RODRIGUES

DIREITO PROCESSUAL CONSTITUCIONAL

INTRODUO
Direito:
Conjunto de bens conferidos ao
individuo.
Possui natureza declaratria.
EX: Direito a Vida

Garantias:
Permite-se a efetivao do
direito, pois viabiliza a
materializao do direito.
Possui natureza assecuratria.
EX: Legalidade

EX: O individuo que foi preso sem obedincia aos princpios do devido processo legal, fere-se ao seu direito de
locomoo pois o individuo s ser preso por ordem judiciaria e fundamentada.

Garantias:
Garantias em sentido amplo:
a) Garantias em sentido estrito
b) Garantias das garantias.
a) Garantias em sentido estrito:
So as garantias que esto prevista na constituio e servem de instrumento.
EX: juiz natural Art: 5 LIII CF, contraditrio Art: 5 LV CF e etc..
b) Garantias das Garantias:
So os remdios constitucionais, pois servem para garantir uma garantia.
EX: Habeas Corpus Art: 5 LXVIII CF
Mandado de Segurana Art 5 LXIX CF
Mandado de Segurana Coletivo Art 5 LXX CF
Mandado de Injuno Art 5 LXXI CF
Habeas Data Art 5 LXXII CF
Ao Popular Art 5 LXXIII CF

DIREITO CONSTITUCIONAL PROCESSUAL X DIREITO PROCESSUAL COSNTITUCIONAL

Direito Constitucional Processual
Refere-se ao conjunto de normas (REGRAS e
PRINCIPIOS) de natureza processual previstas
na constituio.
EX: Contraditrio Art 5 LV CF, Ampla Defesa
Art 5 LV CF.

Direito Processual Constitucional

Refere-se ao conjunto de normas (REGRAS e
PRINCIPIOS) de natureza processual previstas na
constituio, que visam GARANTIR A JURISDIO
CONSTITUCIONAL.
EX: Contraditrio Art 5 LV CF, Ampla Defesa Art
5 LV CF.

OBS: JURISDIO CONSTITUCIONAL (SENTIDO AMPLO)

1) Sentido Estrito ou Estrito Controle de Constitucionalidade.
2) Das Liberdades Remdios Constitucionais.
3) Poltica Exerccio da Cidadania Atravs da Ao Popular.

RODRIGUES
PRINCPIOS
1- PRINCPIO DO DEVIDO PROCESSO LEGAL
Art 5 LIV. Ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal.
- Teve origem na carta magna de 1215, com o Rei Joo sem Terra.
- Adotado na Constituio Americana de 1787 no famoso caso MARBURY X MADISON na 5 emenda.
Devido Processo aquele que segue todos os trametes, e que se adequa a constituio.
Devido Processo Legal porque de acordo com a constituio, no atende s a lei mas aos parmetros constitucionais
(LEGAL).
OBS: O DEVIDO PROCESSO LEGAL POSSUI UMA DUPLA DIMENSO:
Dimenso Processual ou Formal:
Tende a atender os ditames, ou seja, os requisitos formais da Constituio.
o direito a ser processado e a processar de acordo com as normas previstas, normas cujo processo de produo
tambm deve respeitar aos outros princpios.

Dimenso Material ou Substancial:

Refere-se ao contedo substancial, onde esse contedo substancial tem que atender a razoabilidade ou
proporcionalidade.
As decises jurdicas ho de ser, ainda, substancialmente devidas. No basta a sua regularidade formal;
necessrio que uma deciso seja substancialmente RAZOAVEL e CORRETA, ou seja, PROPORCIONAL.
OBS: O Devido Processo Legal a garantia constitucionalmente prevista que assegura tanto o exerccio do DIREITO
DE ACESSO AO PODER JUDICIARIO, como o DESENVOLVIMENTO PROCESSUAL de acordo com normas
previamente estabelecidas.
Trata-se da clausula sntese, pois a soluo dos conflitos obedecera aos mecanismos jurdicos previamente
estabelecidos.
O Devido Processo Legal o meto de atuao do Estado referente aos processos onde se estabelece as regras do
jogo.
2- PRINCPIO DA EFETIVIDADE
Busca efetivar, materializar um direito, traz a ideia de concretizao de um direito, pois sem ele no
conseguiremos efetivar.
3- PRINCPIO DA ADEQUAO

Possui 3 dimenses

OBJEIVA
TELEOLGICA
SUBJETIVA

Dimenso Objetiva
Analisa o direito material, ou seja, tem que ser adequado ao direito.
EX: na execuo de alimentos, o procedimento ordinrio no adequado, pois muito demorado. H um procedimento
exato para isso
O processo s ser adequado se for eficaz ao processo.

Dimenso Teleolgica
O processo deve ser adequado a sua finalidade.
EX: (JUIZADO ESPECIAL), do que adiantar voc utilizar um processo mais clere e permitir que haja a demora.
Dimenso Subjetiva
Processo devido, so aqueles que se adequam aos sujeitos do processo, pois tem que atender as partes do
processo.
EX: no adianta continuar um processo em que a sentena no servira nem para o autor nem para o ru.

RODRIGUES
4- PRINCPIO DA DURAO RAZOAVL DO PROCESSO
Critrios para aferio da razoabilidade da demora processual:
- Complexidade da Causa Estrutura do Judicirio Comportamento das Partes Comportamento do Juiz
- As partes esto contribuindo para o andamento do processo
EX: o sujeito se esconde para no receber a intimao.
- Analise da estrutura do judicirio.
EX: um juiz responde por 5 comarcas.
- A atuao do juiz no processo.
EX: juiz lotado de trabalho.
OBS: O processo deve ter a sua moralidade, ou seja, no um processo rapidssimo.
Devido Processo Legal, aquele DEVIDO + ADEQUADO + RAZOAVL
5- PRINCPIO DA INSTRUMENTALIDADE DO PROCESSO

O processo, no um fim em si mesmo, e sim um instrumento para a efetivao de um direito material.

6- PRINCPIO DO CONTRADITRIO
Possui 2 dimenses:
1 Dimenso (CONTRADITRIO EM SENTIDO ESTRITO)
Garantia conferida ao individuo no sentido deste ser cientificado acerca da existncia de um processo contra sua
pessoa.
2 Dimenso (CONTRADITRIO EM SENTIDO AMPLO)
a prerrogativa conferida ao individuo no sentido deste poder influenciar legitimamente a deciso do juiz
(AMPLA DEFESA).

7- PRINCPIO DA COOPERAO
Esclarecer - Pois no processo deve ser usado temas, expresses e linguagens claras e no em latim. Deve-se
esclarecer tudo as partes.
Proteger - Caso haja erro no processo, deve-se mostrar para que possa garantir a celeridade processual, pois
caso haja vcio, haver a demora no processo para se chegar ao se mrito.
Consultar - O Juiz consulta as partes para evitar a prescrio ou decadncia, a citao como exemplo.

RODRIGUES
AS AES CONSTITUCIONAIS
1- MANDARO DE SEGURANA
Consideraes Iniciais:
Introduzido na constituio de 1934, desapareceu, mencionado novamente na constituio de 1946, seguido
pela carta autoritria de 1967, sai na de 1969 e volta na constituio de 1988.
OBS: No passado, quando no tinha o Mandado de Segurana, usava-se o Habeas Corpus, como tambm nas
constituies que ele desapareceu.
- 1.533/51 (antiga lei do Mandado de Segurana).
- 12.016/09 (nova lei que revogou a lei posterior e outras).
Fundamentao:
1- Foi unificar a legislao existente.
2- A nova lei tanto adequa a lei do Mandado de Segurana da constituio de 1988 ao cdigo de processo civil e a
jurisprudncia.
3- O mandado de Segurana Originrio, trabalhado para aqueles que tem foro de prerrogativa de funo.
4- Quis tratar dos direitos coletivos.
A) Constitucional:
Art. 5 LXIX CF. Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou
habeas data, quando o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade publica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do poder publico.

B) Infraconstitucional:
Lei 12.016/09 (lei do Mandado de Segurana).
Conceito:
uma ao constitucional de natureza civil e procedimento especial que visa proteger de forma repressiva ou
preventiva, direito lquido e certo de pessoa fsica ou jurdica, no amparado por habeas corpus ou habeas data, contra
ilegalidade ou abuso de poder de autoridade pblica ou de agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies
publicas.
Natureza Juridica:
Ao civil autnoma de impugnao (GARANTIA CONSTITUCIONAL).
Especies:
Preventivo Visa afasta uma ameaa a direito lquido e certo.
Repressivo Visa afasta uma ilegalidade de direito lquido e certo.

REQUISITOS DO MANDADO DE SEGURANA

a) ATO COMISSIVO OU OMISSIVO DE AUTORIDADE PBLICA OU AGENTE JURDICO NO
EXERCICIO DE ATRIBUIES PBLICAS.
Que esteja lesionando direito lquido e certo.

