PROCEDIMIENTOS DE CONCESIN Y GESTIN DE SUBVENCIONES

(TTULO I LEY DE SUBVENCIONES DE GALICIA)

PROCEDIMIENTOS DE CONCESIN DE SUBVENCIONES

CONCURRENCIA COMPETITIVA
(Procedimiento ordinario)

OTORGAMIENTO DIRECTO
(Excepcional)

Mediante el que la concesin se realiza a travs de la comparacin de las

solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelacin entre las
mismas de acuerdo con los criterios de valoracin previamente fijados en
las bases reguladoras y en la convocatoria y adjudicar, con el lmite fijado en
la convocatoria dentro del crdito disponible, aqullas que obtuvieran mayor
valoracin en aplicacin de los citados criterios

Las BASES REGULADORAS podrn

EXCEPCIONAR el requisito de fijar
ORDEN DE PRELACIN cuando

Por el OBJETO y FINALIDAD de la subvencin NO SEA NECESARIO REALIZAR LA COMPARACIN y

PRELACIN de las solicitudes presentadas en un NICO PROCEDIMIENTO HASTA EL
AGOTAMIENTO DEL CRDITO presupuestario.
LA PROPUESTA DE CONCESIN se formular al RGANO CONCEDENTE DIRECTAMENTE POR
EL INSTRUCTOR, que nicamente deber comprobar la concurrencia de los requisitos
requeridos para conceder la subvencin, por los que NO INTERVENDR EN NINGN CASO EL
RGANO EVALUADOR.

PROCEDIMIENTO ABREVIADO
(art. 22 LSG)
EXCEPCIONALMENTE, PRORRATEO del
IMPORTE GLOBAL MXIMO destinado a
las subvenciones entre BENEFICIARIOS

a. Subvenciones NOMINATIVAS previstas en los PGCA

b. Subvenciones cuyo otorgamiento o cuanta vengan impuestos a la Admon por
NORMA DE RANGO LEGAL.
c. Subvenciones en que se acrediten razones de INTERS PBLICO, SOCIAL,
ECONMICO o HUMANITARIO, u OTRAS debidamente justificadas que dificulten
su convocatoria pblica.

SIEMPRE QUE AS SE PREVEA EN LAS BASES REGULADORAS

PROCEDIMIENTO EN RGIMEN DE CONCURRENCIA COMPETITIVA

INICIACIN
SALVO supuestos art. 19.2 (que se excepcione
fijacin orden prelacin).

DE OFICIO MEDIANTE CONVOCATORIA

aprobada por el rgano competente

Disposicin que establezca las bases en su caso y DO en que est

publicada
Crditos presupuestarios a que se imputa y cuanta total mx.
Objeto, condiciones y fin;
Rgimen en que se efectuar la concesin;
Requisitos para solicitar la subvencin y forma de acreditarlos;
rganos competentes para instruir y resolver;
Plazo presentacin solicitudes;
Plazo resolucin y notificacin
Documentos e informaciones a adjuntar a la peticin
Posibilidad de reformular solicitudes;
Indicacin de si la resolucin pone fin a la va
Criterios de valoracin de solicitudes, en su caso,
Plazo de justificacin de la subvencin
Medio de notificacin o publicacin

PRESENTACIN SOLICITUDES INTERESADOS

Conllevar
la
AUTORIZACIN al rgano
gestor para recabar las
certificaciones que deban
emitir la AEAT, Tesorera
Gral de la SS y Consellera
competente en materia de
economa y hacienda de la
Xunta, cuando SE PREVEA
EN LAS BASES, SALVO que
el solicitante DENIEGUE
EXPRESAMENTE
EL
CONSENTIMIENTO,
debiendo presentarse la
certificacin
en
los
trminos
previstos
reglamentariamente.

SUSTITUIBLE POR DECLARACIN RESPONSABLE DEL

SOLICITANTE
(presentacin documentacin acreditativa de la realidad de datos, con
ANTERIORIDAD A LA PROPUESTA DE RESOLUCIN en un
PLAZO NO SUPERIOR a 15 das)

DOCUMENTACIN QUE PIDA LA CONVOCATORIA (salvo que ya est

en poder de cualquier rgano de la Admon actuante, SIEMPRE que se haga
constar fecha y rgano o dependencia en que se presentaron o, en su caso,
emitidos, y NO HAYAN TRANSCURRIDO + 5 AOS DESDE FIN PROCDTO al
que correspondan

SUBSANACIN DE LA SOLICITUD, en su caso

(PLAZO MX. IMPRORROGABLE 10 DAS)

Si as no lo hiciera se le tendr por

DESISTIDO DE SU SOLICITUD, previa
resolucin

INSTRUCCIN
(por rgano que se indique en la
convocatoria)

PETICIN DE LOS INFORMES NECESARIOS PARA

RESOLVER o que sean EXIGIDOS POR LAS NORMAS
REGULADORAS DE LA SUBVENCIN
INFORMES

Actuaciones
necesarias
para
la
determinacin,
conocimiento y comprobacin de los datos en virtud de los
cuales debe formularse PROPUESTA DE RESOLUCIN

FASE DE PREEVALUACIN (si

la norma reguladora de la
subvencin la contempla)

PLAZO: 10 das, salvo que el instructor solicite su emisin en

plazo menor o mayor, sin que en este ltimo caso pueda
exceder de 2 MESES.

