EL COLOMBIANO DE ORO Y SU REALIDAD

CULES SON LOS LMITES Y ALCANCES DE LA LEY 1091 DE 2006 EN RELACIN

CON LA PROTECCIN DEL COLOMBIANO DE ORO?

Cristian Guerrero Gmez

Universidad La Gran Colombia

Facultad de derecho
2016

EL COLOMBIANO DE ORO Y SU REALIDAD

CULES SON LOS LMITES Y ALCANCES DE LA LEY 1091 DE 2006 EN RELACIN
CON LA PROTECCIN DEL COLOMBIANO DE ORO?
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL

Dar a conocer la importancia de la ley 1091 de 2006 y las condiciones de desarrollo

social, econmico y cultural de las personas de la tercera edad. Adems de resaltar la
procedencia de dicha ley. Enfatizando en la calidad de vida que presenta actual mente las
personas mayores de 65 aos.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Descubrir y analizar las causas del desconocimiento de la lay 1091 de 2006, por parte
de las personas mayores de 65 aos.
Fomentar la participacin e integracin social de las personas de la tercera edad, para
que se acrediten como colombianos de oro.
Analizar los derechos fundamentales que protege la ley 1091 de 2006.
Observar continuamente qu es lo que sucede, cul es la realidad de los ancianos.
JUSTIFICACIN
Es importante realizar un anlisis en relacin al Colombiano de Oro puesto que una de
las poblaciones ms vulnerables es la de la tercera edad. Mediante la ley 1091 del 2006 se
establecen los parmetros para establecer una calidad especial en el ciudadano mayor de 65
aos, adems la Constitucin nacional en sus artculos 45 y 48 hacen nfasis a la seguridad
social en salud.

Los lmites y alcances de la ley 1091 de 2006 en relacin con la proteccin del colombiano de
oro, pueden ser usadas y desarrolladas por la poblacin de la tercera Edad que en su mayora
desconoce este tipo de procesos. Por otra parte la ley 1091 establece los convenios que podr
realizar el Estado con entidades del sector privado para establecer descuentos y beneficios a
los que adquieran el ttulo de Colombiano de Oro.
Es importante el estudio de la ley 1091 del 2006 en prelacin al acrecentamiento de la
poblacin entre los aos 2010- 2015, ya que en este lapso de tiempo los habitantes de la
tercera edad tendr un ndice al alza equivalente a un 4.7 % sobre el territorio nacional. Por
ende se resalta la importancia de la norma y su aplicabilidad para que de este modo no se
desproteja al adulto mayor.
Los resultados de los lmites y alcances de la ley 1091 de 2006 en relacin con la
proteccin del colombiano de oro es necesario para el adulto mayor en miras a su calidad, ya
que como se menciona anteriormente el conocimiento de dicha ley permitir el pleno
desarrollo de las garantas ofrecidas por la Nacin en relacin a su calidad de Colombiano de
Oro. Por otra parte es importante para el Estado ya que a nivel internacional con la emisin
de la carta de los Derechos Humanos el adulto mayor se hace acreedor a una proteccin
especial mediante acuerdos Estatales.
El trabajo es prioritario porque la poblacin de la tercera edad, que es nuestra labor
llamamos colombianos de oro, necesita una proteccin real y efectiva por parte del ente
gubernamental, por ser este garante de derechos y obligaciones para con el administrado.
La novedad de la investigacin reside en que poco o nada se conoce sobre el
colombiano de oro, y las personas que han esbozado argumentos a favor o en contra
permanecen en el anonimato, por esta razn se hace necesario conocer esta ley 1091 para as
hacer construir las bases, de lo que podramos denominar respeto por la persona de la tercera
edad.
Es un tema de actualidad porque las altas cortes en sus pronunciamientos que realizan a
travs de sentencias, se ha establecido una proteccin a la poblacin de la tercera edad.

