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MINISTERIO DE COMERCIO

EXTERIOR Y TURISMO

Planes Operativos de Productos


Seleccionados
POPs
Regin Ucayali

Junio- 2005

PROYECTO

CRECER

POPs - Ucayali
ndice
Planes Operativos de Productos Seleccionados de la Regin Ucayali

1. INTRODUCCIN ......................................................................................... 2
2. PLAN OPERATIVO DE LA MADERA........................................................... 3
2.1. Diamante de la Competitividad de la Madera......................................... 3
2.2. Anlisis FODA ...................................................................................... 15
2.3. Visin al 2015....................................................................................... 16
2.4. Valores ................................................................................................. 16
2.5. Objetivos estratgicos .......................................................................... 17
2.6. Matriz del Plan Operativo de la Madera ............................................... 18
3. PLAN OPERATIVO DEL CAMU CAMU ..................................................... 27
3.1. Diamante de la Competitividad del Camu Camu.................................. 27
3.2. Anlisis FODA ...................................................................................... 35
3.3. Visin al 2015....................................................................................... 36
3.4. Valores ................................................................................................. 36
3.5. Objetivos estratgicos .......................................................................... 37
3.6. Matriz del Plan Operativo del Camu Camu .......................................... 38
4. PLAN OPERATIVO DEL PAICHE .............................................................. 46
4.1. Diamante de la Competitividad del Paiche ........................................... 46
4.2. Anlisis FODA ...................................................................................... 53
4.3. Visin al 2015....................................................................................... 54
4.4. Valores ................................................................................................. 54
4.5. Objetivos estratgicos .......................................................................... 55
4.6. Matriz del Plan Operativo del Paiche.................................................... 56

POPs - Ucayali

1. INTRODUCCIN
El PERX es un instrumento de gestin cuyo propsito es mejorar la
productividad y competitividad de la produccin regional y nacional para
alcanzar una eficaz penetracin en los mercados externos, por lo cual los
resultados obtenidos a travs de este anlisis son de carcter general, es decir
obedecen a la realidad competitiva de toda la regin con lo cual se define las
polticas, objetivos y acciones que permitan mejorar las condiciones
exportadoras regionales.

Los Planes Operativos por Productos (POPs) constituyen una herramienta


estratgica que define acciones especficas por parte del sector pblico y
privado destinadas a desarrollar la actividad exportadora del producto
seleccionado (inicio en la exportacin, incrementar los volumenes exportados y
mejorar la calidad de los mismos), lo cual define una marcada diferencia en
cuanto al PERX ya que se centra en temas ms concretos.

Durante el desarrollo del proyecto se identific; a travs de entrevistas,


documentos e informacin de la regin; una serie de productos con gran
potencial exportador; dentro de los cuales podemos citar a la madera, camu
camu, paiche, pia, y algodn; que forman parte de la canasta exportadora
regional. En el presente documento se presentan los POPs de los tres
primeros productos con un doble propsito: definir una serie de acciones para
incrementar la oferta exportable y plantear una metodologa de trabajo para
otros productos de la regin.

POPs - Ucayali

2. PLAN OPERATIVO DE LA MADERA


2.1.

Diamante de la Competitividad de la Madera

La elaboracin de este diamante se ha llevado a cabo a travs de un anlisis


cualitativo y cuantitativo, sustentado con fuentes primarias y secundarias. Las
fuentes secundarias utilizadas sirvieron para analizar principalmente las
caractersticas y evolucin de la competitividad de la madera, as como su
demanda internacional. Tambin fueron consultadas diversas publicaciones y
estudios vinculados a su produccin y comercializacin. Especficamente para
el anlisis cuantitativo de la demanda mundial, se examin el sistema de
informacin estadstica comercial del Centro de Comercio Internacional y el
United Nations Commodity Trade Statistics Database.

Las fuentes primarias se utilizaron para el anlisis cualitativo y cuantitativo en


cuanto a la dinmica exportadora de la madera. Es decir, se llevaron a cabo
entrevistas a empresarios, funcionarios pblicos y representantes de la
sociedad civil local en general, que luego fueron complementadas con un taller
de planificacin. Para el anlisis de las exportaciones, se examin la data de
SUNAT/ADUANAS, la cual fue cruzada y constatada con otras fuentes
secundarias.

POPs - Ucayali

POPs - Ucayali

a) Condiciones de los factores1


Del anlisis de los factores bsicos, se desprende que la regin Ucayali cuenta
con excelentes condiciones climticas y edafolgicas2

para la actividad

forestal. Igualmente, la regin cuenta con una capacidad de uso de suelos de


5.89 millones de hectreas para produccin forestal, incluyendo ms de 2000
especies, as como un potencial volumen de produccin de 713.5 millones de
m3 generados con ms de 300 especies vegetales3.

Segn cifras de 2004, la produccin de madera aserrada fue de 413,960.18


m3, destacando principalmente la lupuna con 78,137.5 m3, capirona

con

47,935.5 m3, cedro con 46,139.4 m3, tornillo con 32.220.6 m3, cumala con
27,741 m3, entre otros. En cuanto a la produccin de madera rolliza para el
mismo ao, la regin alcanz un total de 283,244.4 m3, de los cuales
sobresalen la lupuna con 44,633.5 m3, capirona con 27,054.4 m3, tornillo con
23,204.5 m3, catahua con 22,505.8 m3, cumala con 21,950.6 m3, entre otros4.

En cuanto a los factores avanzados, es importante tomar nota de la deficiencia


que existe en cuanto a la infraestructura vial, la cual encarece la logstica para
la exportacin, al igual que el limitado nivel tecnolgico que se relaciona con el
deficiente desarrollo industrial y la rentabilidad. En cuanto al nivel educativo de
los actores, se observa que stos slo han completado una formacin bsica,
lo cual afecta directamente la productividad de la actividad forestal maderable,
y la posibilidad de asegurar un eficiente manejo y gestin de los recursos
forestales. En lo que a financiamiento se refiere, las posibilidades y acceso al
1

Los factores de produccin son clasificados en bsicos y avanzados. Los bsicos son
aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos
naturales. Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada
o semi especializada. Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por
el hombre, de acuerdo a las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna
actividad econmica en funcin de la capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la
infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
2
Se refiere a las caractersticas que presentan los suelos las cuales se derivan principalmente
del tipo de clima y cubierta vegetal de la regin.
3
Gobierno Regional de Ucayali. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010, Agosto
de 2004.
4
Informacin proporcionada por la Oficina del INRENA de Ucayali.
5

POPs - Ucayali
crdito son limitadas debido a las altas tasas de inters y comisiones,
exigencias de garantas, as cmo un significativo nmero de concesionarios,
extractores e intermediarios que no son sujetos de crdito. En la medida que la
regin no corrija estas carencias, este sector no podr alcanzar su desarrollo y
consolidacin en la actividad exportadora.
b) Estrategia, estructura y rivalidad5
El sector forestal es bastante complejo y su desarrollo depende, en parte, de
diversos actores del mbito privado, tales como los concesionarios, extractores,
intermediarios e industriales, quienes en muchos casos no estn articulados
productiva e institucionalmente. Esto ha impedido que el sector privado logre
eliminar el alto grado de informalidad que existe, as como fortalecerse a travs
de una gestin empresarial slida y moderna que base su rentabilidad en la
utilizacin de herramientas de planeamiento estratgico.

Si bien a la fecha se han dado en concesin 2907,000 hectreas de bosques


repartidos entre 167 concesionarios6, lo cierto es que muchos de estos no
cuentan con los medios necesarios para manejar adecuadamente el recurso y
tampoco con la capacidad de controlar el rea adjudicada. Esta deficiencia se
acenta an ms debido a la falta de integracin de los bosques y los centros
de transformacin, generado principalmente por la lejana entre ambos y por la
deficiente infraestructura vial, as como por la generalizada extraccin ilegal.

La actividad maderera de la regin est compuesta por la extraccin, aserro y


procesamiento industrial. Cuenta con ms de 570 micro, pequeas y medianas
empresas, las cuales estn clasificadas en diferentes tipos de actividad
productiva, como la extraccin y transporte, aserro7, fabricacin de tableros,
parquetera, re-aserro, carpintera y mueblera y otros8. No obstante este
desarrollo empresarial, es necesario realizar esfuerzos para consolidar la
5

Este determinante de la competitividad se refiere al contexto en el que se crean, articulan,


gestionan y operan las empresas, as como la naturaleza de la rivalidad entre ellas.
6
MINCETUR. PENX: Plan Operativo Exportador del Sector Forestal Maderable, Junio de
2004.
7
Aserradero
8
CODESU. Anlisis Econmico de Alternativas para Optimizar la Cadena de Valor Forestal en
la Regin Ucayali, Diciembre de 2003.
6

POPs - Ucayali
institucionalidad gremial del sector, que permita darle mayor dinamismo y
representatividad en la bsqueda de soluciones y beneficios para el desarrollo
sostenible del sector.

Otra deficiencia del sector, es la falta de una cadena productiva articulada y


eficiente que est dirigida a impulsar una industria de segunda transformacin9.
sta se encuentra concentrada principalmente en Lima y en menor medida en
Trujillo, Chiclayo, Cuzco y Arequipa10, lo cual dificulta la posibilidad de este
sector de fabricar productos derivados a dicho nivel de transformacin.

Tomando en cuenta las tendencias del mercado internacional, es indispensable


que los actores del sector tomen conciencia de la importancia de fabricar
productos maderables de calidad. Esto requerir la implementacin de
sistemas de secado eficientes, tecnologas que disminuyan los niveles de
prdida de la madera en la extraccin y procesamiento, as como plantas de
transformacin modernas en las que se apliquen tcnicas para el manejo de la
calidad.

Pese a estas debilidades, se aprecia entre los actores una vocacin de dilogo,
a travs de la Mesa de Concertacin de Madera, dirigido a impulsar el
mejoramiento de las condiciones productivas para la exportacin, inclusive de
fomentar y promover el desarrollo de una industria de segunda transformacin.
Asimismo, se tiene claro los riesgos que representan el no implementar una
estrategia para el manejo de bosques, as como el de no generar las
capacidades necesarias para poder incursionar con xito en el mercado
internacional.

Se refiere a la elaboracin de bienes intermedios y finales con mayor valor agregado.


Especficamente, lneas de produccin de pisos y parquet, ventanas, puertas y sus marcos,
muebles y sus partes, carpintera de obra, carroceras, construcciones navales, empaques y
embalajes, parihuelas, viviendas, entre otros.
10
CODESU. Anlisis Econmico de Alternativas para Optimizar la Cadena de Valor Forestal
en la Regin Ucayali, Diciembre de 2003.

POPs - Ucayali

c) Condiciones de la demanda11
Dinmica de las exportaciones
En el Per existe un promedio de 100 empresas dedicadas a la exportacin de
madera, lo que represent unos US$ 96.6 millones en el 2003, monto superado
en el 2004 en un 24.8%, es decir, US$ 120.6 millones. Estas exportaciones
fueron compuestas bsicamente de productos primarios como madera
aserrada, tablillas y frisos12 para parques. Las principales empresas fueron
Maderera Bozovich y Maderera Vulcano con exportaciones de US$ 22.4 y US$
11.8 millones respectivamente en el 2003. Los dos primeros destinos de estas
exportaciones fueron Estados Unidos con 52% y Mxico con 28%.

Principales Productos Maderables Exportados por el Per


(en miles de USD)
Partida
440724
440729
440920
441214
440799
441219
940350
440710
440890
440920
442190
441213
940169
440910
Total

Descripcin
Madera aserrada de virola
Madera aserrada de maderas tropicales
Tablillas y frisos para parques
Madera contrachapada de no coniferas
Las dems maderas tropicales aserradas
Las dems maderas contrachapadas
Muebles de dormitorio
Madera de conferas, aserradas
Hojas para chapado y contrachapado
Las dems maderas perfiladas de no conferas
Las dems manufacturas de madera
Madera contrachapada
Los dems asientos con armazn de madera
Las dems perfiladas longitudinalmente

2000
40,068
8,580
2,269
4,449
2,490
1,204
1,549
1,316
3,020
360
1,064
1,478
795
68,642

2001
42,040
6,868
4,615
6,277
2,777
1,736
2,032
472
3,191
610
1,827
1,712
762
3
74,921

2002
65,447
11,218
8,434
4,724
1,130
940
2,608
76
1,684
903
730
1,374
789
34
100,091

2003
56,477
13,283
8,789
4,959
2,162
1,152
2,471
835
2,368
956
1,009
826
1,177
165
96,628

2004
50,757
26,539
12,387
7,459
3,687
3,388
3,350
3,206
3,129
2,435
1,528
1,450
1,246
95
120,655

Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

Las exportaciones de madera de la Regin Ucayali en el 2004 crecieron 62%


con respecto al ao anterior, alcanzando la cifra de US$ 16.9 millones;
pasando a tener una participacin de 11% a 14% en las exportaciones
nacionales

de

productos

maderables.

