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O ESTUDO SOCIAL EM

PERCIAS, LAUDOS E
PARECERES TCNICOS

INTRODUO
Estudo Social - como podemos conceb-lo? Por

que, para qu e como constru-lo? Em que


campos e situaes podem ser explicados,
desenvolvido
ou
problematizado?
Que
implicaes tica-poltica se fazem presentes na
sua construo? O que a percia social, laudo
social e o parecer social tm a ver com este
estudo? Em que consiste, afinal, este meio de
trabalho, enquanto especificidade do Servio
Social?

O Estudo Social proposio essencial da ao,

interveno e do parecer profissional do Assistente


Social, fazendo parte de seu cotidiano profissional.
no fazer do Estudo Social que se enfrentam
desafios e provocaes.
Para realiz-lo utilizam-se instrumentais tcnicometodolgicos, dentre os quais foram selecionados os
mais freqentes: a Entrevista, a Visita Domiciliar e a
Observao.
Consideramos que o assistente social est investido
de um saber/poder que pode ser convertido em
verdade e servir como prova nos autos e que, de uma
maneira ou de outra, exerce o poder simblico e a ele
est submetido.

A competncia do assistente social no a de defender uma

parte ou outra, mas subsidiar a deciso do magistrado para


a aplicao do direito, apresentando o melhor para aquela
situao. Alm do que, por ser uma profisso de carter
interventivo, procura limitar conflitos e incertezas resultantes
de um sistema scio-econmico em profunda crise que se
reflete nas relaes interpessoais e sociais.

Entende-se que a escolha dos instrumentais que compem

o Estudo Social de exclusiva competncia do profissional,


assim como constitui desafio o uso adequado desses
instrumentos conforme as caractersticas especficas da
ao.
imprescindvel nortear-se pelo Cdigo de tica, pelas leis
de Regulamentao da Profisso e textos especializados
que compem seu referencial terico e prtico.

A PERCIA SOCIAL
A percia, no mbito do judicirio, diz respeito a uma

avaliao, exame ou vistoria, solicitada ou determinada


sempre que a situao exigir um parecer tcnico ou
cientfico de uma determinada rea do conhecimento,
que contribua para o juiz formar a sua convico para a
tomada de deciso.

A percia, quando solicitada a um profissional de

Servio Social, chamada de percia social,


recebendo esta denominao por se tratar de
estudo e parecer cuja finalidade subsidiar uma
deciso, via de regra, judicial. Ela realizada por
meio do estudo social e implica na elaborao de
um laudo e emisso de um parecer. Para sua
construo, o profissional faz uso dos instrumentos
e tcnicas pertinentes ao exerccio profissional,
sendo facultado a ele a realizao de entrevistas,
contatos,
visitas,
pesquisa
documental
e
bibliogrfica que considerar necessrias para a
anlise e a interpretao da situao em questo e
a elaborao de parecer.

Assim, a percia o estudo social, realizado com

base nos fundamentos terico-metodolgicos, ticopolticos e tcnico-operativos, prprios do Servio


Social e com finalidades relacionadas a avaliaes
e julgamentos. No sistema judicirio, a percia pode
ser realizada por assistente social funcionrio da
instituio judiciria, por assistente social nomeado
como perito, pelo juiz responsvel pela ao judicial
comumente inscritos em listagem local e
remunerados por percia realizada e laudo
apresentado, bem como por assistente tcnico, que
um profissional de confiana, indicado e remunerado
por uma das partes envolvidas na ao judicial (em
especial nas Varas da Famlia e das Sucesses) para
emitir parecer, aps a apresentao do laudo por um
perito nomeado pelo Juiz.

Dependendo da solicitao e/ou determinao, o perito

poder responder a quesitos, geralmente formulados pelas


partes envolvidas na ao ou pelos advogados/defensores
que as representam, devendo faze-lo sempre em
consonncia
com
as
prerrogativas,
princpios
e
especificidades da profisso.

ESTUDO SOCIAL
O estudo social um processo metodolgico especfico do

Servio Social, que tem por finalidade conhecer com


profundidade e de forma crtica, uma determinada situao
ou expresso da questo social, objeto da interveno
profissional especialmente e especificamente nos seus
aspectos scio-econmicos e culturais.

