Plan de desarrollo 2013-2019

La historia poltica de Venezuela se caracteriza por la complejidad intrnseca del

contexto social y econmico existente. En tal sentido, para la comprensin del II Plan de la
Nacin, correspondiente al perodo gubernamental 2013-2019, es fundamental partir del
estudio retrospectivo de los acontecimientos histricos de nuestra sociedad. En primera
instancia, consideramos elemental abordar dichos acontecimientos desde el perodo de
Independencia Nacional, a los fines de identificar las concepciones presentes en la poca y
por ende sus resultados.
Nuestro proceso de independencia es el inicio del particular recorrido republicano
hasta conformar una sociedad basada en los principios democrticos representativos, para
posteriormente producirse la configuracin de un nuevo modelo democrtico sustentado en
la idea de la participacin ciudadana como protagonista de la gestin pblica.
A partir de 1999, con la aprobacin del proceso constituyente se rompe con las
formas tradicionales de concebir la democracia. En consecuencia, se cambia el marco
jurdico existente y en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
segundo prrafo del prembulo se establece: refundar la Repblica para establecer una
sociedad democrtica, participativa y protagnica.
Posteriormente en el ao 2001, se presenta El Plan Nacional de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin 20012007, fundamentado en cinco equilibrios, los cuales se
categorizan en econmico, social, poltico, territorial e internacional. Especficamente el
equilibrio social est orientado a corregir las enormes distorsiones sociales, como condicin
para potenciar el pleno desarrollo del ciudadano en todos los aspectos de la vida nacional.
La tercera directriz del I Plan Socialista de la Nacin 20072013, seala la importancia de
la organizacin social, para la transformacin de la debilidad individual en fuerza colectiva,
reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. En
consecuencia, se precisa el avance de un estado inicial a un estado intermedio entre
democracia poltica y socialismo econmico.

En la actualidad, la discusin est centrada en el socialismo del siglo XXI

incluyendo como elemento central la democracia participativa para otorgar un rol
preponderante a los ciudadanos en el ejercicio del poder. Este modelo se sustenta en los
principios de igualdad, solidaridad, humanismo y equidad, pero tambin incorpora nuevos
elementos en correspondencia con la realidad existente en la sociedad del siglo XXI.
El propsito es configurar un conjunto de lneas estratgicas que orienten la
actividad gubernamental, en funcin de brindar solucin efectiva a los distintos problemas
sociales existentes en nuestra sociedad. La planificacin constituye un objetivo central de la
gobernabilidad, a los fines de prever las polticas pblicas a implementar para satisfacer las
demandas ciudadanas.
En tal sentido, la Repblica Bolivariana de Venezuela, de acuerdo al marco
constitucional, se plantea un conjunto de metas para el perodo de gobierno que inicia en el
ao 2013 y culmina en el ao 2019, materializado en el II Plan Socialista de la Nacin, en
el cual se organizan las polticas pblicas por rea denominas objetivos histricos. En tal
sentido, la misin fundamental es el estudio del mencionado plan de gobierno desde sus
objetivos nacionales, estratgicos y generales, desde la perspectiva analtica para la
instrumentacin correspondiente en los distintos niveles existentes en la sociedad.
El Comandante Hugo Chvez, al inscribir su candidatura ante el Consejo Nacional
Electoral, el 11 de junio de 2012, present el Programa de la Patria 2013-2019 anunciando
una importante evolucin metdica, en los trminos siguientes: Someto al pueblo cinco
grandes objetivos histricos y como su palabra o como la misma palabra lo dice, son
histricos porque vienen de lejos, de atrs, se ubican en la perspectiva del tiempo pasado y
se ubican en la perspectiva del tiempo por venir; nos trascienden a nosotros mismos,
trascienden el tiempo de ayer, trascienden el tiempo de hoy rumbo al tiempo del maana.
Son los grandes objetivos permanentes, histricos.
Es as como se presenta la actualizacin de la carta estratgica que habr de
guiarnos por la ruta de la transicin al socialismo bolivariano del siglo XXI, con este Plan
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin 2013-2019 que contempla cinco grandes
objetivos histricos, a saber:

Los cincos objetivos histricos, es el segundo plan socialista que nos permitir
avanzar y reimpulsar la ruta de la transicin al Socialismo Bolivariano del siglo XXI los
cuales vamos a desarrollar ms adelante.
1. Defender, expandir y consolidar el bien ms pre- ciado que hemos reconquistado
despus de 200 aos: la Independencia Nacional : El primero de ellos, relativo a la
consolidacin de nuestra Independencia, se refiere al conjunto de objetivos nacionales y
estratgicos en los rdenes poltico, econmico, social y cultural, principalmente, cuyo
alcance nos permitir sentar las bases de la irreversibilidad de la soberana nacional
2. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al

sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con

ello

asegurar la mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad poltica

y la mayor suma de felicidad para nuestro pueblo : En cuanto al segundo gran
objetivo histrico, se prefigura en las formas de construccin del socialismo nuestro
para alcanzar la suprema felicidad social del pueblo, esto pasa, en primer lugar, por
acelerar el cambio del sistema econmico, trascendiendo el modelo rentista petrolero
capitalista al modelo econmico productivo socialista, dando paso a una sociedad ms
igualitaria y justa, rumbo al socialismo, sustentado en el rol del Estado Social y
Democrtico, de Derecho y de Justicia, con el fin de seguir avanzando en la plena
satisfaccin de las necesidades bsicas para la vida de nuestro pueblo: la alimentacin,
el agua, la electricidad, la vivienda y el hbitat, el transporte pblico, la salud, la
educacin, la seguridad pblica, el acceso a la cultura, la comunicacin libre, la ciencia
y la tecnologa, el deporte, la sana recreacin y al trabajo digno, liberado y liberador.
3. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo poltico
dentro de la Gran

Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe,

que

garanticen la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica: El tercer gran

objetivo histrico, convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico
y lo poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe, que
garantice la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica, se orienta hacia la
consolidacin del podero poltico, econmico y social para lo cual se requiere, entre
otras metas, la definitiva irrupcin del Estado Democrtico y Social, de Derecho y de
Justicia, y el fortalecimiento de la estabilidad y la paz de la Nacin.

4. Contribuir al desarrollo de una nueva Geopoltica Internacional en la cual tome

cuerpo un mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del
Universo y garantizar la Paz planetaria: El cuarto gran objetivo histrico implica
continuar transitando el camino en la bsqueda de un mundo multicntrico y pluripolar,
sin dominacin imperial y con respeto irrestricto a la autodeterminacin de los pueblos.
Por ltimo, plantea la necesidad de seguir sumando esfuerzos por desmontar el sistema
neocolonial de dominacin imperial, eliminando o reduciendo a niveles no vitales el
relacionamiento econmico y tecnolgico de nuestro pas con los centros imperiales de
dominacin, entre otros propsitos.
5. Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana: El quinto de los
grandes objetivos histricos se traduce en la necesidad de construir un modelo
econmico productivo eco socialista, basado en una relacin armnica entre el hombre
y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y ptimo de los
recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza. En tal sentido, es
necesario ratificar la defensa de la soberana del Estado venezolano sobre los recursos
naturales vitales. Este quinto gran objetivo histrico convoca a sumar esfuerzos para el
impulso de un movimiento de carcter mundial para contener las causas y revertir los
efectos del cambio climtico que ocurren como consecuencia del modelo capitalista
depredador.
El Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin es el instrumento de
planificacin mediante el cual se establecen las polticas, objetivos, medios, metas y
acciones dirigidas a darle concrecin al proyecto nacional plasmado en la Constitucin
de la Repblica, a travs de la intervencin planificada y coordinada de los rganos y
entes del Poder Pblico e instancias del Poder Popular, actuando de conformidad con la
misin institucional y competencias correspondientes.