Este

crecimiento

es

explicado

principalmente por las mayores exportaciones de Industrial Ucayali, Triplay


Amaznico y Palacios Hnos. Dentro de esta categora de productos
maderables que exporta Ucayali, el 57% est compuesta por maderas
11

Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a
la demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las
proyecciones de la demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el
enfoque del PERX es facilitar el desarrollo exportador de la regin.

POPs - Ucayali
contrachapadas, el 28% por maderas aserradas, el 14% por tablillas y frisos
para parqus, y el restante 1% de manufacturas de madera. En cuanto a los
destinos, los ms importantes fueron Mxico, Estados Unidos, China y Hong
Kong.

Principales empresas exportadoras de productos maderables de la Regin Ucayali


(en miles de USD)

Industrial Ucayali
Triplay Amazonico
Consorcio Maderero
Palacios Hnos
Forestal Cabrera
Pelicano Import Export
Maderas y derivdos Fray Martn
Maderas exportacin y comercializacin
E & J Mathei Maderas del Per
Atlantic Forester
Otros
Total Ucayali
Total Nacional
% de Ucayali

2003b
4,475
1,643
2,039
269
190
339
337
136
1,043
10,471
96,628
11%

2004a
6,278
4,355
2,370
1,447
750
531
232
169
810
16,943
120,655
14%

Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

Demanda mundial de la madera


Segn estimaciones del Centro de Comercio Internacional, el mercado mundial
de madera en estado primario y manufacturada para el ao 2003 ascendi a
US$ 155,758 millones, con una tasa crecimiento de 16% con respecto al 2002
y de 24% para el 2001. Los principales productos de este cluster son las
maderas de conferas aserradas con una incidencia de 11% respecto al total,
seguido por los muebles de madera y las partes de asientos de madera con un
10% cada uno.

12

Madera lisada, elemento decorativo.


9

POPs - Ucayali
Principales Productos Maderables Importados Mundialmente
(en millones de USD)
Partida
440710
940360
940190
940161
940390
940350
440320
940490
442190
440799
441890
940340
440399
940169
440920
441119
441820
440890

Descripcin
Participacin
Madera de conferas, aserradas
11%
Muebles de madera
10%
Partes de asientos
10%
Asientos con relleno y armazn de madera
5%
Partes de muebles
4%
Muebles de dormitorio
4%
Las dems maderas en bruto de conferas
3%
Artculos de cama
2%
Las dems manufacturas de madera
2%
Las dems maderas tropicales aserradas
2%
Las dems de carpintera para construccin
2%
Muebles de cocina
2%
Dems maderas en bruto
2%
Los dems asientos con armazn de madera
2%
Maderas perfiladas longitudinalmente de no conferas
1%
Tableros de fibra de madera
1%
Puertas y marcos
1%
Hojas para chapado y contrachapado
1%
Otros
35%

Total

1999
17,722
10,790
9,769
4,746
4,467
3,627
4,149
1,953
2,700
3,169
2,224
1,949
2,542
1,947
1,597
815
1,571
1,743
47,112
124,592

2000
17,062
11,596
10,659
5,086
4,813
3,989
4,310
2,343
2,862
3,532
2,211
1,961
2,567
2,034
1,676
1,083
1,613
1,801
48,499
129,697

2001
15,504
11,620
11,145
5,336
4,695
4,116
4,373
2,471
2,794
3,297
2,105
2,069
2,544
1,893
1,530
1,211
1,663
1,605
45,868
125,839

2002
15,868
13,055
12,425
5,977
5,063
4,780
4,753
2,863
3,009
3,382
2,286
2,326
2,465
2,063
1,708
1,601
1,787
1,720
47,649
134,780

2003
17,070
15,096
14,989
7,505
5,748
5,747
5,023
3,548
3,546
3,509
2,788
2,779
2,746
2,341
2,138
2,078
2,048
1,922
55,137
155,758

Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

A nivel de producto primario predominan las importaciones de maderas de


conferas aserradas, producto que en el 2003 alcanz importaciones por
valores superiores a los US$ 17,000 millones. Sin embargo, su crecimiento
durante los ltimos cinco aos ha sido conservador, explicado por incrementos
en las importaciones de los dems pases pero contrarrestado por la cada en
las compras por parte de Estados Unidos.

Los principales pases importadores de este producto son Estados Unidos,


Japn, Reino Unido e Italia, que conjuntamente adquieren el 63% de la oferta
mundial. Y como se mencion en el prrafo anterior, variaciones en las
importaciones

norteamericanas

podran

afectar

en

gran

medida

las

importaciones mundiales, ya que Estados Unidos representa el 35% del total.

10

POPs - Ucayali
Principales pases importadores deMaderas de Conferas
d
(en millonesAde USD)

Estados Unidos
Japn
Reino Unido
Italia
Alemania
Francia
Espaa
Holanda
Dinamarca
Bgica
Otros
Total

1999
7,724
2,405
1,318
1,020
1,014
475
338
511
438
250
2,230
17,722

2000
6,917
2,593
1,348
965
800
481
339
471
425
263
2,460
17,062

2001
6,778
2,159
1,211
850
636
425
318
384
352
204
2,186
15,504

2002
6,574
1,973
1,331
936
657
480
343
397
376
230
2,572
15,868

2003
5,909
2,234
1,650
1,075
734
618
484
475
474
285
3,131
17,070

Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

En el 2003 los principales proveedores de este producto fueron Canad,


Suecia, Finlandia, Austria y Rusia, que en conjunto explican el 71% de la oferta
mundial.

Principales pases exportadores de Maderas de Conferas


d
(en millonesAde USD)

Canad
Suecia
Finlandia
Austria
Rusia
Alemania
Letonia
Chile
Estados Unidos
Nueva Zelandia
Otros
Total

1999
8,523
494
1,497
1,045
605
407
282
818
61
n.a.

2000
7,766
363
1,417
962
705
439
316
792
63
2,520
15,342

2001
7,151
1,836
1,261
895
654
495
374
565
50
2,466
15,747

2002
6,605
2,098
1,369
987
835
620
383
481
49
2,791
16,219

2003
6,047
2,494
1,646
1,217
1,134
687
431
423
406
405
2,665
17,554

Fuente: Comtrade. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

A un nivel ms complejo como el de manufacturas de madera, principalmente


muebles, las importaciones han seguido una tendencia creciente desde US$
13,156 millones en 1999 a ms de US$ 16,341 millones en el 2003. Esta
dinmica ha sido liderada por su principal comprador, Estados Unidos, pas que
ha tenido una incidencia importante sobre estas cifras, representando un
promedio de 28% de las compras totales durante dicho periodo.

11

POPs - Ucayali
Principales pases importadores de Manufacturas de Madera
(en millones de USD)

Estados Unidos
Alemania
Japn
Reino Unido
Francia
Italia
Blgica
Espaa
Canad
Suiza
Otros
Total

1999
3,685
1,882
960
844
622
442
396
256
329
313
3,428
13,156

2000
3,973
1,662
1,133
874
674
477
380
265
358
305
3,539
13,639

2001
3,933
1,533
1,087
925
666
481
376
285
352
302
3,492
13,432

2002
4,304
1,524
1,096
1,027
644
543
400
354
380
343
3,607
14,223

2003
4,526
1,860
1,346
1,184
793
648
486
479
434
431
4,154
16,341

Partida Cuci 635.


Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

Por el lado de la oferta, el principal pas proveedor en el 2003 fue China,


seguido por Canad y Alemania. El Per ocup una posicin muy rezagada
con US$ 3.2 millones, mientras que Chile participa con US$ 112 millones. Cabe
mencionar que ninguno de los dos pases figura entre los diez primeros
exportadores y que ambos tuvieron una contraccin en su oferta desde el ao
2001, a pesar que la tendencia mundial tenda hacia el alza.

Principales pases exportadores de Manufacturas de Madera


(en millones de USD)

China
Canad
Alemania
Polonia
Indonesia
Austria
Francia
Suecia
Dinamarca
Estados Unidos
Otros
Total

1999
1,143
1,844
749
507
786
462
604
458
563
759
5,319
13,195

2000
1,372
1,804
671
506
933
472
576
437
533
810
5,387
13,502

2001
1,497
1,723
794
520
815
442
578
492
494
663
5,260
13,278

2002
1,779
1,787
889
598
785
509
578
523
532
580
5,143
13,701

2003
2,201
1,903
1,087
847
775
701
666
629
623
622
5,985
16,040

Partida Cuci 635.


Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

12

POPs - Ucayali
d) Industrias Relacionadas y de Apoyo13
Se puede afirmar que el desarrollo de la industria forestal maderera depende
en gran medida de los extractores, productores, transformadores y su
organizacin, sin embargo, las industrias o servicios conexos cumplen un rol
importante en este proceso. Si bien en la regin existe una importante industria
de aserro, es necesario ampliar y mejorar la oferta existente de los servicios
conexos con tecnologas ms modernas, particularmente en el caso de
servicios de secado, re-aserro, habilitacin primaria, transporte fluvial, carga,
almacenaje, entre otros. Por otro lado, la comercializacin y distribucin de
equipos y maquinarias, repuestos y herramientas, as como insumos son en
general limitados en la Regin Ucayali. El fortalecimiento de estos servicios
contribuir a mejorar la cadena y a generar mayores niveles de competitividad,
as como las condiciones bsicas para la consolidacin de una industria de
segunda transformacin.

En el caso de presencia de organizaciones que contribuyen al desarrollo del


sector, en la regin podemos identificar diversos programas de cooperacin
tcnica ejecutados por agencias de cooperacin bilateral y ONGs, las cuales
han contribuido enormemente, y continan hacindolo, en el desarrollo de la
actividad maderera. Slo por mencionar algunas instituciones y proyectos se
puede sealar al MINAG, Senasa, CITE Madera, WWF, CODESU, CIFOR,
GTZ, entre otros14.

Para el caso especfico de la exportacin, los empresarios del sector carecen


de los servicios bsicos para afianzar la actividad exportadora. Por ejemplo, no
cuentan con acceso a informacin de mercados, oportunidades de capacitacin
sobre temas vinculados al comercio internacional, servicios de consultora
especializada y de promocin y facilitacin de la exportacin, entre otros. Esta
realidad es mucho ms acentuada cuando se trata de pequeos productores,
13

En este determinante se toman en consideracin aquellos proveedores o industrias


vinculadas que complementan el desarrollo y la operatividad de un sector, las cuales tienen
que ser competitivos. Especficamente, se refiere a aquellas empresas que suministran
insumos, comparten tecnologas comunes, canales de distribucin, productos
complementarios, clientes y servicios.
14
CODESU. Anlisis Econmico de Alternativas para Optimizar la Cadena de Valor Forestal
en la Regin Ucayali, Diciembre de 2003.
13

POPs - Ucayali
as como de micro y pequeos empresarios vidos de incursionar en mercados
externos.
e) Gobierno y casualidad15
En funcin a las fuerzas vinculadas al gobierno que determinan la
competitividad del sector, se puede afirmar que la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre (N 27308) busca sentar las bases para corregir las ineficiencias y
cuellos de botella que impiden el desarrollo competitivo del sector, a travs de
la concesin de los bosques con el fin de elevar el valor de estos recursos, as
como el establecimiento de un marco normativo y supervisor para su uso y
explotacin. La Estrategia Nacional Forestal, elaborada bajo los auspicios de la
FAO en el 2002 y en coordinacin con los actores del sector, constituye un
aporte importante que sienta las bases para afianzar el desarrollo sostenible
del sector forestal, no obstante necesita ser revisado y actualizado. Finalmente,
el Plan Operativo Exportador del Sector Forestal Maderable, liderado por el
Mincetur en el marco del Plan Estratgico Nacional Exportador, contribuye a
generar las condiciones necesarias a nivel pas para impulsar la actividad
exportadora del sector.

Por el lado de los cuellos de botella, el INRENA tiene excesivas facultades y


discrecionalidad en el manejo de los recursos. Asimismo, la capacidad de
accin de dicha institucin para el monitoreo de las concesiones es insuficiente,
no slo por lo limitado de sus recursos, sino tambin por la centralizacin de
sus actividades en Lima.

En cuanto a la casualidad, la deforestacin es un gran problema para el


desarrollo del sector en Ucayali, la cual es producida esencialmente por la
explotacin indiscriminada de los bosques con fines de siembra de coca, de
extraccin forestal y fines agrcolas. Esta situacin puede atribuirse a la
creciente migracin proveniente de regiones andinas.

15

Segn Porter, los cuatro determinantes de la ventaja competitiva de una nacin o actividad
econmica se complementan con dos elementos adicionales: La influencia del gobierno y las
incidencias del entorno denominadas casualidad.

14

POPs - Ucayali
Complementando el anlisis de competitividad realizado, en la siguiente
seccin se presenta el anlisis FODA desarrollado por los actores regionales
en el Taller de Diseo y Elaboracin del PERX Ucayali.

2.2.

