas, ao seu modelo de desenvolvimento autrquico e ao
seu Estado intervencionista."[6]
Incio da expanso econmica brasileira.[editar | editar cdigo-fonte]
Durante o Plano Real e sucessivamente, houve um macio ingresso de investimentos
externos na rea produtiva, sendo essa entrada de dlares uma das ncoras do plano. S
na rea da indstria de automveis, entraram com fabricao no pas durante o governo
de Fernando Henrique nada menos que onze marcas
(Peugeot, Renault, Citron, Audi, Mitsubishi, Nissan, Land Rover,Toyota - at ento uma
pequena fabrica artesanal de jipes, Honda, Mercedes-Benz automveis, Dodge-Chrysler,
fora a (na poca) brasileira Troller). Ainda no setor de caminhes a Volkswagem implantou
fbrica em Resende-RJ, aIveco em Minas e a Internacional/Agrale no Rio Grande do Sul.
Entraram em atividade tambm montadoras de motocicletas como Kasinski e Sundown em
Manaus. A produo de veculos no pas cresceu expressivamente ultrapassando a marca
de 2 milhes/ano.[carece de fontes] Investimentos perderam flego por causa das crises em
vrios pases emergentes que ainda afetavam o Brasil.
Nesse perodo o pas comeava a viver uma expanso econmica, depois de sofrer os
efeitos de vrias crises internacionais nos anos anteriores. A expanso econmica
embrionria, no entanto, trouxe efeitos colaterais srios, gerados pela ausncia de
investimento e planejamento em produo de energia no Brasil, que no se organizara
para seu crescimento.
Crises econmicas enfrentadas[editar | editar cdigo-fonte]
Ver artigos principais: Crise financeira asitica de 1997, Crise econmica da
Argentina, Crise russa de 1998, Crise econmica do Mxico de 1994 e Desvalorizao do
real em 1999

Pedro Malan, ministro da Fazenda no governo FHC, direita do ento secretrio do Tesouro dos
EUA, Paul O'Neill

FHC enfrentou diversas crises mundiais durante seu governo, como a crise doMxico em
1995, a crise asitica em 1997-98, a crise russa em 1998-99 e, em 2001, a crise argentina,
os atentados terroristas nos EUA em 11 de setembro de 2001, a falsificao de balanos
da Enron/Arthur Andersen. Internamente, enfrentou uma crise em 1999, quando houve
uma forte desvalorizao do real, depois de o Banco Central abandonar o regime
de cmbio fixo e passar a operar em regime de cmbio flutuante. Em 2002, a prpria
eleio presidencial no Brasil, em que se previa a vitria de Lula, causou mais uma vez a
fuga de hot-money, elevando o preo do dlar a quase R$ 4,00.[carece de fontes]
Opositores de seu governo afirmam entretanto que tendo Fernando Henrique incentivado o
fluxo de capitais externos especulativos de curto prazo no Brasil (hot-money) - que
supostamente inundariam o pas para equilibrar o balano de dlares, exatamente o
oposto do desejado se deu: a cada crise que surgia em outros pases emergentes, a
economia brasileira sofria uma retirada abrupta desses capitais internacionais
especulativos, o que obrigava FHC a pedir socorro ao FMI, o que fez trs vezes[7] , sendo a
ltima j com concordncia de Lula, recem-eleito. [carece de fontes] Seus defensores lembram
que FHC pegou o pas falido, praticamente sem divisas em dlar e com uma hiper-inflao
que chegou a mais 70% em um nico ms, tendo que abrir mo de diversas frentes para
estabilizar o pas e entreg-lo ao seu sucessor com as finanas devidamente organizadas.
[carece de fontes]

As principais marcas positivas do governo FHC foram a continuidade do Plano Real,

iniciado por Itamar Franco que tinha o prprio Cardoso como Ministro da Fazenda; o fim
da hiperinflao, e a criao de programas sociais pioneiros[carece de fontes], como o bolsaescola, o vale-gs e o bolsa-alimentao. Alm de mudanas amplas no Estado brasileiro,
com a implementao da Advocacia Geral da Unio, da Lei de Responsabilidade Fiscal,
do Ministrio da Defesa e a implantao do PROER - programa de restruturao do
sistema financeiro brasileiro - concentrando e transformando os bancos brasileiros em
instituies fortemente fiscalizadas[carece de fontes], o que rendeu elogios do prprio presidente
Lula na ocasio da crise econmica mundial de 2008. [carece de fontes]