EVALUACIN DE SOLICITUDES O
PETICIONES, CONFORME A LOS
CRITERIOS FORMAS Y PRIORIDIDADES
establecidos en la norma reguladora o, en
su caso, en la convocatoria

Dirigida a verificar el cumplimiento

de las condiciones impuestas para
adquirir la condicin de beneficiario
de la subvencin

EL
RGANO
GESTOR
DEBE
COMUNICAR
LAS
ACTIVIDADES
DESARROLLADAS EN RELACION CON
LAS MISMAS CON PERIODICIDAD

Si no se emitiera en plazo el calificado por disposicin legal

como preceptivo y determinante o en su caso vinculante,
PODR INTERRUMPIRSE EL PLAZO DE TRMITES SUCESIVOS

CUATRIMESTRAL

El expediente contendr el INFORME DEL INSTRUCTOR en que

conste que de la informacin obrante en su poder se desprende
que los BENEFICIARIOS CUMPLEN TODOS LOS REQUISITOS
INFORMRE DE EVALUACIN DEL RGANO INSTRUCTOR

NO CREAN
DERECHO ALGUNO
A FAVOR DEL
BENEFICIARIO
PROPUESTO FREN
TE A LA ADMON
MIENTRAS NO SE
HUBIERA
NOTIFICADO LA
REWSOLUCIN DE
CONCESIN

PROPUESTA DE RESOLUCIN PROVISIONAL MOTIVADA POR EL

INSTRUCTOR
(CUANDO LAS BASES REGULADORAS AS LO ESTABLEZCAN)
-a la vista del expediente y del informe del evaluador en su casoAUDIENCIA DE LOS INTERESADOS
(Plazo para alegaciones: 10 das)

Prescindible cuando no figuren en el procedimiento ni

se tengan en cuenta otros hechos ni otras alegaciones
y pruebas que las aducidas por los interesados, en
cuyo caso la PROPUESTA DE RESOLUCIN
FORMULADA tendr carcter de DEFINITIVA

PROPUESTA DE RESOLUCIN DEFINITIVA

Expresar el solicitante/relacin de solicitantes

propuestos para la concesin, y su cuanta,
especificando su evaluacin y, en su caso, los
criterios de valoracin seguidos para efectuarla.

NOTIFICACIN A LOS INTERESADOS PROPUESTOS COMO

BENEFICIARIOS
(slo cuando sea obligada, segn lo previsto en las bases reguladoras)

ACEPTACIN POR LOS INTERESADOS PROPUESTOS COMO

BENEFICIARIOS EN 10 DAS
(si no, se entender TCITAMENTE ACEPTADA)

RESOLUCIN POR EL RGANO COMPETENTE

FORMA: Motivada conforme a lo

dispuesto en las bases reguladoras
debiendo, en todo caso, quedar
acreditados los fundamentos de
la
resolucin que se adopte.

CONTENIDO: Adems del solicitante/relacin

de solicitantes a los que se concede, debe
hacer constar DE MANERA EXPRESA, LA
DESESTIMACIN DEL RESTO SOLICITUDES

REFORMULACIN DE SOLICITUDES: Cuando la subvencin tenga por

objeto
la FINANCIACIN DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR POR EL
SOLICITANTE y el importe de la subvencin de la propuesta de resolucin
provisional sea INFERIOR AL QUE FIGURA EN LA SOLICITUD, se podr instar
del beneficiario, SI AS SE PREV EN LAS BASES REGULADORAS, la
reformulacin (que, en todo caso, deber respetar el OBJETO, CONDICIONES
y FINALIDAD DE LA SUBVENCIN, as como los CRITERIOS DE VALORACIN
establecidos) para ajustar los compromisos y condiciones a la subvencin.

NOTIFICACIN A INTERESADOS
(arts. 58 y 59 Ley 30/1992)

PLAZO: MAX 9 MESES, SALVO que NORMA

CON RANGO DE LEY establezca un plazo
mximo o as venga previsto en la
NORMATIVA DE LA U.E..

COMPUTO: A PARTIR DE LA PUBLICACIN DE LA

CONVOCATORIA, SALVO que la misma posponga sus efectos
a una fecha posterior. En las tramitadas por OTRAS ADMONES
en las que corresponda la resolucin a la Admon Xunta, se
contar a partir del momento en que el rgano otorgante
disponga de la propuesta o documentacin que la norma
reguladora determine

EFECTOS DE LA FALTA DE RESOLUCIN EN PLAZO:

SILENCIO NEGATIVO (desestimada la solicitud de
concesin)

PROCEDIMIENTO DE CONCESIN DIRECTA

CANALIZADAS A TRAVES DE

RESOLUCIN/ ACUERDO DE CONCESIN

CONVENIOS, EN SU CASO
(sern instrumento habitual para canalizar
las previstas NOMINATIVAMENTE)

CONTENIDO

Objeto subvenciones (indicando su carcter singular y razones que

acreditan el inters pbco, social, econmico o humanitario y las que
justifican la dificultad de su convocatoria pbca)
Rgimen jurdico aplicable.
Beneficiarios y modalidades de ayuda.
Rgimen de justificacin de la aplicacin dada a las subvenciones por los
beneficiarios y, en su caso, entidades colaboradoras.
REQUIEREN AUTORIZACIN PREVIA CONSELLO XUNTA