OBS: O que se entende por autoridade pblica?

Todo agente pblico que detm poder de deciso e titular de uma esfera de competncia.
- tem o poder de rever uma deciso praticada.
- integram a administrao pblica indiretamente (AUTARQUIAS, EMPRESAS PBLICAS, FUNDAES
e SOCIEDADE DE ECONMIA MISTA).
- integram a administrao pblica diretamente (UNIO, ESTADO, MNICIPIO, e DISTRITO FEDERAL).
Smula: 333 STJ: Cabe mandado de segurana contra ato praticado em licitao promovida por sociedade de economia mista ou
empresa pblica.

RODRIGUES
OBS: O que se entende por agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuio pblica?
Representantes de pessoas jurdicas de direito privado (em cujo capital no h a participao do poder
pblico). Ex: concessionarias, permissionrias, autorizatarias de servios pblicos, instituies de ensino superior,
hospitais privados...
Smula: 510 STF: praticado o ato por autoridade, no exerccio de competncia delegada, contra ela cabe o mandado de
segurana ou a medida judicial.

OBS: Quem equiparado autoridade para fins de manejo do mandado de segurana?

Lei 12.016/09 Art. 1 1 os representantes ou rgos de partidos polticos e os administradores de entidades autrquias, bem
como os dirigentes de pessoas jurdicas ou as pessoas naturais no exerccio de atribuies do poder pblico.
2 - No cabe mandado de segurana contra os atos de gesto comercial praticados pelos administradores de empresas pblicas,
de sociedade de economia mista e de concessionarias de servio pblico.

b) ILEGALIDADE OU ABUSO DE PODER.

Em sentido amplo como violao no que diz respeito aos atos normativos primrios como secundrios (LEI
ORDINRIA, LEI COMPLEMENTAR, DECRETOS, PORTARIAS, RESOLUES, ) ATO VINCULADO.
Abuso de Poder aspecto material, onde a lei tranquila mais o ato teve um desvio (ATOS ADMINISTRATIVOS)
vinculados ou discricionrios.
c) LESO OU AMEAA DE LESO A DIREITO LQUIDO E CERTO.
Comprovar que a ameaa afronta ou ameaa um direito lquido e certo.
- uma conjugao de requisitos.
d) SUBSIDIARIEDADE DO MANDAMUS.
Impem que o mandado de segurana, s cabvel quando no for amparado por Habeas Corpus ou Habeas
Data.
OBS: o direito de reunio sendo cerceado, o remdio cabvel no o Habeas Corpus e sim o Mandado de Segurana.
Direito Lquido e Certo aquele manifesto quanto a sua existncia (EVIDENTE), aquele delimitado quanto a sua
extenso e apto a produzir os seus efeitos no momento de sua impetrao, ou seja, aquele comprovado de plano
atravs da prova pr-constituda, sem a necessidade de dilao probatria.
OBS: Caso o advogado impetre o mandado de segurana e no comprova na documentao ao Juiz?
Condio da ao referente ao interesse de agir caso falte a prova pr-constituda sem resoluo de mrito.
OBS: Existe alguma exceo em que possvel o ajuizamento do mandado de segurana mesmo sem a
apresentao da prova pr-constituda?
Sim. No momento em que a autoridade pblica estiver retendo o documento em repartio ou estabelecimento
pblico
Art. 6 1. No caso em que o documento necessrio prova do alegado se ache em repartio ou estabelecimento pblico ou em
poder de autoridade que se recuse a fornec-lo por certido ou de terceiro, o juiz ordenar, preliminarmente, por oficio, a exibio
desse documento em original ou em cpia autenticada e marcar, para o cumprimento da ordem, o prazo de 10 (dez) dias. O
escrivo extrair cpias do documento para junt-las segunda via da petio.

OBS: Em face da complexidade do direito alegado o juiz pode se eximir de apreciar o mandado de segurana?
Sumula: 625 STF: Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana.

RODRIGUES

VEDAES AO MANDADO DE SEGURANA

1 ATO PASSIVEL DE RECURSO

INDEPENDENTEMENTE DE CAUO.

ADMINISTRATIVO

COM

EFEITO

SUSPENSSIVO

MAIS

Art. 5: No se conceder mandado de segurana quando se tratar:

I de ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo, independentemente de cauo.

Existe alguma situao em que possvel o manejo do mandado de segurana quando seja possvel a interposio
de recurso administrativo com efeito suspensivo?
- com o escoamento de prazo do recurso administrativo, sendo que a parte, poder ir de imediato ao judicirio.
- recurso administrativo recebido em feito devolutivo.
- quando houver omisso abusiva em que os efeitos so recebidos, ou seja, a parte no se manifesta.
Smula: 429 STF: a existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado de segurana
contra omisso.

2 DECISO JUDICIAL DA QUAL CAIBA RECURSO COM EFEITO SUSPENSIVO.

Se j h um recurso com efeito suspensivo no pode usar o mandado de segurana.
Smula: 267 STF: no cabe mandado de segurana contra ato judicial passvel de recurso ou correio.

EXCEES:
Deciso teratolgica, ou seja, deciso absurda.
Quando existe o recurso mais ele recebido somente no efeito devolutivo.
3 DECISO JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO.
Art. 5: No se conceder mandado de segurana quando se tratar:
III de deciso judicial transitada em julgado.
Smula: 268 STF: no cabe mandado de segurana contra ato judicial com transito em julgado.

EXCEES:
Diante de deciso que violem diretamente a CF 88.
Terceiro prejudicado que no participou do processo.
4 CONTRA LEI EM TESE.
Smula: 266 STF: no cabe mandado de segurana contra lei em tese.

OBS: possvel o cabimento de mandado de segurana contra LEI DE EFEITOS CONCRETOS.

Lei de Efeitos Concretos lei em sentido formal, que foi produzida pelo legislador e material o seu contedo se
compara ao administrativo.
5 CONTRA MTERIA INTERNA CORPORIS.
Matria que diz respeito aquele poder, ou seja, matria privada, de cunho particular, das casas legislativas, sob
pena de infringir o principio da Separao de Poderes.
EX: a interpretao do regimento interno das Casas (Cmara ou Senado Federal).
6 CONTRA SUBSTITUTO DE AO POPULAR.
Smula: 101 STF: o mandado de segurana no substitui a ao popular.
Smula: 269 STF: o mandado de segurana no substitutivo de ao popular.

OBS: mandado de segurana no substitutivo de: AO POPULAR, AO DE COBRANA, AO

RECISSRIA.

RODRIGUES
7 CONTRA DECISES INTERLOCUTRIAS PROFERIDAS EM PROCESSOS ORIUNDOS DOS
JUIZADOS ESPECIAIS.
No h afronta ao principio constitucional da ampla defesa, uma vez que decises interlocutrias podem ser
impugnadas quando da interposio de recurso inominado.
EXCEO: diante de decises absurdas.
8 CONTRA CONCESSO DE LIMINAR OU HOMOLOGAO DE ACORDO NA JUSTIA DO
TRABALHO.
Smula: 418 TST: mandado de segurana visando a concesso de liminar ou homologao de acordo. A concesso de liminar ou
a homologao de acordo constituem faculdade do juiz, inexistindo direito liquido e certo tutelvel pela via do mandado de
segurana..

EX: um acordo feito com o trabalhador sem a presena do sindicato presente.

LEGITIMIDADE
LEGITIMIDADE ATIVA
Quem tem legitimidade para manejar o mandado de segurana.
- Pessoa Fsica (NACIONAL ou ESTRANGEIRA).
- Pessoa Jurdica. (PRIVADA ou PBLICA).
- Universalidade de Bens (ESPLIO, MASSA FLIDA e ETC...)
- rgos pblicos despersonalizados (MP, TCU, MESSAS DAS CASAS LEGISLATIVAS e ETC...)

