Administracin pblica.

Realiza distintos tipos de actos, entre ellos el

CONTROL (por medio de distintos mecanismos, pero no todos son procedimientos
administrativos).
La administracin pblica realiza un CONTROL a travs de diversos mecanismos,
uno de ellos es el PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: FINALIDAD EN POS DE
GARANTIA DE LOS DERECHOS DEL ADMINISTRADO y DEL INTERES PUBLICO.
Tenemos que ver 2 maneras de ejercer ese control:
Cuando se encuentre el inters pblico reglado (control de legitimidad,
las normas aplicables son las vigentes)
Control de merito en el cual el lmite es la razonabilidad (aqu se debe
atender a la causa, finalidad y motivacin, la perfecta sincrona o armona entre
ellas nos dar el mrito).
Diferencias entre RECURSOS, RECLAMOS Y DENUNCIAS:
RECURSO
Es un medio impugnativo con el que cuenta el administrado para hacer valer un
derecho subjetivo con miras de obtener una decisin que modifique, revoque,
extinga un acto administrativo determinado. Cuando hablamos de recurso la
administracin tiene obligacin de resolver, pero puede guardar silencio.
RECLAMO
Emana del art. 14 de la C.N de peticionar ante las autoridades. Este reclamo lo
pueden hacer cualquiera que se vea afectado en cualquier derecho o que crea
que hay necesidad de la creacin de un acto administrativo determinado,
inters simple. La administracin no tiene la obligacin de decidir, lo que no
significa que el administrado no pueda hacer valer sus derechos en sede judicial.
DENUNCIAS
Es cuando el administrado se encuentra con la denuncia para poner en
conocimiento de la autoridad que ocurri una IRREGULARIDAD en la
realizacin de un acto administrativo o un HECHO ILICITO de un
funcionario o de un particular. La administracin no tiene la obligacin de
resolver ni de dar trmite, pero en caso de dar trmite, puede dar lugar a que a
travs de un recurso se gue por el procedimiento de la va recursiva
APLICACIN DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO:
Art. 1 ley 19.549: Las normas del procedimiento que se aplicar ante la
Administracin Pblica Nacional centralizada y descentralizada, inclusive
entes autrquicos, con excepcin de los organismos militares y de defensa y
seguridad, se ajustarn a las propias de la presente ley y a los siguientes requisitos:

REQUISITOS GENERALES:
Impulsin e instruccin de oficio.
a) Impulsin e instruccin de oficio, sin perjuicio de la participacin de los interesados
en las actuaciones;
Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites
b) Celeridad, economa, sencillez y eficacia en los trmites quedando facultado el
Poder Ejecutivo para regular el rgimen disciplinario que asegure el decoro y el
orden procesal. Este rgimen comprende la potestad de aplicar multa de hasta diez
mil pesos ($ 10.000) -cuando no estuviere previsto un monto distinto en norma
expresa- mediante resoluciones que, al quedar firmes, tendrn fuerza ejecutiva.
Este monto mximo ser reajustado anualmente por el Poder Ejecutivo Nacional, de
acuerdo con la variacin del ndice de precios al consumidor establecido por el
Instituto Nacional de Estadstica y Censos del Ministerio de Economa de la Nacin;
Informalismo.
c) Excusacin de la inobservancia por los interesados de exigencias formales no
esenciales y que puedan ser cumplidas posteriormente;
Das y horas hbiles.