CONCESIN SUBVENCIONES POR IMPORTE > 150.000

EUROS O LO QUE DETERMINEN LAS LEYES ANUALES DE
PRESUPUESTOS

PROCEDIMIENTO DE GESTIN Y JUSTIFICACIN DE SUBVENCIONES

El beneficiario concierta con terceros la ejecucin total o parcial de la actividad
objeto de subvencin CUANDO LA NORMATIVA REGULADORA DE LA SUBVENCIN
AS LO PREVEA (EXCLUIDOS gastos del beneficiario para realizar por s la actividad
subvencionada).
NO PODR SUBCONTRATARSE CON:
1.
Personas/entes incursos en PROHIBICIONES PARA SER BENEFICIARIO
2.
Personas/entes PERCEPTORES DE OTRAS SUBVENCIONES para realizar la
actividad.
3.
INTERMEDIARIOS/ASESORES en que los pagos se definan como % de coste total
de la operacin (salvo que est justificado con referencia al valor del mercado del
trabajo realizado o los servicios prestados).
4.
Personas/entes VINCULADAS CON EL BENEFICIARIO, salvo que la contratacin
se realice con las condiciones normales del mercado o que se obtenga previa
autorizacin del rgano concedente.
5.
Personas/entes solicitantes de ayuda o subvencin en la MISMA CONVOCATORIA
Y PROGRAMA que NO HAYAN OBTENIDO SUBVENCIN por falta de requisitos

DEFINICIN

IMPORTE ACTIVIDAD SUBVENCIONADA SUBCONTRATADA NO > % FIJADO EN LAS

BASES.

PROCEDIMIENTO
DE GESTIN DE
SUBVENCIONES

EN DEFECTO DE PREVISIN: NO > 50% IMPORTE ACTIVIDAD SUBVENCIONADA .

SI SOBREPASA EL 20% DEL IMPORTE DE LA SUBVENCIN Y DICHO IMPORTE = O
> 60.000 , REQUERIR:
1.
CONTRATO POR ESCRITO.
2.
AUTORIZACIN PREVIA DEL CONTRATO POR LA ENTIDAD CONCEDENTE

REQUISITOS
SUBCONTRATACIN DE
ACTIVIDADES
SUBVENCIONADAS POR
LOS BENEFICIARIOS

NO PODR FRACCIONARSE UN CONTRATO CON OBJETO DE ELUDIR SU CUANTA Y EL

CUMPLIMIENTO DE LOS ANTERIORES REQUISITOS.
CONTRATISTAS: quedan OBLIGADOS SLO ANTE EL BENEFICIARIO y estn sujetos al
DEBER DE COLABORACIN.
EFECTOS

BENEFICIARIOS: Asumirn la TOTAL RESPONSABILIDAD DE LA EJECUCIN frente a la

Admon y sern RESPONSABLES de que en la ejecucin de la actividad subvencionada
concertada con terceros se RESPETEN LOS LMITES establecidos en la normativa reguladora de
la subvencin en cuanto a la NATURALEZA y CUANTA de gastos subvencionables.
.
Justificacin del CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES y de la CONSECUCIN DE
OBJETIVOS PREVISTOS en el acto de concesin.

DEFINICIN

DOCUMENTACIN

JUSTIFICACIN
DE
SUBVENCIONES

FORMA

Manera determinada REGLAMENTARIAMENTE.

CUENTA JUSTIFICATIVA DEL GASTO REALIZADO; Acto obligatorio del beneficiario o entidad
colaboradora, que incluye bajo responsabilidad del declarante:
1.
REGLA GRAL: los justificantes de gasto u otro documento con validez jurdica que permitan
acreditar el cumplimiento del objeto subvencin.
2.
A FALTA DE PREVISIN EN LAS BASES, incluir declaracin de actividades realizadas
financiadas con la subvencin y su coste, con el desglose de cada uno de los gastos.
3.
PLAZO DE PRESENTACIN:, COMO MXIMO, EN EL PLAZO DE 3 MESES DESDE LA
FINALIZACIN DEL PLAZO PARA LA REALIZACIN DE LA ACTIVIDAD .
ACREDITACION DEL GASTO POR MODULOS: Los gastos se acreditarn mediante:
1.
FACTURAS (incluso ELECTRNICAS, siempre que renan requisitos exigidos para su
aceptacin en el mbito tributario).
2.
DEMS DOCUMENTOS DE VALOR PROBATORIO EQUIVALENTE CON VALIDEZ EN EL
TRFICO MERCANTIL O CON EFICACIA ADMVA.
ACREDITACIN DEL GASTO MEDIANTE PRESENTACIN DE ESTADOS CONTABLES. Cuando el
beneficiario est sujeto a rgimen de contabilidad empresarial, constituir medio de justificacin la

presentacin de las cuentas del ejercicio donde se reflejen las operaciones relacionadas
con la subvencin concedida
.

ACTIVIDADES
FINANCIADAS
ADEMS
CON
FONDOS
PROPIOS/OTRAS
SUBVENCIONES/OTROS RECURSOS; Debe acreditarse en la justificacin el importe, procedencia y
aplicacin de tales fondos a las actividades subvencionadas.

CASOS
ESPECIALES

ADQUISICIN DE INMUEBLES: Adems de los justificantes, debe aportarse CERTIFICADO DE

TASADOR INDEPENDIENTE debidamente acreditado e inscrito en el correspondiente registro oficial.
MIEMBROS DE BENEFICIARIOS ASOCIACIONES PERSONAS JURDICAS/UNION PERSONAS
FSICAS/ JURDICAS SIN PERSONALIDAD: Obligados a justificar actividades realizadas EN
NOMBRE y POR CUENTA DEL BENEFICIARIO (QUE SER PARTE DE LA JUSTIFICACIN BENEFICIARIO)
SUBVENCIONES CONCEDIDAS EN ATENCIN A LA CONCURRENCIA DE CIERTA SITUACIN:
Requieren acreditacin por cualquier medio admisible en Derecho de la misma, PREVIAMENTE A LA
CONCESIN.

