Estudio comparativo de la dcada de los 90 en el Per y el Mundo

Per

Europa

La mundializacin de la economa y la aplicacin sin

contemplaciones de las recetas del Consenso de Washington
(liberalizacin, privatizacin y desregularizacin) han tenido
efectos dramticos para millones de seres humanos que han
sido excluidos del empleo, la tierra, la vivienda, la educacin, la
comunicacin, la salud y la justicia. La exclusin social afecta
sobre todo a los pobres, los adultos mayores, las mujeres y los
nios, los pueblos indgenas y negros, los trabajadores
informales, los desempleados y subempleados y grandes
franjas de la poblacin rural.
Los presidentes Carlos Menem (Argentina), Fernando Collor de
Mello (Brasil), Carlos Salinas de Gortari (Mxico), y Fujimori
(Per), resultan los principales exponentes de esas polticas y
en el caso peruano, la subasta de nuestras empresas pblicas
y las concesiones mineras slo sirvieron para enriquecer al
entorno de la dupla delincuencial Fujimori-Montesinos
convertidos en dictadores.
Terminada la guerra interna, con la captura de Abimael
Guzmn en setiembre de 1992 Qu hicieron F-M? el Estado
se deshizo de sus empresas sin orden ni criterio, sin
consideraciones por el inters nacional, el bienestar social o la
racionalidad econmica. Activos de enorme valor estratgico o
rentables se remataron sin mayor consideracin a precio de
regalo.
Privatizar por el afn de lucro de empresarios y altos
funcionarios se cumpli sin miramientos. El proceso no fue ni
sensato ni transparente. La corrupcin fue generalizada:
jugosas comisiones por asesorar operaciones de
privatizacin, trfico de informacin privilegiada, venta de
empresas a precios subvaluados, incumplimiento de
compromisos y generacin de monopolios: Venta de empresas
a muy bajos precios, contratos mal hechos, incumplimiento de
pagos o condiciones (sin sancin). Ejm.: la privatizacin de la
mina de Hierro Per en Marcona, vendida a la empresa china
Shougang que no invirti los US$ 300 millones en el tiempo
comprometido. Otro ejemplo: Doe Run, que compr el complejo
de refineras de La Oroya, incumpli los compromisos
ambientales asumidos. Los ferrocarriles, cuyo patrimonio
inmobiliario fue usufructuado y Qu pas con el servicio de
trenes? En otros casos, se permitieron monopolios abusivos,
como Telefnica y las Empresas Elctricas y Medios de
Comunicacin (canales de TV, peridicos, revistas,).
Teniendo la oportunidad histrica de transformar el pas porque
las condiciones estaban dadas y enrumbarlo hacia el desarrollo
sostenible, lo que hizo fue asumir una postura de DICTADOR,
con aires de perpetuarse en el poder, para lo cual cop todas
las estructuras del Estado con sus aclitos y secuaces,
teniendo ingentes recursos obtenidos por la privatizacin, que
se licuaron y esfumaron en usos ilegtimos e ilegales:
escandalosas campaas electorales de Fujimori, recompra a
precio inflado de la deuda pblica, compra de armamento
chatarra, clientelaje y chantaje poltico, pequeos y grandes
latrocinios por doquier. En diez aos de la dupla delincuencial
de Fujimori-Montesinos se dilapidaron miles de millones de
soles en gastos irresponsables e innecesarios, otros
simplemente desaparecieron en los bolsillos de los familiares
directos de estos personajes y de todos aquellos empresarios
y polticos mercantilistas aduladores. No haba otras
opciones? S, haba otras opciones, pero el gobierno de F-M
prefiri enriquecerse con la anuencia de las mayoras.