- Em quais situaes rgos desprovidos de personalidade jurdica possuem legitimidade ativa para manejar o
mandado de segurana? Fundamente.
Podem demandar visando assegurar direitos, competncias, prerrogativas.
Mas podem demandar para assegurar direitos, competncias e prerrogativas.
- O poder publico pode ajuizar mandado de segurana contra ato de outro ente pblico? Em caso afirmativo o
mandamus serve para tutelar direitos fundamentais? Fundamente.
Sim. possvel, entretanto no ser utilizado para garantir direitos fundamentais, servem para garantir
direitos, prerrogativas e atribuies.
LEGITIMIDADE PASSIVA
Autoridade coatora (AUTORIDADE PBLICA, FUNCIONARIO QUE EXERA ATIVIDADE PBLICA,
MAS QUE PERTENA A ENTIDADE PRIVADA).
Tem poder de praticar, executar ou no executar abusividade contra direito liquido e certo.
- A pessoa jurdica de direito pblico ou privada no exerccio de atribuies pblicas possui legitimidade passiva
no mandado de segurana em face de ato comissivo ou omissivo praticado em seu nome? Fundamente.
Sim.
1) Pois ela quem suporta o nus da deciso (por exemplo, os efeitos pecunirios decorrentes da concesso da
segurana);
2) ela que recorre da deciso prolatada no mandado de segurana;
3) A redao da nova Lei n 12.016/09, que deixa assente a possibilidade de participao da pessoa jurdica qual est
vinculado a autoridade coautora na relao processual.
Nesses termos, est positivado no Art. 7, II, que no despacho da inicial, o juiz ordenar que se d cincia do
feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem documentos,
para que, querendo, ingresse no feito.
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenara:
II: que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem
documentos, para que, querendo, ingresse no feito;

RODRIGUES
- Agentes pblicos no cumprimento de ordens de autoridade coatora tambm so sujeitos passivos para fins de
mandado de segurana? Fundamente.
Sobre os assim chamados meros executores do ato (por exemplo: os fiscais da Anatel, Aneel, INSS etc.), que
cumpre ordens emanadas da autoridade coatora, pacfico o entendimento de que no so os mesmos considerados
legitimados passivos na ao de Mandado de Segurana.
Duas Correntes:
1) Vai dizer s a autoridade coatora. (PREVALECENTE).
2) Quem passvel contra autoridade coatora e contra pessoa jurdica a qual ela pertence.
Fundamento: Quem vai suportar e a pessoa jurdica a que est vinculada a autoridade coatora
- Erro na indicao da autoridade coatora pode ser convalidado?
Autoridade flagrante incompetente O juiz vai julga extinto o processo sem julgamento do mrito.
Autoridade coatora indicada erroneamente pertencente mesma pessoa jurdica e hierrquica O juiz ex oficio
corrige aquele polo passivo, atendendo ao fundamento da economia processual.
EX: Municpio com secretria do meio ambiente, mas na hora de olhar a estrutura a competncia, ou seja, a atribuio
de outra. No basta ser a mesma pessoa jurdica e sim da mesma hierarquia.
- O que acontece se a autoridade impetrada for hierarquicamente superior a autoridade que deveria ter sido
demandada no mandado de segurana?
O mandado de segurana continua valendo.
Teoria da Encampao: Permite que o mandado de segurana, seja impetrado contra autoridade coatora
hierarquicamente superior, desde que a mesma no se limite a alegar a incompetncia, mas faa a prpria defesa de ato
impetrado, desde que no haja alterao da competncia constitucional.
- Nos casos em que h autoridade delegante e autoridade delegada, contra quem deve ser manejado o
mandamus?
Aqui no se trata de mero executor do ato, pois tanto a autoridade delegante quanto a autoridade delegada
pode ter um mero executor do ato para a execuo do mesmo. A resposta adequada : a legitimidade passiva da
autoridade delegada, pois estamos diante da delegao de poder, no qual a autoridade delegante delega competncia
para a autoridade delegada praticar atos com poder. Ento, a autoridade delegada passa a deter a responsabilidade
administrativa e pode corrigir as possveis ilegalidades.
EX: se o Presidente da Repblica delega poderes para um Ministro de Estado, nos moldes do Art. 84, paragrafo nico,
de nossa atual Constituio, ele (Ministro de Estado) que ser o legitimado passivo.
Mas, nesse ponto, ainda cabe mais uma reflexo que no podemos olvidar. Existe um outro tipo de delegao
interessante de ser trabalhada que a delegao de assinatura. Nesta (DELEGAO DE ASSINATURA), a autoridade
delegante delega meros atos de representao material autoridade delegada, por isso ela (autoridade delegante)
continuar sendo legitimada passiva para a impetrao de Mandado de Segurana.
- Nos casos de rgos colegiados contra quem deve ser manejado o mandado de segurana?
Contra o presidente do rgo.
- possvel a formao de litisconsrcio passivo e ativo no bojo do mandado de segurana?
Litisconsrcio polo ativo - Conforme a Lei n 12.016/09, o ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido
aps o despacho da petio inicial.
Art.10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o caso de mandado de segurana ou lhe faltar
algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo legal para a impetrao.
2. O ingresso de litisconsorte ativo no ser admitido aps o despacho da petio inicial.

Nesses termos, temos tambm, a observao jurisprudencial de que, aps a concesso de medida liminar, no
ser possvel a formao de litisconsrcio facultativo ativo, sob pena, segundo o STJ, de ferir o princpio do juiz natural.

RODRIGUES
Litisconsrcio polo passivo A jurisprudncia do STF j consolidou entendimento na Smula n 631 e 701.
Smula: 631 STF: Extingue-se o processo de mandado de segurana se o impetrante no promove, no prazo assinado, a citao
do litisconsorte passivo necessrio.
Smula: 701 STF: No mandado de segurana impetrado pelo Ministrio Pblico contra deciso proferida em processo penal,
obrigatria a citao do ru como litisconsorte passivo.

- possvel o exerccio da legitimidade extraordinria no bojo do mandamus?

Sim. possvel que o individuo demande em nome de outro.
A regra que o individuo impetre com legitimidade ordinria, porm h a exceo de acordo com o artigo 3
da lei do Mandado de Segurana, que a chamada legitimidade extraordinria.
Art.3. O titular de direito lquido e certo decorrente de direito, em condies idnticas, de terceiro poder impetrar mandado de
segurana a favor do direito originrio, se o seu titular no o fizer, no prazo de 30(trinta) dias, quando notificado judicialmente.

COMPETNCIA
a) Constitucional:
Prevista na Constituio, sendo tambm entendida como competncia funcional (por prerrogativa de funo).
STF: Art. 102. I, d) r).
Art.102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I processar e julgar originariamente:
d ) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o habeas
data contra atos do Presidente da Republica, das Mesas da Cmara dos Deputados de do Senado Federal, do Tribunal de Contas
da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de justia e conta o Conselho Nacional do Ministrio Pblico;

STJ: Art. 105. I, b).

Art.105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I processar e julgar originariamente:
b ) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica ou do prprio Tribunal;

TRF: Art. 108. I, c).

Art.108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I processar e julgar originariamente:
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal:

Justia Federal: Art. 109. VIII.

Art.109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
VIII os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos
Tribunais federais;

Justia do Trabalho: Art. 114. IV.

Art.114. Compete a Justia do Trabalho processar e julgar:
VI os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;

b) Infraconstitucional:
O juzo competente para a impetrao do remdio heroico deve ser o da sede da autoridade coatora.
- Em que momento fixada a competncia funcional para processar e julgar o mandado de segurana? H
alterao da competncia no caso da autoridade coatora ser removida de suas atribuies?
A competncia funcional para processar e julgar o mandado de segurana fixada no momento da propositura
da ao. Aps esse momento, no haver alterao do foro, pois j est fixada a propositura da ao, ou seja. Se hoje X
e a autoridade coatora e amanha Y, nesse caso no momento em que X foi fixada como autoridade coatora, no poder
haver mudana de foro.

RODRIGUES
OBSERVAES GERAIS:
a) De quem a competncia para processar e julgar o mandado de segurana quando a ilegalidade ou abuso
de poder cometida pelo Tribunal de Justia?
Quando a ilegalidade praticada por um Tribunal de Justia (desembargador ou mesmo turma), a competncia
para processar e julgar o mandado de segurana ser do prprio Tribunal nos moldes da Smula n 41 do STJ e das
Smulas n 330, 433 e 624 do STF.
Smula: 41 STJ: o Superior Tribunal de Justia no tem competncia para processar e julgar, originariamente mandado de
segurana contra ato de outros tribunais ou dos respectivos rgos.
Smula: 330 STF: O Supremo Tribunal Federal no competente para conhecer de mandado de segurana contra atos dos
Tribunais de Justia dos Estados.
Smula: 433 STF: competente o Tribunal Regional do Trabalho para julgar mandado de segurana contra ato de seu presidente
em execuo de sentena trabalhista.
Smula: 624 STF: No compete ao Supremo Tribunal de Federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra atos
de outros tribunais.