Anlisis FODA

A continuacin se presenta los resultados del anlisis FODA que fueron


obtenidos a travs del anlisis de competitividad y de la realizacin del taller de
planeamiento estratgico llevado a cabo los das 23, 24 y 25 de febrero del
2005 en Pucallpa y validado los das 4 y 5 de abril por los actores regionales.

F7.
F8.

Fortalezas
Disponibilidad de materia prima.
Disponibilidad del recurso humano.
Existen plantas de transformacin primarias.
La ubicacin geogrfica de la regin es estratgica.
Nuevas modalidades de acceso al bosque (concesin, cadena productiva,
etc.).
La existencia y obligatoriedad para el cumplimiento del Plan General de
Manejo Forestal (PGMF) y Plan Operativo Anual (POA).
Algunas empresas tienen experiencia exportadora.
Mejoramiento gentico del germoplasma16.

D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.
D7.
D8.
D9.
D10.
D11.
D12.
D13.
D14.
D15.
D16.

Debilidades
Algunos planes de manejo son ficticios.
No hay empresas competitivas.
La industria de transformacin es incipiente.
Falta asociatividad.
Dbil coordinacin entre pequeas y grandes empresas madereras.
Deficientes vas de transporte terrestre.
Tala ilegal e irracional.
Extraccin selectiva.
Falta de mano de obra especializada.
Poca investigacin.
Evaluacin del PGMF y el POA con personal que desconoce el tema.
Inseguridad e inestabilidad laboral.
La inexistencia de cadenas productivas.
La presencia de plantaciones de coca dentro del bosque.
No existe un Plan de Ordenamiento Ambiental.
Inseguridad en el bosque.

F1.
F2.
F3.
F4.
F5.
F6.

16

El material que realmente se mantiene ya sean semillas, cultivo de tejido o plantas en


crecimiento activo se llama germoplasma. Algunos autores definen germoplasma a la
variabilidad gentica intra-especfica o a los materiales genticos que pueden perpetuar una
especie o una poblacin de un organismo.

15

POPs - Ucayali

O5.
O6.
O7.
O8.
O9.
O10.

Oportunidades
El creciente precio de la madera.
La demanda de madera est creciendo.
Hay mercados internacionales para productos maderables del bosque.
Hay oportunidades de inversin muy atractivas (rentabilidad alta) en
reforestacin.
Los bajos sueldos.
Aceptacin de especies blandas.
Presencia de instituciones para generar valor agregado.
Apertura de nuevos mercados.
Hay mercado para la produccin de madera mejorada genticamente.
Mercados de servicios ambientales.

A1.
A2.
A3.
A4.
A5.
A6.
A7.
A8.
A9.

Amenazas
Falta de saneamiento fsico legal.
La aparicin de un sustituto de la madera.
La inexistencia de una poltica de estado.
Las barreras arancelarias.
El centralismo de las instituciones en la toma de decisiones.
Conflictos entre pobladores rurales, madereros y comunidades nativas.
Rebrote de la subversin.
Riesgos climticos impredecibles por la falta de informacin.
El centralismo.

O1.
O2.
O3.
O4.

2.3.

Visin al 2015

La regin Ucayali es lder en exportacin de productos forestales maderables


de gran calidad con alto valor agregado, proveniente de bosques naturales y
plantaciones manejadas y certificadas.

2.4.

Valores

Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el


grupo que particip en el taller para elaborar el PERX, los que constituyen la
plataforma de valores compartidos, entendido como el conjunto de normas,
preceptos, patrones polticos, morales y sociales que caracterizan la cultura
exportadora de la Regin Ucayali, los cuales deben guiar la conducta de los
actores involucrados.

Confianza: Seguridad que se tiene de una persona porque sabemos que


en sus actos no existe la ambigedad o el rebuscamiento, trabaja con
intensidad por cumplir con la tarea encomendada, llegar puntual si as fue
acordado o guardar un secreto confiado.

16

POPs - Ucayali

Honestidad: Valor que se manifiesta en buscar, aceptar y decir la verdad,


respetando los derechos y bienes de las personas. Es honesto el que no
miente, no roba y no engaa. Este valor es la base para que las relaciones
humanas se desenvuelvan en un ambiente de confianza y credibilidad.

Innovacin: Un cambio que requiere un considerable grado de imaginacin


y constituye una rotura relativamente profunda con la forma establecida de
hacer las cosas y con ello crea fundamentalmente nueva capacidad.

Responsabilidad: Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias


de las palabras, acciones, decisiones y compromisos contrados. La
responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la
confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de
planes y acuerdos. Es importante para fortalecer las cadenas productivas.

Solidaridad: es una caracterstica de la sociabilidad que inclina al hombre a


sentirse unido a sus semejantes y a la cooperacin con ellos.

2.5.

Objetivos estratgicos

Objetivo estratgico 1.

Objetivo estratgico 2.

Objetivo estratgico 3.

Objetivo estratgico 4.

Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con


significativo valor agregado, de calidad y volmenes que
permitan tener una presencia competitiva en los
mercados internacionales.
Diversificar y consolidar la presencia de las empresas,
productos y servicios en los mercados de destino
priorizados.
Brindar servicios financieros y no financieros que
faciliten las operaciones de comercio exterior y
desarrollar una adecuada infraestructura fsica para el
sector maderero.
Desarrollar una cultura exportadora con visin global y
estratgica
que
fomente
capacidades
de
emprendimiento y buenas prcticas comerciales
basadas en valores.

17

POPs - Ucayali
2.6.

Matriz del Plan Operativo de la Madera

OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Consolidar y fortalecer el desarrollo de la cadena productiva de la madera en la regin.
Indicador de logro:

Generar las condiciones para fortalecer la cadena productiva de la madera.

Indicador de avance:

Para el primer trimestre de 2006 se tiene listo un diagnstico del nivel de desarrollo de la cadena productiva.

TAREAS

METAS

INDICADORES

RESPONSABLES
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Determinar la oferta de productos
Precisar detalladamente la oferta A finales de 2005 se cuenta con un inventario
T1
exportables.
exportable de la regin.
MINAG
de la oferta exportable.
Gremios empresariales
GOREU
MINAG
Elaborar un diagnstico del nivel de
Conocer las fortalezas y
Durante el primer trimestre de 2006 se
T2
desarrollo de la cadena productiva.
debilidades de la cadena.
FONDEBOSQUE
concluye el diagnstico.
Gremios empresariales
A inicios de 2006 se ha completado un
GOREU
Convocar y asociar a los agentes
Fortalecer la cadena productiva a
programa de articulacin institucional.
Direccin Regional Agraria
T3 productivos involucrados en la cadena
travs de la articulacin
FONDEBOSQUE
A finales de 2006 todos los actores del sector
productiva.
institucional.
Gremios empresariales
estn organizados.
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Formar clusters regionales para la
Fortalecer la actividad
Para el primer trimestre de 2007 se ha formado
T4
MINAG
exportacin.
exportadora.
el primer cluster.
FONDEBOSQUE
Gremios empresariales
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Nota: En todas las matrices se ha subrayado al responsable principal de la tarea.

18

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 2: Apoyar al desarrollo e innovacin tecnolgica para nuevas especies y productos que actualmente tienen mercados.
Indicador de logro:

Lograr las condiciones necesarias para viabilizar la investigacin y la innovacin tecnolgica.

Indicador de avance:

Para el primer trimestre de 2006 se tiene listo un programa de capacitacin.

TAREAS

METAS

INDICADORES

RESPONSABLES
MINAG
Establecer convenios interinstitucionales ligados
Viabilizar oportunidades
Al 2006 se tiene el primer convenio firmado. ICT
T1 al desarrollo tecnolgico y de investigacin de la
comunes de las instituciones.
INIA
En el 2007 se concretan 3 convenios ms.
oferta exportable.
GOREU
Para el primer trimestre de 2006 se tiene
CITE Madera
listo un programa de capacitacin.
SENATI
Promover la capacitacin mediante programas
Mejorar la calificacin del
Se logra un incremento de la calidad del
FONDEBOSQUE
T2 tcnicos para el afilado, aserro, secado,
personal.
producto exportado al 2007.
preservacin, mantenimiento de equipos, etc.
IIAP
Mejora de la produccin con valor agregado
Gremios madereros
al 2007.
FONDEBOSQUE
A inicios de 2009 las empresas han
CITE Madera
Crear convenios para fomentar la asistencia
modernizado sus procesos productivos y
Mejorar la tecnologa del
UNU
T3 tcnica y transferencia tecnolgica con expertos
mejorado su eficiencia en 15%.
proceso productivo.
nacionales e internacionales.
En el 2012 las empresas exhiben niveles de IIAP
Gremios madereros
eficiencia competitivos.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

19

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Optimizar la oferta de los productos de alta calidad y articulado a los estndares internacionales.
Indicador de logro:

Generar las condiciones que permitan la implementacin de procesos de certificacin.

Indicador de avance:

A inicios de 2009 las empresas han modernizado sus plantas y mejorado su eficiencia en 15%.
TAREAS

METAS

INDICADORES

A inicios de 2009 las empresas han


modernizado sus plantas y mejorado
Propiciar financiamiento para la adquisicin de
T1
su eficiencia en 15%.
maquinarias y equipos de ltima tecnologa.
En el 2012 las empresas exhiben
niveles de eficiencia competitivos.
A inicios de 2007 se tiene un plan de
certificacin.
A fines de 2009 hay una empresa con
Implementar los procesos de certificacin forestal y Certificar las empresas de la
el sello verde FSC.
T2
de las cadenas de custodia.
regin.
A fines de 2010 la cadena de custodia
est en funcionamiento.
En el 2015, 50% de las empresas
estn certificadas.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Renovar el equipo y maquinarias
para garantizar mayor valor
agregado.

RESPONSABLES
FONDEBOSQUE
CITE Madera

IIAP
Gremios madereros
CITE Madera
FONDEBOSQUE

WWF
Gremios madereros
ONGs
INRENA

20

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 1: Articular un sistema de informacin y participar en eventos internacionales.
Indicador de logro:

Promover el conocimiento y al sector madera en mercados externos.

Indicador de avance:

A partir de 2007 empresarios madereros participan en 2 ferias y ruedas de negocio anuales.


TAREAS

METAS

INDICADORES

T1

Desarrollar un sistema de informacin de la oferta


y demanda de productos madereros.

Contar con informacin


actualizada.

En el 2006 opera un sistema integrado de


informacin.

T2

Participar en ferias, ruedas de negocios y


misiones comerciales propuestas por PROMPEX.

Conocer el mercado exterior,


niveles de negociacin,
contactos, etc.

A partir de 2007 empresarios madereros


participan en 2 eventos al ao.

Para el primer trimestre de 2006 se tiene


definido el diseo del portal.
A finales de 2006 se tiene en lnea.
A partir de 2007 se aceptan operaciones
electrnicas.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Contar con un portal en Internet
Desarrollar el comercio electrnico para facilitar la
que facilite operaciones de
T3
comercializacin de productos madereros.
comercio internacional.

RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Gremios madereros
DIRCETUR
GOREU
Exportadores
PROMPEX
DIRCETUR
Gremios madereros
PROMPEX
CERX
GOREU

21

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 2: Promover y difundir los productos regionales.
Indicador de logro:

Fortalecer la presencia de productos madereros en el mercado internacional.

Indicador de avance:

A fines de 2006 se tiene un catlogo de los principales productos y especies madereras.

TAREAS
T1 Realizar un estudio de mercado.

T2

Desarrollar una estrategia de promocin


de productos madereros.

Publicar catlogos y boletines como


T3
instrumentos para promover el sector.

T4

Caracterizar los productos regionales con


una identidad regional muy marcada.

METAS
Tener un documento de trabajo
que permita priorizar mercados
potenciales de acuerdo a la
oferta exportable.

INDICADORES
El estudio es concluido el primer trimestre de
2006.
A mediados de 2006 se tiene definido los
mercados prioritarios.

Contar con un instrumento de


trabajo que facilite la promocin
a nivel internacional.

La estrategia est lista para finales de 2006.

Consolidar la presencia de los


productos madereros de la
regin en el mercado
internacional.

A fines de 2006 se tiene un catlogo de los


principales productos y especies.
A partir de 2007 se actualiza e incrementa el
catlogo.

Consolidar productos de madera


ucayalina en el mercado
internacional.

Para el 2007 se ha diseado una campaa


para impulsar la identidad regional de la
madera.

RESPONSABLES
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
DIRCETUR
Gremios madereros
PROMPEX
CERX
GOREU
DIRCETUR
Gremios madereros
PROMPEX
CERX
GOREU
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

22

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Brindar servicios financieros y no financieros que faciliten las operaciones de comercio exterior y desarrollar una adecuada
infraestructura fsica para el sector maderero.
ACTIVIDAD # 1: Mejorar las condiciones para el desarrollo del sector madera.
Indicador de logro:

Crear instrumentos que faciliten la exportacin de productos madereros de exportacin.

Indicador de avance:

A fines de 2006 se culmina un estudio sobre las condiciones y cuellos de botella generados en el proceso de concesiones.

TAREAS

METAS

INDICADORES

T1

Crear un fondo de financiamiento para


exportaciones de productos terminados.