EFECTOS DE LA
JUSTIFICACIN

NO/INSUCIENTE

REINTEGRO

Los que de manera INDUDABLE RESPONDAN A LA NATURALEZA de la actividad subvencionada Y

SE REALICEN EN EL PLAZO establecido en las bases reguladoras, sin que EN NINGN CASO EL
COSTE DE SU ADQUISICIN PUEDA SER SUPERIOR AL VALOR DE MERCADO.

DEFINICIN DE GASTO
SUBVENCIONABLE

El que fue EFECTIVAMENTE PAGADO CON ANTERIORIDAD A LA FINALIZACIN DEL PERIODO

DE JUSTIFICACIN DETERMINADO POR LA NORMATIVA REGULADORA DE LA SUBVENCIN,
SALVO DISPOSCIN EXPRESA EN CONTRA EN LAS BASES REGULADORAS.

DEFINICIN DE GASTO
REALIZADO

IMPORTE GASTO > 30.000 (COSTE POR EJECUCIN

DE OBRA)
CASO ESPECIAL

IMPORTE GASTO > 12.-000 (SUMINISTRO DE

BIENES DE EQUIPO O PRESTACIN DE SERVICIOS
POR EMPRESAS CONSULTORAS

El beneficiario deber solicitar

MNIMO 3 OFERTAS de distintos
proveedores, PREVIAMENTE A LA
CONTRATACIN del compromiso
para la prestacin del servicio o la
entrega del bien

SALVO
Que por las especiales caractersticas de los gastos no exista en el
mercado suficiente nmero de entidades que lo suministren o
presten;
Que el gasto se hubiera realizado CON ANTERIORIDAD A LA
SOLICITUD DE SUBVENCIN

ADQUISICIN,
CONSTRUCCIN
REHABILITACIN
Y MEJORA DE
BIENES
INVENTARIABLES

PERIODO EN QUE EL BENEFICIARIO DEBE DESTINAR LOS BIENES AL FIN CONCRETO

PARA EL QUE SE OTORG LA SUBVENCIN: el fijado en las BASES REGULADORAS, SIN QUE
PUEDA SER INFERIOR A 5 AOS caso de BIENES INSCRIBILES, supuesto en el que deber
contar en la escritura esta circunstancia, as como el importe de la subvencin concedida- ni a los 2
AOS resto bienes)
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGAICN DE DESTINO producida, en todo caso, con la
enajenacin o gravamen del bien- ser causa de REINTEGRO, salvo que su poseedor sea 3 protegido
por la fe pblica registral o se justifique la adquisicin con buena fe y justo ttulo o en establecimiento
mercantil o industrial, en caso de bienes muebles no inscribibles.
NO SE CONSIDERAR INCUMPLIDA LA OBLIGACIN DE DESTINO:
1.
BIENES NO INSCRIBIBLES: Cuando hayan sido SUSTITUIDOS, CON AUTORIZACIN
DE LA ADMON CONCEDENTE, POR OTROS que sirvan en CONDICIONES ANLOGAS al fin
para el que se concedi la subvencin y dicho uso se mantenga hasta completar el
periodo.
2.
BIENES INSCRIBIBLES: Cuando el cambio de destino, enajenacin o gravamen sea
AUTORIZADO POR LA ADMON CONCEDENTE, asumiendo el adquirente la obligacin de
destino de los bienes por periodo restante y del reintegro, en su caso.

GASTOS
SUBVENCIONABLES
(ART. 29 LSG)

AMORTIZACIN
DE BIENES
INVENTARIABLES

ACREDITACIN DEL GASTO MEDIANTE PRESENTACIN DE ESTADOS CONTABLES. Cuando

el
a rgimen tiene
de contabilidad
empresarial, constituir
medio de justificacin la
Subeneficiario
carcter de est
gastosujeto
subvencionable
como CONDICIONES
las siguientes

presentacin de las cuentas del ejercicio donde se reflejen las operaciones relacionadas
con la1.subvencin
concedida hayan contribuido a la COMPRA DE LOS BIENES.
Que las subvenciones
.

2.

Que la amortizacin se calcule conforme a las normas de CONTABILIDAD

generalmente aceptadas.
Que el COSTE se refiera EXCLUSIVAMENTE AL PERIODO SUBVENCIONABLE.

3.

GASTOS FINANCIEROS, GASTOS DE ASESORA

JURDICA O FINANCIERA, GASTOS NOTARIALES Y
REGISTRALES Y GASTOS PERICIALES Y LOS DE
ADMON ESPECFICOS

Son SUBVENCIONABLES si:

Estn DIRECTAMENTE RELACIONADOS con
la actividad subvencionada
Son
INDISPENSABLES para la adecuada
PREPARACIN O EJECUCIN DE LA MISMA
Y AS SE PREVEA EN LAS BASES
REGULAORAS.
Los GASTOS DE GARANTA BANCARIA PODRN SER
SUBVENCIONADOS cuando as lo prevea la normativa
reguladora de la subvencin.
EN NINGN CASO SERN SUBVENCIONABLES:
1. Los INTERESES DEUDORES de las cuentas bancarias.
2. Los INTERESES, RECARGOS y SANCIONES ADMVAS
PENALES.
3. Los GASTOS DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES.

Son

GASTO

SUBVENCIONABLE

EFECTIVAMENTE.
TRIBUTOS

el

EN NINGN CASO SON SUBVENCIONABLES:

IMPUESTOS
INDIRECTOS
cuando
-

COSTES
INDIRECTOS

cuando

beneficiario

sean
RECUPERACIN o COMPENSACIN
IMPUESTOS PESRONALES SOBRE LA RENTA.

