UNIVERSIDADRURALDEGUATEMALA

EXTENSION

SANMIGUELPETAPA

FACULTAD

CIENCIASJURIDICASYSOCIALES

CURSO

DERECHOAGRARIO

TEMA

POLITICASAGRARIASDELAEPOCACOLONIALY
ORIGENDELLATIFUNDIOENGUATEMALA

CATEDRATICO

(BARRIENTOS)

ALUMNOS

AXELRODRIGUEZLOPEZ,aquvanlosdelgrupo

CARN

100160225

FECHA

INDICE

Contenido
INTRODUCCION:

CONCEPTOGENERALDEPOLITICAAGRARIACOLONIALENGUATEMALA.

Alternativasparasometeralosindgenas:

1.

Sometersevoluntariamente

2.

Sersometidosporlasarmas:

Elementosbsicosenlasociedad:

HISTORICADELSISTEMALATIFUNDISTAENGUATEMALA:

10

LATIFUNDIOCONCEPTO,CONSECUENCIASYPOSIBLESSOLUCIONES:

11

Introduccin:

11

Concepto:

11

Origen:

11

SituacinActual:

12

Consecuencias:

12

Soluciones:

12

SEGNLAPATRIADELCRIOLLO:

13

5Principios

13

ElIndioComoBotn

15

CONCLUSIONES:

19

BIBLIOGRAFIA:

20

DERECHOAGRARIOPgina2

INTRODUCCION:
AlolargodelahistoriadenuestranacinGuatemala,hemosvistoloshechosocurridos,en
diferentesmbitosdelatenenciadelatierrapartiendoespecficamentedequeGuatemala
esunpas,eminentementeagrcola,latierraesunodelosfactoresprincipalesesfuncinde
Desarrollo,economayfactoressocioculturales.
La Poltica Agraria Colonial y el Origen de los Latifundios en Guatemala, parte desde el
hecho de conquistar a la etnia nativa a travs de la violencia, aduciendo que lo que con
violenciaseobtiene,tambinconviolenciasemantiene,nosepuededefinirlasituacinde
eseentoncescomoalgolgico,sinoquederivadeconflictosvividosporotraetnia,eneste
caso la Espaola, quienes invadieron y conquistaron con gente que no tena clara ni
definidasuculturapropia,nopudiendoasdejardeperjudicaralosmayasconquistados,a
quienesllamaronindios.
EsportalmotivoqueenmateriadePolticasAgrariasyDesarrolloRural,enlaactualidad,
se busca como base, corregir los paradigmas impuestos hace ms de 500 aos por los
Conquistadores definiendo a continuacin una pequea resea histrica, sobre el
Latifundio,queactualmente,todavaesunodelosproblemasmsgrandesqueenfrentala
poblacin rural de nuestro pas para comprender mejor nuestra situacin como Sociedad
Guatemalteca,esnecesarioentenderlasracesdeesclavituddenuestrasociedaddesdesus
inicios.

DERECHOAGRARIOPgina3

CONCEPTOGENERALDEPOLITICAAGRARIACOLONIALEN
GUATEMALA.
LaColonizacindeAmricaenelcontextodelaexpansincomercial:
LaconquistadeGuatemalasignificeldesaparecimientoparcialototaldemuchospueblos
indgenas,suformadevida,sureligincausandoungrancambioenesassociedades.La
necesidad (por parte de los conquistadores espaoles) de obtener la mayor cantidad de
gananciasdelaconquistacausqueseutilizaracualquiermediopararealizaresefin.
Aparece la esclavitud, la expropiacin de bienes que durante aos pertenecieron a
comunidadesindgenas,noslomaterialessinohumanas,latributacin,elrepartimiento,
la encomienda y muchas cosas ms que irn configurando la historia de Guatemala,
dndoleungirototalalamismaeimpactandoseriamenteenloeconmico,comosever
luego. La Corona espaola
impuso desde el principio
un fuerte sistema de
monopolio
comercial.
Ninguna
provincia
americana poda comerciar
con otra potencia que no
fueraEspaa.
Se estaba en la poca del
mercantilismo donde la
acumulacindeoroyplata,
era primordial as como la
proteccindelaindustriay
el comercio nacional otorgando as monopolios y creando un mercado cerrado con las
colonias donde no permite a otro estado de participar de las riquezas de Amrica. Esta
situacin fue hbilmente aprovechada por los comerciantes guatemaltecos, quienes,
deteniendo dicho principio, impusieron su monopolio sobre el resto de las provincias del
Reino, constituyndose en los nicos intermediarios entre la metrpoli y el Reino de
Guatemala. La ciudad de Santiago de Guatemala se estableci como puerto de entrada y
salidadetodoslosproductostraficadosconEspaa.
El control sobre la comercializacin del ail fortaleci tanto a comerciantes como a la
ciudadmisma,queseconvirtienplazacomercialdelReino.Allconfluanlosgranosy
productoscultivadosenelAltiplanoindgenaconelganadoyotrosartculosprovenientes
de las lejanas regiones de Nicaragua y Costa Rica. Los comerciantes guatemaltecos
otorgabancrditosparaimpulsarloscultivosyerantambinsusprincipalescompradores.
Almismotiempo,ellosrealizabanlosintercambioscomercialesconlametrpolidemanera
regular. Esta variedad de funciones los convirti en agentes indispensables a niveles
econmicosmuypoderososenelterrenopoltico.