Logotipo e slogan, Trabalhando por todo o Brasil, utilizado no governo Fernando Henrique entre
1999 e 2002

Educao[editar | editar cdigo-fonte]

O acesso ao ensino bsico aumentou 25% e o analfabetismo diminuiu de 14,7% para
11,9%.[8] [9]
Salrio Mnimo[editar | editar cdigo-fonte]
O salrio mnimo passou, em oito anos, de 70 para 200 reais em termos absolutos.[10] Em
termos reais seu crescimento foi de 44,28%.[11]
PIB[editar | editar cdigo-fonte]
A taxa mdia de crescimento do PIB do perodo FHC foi de 2,33% ao ano.[12]
Aumento da dvida pblica[editar | editar cdigo-fonte]
Quando Fernando Henrique Cardoso assumiu a Presidncia da Repblica, a dvida pblica
federal interna e externa somavam cerca de R$ 153 bilhes e as dvidas de estados e
municpios permaneciam descontrolados.
No seu governo, a dvida pblica do Brasil, que era de US$ 60 bilhes em julho de 1994,
saltou para US$ 245 bilhes em novembro de 2002, principalmente devido as altas taxas
de juros e pela absoro da dvidas dos estados da federao com a Lei de
Responsabilidade Fiscal (LRF).[13] Com as privatizaces de empresas estatais conseguiu
gerar para oTesouro Nacional uma receita de US$ 78,61 bilhes, sendo 95% em moeda
corrente).[14]
Lei de Responsabilidade Fiscal[editar | editar cdigo-fonte]
Ver artigo principal: Lei de Responsabilidade Fiscal
A Lei de Responsabilidade Fiscal provocou uma mudana substancial na maneira como
conduzida a gesto financeira dos trs nveis de governo. At ento, o governo federal no
tinha mecanismos para medir o endividamento total do pas. Como medida de
contingnciamento para a implantao da LRF, o governo tomou para si as dvidas
pblicas estaduais e municipais, tornando-se credor dos estados e municpios altamente
endividados. Com a LRF, impediu que os prefeitos e governadores endividassem
novamente os estados e municpios alm da capacidade de pagamento.

ndice de Desenvolvimento Humano[editar | editar cdigo-fonte]

Entre 1995 e 2000, o Brasil melhorou seu IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) de
0,753 para 0,789.[15]

Jos Serra

Sade[editar | editar cdigo-fonte]

O programa de combate AIDS foi copiado por outros pases e apontado como melhor
programa de combate a Aids pela ONU.[16] No perodo, foi criada tambm a lei de incentivo
aos medicamentos genricos, o que possibilitou a queda do preo dos medicamentos no
Brasil.[carece de fontes] Eliminou os impostos federais dos medicamentos de uso continuado.
[carece de fontes]

Foi regulamentada ainda a lei de patentes, com resoluo encaminhada

Organizao Mundial do Comrcio para licenciamento compulsrio de frmacos em caso

de interesse da sade pblica.[17] Foi organizado tambm o Sistema Nacional de
Transplantes e a Central Nacional de Transplantes.[carece de fontes]
Durante o Governo FHC, foi sancionado a Lei n 10.167, de 2000 que tornou mais rigorosa
a poltica antitabagista no Brasil, com a proibio da publicidade e a introduo das
imagens de impacto em embalagens de cigarro.[18] [19] Tambm foi introduzida a vacinao
dos idosos contra a gripe e criada a Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS) e
a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa). Tambm tinha os "Mutires da
Sade".[carece de fontes]

Poltica ambiental[editar | editar cdigo-fonte]

Em fevereiro de 1998, Fernando Henrique sancionou a Leis da natureza, que estabeleceu
sanes penais e administrativas para crimes ambientais.[20] [21] Em julho de 2000,
sancionou a lei 9.685, que institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservao da
Natureza (SNUC), responsvel pela gesto das unidades de conservao.[22]

