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EXTERIOR Y TURISMO
Junio- 2005
PROYECTO
CRECER
POPs - Ucayali
ndice
Planes Operativos de Productos Seleccionados de la Regin Ucayali
1. INTRODUCCIN ......................................................................................... 2
2. PLAN OPERATIVO DE LA MADERA........................................................... 3
2.1. Diamante de la Competitividad de la Madera......................................... 3
2.2. Anlisis FODA ...................................................................................... 15
2.3. Visin al 2015....................................................................................... 16
2.4. Valores ................................................................................................. 16
2.5. Objetivos estratgicos .......................................................................... 17
2.6. Matriz del Plan Operativo de la Madera ............................................... 18
3. PLAN OPERATIVO DEL CAMU CAMU ..................................................... 27
3.1. Diamante de la Competitividad del Camu Camu.................................. 27
3.2. Anlisis FODA ...................................................................................... 35
3.3. Visin al 2015....................................................................................... 36
3.4. Valores ................................................................................................. 36
3.5. Objetivos estratgicos .......................................................................... 37
3.6. Matriz del Plan Operativo del Camu Camu .......................................... 38
4. PLAN OPERATIVO DEL PAICHE .............................................................. 46
4.1. Diamante de la Competitividad del Paiche ........................................... 46
4.2. Anlisis FODA ...................................................................................... 53
4.3. Visin al 2015....................................................................................... 54
4.4. Valores ................................................................................................. 54
4.5. Objetivos estratgicos .......................................................................... 55
4.6. Matriz del Plan Operativo del Paiche.................................................... 56
POPs - Ucayali
1. INTRODUCCIN
El PERX es un instrumento de gestin cuyo propsito es mejorar la
productividad y competitividad de la produccin regional y nacional para
alcanzar una eficaz penetracin en los mercados externos, por lo cual los
resultados obtenidos a travs de este anlisis son de carcter general, es decir
obedecen a la realidad competitiva de toda la regin con lo cual se define las
polticas, objetivos y acciones que permitan mejorar las condiciones
exportadoras regionales.
POPs - Ucayali
POPs - Ucayali
POPs - Ucayali
para la actividad
con
47,935.5 m3, cedro con 46,139.4 m3, tornillo con 32.220.6 m3, cumala con
27,741 m3, entre otros. En cuanto a la produccin de madera rolliza para el
mismo ao, la regin alcanz un total de 283,244.4 m3, de los cuales
sobresalen la lupuna con 44,633.5 m3, capirona con 27,054.4 m3, tornillo con
23,204.5 m3, catahua con 22,505.8 m3, cumala con 21,950.6 m3, entre otros4.
Los factores de produccin son clasificados en bsicos y avanzados. Los bsicos son
aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos
naturales. Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada
o semi especializada. Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por
el hombre, de acuerdo a las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna
actividad econmica en funcin de la capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la
infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
2
Se refiere a las caractersticas que presentan los suelos las cuales se derivan principalmente
del tipo de clima y cubierta vegetal de la regin.
3
Gobierno Regional de Ucayali. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010, Agosto
de 2004.
4
Informacin proporcionada por la Oficina del INRENA de Ucayali.
5
POPs - Ucayali
crdito son limitadas debido a las altas tasas de inters y comisiones,
exigencias de garantas, as cmo un significativo nmero de concesionarios,
extractores e intermediarios que no son sujetos de crdito. En la medida que la
regin no corrija estas carencias, este sector no podr alcanzar su desarrollo y
consolidacin en la actividad exportadora.
b) Estrategia, estructura y rivalidad5
El sector forestal es bastante complejo y su desarrollo depende, en parte, de
diversos actores del mbito privado, tales como los concesionarios, extractores,
intermediarios e industriales, quienes en muchos casos no estn articulados
productiva e institucionalmente. Esto ha impedido que el sector privado logre
eliminar el alto grado de informalidad que existe, as como fortalecerse a travs
de una gestin empresarial slida y moderna que base su rentabilidad en la
utilizacin de herramientas de planeamiento estratgico.
POPs - Ucayali
institucionalidad gremial del sector, que permita darle mayor dinamismo y
representatividad en la bsqueda de soluciones y beneficios para el desarrollo
sostenible del sector.
Pese a estas debilidades, se aprecia entre los actores una vocacin de dilogo,
a travs de la Mesa de Concertacin de Madera, dirigido a impulsar el
mejoramiento de las condiciones productivas para la exportacin, inclusive de
fomentar y promover el desarrollo de una industria de segunda transformacin.
Asimismo, se tiene claro los riesgos que representan el no implementar una
estrategia para el manejo de bosques, as como el de no generar las
capacidades necesarias para poder incursionar con xito en el mercado
internacional.
POPs - Ucayali
c) Condiciones de la demanda11
Dinmica de las exportaciones
En el Per existe un promedio de 100 empresas dedicadas a la exportacin de
madera, lo que represent unos US$ 96.6 millones en el 2003, monto superado
en el 2004 en un 24.8%, es decir, US$ 120.6 millones. Estas exportaciones
fueron compuestas bsicamente de productos primarios como madera
aserrada, tablillas y frisos12 para parques. Las principales empresas fueron
Maderera Bozovich y Maderera Vulcano con exportaciones de US$ 22.4 y US$
11.8 millones respectivamente en el 2003. Los dos primeros destinos de estas
exportaciones fueron Estados Unidos con 52% y Mxico con 28%.
Descripcin
Madera aserrada de virola
Madera aserrada de maderas tropicales
Tablillas y frisos para parques
Madera contrachapada de no coniferas
Las dems maderas tropicales aserradas
Las dems maderas contrachapadas
Muebles de dormitorio
Madera de conferas, aserradas
Hojas para chapado y contrachapado
Las dems maderas perfiladas de no conferas
Las dems manufacturas de madera
Madera contrachapada
Los dems asientos con armazn de madera
Las dems perfiladas longitudinalmente
2000
40,068
8,580
2,269
4,449
2,490
1,204
1,549
1,316
3,020
360
1,064
1,478
795
68,642
2001
42,040
6,868
4,615
6,277
2,777
1,736
2,032
472
3,191
610
1,827
1,712
762
3
74,921
2002
65,447
11,218
8,434
4,724
1,130
940
2,608
76
1,684
903
730
1,374
789
34
100,091
2003
56,477
13,283
8,789
4,959
2,162
1,152
2,471
835
2,368
956
1,009
826
1,177
165
96,628
2004
50,757
26,539
12,387
7,459
3,687
3,388
3,350
3,206
3,129
2,435
1,528
1,450
1,246
95
120,655
de
productos
maderables.
