Diversificacin Productiva

Nuevos motores para consolidar el despegue

econmico del pas
Blythe Muro
Ministerio de la Produccin - Per

Relaciones Intrarregionales
Taller Regional sobre polticas pblicas para MIPYMES
La Paz, Bolivia
24 y 25 de julio de 2014
SP/TRPPP/Di N 7-14

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TallerRegionalsobrePolticasPblicaspara
PYMES
PER
DiversificacinProductiva
Nuevosmotoresparaconsolidareldespegueeconmico
delpas
Blythe Muro Cruzado

Viceministerio de MYPE e Industria

Julio, 2014

Contenido

Crecimientoeconmico
Situacinactual
Desafoscentrales
Enqu venimostrabajando?

CrecimientoEconmico

Estabilidadmacroeconmica
En los ltimos 20 aos hemos alcanzado crecimiento econmico sostenido y
estabilidadmacroeconmica.

Principalesreformas

AutonomadelBancoCentralyotrasinstituciones.
Enfoquedelapolticamonetariaenelcontroldelainflacin
Solidezdelascuentasfiscales,conorientacincontracclica.
Aperturacomercial:mayoraccesoamercadosyatecnologa.
Adecuadaregulacinfinanciera.

SituacinActual

Baseproductivaconcentradaypoco
diversificada

La estructura productiva es un reflejo de lo que, como pas, sabemos

hacer.
Per sigueconcentradoenproduciryvenderalmundomateriasprimas.
Alrededor de estas, se han generado muy pocos encadenamientos
productivos.
Estructuradelaofertaexportadora
(US$millones)

Fuente:BCRP,SUNAT

Diezprincipalesexportacionesperuanasno
tradicionales(porcentaje)

Complejidadeconmica
Esto tambin se aprecia en el grado de complejidad de una economa: a mayor
diversificacinysofisticacindelaproduccin,mayoresnivelesdeingreso.
ndicedeComplejidadEconmicaeIngresoporhabitante

EE.UU.

Japn

Fuente:ObservatoriodeComplejidadEconmicayBancoMundial(2013).Elndicedecomplejidadeconmicacapturaladiversidady
sofisticacindelaestructuraproductivadeunpas

DesafosCentrales

BajaProductividadyDiversificacin
productiva
Bajosnivelesdeproductividaddelaeconoma.
Altaheterogeneidadintra einter sectorial.

Transitar hacia actividades de mayor valor agregado al interior de las

cadenasglobalesdevalor
Valoragregadoportrabajadorymanodeobra
empleadasegnsector,2012

Fuente:INEI

Enqu venimostrabajando?

PlanNacionaldeDiversificacin
Productiva
a.Setrabajar sobretresgrandesejes(olneasdeaccin):
Diversificacinproductiva
Reduccindesobrecostos yregulacionesinadecuadas
Expansindelaproductividad

b.Seejecutar enalianzaconelsectorprivado
c.Segenerar unaltoniveldecoordinacinintersectorial
d.Seplanteaunnuevomarcoinstitucional
CreacindelConsejoNacionaldeDiversificacinProductiva(CNDP).
Secontar conbrazosejecutoresclavescomoFINCYT,FIDECOM,ITP.

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LosejesdelPlan
a. DiversificacinProductiva

Ampliarcanastaexportadora
Expandirposibilidadestecnolgicas
Fomentarprocesodeautodescubrimientodecostos
Proveerdeinsumosesencialesycapacidaddecoordinacinporpartedel
Estado

b. ReduccindeSobrecostos

Eliminar sobrecostos para incrementar rentabilidad e inversin de las

empresas
Adecuarregulacionesenmbitosdeempleo,salud,seguridad,entreotros
sectores.

c. ExpansindelaProductividad

Elevar productividad promedio de la economa, elevando sus niveles y

reduciendoheterogeneidad
Proveerinstrumentosdecostos,insumos,transferenciatecnolgica,entre
otros.
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Eje1:DiversificacinProductiva

a.Insercinacadenasdevalorglobales
Potenciareidentificarlosnuevosmotores:

Sectoresquecrecenperoquetienenmayorpotencial
(p.e.metalmecnica).

Sectores que tienen potencial pero no despegan (p.e. acuicultura,

forestal).

Sectoresqueannoexistenperotienenpotencialparasermotores(p.e.
industria qumica que incorpore biodiversidad para la industria
farmacologa).