Uma das propostas de suas campanhas presidenciais em 1994 e 1998 foi executar as
obras de transposio do Rio So Francisco.[23] No entanto, o governo desistiu da obra em
2001, alegando que no havia gua no So Francisco,[24]substituindo-a por um plano de
incentivo agricultura familiar e ao plantio de rvores nas margens do rio. [24]
Em julho de 2002, FHC assinou o Protocolo de Kyoto, ratificado pelo Congresso Nacional
Brasileiro.[25] No mesmo ms, lanou oficialmente a Agenda 21 Brasileira e ativou
o Sistema de Vigilncia da Amaznia (Sivam).[26] [27] Em agosto, anunciou uma srie de
decretos, que criaram a Poltica Nacional de Biodiversidade, regulamentaram o Sistema
Nacional de Unidades de Conservao e criaram o Parque Nacional do Tumucumaque.[28]

Tentativas de impeachment[editar | editar cdigo-fonte]

Fernando Henrique sofreu dezessete denncias que, se comprovadas, poderiam lev-lo
ao impeachment. As denncias foram apresentadas com maior frequncia durante o
segundo mandato,[29] sendo arquivados pelos ento presidentes da Cmara dos
Deputados, responsveis pela validao de um processo de impeachment contra o
presidente da Repblica.[30]

Nomeaes para o Supremo Tribunal Federal[editar | editar

cdigo-fonte]
Dos seis presidentes desde a redemocratizao, Fernando Henrique o penltimo no
nmero de indicaes para oSupremo Tribunal Federal.[31] Como presidente, nomeou os
seguintes juzes para o STF:[32]

Nelson Jobim 1997[33]

Ellen Gracie 2000[34]

Gilmar Mendes 2002[35]

Poltica externa[editar | editar cdigo-fonte]

Opinies e atuao[editar | editar cdigo-fonte]

Fernando Henrique e o presidente norte-americano George W. Bushdurante encontro na Casa

Branca em novembro de 2001.

Seu governo defendeu a entrada do Brasil no Conselho de Segurana das Naes

Unidas com a abertura de mais cinco vagas permanentes. [36] A diplomacia de Fernando
Henrique considerava o tema importante, mas no prioritrio. [37] Em outubro de 1997, o
Brasil foi escolhido membro no permanente do Conselho de Segurana, no tendo,
portanto, direito ao veto.[38] Em janeiro de 2002, o presidente da Rssia, Vladimir Putin,
assinou uma declarao de apoio a incluso brasileira no Conselho, tornando-se o
primeiro lder de um pas com vaga permanente a declarar apoio causa. [39]
Na manh dos ataques terroristas de 11 de setembro, Fernando Henrique telefonou para o
presidente norte-americano George W. Bush, prestando-lhe condolncias.[40] Poucos dias
depois, o governo brasileiro props enquadrar a reao dos pases latino-americanos no
mbito do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR).[41] A proposta foi
aprovada na XXIII Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores
da Organizao dos Estados Americanos.[41] Em novembro daquele ano, o presidente
criticou o USA PATRIOT Act, declarando logo aps sua promulgao que Se, para vencer
o terror, tivermos que abrir mo das liberdades individuais, das garantias dos direitos civis,
da proibio do uso da tortura, ento nossa vitria ser realmente um contra-senso. [42]
O presidente chileno Eduardo Frei, Fernando Henrique e o ministro Edgardo Boeninger durante a
PECC XII em outubro de 1997.

