UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
ASIGNATURA:
DERECHO CONSTITUCIONAL ESPECIAL
TEMA:
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA
PERUANA DE 1828.

ESTUDIANTES:
TICONA BENIQUE LUIS ALBERTO
CDIGO:
6906142024
DOCENTE:
MAMANI COLQUEHUANCA JAIME AMBROSIO

FECHA DE ENTREGA:
17/04/2016
La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1828 fue la tercera carta
poltica de la Repblica Peruana, discutida y aprobada por el segundo
Congreso General Constituyente del Per y promulgada el 18 de abril de
1828 por el Presidente Constitucional de la Repblica, mariscal Jos de La
Mar. Era de carcter liberal y rigi hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su
breve duracin, su importancia radica en que puso las bases
constitucionales del Per, sirviendo de modelo a las siguientes
constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, el jurista peruano Manuel
Vicente Villarn la llam la madre de todas nuestras constituciones.

ANTECEDENTES
El Primer Congreso Constituyente del Per, instalado en 1822, discuti y
aprob en 1823 la primera Constitucin Poltica del Per, de carcter liberal,
pero la misma fue suspendida un da antes de su promulgacin para que no
interfiriera en la labor del libertador Bolvar, que se hallaba en preparativos
de la campaa final de la independencia del Per. Consolidada esta, el
Congreso prorrog la dictadura de Bolvar, quien redact una nueva
Constitucin para el Per, la llamada Constitucin Vitalicia, cuya aprobacin
fue sometida a los colegios electorales de la Repblica en 1826. Aprobada
unnimemente por este cuestionable procedimiento, la Constitucin Vitalicia
(llamada as porque creaba la figura de un Presidente vitalicio) fue jurada el
9 de diciembre de 1826, segundo aniversario de la batalla de Ayacucho.
Tras la cada del rgimen bolivariano o vitalicio, a fines de enero de 1827, un
acta firmada por el Cabildo de Lima neg que los colegios electorales
tuvieran facultades legales para examinar y aprobar proyectos
constitucionales, por lo que se dej en suspenso la Constitucin Vitalicia.
Provisionalmente asumi el mando poltico el Consejo de Estado, presidido
por el general Andrs de Santa Cruz. De acuerdo con dicha acta del Cabildo,
Santa Cruz decret la convocatoria de un Congreso Constituyente, con
arreglo a la carta constitucional de 1823, y cuya misin sera decidir sobre la
Constitucin a implantarse, as como la eleccin del Presidente de la
Repblica.

EL CONGRESO CONSTITUYENTE DE 1827

El Congreso General Constituyente del Per (el segundo de la historia
republicana peruana) se instal el 4 de junio de 1827, con 83 diputados
elegidos por provincias, incluyendo a Maynas. Su primer presidente fue el
clrigo Francisco Xavier de Luna Pizarro. En armona con el decreto que le
diera origen, este Congreso derog la Constitucin Vitalicia, repuso en parte
la Constitucin de 1823 e inici la discusin de una nueva carta. Si bien sus
bases fueron tomadas de la Constitucin de 1823, se las enriqueci con las
instituciones legales que la experiencia aconsejaba.
En cuanto a la eleccin presidencial, result triunfador el mariscal Jos de La
Mar, contando con el apoyo de Luna y los liberales. A La Mar se le considera
como el primer presidente constitucional del Per.

Un importante tema que se discuti en esta Constituyente fue la

aplicabilidad del sistema federal. Luego de arduos debates, los legisladores
consideraron que aun no era conveniente implantar ese sistema, que a su
juicio podra favorecer la anarqua y la fragmentacin territorial, teniendo en
cuenta el peligro internacional que todava representaba Bolvar y la Gran
Colombia en el norte. Pero como tericamente eran partidarios del
federalismo, crearon las juntas departamentales, que deban ser la base de
futuros parlamentos, y establecieron que cinco aos despus la Constitucin
deba ser reformada, suponiendo que ya para entonces se veran resultados
que hicieran factible la instauracin del federalismo. Por el momento triunf
pues, el rgimen unitario.