Durante toda la dcada de 1990 se produjeron una serie de

cambios en el orden poltico y econmico mundial que sin
lugar a dudas han dejado secuelas en el resto del planeta.
Puede nombrarse el desmembramiento de la U.R.S.S con la
consecuente crisis del sistema socialista, el inicio de la
expansin y dominio del sistema capitalista y el surgimiento
de un nuevo escenario macroeconmico debido al auge del
comercio internacional. De este modo, cualquier evento
econmico registrado comenzaba a ocasionar secuelas en
otras partes, sin importar la cercana o lejana geogrfica,
debido a la mayor fluidez en las relaciones entre naciones.
Con la cada del comunismo en Europa central y oriental los
europeos se sienten ms prximos. En 1993 culmina la
creacin del mercado nico con las cuatro libertades de
circulacin: mercancas, servicios, personas y capitales. La
dcada de los noventa es tambin la de dos Tratados: el de
Maastricht, de la Unin Europea, de 1993, y el de Amsterdam
de 1999. Los ciudadanos se preocupan por la proteccin del
medio ambiente y por la actuacin conjunta en asuntos de
seguridad y defensa. En 1995 ingresan en la UE tres pases
ms, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos firmados en
Schengen, pequea localidad de Luxemburgo, permiten
gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el
pasaporte en las fronteras. Millones de jvenes estudian en
otros pases con ayuda de la UE. La comunicacin se hace
ms fcil a medida que se extiende el uso del telfono mvil y
de Internet.
Los movimientos migratorios en Europa Central y Oriental,
prcticamente detenidos durante la segunda mitad del siglo
XX, se activaran sensiblemente a comienzos de los aos 90
tras el derrumbamiento de los regmenes comunistas. La
crisis poltica, traducida en inestabilidad poltica interna, y,
consiguientemente, un alto grado de incertidumbre ante su
evolucin futura, as como los cambios territoriales, en
ocasiones tras conflictos blicos, se unieron a la crisis
econmica, prolongada a lo largo de los aos 80 y agravada
por el proceso de apertura y la desestructuracin del sistema
econmico.
La economa poltica de la dcada de los 90 tiene dos
caractersticas mayores: la erupcin de tres guerras
conducidas por el imperialismo norteamericano y la creciente
turbulencia en el sistema financiero mundial. La Guerra del
Golfo de 1990-91 fue seguida por la guerra en Serbia en 1999
y por la guerra contra Afganistn, embarcando en una escala
blica a sus aliados europeos.
La cuestin de cmo los Estados Unidos, comprometido
mundialmente, se enfrentara a las complejas relaciones de
poder en Euro Asiay particularmente si ha de prevenir el
surgimiento de un poder euroasitico dominante y
antagonistaes crucial para poder ejercer su dominio
mundial (Brzezinski, El Gran Tablero de Ajedrez, pp. xiii-xiv).
Segn Brzezinski la bsqueda del poder mundial y la
democracia interior son incompatibles. Los EE.UU. es
demasiado democrtica en su poltica interior para ser
autocrtica en los asuntos exteriores. Esto limita el uso del
poder estadounidense, especialmente a su capacidad para
intimidar con su poder militar. Pero la bsqueda del poder no
es un objetivo que despierta la pasin popular, excepto bajo
condiciones de amenaza o peligro inmediato al sentido de
bienestar interno del pblico (p. 36).

Pases Asiticos

Pases Nrdicos

Los pases asiticos (Japn, Hong Kong,

Singapur, y otros) basaron su cambio en el
modelo econmico del crecimiento liderado por
las exportaciones. Para lograrlo, los gobiernos
dirigieron sus polticas hacia:

Dinamarca, Noruega, Finlandia y Suecia, sufrieron profundas

crisis en los aos 80 y 90, y fueron capaces de aprender de
estas. Todos ellos las utilizaron para modernizar sus
economas, reformar sistemas algo conservadores y hacerlos
ms flexibles.
Durante los periodos de crisis de los 90, los pases nrdicos
renovaron y modernizaron sus economas respectivas de tal
manera que algunas veces esto constituy un quiebre para con
las reglamentaciones y los sistemas impositivos anteriores.
Los cuatro pases nrdicos constituyen casos de cambios
radicales. En unas pocas dcadas han pasado de ser
economas de un desempeo pobre a uno fuerte. Pero no hay
un patrn comn claro en sus estrategias de crisis. Los
daneses iniciaron su cambio tan lejos como a fines de los aos
70, los noruegos tuvieron su crisis en los aos 80, mientras que
los suecos y los finlandeses no la sufrieron hasta los aos 90,
lo que ocurri de un modo ms brutal.
Por qu los pases nrdicos fueron capaces de enfrentar esos
desafos?
En Suecia, los objetivos presupuestarios nacionales actuales
son ms estrictos que en la euro zona, y obligan al gobierno a
demostrar un considerable excedente en los aos buenos
como para poder obtener un pequeo excedente sobre el ciclo
econmico en su totalidad, encaminados a reducir la deuda
pblica.
En Noruega, los ingresos provenientes del gas y del petrleo
deben manejarse de acuerdo con normas estrictas para poder
mantener el presupuesto del gobierno ms o menos
equilibrado. La mayor parte de los ingresos se coloca en un
fondo de riqueza soberana, el Fondo Global de Pensin del
Gobierno, para inversiones y necesidades futuras. Por otra
parte, una norma de poltica fiscal limita el dficit
presupuestario estructural no petrolero sobre un ciclo
econmico completo al 4 por ciento del beneficio real esperado
sobre el Fondo.
Ahora, la primaca de la autonoma individual, ha sido
institucionalizada a travs de una pltora de leyes y polticas
que afectan a los nrdicos tanto en asuntos minsculos y
mundanos como tambin mayores y drsticos. La
interdependencia dentro de la familia se ha minimizado
mediante la tributacin individual de los cnyuges, las reformas
a las leyes de familia han derogado las obligaciones de
mantener a los padres ancianos, el cuidado de nios ms o
menos universal permite que las mujeres trabajen, los
prstamos para alumnos sin recursos examinados en relacin
con los ingresos de padres o cnyuge brindan a los adultos
jvenes un alto grado de autonoma en relacin con sus
familias, se brinda a los nios un estatus ms independiente
mediante la abolicin de los castigos corporales y un fuerte
nfasis en los derechos del nio.
Los pueblos en los pases nrdicos estn ms dispuestos a
aceptar la economa de mercado tanto como consumidores que
como productores. Atados en menor medida por las
obligaciones morales y legales dentro de la familia, pero
protegidos del riesgo extremo por una red de seguridad
universal, ellos se vuelven ms flexibles en el mercado laboral,
mientras que como consumidores individuales han
desarrollado necesidades de largo alcance de productos y
servicios que anteriormente satisfacan dentro de la familia
tradicional.

La estabilidad econmica, muy importante para la

inversin privada. Atrajo la llegada de capitales
extranjeros;
La proteccin en los mercados internos a las empresas
que competan con sus exportaciones en los mercados
internacionales. El objetivo era que primero se afianzaran
en el mercado interno para luego competir mejor en el
internacional;
El otorgamiento de crditos orientados slo a los tipos de
industrias que se necesitaban para el desarrollo del pas.
Por ejemplo, en ciertas pocas en Japn y corea a la
industria automotriz, de fabricacin naval y de productos
qumicos;
La fijacin de metas de exportacin para empresas e
industrias especficas;
La creacin de organismos de comercializacin de las
exportaciones;
El aumento de la capacidad de la fuerza laboral. Para ello
establecieron mejoras en los niveles educativos
mediante la universalidad de la educacin primaria y un
amplio acceso a la educacin secundaria. Con respecto
a la educacin universitaria, se prioriz la cientfica y
tecnolgica. Algunos pases trajeron profesores del
exterior o becaron a sus alumnos para que se
perfeccionaran en el extranjero;
La apertura a ideas y tecnologas provenientes del
exterior;
Los subsidios a las industrias en decadencia;
Las inversiones pblicas en investigaciones aplicadas a
la actividad industrial y a la exportacin;
El amplio intercambio de informacin entre los sectores
pblico y privado.

La presencia del Estado fue muy importante en este

proceso, sobre todo para dirigir la economa en la
transicin a la globalizacin; para el aumento de las
exportaciones y la orientacin estratgica para la insercin
en la economa mundial.

Japn fue el primero que comenz este crecimiento

econmico, despus de su derrota en la Segunda
Guerra Mundial. Transform su industria liviana con
gran utilizacin de mano de obra, en una industria
pesada de gran complejidad con alta inversin de
capital. Se convirti en una de las primeras potencias
econmicas del mundo mediante la importante
participacin en el mercado mundial, compitiendo
con las firmas europeas y estadounidenses. Entre
sus principales rubros industriales se encuentran las
industrias automotriz, de microelectrnica, de
comunicaciones, biotecnolgica y de robots.