Em outubro de 2001, Fernando Henrique discursou na Assemblia Nacional Francesa,

tornando-se o primeiro presidente da Amrica Latina a ocupar a tribuna.[43] No discurso,
criticou os pases desenvolvidos, o terrorismo e defendeu a criao do Estado Palestino.
[43] [44]

Um ms depois, fez o discurso de abertura daAssembleia Geral da ONU, onde

novamente defendeu a criao de um Estado Palestino convivendo com Israel. O

presidente declarou que a ONU tem uma "dvida moral" com os palestinos e que a criao
do novo Estado era uma "tarefa inadivel".[45]
Em um discurso, Fernando Henrique declarou que considerava "o Mercosul to importante
para o Brasil quanto a Unio Europeia o para a Frana".[42]
No final do primeiro mandato, Fernando Henrique promulgou o Tratado de No
Proliferao de Armas Nucleares.[46]

Crises e acusaes de corrupo[editar | editar cdigo-fonte]

Reeleio[editar | editar cdigo-fonte]

No primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso, foi aprovada uma emenda
constitucional que permitiu a reeleio para os cargos do poder executivo. Em maio
de 1997 grampos telefnicos publicados pela Folha de S.Paulo revelaram conversas entre
o ento deputado Ronivon Santiago e outra voz identificada no jornal como Senhor X. Nas
conversas, Ronivon Santiago afirma que ele e mais quatro deputados receberam 200 mil
reais para votar a favor da reeleio, pagos pelo ento governador do Acre, Orleir
Cameli[47]
A oposio ao governo, liderada pelo PT, baseada nestas gravaes, passou a acusar
pessoalmente o presidente de ter comprado os votos dos deputados. Esse, por sua vez,
defendeu-se, alegando que vrios foram os beneficiados pela emenda, uma vez que
governadores e prefeitos tambm poderiam ser reeleitos e que as escutas mostravam o
envolvimento de um governador e seus deputados, no do governo federal.
O episdio foi investigado na poca pela Comisso de Constituio e Justia - cuja sesso
durou poucas horas - e anos depois foi abordada pela CPI do Mensalo.Aps a
investigao da CCJ os deputados Ronivon Santiago e Joo Maiarenunciaram a seus
mandatos, supostamente para evitar sua cassao. Em ambas as circunstncias, no se
conseguiu provar o envolvimento de Fernando Henrique Cardoso.

Crise do apago[editar | editar cdigo-fonte]

Ver artigo principal: Crise do apago
Na passagem de 2000 para 2001, um plano de racionamento de energia foi elaborado e
atingiu diversas regies do Brasil, principalmente a Regio Sudeste, poupando porm a
regio Sul, beneficiada por fortes chuvas.[48] O Governo FHC foi surpreendido pela
necessidade de reduzir em 20% o consumo de eletricidade em quase todo o Pas. A
ausncia de linhas de transmisso com capacidade suficiente para transferir as cargas
gerava essa impediu a transferncia entre as regies, gerando o racionamento temporrio.
O governo estipulou benefcios aos consumidores que cumprissem a meta e punies
para quem no conseguisse reduzir seu consumo de luz. Introduziu tambm uma rede
de usinas termoeltricas que funcionaram e funcionam como segunda opo em casos de
estiagens longas. At ento o pas era totalmente dependente da gerao de energia
atravs de recursos hidricos. [carece de fontes]
No final de 2001, o nvel de chuvas melhorou e o racionamento pde ser suspenso em
fevereiro de 2002.

Percepes ps-governo[editar | editar cdigo-fonte]

Aprovao do governo Fernando Henrique[49]

Data

Evento

timo ou bom (%)

Ruim ou pssimo (%)

Maro de 1995

Incio do governo

39

16

Junho de 1996

Massacre de sem-terras

30

25

Setembro de 1998

Vsperas da reeleio

43

17

Fevereiro de 1999

Desvalorizao do real

21

36

Setembro de 1999

Crise econmica

13

56

Junho de 2002

Copa do mundo

31

26

Dezembro de 2002

Fim da presidncia

26

35

n/a

Mdia

30%

28%

Em janeiro de 2003, o jornalistaFernando Rodrigues publicou uma matria sobre a

aprovao inicial do presidente Luiz Incio Lula da Silva e as impresses que o governo
FHC deixou, afirmando: "Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) teve grandes picos de
popularidade. Mas a julgar pelo seu comeo e pelo seu final, deixou nos eleitores a
impresso de ser um presidente mdio."[50]
Em agosto de 2012, foi escolhido "o presidente que mais fez pelo Brasil" em uma enquete
do Internet Group, que contabilizou quase duzentos mil votos.[51]Alm dele, todos os expresidentes desde Jos Sarney poderiam ser escolhidos.[51]
Em abril de 2014, o Datafolha divulgou uma pesquisa sobre a influncia de Fernando
Henrique, Lula, Joaquim Barbosa eMarina Silva na deciso de voto dos eleitores.[52] De
mais de dois mil entrevistados, 12% responderam que apoiariam um candidato apoiado
por FHC e outros 23% responderam que talvez votassem. [52] A rejeio a um candidato
indicado pelo ex-presidente foi de 57%, sendo a mais alta entre os quatro possveis cabos
eleitorais.[52]