APROBACIN Y PROMULGACIN
Los congresistas dieron la nueva Constitucin el 18 de marzo de 1828,
siendo promulgada el mismo da por el presidente La Mar. Su juramentacin
pblica, fijada para el da 5 de abril, fue diferida a raz de un tremendo
terremoto que asol Lima el 30 de marzo. La ceremonia se realiz
finalmente el 18 de abril, en los cuatro ngulos de la Plaza Mayor, en la
plazuela de la Constitucin y en las plazuelas de San Marcelo y San Lzaro.
La ciudad se hallaba intransitable por los escombros.

ESTRUCTURA
Constaba de 182 artculos ordenados en 10 ttulos.
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I: De la nacin y de su religin.
II: De ciudadana.
III: De la forma de gobierno.
IV: Del Poder Legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.
Atribuciones comunes de las dos cmaras.
Atribuciones del Congreso.
Formacin y promulgacin de las leyes.
Juntas Departamentales.
V: Poder Ejecutivo.
Del Consejo de Estado.
Ministros de Estado.
VI: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Jurados de Primera Instancia
De la administracin de justicia.
VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
VIII: Fuerza pblica.
IX: Disposiciones generales.
X: Observancia de la Constitucin y su revisin.

PRINCIPALES DISPOSICIONES
La constitucin liberal de 1828 estableca lo siguiente:

La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres: Legislativo,
Ejecutivo y Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de
inspiracin el modelo norteamericano (la carta de 1823 se haba inspirado
en la Constitucin de la Revolucin Francesa y la de 1826 en la Constitucin
Napolenica del ao VIII.
El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos
cmaras, la de Senadores y la de Diputados, cuya renovacin se
efectuara cada dos aos por tercios y mitades, respectivamente. Los
diputados representaban a las provincias y los senadores a los
departamentos. Se deban reunir anualmente.
El Poder Judicial se organizara sobre la base de la Corte Suprema de
Justicia, a las cortes superiores y a los juzgados.
El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la
Repblica, cuyo perodo de gobierno sera de cuatro aos. Le
acompaaba un Vicepresidente, que deba reemplazarlo en los casos
especficamente sealados; en su defecto, asuma el poder el
presidente del Senado. La eleccin del Presidente y el Vicepresidente
era de forma indirecta, por los colegios electorales. La reeleccin
presidencial inmediata se permita por una sola vez.
Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores. Funcionaria
durante el receso del Congreso y su misin sera observar y asesorar al
poder ejecutivo.
Se busc la descentralizacin gubernamental sobre la base de la puesta en
vigencia de las juntas departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las
tendencias federalistas.
Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano,
prohibindose todo culto diferente.
Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la
imprenta.
Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos
hereditarios, mayorazgos, vinculaciones y privilegios.
Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes.
Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas
constitucionales e investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo
determinado y con cargo de informar al Congreso acerca de las medidas
adoptadas durante el ejercicio de dichas facultades. Esta innovacin pareci
peligrosa a los defensores de la doctrina pura, porque as exista el peligro
de impulsar al mandatario hacia la dictadura, pero se la acept para
afianzar el principio de autoridad, en cuanto fuera necesario para el
mantenimiento del orden.

VIGENCIA
Los legisladores acordaron que luego de cinco aos deba reunirse una
Convencin Nacional con la misin de hacer una reforma constitucional de

manera total o parcial. En el mismo texto constitucional qued consignada

tal disposicin:
Art. 177.- En julio del ao de mil ochocientos treinta y tres se
reunir una Convencin Nacional, autorizada para examinar y
reformar en todo o en parte esta Constitucin.
La razn que se arguy para ello fue que en el lapso de cinco aos la
experiencia dara mejores ideas para administrar la Repblica y por lo tanto
al cumplirse dicho perodo sera necesario realizar cambios o reformas.
Aunque en realidad, el principal inters era dar tiempo para la instalacin de
un rgimen federal, como ya se ha dicho.
En cumplimiento a esa disposicin se reuni en 1833 una Convencin
Nacional, que dio una nueva Constitucin, la de 1834, igualmente de
carcter liberal. La de 1828 dur, pues, solo cinco aos y unos meses.