Tem sido utilizado nas mais diversas reas da interveno

do Servio Social, sendo instrumento fundamental no


trabalho do assistente social que atua no sistema judicirio
seja enquanto funcionrio, seja como perito ou como
assistente tcnico em especial junto Justia da Infncia e
da Juventude, Justia de famlia, justia criminal e aes
judicirias relacionadas seguridade e previdncia social.

Vale

reafirmar, contudo, que de sua fundamentao


rigorosa, terica, tica e tcnica, com base no projeto da
profisso, depende a sua devida utilizao para a garantia
e ampliao de direitos dos sujeitos usurios dos servios
sociais e do sistema de justia.

O assistente social vem utilizando o estudo social,

nas mais diversas reas e modalidades, orientando


o seu trabalho, tanto na fase de planejamento de
certas intervenes, assim como para demonstrar a
situao sobre uma realidade investigada ou
trabalhada.
Na prtica processual, porm, observa-se que
juizes,
assistentes
sociais,
advogados
e
promotores de justia, com raras excees, usam o
mesmo termo, estudo social para qualquer
atividade do profissional de servio social requerido
ou determinado nos processos judiciais.

O assistente social judicirio vem estudando para qualificar

cada vez mais a sua prtica, buscando compreender


melhor a sua atuao quando chamado a participar nos
mais diferentes processos. No compreender tal
necessidade, o mesmo que conceber que o juiz possa
aplicar o mesmo rito ou o mesmo procedimento em todo
tipo de processo que venha a instruir e decidir.

ASPECTOS CONSIDERADOS NA
ELABORAO DO ESTUDO SOCIAL
O

contedo do estudo social deve prever a


singularidade da pessoa, envolvendo um conjunto de
informaes obtidas por meio de entrevistas, visitas
domiciliares e institucionais, de contatos com recursos
sociais. Com esse instrumental possvel traar o
conhecimento do real do sujeito e seu percurso de
vida, inserido numa dinmica social, econmica e
cultural. Inclui-se tambm, ao contedo do estudo
social, a anlise interpretativa das informaes
obtidas, a interveno proposta na situao e o
parecer.

Elementos de sustentao do estudo social


requerem os seguintes procedimentos

tcnica refere-se habilidade do


profissional na utilizao dos instrumentos de trabalho,
dentre eles: entrevista, observao, visita domiciliar e
documentao.

Competncia

ENTREVISTA
um instrumento que requer certa habilidade,

visto que, no seu desenvolvimento, interpe


relaes interpessoais e profissionais, em que a
qualidade da ateno e o respeito aos valores
so aspectos importantes a serem considerados.
Tambm citada como um instrumento de coleta
de dados no fazer do Estudo Social. Traduz-se
como mtodo de investigao e coleta de
informaes atravs de observao do
comportamento.

Andamento e conduo da entrevista


necessrio tornar claro o objetivo da entrevista e da

apresentao pessoal e profissional, na fase inicial da


entrevista, como forma de facilitar o vnculo e a
confiana.

Alguns aspectos de qualificao a serem valorizados no


processo de formao permanente e de atualizao profissional.
Saber ouvir e interpretar;
Postura isenta de juzos e valores;
Manter-se numa postura profissional acolhedora

e acessvel ao entendimento, esclarecimento e


interveno na situao;
O autoconhecimento como facilitador na conduta
tico-profissional nas possveis situaes difceis
que o caso possa suscitar;

Atualizao e estudo permanentes dos temas do

Servio Social;
Tratar a pessoa como ela ;
O profissional deve compreender o sujeito social,
sua realidade, contradies e relaes que
consegue estabelecer.
O dilogo elemento fundamental, exigindo dos
profissionais qualificaes para desenvolv-los,
com base em princpios ticos, filosficos, tericos
e metodolgicos, na direo da garantia de direitos;
A linguagem deve ser acessvel aos entrevistados,
permitindo uma comunicao clara e eficiente,
desprovida de jarges ou vcios de linguagem.