Este
crecimiento
es
explicado
Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a
la demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las
proyecciones de la demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el
enfoque del PERX es facilitar el desarrollo exportador de la regin.
POPs - Ucayali
contrachapadas, el 28% por maderas aserradas, el 14% por tablillas y frisos
para parqus, y el restante 1% de manufacturas de madera. En cuanto a los
destinos, los ms importantes fueron Mxico, Estados Unidos, China y Hong
Kong.
Industrial Ucayali
Triplay Amazonico
Consorcio Maderero
Palacios Hnos
Forestal Cabrera
Pelicano Import Export
Maderas y derivdos Fray Martn
Maderas exportacin y comercializacin
E & J Mathei Maderas del Per
Atlantic Forester
Otros
Total Ucayali
Total Nacional
% de Ucayali
2003b
4,475
1,643
2,039
269
190
339
337
136
1,043
10,471
96,628
11%
2004a
6,278
4,355
2,370
1,447
750
531
232
169
810
16,943
120,655
14%
12
POPs - Ucayali
Principales Productos Maderables Importados Mundialmente
(en millones de USD)
Partida
440710
940360
940190
940161
940390
940350
440320
940490
442190
440799
441890
940340
440399
940169
440920
441119
441820
440890
Descripcin
Participacin
Madera de conferas, aserradas
11%
Muebles de madera
10%
Partes de asientos
10%
Asientos con relleno y armazn de madera
5%
Partes de muebles
4%
Muebles de dormitorio
4%
Las dems maderas en bruto de conferas
3%
Artculos de cama
2%
Las dems manufacturas de madera
2%
Las dems maderas tropicales aserradas
2%
Las dems de carpintera para construccin
2%
Muebles de cocina
2%
Dems maderas en bruto
2%
Los dems asientos con armazn de madera
2%
Maderas perfiladas longitudinalmente de no conferas
1%
Tableros de fibra de madera
1%
Puertas y marcos
1%
Hojas para chapado y contrachapado
1%
Otros
35%
Total
1999
17,722
10,790
9,769
4,746
4,467
3,627
4,149
1,953
2,700
3,169
2,224
1,949
2,542
1,947
1,597
815
1,571
1,743
47,112
124,592
2000
17,062
11,596
10,659
5,086
4,813
3,989
4,310
2,343
2,862
3,532
2,211
1,961
2,567
2,034
1,676
1,083
1,613
1,801
48,499
129,697
2001
15,504
11,620
11,145
5,336
4,695
4,116
4,373
2,471
2,794
3,297
2,105
2,069
2,544
1,893
1,530
1,211
1,663
1,605
45,868
125,839
2002
15,868
13,055
12,425
5,977
5,063
4,780
4,753
2,863
3,009
3,382
2,286
2,326
2,465
2,063
1,708
1,601
1,787
1,720
47,649
134,780
2003
17,070
15,096
14,989
7,505
5,748
5,747
5,023
3,548
3,546
3,509
2,788
2,779
2,746
2,341
2,138
2,078
2,048
1,922
55,137
155,758
norteamericanas
podran
afectar
en
gran
medida
las
10
POPs - Ucayali
Principales pases importadores deMaderas de Conferas
d
(en millonesAde USD)
Estados Unidos
Japn
Reino Unido
Italia
Alemania
Francia
Espaa
Holanda
Dinamarca
Bgica
Otros
Total
1999
7,724
2,405
1,318
1,020
1,014
475
338
511
438
250
2,230
17,722
2000
6,917
2,593
1,348
965
800
481
339
471
425
263
2,460
17,062
2001
6,778
2,159
1,211
850
636
425
318
384
352
204
2,186
15,504
2002
6,574
1,973
1,331
936
657
480
343
397
376
230
2,572
15,868
2003
5,909
2,234
1,650
1,075
734
618
484
475
474
285
3,131
17,070
Canad
Suecia
Finlandia
Austria
Rusia
Alemania
Letonia
Chile
Estados Unidos
Nueva Zelandia
Otros
Total
1999
8,523
494
1,497
1,045
605
407
282
818
61
n.a.
2000
7,766
363
1,417
962
705
439
316
792
63
2,520
15,342
2001
7,151
1,836
1,261
895
654
495
374
565
50
2,466
15,747
2002
6,605
2,098
1,369
987
835
620
383
481
49
2,791
16,219
2003
6,047
2,494
1,646
1,217
1,134
687
431
423
406
405
2,665
17,554
11
POPs - Ucayali
Principales pases importadores de Manufacturas de Madera
(en millones de USD)
Estados Unidos
Alemania
Japn
Reino Unido
Francia
Italia
Blgica
Espaa
Canad
Suiza
Otros
Total
1999
3,685
1,882
960
844
622
442
396
256
329
313
3,428
13,156
2000
3,973
1,662
1,133
874
674
477
380
265
358
305
3,539
13,639
2001
3,933
1,533
1,087
925
666
481
376
285
352
302
3,492
13,432
2002
4,304
1,524
1,096
1,027
644
543
400
354
380
343
3,607
14,223
2003
4,526
1,860
1,346
1,184
793
648
486
479
434
431
4,154
16,341
China
Canad
Alemania
Polonia
Indonesia
Austria
Francia
Suecia
Dinamarca
Estados Unidos
Otros
Total
1999
1,143
1,844
749
507
786
462
604
458
563
759
5,319
13,195
2000
1,372
1,804
671
506
933
472
576
437
533
810
5,387
13,502
2001
1,497
1,723
794
520
815
442
578
492
494
663
5,260
13,278
2002
1,779
1,787
889
598
785
509
578
523
532
580
5,143
13,701
2003
2,201
1,903
1,087
847
775
701
666
629
623
622
5,985
16,040
12
POPs - Ucayali
d) Industrias Relacionadas y de Apoyo13
Se puede afirmar que el desarrollo de la industria forestal maderera depende
en gran medida de los extractores, productores, transformadores y su
organizacin, sin embargo, las industrias o servicios conexos cumplen un rol
importante en este proceso. Si bien en la regin existe una importante industria
de aserro, es necesario ampliar y mejorar la oferta existente de los servicios
conexos con tecnologas ms modernas, particularmente en el caso de
servicios de secado, re-aserro, habilitacin primaria, transporte fluvial, carga,
almacenaje, entre otros. Por otro lado, la comercializacin y distribucin de
equipos y maquinarias, repuestos y herramientas, as como insumos son en
general limitados en la Regin Ucayali. El fortalecimiento de estos servicios
contribuir a mejorar la cadena y a generar mayores niveles de competitividad,
as como las condiciones bsicas para la consolidacin de una industria de
segunda transformacin.