DERECHOAGRARIOPgina4

Enlaprimerafasedelaconquistasetratdeconquistaralosquichs,llegandoacumplir
ese objetivo, iniciando as una nueva fase en la cual ahora se trata de someter a otros
pueblosdeGuatemala:loscakchiquelesylosTzutuhiles.LosReyesquichs,temiendola
conquistadesupueblo,idearonunplanparaencerraraAlvaradoysutropaenlaciudad
para luego incendiarla, pero ese plan no fue llevado a cabo ya que Pedro de Alvarado se
enterdelmismoymandaquemaralosdosReyesquichs.
Luego de esto, los indgenas huyen, escondindose en barrancos aledaos y el ejrcito
espaolinicioassuscorreras(quemarydestruirtodoloqueseencuentraenelcamino)
paraobligaraquelosindgenassalieranycomenzaranatributar.

Alternativasparasometeralosindgenas:
1. Sometersevoluntariamente
Tributoenhombres.
Tributoenoro.
Tributoenalimentos.
2. Sersometidosporlasarmas:
Esclavitudforzada.
Tributoenoro
Decomisodebienesyalimentos
Lo expuesto anteriormente sirve como antecedente para la ir configurando la dominacin
econmica que no es ms que la esclavizacin y la
tributacin forzosa a la que fueron sometidos los
indgenas. Los gastos y ganancias de la empresa
corran a cargo de los indgenas, dividindose las
ganancias entre la Corona espaola y los particulares
quehabaninvertido.
Tambin aparecen los esclavos de rescate, que antes
de la conquista eran parte de la sociedad indgena
teniendo funciones serviles, estos fueron losesclavos
comprados a indgenas. Los descubrimientos y
empresas de conquista fueron costeadas en toda su
mayora por iniciativa de particulares, es por ello que los conquistadores y primeros
colonizadores buscaron resarcirse y cobrar con creces lo que haban invertido. Como
resultadodeestofueimplantadounrgimendeterrorymuerte.
La Corona Espaola se encargaba de firmar capitulaciones con los conquistadores, las
cualesestipulabanque,losmismos,quedabanobligadosaconquistarennombredelRey,
fundar ciudades, separar para la Corona una quinta parte de la ganancia obtenida (quinto
real)yevangelizaralosindgenas,locualseconvirtienlaprincipalexcusaparaaceptar
comojustalaguerracontralosindgenas.
DERECHOAGRARIOPgina5

LaobligacindepoblarhizoquemuchosespaolessequedaranenAmrica,sinregresara
Espaaconunbotn.EstotambindebidoaquelagentevenidadeEspaapertenecaaun
niveleconmicosocialquenotenamayorfuturoensupatria.
Conlaconquistaseiniciaellatifundismo,yaquelosconquistadoresseaduearondegran
partedetierra,fueranpertenecientesaindgenasono,situacinquesefueampliandocada
vezmsdurantelaColonia,tantoenelnmerodepropietarioscomoenelincrementode
grandesextensionesdetierraparacadaespaol.

Elementosbsicosenlasociedad:
Losdominadoresoposeedoresdelatierra.
Losesclavos,obligadosatrabajarytributar.
ConelprimertrasladodelacapitalaAlmolongaseiniciaelrepartodetierrasasolaresalos
espaoles,dueosdeltrabajoindgena.Estodainicioalasestancias,queluegodarninicio
alashaciendasenlascualesseimpulslaganaderayenmenorporcentajelaagricultura.
La fundacin de pueblos indgenas estuvo relacionada con el concepto de reduccin. Los
pueblos surgieron en torno de los antiguos centros de poblacin tratando de distribuir las
grandes masas poblacionales en diferentes pueblos que por lo general no pasaban del
centenardepersonas,talagrupacinserealizabatomandoencuentaafinidadesdeculturay
deorigen.Estafundacinfueimportanteparalosconquistadores,yaquedeellosdependa
la cantidad de encomiendas que se podan adjudicar a cada espaol, tambin fueron de
sumaimportanciaparalarecoleccindetributos,yfinalmente,erademuchointersparala
Colonia que las tierras estuvieran pobladas, en ningn momento desiertas. Todos los
indgenasqueescaparondelaesclavitudforzadafueronrepartidos(repartimiento)ycomo
fruto de esto nace la encomienda que consista en encomendar a un espaol un grupo de
indgenas para evangelizarlos y educarlos pero realmente se buscaba que tributaran. El
tributo fue una contribucin personal que se pagaba por parte de los indgenas por su
vasallajealRey.
Enlasciudadesseconcentrlapoblacinquetenaelpodereconmico,polticoysocial,
loscriollos,esdecirconquistadores,primerospobladoresespaolesysusdescendientesy
pocodespusfuncionariosdelamonarqua,familiaresysquitos,finalmenteespaolesque
llegaronluegoenlapocacolonial.Hacialasciudadesfluanloscargamentosdeproductos
de toda clase, provenientes de los pueblos indgenas que se formaban, de las propias
haciendasascomoestablecimientosganaderosyagrcolaspertenecientesaloscriollos.
Fueradelasciudades,alrededordeellas,quedaronestablecidoslugaresparalaresidencia
delosindgenas,peroestosquedabanreservadosnicamenteparalosqueerandeconfianza
para los espaoles por ejemplo los pueblos de indgenas mexicanos que se asentaron a
orillasdelaCiudaddeGuatemala(enelvalledePanchoy),valerecordarquefueronellos
quienesprestarongranayudaalosespaolesparalaconquista.
DERECHOAGRARIOPgina6