Mediar,

interpretar,
entender,
esclarecer,
orientar,
acompanhar, selecionar e dar parecer so algumas das
funes do profissional de Servio Social. Os sentidos e os
sentimentos esto constantemente sendo colocados
prova.

VISITA DOMICILIAR
Tem por objetivo conhecer as condies em que vivem e

aprender aspectos do cotidiano das suas relaes.


Dar visibilidade s situaes, considerando-se o caso na
particularidade de seu contexto scio-cultural e tomando
o cuidado para no adotar uma postura hostil e/ou
fiscalizadora.

Percebe-se aspectos do cotidiano da dinmica

familiar que acontecem no seu ambiente de


convvio, bem como perceber as alternativas
encontradas por aquela famlia para suprir suas
necessidades e enfrentar suas dificuldades.
Podem ser obtidas valiosas informaes sobre as
condies em que a criana vive e o espao
ocupado por ela na casa.
Deve ser utilizada na fase inicial da entrevista de
maneira criteriosa, com objetivos e finalidades
especficas e previamente definidas, evitando-se
dessa forma o seu uso arbitrrio e inadequado.

Visita Domiciliar um instrumento bsico,


opcional e, na maioria das vezes, complementar da
ao e interveno do Assistente Social. Exige a
ateno e preparo do profissional, considerados os
detalhes de seu manejo: o planejamento; o situarse contextualmente e ter claro os seus objetivos e
finalidade; preparar-se para a conduo da Visita
Domiciliar, considerando as relaes interpessoais
e familiares que l acontecem, e preparar-se para
realizar as aproximaes metodolgicas, tericas,
histricas, sociais, culturais e ticas que o caso
prope.

OBSERVAO
Parcial ou coletiva, na qual se atenta para as

expresses verbal e gestual, a maneira de


interagir com as pessoas e com o meio;
Utilizada em todo o processo de realizao do
Estudo Social;
Uma forma de apreenso dos sentimentos e
hostilidades, simpatias ou averses entre as
partes, diante de fatos narrados, lanando
compreenso histria e aos conflitos.

Documentao
Documentao permite o registro da ao profissional

nos diferentes momentos do trabalho, constituindo-se de


informaes e anlise de documentos.

Competncia terico-metodolgica e Autonomia


Competncia terico-metodolgica refere-se base

de conhecimentos para desenvolver o estudo social e


para a efetivao da anlise. Constituem-se das
construes tericas do Servio Social, das diretrizes,
das leis e das normatizaes relativas polticas e
programas sociais.
Autonomia expressa a opinio profissional, que
envolve a liberdade de deciso quanto escolha dos
instrumentos operativos e a documentao a ser
realizada, levando-se em considerao, os princpios e
as normas contidos no cdigo de tica que rege o
exerccio da profisso.

Compromisso tico-profissional
Compromisso tico-profissional preciso respeitar

as individualidades dos sujeitos, com base nos valores


tico-profissionais, levando-se em conta os parmetros
culturais e universais.

Afinal, estudo social ou percia


social?
O juiz necessita de que os fatos articulados pelas

partes, sejam demonstrados por elas atravs de


provas documentais, testemunhais ou periciais.
Estas ltimas, embora podendo ser requeridas
pelas partes ou ento pelo promotor de justia,
geralmente so produzidas por perito de
confiana do juzo, que dever efetuar um
trabalho com absoluta imparcialidade, atendendo
to somente aos interesses da causa e a servio
da justia. Quanto maior ou mais complexo o
conflito, mais diligente e importante se faz a
produo da prova pericial.

Nos processos de rito ordinrio previsto no Cdigo

de Processo Civil (campo largo para produo de


provas
por
se
tratar
de
questes
conflitantes/litigiosas) e naqueles em que
previsto o procedimento contraditrio em Leis
Especiais, o entendimento generalizado vem
sendo de que o trabalho do assistente social deva
ser feito atravs de percia social. Por exemplo:
separao judicial, divrcio, modificao de
guarda, processo de interdio, mudana de
curador, regulamentao de visitas, destituio de
ptrio poder (extino do poder familiar, nos
termos do NCC), reintegrao de posse, alimentos
entre parentes e outros de no menos
importncia.