d) Los actos, actuaciones y diligencias se practicarn en das y horas hbiles

administrativos, pero de oficio o a peticin de parte podrn habilitarse aquellos que
no lo fueren, por las autoridades que deban dictarlos o producirlas;
Los plazos.
e) En cuanto a los plazos:
1) Sern obligatorios para los interesados y para la Administracin;
2) Se contarn por das hbiles administrativos salvo disposicin legal en contrario o
habilitacin resuelta de oficio o a peticin de parte;
3) Se computarn a partir del da siguiente al de la notificacin. Si se tratare de
plazos relativos a actos que deban ser publicados regir lo dispuesto por el artculo
2 del Cdigo Civil;
4) Cuando no se hubiere establecido un plazo especial para la realizacin de
trmites, notificaciones y citaciones, cumplimiento de intimaciones y
emplazamientos y contestacin de traslados, vistas e informes, aqul ser de diez
(10) das;
5) Antes del vencimiento de un plazo podr la Administracin de oficio o a pedido
del interesado, disponer su ampliacin, por el tiempo razonable que fijare mediante
resolucin fundada y siempre que no resulten perjudicados derechos de terceros. La
denegatoria deber ser notificada por lo menos con dos (2) das de antelacin al
vencimiento del plazo cuya prrroga se hubiere solicitado;
Interposicin de recursos fuera de plazo.
6) Una vez vencidos los plazos establecidos para interponer recursos
administrativos se perder el derecho para articularlos; ello no obstar a que se
considere la peticin como denuncia de ilegitimidad por el rgano que hubiera
debido resolver el recurso, salvo que ste dispusiere lo contrario por motivos de
seguridad jurdica o que, por estar excedidas razonables pautas temporales, se
entienda que medi abandono voluntario del derecho;
Interrupcin de plazos por articulacin de recursos.
7) Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 12, la interposicin de recursos
administrativos interrumpir el curso de los plazos aunque aqullos hubieren sido
mal calificados, adolezcan de defectos formales insustanciales o fueren deducidos
ante rgano incompetente por error excusable;
Prdida de derecho dejado de usar en plazo.
8) La Administracin podr dar por decado el derecho dejado de usar dentro del
plazo correspondiente, sin perjuicio de la de los procedimientos segn su estado y
sin retrotraer etapas siempre que no se tratare del supuesto a que se refiere el
apartado siguiente;
Caducidad de los procedimientos.
9) Transcurridos sesenta (60) das desde que un trmite se paralice por causa
imputable al administrado, el rgano competente le notificar que, si transcurrieren
otros treinta (30) das de inactividad, se declarar de oficio la caducidad de los
procedimientos, archivndose el expediente. Se exceptan de la caducidad los
trmites relativos a previsin social y los que la Administracin considerare que
deben continuar por sus particulares circunstancias o por estar comprometido el
inters pblico. Operada la caducidad, el interesado podr, no obstante, ejercer sus
pretensiones en un nuevo expediente, en el que podr hacer valer las pruebas ya
producidas. Las actuaciones practicadas con intervencin de rgano competente
producirn la suspensin de plazos legales y reglamentarios, inclusive los relativos
a la prescripcin, los que se reiniciarn a partir de la fecha en que quedare firme el
auto declarativo de caducidad;
Debido proceso adjetivo.
f) Derecho de los interesados al debido proceso adjetivo, que comprende la
posibilidad:
Derecho a ser odo.
1) De exponer las razones de sus pretensiones y defensas antes de la emisin de
actos que se refieren a sus derechos subjetivos o intereses legtimos, interponer
recursos y hacerse patrocinar y representar profesionalmente. Cuando una norma
expresa permita que la representacin en sede administrativa se ejerza por quienes
no sean profesionales del Derecho, el patrocinio letrado ser obligatorio en los
casos en que se planteen o debatan cuestiones jurdicas.

Derecho a ofrecer y producir pruebas.

2) De ofrecer prueba y que ella se produzca, si fuere pertinente, dentro del plazo
que la administracin fije en cada caso, atendiendo a la complejidad del asunto y a
la ndole de la que deba producirse, debiendo la administracin requerir y producir
los informes y dictmenes necesarios para el esclarecimiento de los hechos y de la
verdad jurdica objetiva; todo con el contralor de los interesados y sus profesionales,
quienes podrn presentar alegatos y descargos una vez concluido el perodo
probatorio;
Derecho a una decisin fundada.
3) Que el acto decisorio haga expresa consideracin de los principales argumentos
y de las cuestiones propuestas, en tanto fueren conducentes a la solucin del caso".