La viabilidad del trabajo, verbigracia se estara reflejando cuando el estado y la

sociedad asuman un real compromiso para con la poblacin de la tercera edad, que por su
condicin de debilidad y de amparo manifiesto, deben recibir trato preferencial por parte de
las entidades estatales y de sus conciudadanos.
La sociedad, como grupo de individuos organizados en la cual, cohabitan, jvenes,
adultos y ancianos, existe una pirmide jerarquizada de respeto, situando en la cspide a los
nios y ancianos. El respeto por los ancianos debe ser obligatorio por la experiencia que nos
han brindado, por el esfuerzo que en su fsico se ve tan marcado, reflejndolo en sus arrugas,
por respeto al ciclo de la vida, nacer, crecer y morir. Es conveniente darles un trato digno para
que sus ltimos das sean agradables, es retribuir lo mnimo que ellos han hecho en sus
mejores das Por la sociedad.
HIPTESIS
La Ley 1091 de 2006 estableci que el Estado deba otorgar a las personas mayores de
65 aos una credencial que las identificara como Colombianos de Oro, hacindolas
acreedoras a un gran nmero de beneficios.
Frente a esta proposicin se afirma que hay un gran desconocimiento por parte de las
personas de la tercera edad por lo cual no ha logrado las expectativas de esta ley.
Es tan grave la situacin de los adultos mayores que solo en Bogot 46.303 no tienen
acceso a la seguridad social, 9.000 de ellos viven en condiciones de pobreza y 28.707 viven en
la miseria absoluta, segn estudios de la administracin distrital.
Es por esto que se concluye que los fines y alcances de esta ley no trascendi a la vida
de las personas dela tercera edad, adems encontramos que esta ley no logro dar solucin al
problema del desamparo de la tercera edad.
MARCO TERICO
Nacionalmente se reconoce el impacto de la tercera edad en la composicin de los grupos
poblacionales, con una dinmica de crecimiento, que impacta en Colombia con una
duplicacin del segmento de poblacin de 65 aos o ms en los ltimos 20 aos, que nos
seala la obsolescencia del equipamiento social ante la demanda de esta nueva poblacin que

exige una proteccin adecuada por parte del estado, primordialmente se exige el de la
proteccin a la seguridad social.

Las condiciones de vida para las personas de la tercera edad son especialmente difciles,
pues pierden rpidamente oportunidades de trabajo, actividad social y capacidad de
socializacin, y en muchos casos se sienten postergados y excluidos.
De all que se crean los derechos de las personas mayores. Para la ONU, las personas
mayores tienen derecho a vivir con independencia, participacin, cuidados, autorrealizacin y
con dignidad. Nuestro pas reconoce en su legislacin los siguientes derechos:
Artculo 46 de la constitucin poltica establece: el estado, la sociedad y la familia
concurrirn para la proteccin y la asistencia de las personas de la tercera edad y promovern
su integracin a la vida activa y comunitaria.
El Estado les garantizar los servicios de la seguridad social integral y el subsidio
alimentario en caso de indigencia.
Con relacin a lo anterior se resalta que es deber del estado proteger y asistir a las personas
de la tercera edad que se encuentran en estado de indigencia, la cual la encontramos sealado
en demanda de constitucionalidad, la Corte estableci que era deber del Estado concurrir a la
proteccin y asistencia de las personas de la tercera edad y garantizar los servicios de
seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia. Por esta razn
declar exequible el proyecto de ley No. 114 de 1997 y No. 04 de 1998, Por el cual el
Gobierno nacional adjudica un inmueble con destino a la casa sede de los veteranos de guerra
de Corea y el conflicto militar con el Per y se dictan otras disposiciones especiales.
Adems es de vital importancia sealas que el estado debe otorgar un subsidio econmico
para ancianos indigentes hasta por la mitad del salario mnimo legal mensual vigente.
Inicialmente este subsidio se rigi a travs de la Ley 100 de 1993 en sus artculos 257 y
258, los cuales tratan concretamente en que se regul el subsidio econmico para ancianos
indigentes con el objeto de apoyar econmicamente a estas personas hasta por el 50% del

salario mnimo legal mensual vigente, siempre y cuando el beneficiario cumpla con los
requisitos exigidos en dicha ley.
El estado Colombia observando que en el 2006 existan alrededor de un 60% de ancianos
en estado de indefensin, estado de mendicidad y especialmente no gozan de una adecuada
prestacin de la seguridad social que el estado les brinda promulga la ley lay 1026 de 26 la
cual reconoce al colombiano y colombiana de oro, la cual en su artculo primero seala que se
entender como Colombiano de Oro, aquel colombiano mayor de 65 aos, residente en el Pas
y debidamente acreditado.
La persona mayor de 65 para obtener el ttulo de colombiano de oro debe dirigirse a la
registradura nacional para que all le expidan una credencial que lo acredite como colombiano
de oro, adems