ImpuestosoTributos:
Teniendo la corona espaola la necesidad de dinero, principalmente cuando entraba en
guerra con alguna otra potencia europea, y con el fin de realizar esa recaudacin con
gananciasyllevarlasconrapidezaaquelpasimplantentodassuscoloniasamericanasun
sistemaimpositivodetributos,deaqusurge:
Alcabala:
Recaudabaun2%sobrelasoperacionesdecompraventa,traspasodebienes,herenciasy
otras rentas o cobros de los particulares. Fue un impuesto para los criollos, ya que los
indgenaspagabaneltributo.
Tributo:
ContribucinpersonalquesepagporlosindgenasalReydeEspaacomovasallaje,el
montodelmismofueporlogeneraldeunpesodeplataalao.
Almojarifazgo:
Pagadoporproductosqueentrabanosalanpormediodelospuertosdelreino.

DERECHOAGRARIOPgina7

HISTORICADELSISTEMALATIFUNDISTAENGUATEMALA:
ElsistemalatifundistadeGuatemalatieneracesenlaconquistaespaola,cuandolatierra
fue expropiada a los pueblos indgenas y dado como
recompensa a los nuevos colonizadores. Despus de la
independenciade1821,latenenciadelatierrapermaneci
altamente desigual. El estatuto legal fue retirado de las
extensaspropiedadesdelaIglesiaydelastierrascomunales
indgenas.
En1890,elcafconstituael96%delasexportacionesdeGuatemala.Elsectorcampesino
qued estancado, limitado a las tierras infrtiles, y los alimentos comenzaron a ser
importados. Los campesinos migraron de las montaas hacia la zona costera buscando
trabajoasalariado.
LaLeyAgrariade1894mantuvolaventadetierrasestatalesaparticulares,osea,latierra
eraunamercancaynounbienlibre.En1901,laUnitedFruit
Company, hoy conocida como Chiquita, inici sus actividades
en Guatemala. Entre 1924 y 1930, el gobierno arrend a esta
compaauntotalde188,682hectreasenlasfrtilesplanicies
delPacfico.Laempresaextranjerapagunpequeoimpuesto
por las exportaciones mientras que sus importaciones y sus
ganancias eran exentas de impuestos y la compaa no era
obligadaacumplirconlaLeyLaboral.
En1945,JuanJosArvalollegalapresidenciaypromulgla
concesindelttulodepropiedadalosposeedoresquecultivaranlatierrapormsdediez
aos. Electo presidente en 1951, Jacobo Arbenz prometi convertir a Guatemala en una
nacincapitalistamoderna,mediantelaindustrializacinylareformaagraria.
El17dejuniode1952,elCongresoGuatemaltecoaproblaLeydeReformaAgraria.Sus
principales objetivos eran eliminar las condiciones feudales y todas las formas de
servidumbre del trabajo, proveer tierra a los trabajadores sin tierra o con poca tierra y
distribuircrditoyasistenciatcnicaalospequeospropietarios.
La oposicin a la reforma agraria fue rpida y decisiva. Las lites agrarias, la iglesia
catlica, los sectores de la clase media, los propietarios expropiados y las compaas
agrcolasextranjerassecolocaronencontradelareformaagraria.Ningunaexpropiacinde
tierraocurrienGuatemaladesde1954,fortaleciendoelinjustosistemadedistribucinde
latierra.

LATIFUNDIOCONCEPTO,CONSECUENCIASYPOSIBLES
SOLUCIONES:
DERECHOAGRARIOPgina8

Introduccin:
El desarrollo econmico agrario se encuentra condicionado por la relacin de
interdependenciaexistenteentredosformasdecambio:losdenaturalezacualitativaylos
detipocuantitativo,detalformaque,paraunperiododetiemposuficientementegrande,
losltimosdifcilmentepuedentenerlugarsinoseproducenlasmodificacionesnecesarias
en la estructura e instituciones del sistema en el pas de que se trate. Por otro lado, los
aumentoscuantitativosenlaproduccinagrariaenestecasofavorecenydeterminanlos
cambiosdenaturalezacualitativa.
Esta relacin de interdependencia caracterstica de la economa es esencial y debe de
tenerseencuentaenbasealapolticaagraria,enlacualhayquedestacarlaexistenciade
variablesydatosdeimportanciaynaturalezamuydiferente.Loverdaderamenteimportante
esconocerquvariableesesencialenelproblemaplanteadoenlaagriculturatratandode
resolverlo, pues puede decirse, con Myrdal, que la ciencia econmica es, a la vez,
abstraccinyaccincrtica.Estopuedeaplicarsealacuestindelosl.,loscualesfrenanel
desarrolloagrarioenlamayorpartedelospasesdeIberoamrica.
Concepto:
Los Latifundio, constituyen uno de los inconvenientes mayores para el desarrollo
econmico.Elconceptofincadegranextensinexplotadadeficientementeenpoderdeun
solo propietario, es relativo, ya que intervienen factores morales, polticos, sociales,
econmicosytcnicosquevaraneneltiempoyenelespacio.Enunpasyenunmomento
dados,elgradodeexigenciamoralalcanzadodeterminaloquehayadeconsiderarsecomo
latifundio.Porotrolado,elpapelquellevanacabolospartidospolticosesotrofactorque
ayuda a la determinacin prctica de lo que es l. La estructura social constituye
posiblemente el factor ms importante, que interviene en la relatividad del concepto por
mediodelosgrupossocialesysusluchas.Losaspectoseconmicoytcnico,aunsiendo
importantes, no lo son tanto como los factores anteriores. Adems han sido criticadas
algunasdelasllamadasreformasagrariasenIberoamricaenlasqueslosehantenidoen
cuentalosaspectoseconmicoytcnicodelacuestindeloslatifundios.Sinembargo,la
solucin al problema, tampoco puede olvidar el peso deestos ltimos factores como
tambinhaocurridoenalgunospases.
Origen:
Elorigendeloslatifundios,sehallaenelderechodepropiedadprivadaenlascondiciones
feudalesycolonialesdeEspaaeIberoamrica,unidoademsaotrosprivilegiospropios
delaclasedominante.EnEspaasehallanenlaReconquistayenladesamortizacin.En
Iberoamrica el origen de los latifundios, se encuentra en la colonizacin europea, que
desarrollelmonocultivoagrcolaoganaderosegninteresasealametrpoli.
SituacinActual:

DERECHOAGRARIOPgina9

La situacin actual de los latifundios, en Iberoamrica no difiere mucho (salvo algunos

pases) de la existente hace 50 aos. Los nicos pases en donde ha habido cambios
importantessonMxico,BoliviaysobretodoCuba.Segndatosde1950,laconcentracin
delapropiedadpodraresumirseenunacifra:lasfincasdemsdel.000Ha.el1,5%del
totalcomprendanel64,9%delasuperficietotallaborable.Otroejemplomuestraqueen
Brasil,en1959,lamitaddelatierraestabaenmanosdel1,6%delospropietarios.Msdel
90% de la tierra cultivable de Iberoamrica perteneca al 10% de los propietarios. Por lo
que respecta a Espaa, segn los catastros de 1930 y 1959, el nmero de grandes
propietariosdemsde250Ha.pasde14.721quereunanmsde11millonesdeHa.aun
nmero de fincas no de propietarios de ms de 250 Ha., de 23.31l. Como en el primer
catastro se da el nmero de propietarios y en el segundo el nmero de fincas, no puede
saberse si ha aumentado o no el nmero delatifundistas. Por otro lado, segn el Primer
CensoAgrariode1962,haba1l.562explotacionesmayoresde
500 Ha. (0,47% del total) con una superficie de ms de 16 millones de Ha., es decir, el
37,2%deltotaldesuperficieagraria.
Consecuencias:
Lasconsecuenciasqueocasionanloslatifundios,sondediversandole.Morales,porquela
existenciadegrandesextensionessincultivarenmanosdeunospocospropietarios,unidaa
la miseria de muchos campesinos sin tierra, es injusta. Polticas, dado que su existencia
hacecrecerlafuerzadelospartidosqueluchanporunamayorequidad.Sociales,porqueal
haber grandes diferencias en la propiedad de la tierra surgirn tensiones claras.
Econmicas,porquelacombinacindelosfactoresdeproduccinestmuylejosdeserla
ms conveniente, ya que el capital y maquinaria empleados resultan insuficientes en
relacinconlatierray,porotrolado,estainsuficiencianosevecompensadaconaumentos
delfactortrabajo.Elintersdellatifundistanoleacercaalaexplotacinracional,sinoque
le aleja. Desde el punto de vista tcnico, el l. no se ve afectado pues no existen razones
econmicasporloscambiosenlatecnologa.

Soluciones:
Las soluciones al latifundio, es decir, la desaparicin del mismo, resultan enormemente
variadas, desde las demasiado moderadas que eternizan el problema, a las excesivamente
revolucionarias.Losmsmoderadospiensanquelapropialeydelmercadoacabarconel
latifundio.Otrosafirmanqueconvieneayudarunpocoaqueactedichaleyenelsentido
deseadopormediodealgntipodepoltica(deprecios,etc.).Otrosopinanquepormedio
de impuestos progresivos se acabara con este. Los partidarios de la reforma agraria,
piensan que slo por medio de la expropiacin puede resolverse el problema
verdaderamente. Los ms radicales creen que la expropiacin debe hacerse sin
indemnizacinpuesenotrocasoaqullasupondrauncostemuyelevado.

SEGNLAPATRIADELCRIOLLO:
DERECHOAGRARIOPgina10

ElSaqueoDeLaTierra
Apesardetodoslosenormesesfuerzoshechosparaocultarlo,escosabiensabidaqueel
problemaprimordialdelassociedadescentroamericanaseslamaladistribucindelatierra,
que se haya concentrada en pocas manos, mientras carece de ella la gran mayora de la
poblacin.Estarealidadhasidoposible,enbuenamedida,porlosprincipiosqueorientan
duramentelacolonialapolticaagraria.Estosprincipios,sonlossiguientes:

5Principios
Primero. El principio fundamental de la poltica indiana en lo relativo a la tierra se
encuentraenlateoradelseoroqueejercaelReydeEspaa,porderechodeconquista,
sobrelastierrasconquistadasensunombre.
Esteprincipioeslaexpresinlegaldelatomadeposesindelatierrayconstituyeelpunto
de partida del rgimen de tierra colonial. La conquista signific fundamentalmente una
apropiacinqueabolaautomticamentealosnativossobresustierras.Peronoselodaba
automticamente a los conquistadores. Unos
y otros, conquistadores y conquistados, slo
podan recibir tierras de suverdadero
propietario,elrey,puesensunombrehaban
venido los primeros a arrebatarle sus
dominiosalossegundos.
Inmediatamente despus de consumada la
conquista, toda propiedad sobre la tierra
provena, directamente o indirectamente, de
una concesin real. El reparto de tierras que
hacan los capitanes entre sus soldados, lo
hacan en nombre del monarca y con
autorizacindel,ylaplenapropiedaddeaquellosrepartosestabasujetaaconfirmacin
real.
Consiguientemente, cualquier tierra que el rey no hubiera cedido a un particular o a una
comunidad,pueblo,convento,etc.,eratierrarealenga,quepertenecaalreyyquenopoda
usarsesinincurrirendelitodeusurpacin.Elprincipiodeseorotienedosvertientes:por
unlado,nicamenteelreycedelatierrayporotro,nohaytierrasindueonadiepuede
introducirseentierraqueelreynolehacedido.Lacoronacedetierracuandoyaquienle
conviene,ytambinlaniegacuandoellolereportaalgnbeneficio.
Segundo.Conbaseenelprincipioanterior,Espaadesarrollunsegundoprincipiodesu
poltica agraria: el principio de la tierra como aliciente. La corona, imposibilitada para
sufragar las expediciones de conquista como empresa del estado, las estimul como
empresasprivadasconelalicientedeofrecerlesalosconquistadoresunaseriedeventajas
econmicas en las provincias que conquistasen. Ceder tierras e indios fue el principal
alicienteempleado.
Para que ese estmulo diera los resultados apetecidos, la corona tena que mostrar mucha
magnanimidad en la cesin de tierras, pues hubiera sido desastroso que se propagara la
noticia de que los conquistadores no estaban siendo debidamente premiados por su
DERECHOAGRARIOPgina11

inversin,nilosprimerospobladoresporsudecisindetrasladarsealascoloniasrecientes.
Esto condiciona la brutalidad de la primera etapa de la conquista y el principio del
latifundioenlascolonias:elreyofrecaycedaunariquezaquenohabaposedoantesdel
momentodecederla.Losconquistadoressalanaconquistarunastierrasconautorizacin,
en nombre y bajo el control de la monarqua: y la monarqua los premiaba cedindoles
trozos de esas mismas tierras y sus habitantes. Les pagaba, pues, con lo que ellos
arrebatabanalosnativosyconlosnativosmismos.
Tercero. Ya afianzado el imperio por obra de la colonizacin y de la toma efectiva del
poderlocalporlasautoridadespeninsulares,elprincipiopolticodelatierracomoaliciente
perdi su sentido original y sigui actuando en forma atenuada. Una generacin de
colonizadores espaoles haban echado races en las colonias: haban erigido ciudades,
tenan tierras en abundancia, disponan del trabajo forzado de los indios el nuevo
repartimiento comenzaba a funcionar, muchos de ellos tenan encomiendas, haban
fundadofamiliasytenandescendientes.Atodoconestanuevasituacin,lamonarquase
halloencondicionesdeaplicarunnuevoprincipio:latierracomofuentedeingresospara
lasarcasreales,bajoelprocedimientodelacomposicindetierras.
La incitacin del periodo anterior apedir y obtener tierras haba dado lugar a muchas
extralimitaciones. En aquel periodo convena
tolerarlas, pero medio siglo ms tarde se
convirtieron en motivo de reclamaciones y de
composiciones: la corona comenz a dictar
rdenesencaminadasaquetodoslospropietarios
detierraspresentaransusttulos.Laspropiedades
rusticas serian medidas para comprobar si se
ajustaban a las dimensiones autorizadas en
aquellosttulos.Entodocasoenquecomprobara
quehabahabidousurpacindetierrasrealengas,
el rey se avena a cederlas legalmente, siempre
que los usurpadores se avinieran a pagar una
sumadedineroporconceptodecomposicin.En
casocontrario,eraprecisodesalojarlasparaqueelreypudieradisponerdeellas.
DichodeotromodolausurpacindetierrassepracticodesdeelsigloXVIconbaseenla
libertad de las concesiones y en el descontrol de la primera etapa de colonizadora. En la
ltima dcada de ese siglo fue un sistema de composiciones, que no vino a frenar la
usurpacin, sino a convertirla en un procedimiento para adquirir tierras y ensanchar los
latifundios con desembolsos moderados. Al normar la composicin, las leyes
sistematizaronlausurpacindetierrasestuvocausndoleingresosalaCoranadurantetodo
elperodocolonialhastaeldaanterioralaindependencia.
Cuarto. La legislacin colonial de tierras expresa, de manera insistente y clarsima, el
inters de la monarqua de que los pueblos de indios tuvieran tierras suficientes. Los
pueblosdebentenersuficientetierrascomunesparasussiembras,debentenersusejidos
territoriostambincomunesdepastoreoyparaotrosmenesteresdistintosdelasiembraa
losindiosqueenloparticularquieranadquirirtierrasporcomposicindebedrselestrato
preferencial,yenningncasodebeadmitirseacomposicinaquienhayadadousurpado
DERECHOAGRARIOPgina12