POPs - Ucayali
as como de micro y pequeos empresarios vidos de incursionar en mercados
externos.
e) Gobierno y casualidad15
En funcin a las fuerzas vinculadas al gobierno que determinan la
competitividad del sector, se puede afirmar que la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre (N 27308) busca sentar las bases para corregir las ineficiencias y
cuellos de botella que impiden el desarrollo competitivo del sector, a travs de
la concesin de los bosques con el fin de elevar el valor de estos recursos, as
como el establecimiento de un marco normativo y supervisor para su uso y
explotacin. La Estrategia Nacional Forestal, elaborada bajo los auspicios de la
FAO en el 2002 y en coordinacin con los actores del sector, constituye un
aporte importante que sienta las bases para afianzar el desarrollo sostenible
del sector forestal, no obstante necesita ser revisado y actualizado. Finalmente,
el Plan Operativo Exportador del Sector Forestal Maderable, liderado por el
Mincetur en el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador, contribuye a
generar las condiciones necesarias a nivel pas para impulsar la actividad
exportadora del sector.
15
Segn Porter, los cuatro determinantes de la ventaja competitiva de una nacin o actividad
econmica se complementan con dos elementos adicionales: La influencia del gobierno y las
incidencias del entorno denominadas casualidad.
14
POPs - Ucayali
Complementando el anlisis de competitividad realizado, en la siguiente
seccin se presenta el anlisis FODA desarrollado por los actores regionales
en el Taller de Diseo y Elaboracin del PERX Ucayali.
2.2.
Anlisis FODA
F7.
F8.
Fortalezas
Disponibilidad de materia prima.
Disponibilidad del recurso humano.
Existen plantas de transformacin primarias.
La ubicacin geogrfica de la regin es estratgica.
Nuevas modalidades de acceso al bosque (concesin, cadena productiva,
etc.).
La existencia y obligatoriedad para el cumplimiento del Plan General de
Manejo Forestal (PGMF) y Plan Operativo Anual (POA).
Algunas empresas tienen experiencia exportadora.
Mejoramiento gentico del germoplasma16.
D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.
D7.
D8.
D9.
D10.
D11.
D12.
D13.
D14.
D15.
D16.
Debilidades
Algunos planes de manejo son ficticios.
No hay empresas competitivas.
La industria de transformacin es incipiente.
Falta asociatividad.
Dbil coordinacin entre pequeas y grandes empresas madereras.
Deficientes vas de transporte terrestre.
Tala ilegal e irracional.
Extraccin selectiva.
Falta de mano de obra especializada.
Poca investigacin.
Evaluacin del PGMF y el POA con personal que desconoce el tema.
Inseguridad e inestabilidad laboral.
La inexistencia de cadenas productivas.
La presencia de plantaciones de coca dentro del bosque.
No existe un Plan de Ordenamiento Ambiental.
Inseguridad en el bosque.
F1.
F2.
F3.
F4.
F5.
F6.
16
15
POPs - Ucayali
O5.
O6.
O7.
O8.
O9.
O10.
Oportunidades
El creciente precio de la madera.
La demanda de madera est creciendo.
Hay mercados internacionales para productos maderables del bosque.
Hay oportunidades de inversin muy atractivas (rentabilidad alta) en
reforestacin.
Los bajos sueldos.
Aceptacin de especies blandas.
Presencia de instituciones para generar valor agregado.
Apertura de nuevos mercados.
Hay mercado para la produccin de madera mejorada genticamente.
Mercados de servicios ambientales.
A1.
A2.
A3.
A4.
A5.
A6.
A7.
A8.
A9.
Amenazas
Falta de saneamiento fsico legal.
La aparicin de un sustituto de la madera.
La inexistencia de una poltica de estado.
Las barreras arancelarias.
El centralismo de las instituciones en la toma de decisiones.
Conflictos entre pobladores rurales, madereros y comunidades nativas.
Rebrote de la subversin.
Riesgos climticos impredecibles por la falta de informacin.
El centralismo.
O1.
O2.
O3.
O4.
2.3.
Visin al 2015
2.4.
Valores
16
POPs - Ucayali
2.5.
Objetivos estratgicos
Objetivo estratgico 1.
Objetivo estratgico 2.
Objetivo estratgico 3.
Objetivo estratgico 4.
17
POPs - Ucayali
2.6.
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Consolidar y fortalecer el desarrollo de la cadena productiva de la madera en la regin.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
Para el primer trimestre de 2006 se tiene listo un diagnstico del nivel de desarrollo de la cadena productiva.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Determinar la oferta de productos
Precisar detalladamente la oferta A finales de 2005 se cuenta con un inventario
T1
exportables.
exportable de la regin.
MINAG
de la oferta exportable.
Gremios empresariales
GOREU
MINAG
Elaborar un diagnstico del nivel de
Conocer las fortalezas y
Durante el primer trimestre de 2006 se
T2
desarrollo de la cadena productiva.
debilidades de la cadena.
FONDEBOSQUE
concluye el diagnstico.
Gremios empresariales
A inicios de 2006 se ha completado un
GOREU
Convocar y asociar a los agentes
Fortalecer la cadena productiva a
programa de articulacin institucional.
Direccin Regional Agraria
T3 productivos involucrados en la cadena
travs de la articulacin
FONDEBOSQUE
A finales de 2006 todos los actores del sector
productiva.
institucional.
Gremios empresariales
estn organizados.
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Formar clusters regionales para la
Fortalecer la actividad
Para el primer trimestre de 2007 se ha formado
T4
MINAG
exportacin.
exportadora.
el primer cluster.
FONDEBOSQUE
Gremios empresariales
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Nota: En todas las matrices se ha subrayado al responsable principal de la tarea.