Impulsar el desarrollo exportador


de la madera regional.

T2

Brindar incentivos para la creacin de un


parque industrial.

Contar con un espacio fsico


para el desarrollo industrial de la
madera.

T3 Fiscalizar y controlar las concesiones.

Re-ordenar las concesiones.

RESPONSABLES
COFIDE
Para fines de 2007 se han identificado los Banca comercial
Organismos multilaterales
socios y participantes del fondo.
FONDEBOSQUE
Gremios madereros
Gerencia de Desarrollo
El parque industrial esta listo en el 2009. Econmico
CITE Madera
FONDEBOSQUE
A fines de 2006 se culmina un estudio
GOREU
sobre las condiciones y cuellos de botella
INRENA
generados en el proceso de concesiones.

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

23

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Formar y consolidar organizaciones ligadas al sector exportador de la madera.
Indicador de logro:

Fomentar la asociatividad institucional de los actores del sector madera.

Indicador de avance:

A finales de 2006 se implementa un programa para la articulacin de organizaciones.


TAREAS

METAS

INDICADORES

T1

Realizar convocatorias entre los productores de la Determinar a los lderes y


regin.
potenciales miembros.

La convocatoria y definicin de
organizaciones es completada a mediados
de 2006.

T2

Agremiar por productos y servicios afines o


complementarios.

Obtener un volumen de oferta


exportable.

A finales de 2006 se implementa un


programa para la articulacin de
organizaciones.

T3

Difundir las ventajas comparativas del trabajo en


equipo.

Mantener el compromiso y
motivacin entre los miembros.

Institucionalizacin y fortalecimiento de los


gremios a mediados de 2007.

RESPONSABLES
CERX
GOREU
Gremios madereros
CERX
GOREU
Gremios madereros
MINAG
CERX
GOREU

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

24

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 2: Generar capacitaciones para los recursos humanos del sector forestal en el tema de exportaciones.
Indicador de logro:

Formar una clase empresarial exportadora competitiva.

Indicador de avance:

A fines de 2010 se han capacitado 60% de los productores.

TAREAS

METAS

INDICADORES

A fines de 2007 se han capacitado 20% de


los productores.
Ofrecer capacitacin en gestin empresarial,
Mejorar el desempeo de las
A fines de 2010 se han capacitado 60% de
T1 buenas prcticas de manufactura, mercadeo y
organizaciones y empresas.
los productores.
operaciones de exportacin.
A fines de 2015 se han capacitado 100%
de los productores.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

RESPONSABLES
PROMPEX
FONDEBOSQUE
CERX
DIRCETUR
Gremios madereros

25

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 3: Formar valores y cambios de hbito, tomando como ejemplo empresas lderes y emprendedoras del sector forestal.
Indicador de logro:

Formar lderes y empresarios para el sector maderero.

Indicador de avance:

A fines del 2007 se han realizado 8 charlas acerca de la actividad exportadora.


TAREAS

METAS

INDICADORES

Elaborar y realizar programas y/o proyectos de


T1 formacin de valores en jvenes y adolescentes
involucrados en el sector.

Formar futuros empresarios y


actores para el sector madera.

A finales del 2007 100 jvenes han


participado en el programa de
formacin de valores.

Promover que las empresas lderes en el sector


exportador forestal realicen charlas informativas a
T2
instituciones y empresas privadas sobre la
actividad exportadora.

Generar la discusin de temas


vinculados a la exportacin en
relacin al sector.

A fines del 2007 se han realizado 8


charlas.

Crear un premio a buenas prcticas forestales,


T3 uso sostenible de los recursos naturales y uso de
tecnologas limpias.

Generar instrumentos para


incentivar las buenas prcticas
forestales.

A fines del 2010 se han entregado 5


premios.

Difundir programas de prcticas forestales con


T4 economas viables y econmicamente
sostenibles.

Informar sobre la existencia de


programas sobre buenas
prcticas forestales.

A fines del 2010, el 80% de las


empresas forestales cumplen con
estas prcticas.

RESPONSABLES
GOREU
CERX
CITE Madera
Universidades
Gremios madereros
GOREU
CERX
CITE Madera
Universidades
Gremios madereros
Presidencia Regional
CERX
CITE Madera
Universidades
Gremios madereros
GOREU
CERX
CITE Madera
Gremios madereros

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

26

POPs - Ucayali
3. PLAN OPERATIVO DEL CAMU CAMU
3.1.

Diamante de la Competitividad del Camu Camu

La elaboracin de este diamante se ha llevado a cabo a travs de un anlisis


cualitativo y cuantitativo, sustentado con fuentes primarias y secundarias. Las
fuentes secundarias utilizadas sirvieron para analizar principalmente las
caractersticas y evolucin de la competitividad del camu camu. Tambin
fueron consultadas diversas publicaciones y estudios vinculados a su
produccin.

Las fuentes primarias que se utilizaron para el anlisis cualitativo y cuantitativo


fueron las entrevistas a empresarios, funcionarios pblicos y representantes de
la sociedad civil local en general, que luego fueron complementadas con un
taller de planificacin.

Tomando en cuenta que la comercializacin de esta especie se encuentra en


estado de formacin, tanto en la produccin como en su venta y exportacin,
es importante brindar algunas referencias bsicas sobre el camu camu. Es una
fruta tpica de la Amazona Peruana, que tiene como propiedad principal un alto
contenido de cido ascrbico, as como niveles muy altos de vitamina C si se le
compara con otras frutas, los cuales oscilan entre los 1,800 y 2,800 mg por 100
grs. de pulpa. Asimismo, esta especie brinda 30 veces ms vitamina C, 10
veces ms hierro, 3 veces ms niacina, 2 veces ms riboflavina y 50% ms
fsforo que la naranja. Otros atributos son sus altos elementos fotoqumicos
que son de gran utilidad para la salud, principalmente para el tratamiento de la
depresin, del stress y en procesos antigripales, convirtindolo en un eficaz
antioxidante.

27

POPs - Ucayali

28

POPs - Ucayali
a) Condiciones de los factores17
En relacin a los factores bsicos, la regin Ucayali cuenta con condiciones
climticas y edafolgicas favorables para la plantacin del camu camu. Es una
especie natural de ecosistemas de bosque hmedo tropical caracterstico de la
regin y se forma a orillas de terrazas aluviales inundables y cochas18 de agua
negra, localizadas a orillas de los ros como el Ucayali19.

Su principal zona de produccin es Coronel Portillo y en el 2002 su produccin


alcanz 153 TM en una superficie cosechada de 143 hectreas. No obstante
estas cifras, existe gran potencial para ampliar la frontera agrcola para la
generacin de mayor oferta.

De los factores avanzados, es importante tomar nota de la deficiencia que


existe en cuanto a la Infraestructura vial, la cual encarece la logstica para la
produccin, transporte y exportacin, as como el bajo nivel tecnolgico que se
relaciona igualmente con la productividad y la rentabilidad. En cuanto al nivel
educativo de los productores, se observa que stos slo han completado una
formacin bsica. Por lo tanto, hace falta un mayor conocimiento tcnico para
impulsar un programa de mejoramiento gentico, as como tcnicas para poder
identificar los niveles de cido ascrbico de las plantas. En lo que a
financiamiento se refiere, los productores no tienen acceso al crdito. En la
medida que la regin no corrija estas carencias, los productores de camu camu
de Ucayali no podrn alcanzar un nivel de desarrollo competitivo que les
permita competir con xito en el mercado internacional.

17

Los factores de produccin son clasificados en bsicos y avanzados. Los bsicos son
aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos
naturales. Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada
o semi especializada. Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por
el hombre, de acuerdo a las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna
actividad econmica en funcin de la capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la
infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
18
Nombre comn que se da a los lagos y lagunas en la Amazona.
19
Gobierno Regional de Ucayali. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2010, Agosto
de 2004.
29

POPs - Ucayali
b) Estrategia, estructura y rivalidad20
Es fundamental promover las organizaciones de productores, ya que estas son
prcticamente inexistentes. Esto se debe a que muchos productores de camu
camu son independientes y en pocos casos estn asociados en comits. Esta
forma de asociatividad es fundamental para la consolidacin del camu camu,
inclusive el de un cluster de productores que contribuya a lograr mayores
niveles de rendimiento y calidad. Igualmente hace falta la identificacin de
lderes empresariales que representen a los actores de esta actividad y faciliten
la definicin de un plan estratgico para su desarrollo comercial y el de una
industria de transformacin para las industrias de bebidas y farmacuticas.

Otra debilidad evidente del camu camu es la atomizacin de la produccin,


debido principalmente a que la mayora de los productores tienen una
extensin menor de 2 hectreas. Por otro lado, el cultivo de esta regin se
caracteriza por estar conformado en un alto porcentaje de pequeos
agricultores, quienes tienen un marcado enfoque de corto plazo y donde se
hace poco uso de las herramientas de planeamiento estratgico.

Tomando en cuenta las tendencias del mercado internacional, as como el


rechazo por parte del Japn de algunos envos de pulpa en el 2001, es
indispensable que los agricultores tomen conciencia de la importancia de
producir camu camu de calidad. Esto requerir la implementacin de sistemas
fitosanitarios para el control de plagas, de postcosecha adecuados, as como
un plan de manejo de rodales que en su conjunto garanticen un mayor
rendimiento del cultivo y una mejora de la calidad.

Pese a estas debilidades, se aprecia una vocacin de mejorar las condiciones


productivas para la exportacin. El problema que enfrentan los agricultores es
que la experiencia y conocimiento exportador est primordialmente en manos
de ACOPAGRO, razn por la cual hace falta generar las capacidades
necesarias para poder incursionar con xito en dicha actividad.

20

Este determinante de la competitividad se refiere al contexto en el que se crean, articulan,


gestionan y operan las empresas, as como la naturaleza de la rivalidad entre ellas.
30

POPs - Ucayali

c) Condiciones de la demanda21
Dinmica de las exportaciones
El camu camu es una fruta reconocida por sus propiedades vitamnicas que
tiene una amplia variedad de presentaciones, en las cuales los extractos,
pulpas y concentrados cubren casi la totalidad. No obstante, este producto es
relativamente nuevo para el consumidor extranjero y su demanda internacional
se circunscribe principalmente a Japn y en menor proporcin a Estados
Unidos.

Durante el periodo 2000 -2004, el Per ha exportado, a un nivel de


especificidad de 10 dgitos, un acumulado de US$ 2.1 millones, teniendo como
principal mercado a Japn, pas que importa el 90% de los envos de camu
camu, el 9% restante se destin a Estados Unidos y el 1% restante a algunos
pases europeos. Respecto a las empresas peruanas que acumularon mayores
exportaciones en dicho periodo, figura Agroindustrial del Per con el 49%,
Agrcola San Juan con el 30%, y Desarrollo de Cultivos Amaznicos, Amazon
Herb y Oro Verde Holdings con 3% cada uno.
Principales productos de Camu Camu exportados por el Per (1998-Junio 2004)
(en USD)
Partida
0602900090
0805900000
0810909000
0811909000
0812909000
0813400000
0814009000
0903000000
1106309000
1106309090
1211909090
1212990000
1302190090
1302199090
1704901000
2007999100
2008999000
2009300000
2009390000
2009801900
2106902010
2106909100
Total

Descipcin
Las dems plantas vivas
Los dems agrios, frescos o secos
Las dems frutas o frutos frescos
Los dems frutos sin cocer o cocidos con agua
Los dems frutos conservados
Las dems frutas o frutos secos
Las dems
Yerba mate
Harina, smola y trigo de
N.D.
Dems plantas
Dems productos vegetales
Dems jugos y extractos
N.D.
Bombones, caramelos, confites y pastillas
Confituras, jaleas y mermeladas
Dems frutas y partes comestibles
Jugos de los dems agrios
N.D.
Los dems jugos de frutas
Preparaciones compuestas no alcoholicas
N.D.

1998
0
1
0
63,305
0
0
0
0
0
0
4
2,495
5
0
0
0
180,934
0
0
5
0
0
246,749

1999
12,060
450
20
513,810
558
0
0
0
0
0
0
3,515
1,780
0
32
0
12,250
0
0
2,817
104
0
547,396

2000
0
100
0
576,077
0
1
0
86
7,215
0
71
631
72
0
4
0
1
0
0
103,257
0
0
687,515

2001
0
470
0
6
0
0
0
0
19,830
0
1,023
0
0
0
5
48
11,622
133
0
5,252
53
0
38,442

2002
0
73
0
0
0
0
27
0
0
55,637
2,574
0
0
4,955
1
1,596
3,086
0
509,496
24,533
0
0
601,978

2003
0
0
0
18,681
0
0
0
0
0
82,719
78,745
0
0
16,658
0
0
3,080
0
48,240
18
0
6,624
254,765

2004
0
0
0
67,501
0
2,464
0
0
0
21,434
40,661
0
0
1,358
0
0
0
0
70,007
5,305
0
3,950
212,680

Detallado
Plantas
Pulpa fresca, ctrico
Pulpa
Pulpa cogelada
Pulpa deshidratada, congelada
Pulpa deshidratada
Porteza
T
Pulpa deshidratada, polvo
Extracto deshidratado, atomizado
Harina
Pulpa concentrada, deshidratada
Jugo, extracto
Extracto, cpsula, polvo
Caramelos
Mermeladas
Pulpa
Nctar
Jugo, extracto, congelado
Jugos, concentrados
Bolsas, deshidratado
Capsulas, pulpa deshidratada

Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

De acuerdo a informacin proporcionada por la SUNAT para el 2004, esta


regin no registr exportaciones de camu camu. No obstante, el 2003 realiz
21

Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a
la demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las
proyecciones de la demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el

31

POPs - Ucayali
ventas al exterior por un total de US$ 68,792. Dichas ventas fueron destinadas
a Japn y realizadas en su totalidad por una sola empresa, Desarrollo de
Cultivos Amaznicos. Especficamente, US$ 50 mil fueron de semilla molida y
congelada de camu camu, y los US$ 18,792 mil restantes de pulpa congelada
de camu camu.