b) cabvel mandado de segurana contra decises proferidas pelas turmas ou pelo pleno do STF?
No cabe Mandado de Segurana, pois a turma o prprio STF, ou seja, representam o prprio Pretrio
Excelso.
OBS: Caber contra o ministro individualmente (MANDADO DE SEGURANA 24.633/2004).
c) De quem a competncia para processar e julgar mandado de segurana contra decises dos juzes dos
Juizados Especiais Civis e de suas Turmas Recursais Cveis?
Devem ser impetrados nas prprias Turmas Recursais, tanto da Justia Federal quanto da Justia Estadual.
Nesse sentido, o posicionamento do STF no MS n 24.691/03: a competncia para processar e julgar a ao
mandamental impetrada contra atos dos Juizados Especiais das Turmas Recursais Cveis, bem como a
competncia para conhecer do mandado de segurana contra atos das turmas Recursais dos Juizados Especiais dela
mesma.
d) Em havendo vrias autoridades com foro por prerrogativa de funo qual o juzo competente para
processar e julgar o mandado de segurana?
A autoridade de maior hierarquia determinar a competncia para o julgamento do feito.
EX: se as autoridades coatoras forem Presidente da Repblica e um Ministro de Estado, a competncia para processar e
julgamento ser do STF.
e) Contra quem ser manejado o mandamus nos casos de atos complexos e compostos?
Apesar da exigncia jurisprudencial da notificao de todos os que participam do ato, a autoridade a ltima
autoridade que nele (no ato) intervm para seu aperfeioamento. Nos atos compostos, o coator a autoridade que
pratica o ato principal, j nos procedimentos administrativos o coator a autoridade que preside sua realizao.
f) De quem a competncia para processar e julgar mandado de segurana contra ato praticado por
Presidente ou Secretrio da Junta Comercial do Estado?
Conforme o STJ, compete Justia Federal processar e julgar mandado de segurana contra ato praticado por
Presidente ou Secretrio da Junta Comercial do Estado. Isto se deve questo da junta comercial exercer funo
delegada do Poder Pblico Federal, na medida em que efetua registro comercial por delegao federal (vincula ao
Ministrio da Indstria e Comrcio).
g) De quem a competncia para processar e julgar mandado de segurana contra ato ou omisso do
promotor de Justia?
Do Juiz de 1 Grau, ou seja, Juiz de Direito e no do Tribunal (como no caso do habeas corpus).

RODRIGUES
h) De quem a competncia para processar e julgar mandado de segurana contra ato praticado por
Comisso Parlamentar de Inqurito Federal?
Ser do STF.
Comisso Parlamentar de Inqurito Federal STF
Comisso Parlamentar de Inqurito Estadual TJ
Comisso Parlamentar de Inqurito Municipal Juiz de Direito.
i)

De quem a competncia para processar e julgar mandado de segurana contra ato praticado por
dirigente de entidade particular de ensino superior no exerccio de funo delegada federal?
Conforme posicionamento firmado pelo extinto TRF (Smula n 15), o STJ j decidiu que de competncia
da Justia Federal processar e julgar mandado de segurana contra ato de dirigente de entidade particular de ensino
superior no exerccio de funo delegada federal. Isso se deve questo do ato coator ser derivado de atividade
praticada por delegao do Poder Pblico Federal. J no que diz respeito a atos de sociedades de economia mista a
competncia para processar e julgar o mandamus ser (em regra) da Justia Estadual, nos moldes das Smulas n 517 e
556 do STF.
Smula: 15 TRF: Compete Justia Federal julgar mandado de segurana contra ato que diga respeito ao ensino superior,
praticado por dirigente de estabelecimento particular.
Smula: 517 STF: As sociedades de economia mista s tm foro na Justia Federal, quando a Unio intervm como assistente ou
opoente.
Smula: 556 STF: competente a Justia Comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia mista.

j) De quem a competncia para processar e julgar mandado de segurana contra ato de nomeao
praticado pelo Presidente da Repblica?
Nesse caso, ainda que o vcio que fundamenta a impetrao ocorra em fase anterior do procedimento (por
exemplo: na lista da OAB ou do Ministrio Pblico ou mesmo na lista do Tribunal em questo), a autoridade coatora
ser o Presidente da Repblica, sendo, portanto, o mandamus impetrado no STF; alis o que se depreende da Smula
n 627 do mesmo STF.
Smula: 627 STF: No mandado de segurana contra a nomeao de magistrado da competncia do Presidente da Repblica, este
considerado autoridade coatora, ainda que o fundamento da impetrao seja nulidade ocorrida em fase anterior do
procedimento.

PROCEDIMENTO

O legitimado ativo impetra o Mandado de Segurana no rgo do Poder Judicirio competente (podendo fazer
pedido de medida liminar com base no artigo 7, III, da Lei n 12.016/09). Certo que a petio inicial, que dever
preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias com os documentos que
instrurem a primeira, reproduzidos na segunda, e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica que esta
integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies. Aps (no sendo, obviamente, o mandado de segurana
indeferido de plano), a autoridade coatora notificada (e no citada) a prestar informaes. O Legitimado passivo ter
10 (dez) dias para prestar informaes. A seguir, o rgo do Poder Judicirio ouvir o representante do Ministrio
Pblico, que opinar (como custos legis), dentro do prazo improrrogvel de 10(dez) dias. Com ou sem o parecer do
Ministrio Pblico, os autos sero conclusos ao juiz para a deciso, a qual dever ser necessariamente proferida em 30
(trinta) dias (exceto se estivermos diante da hiptese normativa do artigo 20 da Lei n 12.016/09).
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
III que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a
ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou deposito, com o
objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.
Art.20. O processo de mandado de segurana e os respectivos recursos tero prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo
habeas corpus.

RODRIGUES
1- Petio Inicial
Deve observar os requisitos do artigo 6 da lei 12.016/09.
Art.6. A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias
com os documentos que instrurem a primeira, reproduzidos na segunda, e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica
que esta integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies.

OBS: Os processos e os recursos em mandado de segurana possuem alguma prioridade em sua tramitao?
Sim, tem prioridade sobre as aes menos sobre Habeas Corpus.
Art.20. O processo de mandado de segurana e os respectivos recursos tero prioridade sobre todos os atos judiciais, salvo
habeas corpus.

OBS: No processo de mandado de segurana necessrio indicar o valor da causa?

No h na lei est referencia, porm de acordo com a jurisprudncia, se faz a meno.
OBS: No processo de mandado de segurana o impetrante pode desistir do mesmo sem a anuncia do impetrado?
No Cdigo de Processo Civil, at a resposta do ru artigo 267, 4 CPC.
No bojo do Mandado de Segurana, mesmo aps a resposta independentemente de anuncia, no se aplica o
4 do 267 do CPC.
Art.267. Extingue-se o processo sem resoluo de mrito:
4. Depois de decorrido o prazo para a resposta, o autor no poder, sem o consentimento do ru, desistir da ao.

OBS: Em caso de urgncia possvel impetrar mandado de segurana atravs de fax e similares?
Em caso de urgncia, ser permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de segurana por
telegrama, radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada. Porm o texto original da petio
dever ser apresentado nos 5 (cinco) dias teis seguintes impetrao.
Art.4. Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de segurana por telegrama,
radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada.

2- Despacho Inicial
a) Indeferimento da Inicial
Art.10. A inicial ser desde logo indeferida, por deciso motivada, quando no for o caso de mandado de segurana ou lhe faltar
algum dos requisitos legais ou quando decorrido o prazo legal para a impetrao.

a1) Carncia do mandado de segurana:

Hipteses de indeferimento:
Quando no for o caso de mandado de segurana, ou seja, quando cabe Habeas Corpus ou Habeas Data.
Faltar algum dos requisitos legais.
Quando no for observado o prazo.
Nesses casos o juiz indefere a inicial fazendo coisa julgada formal.
OBS: O pedido de mandado de segurana poder ser renovado em caso de deciso denegatria por carncia de
ao?
No primeiro caso de Habeas Corpus e Habeas Data no pode.
No caso de faltar algum documento e no tiver escoado o prazo, poder ser impetrado novamente.
Art.19. A sentena ou o acordo que denegar mandado de segurana, sem decidir o mrito, no impedir que o requerente, por
ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais.
Art. 6, 6. O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo decadencial, se a deciso denegatria no
lhe houver apreciado o mrito.
Smula: 304 STF: Deciso denegatria de mandado de segurana, no fazendo coisa julgada contra o impetrante, no impede o
uso da ao prpria.

RODRIGUES
a2) Improcedncia de Plano:

Faz coisa julgada formal e material

b) Liminar:

Medida tomada com a finalidade de resguardar direitos. A liminar se d por ordem judicial, antes da discurso
do feito, tendo portanto os seguintes requisitos (fundado receio de dano de plausibilidade do direito alegado) para sua
concesso.
OBS: A concesso de medida liminar direito subjetivo do autor ou ato discricionrio do juiz?
Direito subjetivo do autor, sendo o juiz (preenchidos os requisitos) obrigado a conced-la.
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
III. Que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a
ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou deposito, com o
objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.

OBS: A concesso de liminar produz algum efeito temporal em relao ao julgamento do mrito? H prazo para
a manuteno da liminar?
O efeito celeridade processual.
O prazo durar at a sentena proferida pelo juiz.
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
3. Os efeitos da medida liminar, salvo se renovada ou cassada, persistiro at a prolao da sentena.
4. Deferida a medida liminar, o processo ter prioridade para julgamento.