18
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 2: Apoyar al desarrollo e innovacin tecnolgica para nuevas especies y productos que actualmente tienen mercados.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
MINAG
Establecer convenios interinstitucionales ligados
Viabilizar oportunidades
Al 2006 se tiene el primer convenio firmado. ICT
T1 al desarrollo tecnolgico y de investigacin de la
comunes de las instituciones.
INIA
En el 2007 se concretan 3 convenios ms.
oferta exportable.
GOREU
Para el primer trimestre de 2006 se tiene
CITE Madera
listo un programa de capacitacin.
SENATI
Promover la capacitacin mediante programas
Mejorar la calificacin del
Se logra un incremento de la calidad del
FONDEBOSQUE
T2 tcnicos para el afilado, aserro, secado,
personal.
producto exportado al 2007.
preservacin, mantenimiento de equipos, etc.
IIAP
Mejora de la produccin con valor agregado
Gremios madereros
al 2007.
FONDEBOSQUE
A inicios de 2009 las empresas han
CITE Madera
Crear convenios para fomentar la asistencia
modernizado sus procesos productivos y
Mejorar la tecnologa del
UNU
T3 tcnica y transferencia tecnolgica con expertos
mejorado su eficiencia en 15%.
proceso productivo.
nacionales e internacionales.
En el 2012 las empresas exhiben niveles de IIAP
Gremios madereros
eficiencia competitivos.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
19
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Optimizar la oferta de los productos de alta calidad y articulado a los estndares internacionales.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
A inicios de 2009 las empresas han modernizado sus plantas y mejorado su eficiencia en 15%.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
FONDEBOSQUE
CITE Madera
IIAP
Gremios madereros
CITE Madera
FONDEBOSQUE
WWF
Gremios madereros
ONGs
INRENA
20
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 1: Articular un sistema de informacin y participar en eventos internacionales.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
METAS
INDICADORES
T1
T2
RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Gremios madereros
DIRCETUR
GOREU
Exportadores
PROMPEX
DIRCETUR
Gremios madereros
PROMPEX
CERX
GOREU
21
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 2: Promover y difundir los productos regionales.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
TAREAS
T1 Realizar un estudio de mercado.
T2
T4
METAS
Tener un documento de trabajo
que permita priorizar mercados
potenciales de acuerdo a la
oferta exportable.
INDICADORES
El estudio es concluido el primer trimestre de
2006.
A mediados de 2006 se tiene definido los
mercados prioritarios.
RESPONSABLES
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
DIRCETUR
Gremios madereros
PROMPEX
CERX
GOREU
DIRCETUR
Gremios madereros
PROMPEX
CERX
GOREU
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
22
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Brindar servicios financieros y no financieros que faciliten las operaciones de comercio exterior y desarrollar una adecuada
infraestructura fsica para el sector maderero.
ACTIVIDAD # 1: Mejorar las condiciones para el desarrollo del sector madera.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
A fines de 2006 se culmina un estudio sobre las condiciones y cuellos de botella generados en el proceso de concesiones.
TAREAS
METAS
INDICADORES
T1
T2
RESPONSABLES
COFIDE
Para fines de 2007 se han identificado los Banca comercial
Organismos multilaterales
socios y participantes del fondo.
FONDEBOSQUE
Gremios madereros
Gerencia de Desarrollo
El parque industrial esta listo en el 2009. Econmico
CITE Madera
FONDEBOSQUE
A fines de 2006 se culmina un estudio
GOREU
sobre las condiciones y cuellos de botella
INRENA
generados en el proceso de concesiones.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
23
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Formar y consolidar organizaciones ligadas al sector exportador de la madera.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
METAS
INDICADORES
T1
La convocatoria y definicin de
organizaciones es completada a mediados
de 2006.
T2
T3
Mantener el compromiso y
motivacin entre los miembros.
RESPONSABLES
CERX
GOREU
Gremios madereros
CERX
GOREU
Gremios madereros
MINAG
CERX
GOREU
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
24
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 2: Generar capacitaciones para los recursos humanos del sector forestal en el tema de exportaciones.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
PROMPEX
FONDEBOSQUE
CERX
DIRCETUR
Gremios madereros
25
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 3: Formar valores y cambios de hbito, tomando como ejemplo empresas lderes y emprendedoras del sector forestal.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
GOREU
CERX
CITE Madera
Universidades
Gremios madereros
GOREU
CERX
CITE Madera
Universidades
Gremios madereros
Presidencia Regional
CERX
CITE Madera
Universidades
Gremios madereros
GOREU
CERX
CITE Madera
Gremios madereros
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
26
POPs - Ucayali
3. PLAN OPERATIVO DEL CAMU CAMU
3.1.
27
POPs - Ucayali
28
POPs - Ucayali
a) Condiciones de los factores17
En relacin a los factores bsicos, la regin Ucayali cuenta con condiciones
climticas y edafolgicas favorables para la plantacin del camu camu. Es una
especie natural de ecosistemas de bosque hmedo tropical caracterstico de la
regin y se forma a orillas de terrazas aluviales inundables y cochas18 de agua
negra, localizadas a orillas de los ros como el Ucayali19.
17
Los factores de produccin son clasificados en bsicos y avanzados. Los bsicos son
aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos
naturales. Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada
o semi especializada. Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por
el hombre, de acuerdo a las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna
actividad econmica en funcin de la capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la
infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
18
Nombre comn que se da a los lagos y lagunas en la Amazona.
19
Gobierno Regional de Ucayali. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010, Agosto
de 2004.
29
POPs - Ucayali
b) Estrategia, estructura y rivalidad20
Es fundamental promover las organizaciones de productores, ya que estas son
prcticamente inexistentes. Esto se debe a que muchos productores de camu
camu son independientes y en pocos casos estn asociados en comits. Esta
forma de asociatividad es fundamental para la consolidacin del camu camu,
inclusive el de un cluster de productores que contribuya a lograr mayores
niveles de rendimiento y calidad. Igualmente hace falta la identificacin de
lderes empresariales que representen a los actores de esta actividad y faciliten
la definicin de un plan estratgico para su desarrollo comercial y el de una
industria de transformacin para las industrias de bebidas y farmacuticas.