Principales empresas exportadoras de camu camu de la Regin Ucayali


(en USD)

Desarrollo de Cultivos Amaznicos


Total Ucayali
Total Nacional
% de Ucayali

2003
68,792
68,792
254,764
27%

2004
532,911
0%

Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

En cuanto a informacin de la demanda mundial de este producto, es difcil


determinarla ya que es un producto desconocido internacionalmente y su nivel
de exportaciones es bastante bajo. Sin embargo, se presenta informacin
sobre el derivado de camu camu que ms ha exportado el Per en los ltimos 6
aos, es decir, la pulpa de camu camu, la cual se encuentra dentro del captulo
de los frutos comestibles sin cocer o cocidos en agua.

Durante el ao 2003 las importaciones de este derivado a nivel mundial


ascendieron a US$ 837 millones, con una tasa de crecimiento del 31% con
respecto al ao 2002. Esto es explicado principalmente por las mayores
importaciones de Alemania, Estados Unidos, Francia y Japn, pases que en
conjunto representan ms del 56% de las importaciones totales.

enfoque del PERX es facilitar el desarrollo exportador de la regin.


32

POPs - Ucayali
Principales pases importadores de Frutos Comestibles sin Cocer o Cocidos en agua
(en millones USD)

Alemania
Estados Unidos
Francia
Japn
Holanda
Italia
Blgica
Reino Unido
Canad
Austria
Otros
Total

1999
160
76
54
79
31
27
24
27
20
16
103
618

2000
154
80
56
77
30
35
25
29
26
17
112
639

2001
131
80
44
83
29
35
21
25
23
14
103
586

2002
139
92
54
72
28
31
25
31
26
18
118
635

2003
187
123
81
79
47
47
34
33
32
22
152
837

Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

Por el lado de la oferta, los principales pases proveedores son Canad y


Polonia con 14% y 11% de participacin respectivamente. Otros pases como
EE.UU., China y Blgica han tenido considerables tasas de crecimiento para el
ao 2003, lo cual los ha situado en la tercera, cuarta y quinta posicin como
proveedor a nivel mundial.

Principales pases exportadores deFrutos Comestibles sin Cocer o Cocidos en agua


(en millones USD)

Canad
Polonia
Estados Unidos
China
Blgica
Alemania
Grecia
Italia
Holanda
Serbia y Montenegro
Otros
Total

1999
74
71
52
22
24
20
22
23
23
n.a.
n.a.

2000
85
82
59
23
23
19
15
22
16
14
208
568

2001
79
52
51
28
24
17
13
20
13
13
210
522

2002
80
69
49
29
28
21
25
25
24
18
196
565

2003
106
88
59
42
39
32
31
29
29
28
300
782

Fuente: Comtrade. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

d) Industrias relacionadas y de apoyo22


Se puede afirmar que el desarrollo de la industria del camu camu depende en
gran medida de los productores, transformadores y su organizacin, sin
22

En este determinante se toman en consideracin aquellos proveedores o industrias


vinculadas que complementan el desarrollo y la operatividad de un sector, las cuales tienen
que ser competitivos. Especficamente, se refiere a aquellas empresas que suministran
insumos, comparten tecnologas comunes, canales de distribucin, productos
complementarios, clientes y servicios.

33

POPs - Ucayali
embargo, las industrias o servicios conexos cumplen un rol importante en este
proceso. Por el lado positivo, precisamente los diversos programas de
cooperacin tcnica ejecutados en Ucayali por agencias de cooperacin
bilateral y las ONGs, han contribuido significativamente, y continan
hacindolo, en el desarrollo de esta especie.

En el lado de las deficiencias, existe una carencia de servicios conexos que


faciliten la exportacin, como un centro de almacenaje en el aeropuerto o
terminales de embarque que permitan la cadena de fro despus de aforada en
caso de retrasarse o cancelarse el vuelo. Asimismo, no cuentan con acceso a
informacin de mercados, oportunidades de capacitacin sobre temas
vinculados al comercio internacional, servicios de consultora especializada, de
promocin y facilitacin de la exportacin, as como oportunidades de
investigacin, entre otros.
e) Gobierno y casualidad23
En funcin a las fuerzas vinculadas al gobierno que determinan la
competitividad del sector, se cuenta con un entorno un tanto favorable, ya que
el gobierno central a declarado al camu camu como cultivo de inters nacional
a travs del D.S. 046/99-AG/24-11. Por consiguiente, esto ha generado que el
Ministerio de Agricultura destine recursos para impulsar su desarrollo. A nivel
regional, el gobierno ha establecido esta especie como cultivo prioritario.

No obstante dichas fuerzas positivas, ni la regin, ni el gobierno nacional,


cuentan con un plan especfico que precise las bases para el desarrollo
productivo e industrial del camu camu. Ms aun, no se cuenta con una
estrategia de promocin dirigida a facilitar la comercializacin internacional de
esta especie.

En cuanto a la casualidad, se encuentran las fluctuaciones climatolgicas que


pueden afectar la produccin del camu camu. Otras fuerzas de carcter
23

Segn Porter, los cuatro determinantes de la ventaja competitiva de una nacin o actividad
econmica se complementan con dos elementos adicionales: La influencia del gobierno y las
incidencias del entorno denominadas casualidad.

34

POPs - Ucayali
negativa seran los cambios en la demanda y en los precios, as como el
ingreso de nuevos competidores al mercado.

Complementando el anlisis de competitividad realizado, en la siguiente


seccin se presenta el anlisis FODA desarrollado por los actores regionales
en el Taller de Diseo y Elaboracin del PERX Ucayali.
3.2.

Anlisis FODA

A continuacin se presenta los resultados del anlisis FODA que fueron


obtenidos a travs del anlisis de competitividad y de la realizacin del taller de
planeamiento estratgico llevado a cabo los das 23, 24 y 25 de febrero del
2005 en Pucallpa y validado los das 4 y 5 de abril por los actores regionales.

F1.
F2.
F3.
F4.
F5.
F6.
F7.
F8.
F9.
F10.

D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.
D7.

Fortalezas
El camu camu es un recurso gentico amaznico.
El camu camu es la mayor fuente de cido ascrbico orgnico.
Hay un banco de germoplasma.
La cadena productiva est en proceso de consolidacin.
Hay una mesa de dilogo en actividad.
Hay un proyecto de asistencia tcnica y capacitacin en camu camu
presentado al Gobierno Regional de Ucayali.
Presenta propiedades nutraceuticas24 y farmacolgicas antioxidantes.
Hay tecnologa disponible.
El cultivo ha sido declarado de inters nacional.
Se utilizan suelos inundables.
Debilidades
Se desconoce el paquete tecnolgico.
Hay capacitacin y asistencia tcnica limitadas.
No hay crditos para mantenimiento del cultivo (03 primeros aos de cultivo).
Falta consolidar las organizaciones productoras.
Falta de promocin al mercado nacional (escasa oferta local).
Falta de patentes y marcas.
Escasa infraestructura fsica para la post-cosecha (transporte y cmaras de
fro).

24

Aquel suplemento diettico que proporciona una forma concentrada de un agente


presumiblemente bioactivo de un alimento, presentado en una matriz no alimenticia y utilizado
para incrementar la salud en dosis que exceden aquellas que pudieran ser obtenidas del
alimento normal"

35

POPs - Ucayali
Oportunidades
Creciente demanda internacional por productos tropicales y orgnicos.
Acuerdos internacionales (TLC, ALCA, MERCOSUR, etc.).
Incentivos tributarios, para industrias que manufacturan productos no
tradicionales, a travs de la Ley de Promocin de la Amazona.
Ferias internacionales en Biocomercio Bionegocios.

O1.
O2.
O3.
O4.

Amenazas
La variabilidad de factores climticos afecta la produccin.
Presencia de plagas y hongos que an no se pueden combatir.
Peligro constante de la salida de germoplasma a otros pases, por falta de
una ley que proteja como patrimonio nacional.
Zonas de alta convulsin social que incrementan el riesgo de la regin.

A1.
A2.
A3.
A4.
3.3.

Visin al 2015

Al 2015, la regin de Ucayali cuenta con cadenas productivas de Camu Camu


competitivas y de alto valor agregado que le han permitido lograr el liderazgo
internacional por la calidad de sus productos.

3.4.

Valores

Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el


grupo que particip en el taller para elaborar el PERX, los que constituyen la
plataforma de valores compartidos, entendido como el conjunto de normas,
preceptos, patrones polticos, morales y sociales que caracterizan la cultura
exportadora de la Regin Ucayali, los cuales deben guiar la conducta de los
actores involucrados.

Honestidad: Valor que se manifiesta en buscar, aceptar y decir la verdad,


respetando los derechos y bienes de las personas. Es honesto el que no
miente, no roba y no engaa. Este valor es la base para que las relaciones
humanas se desenvuelvan en un ambiente de confianza y credibilidad.

Identidad: Equivale a la identificacin con la visin exportadora regional,


traducida en una actitud positiva y constructiva.

Innovacin: Un cambio que requiere un considerable grado de imaginacin


y constituye una rotura relativamente profunda con la forma establecida de
hacer las cosas y con ello crea fundamentalmente nueva capacidad.

Responsabilidad: Valor que significa hacerse cargo de las consecuencias


de las palabras, acciones, decisiones y compromisos contrados. La
responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor fundamental: la
36

POPs - Ucayali
confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el cumplimiento de
planes y acuerdos. Es importante para fortalecer las cadenas productivas.
3.5.

Objetivos estratgicos

Objetivo estratgico 1.

Objetivo estratgico 2.

Objetivo estratgico 3.

Objetivo estratgico 4.

Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con


significativo valor agregado, de calidad y volmenes que
permitan tener una presencia competitiva en los
mercados internacionales.
Diversificar y consolidar la presencia de las empresas,
productos y servicios peruanos en los mercados de
destino priorizados.
Contar con un marco legal que permita la aplicacin de
mecanismos eficaces de facilitacin
del comercio
exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y
permita el acceso y la prestacin de servicios de
distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de
calidad y precio.
Desarrollar una cultura exportadora con visin global y
estratgica
que
fomente
capacidades
de
emprendimiento y buenas prcticas comerciales
basadas en valores.

37

POPs - Ucayali
3.6.

Matriz del Plan Operativo del Camu Camu

OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Rehabilitar y ampliar la frontera agrcola en produccin de camu camu.
Indicador de logro:

Impulsar el desarrollo tecnolgico y la investigacin para la produccin de camu camu.

Indicador de avance:

Al 2007 se cuenta con 02 estudios de micro-zonificacin para el establecimiento de nuevas reas de cultivo.
TAREAS

T1

Elaborar e implementar proyectos de rehabilitacin Desarrollar una oferta


y ampliacin del cultivo de camu camu.
exportable sostenible.

Elaborar un estudio de micro-zonificacin para el


T2
establecimiento de nuevas reas de produccin.

Establecer un jardn clonal de plantas plus,


T3
seleccionadas o lites.

T4

METAS

Construir viveros volantes para la produccin de


plantas injertadas de camu camu.

Establecer convenios interinstitucionales para


T5 apoyo tcnico, investigacin y desarrollo
tecnolgico.

Incrementar las reas de cultivo


del camu camu.

INDICADORES
Al 2010 se cuenta con 02 proyectos
aprobados y en ejecucin (500 Ha
habilitadas, con 5 toneladas de
produccin/ha y 3,000 ha instaladas)

Al 2007 se cuenta con 02 estudios de microzonificacin.


A fines de 2011 se ha zonificado 3,000 ha
para la siembra de camu camu.

Al 2007 se cuenta con un jardn clonal


Tecnificar y mejorar el cultivo del
establecido.
camu camu.
A fines de 2010 cada 3 meses hay 1100
plantas para germoplasma.
Al 2007 se cuenta con 05 viveros volantes.
Contar con una infraestructura
A partir del 2007 se cuenta con 250,000
adecuada.
plantas/ao.
Viabilizar oportunidades
comunes de las instituciones.