se autoriza la registradura Nacional para que determine las tarifas

diferenciales que debe cobrarse a los a los ciudadanos mayores de 65 aos, a fin de que se
recupere el costo de la tarjeta Colombiano de Oro, atendiendo la capacidad contributiva del
ciudadano. La registradura del Estado Civil, al determinar las tarifas deber tener en cuenta
los estratos socioeconmicos establecidos.
La finalidad esencial de esta ley es que todo Colombiano de oro gozar de un rgimen
especial, el cual le confiere derecho a atencin preferencial, gil y oportuna as como el
servicio de salud brindado por el sistema general en seguridad social integral, y tambin
gozar de descuentos en programas especiales de turismo ofrecidos por las cajas de
compensacin familiar, para los no afiliados y afiliados.
Finalmente se declara el da 24 de noviembre de cada ao, como el da del colombiano de
oro. Durante este da, los Departamentos, Distritos y Municipios programarn y realizarn
diferentes actividades de promocin, participacin, recreacin e integracin social para los
beneficiarios del programa, bajo la coordinacin del Ministerio de la Proteccin Social.

APLICACIN DE INSTRUMENTOS
Para esta investigacin se aplic el instrumento de la encuesta, la cual fue:

Universidad La Gran Colombia

Encuesta de opinin al respecto del COLOMBIANO DE ORO
Facultad De Derecho

Edad:
Ocupacin:
1) Tiene usted conocimiento acerca del colombiano de oro?
SI____
No____
2) Conoce los mecanismos que ha lanzado la alcalda mayor de Bogot para proteger
esta poblacin?
SI_____
No_____
3) cree usted que las oportunidades de conseguir la credencial que lo acredite como
colombiano de oro son claras?
SI_____
No_____
4) De las siguientes opciones considera que son las principales causa del
desconocimiento de la ley 1091 DE 2006 que habla del colombiano de oro?
A) Por ignorancia
B) Por falta de publicidad por parte del ente gubernamental
C) Por pereza
D) Todas las anteriores
5) Considera usted que las personas mayores de 65 aos deben tener mayor proteccin,
que la que hay actualmente?
Si_______
No______

6) Usted encuentra en la registraduria nacional un instrumento de confianza para velar

por los derechos de las personas mayores de 65 aos?
SI_____
No_____

Firma: _______________
A continuacin se hace referencia en tablas al respecto a las preguntas que contestaron, esta
encuesta fue echa a 15 personas.

1) Tiene usted conocimiento acerca del colombiano de oro?

SI: 8
NO: 7

16
14
12
10
8

NO
SI

6
4
2
0

2) Conoce los mecanismos que ha lanzado la alcalda mayor de Bogot para proteger
esta poblacin?
SI: 5
NO: 10

16
14
12
10
8

NO
SI

6
4
2
0

3) cree usted que las oportunidades de conseguir la credencial que lo acredite como
colombiano de oro son claras?
SI: 3
NO: 12

16
14
12
10

NO
SI

8
6
4
2
0

4) De las siguientes opciones considera que son las principales causa del
desconocimiento de la ley 1091 DE 2006 que habla del colombiano de oro?
A) Por ignorancia: 3

B) Por falta de publicidad por parte del ente gubernamental: 4

C) Por pereza: 6
D) Todas las anteriores: 2

RESPUESTA
6
5
4

RESPUESTA

3
2
1
0
A.

B.

C.

D.

5) Considera usted que las personas mayores de 65 aos deben tener mayor proteccin,
que la que hay actualmente?
SI: 12
NO: 3

16
14
12
10
8
6
4
2
0

NO
SI

6) Usted encuentra en la registraduria nacional un instrumento de confianza para velar

por los derechos de las personas mayores de 65 aos?
SI: 4
NO: 11

16
14
12
10

NO
SI

8
6
4
2
0

FUENTES:
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MEDIANTE LA CUAL SE RECONOCE EL COLOMBIANO DE ORO , 1091 DE 2006

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