OBS: possvel a decretao da caducidade ou perempo da medida liminar?

Sim. Quando o prprio impetrante criar obstculos ou quando o juiz ordena algo e o impetrante no obedece.
Art.8. Ser decretada a perempo ou caducidade da medida liminar ex oficio ou a requerimento do Ministrio Pblico quando,
concedida a medida, o impetrante criar obstculo ao normal andamento do processo ou deixar de promover, por mais de 3 (trs)
dias teis, os atos e as diligencias que lhe cumprirem.

ATENO: O Juiz poder agir ex oficio ou a requerimento do Ministrio Pblico.

OBS: Quais so as vedaes legais para a concesso de medida liminar em mandado de segurana?
A compensao de crditos tributrios (hiptese j prevista na Smula n 212 do STJ);
Ex: o individuo deve a Fazenda Pblica, mas a Fazenda Pblica tambm deve a ele.
A entrega de mercadorias e bens provenientes do exterior (essa hiptese estava prevista no art. 1 da Lei n
2.770/56);
EX: O individuo tem sua mercadoria retida no porto.
A reclassificao ou equiparao de servidores pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de vantagens
ou pagamento de qualquer natureza (hiptese prevista no art. 5 da antiga e hoje revogada Lei n 4.348/64 e no
art. 1, 4, da tambm revogada Lei n 5.021/66).
OBS: Quais medidas podem ser tomadas em caso de concesso e denegao da liminar em mandado de
segurana?
Como a deciso interlocutria, o recurso cabvel ser o agravo de instrumento.
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
1. Da deciso do juiz de primeiro grau que conceder ou denegar a liminar caber agravo de instrumento, observado o disposto
na Lei n 5.8690, de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil.

Mas, alm dessa possibilidade, a pessoa jurdica de direito pblico interessada (ou mesmo o Ministrio
Pblico) tambm poder requerer ao Presidente do Tribunal competente (ao qual cabe o conhecimento recursal) a
concesso da suspenso dos efeitos da liminar.

RODRIGUES
OBS: Qual recurso cabvel contra a deciso do Presidente do Tribunal que denega ou conceder suspenso de
liminar em mandado de segurana?
Tanto da deciso do Presidente do Tribunal (que julgar o pedido de suspenso) que denega quanto da que
concede a suspenso da liminar cabe recurso de agravo interno.
Art.15. quando a requerimento de pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do Ministrio Pblico e para evitar grave leso
ordem, sade a segurana e economia pblicas, o presidente do tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo
recurso suspender, em deciso fundamentada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo sem efeito
suspensivo, no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte sua interposio.

OBS: No caso de mandado de segurana impetrado originariamente em um tribunal quem apreciar o pedido
liminar?
A apreciao do possvel pedido de liminar ser feita pelo relator (pois cabe ao mesmo a instruo do
processo, o que no nenhuma novidade).
OBS: O que acontece com a liminar concedida aps o mrito do mandado de segurana ser denegado?
Ela perde a sua eficcia.
Smula 405 STF: Denegando o mandado de segurana pela sentena, ou no julgamento do agravo, dela interposto, fica sem efeito
a liminar concedida, retroagindo os efeitos da deciso contrria.
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
3. Os efeitos da medida liminar, salvo se renovada ou cassada, persistiro at a prolao da sentena.

OBS: At quando vigorar a suspenso de liminar em mandado de segurana?

At o trnsito em julgado.
Smula 626 STF: A suspenso de liminar em mandado de segurana, salvo determinao em contrario da deciso que a deferir,
vigorar at o trnsito em julgado da deciso definitiva de concesso da segurana ou, havendo recurso, at a sua manuteno
pelo Supremo Tribunal Federal, desde que o objeto da liminar deferida coincida, total ou parcialmente, com o da impetrao.

3) Notificao:
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cpias dos documentos,
a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as informaes;
II - que se d cincia do feito ao rgo de representao judicial da pessoa jurdica interessada, enviando-lhe cpia da inicial sem
documentos, para que, querendo, ingresse no feito;
III - que se suspenda o ato que deu motivo ao pedido, quando houver fundamento relevante e do ato impugnado puder resultar a
ineficcia da medida, caso seja finalmente deferida, sendo facultado exigir do impetrante cauo, fiana ou deposito, com o
objetivo de assegurar o ressarcimento pessoa jurdica.

4) Informaes:
So os dados tcnicos fornecidos pela autoridade coatora que visam justificar a pratica do ato.
- uma pea meramente informativa.
- O prazo de dez dias. (Artigo 7 I).
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
I - que se notifique o coator do contedo da petio inicial, enviando-lhe a segunda via apresentada com as cpias dos documentos,
a fim de que, no prazo de 10 (dez) dias, preste as informaes;

EX: Mandado de Segurana impetrado contra Secretaria.

O prazo da contestao de 10 dias a partir da juntada dos documentos.

RODRIGUES
OBS: Diferena entre Informao e Contestao:
Informao:
1) So prestadas pela autoridade
coatora.
2) A no apresentao das informaes
acarreta em 3 sanes (civil, penal e
administrativa).
3) No precisam observar a elementos
tcnicos pois so apenas um meio de
prova.

Contestao:
1) So prestadas pelo representante
jurdico a qual integra, ou seja, por quem
tem capacidade postulatria a qual faz
parte.
2) A no apresentao de contestao no
prazo hbil acarreta na sano de revelia.
os
fatos
alegados
presumem-se
verdadeiros.
3) Pea tcnica, pois o advogado ira junta
os elementos para prova tudo o que diz.

OBS: Sem dilao probatria.

No h no Mandado de Segurana a Mediao ou Conciliao, pois no comporta a dilao probatria.
Art.12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta Lei, o Juiz ouvir o representante do Ministrio Pblico,
que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.
Paragrafo nico. Com ou sem o parecer do Ministrio Publico, os autos sero conclusos ao juiz, para a deciso, a qual dever ser
necessariamente proferida em 30 (trinta) dias.

OBS: Ministrio Pblico.

Ter 10 dias para emitir o parecer.
Art.12. Findo o prazo a que se refere o inciso I do caput do art. 7 desta Lei, o Juiz ouvir o representante do Ministrio Pblico,
que opinar, dentro do prazo improrrogvel de 10 (dez) dias.

OBS: Sentena e recursos.

A sentena pode, conforme a lgica processual, extinguir o feito sem julgamento de mrito (art. 267 do CPC)
ou solucionar a lide nos moldes do art. 269 tambm do CPC.
Art.267. Extingue-se o processo sem resoluo de mrito:
I - quando o juiz indeferir petio inicial;
II - quando ficar parado durante mais de um ano por negligncia das partes;
III - quando, por no promover os atos e diligncias que lhe competir o autor abandonar a causa por mais de trinta dias;
IV - quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo;
V quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa julgada;
VI quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse
processual;
VII pela conveno de arbitragem;
VIII quando o autor desistir da ao.
IX quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal;
X quando ocorrer confuso entre autor e ru;
XI nos demais casos prescritos neste Cdigo.
Art.269. Haver resoluo de mrito
I quando o juiz acolher ou rejeitar o pedido do autor;
II - quando o ru reconhecer a procedncia do pedido;
III quando as partes transigirem;
IV - quando o juiz pronunciar a decadncia ou prescrio;
V quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ao.

RODRIGUES
OBS: Qual a natureza da deciso concessiva em mandado de segurana?
mister consignar que, no mandado de segurana, a sentena concessiva mandamental contendo uma ordem
direcionada autoridade coatora, sendo regra, de execuo imediata, cumprindo-se por ofcio do juiz, via oficial de
justia ou pelo correio, mediante correspondncia com aviso de recebimento luz do artigo 13 da Lei 12.016/09.
Art.13. Concedido o mandado, o juiz transmitir em ofcio, por intermdio do oficial do juzo, ou pelo correio, mediante
correspondncia com aviso de recebimento, o inteiro teor da sentena autoridade coatora e pessoa jurdica interessada.
Paragrafo nico. Em caso de urgncia, poder o juiz observar o disposto no art. 4 desta Lei.
Art.4. Em caso de urgncia, permitido, observados os requisitos legais, impetrar mandado de segurana por telegrama,
radiograma, fax ou outro meio eletrnico de autenticidade comprovada.

OBS: possvel a execuo provisria ocorrida antes do trnsito em julgado em mandado de segurana?
Sim. Salvo nos casos em que for vedada a concesso da medida liminar.
Art.14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao.
3. A sentena que conceder o mandado de segurana pode ser executada provisoriamente, salvo nos casos em que for vedada a
concesso da medida liminar.
Art.7. Ao despachar a inicial, o juiz ordenar:
2. No ser concedida medida liminar que tenha por objeto a compensao de crditos tributrios, a entrega de mercadorias e
bens provenientes do exterior a reclassificao ou equiparao de servios pblicos e a concesso de aumento ou a extenso de
vantagens ou pagamento de qualquer natureza.