Al 2006 de han establecido 5 convenios.

RESPONSABLES
GOREU
MINAG
INIA
IIAP
UNU
ADIPROCA
APCCA
GOREU
Direccin Regional
de Agricultura
INIA
IIAP
INRENA
Asociaciones
UNU
INIA
IIAP
Empresas privadas
Empresas privadas
SENASA
INIA
GOREU
MINAG
INIA

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Nota: En todas las matrices se ha subrayado al responsable principal de la tarea.

38

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 2: Elaborar e implementar un programa de capacitacin para el fortalecimiento de las cadenas productivas (produccin, gestin empresarial, BPMF).
Indicador de logro:

Formacin de todos los agricultores del camu camu.

Indicador de avance:

Diseo del programa de capacitacin para el primer trimestre de 2006.


TAREAS

METAS

Plan de capacitacin al 2010:

T1

1. Curso taller en produccin.


2. Curso sobre control de calidad, marketing y
comercializacin.
3. Curso sobre organizacin y gestin empresarial.
4. Seguimiento, monitoreo de las capacitaciones.

Contar con un programa de


capacitacin para facilitar el
desarrollo y fortalecimiento de la
cadena productiva.

INDICADORES
El programa estar diseado
para el primer trimestre de
2006.
Se inicia la implementacin a
mediados de 2006.
Para el 2010 todos los
agricultores habrn recibido la
capacitacin correspondiente.
A partir de 2007 se inician
esfuerzos de monitoreo.

RESPONSABLES
IIAP
GOREU
INIA
Direccin Regional de
Agricultura
PRODUCE
Gremio de productores
Universidades

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

39

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Elaborar paquete tecnolgico para el camu camu en buenas prcticas agrcolas.
Indicador de logro:

Fomentar las buenas prcticas agrcolas en el cultivo del camu camu.

Indicador de avance:

A finales de 2006 se han formado 4 alianzas estratgicas para la elaboracin de paquetes tecnolgicos.
TAREAS

T1

Realizar alianzas estratgicas interinstitucionales


para elaborar paquetes orgnicos.

Formar talleres para exportacin con normas de


T2
trazabilidad.

METAS

INDICADORES

Impulsar el desarrollo
tecnolgico y la generacin de
productos orgnicos.

A finales de 2006 se han formado 4


alianzas estratgicas.

Difundir los requerimientos


tecnolgicos para la trazabilidad
del camu camu.

A finales de 2006 se tiene identificado los


requerimientos para la trazabilidad.
A partir de 2007 se realizan talleres de
difusin.

RESPONSABLES
GOREU
MINAG
INIA
DIRCETUR
PROMPEX
MINCETUR
GOREU
INIA
MINCETUR
PROMPEX
DIRCETUR

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

40

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 1: Realizar estudios de mercado potencial para la exportacin de camu camu y derivados.
Indicador de logro:

Afianzar un conocimiento slido sobre las reales oportunidades de exportacin del camu camu.

Indicador de avance:

A finales de 2006 se cuenta con dos estudios de mercado.

TAREAS

METAS

INDICADORES

T1

Recopilacin de informacin para estudio de


mercado del camu camu en el exterior.

Facilitar y consolidar el
conocimiento del mercado
internacional.

El trabajo es concluido a julio de 2005.

T2

Priorizar mercados.

Determinar los mercados de


exportacin de mayor potencial.

A finales de 2005 se han definido los


mercados potenciales.

T3

Elaborar estudios de mercado.

Contar con herramientas de


trabajo para facilitar la
penetracin de mercados.

A finales de 2006 se dispone de dos


estudios.
A partir de 2007 se elabora un estudio
adicional y se actualizan los existentes.

T4

Difundir las oportunidades de negocio.

Dotar a los empresarios de


informacin especfica sobre
oportunidades de exportacin.

A fines de 2007 los empresarios cuentan con


informacin de mercados internacionales.

RESPONSABLES
PROMPEX
DIRCETUR
GOREU
MINAG
ONGs.
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
GOREU
MINAG
PROMPEX
PROMPEX
DIRCETUR
GOREU
MINAG
ONGs.
PRODUCE
GOREU
DIRCETUR
PROMPEX
Cmara de Comercio

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

41

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 2: Ejecutar misiones comerciales y agendas de negocios internacionales.
Indicador de logro:

Facilitar la penetracin de mercados.

Indicador de avance:

A partir de 2006 se publica un calendario de actividades relevantes al camu camu para los exportadores.

TAREAS

METAS

Elaborar un plan estratgico de promocin del Posicionar la oferta exportable


T1
cultivo de camu camu.
en los mercados priorizados.

T2

Coordinar con PROMPEX un calendario de


actividades promocionales y ferias.

Contar con un calendario


priorizado.

INDICADORES

RESPONSABLES

Al 2009 el camu camu se ha posicionado


en tres mercados priorizados.
Al 2012 el camu camu se ha posicionado
en 6 mercados priorizados.

DIRCETUR
Cmaras de Comercio
GOREU
PROMPEX

A partir de 2006 se publica un calendario


de actividades para los exportadores.

DIRCETUR
PROMPEX

En el 2007 hay un incremento de 15% de


las exportaciones.
Promover nuevas transacciones de
Incrementar las exportaciones
T3
A partir de 2008 las exportaciones de
exportacin.
de camu camu.
Camu Camu se incrementan
sostenidamente.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

CERX
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
Empresas privadas

42

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servicios peruanos en los mercados de destino priorizados.
ACTIVIDAD # 3: Implementar un sistema integrado de informacin sobre comercio exterior de derivados del camu camu y fuentes de cido ascrbico.
Creacin de un sistema de informacin interconectado y de acuerdo a las necesidades de la regin.
Definicin de los componentes del sistema, desarrollo de informacin bsica sobre productos principales y priorizacin de mercados
Indicador de avance:
internacionales al 2006.
TAREAS
METAS
INDICADORES
RESPONSABLES
Cmaras de Comercio
MINAG
Gestionar la firma de convenios para
Facilitar la creacin del sistema de Al primer trimestre del 2006 se ha
DIRCETUR
T1
implementar la red de informacin
informacin.
firmado un convenio macro.
PROMPEX
ADUANAS/SUNAT
Cmaras de Comercio
Ejecutar la implementacin de un sistema de
MINAG
Contar con informacin
T2 informacin integrado al multisectorial de la
DIRCETUR
Al 2007 se cuenta con el sistema.
actualizada y sistematizada.
regin y al SIICEX.
PROMPEX
ADUANAS/SUNAT
DIRCETUR
En el 2008 el 50% de los exportadores
GOREU
Mantener informados a los
tienen acceso a la informacin.
Difundir la creacin del sistema de informacin
exportadores sobre las tendencias
EXPORTADORES
T3
entre los agricultores y exportadores.
En el 2010 el 70% de los exportadores
MINAG
mundiales.
tienen acceso a la informacin.
PROMPEX
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Indicador de logro:

43

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente el
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 1: Revisar y formular una propuesta de adecuacin de la Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona Peruana y normas complementarias que
permitan el desarrollo de la industria del camu camu.
Establecimiento de un marco legal promotor del desarrollo exportador del camu camu.
Indicador de logro:
Indicador de avance:

Revisin y propuesta de enmienda del marco legal vigente al 2007.


TAREAS

METAS

INDICADORES

T1 Revisar la normatividad vigente relevante.

Determinar la incompatibilidad
de la norma vigente.

A fines de 2006 se ha revisado la


normatividad.

T2 Aprobar el nuevo marco legal.

Aprobacin por el Congreso


legislativo y Poder Ejecutivo del
nuevo marco legal.

A fines de 2006 se ha realizado una


revisin completa de la normatividad en
todos los aspectos relevantes.
Contar con un nuevo marco legal a partir
de 2010.

Consolidar una produccin con


valor agregado del camu camu
para la exportacin.

A inicios de 2007 se cuenta con una


propuesta tcnicamente justificada y
consensuada.

T3

Formular propuestas para incentivar la industria


del camu camu.

RESPONSABLES
GOREU
Sector pblico
CERX
Cmara de Comercio
MINCETUR
GOREU
CERX
MINCETUR
MINAG
Congreso
CERX
GOREU
MINAG
PRODUCE
Gremios empresariales

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

44

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Difusin de los beneficios de la cultura exportadora.
Indicador de logro:

Impulsar el desarrollo de la actividad exportadora entre los productores de camu camu.

Indicador de avance:

Al 2008 el 50% de los empresarios han recibido algn tipo de capacitacin sobre comercio exterior.
TAREAS

METAS

INDICADORES

Capacitar a los agentes econmicos involucrados


T1
en el cultivo de camu camu.

Generar una conciencia sobre la


importancia de la exportacin

como actividad generadora de


riqueza y desarrollo.

Ofrecer cursos de comercio exterior a


T2
empresarios del sector.

Desarrollar capacidades de
exportacin entre los
empresarios de la regin.

Al 2008 se han organizado 04 eventos por


ao.

Al 2008 el 50% de los empresarios han


recibido algn tipo de capacitacin.
Al 2010 la mayora de empresarios tienen
conocimientos sobre comercio exterior.

Promover el conocimiento de
A partir de 2006 se inicia un programa de
casos de xito como
intercambios, para luego realizarse
instrumento para generar una
anualmente.
cultura exportadora.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Desarrollar foros de intercambio de experiencia
T3
entre los agentes productivos.

RESPONSABLES
MINAG
INIA
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Cmara de Comercio
DIRCETUR
CERX
PROMPEX
GOREU
DIRCETUR
Cmara de Comercio
PROMPEX
GOREU
DIRCETUR
Cmara de Comercio

45

POPs - Ucayali

4. PLAN OPERATIVO DEL PAICHE


4.1.

Diamante de la Competitividad del Paiche

La elaboracin de este diamante se ha llevado a cabo a travs de un anlisis


cualitativo y cuantitativo, sustentado con fuentes primarias y secundarias. Las
fuentes secundarias utilizadas sirvieron para analizar principalmente las
caractersticas y evolucin de la competitividad del paiche. Tambin fueron
consultadas diversas publicaciones y estudios vinculados a su produccin.

Las fuentes primarias que se utilizaron para el anlisis cualitativo y cuantitativo


fueron las entrevistas a empresarios, funcionarios pblicos y representantes de
la sociedad civil local en general, que luego fueron complementadas con un
taller de planificacin.

Tomando en cuenta que esta especie de agua dulce se encuentra en estado de


formacin, tanto en la produccin como en su comercializacin a nivel
internacional, es importante brindar algunas referencias bsicas sobre el
paiche. Es uno de los peces de agua dulce de mayor tamao en el mundo, ya
que alcanza hasta 2.5 metros de largo y puede llegar a pesar hasta 250 kilos;
es el pez de carne ms fina y agradable de la Amazona, debido a que su filete
carece de espinas. Por otro lado, actualmente existe una reducida capacidad
de estanques para su cra, por lo que el abastecimiento depende de la pesca
en zonas naturales, generando as su rpida disminucin25.

25

Garca, Javier. Amazona Competitiva: El reto de la bioindustria, Octubre de 2002.

46

POPs - Ucayali

47

POPs - Ucayali
a) Condiciones de los factores26
En relacin a los factores bsicos, la regin Ucayali cuenta con condiciones
ambientales y topogrficas favorables para la piscicultura. Existen grandes
posibilidades de cultivo debido a la disponibilidad de terrenos adecuados para
la construccin de estanques con agua abundante proveniente de los ros y
lagunas, as como de un gran volumen de escurrimiento superficial.

De los factores avanzados, es importante tomar nota de la deficiencia que


existe en cuanto a la infraestructura vial, la cual encarece la logstica para la
produccin, transporte y exportacin. Sin embargo, la regin si cuenta con
tecnologa de reproduccin artificial, cultivo y procesamiento, as como
infraestructura pisccola disponible que permitiran la reproduccin de
alevinos27. En lo que a financiamiento se refiere, los productores no tienen
acceso al crdito. En la medida que la regin no corrija estas carencias, los
productores de paiche de Ucayali no podrn alcanzar un nivel de desarrollo
competitivo que les permita competir con xito en el mercado internacional.
b) Estrategia, estructura y rivalidad28
Es fundamental promover las organizaciones de acuicultores, ya que estas son
prcticamente inexistentes. Esto se debe a que muchos de estos son
independientes y en pocos casos se encuentran asociados en comits.