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Eje1:DiversificacinProductiva
b. Innovacinyemprendimientoinnovador
ProgramaStart UpPer
Meta: financiar 200 emprendimientos y 10 incubadoras de negocios al
2015
Programadeinnovacindealtoimpacto
Meta: contar con 20 proyectos en empresas que comprendan
innovacionesaltamentedisruptivasal2015
Programadeagendasdeinnovacinsectorial
Meta:contarcon15agendasdeinnovacinal2015
Promocindefinanciamientoatravsdeinversionistasngeles
Meta: mejorar el marco regulatorio para facilitar la entrada de los
inversionistasngeles

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Fortalecimientodelsistemadeinnovacin
Solicitudesde
Gasto Bruto en Solicitudesde Investigadores
patente,
I+D(%PBI)
marca
por milln hab.
residentes
2011
comercial 2010
2011
2011
Peru

1129

0,1

8310

182

Chile

339

0,42

14971

612

Colombia

183

0,19

10218

154

Mxico

1065

0,48

25529

429

Fuente:EncuestaNacionaldeInnovacinenlaIndustriaManufacturera2012Per,BancoMundial

Fortalecimientodelsistemadeinnovacin

Demanda

Oferta

Eje1:DiversificacinProductiva

c. Calidadcomosoporteparaladiversificacin
Se requiere una instancia del gobierno responsable de tener una visin
sistmicadelainfraestructuradelacalidad.Paraellosecrear:

ElConsejoNacionalparalaCalidad(Conacal):Validar loslineamientos
yprioridadesgeneralesparalaformulacindelaPolticaNacionalpara
laCalidadysusestrategias.

El Instituto Peruano para la Calidad (Ipecal): Promover y difundir el

desarrollo de programas y/o planes nacionales de normalizacin,
evaluacindelaconformidad,acreditacinymetrologa.

Meta: incrementar el nmero de laboratorios acreditados en 25% y el

nmero de empresas con certificaciones de calidad en 25% al 2015,
lanzar lneas concurso para cofinanciar procesos de certificacin
empresarial.
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Eje2:Reduccindesobrecostos y
regulacionesinadecuadas
a. Monitoreodemejorasderegulacin
Meta:sugerircambiosenLeydeSeguridadySaludenelTrabajo.
Meta:simplificar46trmitesidentificadosenelconcurso
Trmitedems.

b. SimplificacindetrmitesdePRODUCE/VMYPEI
Meta:reduciren50%elplazodeltrmitedelosestudiosde
impactoambiental(EIA)al2014.

c. Facilitacindepagodeimpuestos
Meta: sugerir el lanzamiento de planilla electrnica en conjunto con el
MEF/SUNATconnfasisenMYPE.

d. Diagnsticosregionalesparareduccindecostoseinsumos

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Eje3:ExpansindelaProductividad
a. Programadeapoyoaclusters
Meta: En el 2015 se convocar al primer concurso de financiamiento de
clusters enelPer.

b. ProgramadedesarrollodeproveedoresparaMYPE
Meta:generarcontratosdeproveedoreshastaporS/.200millones.

c. ProgramadedifusintecnolgicaparaMYPE
Meta:contarcon15CITEfortalecidosquemejorenlaproductividadde2000
empresasal2015.

d. Parquesindustriales
Meta:reglamentarlaLeydeParquesIndustrialesal2014

e. Diagnsticos regionales para identificar las barreras al

crecimientodelasunidadesproductivasenlasregiones.
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Reflexionesfinales
Per ha crecido de manera contina en los ltimos 20 aos,
debido a que goza de estabilidad macroeconmica, apertura
comercialyadecuadaregulacinfinanciera.
Sinembargo,existeunaaltadependencialacanastaexportadora
est bsicamenteconcentradaenrecursosnaturales.
Para lograr una crecimiento econmico sostenido, Per debe
encontrar nuevos motores de crecimiento, integrndose a las
cadenas globales de valor en los segmentos de mayor valor
agregado.
Paraelloseest trabajandoendiferentesmbitos,siendoelPlan
Nacional de Diversificacin Productiva la hoja de ruta del
gobierno peruano para promover la sofisticacin y
desconcentracin de la produccin nacional y la integracin a
d
l b l d
l

MinisteriodelaProduccin

Gracias!

Blythe Muro Cruzado

Viceministerio de MYPE e Industria

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