LOS

ABONA

SUSCEPTIBLES

DE

FORMARN PARTE DE LA JUSTIFICACIN DE LA SUBVENCIN, SIEMPRE QUE:

LAS BASES REGULADORAS AS LO PREVEAN
SE HUBIERAN IMPUTADO POR EL BENEFICIARIO A LA ACTIVIDAD
-

SUBVENCIONADA
EN
LA
PARTE
QUE
RAZONABLEMENTE
CORRESPONDA.
Y EN TODO CASO, EN LA MEDIDA QUE CORRESPONDAN AL PERIODO EN
QUE EFECTIVAMENTE SE REALIZA LA ACTIVIDAD.

COMPROBACIN DE SUBVENCIONES

Verificacin de la ADECUADA JUSTIFICACIN DE LA SUBVENCIN, de la REALIZACIN DE LA

ACTIVIDAD y del CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD que determinen la concesin o disfrute de la
subvencin

COMPETENCIA

rgano CONCEDENTE
La ENTIDAD
COLABORADDORA
realizar EN NOMBRE Y
POR CUENTA DEL
CONCEDENTE las
comprobaciones previstas

FORMAS

COMPROBACIN MATERIAL
de la inversin (con constancia
en el expediente mediante ACTA
DE CONFORMIDAD firmada por
representante de la Admon y el
beneficiario)

COMPROBACIN DEL VALOR DE

MAERCADO DE GASTOS
SUBVENCIONABLES por la
ADMON CONCEDENTE
EXCEPCIONALMENTE SE
PODR SUSTITUIR LA
COMPROBACIN MATERIAL por
una JUSTIFICACIN
DOCUMENTAL que constate de
forma razonable y suficiente la
realizacin de la actividad
subvencionada

SUBVENCIONES DE CAPITAL
> 60.000 . En CMPUTO
INDIVIDUAL, DESTINADAS A
INVERSIONES EN ACTIVOS
TANGIBLES

Medios

Precios de mercado
Cotizaciones en mercados
Estimacin por referencia a valores
recogidos en registros oficiales fiscales.
Dictamen pericial de la Admon
Tasacin pericial contradictoria
Otro medio prueba admitido en
Derecho

Encomendable a OTRO RGANO

DISTINTO DEL CONCEDENTE

PROCEDIMIENTO DE GESTIN PRESUPUESTARIA

APROBACIN DEL GASTO
(PREVIO A)

CONVOCATORIA

CONCESIN DIRECTA

RESOLUCIN DE CONCESIN

JUSTIFICACIN DE LA
SUBVENCIN POR
BENEFICIARIO

PAGO DE LA SUBVENCIN

PAGOS A CUENTA

Realizables cuando la NATURALEZA DE LA

SUBVENCIN LO JUSTIFIQUE

Podrn suponer la realizacin de pagos

FRACCIONADOS que respondern al ritmo de la
ejecucin de las acciones subvencionadas,
abonndose por cuanta equivalente a la
justificacin presentada

APROBACN COMPROMISO GASTO

NO PODR REALIZARSE en tanto el benefeficiario NO SE

ENCUENTRE AL CORRIENTE en el cumplimiento de
obligaciones tributarias y frente a la S. Social Y NO TENGA
pendiente de pago ninguna otra deuda con la Admon de la
CA o sea deudor por resolucin de procedencia del reintegro

PAGOS ANTICIPADOS

Suponen entregas de
fondos
con
carcter
previo a la justificacin,
como
financiacin
necesaria para poder
llevar
a
cabo
las
actuaciones inherentes
a la subvencin

Suponen entregas de fondos con carcter

previo
a
la
justificacin,
como
financiacin necesaria para poder llevar
a cabo las actuaciones inherentes a la
subvencin

EN NINGN CASO REALIZABLES

cuando se haya solicitado la declaracin
de concurso, hayan sido declarados
insolventes,
estn
declarados
en
concurso, estn sujetos a intervencin
judicial o haber sido inhabilitados
conforme a la Ley concursal sin que haya
concluido el periodo de inhabilitacin
fijado en la sentencia de calificacin del
concurso.

La realizacin de dichos pagos y el rgimen de garantas habrn de establecerse

expresamente en las BASES REGULADORAS de la SUBVENCIN

REINTEGRO DE SUBVENCIONES
(TTULO II LEY DE SUBVENCIONES DE GALICIA)
INVALIDEZ RESOLUCIN CONCESIN

NULIDAD

ANULABILIDAD

Art. 62.1 Ley 30/92

Carencia/insuficiencia
de crdito.

Art. 63 Ley 30/1992

REVISIN DE OFICIO (102 Ley

30)
o
DECLARACIN
DE
LESIVIDAD (art. 103 Ley 30)

NO PROCEDER CUANDO CONCURRA CAUSA DE REINTEGRO

REINTEGRO

Falsificaci
n/oculta
cin

Incumpl
mto
Objetivo/
actividad
/proyecto

Incumplmto
obligac.
Justificac o
justificac
insufcte

Incumplmto
oblig
adoptar
medidas de
difusin

Resistencia,
excusa,
obstruccin
o negativa a
comprobaci
n /control

Incumplmto
oblig a EE
colaborador
as y
beneficiarios

Adopcin de decisin de que

derive necesidad de reintegroo

Dems supuestos contemplados

en
la
normativa
de
la
subvencin

NATURALEZA CRDITOS A REINTEGRAR

Consideracin de INGRESOS DE D PBLICO
INTERS DE DEMORA:
Inters legal del dinero incrementado en un
25%, salvo que la LPGE establezca otro
diferente y del previsto para fondos
procedentes de la UE en su legislacin.
PROCEDIMIENTOS
PARA
LA
EXIGENCIA
REINTEGRO: SIEMPRE CARCTER ADMVO

PLAZO PRESCRIPCIN DEL D DE LA ADMON A

RECONOCER O LIQUIDAR EL REINTEGRO: 4 AOS,
a contar:
Desde el momento en que venci el plazo para
presentar justificacin por el beneficiario o E.
Colaboradora.
Desde el momento de concesin para
subvenciones concedidas en atencin a la
concurrencia de determinada situacin en el
perceptor.