Em maio de 2014, a Folha de S.Paulo divulgou um ndice feito pelo Datafolha sobre a
avaliao dos presidentes desde a dcada de 1990. [49] Os resultados deste ndice foram
constitudos atravs de clculo que sintetiza a popularidade de cada mandato presidencial,
com uma escala entre zero a duzentos pontos, sendo que abaixo dos cem pontos a
avaliao foi considerada negativa.[49] Seu primeiro mandato ficou como o quarto melhor
com 134 pontos, ficando atrs dos dois mandatos de Lula e o primeiro mandato de Dilma
Rousseff.[49] Seu segundo mandato obteve 81 pontos, ficando a frente apenas do perodo
em que Fernando Collor governou o pas.[49]

Fernando Henrique Cardoso (FHC), durante os dois mandatos

como presidente da Repblica, efetivou o Plano Real,
privatizou vrias estatais brasileiras e implantou a poltica
neoliberal.

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CURTIDAS
54

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O governo presidencial de dois mandatos, 1 mandato (1994-1997) e

2 mandato (1998-2002), de Fernando Henrique Cardoso foi marcado
pela efetiva implantao da poltica Neoliberal no Brasil.
Fernando Henrique Cardoso nasceu no estado do Rio de Janeiro no dia
18 de junho de 1931, com menos de dez (10) anos mudou-se para
So Paulo, l concluiu o curso de Cincias Sociais pela Universidade
de So Paulo (USP), realizou os estudos de ps-graduao na
Universidade de Paris. Na dcada de 1960, aps o Golpe Militar no
Brasil, foi exilado no Chile e posteriormente na Frana, onde realizou
seus estudos de ps-graduao, retornou para o Brasil como
professor da USP no ano de 1968, com o decreto do Ato Institucional
(AI-5) foi aposentado de suas atribuies docentes.

Aps a aposentadoria foi convidado a lecionar

universidades estrangeiras e fundou, juntamente
intelectuais brasileiros, o Centro Brasileiro de Anlise e
(CEBRAP). Esse Centro tinha como principal objetivo
realidade socioeconmica da sociedade brasileira.

em algumas
com outros
Planejamento
a anlise da

Sua vida poltica teve incio no ano de 1978, quando foi eleito
suplente do Senador paulista Franco Montoro, no ano de 1983
assumiu o senado quando Franco Montoro foi eleito governador do
estado de So Paulo. Perdeu as eleies para a prefeitura de So
Paulo para Jnio Quadros no ano de 1985, mas em 1986 foi eleito
senador por So Paulo.
Fernando Henrique Cardoso foi um dos fundadores do Partido Social
Democrtico Brasileiro (PSDB). No primeiro ano do mandato do
presidente Itamar Franco, Fernando Henrique assumiu o Ministrio
das Relaes Exteriores, em 1992, e no ano seguinte foi atribuda a
ele a funo de Ministro da Fazenda. Nesta pasta realizou uma
reforma monetria na economia brasileira que vivia sucumbida pela
inflao, o chamado Plano Real.
Em 1993 deixou o Ministrio da Fazenda e lanou sua candidatura
presidncia da Repblica pelo PSDB, seu principal adversrio foi Luiz
Incio Lula da Silva, que concorria presidncia pelo Partido dos
Trabalhadores (PT), Lula era o favorito presidncia. Fernando
Henrique Cardoso ganhou as eleies e assumiu a pasta presidencial
no ano de 1994. Seu principal objetivo durante o primeiro mandato foi
o combate inflao.
No primeiro mandato, mas precisamente no de 1997, FHC (como ficou
conhecido) deu continuidade ao processo de reformas estruturais com
a finalidade de evitar a volta da inflao, procurando deixar a
economia estvel. Durante este mandado o presidente pautou pela
privatizao de vrias estatais brasileiras, como a Companhia Vale do
Rio Doce (empresa do setor de minerao e siderurgia), a Telebrs
(empresa de telecomunicaes) e o Banespa (banco pertencente ao
governo do estado de So Paulo). A compra das empresas estatais
ocorreu, sobretudo, por grupos estrangeiros, que faziam aquisio das
aes ou compravam grande parte dessas, assim, tornavam-se scios
majoritrios.