Quando a prova do fato depender de conhecimento tcnico

ou cientfico, o juiz ser assistido por perito, segundo o


disposto no art. 421.
Em regra, so processos em que o juiz necessita
respaldar-se em provas convincentes, a fim de proferir sua
deciso de maneira mais acertada; por vezes, com o
objetivo de certificar-se sobre as provas j produzidas
pelas partes; em outras circunstncias, para verificar in
loco questes de que deva saber. Quando no, como o
caso da maioria das vezes, para que o especialista em
servio social verifique, observe e emita sugesto tcnica
para melhor soluo da situao scio-jurdica
apresentada.

Quando se trata de questes em que o juiz

necessita de um parecer profissional, em que no


est em evidncia o contraditrio, em que no h
conflitos e sim interesse somente da parte autora,
no faz sentido realizar percia social. Pode ser o
caso de um estudo social em pedido de liberao
de valores em nome de crianas ou adolescentes
por meio de alvar judicial. Pode ser o caso
tambm em que o magistrado necessite de
informaes sobre a convivncia que est tendo
uma criana com seus avs, em cujo processo foilhe deferido o direito de visitas. Alis, considera-se
que o estudo social totalmente adequado para
demonstrar
toda
situao
que
demande
acompanhamento e cujas informaes sejam
importantes em qualquer tipo de processo.

A rigor, considera-se que todo o trabalho de

estudo social, realizado em processos judiciais,


funciona como documento a ser apreciado pelas
partes, pelo promotor de justia e, principalmente,
pela autoridade judiciria.
Nestes casos o tcnico se manifesta atravs do
documento chamado estudo social e, ao final,
emite parecer ou ento sugesto. Como vem
acontecendo desde 1972, principalmente em
processos litigiosos, o trabalho funciona como
meio de prova, com importncia equivalente a
qualquer outra contida nos autos .

RELATRIO SOCIAL
O relatrio social a apresentao descritiva e

interpretativa de uma situao ou expresso da


questo social enquanto objeto de interveno
profissional.
No sistema judicirio seu uso muito comum no
trabalho em Varas da Infncia e Juventude e sua
finalidade de informar, esclarecer, subsidiar,
documentar um auto processual relacionado
medida protetiva ou scio-educativa prevista no
ECA, ou enquanto parte de registros a serem
utilizados para a elaborao de um laudo ou
parecer. O relatrio a descrio ou o relato do
que foi possvel conhecer por meio do estudo.

Em geral, esse documento deve apresentar o

objeto de estudo, os sujeitos envolvidos e


finalidade a que se destinam os procedimentos
utilizados, um breve histrico, desenvolvimento e
anlise da situao.
O contedo de um relatrio deve extrapolar o
burocrtico e conter subsdios para uma primeira
tomada de conhecimento. Diante disso, no basta
informar ou encaminhar, mas explicitar ainda que
de modo breve, as razes pelas quais foram
avaliados como viveis, profissionalmente, a
informao ou encaminhamento. Do contrrio, no
ser relatrio, mas apenas informe.

Alguns procedimentos que podem facilitar a


elaborao do relatrio:
Por ocasio da coleta de dados, seja nas visitas, entrevistas

ou na anlise de documentos, anotar as principais


informaes;
Sempre que possvel, relatar com registros mais elaborados,
luz de consistente referencial terico;
Deve ser fundamentado num referencial terico, honesto e, se
possvel, comprovvel. Evitar afirmativas que no possam ser
provadas ou que no se fundamentem em conhecimentos
tericos da profisso. Jamais fazer colocaes de julgamento
e preconceito (por exemplo: ela no gosta do filho; o pai
irresponsvel). Quando se tratar de afirmaes do prprio
usurio, explicitar: A senhora fulana afirma que no gosta do
prprio filho e que seu marido irresponsvel, porque... ou a
criana expressa verbalmente que gosta mais de fulano,
justificando que...;

Um

bom estudo social pressupe capacidade de


observao e perspiccia para captar reaes, alm de
implicar sensibilidade e racionalidade;
importante utilizar uma linguagem clara e direta,
demonstrar capacidade de resumo e imparcialidade,
manter o texto fluente e adstrito questo tratada no
processo.

