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TEMA: TCNICA DE ATENCIN EN EL SEGMENTO DE EDUCACIN

PROFESOR: RUBN SURCO BUENO


ALUMNO: LEVA CONDORI ROSALIO JUAN
AO: 2016
GRUPO: ENERO-FEBRERO-14

Presentacin

Introduccin
La caracterstica ms destacable de la educacin inicial contempornea,
entendiendo por sta la atencin educativa brindada a nios y nias desde el
nacimiento hasta su ingreso a la educacin bsica o primaria, es el papel cada vez
ms importante que este nivel de educacin ha ido adquiriendo a lo largo de las
ltimas dcadas en la estructura de los sistemas educativos. En efecto, la
progresiva generalizacin del acceso de los nios al ltimo ao de la educacin
inicial (anterior a la bsica o primaria) constituye un hecho corroborado por la
legislacin educativa de un cada vez mayor nmero de Estados. Desde hace una
dcada, los procesos de reforma y transformacin de los sistemas educativos de
la regin incluyen, entre otros aspectos, modificaciones en su estructura y en la
extensin de la obligatoriedad. Estas innovaciones han vuelto la mirada hacia el
nivel inicial, un segmento del sistema educativo que por mucho tiempo se
desarroll al margen del conjunto y que hoy reclama particular atencin por su
importancia en la historia escolar de los sujetos, ya que representa un factor
estratgico, aunque no el nico, para garantizar la equidad, habida cuenta que los
nios y nias son sujetos de derechos, y requieren de una educacin que
asegure el pleno desarrollo de sus potenciales desde su nacimiento. Equidad
entendida como igualdad de oportunidades de acceso, permanencia y logros
educativos. Por lo tanto, la educacin inicial no slo constituye un derecho sino
una oportunidad. En los primeros aos de vida de los nios, etapa en la que se
construyen los cimientos de su desarrollo humano, es de suma importancia
contribuir cuidadosamente a la formacin de su identidad cultural, su adecuada
relacin con el medio familiar y comunal, su sentido de pertenencia, sus valores y
actitudes, su seguridad y autoestima, su personalidad, su propia lengua y su
propia vida cultural. De ah que, las polticas y los programas de educacin inicial
deben partir de la necesidad de atender a todos los nios, independientemente de
su etnia, gnero, condicin socioeconmica, religin o ideologa. La educacin
inicial constituye uno de los ejes ms sobresalientes sobre el cual se debe
impulsar una poltica social de carcter universal, no slo para la consolidacin de
la equidad social sino tambin para el fortalecimiento de la relacin Estadosociedad. Este compromiso con el nio involucra en primer lugar a los padres, a
los maestros, a la comunidad cercana y a la sociedad en su conjunto, ya que
asegurar la satisfaccin de sus necesidades (afectivas, fsicas, sociales,
cognitivas, expresivas) es un deber social para la construccin de una verdadera
democracia. Al garantizar oportunidades equitativas de aprendizaje y desarrollo

sienta las bases para el devenir futuro de la sociedad, concretando, efectivamente,


los derechos ciudadanos.

Antecedentes y fundamentos generales


Aunque son evidentes los progresos realizados en Amrica Latina (ha habido un
notable crecimiento en la tasa neta de escolarizacin de nios de 0 a 6 aos,
desde un 2,4% en 1960 a cerca del 27% en el ao 2000), esfuerzos que dan
muestra de la importancia que adquiri para los gobiernos y de la necesidad de
dar atencin a este nivel educativo, aun as queda mucho por hacer; se requiere
un incremento de las acciones dirigidas a garantizar una mayor cobertura con
plena equidad y calidad. Pero sabemos que para lograr avances en la educacin
inicial de la regin el aumento de la cobertura es un componente indispensable,
aunque no suficiente. En este sentido se introduce la preocupacin, en trminos
generales, por la calidad de este nivel educativo y la necesidad de generar
estrategias que faciliten la formulacin y la implementacin de polticas especficas
para la educacin inicial que respondan a sus finalidades y funciones. Precisamos
validar modelos de atencin, de gestin, de diseo y desarrollo curricular y de
evaluacin que sean compatibles y coherentes con los propsitos de las
modalidades y con las caractersticas de los contextos y de la poblacin atendida.
Se requiere favorecer polticas y programas especficos e integrales para grupos
indgenas que valoren sus etnias y el desarrollo de sus culturas; es necesario
cuidar, destacar y potenciar el aporte de sus culturas, y, dentro de stas, el papel
educativo de la propia comunidad, de sus lderes, de la familia y la mujer, al
programar, desarrollar y evaluar propuestas educativas interculturales bilinges.
Por ello es urgente potenciar, sistematizar, evaluar y socializar experiencias de
calidad que existen hoy en Iberoamrica y generar otras nuevas.