20
POPs - Ucayali
c) Condiciones de la demanda21
Dinmica de las exportaciones
El camu camu es una fruta reconocida por sus propiedades vitamnicas que
tiene una amplia variedad de presentaciones, en las cuales los extractos,
pulpas y concentrados cubren casi la totalidad. No obstante, este producto es
relativamente nuevo para el consumidor extranjero y su demanda internacional
se circunscribe principalmente a Japn y en menor proporcin a Estados
Unidos.
Descipcin
Las dems plantas vivas
Los dems agrios, frescos o secos
Las dems frutas o frutos frescos
Los dems frutos sin cocer o cocidos con agua
Los dems frutos conservados
Las dems frutas o frutos secos
Las dems
Yerba mate
Harina, smola y trigo de
N.D.
Dems plantas
Dems productos vegetales
Dems jugos y extractos
N.D.
Bombones, caramelos, confites y pastillas
Confituras, jaleas y mermeladas
Dems frutas y partes comestibles
Jugos de los dems agrios
N.D.
Los dems jugos de frutas
Preparaciones compuestas no alcoholicas
N.D.
1998
0
1
0
63,305
0
0
0
0
0
0
4
2,495
5
0
0
0
180,934
0
0
5
0
0
246,749
1999
12,060
450
20
513,810
558
0
0
0
0
0
0
3,515
1,780
0
32
0
12,250
0
0
2,817
104
0
547,396
2000
0
100
0
576,077
0
1
0
86
7,215
0
71
631
72
0
4
0
1
0
0
103,257
0
0
687,515
2001
0
470
0
6
0
0
0
0
19,830
0
1,023
0
0
0
5
48
11,622
133
0
5,252
53
0
38,442
2002
0
73
0
0
0
0
27
0
0
55,637
2,574
0
0
4,955
1
1,596
3,086
0
509,496
24,533
0
0
601,978
2003
0
0
0
18,681
0
0
0
0
0
82,719
78,745
0
0
16,658
0
0
3,080
0
48,240
18
0
6,624
254,765
2004
0
0
0
67,501
0
2,464
0
0
0
21,434
40,661
0
0
1,358
0
0
0
0
70,007
5,305
0
3,950
212,680
Detallado
Plantas
Pulpa fresca, ctrico
Pulpa
Pulpa cogelada
Pulpa deshidratada, congelada
Pulpa deshidratada
Porteza
T
Pulpa deshidratada, polvo
Extracto deshidratado, atomizado
Harina
Pulpa concentrada, deshidratada
Jugo, extracto
Extracto, cpsula, polvo
Caramelos
Mermeladas
Pulpa
Nctar
Jugo, extracto, congelado
Jugos, concentrados
Bolsas, deshidratado
Capsulas, pulpa deshidratada
Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a
la demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las
proyecciones de la demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el
31
POPs - Ucayali
ventas al exterior por un total de US$ 68,792. Dichas ventas fueron destinadas
a Japn y realizadas en su totalidad por una sola empresa, Desarrollo de
Cultivos Amaznicos. Especficamente, US$ 50 mil fueron de semilla molida y
congelada de camu camu, y los US$ 18,792 mil restantes de pulpa congelada
de camu camu.
2003
68,792
68,792
254,764
27%
2004
532,911
0%
POPs - Ucayali
Principales pases importadores de Frutos Comestibles sin Cocer o Cocidos en agua
(en millones USD)
Alemania
Estados Unidos
Francia
Japn
Holanda
Italia
Blgica
Reino Unido
Canad
Austria
Otros
Total
1999
160
76
54
79
31
27
24
27
20
16
103
618
2000
154
80
56
77
30
35
25
29
26
17
112
639
2001
131
80
44
83
29
35
21
25
23
14
103
586
2002
139
92
54
72
28
31
25
31
26
18
118
635
2003
187
123
81
79
47
47
34
33
32
22
152
837
Canad
Polonia
Estados Unidos
China
Blgica
Alemania
Grecia
Italia
Holanda
Serbia y Montenegro
Otros
Total
1999
74
71
52
22
24
20
22
23
23
n.a.
n.a.
2000
85
82
59
23
23
19
15
22
16
14
208
568
2001
79
52
51
28
24
17
13
20
13
13
210
522
2002
80
69
49
29
28
21
25
25
24
18
196
565
2003
106
88
59
42
39
32
31
29
29
28
300
782
33
POPs - Ucayali
embargo, las industrias o servicios conexos cumplen un rol importante en este
proceso. Por el lado positivo, precisamente los diversos programas de
cooperacin tcnica ejecutados en Ucayali por agencias de cooperacin
bilateral y las ONGs, han contribuido significativamente, y continan
hacindolo, en el desarrollo de esta especie.
Segn Porter, los cuatro determinantes de la ventaja competitiva de una nacin o actividad
econmica se complementan con dos elementos adicionales: La influencia del gobierno y las
incidencias del entorno denominadas casualidad.
34
POPs - Ucayali
negativa seran los cambios en la demanda y en los precios, as como el
ingreso de nuevos competidores al mercado.
Anlisis FODA
F1.
F2.
F3.
F4.
F5.
F6.
F7.
F8.
F9.
F10.
D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.
D7.
Fortalezas
El camu camu es un recurso gentico amaznico.
El camu camu es la mayor fuente de cido ascrbico orgnico.
Hay un banco de germoplasma.
La cadena productiva est en proceso de consolidacin.
Hay una mesa de dilogo en actividad.
Hay un proyecto de asistencia tcnica y capacitacin en camu camu
presentado al Gobierno Regional de Ucayali.
Presenta propiedades nutraceuticas24 y farmacolgicas antioxidantes.
Hay tecnologa disponible.
El cultivo ha sido declarado de inters nacional.
Se utilizan suelos inundables.
Debilidades
Se desconoce el paquete tecnolgico.
Hay capacitacin y asistencia tcnica limitadas.
No hay crditos para mantenimiento del cultivo (03 primeros aos de cultivo).
Falta consolidar las organizaciones productoras.
Falta de promocin al mercado nacional (escasa oferta local).
Falta de patentes y marcas.
Escasa infraestructura fsica para la post-cosecha (transporte y cmaras de
fro).
24
35
POPs - Ucayali
Oportunidades
Creciente demanda internacional por productos tropicales y orgnicos.
Acuerdos internacionales (TLC, ALCA, MERCOSUR, etc.).