Ainda no ano de 1997, FHC conseguiu enviar e aprovar no Congresso

Nacional a emenda da reeleio, tornando-se candidato outra vez
presidncia da repblica e ainda tendo Lula como seu principal
adversrio. O Plano Real e o controle da inflao continuou sendo sua
principal propaganda poltica, o que favoreceu a FHC mais uma vitria
nas urnas, conseguindo a reeleio.
No ano de 1999, FHC assumiu o segundo mandato como presidente
do Brasil, neste mandato no houve grandes investimentos nas
reformas estruturais (privatizaes). Ocorreram, sim, algumas
reformas no setor da Educao, sendo aprovadas no ano de 1996 as
Leis de Diretrizes e Bases para a Educao (LDB), e posteriormente
foram criados os Parmetros Curriculares para o Ensino Bsico.
Ao final do seu segundo mandato (2002), somando oito (8) anos no
poder, FHC conseguiu controlar a inflao brasileira, entretanto,
durante o seu governo a distribuio de renda no Brasil continuou
desigual, a renda dos 20% da populao rica continuou cerca de 30
vezes maior que a dos 20% da populao mais pobre. O Brasil ficou
em excessiva dependncia do Fundo Monetrio Internacional (FMI). O
governo FHC foi responsvel pela efetiva insero do Brasil na
polticaNeoliberal.
FHC deixou a presidncia no dia 1 de janeiro de 2003, e quem a
assumiu foi Luiz Incio Lula da Silva.
Primeiro Governo de Fernando Henrique Cardoso
Publicado por: Fabrcio Barroso dos Santos em Brasil Atual0 Comentrios

FHC, alm de criador do plano real, foi presidente brasileiro por dois mandatos.*

O incio da dcada de 1990 no Brasil foi marcado por importantes acontecimentos no

campo poltico e econmico. O governo de Fernando Collor, por exemplo, foi interrompido
por um processo deimpeachment. Itamar Franco, que era vice-presidente na poca,
assumiu o governo e ficou no comando de 1992 at 1994, quando, atravs do processo
eleitoral, os brasileiros elegeram Fernando Henrique Cardosopara a presidncia entre os
anos de 1995 a 1998.
FHC, como foi chamado o presidente eleito, em 1994, possua grande experincia poltica,
uma vez que foi o criador do Plano Real quando ainda era ministro da fazenda no governo
Itamar. Ao assumir a presidncia, concentrou suas atenes na economia brasileira para
organizar politicamente o pas e diminuir os altos ndices de desempregos gerados nos
governos anteriores.
Entre as principais medidas polticas do governo FHC destacou-se a privatizao de
empresas pblicas brasileiras com o objetivo de controlar o processo inflacionrio. Assim,
estatais como o Sistema Telebrs (empresa de Telecomunicaes) e a Companhia Vale do
Rio Doce (empresa do setor de minerao e siderurgia) foram negociadas com
empresrios do setor privado a fim de estabilizar a economia brasileira.