tierras de indios, se trate de tierras comunales de sementera y ejidos o de propiedad de

algunosindiosenparticular.
La preservacin de las tierras de indios fue un principio bsico de la poltica agraria
colonial.Ynoesextrao,porquelaorganizacindelpueblodeindios,comopiezaclavede
la estructura de la sociedad colonial, exiga la existencia de unas tierras en que los
indgenaspudierantrabajarparasustentarse,paratributar,yparaestarencondicionesdeir
atrabajarenformacasigratuitaalashaciendasylaboresyaotrasempresasdelosgrupos
dominantes.Setrata,pues,deunprincipiopermanenteyfundamentaldelapolticaagraria
delacolonia,quelofueporqueenraizabaenuninterseconmicotambinfundamentaly
permanente de la monarqua. Para que los indios permanecieran en los pueblos, y fuera
posible controlarlos para la tributacin, era indispensable que tuvieran all unas tierras
suficientesquenotuvieranqueirabuscarlasaotraparte.
Quintoprincipionosedesprendedelasleyes,peroesconocidoporhechosimportantes
consignadosenotrosdocumentos:elbloqueodelosmestizos.
Las leyes de las indias sobre la tierra no hacen discriminacin de la gente mestiza las
castas,losladinos,sinomsbienofrecenpuntosdeapoyolegalparaqueellostambin
la puedan obtener. Sin embargo, dado que los mestizos eran un contingente humano en
crecimiento y de escasos recursos econmicos, era de esperarse que el gobierno colonial,
tomaraprovinciasnecesariasparaproporcionarlestierras,considerndoloscomoungrupo
econmicamente diferenciado y muy necesitado de aquel recurso fundamental. Si los
indios,comoclase,vivanensuspueblos,tenansustierrasygozabandeunfueroespecial,
los mestizos, como grupo emergente en la sociedad colonial, no ubicada y carente de
mediosdeproduccin,debieronserobjetodelacreacindecentrosespecialesparaellos,
dotadosdetierrasparatrabajar.Esto,quesehizoenotrascolonias,yquelosmestizosdel
reino de Guatemala solicitaron en diversas formas, fue sistemticamente evitado por las
autoridadesdelreino.
Lapolticadenegacindetierrasalosmestizospobresenconstanteaumentodemogrfico,
fueunfactorqueestimuloelcrecimientodeloslatifundios,porquelapoblacinmestizao
ladina pobre se vio obligada a desplazarse a las haciendas y a vivir y trabajar en ellas a
cambiodetierraenusufructo.Sevolvieronnecesariamentearrendatarios.

ElIndioComoBotn
Aligualqueconlatierra,paraconlosindgenasseaplicaronunconjuntodeprincipiosy
mecanismos de dominacin que propiciaron la, hasta el momento, inferioridad indgena.
Entreesosprincipiosymecanismospodemossealar:
Laencomiendayelrepartimiento,peseaquefueronverdaderosejesdelsistemacolonial,
seconocenpoco,yloquedeellassesabeaparecegeneralmenteendefinicionesmuertas.
Repartimiento y encomienda fueron instituciones que nacieron unidas, entrelazadas, y as
permanecierondurantesuprimeraetapa.LasimplantCristbalColonenlasAntillas,yen
suformaprimitivapasaronalcontinente.Elrepartimientoteniadosaspectos,puesconsista
en repartir tierras y tambin indios para trabajarlas y como este segundo aspecto se
justificabadiciendoquelosindgenaseranentregadosparaqueelfavorecidovelaseporsu
cristianizacin le eran encomendados para ello, repartir indios y encomendarlos fue, en
esa primera etapa, una misma cosa. La encomienda primitiva era en realidad un pretexto
DERECHOAGRARIOPgina13