OBS: Existe reexame necessrio em caso de deciso concessiva no mandamus?

Sim. Atravs do (Recurso de oficio ou Duplo grau de jurisdio).
Art.14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao.
1. Concedida a segurana, a sentena estar sujeita obrigatoriamente ao duplo grau de jurisdio.

OBS: Qual o recurso cabvel contra a deciso concessiva ou denegatria em mandado de segurana? Existe
diferena recursal entre a deciso denegatria em primeira instancia e a deciso denegatria proferida
originariamente pelo Tribunal?
Tanto da deciso que denegar quanto da que concede a segurana, o recurso cabvel o de apelao.
Art.14. Da sentena, denegando ou concedendo o mandado, cabe apelao.
Art.18. Das decises em mandado de segurana proferidas em nica instncia pelos tribunais cabe recurso especial e
extraordinrio, nos casos legalmente previstos, e recurso ordinrio, quando a ordem for denegada.

OBS: Quais recursos previstos na Constituio so cabveis em sede de mandado de segurana?

Decises em nica instncia por tribunais Recurso Especial e Extraordinrio.
Ordem denegada Recurso Ordinrio.
Art.102 III. (Recurso Extraordinrio para o STF);
Art.105 III. (Recurso Especial para o STJ);
Art.102 II a. (Recurso Ordinrio para o STF);
Art.105 II. b. (Recurso Ordinrio para o STJ);

Sendo que essas hipteses devem preencher requisitos previstos constitucionalmente para tal enquadramento.
ATENO: Se o legitimado ativo impetra o Mandado de Segurana e o juiz de primeira instancia indefere, de plano, a
petio inicial, caber, conforme citado, o recurso de Apelao. Mas ateno, pois se a impetrao se deu
originariamente em um Tribunal e o mesmo (por ato do relator) indefere de plano inicial do mandamus, no caber
apelao, mas sim, agravo regimental.

RODRIGUES
OBS: A deciso concessiva de segurana tem efeito suspensivo? Nos casos em que a apelao no tem efeito
suspensivo a pessoa jurdica de direito pblico pode requerer a suspenso dos efeitos da sentena ao Presidente
do Tribunal?
Em regra no tem efeito suspensivo.
No que diz respeito a liminar concedida em mandamus, pleitear, luz do art. 15 da Lei n 12.016/09, a
suspenso dos efeitos da sentena ao Presidente do Tribunal no qual o recurso est tramitando. Esse pedido tambm
(como no caso da liminar) se baseia em motivos de ordem, segurana, sade ou economia pblica.
Da deciso do Presidente do Tribunal que concede ou da que denega a suspenso dos efeitos da sentena,
caber agravo interno.
Art.15. Quando, a requerimento da pessoa jurdica de direito pblico interessada ou do Ministrio Pblico e para evitar grave
leso ordem, sade, segurana e economia pblicas, o presidente do Tribunal ao qual couber o conhecimento do respectivo
recurso suspender, em deciso fundada, a execuo da liminar e da sentena, dessa deciso caber agravo sem efeito suspensivo,
no prazo de 5 (cinco) dias, que ser levado a julgamento na sesso seguinte sua interposio.

OBS: A concesso de mandado de segurana produz efeitos patrimoniais pretritos a sua impetrao?
No, segundo a jurisprudncia ptria, a teor da Smula n 271 do STF, nesses termos, a deciso somente
proporciona efeitos pecunirios relativos a perodos posteriores impetrao. Mas, no podemos olvidar que as parcelas
vencidas, entre a impetrao do remdio heroico e a concesso da segurana, devero, logicamente, ser objeto de
execuo contra a Fazenda Pblica, nos moldes do artigo 730 do CPC. Esse entendimento escoado no s
jurisprudencial mente, mas inclusive, na dico legal do artigo 14 4 da Lei n 12.016/09.
Smula 271 STF: Concesso de mandado de segurana no produz efeitos patrimoniais em relao a perodo pretrito, os quais
devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial prpria.
Smula 269 STF: O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana.
Art. 730 CPC. Na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, citar-se- a devedora para opor embargos em trinta dias;
se esta no os opuser, no prazo legal, observar-se-o as seguintes regras:
I o juiz requisitar o pagamento por intermdio do presidente do tribunal competente;
II far-se- o pagamento na ordem de apresentao do precatrio e conta do respectivo crdito.
Art.14. Da sentena denegando ou concedendo o mandado de segurana, cabe apelao.
4. O pagamento de vencimentos e vantagens pecunirias assegurados em sentena concessiva de mandado de segurana a
servio pblico da administrao direta ou autarquia federal, estadual e municipal somente ser efetuado relativamente s
prestaes que se vencerem a contar da data do ajuizamento da inicial.

OBS: O pedido de mandado de segurana pode ser renovado em caso de deciso denegatria?
Se existir coisa julgada material, no h que se falar na revogao do mandamus e nem mesmo de uma ao
ordinria (prpria).
Ora, o novo diploma normativo, que regula o mandado de segurana, deixa assente:
Art.6. A petio inicial, que dever preencher os requisitos estabelecidos pela lei processual, ser apresentada em 2 (duas) vias
com os documentos que instrurem a primeira reproduzidos na segunda e indicar, alm da autoridade coatora, a pessoa jurdica
que esta integra, qual se acha vinculada ou da qual exerce atribuies.
6. O pedido de mandado de segurana poder ser renovado dentro do prazo decadencial, se a deciso denegatria no lhe
houver apreciado o mrito.
Art.19. A sentena ou o acordo que denegar mandado de segurana, sem decidir o mrito, no impedir que o requerente, por
ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos patrimoniais.

Nesse sentido, entendemos, com base no posicionamento majoritrio de outrora (tanto doutrinrio como
jurisprudencial), que a falta da coisa julgada material (deciso denegatria sem julgamento do mrito) faz com que
tenhamos a possibilidade de renovao do pedido (impetrao de novo mandamus), obviamente respeitando-se o prazo
decadencial de 120 dias ou, de outro modo, se vencido esse prazo, o uso de uma ao prpria nos termos da Smula n
304 do STF, agora encorada no referido artigo 19 da Lei n 12.016/09.
Sumula 304 STF. Deciso denegatria de mandado de segurana, no fazendo coisa julgada contra o impetrante, no impede o
uso da ao prpria.

RODRIGUES
OBS: Qual o prazo para interposio de recurso ordinrio?
Das decises denegatrias de mandado de segurana decididas em nica instancia por Tribunal Superior
caber recurso ordinrio constitucional para o STF; conforme o art. 102, II, a da constituio, sendo o prazo para
interposio do mesmo de 15 (quinze) dias, conforme o artigo. 508 do Cdigo de processo Civil.
Art. 508 CPC. Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no recurso especial, no recurso extraordinrio e nos
embargos de divergncia, o prazo para interpor e para responder de quinze dias.
Sumula 201 TST. Recurso ordinrio em mandado de segurana. Da deciso do Tribunal Regional do Trabalho em mandado de
segurana cabe recurso ordinrio, no prazo de oito dias, para o Tribunal Superior do Trabalho, e igual dilao para o recorrido e
interessados apresentarem razes de contrariedade.

OBS: possvel o conhecimento de REX, RESP ou apelao quando o recurso cabvel seria o recurso ordinrio?
Aqui, interessante observarmos a posio do STF no sentido de que, existindo erro grosseiro, no se deve
aplicar o principio da fungibilidade recursal no caso em que deveria ser interposto recurso ordinrio e ocorre o manejo
(extremo) de recurso extraordinrio (hiptese de erro grosseiro).
Smula 272 STF: No se admite como ordinrio recurso extraordinrio de deciso denegatria de mandado de segurana.

OBS: possvel a interposio de embargos infringentes em mandamus ou mesmo a condenao em honorrios

advocatcios?
A teor da Smula 597 do STF; no haver a possibilidade de interposio de embargos infringentes.
Smula 597 STF: No cabem embargos infringentes de acrdo que, em mandado de segurana, decidiu, por maioria de votos, a
apelao.

Nesse sentido, tambm a exegese da Smula n 169 do STJ que prescreve:

Smula 169 STJ: So inadmissveis embargos infringentes no processo de mandado de segurana.
Pois bem, essas dices presentes em verbetes sumulares foram abarcadas pela nova Lei 12.016/09, que, no mesmo
diapaso, afirma:
Art.25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos infringentes e a condenao ao pagamento
dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f.

Apesar de algumas crticas doutrinrias, de acordo com o posicionamento do STF na Smula n 512 quanto do
STJ na Smula n 105, na ao de mandado de segurana no se admite a condenao em honorrios advocatcios.
Smula 512 STF: No cabe condenao em honorrios de advogados na ao de mandado de segurana.
Smula 105 STJ: Na ao de mandado de segurana no se admite condenao em honorrios advocatcios.