Esta forma de asociatividad es fundamental para la consolidacin de la


paichicultura29, inclusive el de un cluster que contribuya a lograr mayores
niveles de rendimiento. Igualmente hace falta la identificacin de lderes

26

Los factores de produccin son clasificados en bsicos y avanzados. Los bsicos son
aquellos elementos que no han sido objeto de algn tipo de modificacin dentro del contexto en
donde se desarrolla determinada actividad econmica, como es el caso de los recursos
naturales. Especficamente, el clima, la situacin geogrfica, la mano de obra no especializada
o semi especializada. Los factores avanzados se refieren a aquellos que han sido creados por
el hombre, de acuerdo a las necesidades de ste para hacer eficiente y dinmica alguna
actividad econmica en funcin de la capacidad de los mismos. En este caso se refiere a la
infraestructura, los recursos humanos altamente especializados y el desarrollo tecnolgico y la
innovacin.
27
Cras del pez
28
Este determinante de la competitividad se refiere al contexto en el que se crean, articulan,
gestionan y operan las empresas, as como la naturaleza de la rivalidad entre ellas.
29
Termino empleado por los participantes durante el desarrollo del taller.
48

POPs - Ucayali
empresariales que representen a los actores de esta actividad y faciliten la
definicin de un plan estratgico para su desarrollo comercial y el de una
industria de transformacin para generar diversos productos con mayor valor
agregado dirigidos a la exportacin. Los productos que se podran producir son
el fresco refrigerado, filete congelado empacado al vaco, filete ahumado
empacado al vaco, hamburguesa, harina, entre otros.

Otra debilidad evidente del paiche es la escasa produccin de peces en


estanque, debido principalmente a que en la regin el cultivo del paiche cuenta
con poca participacin del sector privado, por lo tanto, viene siendo impulsado
activamente por instituciones pblicas. Esta realidad tiene como consecuencia
la falta de una clase empresarial que lidere, dinamice y promueva el desarrollo
de la paichecultura.

Tomando en cuenta las potencialidades del paiche en el mercado internacional,


es indispensable que los productores tomen conciencia de la importancia de
generar mayor valor agregado. Esto requerir la implementacin de maquinaria
de planta y equipos para el procesamiento, as como desarrollar tecnologa
para darle valor agregado a esta especie de agua dulce.

Pese a estas debilidades, se aprecia un entusiasmo y voluntad de los agentes


econmicos para consolidar la piscicultura vinculada al paiche para la
exportacin. Sin embargo, el problema que enfrentan los productores es la
inexistente experiencia y conocimiento exportador, razn por la cual hace falta
generar las capacidades necesarias para poder incursionar con xito en dicha
actividad.

49

POPs - Ucayali
c) Condiciones de la demanda30
Dinmica de las exportaciones
El paiche es un producto que se empez a comercializar recientemente por lo
que no se dispone de antecedentes de comercio internacional. Por ende, el
presente anlisis se basar en la partida bal denominada los dems
pescados frescos o refrigerados, dentro de la cual est incluida esta especie.

El paiche es considerado el pez amaznico con la mejor carne a nivel de


calidad y contenido proteico, por lo cual es valorado como alimento gourmet y
tiene como potenciales mercados principalmente a Brasil y Colombia, y en
menor proporcin por el desconocimiento de sus atributos, a Estados Unidos,
Canad y Japn31. El Per ha realizado exportaciones, no exactamente de
paiche, pero si de peces de tipo fresco o refrigerado por un monto superior a
US$ 2 millones durante el ao 2004, monto 2.5 veces mayor con respecto al
ao anterior, y 3.7 veces ms con respecto al 2002. El 97% de estas
exportaciones son realizadas por Operaciones Pesqueras Lucidor, empresa
que destina el 100% de sus envos a Estados Unidos.

Empresas exportadoras de Los Dems Pescados Frescos o Refrigerados


(en miles de USD)

Operaciones Pesqueras Lucidor


Corporacin Exportadora de Productos
Jorge Vieira y Asociados
Armavi
Fabricaciones Inoxidables
Otros
Total

2001
109
591
700

2002
311
232
543

2003
794
20
814

2004 %
1,872 92%
48
2%
28
1%
22
1%
20
1%
41
2%
2,031

Fuente: Aduanas. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

En cuanto a la regin Ucayali, SUNAT no registra exportaciones de dems


pescados frescos o refrigerados. No obstante, si existen ventas al exterior de
especies marinas bajo la partida dems pescados secos. Las ventas de la
30

Si bien Porter en su explicacin del diamante en relacin a este determinante est dirigida a
la demanda interna, en este caso el anlisis se circunscribe al estado actual y a las
proyecciones de la demanda externa de los productos identificados como principales, ya que el
enfoque del PERX es facilitar el desarrollo exportador de la regin.
31
Garca, Javier. Amazona Competitiva: El reto de la bioindustria, Octubre de 2002.
50

POPs - Ucayali
regin para este producto fueron de US$ 93 mil y US$ 62 mil para los aos
2003 y 2004 respectivamente. Sua Valendia fue la nica empresa que realiz
dichas exportaciones.

Demanda mundial del paiche


En cuanto a la demanda mundial, las importaciones de pescado fresco o
congelado han seguido una tendencia creciente durante los ltimos 3 aos
pero a tasas muy bajas, explicado principalmente por disminuciones en las
importaciones japonesas.

Respecto a los principales pases importadores, Espaa participa con el 24%


de las compras mundiales, seguido por Italia y Estados Unidos con 15% y 12%
respectivamente. De la lista de importadores, el nico pas que disminuy sus
importaciones por cinco aos consecutivos es Japn.

Principales pases importadores de Los Dems Pescados Frescos o Refrigerados


(en millones USD)

Espaa
Italia
Estados Unidos
Francia
Japn
Rep. Korea
Malasia
Grecia
Alemania
Reino Unido
Otros
Total

1999
424
312
284
165
232
43
75
55
74
40
408
2,114

2000
410
274
316
143
199
70
90
45
59
35
407
2,049

2001
409
276
281
158
162
84
91
51
62
38
420
2,031

2002
481
290
300
172
131
108
98
60
63
47
403
2,153

2003
580
361
289
197
123
99
89
69
60
57
462
2,387

Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

Los pases exportadores estn liderados por Grecia con el 12% de


participacin, seguido por Francia, China y Espaa. Los pases europeos
anteriormente mencionados abastecen principalmente al mercado europeo,
mientras que China al continente asitico, esencialmente a Japn, Korea del
Sur, Hong Kong, Korea del Norte, entre otros.

51

POPs - Ucayali
Principales pases exportadores de Los Dems Pescados Frescos o Refrigerados
(en millones de USD)

Grecia
Francia
China
Espaa
Italia
Japn
Holanda
Sudafrica
Marruecos
Reino Unido
Otros
Total

1999
214
159
113
124
50
40
36
n.a.
n.a.
53
n.a.
n.a.

2000
176
157
110
123
57
63
36
38
50
45
680
1,536

2001
159
148
127
133
52
56
43
45
n.a.
51
716
1,531

2002
162
169
145
152
52
65
49
49
n.a.
53
741
1,637

2003
247
193
179
177
71
65
62
60
60
59
915
2,089

Fuente: Centro de Comercio Internacional. Elaboracin: Malaga-Webb & Asociados.

Segn expertos en el tema, lo ms estratgico para la comercializacin del


paiche a nivel internacional, es hacerlo en filete congelado, principalmente
para restaurantes de alta cocina. Es as que pases como Japn, Korea del Sur
y Espaa componen casi el 60% de las importaciones mundiales de las dems
carnes de pescado congelado, siendo sus principales proveedores Estados
Unidos, Tailandia y Chile. Cabe destacar que Chile increment sus
exportaciones de este producto en un 49% para el periodo 2002-2003.
d) Industrias relacionadas y de apoyo32
Se puede afirmar que el desarrollo de la paichicultura depende en gran medida
de los productores, transformadores y su organizacin, sin embargo, las
industrias o servicios conexos cumplen un rol importante en este proceso. Por
el lado positivo, precisamente los diversos programas de cooperacin tcnica
ejecutados en Ucayali por agencias de cooperacin bilateral y las ONGs, han
contribuido significativamente, y continan hacindolo, en el desarrollo de esta
especie de agua dulce.

En el lado de las deficiencias, existe una carencia de servicios conexos que


32

En este determinante se toman en consideracin aquellos proveedores o industrias


vinculadas que complementan el desarrollo y la operatividad de un sector, las cuales tienen
que ser competitivos. Especficamente, se refiere a aquellas empresas que suministran
insumos, comparten tecnologas comunes, canales de distribucin, productos
complementarios, clientes y servicios.
52

POPs - Ucayali
faciliten el desarrollo de esta actividad, como proveedores de alevinos de peces
nativos, oferta de alimentos balanceados para peces, servicios de cadena de
fro para el acopio del paiche, entre otros. Con respecto a la exportacin,
Ucayali no cuenta con acceso a informacin de mercados, oportunidades de
capacitacin sobre temas vinculados al comercio internacional, servicios de
consultora especializada, de promocin, comercializacin y facilitacin de la
exportacin.

Complementando el anlisis de competitividad realizado, en la siguiente


seccin se presenta el anlisis FODA desarrollado por los actores regionales
en el Taller de Diseo y Elaboracin del PERX Ucayali.

4.2.

Anlisis FODA

A continuacin se presenta los resultados del anlisis FODA que fueron


obtenidos a travs del anlisis de competitividad y de la realizacin del taller de
planeamiento estratgico llevado a cabo los das 23, 24 y 25 de febrero del
2005 en Pucallpa y validado los das 4 y 5 de abril por los actores regionales.
F1.
F2.
F3.
F4.

Fortalezas
Existen amplios espejos de agua.
Disponibilidad de mano de obra calificada.
El paiche tiene capacidad de reproduccin en ambientes controlados.
La acuicultura goza de derechos de exoneracin.

D1.
D2.
D3.
D4.
D5.
D6.

Debilidades
Falta de acceso a mercados internacionales.
Insuficiente implementacin de la cadena de fro.
Escaso conocimiento del proceso de comercializacin.
Abastecimiento limitado de alevinos de paiche.
Escasa inversin nacional y extranjera en todo la cadena.
Limitado conocimiento del cultivo del paiche.

O1.
O2.
O3.
O4.
O5.
O6.

Oportunidades
La tecnologa brasilea est disponible para ser implementada.
Hay piscicultores interesados en la crianza del paiche.
El paquete tecnolgico est en validacin.
Apertura del mercado europeo.
Existe nichos de mercado nacional e internacional.
Hay una demanda creciente por productos de la amazona.

53

POPs - Ucayali
Amenazas
A1. La contaminacin de las aguas por productos txicos.
A2. Cambios climticos.
4.3.

Visin al 2015

Ucayali en el 2015 es lder mundial en la exportacin de Paiche con valor


agregado, manejo sostenible y contribucin eficiente a la mejora de la calidad
de vida regional.
4.4.

Valores

Se presentan los alcances de cada uno de los valores seleccionados por el


grupo que particip en el taller para elaborar el PERX, los que constituyen la
plataforma de valores compartidos, entendido como el conjunto de normas,
preceptos, patrones polticos, morales y sociales que caracterizan la cultura
exportadora de la Regin Ucayali, los cuales deben guiar la conducta de los
actores involucrados.

Liderazgo: Se define como la conduccin o direccin de un grupo social


hacia el logro de objetivos comunes. Es la influencia que ejerce una
persona en un proceso de comunicacin, involucrando a otras en el
logro de una o varias metas. Lder es la persona emprendedora, con
iniciativa y la habilidad de saber transmitir sus pensamientos a los
dems, desarrollando la capacidad de conducir equipos de trabajo
eficientes.

Responsabilidad:

Valor

que

significa

hacerse

cargo

de

las

consecuencias de las palabras, acciones, decisiones y compromisos


contrados. La responsabilidad tiene efecto directo sobre otro valor
fundamental: la confianza. Es un signo de madurez. Es clave para el
cumplimiento de planes y acuerdos. Es importante para fortalecer las
cadenas productivas.

Transparencia: Implica la gestin clara, imparcial y tica de los recursos


confiados a los actores del proceso as como la rendicin de cuentas en
forma peridica.

54

POPs - Ucayali
4.5.

Objetivos estratgicos

Objetivo estratgico 1.

Objetivo estratgico 2.
Objetivo estratgico 3.

Objetivo estratgico 4.

Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con


significativo valor agregado, de calidad y volmenes que
permitan tener una presencia competitiva en los
mercados internacionales.
Posicionar y consolidar el producto Paiche en los
mercados internacionales.
Contar con un marco legal que permita la aplicacin de
mecanismos eficaces
de facilitacin del comercio
exterior, fomente al desarrollo de la infraestructura y
permita el acceso y la presentacin de servicios de
distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de
calidad y precio.
Desarrollar una cultura exportadora con visin global y
estratgica
que
fomente
capacidades
de
emprendimiento y buenas prcticas comerciales
basadas en valores.

55

POPs - Ucayali
4.6.

Matriz del Plan Operativo del Paiche

OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Mejorar y consolidar la oferta exportable del paiche.
Indicador de logro:

Generar una oferta de paiche exportable de calidad.

Indicador de avance:

Producir 130,000 alevinos al 2010.

TAREAS

METAS

INDICADORES

Generar una nueva oferta 70,000 alevinos al 2007.


T1 Generar la produccin de alevinos de paiche. exportable a travs de la 130,000 alevinos al 2010.
produccin de alevinos.
200,000 alevinos al 2015.

paquete Transferencia de tecnologa


productores al 2008.