Compromisos internacionales
La preocupacin por la atencin integral de la primera infancia se pone de
manifiesto en los anlisis realizados por las organizaciones educativas y en las
recomendaciones derivadas de los encuentros internacionales, que sealan la
importancia de una educacin precoz y la relevante labor que cumplen la familia,
la mujer y la sociedad civil en dicho propsito. Las polticas y los compromisos

internacionales son una expresin del consenso de los representantes polticos de


los gobiernos; por lo tanto, podemos afirmar que el tema de la infancia est en
casi todas las agendas polticas. Por su parte, en Iberoamrica las mximas
autoridades en educacin han reconocido la idea de que el aprendizaje comienza
al nacer y que es un derecho del nio. Como consecuencia de ello, los ministros
de educacin declaran en la IX Conferencia Iberoamericana de Educacin:
reforzaremos la educacin inicial para favorecer un mejor desempeo de los
nios en grados posteriores y como factor de compensacin de desigualdades. En
este sentido se mantiene el compromiso con la Convencin sobre los Derechos
del Nio y con los acuerdos asumidos en la Cumbre Mundial a favor de la Infancia,
reconociendo la importancia de las conclusiones de la 4 Reunin Ministerial
Americana sobre infancia y poltica social (La Habana, 1999). El tema adquiri tal
relevancia que la X Cumbre Iberoamericana, que se realiz en Panam el 17 y 18
de noviembre de 2000, tuvo como tema central la situacin de la infancia y la
adolescencia y la manera de enfrentar solidariamente los problemas que las
afectan. En la declaracin firmada en esta Cumbre, dentro del apartado de
acciones para la equidad y la justicia social, los gobiernos se comprometen a
continuar impulsando polticas y programas nacionales que promuevan el
desarrollo con equidad y justicia social, procurando asignar mayores recursos al
gasto social, en especial en salud, educacin, cultura y ciencia y tecnologa, y
coinciden en la necesidad de realizar esfuerzos para que, a ms tardar en el ao
2015, todos los nios y nias de Iberoamrica tengan acceso a una educacin
inicial temprana, y a la educacin primaria gratuita y obligatoria, sustentada en los
principios de no discriminacin, equidad, pertinencia, calidad y eficacia (Panam,
2000).

Fortalecimiento tcnico-institucional de las unidades de gestin


de las reas de educacin inicial de los Ministerios para el apoyo
y la ampliacin de la cobertura
Los Ministerios nacionales, a la par de conducir las estrategias de reestructuracin
de la gestin del sistema (procesos de descentralizacin, de desconcentracin de
funciones, transformaciones curriculares, etc.), deben afrontar la tarea de
reformarse a s mismos, convirtindose en estructuras ms giles y flexibles
que propicien la democratizacin, la equidad y la calidad de la educacin. La
definicin y gestin de polticas pblicas en general y especialmente en educacin
de la primera infancia, exige, por parte de los pases, contar con informacin
precisa, definicin de prioridades, estudios de factibilidad poltica y econmica,
estudios de impacto, as como con una metodologa de anlisis que permita
obtener un mayor provecho de las posibilidades existentes y orientar las
decisiones polticas y la eleccin de alternativas pertinentes. En el caso de

Amrica Latina, la reasignacin de sus recursos para la ampliacin de la cobertura


de la educacin inicial supone un avance cuidadoso que asegura no rehacer la
mayor parte de los progresos parciales ya realizados en el rea y cumplir las
metas propuestas. A pesar de los esfuerzos efectuados en los ltimos aos, la
tasa promedio anual de crecimiento de la matrcula de 4 y 5 aos ha sido del 3,3%
de 1990 a 1997, y con escenarios muy heterogneos, la deuda con la formacin
de la primera infancia es todava grande.

