Antonia Rodrguez Victoria Sez Fecha: 21/04/2016 Introduccin
La iniciativa de la ley 20.609 o tambin llamada Ley Antidiscriminacin, comienza el ao
2005 presentada en el parlamento, pero no fue hasta el 10 de mayo del 2012 cuando las dos cmaras aprobaron el informe. El tribunal constitucional aprueba el proyecto modificado y es enviado para su promulgacin y publicacin. Se promulga el 12 de julio del 2012 y es publicada el 24 de julio del mismo ao. El asesinato del joven Daniel Zamudio fue determinante en la tramitacin y mejora del proyecto de ley. El asesinato de Daniel Zamudio, un joven homosexual, por parte de neonazis en el Parque San Borja el da 27 de marzo del 2012, revel una falta de legislacin en Chile en cuanto a la discriminacin. El caso Zamudio fue uno de los ms simblicos del ltimo tiempo, razn por la que la ley lleva su nombre. Algunos organismos como el Movimiento de Integracin y Liberacin Sexual (MOVILH) u otras fundaciones aportan a la concientizacin. La ley seala en su primer artculo la funcin y objetivo, instaurar un mecanismo judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho toda vez que se cometa un acto de discriminacin arbitraria. La ley primero seala una definicin de discriminacin para asentar los parmetros con los cuales califica un acto discriminatorio porque no toda distincin o restriccin tiene un carcter arbitrario.
Desarrollo 2
1. La ley contra la discriminacin
1.1. Origen y antecedentes de la ley
El 2002 se inici la lucha por esta ley y el 2005 se consigui que el Gobierno de Ricardo Lagos redactara junto al PPD y enviara a tramitacin el proyecto que finalmente se aprueba el 2012, tras largos aos de discusin parlamentaria, tras cientos de campaas, marchas, protestas, reuniones con autoridades y la sociedad civil organizada. En este periodo de tiempo, se dieron a conocer brutales casos de discriminacin, la mayora de los cuales quedaron impunes por falta de una ley que hiciera justicia. Segn los Informes Anuales de Derechos Humanos de la Diversidad Sexual, desde el 2002 al 2012 se conocieron 838 casos y denuncias divididas en 18 asesinatos, 66 agresiones fsicas o verbales cometidas por civiles, 28 abusos policiales, 53 discriminaciones laborales y 37 educacionales, 134 movilizaciones y campaas contra la igualdad de derechos, 98 episodios de exclusin institucional, 81 impedimentos para la libertad de expresin y de los afectos, 238 declaraciones homo-transfbicas, 51 actos de violencia al interior de las familias o crculos de amistad y 34 hechos contrarios a la diversidad en los mbitos de la cultura, medios y espectculos.
1.2. Contenido y estructura de la ley
La Ley de Antidiscriminacin se divide en tres ttulos. El primero establece una descripcin de discriminacin y normas generales, el segundo ttulo estructura la accin de discriminacin y el tercero modifica una serie de normas legales. El artculo nmero uno establece su propsito el cual es establecer un mecanismo judicial al cual la persona discriminada de forma arbitraria pueda recurrir. Una discriminacin arbitraria sera por ejemplo, que una empresa ofreciera un empleo exigiendo una determinada apariencia, mas deja de ser discriminacin arbitraria si la empresa puede demostrar que dichos atributos tienen relacin con el pblico al que se dirige el producto en s.
Tambin en el primer ttulo se instaura un deber de los rganos de la Administracin del
Estado de elaborar y efectuar polticas consignadas a garantizar a toda persona, sin discriminacin arbitraria, el goce de sus derechos y libertades reconocidos por la Constitucin Poltica de la Repblica, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. Por ltimo, tambin en el primer ttulo, se establece la definicin de una discriminacin arbitraria: se entiende por discriminacin arbitraria toda distincin, exclusin o restriccin que carezca de justificacin razonable y que cause privacin, perturbacin o amenaza en el ejercicio legtimo de los derechos fundamentales, en particular cuando se funden en motivos tales como la raza o etnia, la nacionalidad, la situacin socioeconmica, el idioma, la ideologa u opinin poltica, la religin o creencia, la sindicacin o participacin en organizaciones gremiales o la falta de ellas, el sexo, la orientacin sexual, la identidad de gnero, el estado civil, la edad, la filiacin, la apariencia personal y la enfermedad o discapacidad. El ttulo dos, establece la accin de no discriminacin. Esta accin puede ser interpuesta por la persona directamente afectada, un representante legal o un tercero, en caso de que los ya mencionados no puedan. La accin debe ser presentada al Juez de Letras y debe ser interpuesta por escrito, salvo en casos urgentes que puede ser presentada de forma oral. El tribunal determinar si es que existi o no discriminacin. En el caso de que si exista discriminacin el tribunal dispondr una multa al denunciado y el acto quedar sin efecto. Por otro lado, si no hubo acto discriminatorio, el tribunal cobrar una multa al denunciante por falta de fundamentos. Con esta ley se cambia el artculo 12 del Cdigo Penal en la que se establece una nueva agravante en la responsabilidad criminal y esta es, la comisin del acto delictivo motivado por la discriminacin y se aplicara en todo crimen, ya sea delito o simple falta.