INTERRUPCIN

Por
cualquier
accin
de
la
Admon,
con
conocimiento
formal
del
beneficiario o E.
colaboradora.

Por interposicin
de recurso de
cualquier clase, la
remisin de culpa
a
jurisdiccin
penal
o
presentacin de
denuncia.

Por
cualquier
accin fehaciente
del beneficiario o
E.
colaboradora
conducente a la
liquidacin de la
subvencin o del
reintegro.

OBLIGADOS AL REINTEGRO:

BENEFICIARIOS Y ENTIDADES
COLABORADORAS

RESPONSABLES SOLIDARIOS:
- Personas y entidades 8.2 y
8.3.2 prrafo.
- Rptes legales del beneficario (si
este carece de capac. de obrar)
- Miembros, partcipes, cotitulares
de las EE. Del art. 8.3 en
proporcin a sus participaciones
(tratndose de comunidades de
bienes u otra unidad econmica
o patrimonio separado).
RESPONSABLES SUBSIDIARIOS:
- Administradores de Sociedades
mercantiles. O reprtes legales
personas
jurdicas
que
no
realizaran actos necesarios para
cumplir obligac., adoptar proyectos
o consintieran los que de ellos
dependan.
- Rptes legales personas jcas que
hayan cesado en sus actividades.

SOCIEDADES DISUELTAS Y LIQUIDADAS: Sus obligac. de reintegro pendientes se TRANSMITIRN A LOS socios o partcipes en capital, que respondern
SOLIDARIAMENTE Y HASTA EL LMITE DEL VALOR DE LA CUOTA DE LIQUIDACIN.
: RGANO
FALLECIMIENTO DEL OBLIGADO AL REINTEGRO: la obligacin
se transmitir aDE
susREINTEGRO
causahabientes, sin perjuicioCOMPETENCIA
del D Civil foral
o especialCONCEDENTE
aplicable a la
PROCEDIMIENTO
sucesin para determinados supuestos (aceptacin a beneficio de inventario).

TTULO VI LEY 30/1992

INICIO DE OFICIO , ACUERDO DEL

RGANO COMPETENTE

PROPIA INICIATIVA

ORDEN SUPERIOR

DENUNCIA

PETICIN RAZONADA
DE OTROS RGANOS

CONSECUENCIA DEL
IFNORME DE CONTROL
FINANCIERO EMITDO POR
LA INTERVENCIN GRAL

Si, consecuencia del t. de

audiencia, el rgano gestor
se vaya a separar del
dictamen del informe de
control, ANTES DE DICTAR
RESOLUCIN
formular
DISCREPANCIA

SE GARANTIZAR EN TODO CASO EL D DEL INTERESADO A AUDIENCIA

PONE FIN AL PROCEDIMIENTO

RESOLUCIN

PLAZO MXIMO PARA RESOLVER Y NOTIFICAR: 12 MESES DESDE LA FECHA DEL ACUERDO DE
INICACIN (PLAZO QUE PODR SUSPENDERSE Y AMPLIARSE SEGN ART. 42.5 y 5 Ley 30)

DE NO PRODUCIRSE: CADUCIDAD DEL PROCDTO

PROPIA INICIATIVA
MEDIDA CAUTELAR: RETENCIN DE PAGOS
(Suspensin de libramientos del pago de cantidades
pendientes de abonar al beneficiario o colaboradora)

RG. COMPETENTE

A INICIATIVA DE UNA DECISIN C. EUROPEA

A PROPUESTA INTERVENCIN GRAL C.A.

Resolucin MOTIVADA
NOTIFICADA al interesado

EN NINGN CASO PUEDE SUPERAR EL IMPORTE QUE FIJE LA PROPUESTA O

RESOLUCIN DE INICIAACIN DEL EXPDTE DE REINTEGRO, CON INTERESES DE
DEMORA DEVENGADOS HASTA AQUEL MOMENTO.

PROCEDER EN TODO CASO:

1.
SI EXISTEN INDICIOS
2.
3.

RACIONALES

QUE

PERMITAN

PREVER

LA

IMPOSIBILIDAD DE OBTENER EL RESARCIMIENTO , O

SI STE PUEDE VERSE FRUSTRADO O DIFICULTADO .
EN ESPECIAL, SI EL PERCEPTOR HACE ACTOS DE OCULTACIN,
GRAVAMEN O DISPOSICIN DE SUS BIENES.

SUPUESTO ESPECIAL:
COMPENSACIN DE DEUDAS
(ART. 40 LSG)

RGIMEN JURDICO:
- PROPORCIONAL a la finalidad a conseguir y
NUNCA se adopta si puede producir EFECTOS
DE DFICIL O IMPOSIBLE REPARACIN.
- MANTENERSE hasta que se dicte la
resolucin y NO SUPERAR EL PERIODO
MX. fijado para su tramitacin (incluidas
prrrogas)
- LEVANTARSE cuando:
o Desaparezcan las circunstancias que la
originaron.
o El interesado proponga sustitucin de
esta medida por la constitucin de
garanta suficiente.