Fortalecimiento de las ofertas de atencin integral de nios


menores de 6 aos en contextos multiculturales y
plurilingsticos
Las tendencias para la educacin en general y para la educacin inicial en
particular, pasan, en la mayora de los sistemas, por una mayor atencin al
desarrollo de currculos multiculturales, habida cuenta la diversidad de contextos
sociales y culturales de los que provienen los nios. En el caso particular de
Amrica Latina, la educacin indgena sufre acrecentados los mismos problemas y
limitaciones caractersticos de los respectivos sistemas educativos, a los que se
aade el carcter subordinado de las etnias en los Estados nacionales. En la
mayora de los pases de la regin, especialmente los que tienen mayor densidad
de poblacin indgena, existen programas y proyectos de educacin inicial
dirigidos a estas poblaciones. Algunos de ellos combinan la participacin
comunitaria con el apoyo oficial, con importantes aportes en diseos curriculares y
materiales educativos. Estos programas tienen como objetivo principal garantizar
el derecho de los pueblos indgenas a educarse dentro de su propio universo
cultural, a apropiarse de l en su lengua nativa y a insertarse en el proceso
econmico y de desarrollo cientfico y cultural de su propia sociedad nacional.
Existe una evolucin significativa de las polticas en torno a la educacin indgena
expresada en las resoluciones internacionales. Sin embargo, su apropiacin y su
aplicacin han tenido un desarrollo desigual en los diferentes pases, desde
aquellos que las incluyen en sus textos constitucionales y leyes especiales, hasta
los que desarrollan programas y proyectos especficos en este sentido. En otros

casos, se llevan a cabo acciones aisladas sin sustento poltico y sin la suficiente
articulacin.

Fortalecimiento tcnico-institucional de las unidades de gestin


de las reas de educacin inicial de los Ministerios
Fortalecer las unidades de trabajo de las administraciones educativas, incrementar
su capacidad tcnica, apoyar los sistemas de informacin, dotar de instrumentos
para negociar con la banca multilateral/internacional, y acompaar a los pases en
la organizacin y sistematizacin de la informacin y en la elaboracin de criterios
para realizar y comparar estimaciones que ayuden a la seleccin de las
alternativas pertinentes de ampliacin de la cobertura (en todos sus significados).

Niveles de actuacin
Niveles regionales y nacionales
Las acciones programticas que aqu se proponen estn dirigidas al nivel de
actuacin regional, y priorizan la coordinacin y consolidacin de la Red de
educacin inicial, el desarrollo de foros permanentes de altos directivos y el
relevamiento, produccin y difusin de materiales bibliogrficos, estudios,
investigaciones y anlisis de experiencias. Asimismo, sern posibles algunos
niveles de intervencin local, fundamentalmente en lo atinente a actividades de
asistencia tcnica y asesora especfica referidas a espacios nacionales o, incluso,
sub nacionales. Las estrategias desarrolladas para la elaboracin del cuadro de
situacin del subsistema de educacin inicial, as como la identificacin y
definicin de las lneas de cooperacin, responden a un nivel de intervencin ms
general, pero que procura conciliar una adecuada respuesta a las demandas y
prioridades con una oferta de cooperacin de calidad que sea capaz de conjugar
lo local con la dimensin iberoamericana.
Nivel subregional
Un modelo de gestin programtica que combina, por un lado, la implementacin
de una estructura de gestin descentralizada, y, por otro, la opcin de una lgica
de cooperacin estrechamente ligada a las demandas surgidas de los
requerimientos de cooperacin de los pases, es el nivel de actuacin subregional.
Ponemos a consideracin de los pases la idea de que el Plan de Cooperacin
pueda privilegiar este mbito de actuacin, ya que en l, y a travs de proyectos
especficos y concertados, podrn concurrir de forma armnica las distintas lneas

de accin y las estrategias, a partir de diseos realizados con los propios


interesados. El nivel subregional reconoce las dinmicas existentes entre los
pases miembros. Permite ampliar y optimizar las capacidades instaladas en la
regin, a travs de la puesta en marcha de estrategias de cooperacin horizontal,
donde predomine el trabajo mancomunado y de colaboracin mutua entre pases.
Los criterios de regionalizacin o agrupacin de pases podrn ser diversos:
problemticas comunes, capacidad instalada, grados de avance alcanzado o
procesos de integracin. En la misma orientacin proponemos un modelo de
intervencin con una lgica ms prxima a las agencias de cooperacin para el
desarrollo, como es el formato proyecto. Este formato permite una organizacin
ms racional de los recursos puestos en juego para la consecucin de
determinados fines en un perodo de tiempo predefinido, permite tambin una
ejecucin modular y flexible, y la posibilidad de concentrar los esfuerzos de forma
intensiva en espacios temticos y reas de trabajo, a partir de diseos negociados
y compartidos con los pases.