pararepartirselosindiosyexplotarlosycomoningunainstanciasuperiorcontroladaloque
se haca con ellos, vinieron a estar, de hecho, esclavizados. Nos hayamos en la etapa
primitivadelacolonia.LacoronadeEspaanoapruebalosvejmenesquesecometenen
sunombreperotienequetolerarlos,porqueladespiadadaexplotacindelosindgenasesel
acicatedelaconquistayelpagodelaimplantacindelimperio.
Laencomiendaprimitivafueunamaneradedisminuir,bajoelpretextodequeseentregaba
a los indios para cristianizarlos, el hecho de que se los reparta para explotarlos. La
esclavitud que se esconda tras el
repartimiento y la economa
primitivos no estaba legalmente
autorizada,eraesclavitudvirtual.
Sin embargo, hubo tambin en
este sangriento periodo, justo a la
esclavitud virtual, una esclavitud
autorizada y legal. En su afn de
enriquecerse a toda prisa, los
conquistadores se las arreglaron
para obtener permiso de
esclavizar, con base legal, a
aquellos
indgenas
que
presentaran una tercera parte
resistencia armada. Este truco se
complement con el clebre
RequerimientodePalaciosRubios,instrumentojurdicoquebebaleersealosindiospara
llamarlosaaceptarpacficamentelasoberanadelmonarcaespaol.
Se les explicaba en l la existencia de los Papas como vicarios del Dios verdadero en la
tierra,yqueelltimoPapahabadonadolosterritoriosindianosalosreyesdeEspaa.En
talvirtud,seinvitabarequeraalosindiosaaceptarlanuevasituacin.Seleshacasaber
que,sirechazabanelrequerimiento,tomaremosvuestraspersonas,eavuestrasmujerese
hijos,elosharemosesclavos,ecomotalesvenderemos,ydispondremosdeellosEsta
ltima amenaza era la verdadera razn de ser del requerimiento, porque serva para
justificarlaesclavizacindelosindiosyelrobodesusbienes.Eldocumentofueelaborado
paraquelosindiosloaceptaranyevitaraslaguerra,sinoprecisamentecontandoconlo
quenoseraaceptadoydaraunabaselegalalaesclavituddeguerrayaldespojodelos
nativos.Aslopruebaelusodelsehizo.
Elrequerimientoseconvirtienparteintegrantedelequipoquetodoconquistadorhabade
llevarconsigoaAmrica.
Acostumbrados como estamos a pensar la conquista desde el lado de los conquistadores,
olvidamosreflexionarsobrelaquerealmentesignificparalosconquistados.Imaginemos
lasorpresadelosindiosalrecibiroescucharelrequerimiento:Unosotroshombresvenidos
del otro lado del mundo, cubierto el rostro con abundante pelambre y el cuerpo con
amenazantes atavos de guerra, precedidos denla alarma y el terror de las matanzas y
despojosquevienenrealizandoensurecorrido,seplantanconuntextoenlamanoycon
las armas y las bestias listas para entrar en combate. Supongamos que se les traduce el
documento a su idioma y que se les da el plazo de cuatro o cinco das para deliberar y
decidirse.Eneseplazotendranlosindgenas,segnlasexigenciasdelrequerimiento,que
abandonaran a sus divinidades y convencerse de que el Dios verdadero haba venido al
DERECHOAGRARIOPgina14

mundoentiemporemotoyenpasdesconocido,habraqueecharportierralascreencias
heredadasporsiglos,ycomenzararendirlecultoaunapequeafigurahumanafijadasobre
dos maderillas en cruzadas, que presentaba adems el aspecto de los propios
conquistadores: tez plida y luengas barbas. En unos pocos das habr que renunciar al
dominio de las tierras y aceptar la soberana de un Rey desconocido y lejano. Y peor de
todo: se sabe que se les exige inmediatamente pago de pesados tributos, la entrega de
metales preciosos, y que todos los pueblos que quisieron ser pacficos tuvieron que
sublevarsealavueltadepoco.Losindiosdebenhabercomprendidoqueelrequerimiento
erauntruco,yquetodasesasloasdeunPapayunReyrepartindoseelmundonotiene
otra finalidad que provocar el rechaza, justificar la guerra y darle bases legales a la
esclavizacin y al despojo. Es difcil pensar
quenoloentendieran.
La esclavitud y esta forma de encomienda
fueron suprimidas con las Leyes Nuevas, que
convirtieron a los indios en vasallos libres,
obligadosatributaralRey.ConestasLeyes,la
encomienda pasa a ser una concesin
liberadoraporelreyaunespaolconmritos
de conquista o colonizacin, consistente en
percibir los tributos de un conglomerado
indgena. Esa fue la encomienda que se
prolong prcticamente durante toda la poca
delacolonia.
Pero mucho ms importante que la nueva
encomienda fue el nuevo repartimiento de
indios: sistema que obligaba a los nativos a
trabajar por temporadas en las haciendas,
retornando con estricta regularidad a sus
pueblosparatrabajarensupropiosustentoyen
la produccin de atributos. Esta ltima
institucin fue la pieza clave para del sistema
econmico de la colonia, y puede afirmarse que ser imposible integrar una visin
cientfica de la sociedad colonial centroamericana (superando las limitaciones de la
tradicional historia de hechos, as como el carcter fragmentario y desarticulado de las
monografas histricas) mientras no se reconozca que la base de aquella estructura social
fuesurgimendetrabajo:elrepartimientodeindios,eltrabajoobligatoriodelosnativos,el
riguroso control de los indgenas en sus pueblos, desde los cuales eran enviados
peridicamenteatrabajaralashaciendasylaboresdelosespaolesydesusdescendientes
a lo largo de los tres siglos coloniales. Ese rgimen le imprimi desde las bases un
determinado carcter a la sociedad colonial centroamericana y condicion de manera
decisiva las luchas sociales, las ideologas, las formas del trato social y dems
manifestacionesdelavidadeaquellasociedad.
Estosprocesosdecolonizacinnohubieransidoposiblessinesaenormelaborquesellam
reduccindeindios.stefue,endefinitiva,elrematedelagrantransformacinocurridaen
lascoloniasamediadosdelsigloXVI.Ylospueblosdeindios,lasreduccionesdeindios,
vinieronaserelpuntodeapoyodetodoelsistemaeconmicoqueseestructuroapartirde
DERECHOAGRARIOPgina15