En los supuestos previstos REGLAMENTARIAMENTE podrn extinguirse TOTAL O PARCIALMENTE POR

COMPENSACIN las deudas de NATURALEZA PBCA a favor de la HACIENDA DE LA C.A. en FASE DE GESTIN
RECAUDATORIA (voluntaria o ejecutiva) con los CRDITOS RECONOCIDOS POR LA MISMA A FAVOR DEL
DEUDOR.

CONTROL FINANCIERO DE SUBVENCIONES

(TTULO III LEY DE SUBVENCIONES DE GALICIA)
INTERVENCIN GENERAL C.A. (sin perjuicio funciones T. Cuentas y Consello Contas de Galicia)

COMPETENCIA:

Puede demandar la colaboracin de EMPRESAS PRIVADAS DE AUDITORA (aunque

correspondindole a la Intervencin
EN TODO CASO, actuaciones que supongan ejercicio de
POTESTADES ADMVAS).

SE EJERCE SOBRE

SUBVENCIONES DE LA U. E. percibidas por

la C,A. u Organismos o Entidades vinculadas
o dependientes)

Beneficiarios y, en su caso, EE Colaboradoras por razn de las

SUBVENCIONES OTORGADAS POR LA C.A. y OO. Vinculados con CARGO
A LOS P.G. de la C.A. o a los FONDOS DE LA U.E.

OBJETO

Verificar el cumplimiento de las normas establecidas en

las normas comunitarias. En particular:

PUEDE EXTENDERSE A:

d. Adecuada y correcta obtencin de la subvencin

e. Cumplimiento por beneficiarios y EE colaboradoras de sus obligaciones en la
gestin y aplicacin de la subvencin.
f. Adecuada y correcta justificacin de la subvencin.
g. Realidad y regularidad de las operaciones financiadas con la subvencin.
h. Adecuada y correcta financiacin de las actividades subvencionadas, artculo 17.3.
i. Existencia de hechos, circunstancias o situaciones no declaradas a la
Administracin por beneficiarios y entidades colaboradoras y que pudieran afectar
a la financiacin de las actividades subvencionadas

Personas fsicas o jurdicas a las que se encuentren asociados los beneficiarios

Cualquier otra persona susceptible de prestar un inters en la consecucin de los objetivos,
realizacin de las actividades, ejecucin de los proyectos o adopcin de los comportamientos.

LIBRE ACCESO A:
DOCUMENTACIN OBJETO DE COMPROBACIN,
LOCALES DE NEGOCIO Y DEMS ESTABLECIMIENTOS O
LUGARES EN QUE SE DESARROLLE LA ACTIVIDAD
SUBVENCIONADA.
INFORMACIN DE CUENTAS BANCARIAS
OBTENCIN DE COPIA O RETENCIN DE FACTURAS O
SUSTITUTIVOS RELATIVO A LAS OPERACIONES

BENEFICIARIOS
EE COLABORADORAS

OBLIGACIN DE
COLABORACIN CON
LA INTERVENCIN Y
RGANOS DE CONTROL
FINANCIERO

TERCEROS RELACIONADOS CON

OBJETO DE SUBVENCIN

LA NEGATIVA SE CONSIDERAR RESISTENCIA, EXCUSA, OBSTRUCCIN

O NEGATIVA a los efectos del REINTEGRO, sin perjuicio DE LAS
SANCIONES QUE PUDIERAN CORRESPONDER

AUTORIDADES, JEFES, DCTRES DE OFICINA PBCAS, OO AA Y OTROS ENTES PBCOS

JUZGADOS Y TRIBUNALES DEBEN FACILITAR A LA ADMON DATOS CON TRANSCENDENCIA EN LA APLICACIN DE
SUBVENCIONES QUE SE DESPRENDAN DE ACTUACIONES JUDICIALES DE LAS QUE TENGAN CONOCIMIENTO.

EN EL EJERCICIO DEL CONTROL FINANCIERO, el funcionario encargado del mismo ser AGENTE DE AUTORIDAD.
DEBE GUARDAR CONFIDENCIALIDAD Y SECRETO.
PERSONAL
CONTROLADOR

USO DE DATOS, INFORMES O ANTECEDENTES SLO PARA FINES ASIGNADOS AL CONTROL FINANCIERO, PARA LA
EXIGENCIA DE REINTEGRO Y, EN SU CASO, PARA PONER EN CONOCIMIENTO HECHOS
PRESUNTAMENTE
CONSTITUTIVOS DE INFRACCIN ADMVA, CONTABLE O PENAL (en este ltimo caso, cuando el funcionario aprecie
tales hechos lo debe poner en conocimiento de la INTERVENCIN GRAL a efectos de que remita, si procede, lo actuado
al rgano competente para iniciar los oportunos procedimientos.

PROCEDIMIENTO DE CONTROL
Se adecuar al PLAN ANUAL DE AUDITORAS que
ANUALMENTE APRUEBE LA INTERVENCIN GRAL

INICIO MEDIANTE NOTIFICACIN A

Beneficiarios y, en su caso, EE Colaboradoras

sobre las que se realizarn los controles
financieros
Su alcance.
NO
SER
NECESARIO
INCLUIR
las
comprobaciones precisas que soliciten otros EEMM
EN APLICACIN DF REGTOS COMUNITARIOS
sobre beneficiarios perceptores de fondos
comunitarios.