T2

Desarrollar tecnologa y manejo de crianza Desarrollar


un
del paiche.
tecnolgico validado.

T3

Productores conscientes de la
Taller sobre la facilidad de manejo para la
facilidad de las tcnicas de
obtencin de paiche de calidad.
manejo de paiche.

T4 Estandarizar la calidad del paiche.

Lograr
un
estandarizado.

50

Al 2015 el 100% de los productores


manejan las tcnicas de crianza de
paiche.

producto 350 TM de producto estandarizado al


2007.

RESPONSABLES
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?
Nota: En todas las matrices se ha subrayado al responsable principal de la tarea.

56

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener una
presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 2: Crear condiciones productivas para la exportacin del paiche.
Indicador de logro:

Lograr estndares internacionales de calidad para facilitar la comercializacin del paiche en el mercado internacional.

Indicador de avance:

Al 2007, 30 productores estn agrupados en un primer consorcio.

TAREAS

METAS

INDICADORES

RESPONSABLES

T1

A finales 2006 se tiene un programa para


facilitar el aseguramiento de la calidad
sanitaria.
A fines de 2007, se tiene un programa para
Promover y concretar la certificacin de Garantizar la calidad de la oferta
facilitar la certificacin.
calidad sanitaria.
del paiche para la exportacin.
A partir de 2008 se tiene la primera
certificacin de calidad.
A partir del 2009 se concretan ms
certificaciones.

GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Asociacin de Piscicultores

T2

Al 2007, 30 productores estn agrupados en


Agrupar a los productores para
un primer consorcio.
reducir costos de procesamiento. Al 2010 ya se cuenta con 3 consorcios
articulados con plantas de procesamiento.

GOREU
PRODUCE
PROMPEX
IIAP
Productores
Asociacin de Piscicultores

Formar consorcios de productores.

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

57

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 1: Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de calidad y volmenes que permitan tener
una presencia competitiva en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Desarrollar y fortalecer las cadenas productivas del paiche.
Indicador de logro:

Promover la inversin privada para el desarrollo de la cadena productiva del paiche.

Indicador de avance:

Para fines de 2006 se cuenta con una estrategia para promover la inversin privada.

TAREAS

METAS

INDICADORES

T1

Contar con una herramienta


Desarrollar un plan de promocin de la que impulse el desarrollo
inversin.
empresarial de produccin del
paiche.

T2

Ejecucin del plan de promocin de


inversin privada en la produccin de Crear un volumen exportable.
paiche.

T3

A fines 2006 se tiene un plan de


promocin de la inversin.

A fines de 2007, 30 empresarios


dedicados a la produccin de paiche.
A fines de 2012, 120 empresarios
dedicados a la produccin de paiche.

Crear
mecanismos
de
Establecer mesas de concertacin para
concertacin para asegurar la
promover el fortalecimiento de la cadena
sostenibilidad de la cadena
productiva.
productiva.

La mesa de concertacin se establece


durante el primer trimestre de 2006.

RESPONSABLES
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Gremios empresariales
Asociacin de Piscicultores
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Asociacin de Piscicultores
Gremios empresariales
GOREU
PRODUCE
PROMPEX
Productores
Asociacin de Piscicultores
Gremios empresariales

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

58

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO #2: Posicionar y consolidar el producto paiche en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 1: Promocionar el producto paiche en el mercado externo.
Indicador de logro:

Crear los instrumentos que faciliten la promocin del paiche.

Indicador de avance:

Para finales de 2006 se ha creado y puesto en lnea el portal del paiche.


TAREAS

T1

Crear un portal para promocionar el paiche a


travs del Internet.

METAS

INDICADORES

Contar con un portal que


promueve al paiche como A finales de 2006 se tiene en lnea el portal.
producto de exportacin.

Promover la participacin en eventos de los


T2
representantes de los piscicultores.

A partir de 2007 empresarios de la regin


Articulacin de la oferta con la
participan en 1 evento al ao.
demanda.
A partir de 2010 empresarios de la regin
participan en 2 eventos al ao.

T3 Elaborar catlogo de presentacin del producto.

Tener un catlogo para ser A fines de 2006 se tiene el catlogo.


usado como instrumento de A partir de 2007 se actualiza e incrementa
promocin.
el catlogo.

RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
CERX
GOREU
Asociacin de
Piscicultores
DIRCETUR
GOREU
Exportadores
PROMPEX
DIRCETUR
PROMPEX
PRODUCE
CERX
GOREU

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

59

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO # 2: Posicionar y consolidar el producto paiche en los mercados internacionales.


ACTIVIDAD # 2: Implementar un centro de informacin de mercados.
Indicador de logro:

Creacin de un sistema de informacin a la medida de las necesidades de los productores del paiche

Indicador de avance:

Para el 2008 el 100% de los exportadores tienen acceso a la informacin.

TAREAS

METAS

INDICADORES

T1

T2

Implementar un sistema de informacin Contar


con
informacin
integrado.
actualizada y sistematizada.

Mantener informados a
Difundir y poner el sistema a disposicin de
exportadores
sobre
los productores y pblico en general.
tendencias mundiales.

Al 2008 se cuenta con una base de


datos sobre la oferta exportable de la
regin, mercados
priorizados y
potenciales,
as
como
precios
internacionales y condiciones de
acceso a mercados.

RESPONSABLES
GOREU
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
PROMPEX
ADUANAS/SUNAT

DIRCETUR
GOREU
los En el 2008 el 100% de los
EXPORTADORES
las
exportadores tienen acceso a la
PROMPEX
informacin.
Asociacin de Piscicultores

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

60

POPs - Ucayali

OBJETIVO ESTRATGICO #2: Posicionar y consolidar el producto paiche en los mercados internacionales.
ACTIVIDAD # 3: Realizar estudios de mercado externo para el paiche.
Indicador de logro:

Priorizacin de mercados.

Indicador de avance:

Identificacin de por lo menos 3 mercados potenciales.

TAREAS
T1

METAS

Identificar los potenciales mercados para


Priorizar mercados.
la exportacin del paiche.

INDICADORES
A finales de 2005 se tiene identificado y
priorizado los mercados.

Al 2007 se dispone de tres estudios de


Contar con herramientas de
mercado.
T2 Elaborar estudios de mercado.
trabajo para la comercializacin
A partir de 2008, se elabora un estudio
internacional del paiche.
adicional y se actualizan los existentes.
A fines de 2007 los empresarios
Difusin de mercado del paiche al
exportadores de la regin cuentan con
T3 Difundir las oportunidades de negocio.
2007.
informacin de mercados internacionales
para el paiche.
A finales de 2007 se tiene una estrategia
definida.
Posicionar la oferta exportable
Desarrollar una estrategia de promocin
Al 2009 hay 3 productos posicionados en
T3
regional
en
los
mercados
del paiche.
el mercado internacional.
priorizados.
Al 2012 hay 6 productos posicionados en
el mercado internacional.
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

RESPONSABLES
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
Cmaras de Comercio
DIRCETUR
GOREU
PROMPEX
PRODUCE
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Cmara de Comercio
DIRCETUR
Cmaras de Comercio
GOREU
PROMPEX
Asociacin de Piscicultores

61

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente al
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la presentacin de servicios de distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 1: Promover mecanismos para el desarrollo de infraestructura, prestacin de servicios y marco legal adecuado para la facilitacin de la exportacin
del paiche.
Desarrollo de la cadena de fro para el paiche.
Indicador de logro:
Indicador de avance:
TAREAS

En el 2007 se inicia la construccin de la infraestructura para la cadena de fro.


METAS

INDICADORES

RESPONSABLES
GOREU
IIAP
Generar las condiciones A fines de 2006 se cuenta con un programa para
FONDEPES
para
el
la implementacin de la cadena de fro.
Disear
programas
para
la necesarias
PRODUCE
T1
almacenamiento
y Al primer trimestre del 2006 se promueve el
implementacin de la cadena de fro.
ITP
procesamiento del paiche.
programa al sector privado.
Asociacin de Piscicultores
ONGs
Direccin
Regional
de
Al 2008 se tiene aprobado y financiado el Produccin
proyecto.
Asociacin de Piscicultores
Contar con un centro de
T2 Promover la construccin de frigorficos.
servicios de refrigeracin.
GOREU
Al 2009 se tiene el financiamiento.
FONDEPES
En el 2010 se constituye la planta.
ONGs
PRODUCE
Incentivar la inversin en transporte Ampliar
la
flota
de Al 2007 se tiene una unidad refrigeradora.
CE transportistas
T3
refrigerado.
transporte refrigerado.
Asociacin de Piscicultores
Al 2008 se tienen 2 unidades refrigeradoras.
Empresarios
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

62

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO #3: Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de facilitacin del comercio exterior, fomente al
desarrollo de la infraestructura y permita el acceso y la presentacin de servicios de distribucin fsica y financiera en mejores condiciones de calidad y precio.
ACTIVIDAD # 3: Gestionar ley de incentivos tributarios para exportaciones de paiche.
Indicador de logro:

Generar las condiciones para el desarrollo del paiche como producto de exportacin.

Indicador de avance:

A finales de 2006 se ha avanzado en un 70% en la formulacin del proyecto de ley.

TAREAS

METAS
Contar con una instancia que
la
genere consenso entre los
actores.

Contar con un documento


consensuado.

INDICADORES

RESPONSABLES
GOREU
Crear comisin ad hoc para
T1
A mediados de 2006 se forma la comisin. CERX
formulacin de un proyecto de ley.
Asociacin de Piscicultores
A finales de 2006 se debe tener un 70% del GOREU
avance del proyecto.
CERX
T2 Elaboracin del proyecto de ley.
A inicios de 2007 debe de estar terminado. Asociacin de Piscicultores
GOREU
Contar con un marco legal que
CERX
A mediados de 2008 debe de estar
T3 Aprobar y difundir ley.
Asociacin de Piscicultores
promueva el desarrollo del
aprobada y promulgada la ley.
paiche.
PRODUCE
Congreso
Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

63

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 1: Fomentar la cultura exportadora entre los productores de paiche.
Indicador de logro:

Formar a los actores en la produccin y comercializacin del paiche sobre los beneficios de la exportacin.

Indicador de avance:

Al 2006 el 80% se empresarios conocen los beneficios de un TLC como instrumento de acceso a mercados.

TAREAS

METAS

INDICADORES

una
cultura
Ofrecer cursos sobre la importancia de la Desarrollar
Al 2008 el 100% de los empresarios han
T1 actividad exportadora como fuente de exportadora
entre
los
recibido algn tipo de capacitacin.
riqueza y rentabilidad.
productores de Paiche.

T5

Productores
conocen
la Al 2006 el 80% de los empresarios
Organizar foros sobre tratados de libre
importancia del TLC para la
conocen sobre el TLC con Estados
comercio.
comercializacin del paiche.
Unidos.

Curso
sobre
ventajas
comparativas Productores con capacidad de
las
ventajas
T3 econmicas entre el mercado interno y discernir
externo.
econmicas del mercado.

Al 2009 el 100% de los productores


conocen las ventajas existentes en el
mercado.

RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
Gerencia de Desarrollo
Econmico
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
GOREU
DIRCETUR
MINCETUR
ONGs
Medios de Comunicacin
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

64

POPs - Ucayali
OBJETIVO ESTRATGICO # 4: Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente capacidades de emprendimiento y buenas
prcticas comerciales basadas en valores.
ACTIVIDAD # 2: Capacitacin sobre temas especficos vinculados a la exportacin.
Indicador de logro:

Generar capacidades sobre el proceso exportador.

Indicador de avance:

En el 2006 se realizan talleres sobre el rol de Aduanas para cubrir al 100% de productores y comercializadores de paiche.
TAREAS

METAS

INDICADORES

Participantes
conocen
las
caractersticas de los mercados
externos.

Al 2008 el 100% de los productores


conocen las caractersticas del
mercado externo.

En el 2006 se realizan talleres para


cubrir al 100% de productores y
comercializadores de paiche.

Cursos sobre ventajas comparativas de los Familiarizarse con lo medios de


medios de transporte al exterior.
transporte existentes.

Al 2007 el 80% de productores han


recibido capacitacin.

T1

Seminario sobre las


mercados externos.

caractersticas

de

los

T2

Taller sobre el rol de las agencias de ADUANAS Conocer el rol de Aduanas en la


en el proceso de exportacin.
actividad exportadora.

T3

Promover convenios para la realizacin de Incrementar el nmero de Al 2010 el 80% de empresas


T4 prcticas
pre-profesionales
en
empresas profesionales con conocimiento
exportadoras cuentan con programas
exportadoras.
en temas de exportacin.
de prcticas pre-profesionales.

RESPONSABLES
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
DIRCETUR
PROMPEX
GOREU
Cmara de Comercio
MINCETUR
Asociacin de Piscicultores
Universidades
GOREU
DIRCETUR
Empresas

Si desarrollamos todas las tareas y alcanzamos las metas, habremos cumplido con la actividad?
Los indicadores, nos permiten verificar el avance y logro de las tareas?

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