aquelperodo.Lareduccingarantizoelcobroregulardelostributosdelosencomenderos
yladisponibilidaddemanadeobraparalosterratenientes.
Laesclavitudhabacausadounadispersinqueeragraveobstculoparalareorganizacin
delacolonia.Muchosindiosvivanenlashaciendasdesusamos,otrosandabanhuyendo,
retiradosenmontaasylugaresremotos,yotrospermaneceranenlasededelosantiguos
poblados prehispnicos. Ese alto grado de dispersin y desorganizacin fue resultado de
una peculiar suma de factores: la esclavitud arrastr indios a las haciendas y ahuyent
indiosalosmontes,peroestovinoaoperarsobreuncuadrodedispersinyaexistente.
Losindgenas,antesdelaconquista,novivanpredominantementeencentrosdepoblacin,
sino en chozas y caseros dispersos junto a los sembrados, constituyendo grandes reas
poblados.
Los centros urbanos de que dan noticia los conquistadores eran solamente los ncleos de
reas habitadas mucho ms amplias. A esos ncleos concurra toda la poblacin en das
determinados,confinescomerciales,religiososydeadministracin,peronoeranlamorada
permanentedelagranmayoradelagranmayoradelapoblacin.
La dispersin anrquica adoptada por los indios como recurso de defensa frente a la
conquista, se desarroll a partir de un cuadro de dispersin orgnica existente con
autoridad. Esta situacin era contraria al plan colonial de las Leyes Nuevas, que exiga,
como requisito indispensable, que los indios vinieran a vivir, todos sin excepcin, en
poblados perfectamente organizados y estables. Los indgenas no podan pasar a ser
efectivamente vasallos tributarios del rey, ni este podra ceder parte de la tributacin
(encomienda), ni sera posible suministrar a las haciendas peridicamente mano de obra
indgena (repartimiento), mientras no hubiera centros de poblacin perfectamente
establecidosycontroladosporautoridad.Elrepartimientovaperdurarinclusodespusdela
independencia, aunque con distinto nombre. A medida que avanzaba la colonia, se llam
indistintamentemandamientoyrepartimientoalenvodeindiosalaslaboresyhaciendas
pararealizartrabajoobligatorioporsemanasotemporadas.Sinembargo,puedeobservarse
latendenciaallamarmandamientoalenvideindiosalugareslejanosasuspueblosypor
temporadasmayoresqueunasemana,reservandoelnombrederepartimientoalrgimende
envosparaseisdasalugarescercanos.Aesosedebe,muyprobablemente,quedesdecasi
el mismo inicio de la Independencia hasta mucho tiempo despus, bajo las dictaduras
cafetaleras(18711944)sellamaramandamiento,ynorepartimiento,elenvoforzosode
indiosalasfincas,pueseranenvosdesdegrandesdistanciasyportemporadaslargas.
As pues, hablar de repartimiento y de mandamientos es hablar de un mecanismo de
explotacinquehapermanecidohastapocasmuyrecientes.Anestfrescaenlamemoria
dealgunoslassilenciosashilerasdeindios,escoltadassiempre,atadosaveces,quepasaban
porpueblosyciudadesensulargoyforzosorecorrido,apie,desdesuspuebloshastalas
fincas.

DERECHOAGRARIOPgina16

CONCLUSIONES:
1.Laconquistasignificunaapropiacindetierras,queabolatododerechodepropiedad
delosnativos,basndoseenlaherramientallamadaRequerimiento.
2. La composicin de tierras aport grandes ingresos a la corona durante todo el periodo
colonial,parasostenerguerrasdeEspaaencontradelasotraspotenciasEuropeas,atravs
delostributoseimpuestosqueserecolectabanenAmrica.
3.Lapreservacindelastierrasdeindiosfuearmadedoblefiloalserviciodelacorona.
4. La encomienda primitiva fue pretexto para repartirse los indios y explotarlos hasta
esclavizarlos, reduciendo la poblacin de manera exagerada, lo cual dio lugar a que los
indios,seconvirtieranentributariosdelRey.
5.Elordenpolticoyelreligiosodieronbaseslegalesalaesclavizacinyaldespojodelos
indios,basndoseenlaevangelizacindelosindiosfueronesclavizadosyexplotados.
6.Estesistemadeesclavitudarrastrindiosalashaciendasyahuyentindiosalosmontes,
como recurso de defensa frente a la conquista, los cuales se establecieron en territorios
alejadosypocosustentables,dandolugarasaundesplazamientoforzado.
7.DebidoaladesuninquehabaentrelospueblosdelAltiplanoguatemaltecoporsulucha
dedominacin,nicamentelosQuichsseresistieronalsometimientoylosdemspueblos
comoloscakchiqueles,sealiaronaAlvaradocontraestacivilizacinresultandorpiday
eficazlaconquista.
8.LaconquistadeGuatemalafueunagranoportunidadparalaCoronaespaolaquevioen
ellalaoportunidaddellevarselamayorcantidadderiquezasposibleshaciaEuropa,loque
dio como consecuencia el despojo de tierras y toda clase de bienes a los indgenas
conquistados,dandolugaralSubdesarrolloactualdelIstmoCentroamericano.

DERECHOAGRARIOPgina17

BIBLIOGRAFIA:
Lujn Muoz, Jorge. Breve historia contempornea de Guatemala. Fondo de cultura
econmica.
Mxico,D.F.1998.
Asociacin de Amigos del Pas. Historia general de Guatemala. v. 2: Dominacin
espaola:desdelaconquistahasta1700.Fundacinparalaculturaydesarrollo.Guatemala.
1993.
www.social.org.CartillaReseaHistricadeGuatemala.
MartnezPelez,Severo.LaPatriadelCriollo.EdicionesEnMarcha1994.
DocumentosobreLaColonizacinenGuatemala.

DERECHOAGRARIOPgina18