Incentivos tributarios, para industrias que manufacturan productos no
tradicionales, a travs de la Ley de Promocin de la Amazona.
Ferias internacionales en Biocomercio Bionegocios.
O1.
O2.
O3.
O4.
Amenazas
La variabilidad de factores climticos afecta la produccin.
Presencia de plagas y hongos que an no se pueden combatir.
Peligro constante de la salida de germoplasma a otros pases, por falta de
una ley que proteja como patrimonio nacional.
Zonas de alta convulsin social que incrementan el riesgo de la regin.
A1.
A2.
A3.
A4.
3.3.
Visin al 2015
3.4.
Valores
POPs - Ucayali
confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de
planes y acuerdos. Es importante para fortalecer las cadenas productivas.
3.5.
Objetivos estratgicos
Objetivo estratgico 1.
Objetivo estratgico 2.
Objetivo estratgico 3.
Objetivo estratgico 4.
37
POPs - Ucayali
3.6.
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Rehabilitar y ampliar la frontera agrcola en produccin de camu camu.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
Al 2007 se cuenta con 02 estudios de micro-zonificacin para el establecimiento de nuevas reas de cultivo.
TAREAS
T1
T4
METAS
INDICADORES
Al 2010 se cuenta con 02 proyectos
aprobados y en ejecucin (500 Ha
habilitadas, con 5 toneladas de
produccin/ha y 3,000 ha instaladas)
RESPONSABLES
GOREU
MINAG
INIA
IIAP
UNU
ADIPROCA
APCCA
GOREU
Direccin Regional
de Agricultura
INIA
IIAP
INRENA
Asociaciones
UNU
INIA
IIAP
Empresas privadas
Empresas privadas
SENASA
INIA
GOREU
MINAG
INIA
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Nota: En todas las matrices se ha subrayado al responsable principal de la tarea.
38
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 2: Elaborar e implementar un programa de capacitacin para el fortalecimiento de las cadenas productivas (produccin, gestin empresarial, BPMF).
Indicador de logro:
Indicador de avance:
METAS
T1
INDICADORES
El programa estar diseado
para el primer trimestre de
2006.
Se inicia la implementacin a
mediados de 2006.
Para el 2010 todos los
agricultores habrn recibido la
capacitacin correspondiente.
A partir de 2007 se inician
esfuerzos de monitoreo.
RESPONSABLES
IIAP
GOREU
INIA
Direccin Regional de
Agricultura
PRODUCE
Gremio de productores
Universidades
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
39
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Elaborar paquete tecnolgico para el camu camu en buenas prcticas agrcolas.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
A finales de 2006 se han formado 4 alianzas estratgicas para la elaboracin de paquetes tecnolgicos.
TAREAS
T1
METAS
INDICADORES
Impulsar el desarrollo
tecnolgico y la generacin de
productos orgnicos.
RESPONSABLES
GOREU
MINAG
INIA
DIRCETUR
PROMPEX
MINCETUR
GOREU
INIA
MINCETUR
PROMPEX
DIRCETUR
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
40
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 1: Realizar estudios de mercado potencial para la exportacin de camu camu y derivados.
Indicador de logro:
Afianzar un conocimiento slido sobre las reales oportunidades de exportacin del camu camu.
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
INDICADORES
T1
Facilitar y consolidar el
conocimiento del mercado
internacional.
T2
Priorizar mercados.
T3
T4
RESPONSABLES
PROMPEX
DIRCETUR
GOREU
MINAG
ONGs.
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
GOREU
MINAG
PROMPEX
PROMPEX
DIRCETUR
GOREU
MINAG
ONGs.
PRODUCE
GOREU
DIRCETUR
PROMPEX
Cmara de Comercio
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
41
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 2: Ejecutar misiones comerciales y agendas de negocios internacionales.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
A partir de 2006 se publica un calendario de actividades relevantes al camu camu para los exportadores.
TAREAS
METAS
T2
INDICADORES
RESPONSABLES
DIRCETUR
Cmaras de Comercio
GOREU
PROMPEX
DIRCETUR
PROMPEX
CERX
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
Empresas privadas
42
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 3: Implementar un sistema integrado de informacin sobre comercio exterior de derivados del camu camu y fuentes de cido ascrbico.
Creacin de un sistema de informacin interconectado y de acuerdo a las necesidades de la regin.
Definicin de los componentes del sistema, desarrollo de informacin bsica sobre productos principales y priorizacin de mercados
Indicador de avance:
internacionales al 2006.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Cmaras de Comercio
MINAG
Gestionar la firma de convenios para
Facilitar la creacin del sistema de Al primer trimestre del 2006 se ha
DIRCETUR
T1
implementar la red de informacin
informacin.
firmado un convenio macro.
PROMPEX
ADUANAS/SUNAT
Cmaras de Comercio
Ejecutar la implementacin de un sistema de
MINAG
Contar con informacin
T2 informacin integrado al multisectorial de la
DIRCETUR
Al 2007 se cuenta con el sistema.
actualizada y sistematizada.
regin y al SIICEX.
PROMPEX
ADUANAS/SUNAT
DIRCETUR
En el 2008 el 50% de los exportadores
GOREU
Mantener informados a los
tienen acceso a la informacin.
Difundir la creacin del sistema de informacin
exportadores sobre las tendencias
EXPORTADORES
T3
entre los agricultores y exportadores.
En el 2010 el 70% de los exportadores
MINAG
mundiales.
tienen acceso a la informacin.
PROMPEX
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Indicador de logro:
43
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente el
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 1: Revisar y formular una propuesta de adecuacin de la Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona Peruana y normas complementarias que
permitan el desarrollo de la industria del camu camu.
Establecimiento de un marco legal promotor del desarrollo exportador del camu camu.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
METAS
INDICADORES
Determinar la incompatibilidad
de la norma vigente.
T3
RESPONSABLES
GOREU
Sector pblico
CERX
Cmara de Comercio
MINCETUR
GOREU
CERX
MINCETUR
MINAG
Congreso
CERX
GOREU
MINAG
PRODUCE
Gremios empresariales
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
44
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Difusin de los beneficios de la cultura exportadora.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
Al 2008 el 50% de los empresarios han recibido algn tipo de capacitacin sobre comercio exterior.
TAREAS
METAS
INDICADORES
Desarrollar capacidades de
exportacin entre los
empresarios de la regin.