OBS: A nova lei do mandado de segurana estabelece alguma sano em caso de descumprimento das decises
proferidas no mandamus?
O descumprimento de decises de mandamus crime de desobedincia, nos termos do artigo 330 do Cdigo
Penal. Certo que o descumprimento pode se dar em decises liminares ou em decises de mrito, transitadas em
julgado ou no transitadas, desde que o rgo julgador prolate a deciso e determine, com isso, seu devido
cumprimento.
Art.330 CP. Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena deteno, de quinze dias a seis meses e multa.
Art.26. Constitui crime de desobedincia, nos termos do art. 330 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940, o no
cumprimento das decises proferidas em mandado de segurana, sem prejuzo das sanes administrativas e da aplicao da Lei n
1.079, de 10 de abril de 1950, quando cabveis.

RODRIGUES

PRAZO

O Prazo para a impetrao do mandamus de 120 (cento e vinte) dias a contar do conhecimento (pelo
interessado) oficial do ato (da autoridade coatora) a ser impugnado e no da publicao, conforme o artigo 23 da Lei n
12.016/09. Esse prazo eminentemente decadencial, e, portanto, aps iniciado, no se interrompe e nem se suspende.
(suspende volta a conta tudo de novo / interrompe comea de onde parou).
Escoado o prazo de 120 dias, poder atuar com uma ao ordinria constitucional.
Art.23. O direito de requerer mandado de segurana extinguir-se- decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da cincia, pelo
interessado, do ato impugnado.
Smula 430 STF: Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo para o mandado de segurana.

ATENO: No caso de absolutamente incapazes, possvel a suspenso ou interrupo do prazo.

OBS: A fixao em lei de prazo decadencial para a impetrao do mandado de segurana constitucional?
Sobre o tema, ora aventado, temos as seguintes digresses:
Sim. Pois aps iniciado no se interrompe e nem se suspende.
O pretrio Excelso ainda poca Lei n 1.533/51 firmou posicionamento pela constitucionalidade, conforme o
teor da Smula n 632:
Smula 632 STF: constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana.

ATENO: Caso o ltimo dia do Mandado de Segurana seja em dia no til, antecipa-se, ou seja, ajuza-se antes.
OBS: Qual o prazo para o ajuizamento do mandamus nos atos ilegais ou abusivos de trato sucessivo?
Nos atos ilegais ou abusivos de trato sucessivo, o prazo decadencial para a impetrao se renova a cada ato, ou
seja, a cada vez que se verifica a leso ao direito (por exemplo ao patrimnio) do impetrante.
OBS: O que acontece se o mandado de segurana for manejado dentro do interregno de 120 dias e o juzo for
declarado incompetente?
Ocorrendo a hiptese da impetrao do remdio heroico dentro do prazo de 120 (cento e vinte) dias, porm em
juzo incompetente, e, posteriormente, sendo o mandamus remetido a juzo competente, o STF j se posicionou no
sentido de que no haver caducidade na medida em que a impetrao se deu no prazo adequado.
OBS: Qual o prazo para o ajuizamento do mandamus contra a omisso de autoridade?
Se o mandado de segurana interposto contra omisso de autoridade, temos a possibilidade de:
Se a administrao no est sujeita a prazo para praticar o ato, no haver prazo decadencial a ser observado,
pois enquanto durar a omisso caber mandado de segurana;
Se a administrao est sujeita a prazo para a prtica de determinado ato, findo o mesmo sem a sua realizao,
comea a valer (a existir) o prazo decadencial de 120 (cento e vinte) dias para a impetrao do mandamus.
OBS: Qual o prazo para o ajuizamento de mandado de segurana?
Por ultimo, mister salientar que, se o mandamus impetrado de forma preventiva em virtude de ameaa de
leso a direito liquido e certo, no h que se falar em prazo decadencial de 120 (cento e vinte) dias, na medida em que,
enquanto perdurar a ameaa, h a possibilidade de interposio do writ.

RODRIGUES
2- MANDARO DE SEGURANA COLETIVO

Conceito:
Art. 5, LXX da CF e Art. 21 e 22 da Lei n 12.016/09.
Ao constitucional de natureza civil e procedimento especial, que visa a proteger direito lquido e certo da
coletividade (direitos coletivos, difusos e individuais homogneos), lesionado ou ameaado de leso, no amparado por
Habeas Corpus ou Habeas Data, contra ilegalidade ou abuso de pessoas jurdicas de direito privado no exerccio de
atribuies pblicas.
Art.5, LXX CF. O Mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido politico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo

menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

Art.21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido politico com representao no Congresso Nacional, na
defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de
classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos
da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas
finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.
I coletivos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular grupo ou
Categoria de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma relao jurdica bsica;
II individuais homogneos, assim entendidos, para efeito desta Lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situao
especifica da totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.
Art.22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria
substitudos pelo impetrante.

A omisso do legislador em deixar de incluir os direitos difusos no rol do artigo 21 da Lei do Mandado de
Segurana mostra-se irrelevante, pois o artigo 5, incisos LXIX e LXX, da CF/88 exige apenas que tenha sido violado
direito liquido e certo, no restringindo a categoria do direito (difuso, coletivo ou individual homogneo). Assim, temos
o mandado de segurana , atualmente, luz da nossa Constituio, um gnero que se divide em duas espcies que so:
o mandado de segurana individual e o coletivo.

DIREITOS COLETIVOS
EM SENTIDO AMPLO

ESSNCIALMENTE

ACIDENTALMENTE

COLETIVOS

COLETIVOS

DIFUSOS

INDIVIDUAIS

COLETIVOS EM
SENTIDO
ESTRITO

HOMOGNEOS

RODRIGUES
Coletivos
Assim entendidos, para efeito da Lei, os transindividuais, de natureza indivisvel, de que seja titular jurdica
bsica;
Individuais homogneos
Assim entendidos, para efeito da Lei, os decorrentes de origem comum e da atividade ou situao especifica da
totalidade ou de parte dos associados ou membros do impetrante.
Direitos difusos
Os seus titulares so indeterminados, o vinculo que uni essas pessoas o dano.
EX: propaganda enganosa, meio ambiente e etc...
Art.81 CDC. A defesa dos interesses e direitos dos consumidores e das vtimas poder ser exercida em juzo individualmente, ou a
titulo coletivo.
Art.83 CDC. Para a defesa dos direitos e interesses protegidos por este Cdigo so admissveis todas as espcies de aes capazes
de proporcionar sua adequada e efetiva tutela.

Transindividualidade
De natureza indivisvel, de que seja titular grupo de pessoas ligadas entre si ou com a parte contrria por uma
relao jurdica bsica.
Aspecto subjetivo

SUJEITOS

OBJETO

VINCULO

DIREITO DIFUSO

Pessoas indeterminadas

Indivisvel

Ftico

COLETIVO EM
SENTIDO ESTRITO

Pessoas determinadas
(grupo de pessoas,
categorias ou classes).

Indivisvel

Relao Jurdica Base

(contratos celebrados entre
eles.)
EX:
Empresa
contratada por alunos da
faculdade.

Pessoas determinadas

Divisvel

ESSNCIALMENTE COLETIVOS

ACIDENTALMENTE COLETIVOS

INDIVIDUAIS
HOMOGNEOS

Ftico EX: Pessoas que se

renem em uma praa,
porm a policia no deixa.

OBS: Critrios de identificao do Mandado de Segurana e Mandado de Segurana Coletivo:

Causa de pedir e o objeto
EX: Determinado colgio que vem a aumentar a mensalidade logo aps o inicio do semestre.

Finalidades:
1- Evitar acmulo de demandas idnticas (na medida em que, por exemplo, ao invs de centenas ou milhares
de mandados de segurana individuais basta um mandado de segurana coletivo);
2- Facilitar o acesso justia;
3- Fortalecer as entidades de classe (na medida em que o mandado de segurana coletivo se arvora na defesa
de direitos dos membros ou associados, por exemplo, das associaes ou das entidades de classe).