RGANOS/ORGANISMOS
OBJETO DE CONTROL

BENEFICIARIOS Y EN SU CASO,
ENTIDADES COLABORADORAS
DEBEN SER INFORMADOS, A LA INICIACIN DE LAS
ACTUACIONES, DE SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES EN EL
CURSO DE LAS MISMAS (ACTUACIONES QUE TAMBIN SE
COMUNICARN A LOS RGANOS GESTORES DE LAS SUBVENCIONES).

MEDIDAS CAUTELARES

SUSPENSIN DEL PROCDTO POR LA

INTERVENCIN

MEDIDAS PRECISAS PARA IMPEDIR DESAPARICIN,

DESTRUCCIN O ALTERACIN DE FACTURAS, ELEMENTOS
O DOCUMENTOS (cuando haya indicios de la incorrecta
obtencin, destino o justificacin)

Por circunstancias que puedan dar origen a reintegro.

Puede acordarse por la INTERVENCIN GRAL, debiendo
notificarse al beneficiario o Entidad colaboradora.
El fin de la suspensin (que debe tambin notificarse) se
producir cuando:
a) Adoptadas las medidas oportunas por el rgano
concedente, sean comunicadas al rgano de control.
b) Si TRANSCURRIDOS 3 MESES desde el acuerdo de
suspensin, NO SE HUBIERA COMUNICADO LA
ADOPCIN DE MEDIDAS POR EL RGANO GESTOR

- Deben ser PROPROCIONADAS al fin perseguido.

- EN NINGN CASO se adoptarn las que puedan
producir PERJUICIOS DE IMPOSIBLE O DIFCIL
REPARACIN.
El fin del procedimiento se producir mediante RESOLUCIN
DE LA INTERVENCIN GRAL declarando la improcedencia de
las actuaciones de control.

Hechos puestos de manifiesto.

Conclusiones que se deriven.

INFORME ESCRITO PROVISIONAL DEL RGANO

GESTOR

RGANO GESTOR

PLAZO MXIMO: 12 MESES, ampliable

cuando:
- Se trate de actuaciones de especial
complejidad.
- Se descubra que el beneficiario o la E.
colaboradora ocultaron informacin o
documentacin especial.
- Se trate de ayudas de la UE.

BENEFICIARIO

ALEGACIONES
(15 DAS)

INFORME DEFINITIVO

rgano gestor.
Beneficiario.

RESOLUCIN

DOCUMENTACIN
ACTUCIONES DE
CONTROL

DILIGENCIAS: para reflejar hechos relevantes que se pongan de

manifiesto.
INFORMES:
sern
NOTIFICADOS
a
BENEFICIARIOS
Y
EE
COLABORADORAS objeto de control. Una copia del mismo ser REMITIDA
AL RGANO GESTOR que concedi la subvencin, sealndose, en su caso,
la necesidad de iniciar expedientes de reintegro y sancionador.

DOCUMENTOS PBLICOS
HACEN PRUEBA DE LOS HECHOS QUE
MOTIVEN SU FORMALIZACIN,
SALVO QUE SE ACREDITE LO
CONTRARIO.

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EFECTOS DE LOS INFORMES DE CONTROL

QUE RECOJAN LA PROCEDENCIA

DE REINTEGRAR TODA/PARTE
SUBVENCIN

EL RGANO GESTOR DEBE COMUNICAR A LA INTERVENCIN

GRAL EN 1 MES A PARTIR DE LA RECEPCIN DE L INFORME

INCOACIN REINTEGRO

DISCREPANCIA CON SU
INCOACIN (MOTIVADA)

CONFORMIDAD

LA
INTERVENCIN
PODR
EMITIR
INFORME
DE
ACTUACIN
AL
RGANO
GESTOR

INICIO PROCEDIMIENTO EN EL
PLAZO DE 1 MES
(notificndoselo al beneficiario o
entidad colaboradora)

DURANTE EL MES SIGTE AL

FIN DE CADA TRIMESTRE,

QUE PONGAN DE MANIFIESTO

LA EXISTENCIA DE OTRAS
IRREGULARIDADES NO
CONSTITUTIVAS DE REINTEGRO

EL
RGANO
GESTOR
DEBE
COMUNICAR LAS ACTIVIDADES
DESARROLLADAS REFERENTES A
LAS
MISMAS
CON

PERIODICIDAD
CUATRIMESTRAL

QUE PONGAN DE MANIFIESTO

OTRAS CONCLUSIONES O
RECOMENDACIONES NO
CONSTITUTIVAS DE
IRREGULARIDAD

EL
RGANO
GESTOR
DEBE
COMUNICAR
LAS
ACTIVIDADES
DESARROLLADAS EN RELACION CON
LAS MISMAS CON PERIODICIDAD

CUATRIMESTRAL

EL RGANO GESTOR INFORMAR A LA INTERVENCIN DE LAS ACTUACIONES REALIZDAS

DURANTE EL TRIMESTRE RESPECTO DE LOS PROCDTOS INICIADOS, AS COMO DE LOS
TERMINADOS EN ESE PERIODO.

LOS RGANOS DE RECAUDACIN REMITIRN A CADA RGANO GESTOR Y A LA INTERVENCIN

INFORMAICN SOBRE LA GESTIN RECAUDATORIA REALIZADA SOBRE AQUELLOS EXPEDIENTES
DE REINTEGRO PENDIENTES DE GESTIN EN DICHO PERIODO Y SOBRE LOS FINALIZADOS.

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