Promover el conocimiento de
A partir de 2006 se inicia un programa de
casos de xito como
intercambios, para luego realizarse
instrumento para generar una
anualmente.
cultura exportadora.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Desarrollar foros de intercambio de experiencia
T3
entre los agentes productivos.
RESPONSABLES
MINAG
INIA
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Cmara de Comercio
DIRCETUR
CERX
PROMPEX
GOREU
DIRCETUR
Cmara de Comercio
PROMPEX
GOREU
DIRCETUR
Cmara de Comercio
45
POPs - Ucayali
25
46
POPs - Ucayali
47
POPs - Ucayali
a) Condiciones de los factores26
En relacin a los factores bsicos, la regin Ucayali cuenta con condiciones
ambientales y topogrficas favorables para la piscicultura. Existen grandes
posibilidades de cultivo debido a la disponibilidad de terrenos adecuados para
la construccin de estanques con agua abundante proveniente de los ros y
lagunas, as como de un gran volumen de escurrimiento superficial.
26
Los factores de produccin son clasificados en bsicos y avanzados. Los bsicos son
aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos
naturales. Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada
o semi especializada. Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por
el hombre, de acuerdo a las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna
actividad econmica en funcin de la capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la
infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
27
Cras del pez
28
Este determinante de la competitividad se refiere al contexto en el que se crean, articulan,
gestionan y operan las empresas, as como la naturaleza de la rivalidad entre ellas.
29
Termino empleado por los participantes durante el desarrollo del taller.
48
POPs - Ucayali
empresariales que representen a los actores de esta actividad y faciliten la
definicin de un plan estratgico para su desarrollo comercial y el de una
industria de transformacin para generar diversos productos con mayor valor
agregado dirigidos a la exportacin. Los productos que se podran producir son
el fresco refrigerado, filete congelado empacado al vaco, filete ahumado
empacado al vaco, hamburguesa, harina, entre otros.
49
POPs - Ucayali
c) Condiciones de la demanda30
Dinmica de las exportaciones
El paiche es un producto que se empez a comercializar recientemente por lo
que no se dispone de antecedentes de comercio internacional. Por ende, el
presente anlisis se basar en la partida bal denominada los dems
pescados frescos o refrigerados, dentro de la cual est incluida esta especie.
2001
109
591
700
2002
311
232
543
2003
794
20
814
2004 %
1,872 92%
48
2%
28
1%
22
1%
20
1%
41
2%
2,031
Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a
la demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las
proyecciones de la demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el
enfoque del PERX es facilitar el desarrollo exportador de la regin.
31
Garca, Javier. Amazona Competitiva: El reto de la bioindustria, Octubre de 2002.
50
POPs - Ucayali
regin para este producto fueron de US$ 93 mil y US$ 62 mil para los aos
2003 y 2004 respectivamente. Sua Valendia fue la nica empresa que realiz
dichas exportaciones.
Espaa
Italia
Estados Unidos
Francia
Japn
Rep. Korea
Malasia
Grecia
Alemania
Reino Unido
Otros
Total
1999
424
312
284
165
232
43
75
55
74
40
408
2,114
2000
410
274
316
143
199
70
90
45
59
35
407
2,049
2001
409
276
281
158
162
84
91
51
62
38
420
2,031
2002
481
290
300
172
131
108
98
60
63
47
403
2,153
2003
580
361
289
197
123
99
89
69
60
57
462
2,387
51
POPs - Ucayali
Principales pases exportadores de Los Dems Pescados Frescos o Refrigerados
(en millones de USD)
Grecia
Francia
China
Espaa
Italia
Japn
Holanda
Sudafrica
Marruecos
Reino Unido
Otros
Total
1999
214
159
113
124
50
40
36
n.a.
n.a.
53
n.a.
n.a.
2000
176
157
110
123
57
63
36
38
50
45
680
1,536
2001
159
148
127
133
52
56
43
45
n.a.
51
716
1,531
2002
162
169
145
152
52
65
49
49
n.a.
53
741
1,637
2003
247
193
179
177
71
65
62
60
60
59
915
2,089
POPs - Ucayali
faciliten el desarrollo de esta actividad, como proveedores de alevinos de peces
nativos, oferta de alimentos balanceados para peces, servicios de cadena de
fro para el acopio del paiche, entre otros. Con respecto a la exportacin,
Ucayali no cuenta con acceso a informacin de mercados, oportunidades de
capacitacin sobre temas vinculados al comercio internacional, servicios de
consultora especializada, de promocin, comercializacin y facilitacin de la
exportacin.
4.2.
Anlisis FODA
Fortalezas
Existen amplios espejos de agua.
Disponibilidad de mano de obra calificada.
El paiche tiene capacidad de reproduccin en ambientes controlados.
La acuicultura goza de derechos de exoneracin.
D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.
Debilidades
Falta de acceso a mercados internacionales.
Insuficiente implementacin de la cadena de fro.
Escaso conocimiento del proceso de comercializacin.
Abastecimiento limitado de alevinos de paiche.
Escasa inversin nacional y extranjera en todo la cadena.
Limitado conocimiento del cultivo del paiche.
O1.
O2.
O3.
O4.
O5.
O6.
Oportunidades
La tecnologa brasilea est disponible para ser implementada.
Hay piscicultores interesados en la crianza del paiche.
El paquete tecnolgico est en validacin.
Apertura del mercado europeo.
Existe nichos de mercado nacional e internacional.
Hay una demanda creciente por productos de la amazona.
53
POPs - Ucayali
Amenazas
A1. La contaminacin de las aguas por productos txicos.
A2. Cambios climticos.
4.3.
Visin al 2015
Valores
Responsabilidad:
Valor
que
significa
hacerse
cargo
de
las
54
POPs - Ucayali
4.5.
Objetivos estratgicos
Objetivo estratgico 1.
Objetivo estratgico 2.
Objetivo estratgico 3.
Objetivo estratgico 4.
55
POPs - Ucayali
4.6.
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Mejorar y consolidar la oferta exportable del paiche.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
INDICADORES
T2
T3
Productores conscientes de la
Taller sobre la facilidad de manejo para la
facilidad de las tcnicas de
obtencin de paiche de calidad.
manejo de paiche.
Lograr
un
estandarizado.