Partidos polticos como o PT, PDT e PSB questionaram duramente a poltica de

privatizao das empresas nacionais. Lderes partidrios atravs da oposio tentaram
mostrar que a venda de grandes empresas pblicas era realizada para fins corruptivos e
prejudicaria o crescimento econmico brasileiro. Luiz Incio Lula da Silva e Leonel Brizola
foram as figuras da esquerda poltica que mais demonstraram oposio ao governo de
FHC.
Alm dos partidos de oposio, o governo brasileiro enfrentou outros srios problemas. As
revoltas no campo realizadas por integrantes do Movimento dos trabalhadores Sem
Terra (MST), reivindicando a reforma agrria, foram movimentos oposicionistas poltica
do presidente brasileiro. O confronto na regio de Corumbiara no Estado de Rondnia e o
de Carajs no Par foram os mais violentos. Camponeses, que exigiam a distribuio de
terras improdutivas, entraram em choque com as foras policiais, que pretendiam impedir a
invaso de reas particulares.
Mesmo com sua poltica de privatizao e a oposio de movimentos como o MST, o
governo brasileiro conseguiu em 1997 aprovar uma emenda constitucional permitindo o
direito de reeleio do presidente, dos governadores dos estados e dos prefeitos. O
controle da inflao e a estabilidade do Plano Real, que foram os carros-chefes da poltica
de FHC, favoreceram mais uma vitria nas urnas, levando Fernando Henrique a seu
segundo governo, que foi entre os anos de 1999 a 2002.

Segundo governo de Fernando Henrique Cardoso

Publicado por: Fabrcio Barroso dos Santos em Brasil Atual0 Comentrios

Fernando Henrique Cardoso foi o primeiro presidente reeleito em dois mandatos consecutivos.*

Fernando Henrique Cardoso conseguiu sua reeleio no processo eleitoral de 1998

quando derrotou o candidato do PT, Luiz Incio Lula da Silva. Somando 53% dos votos
vlidos, o poltico vitorioso tornou-se o primeiro presidente reeleito em dois mandatos
consecutivos. O objetivo do novo mandato era de diminuir a dvida pblica brasileira, que
ultrapassava nesse perodo a cifra de 328 bilhes de reais.
Ao fim de seu primeiro governo (1995 1998), a dvida externa alcanou 30% de toda a
produo interna do Pas (PIB). Alm disso, a moeda brasileira estava num patamar
elevado, em que 1 dlar valia 1 real, dificultando as exportaes dos produtos brasileiros.
Dessa forma, o processo de privatizao foi visto como o vilo da economia brasileira, que
estava endividada nos primeiros anos do sculo XXI.
Outros fatores foram preponderantes para o baixo crescimento econmico do Brasil, como
as altas taxas de desemprego, que assolaram milhares de pessoas; e o alto ndice
de corrupo poltica, que desviou investimentos das reas da sade, educao,
transportes etc. As aes corruptivas colocaram o Brasil nesse momento entre os pases
do mundo que possuam os maiores nveis de desvios de verbas pblicas.

qualidade

de

vida

foi

outro

reflexo

dos

problemas

econmicos

do

pas.

As desigualdades sociaisestavam alarmantes e o IDH (ndice do desenvolvimento

humano que mede a expectativa de vida da populao, o grau de escolaridade,
sanitarismo e renda per capita) do ano de 2001, da Organizao das Naes Unidas,
mostrou que o Brasil ocupava a 69 posio entre 162 pases.
Os problemas foram se agravando com o aumento da m distribuio de renda por todo
o pas. Grande parcela da populao era pobre e possua uma baixa renda econmica.
Por outro lado, a minoria de ricos concentrava em suas mos uma grande quantidade de
poder econmico que acentuava os antagonismos sociais. Segundo um relatrio da ONU
de 1999, os 20% mais pobres do Brasil detinham apenas 2,5% da renda nacional, ao
passo que os 20 % mais ricos possuam 63,4%.
A estagnao econmica tambm atingiu vrios outros setores da sociedade durante os
governos de FHC. Uma pesquisa realizada pela OMS Organizao Mundial da Sade
revelou que os servios da sade pblica brasileira eram piores do que os de alguns
pases perifricos, como Paraguai e El Salvador. Entre 191 naes, o Brasil ocupava a
125 posio em qualidade do sistema de sade. Na Amrica, o Brasil ocupou a 30
posio entre 35 pases.
Foi com essas dificuldades que a era FHC chegou ao seu fim em 2002, quando ocorreram
novas eleies e o candidato Luiz Incio Lula da Silva do PT (Partido dos Trabalhadores)
conseguiu em sua quarta tentativa a vitria para a presidncia do Brasil.