Tipos de relatrio
Relatrio Informativo Tem como objetivo de informar

dados ou fatos importantes. Pode ser utilizado no decorrer


de um processo de acompanhamentos, atividades de
triagem e nas atividades de planto.

Circunstanciado o relatrio
informativo feito em situao de emergncia;
contm parecer aps breve relato, apresentado
imediatamente ao Juiz;
Relatrio de Visita Domiciliar Resulta das
visitas dos profissionais casa das pessoas, bem
como escolas, creches, abrigos, enfim aos locais
onde os usurios interagem. O relatrio de visita
pode conter apenas informaes e descries do
domiclio ou tambm aspectos analticos. A
descrio deve ser objetiva e apresentar dados
significativos para a formao do juzo da situao;
Relatrio

Relatrio de Acompanhamento Pode trazer

informaes,
mas
envolve
a
interveno
profissional direta e o contato mais regular e
assduo com o usurio.
Sua principal caracterstica a de ser instrumento
de comunicao voltado ao prprio profissional que
realiza os atendimentos. Em alguns espaos
institucionais esse relatrio nem elaborado, pois
os registros do acompanhamento so feitos em
fichrios/pronturios. Todavia, o profissional que
atua no cotidiano forense precisa registrar seu
acompanhamento sob forma de relatrio. Ao avaliar
que a interveno deve ser encerrada, ele a
comunica ao Juiz, por meio de um relatrio final.

Relatrio de Inspeo Constitui a exposio e a

descrio do que foi observado no decorrer da visita. Deve


incluir um parecer profissional sobre a questo avaliada,
como, por exemplo, as providncias a serem tomadas, as
possibilidades de ao para dirimir possveis falhas e a
consonncia ou no do trabalho desenvolvido com os
objetivos que se pretendem alcanar.

LAUDO SOCIAL
um documento escrito que contm parecer ou

opinio conclusiva do que foi estudado e observado


sobre determinado assunto.
resultante do processo de percia social
(avaliao, exame tcnico ou cientfico da rea do
Servio Social). , portanto, o registro escrito e
fundamentado dos estudos e concluses da percia
(ou seja, que envolve uma avaliao detalhada do
que foi estudado) no qual o perito emite seu parecer
e eventualmente responde a quesitos que lhe foram
propostos pelo juiz e/ ou pelas partes interessadas.

utilizado no meio judicirio como mais um elemento

de prova, com a finalidade de dar suporte deciso


judicial, ou seja, contribui para a formao de um
juzo por parte do magistrado. D-lhe elementos
para o exerccio da faculdade de julgar: avaliar,
escolher, decidir, a partir da rea de
conhecimento do Servio Social.
Deste modo, oferece elementos de base social para
a formao de um juzo e tomada de deciso: anlise
dos
aspectos
socioculturais
e
econmicos,
relacionando-os ao segmento de classe e s
medies sociais que as permeiam.

Envolve direitos fundamentais e sociais e tambm a

opinio do tcnico sobre um caso ou assunto. Ou


seja, registra um saber especializado do Servio
Social, portanto um saber que demanda estudo,
experincia, pesquisa, enfim, que exige conhecimento
fundamentado, cientfico, o que foge a qualquer
interpretao com base no senso comum.
Por parte dos assistentes sociais forenses, percebese certa resistncia idia de elaborao de laudos,
o que acaba dando maior destaque nomenclatura
relatrio. Porm, se houver um estudo e se, a partir
de sua tica de competncia (Servio Social), o
assistente social procedeu a anlises e
conseqente avaliao, ele elaborou um laudo, e no
apenas um relatrio.

Diferena entre relatrio e laudo


O relatrio social traduz-se na apresentao descritiva e

interpretativa de uma situao ou expresso da questo


social enquanto objeto da interveno do assistente
social. No meio judicirio, seu uso se d com a finalidade
de informar, esclarecer, subsidiar, documentar um auto
processual, ou enquanto parte de registros a serem
utilizados para a elaborao de um laudo ou parecer.