50
RESPONSABLES
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Nota: En todas las matrices se ha subrayado al responsable principal de la tarea.
56
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 2: Crear condiciones productivas para la exportacin del paiche.
Indicador de logro:
Lograr estndares internacionales de calidad para facilitar la comercializacin del paiche en el mercado internacional.
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
T1
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Asociacin de Piscicultores
T2
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
57
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Desarrollar y fortalecer las cadenas productivas del paiche.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
Para fines de 2006 se cuenta con una estrategia para promover la inversin privada.
TAREAS
METAS
INDICADORES
T1
T2
T3
Crear
mecanismos
de
Establecer mesas de concertacin para
concertacin para asegurar la
promover el fortalecimiento de la cadena
sostenibilidad de la cadena
productiva.
productiva.
RESPONSABLES
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Gremios empresariales
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Asociacin de Piscicultores
Gremios empresariales
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Asociacin de Piscicultores
Gremios empresariales
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
58
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO #2: Posicionar y consolidar el producto paiche en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Promocionar el producto paiche en el mercado externo.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
T1
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
CERX
GOREU
Asociacin de
Piscicultores
DIRCETUR
GOREU
Exportadores
PROMPEX
DIRCETUR
PROMPEX
PRODUCE
CERX
GOREU
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
59
POPs - Ucayali
Creacin de un sistema de informacin a la medida de las necesidades de los productores del paiche
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
INDICADORES
T1
T2
Mantener informados a
Difundir y poner el sistema a disposicin de
exportadores
sobre
los productores y pblico en general.
tendencias mundiales.
RESPONSABLES
GOREU
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
PROMPEX
ADUANAS/SUNAT
DIRCETUR
GOREU
los En el 2008 el 100% de los
EXPORTADORES
las
exportadores tienen acceso a la
PROMPEX
informacin.
Asociacin de Piscicultores
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
60
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO #2: Posicionar y consolidar el producto paiche en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Realizar estudios de mercado externo para el paiche.
Indicador de logro:
Priorizacin de mercados.
Indicador de avance:
TAREAS
T1
METAS
INDICADORES
A finales de 2005 se tiene identificado y
priorizado los mercados.
RESPONSABLES
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
PRODUCE
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Cmara de Comercio
DIRCETUR
Cmaras de Comercio
GOREU
PROMPEX
Asociacin de Piscicultores
61
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente al
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la presentacin de servicios de distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 1: Promover mecanismos para el desarrollo de infraestructura, prestacin de servicios y marco legal adecuado para la facilitacin de la exportacin
del paiche.
Desarrollo de la cadena de fro para el paiche.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
TAREAS
INDICADORES
RESPONSABLES
GOREU
IIAP
Generar las condiciones A fines de 2006 se cuenta con un programa para
FONDEPES
para
el
la implementacin de la cadena de fro.
Disear
programas
para
la necesarias
PRODUCE
T1
almacenamiento
y Al primer trimestre del 2006 se promueve el
implementacin de la cadena de fro.
ITP
procesamiento del paiche.
programa al sector privado.
Asociacin de Piscicultores
ONGs
Direccin
Regional
de
Al 2008 se tiene aprobado y financiado el Produccin
proyecto.
Asociacin de Piscicultores
Contar con un centro de
T2 Promover la construccin de frigorficos.
servicios de refrigeracin.
GOREU
Al 2009 se tiene el financiamiento.
FONDEPES
En el 2010 se constituye la planta.
ONGs
PRODUCE
Incentivar la inversin en transporte Ampliar
la
flota
de Al 2007 se tiene una unidad refrigeradora.
CE transportistas
T3
refrigerado.
transporte refrigerado.
Asociacin de Piscicultores
Al 2008 se tienen 2 unidades refrigeradoras.
Empresarios
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
62
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO #3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente al
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la presentacin de servicios de distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 3: Gestionar ley de incentivos tributarios para exportaciones de paiche.
Indicador de logro:
Generar las condiciones para el desarrollo del paiche como producto de exportacin.
Indicador de avance:
TAREAS
METAS
Contar con una instancia que
la
genere consenso entre los
actores.
INDICADORES
RESPONSABLES
GOREU
Crear comisin ad hoc para
T1
A mediados de 2006 se forma la comisin. CERX
formulacin de un proyecto de ley.
Asociacin de Piscicultores
A finales de 2006 se debe tener un 70% del GOREU
avance del proyecto.
CERX
T2 Elaboracin del proyecto de ley.
A inicios de 2007 debe de estar terminado. Asociacin de Piscicultores
GOREU
Contar con un marco legal que
CERX
A mediados de 2008 debe de estar
T3 Aprobar y difundir ley.
Asociacin de Piscicultores
promueva el desarrollo del
aprobada y promulgada la ley.
paiche.
PRODUCE
Congreso
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
63
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Fomentar la cultura exportadora entre los productores de paiche.
Indicador de logro:
Formar a los actores en la produccin y comercializacin del paiche sobre los beneficios de la exportacin.
Indicador de avance:
Al 2006 el 80% se empresarios conocen los beneficios de un TLC como instrumento de acceso a mercados.
TAREAS
METAS
INDICADORES
una
cultura
Ofrecer cursos sobre la importancia de la Desarrollar
Al 2008 el 100% de los empresarios han
T1 actividad exportadora como fuente de exportadora
entre
los
recibido algn tipo de capacitacin.
riqueza y rentabilidad.
productores de Paiche.
T5
Productores
conocen
la Al 2006 el 80% de los empresarios
Organizar foros sobre tratados de libre
importancia del TLC para la
conocen sobre el TLC con Estados
comercio.
comercializacin del paiche.
Unidos.
Curso
sobre
ventajas
comparativas Productores con capacidad de
las
ventajas
T3 econmicas entre el mercado interno y discernir
externo.
econmicas del mercado.
RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
GOREU
DIRCETUR
MINCETUR
ONGs
Medios de Comunicacin
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
64
POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 2: Capacitacin sobre temas especficos vinculados a la exportacin.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
En el 2006 se realizan talleres sobre el rol de Aduanas para cubrir al 100% de productores y comercializadores de paiche.
TAREAS
METAS
INDICADORES
Participantes
conocen
las
caractersticas de los mercados
externos.
T1
caractersticas
de
los
T2
T3
RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
Universidades
GOREU
DIRCETUR
Empresas
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
65