O laudo social, utilizado no sistema judicirio como mais

um elemento de prova, exige uma anlise mais


aprofundada, em que a descrio serve de apoio s
inferncias do profissional sobre a problemtica que est
avaliando. necessrio ir alm do escrito. Suas
consideraes extrapolam o descritivo e situam-se na
anlise feita. Ou seja: no laudo social no basta descrever
situaes, mas analis-las luz de conhecimentos
especficos do Servio Social.

Estrutura do laudo social


A

linguagem utilizada deve ser tcnica. Sua


estrutura geralmente se constitui por :
- introduo que indica a demanda judicial e os
objetivos;
- uma identificao breve dos sujeitos envolvidos;
- a metodologia para constru-lo (deixando claro, a
especificidade da profisso e os objetivos do
estudo);
- um relato analtico da construo histrica, que
deve sintetizar a situao, contendo uma breve
anlise crtica e concluses ou indicativos de
alternativas, do ponto de vista do Servio Social.
- Ou seja, o profissional deixa expresso seu
posicionamento na questo em estudo.

PARECER SOCIAL
No mbito judicirio, o parecer emite a opinio do

tcnico responsvel. Precisa estar fundamentada


nos estudos dos aspectos de um caso jurdico,
em assunto de sua responsabilidade.
O Parecer emitido pelo assistente social, pode
ser emitido enquanto parte final ou concluso de
um laudo, bem como resposta determinao da
autoridade judiciria a respeito de alguma
questo constante em processo. Ou seja, diz
respeito as anlises e esclarecimentos, tendo
como base os conhecimentos especficos do
Servio Social, a questes relacionadas a
decises judiciais.

COMPARAES
ESTUDO SOCIAL: instrumento do trabalho do

Assistente Social que atua no sistema judicirio.


Tem por finalidade conhecer com profundidade e
de forma crtica uma determinada situao ou
expresso da questo social, objeto da
interveno profissional.
PERCIA
SOCIAL: realizada atravs de
conhecimento e operacionalizao adequados s
normas legais pertinentes, se valendo do estudo
social para responder aos quesitos porventura
formulados e questo especfica discutida no
processo.

RELATRIO

SOCIAL: apresentao descritiva e


interpretativa de uma determinada situao, com a
finalidade de informar, esclarecer, subsidiar e documentar
um ato processual, devendo apresentar o objeto de estudo,
os sujeitos envolvidos, a finalidade a qual de destina, os
procedimentos utilizados, um breve histrico, o
desenvolvimento e a anlise da situao, cuja ao
profissional deve ser guiada por princpios ticos.

LAUDO SOCIAL: tem por finalidade dar suporte

deciso judicial, oferecer elementos que


possibilitem ao Juiz o exerccio da faculdade de
julgar, avaliar e escolher. Ele apresenta o registro
das informaes mais significativas do estudo e da
anlise realizados e o parecer social. Deve ser
constituda por uma introduo, que indica a
demanda judicial e os objetivos, uma identificao
prvia dos sujeitos envolvidos, a analisar e
concluir a situao, oferecendo indicativos de
alternativas.

CONCLUSO
As relaes interpessoais e interprofissionais que

acontecem no decorrer do Estudo Social nos do


possibilidades de interao profissional, que se
entrecruzam com os demais instrumentais e
contribuem para a apreenso e desenvolvimento
de recursos no enfrentamento das questes
sociais. Esse o desafio!
Enfrenta-los o desafio e as provocaes que se
colocam no cotidiano profissional ao fazer o Estudo
Social exige o aprimoramento e a qualificao
pessoal e profissional de forma contnua e
permanente, permitindo uma conduta a caminho da
prxis em sintonia com os parmetros ticos da
profisso.

Considerando-se as demandas judiciais e a importncia dos

atendimentos realizados, bem como a repercusso e o


significado social da interveno junto aos usurios, o
profissional dever emitir sua opinio, em forma de parecer,
concluso, sugesto, ou termo equivalente, referendada em
fundamentos terico-metodolgicos e ticos inerentes ao
Servio Social.