RODRIGUES

Legitimidade Ativa:
Ser do Partido Politico com representao no Congresso Nacional e dos sindicais, entidades de classe e
associaes em funcionamento h pelo menos 1 ano, legalmente constitudas e para a defesa de seus membros ou
associados.
OBS: Com relao aos partidos polticos sua legitimidade requer que o mesmo tenha um deputado federal e um
senador da Repblica?
No precisa que o representante do partido politico tenha um representante em cada casado Congresso
Nacional.
OBS: A legitimidade dos partidos polticos pode ser ampliada por simetria ao mbito estadual e municipal?
Apesar de no haver expressa previso legal, a doutrina admite o Mandado de Segurana Coletivo interposto
por partido politico sem representao no Congresso Nacional desde que tenha representao na Assembleia Legislativa
ou na Cmara Municipal, assim como haja pertinncia no objeto que dever tutelar matria Estadual ou Municipal.
OBS: O recurso em funcionamento h pelo menos um ano exigido para entidades de classe, sindicatos e
associaes?
No. O STF firmou entendimento no Informativo n 154 que o requisito em funcionamento h pelo menos 1
ano somente para associaes e no para entidades de classe ou sindicatos. Portanto, sindicato e entidade de Classe s
precisam estar legalmente constitudos e terem por objetivo a defesa de interesses de seus membros ou associados.
Tem que ter funcionamento a mais de um ano, pois no se cria associao somente para o manejo do mandado
de segurana coletivo.
Art.21. O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido politico com representao no Congresso Nacional, na
defesa de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade partidria, ou por organizao sindical, entidade de
classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 (um) ano, em defesa de direitos lquidos e certos
da totalidade, ou de parte, dos seus membros ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s suas
finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.

OBS: A legitimidade ativa do mandado de segurana coletivo ocorre atravs de representao ou legitimidade
extraordinria?
Legitimidade ativa tutela direito de terceiro Ex: Me pelo filho menor.
Legitimidade extraordinria tutela direito de terceiro atravs da substituio. Ex: Ministrio Pblico em
face do menor.
Segundo entendimento consolidado no Pretrio Excelso, a legitimidade ativa no mandado de segurana
extraordinria no mandamus coletivo, advindo da o que chamamos processualmente de substituio processual, na qual
o impetrante ir ajuizar a ao em nome prprio, s que para defesa de direito de terceiros, quais sejam, os direitos de
membros ou associados.
ATENO: Partido Poltico (podero manejar mandado de segurana para seus filiados e dos seus prprios
interesses.
OBS: Entidade de classe no possui legitimidade para manejar mandamus coletivo se a pretenso veicular for de
interesse de apenas uma parte da categoria?
A entidade deve defender direitos subjetivos comuns de seus membros (direitos que estejam na titularidade
dos membros). Mas, pode ser que o mandamus interesse apenas a uma parte da categoria, o que no obstaculiza a
impetrao.
Smula 630 STF: A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada
interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.

RODRIGUES
OBS: Para a configurao da legitimidade de entidade de classe necessria autorizao expressa de seus
membros para a impetrao do mandado de segurana coletivo? Ademais, necessrio que conste na proeminal
o nome de todos os associados?
No exige a autorizao expressa dos membros da entidade para a impetrao do mandamus. Neste sentido a
determinao de autorizao expressa aludida no artigo 5, XXI (hiptese de representao), no se aplica no mandado
de segurana coletivo (hiptese de substituio processual).
Smula 629 STF: A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da
autorizao destes.

OBS: Estado-Membro possui legitimidade para interpor mandado de segurana coletivo em face da Unio?
Os Estados-Membros no so dotados de legitimidade ativa para propor mandado de segurana coletivo contra
a Unio em defesa de supostos interesses da populaes residentes nas respectivas unidades federais.
- Os Estados no esto arrolados na restrita legitimidade ativa do artigo 5, LXX.
- Os Estados (entes polticos da federao) no so propriamente rgos de representao ou de gesto de
interesses da populao.
J a legitimidade passiva mesma outrora trabalhada no mandado de segurana individual.
Art.5, LXX CF. O Mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido politico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo

menos um ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;

OBS: Ministrio Pblico possui legitimidade para interpor mandado de segurana coletivo?
2 Corrente:
1) No pois no h previso legal.
2) Sim, pois extrai seus fundamentos da prpria constituio.

Procedimento:
o mesmo do Mandado de Segurana.
O que diferencia do Mandado de Segurana Coletivo, s em razo do artigo 22 2.

Art.22, 2. No mandado de segurana coletivo, a liminar s poder ser concedida aps a audincia do representante judicial da
pessoa jurdica de direito pblico, que dever ser pronunciar no prazo de 72 (setenta e duas) horas.

Deciso e seus efeitos

Coisa Julgada: (Pro et contra Secundum eventum litis Secundum eventum probationis).

Pro et contra - Significa dizer que no importa o resultado que a demanda venha a obter, a coisa julgada
sempre se formar. Tal modalidade vem ao encontro do princpio da isonomia, na medida em que, ao possibilitar a
formao da coisa julgada independentemente da procedncia ou improcedncia do pedido, trata igualmente ambas as
partes do processo. Valer dizer, seja o autor vencedor ou no na ao, a coisa julgada produzir-se-.
Secundum eventum litis - Pode ser definida exatamente como o oposto da anterior; a res iudicata, neste caso,
s se forma, a depender do que fora anteriormente positivado, se procedente ou improcedente o pedido do autor. Ou
seja, de acordo com o disposto na norma positiva, s haver coisa julgada se o resultado for favorvel ou desfavorvel
ao autor da lide.
Neste nterim, o Cdigo de Defesa do Consumidor, em seu artigo 103, inciso III, ao tratar da coisa julgada
relativa a direitos individuais homogneos, disciplinou a coisa julgada secundum eventum litis, determinando que esta
formar-se- caso procedente o pedido do autor.

RODRIGUES
Secundum eventum probationis - (se o mrito for improcedente pode-se ajuizar individualmente, porm devese juntas provas). Se perfectibiliza no modo que mais se preocupa com a justia da deciso, vez que se forma somente
aps o esgotamento da produo de provas no processo. Exemplos dessa modalidade podem ser vistos na ao de
mandado de segurana, cuja lei (Lei Federal 1.533/51), em seu artigo 15, dispe que a deciso do mandado de
segurana no impedir que o requerente, por ao prpria, pleiteie os seus direitos e os respectivos efeitos
patrimoniais. Assim, caso seja impossvel provar o fato neste rito, a parte pode ajuizar ao ordinria.
Na lei de ao popular (LF 4717/65), no artigo 18, tambm se observa esta modalidade de coisa julgada, na
medida em que o remdio herico prev o seguinte: a sentena ter eficcia de coisa julgada oponvel erga omnes,
exceto no caso de haver sido a ao julgada improcedente por deficincia de prova; neste caso, qualquer cidado poder
intentar outra ao com idntico fundamento, valendo-se de nova prova. De igual modo prev o Cdigo de Defesa do
Consumidor, quando se reporta res iudicata nas demandas que envolvem direitos difusos, no seu artigo 103, inciso I.
OBS: Quem sero os beneficirios pela concesso da segurana em sede de mandamus coletivo ?
Todos os associados que se encontram na situao descrita na petio inicial do remdio heroico, no
importando se ingressaram na associao antes ou depois da impetrao do mandamus. Nesses termos, corroborando
com o nosso entendimento, estabeleceu a Lei 12.016/09 que no mandado de segurana coletivo a sentena far coisa
julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria substitudos pelo impetrante.
Art.22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria
substitudos pelo impetrante.

OBS: Em caso de denegao da segurana em sede de mandamus coletivo h formao da coisa julgada?
Em processo comum sim, porm em uma ao coletiva posso ajuizar minha prpria ao.
A mesma gerar apenas coisa julgada formal, no excluindo a possibilidade de qualquer um dos membros ou
associados da entidade pleitearem individualmente mandado de segurana.
Art.103 CDC. Nas aes coletivas de que trata esta Cdigo, a sentena far coisa julgada:
III erga omnes, apenas no caso de procedncia do pedido, para beneficiar todas as vitimas e seus sucessores, na hiptese do
inciso III do paragrafo nico do artigo 81.

OBS: O ajuizamento do mandado de segurana individual induz litispendncia do mandado de segurana

coletivo?
No. A impetrao do mandado de segurana coletivo no impedir a utilizao do mandado de segurana
individual (no ocorrendo, litispendncia entre o individual e o coletivo), obviamente, desde que preenchidos os
requisitos, inclusive o do prazo decadencial de 120 dias. Porm, mister explicar que a Lei n 12.016/09 regulando o
MS individual e o coletivo estabeleceu que o mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes
individuais, mas os efeitos da coisa julgada no beneficiaro o impetrante a ttulo individual se o mesmo no
requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta) dias a contar da cincia comprovada da
impetrao da segurana coletiva.
Art.22. No mandado de segurana coletivo, a sentena far coisa julgada limitadamente aos membros do grupo ou categoria
substitudos pelo impetrante.
1. O mandado de segurana coletivo no induz litispendncia para as aes individuais, mas os efeitos da coisa julgada no
beneficiaro o impetrante a ttulo individual se no requerer a desistncia de seu mandado de segurana no prazo de 30 (trinta)
dias a contar da cincia comprovada da impetrao da segurana coletiva.
A obrigao de comunicar que existe um mandado de segurana, da autoridade coatora.
Se o sujeito desiste de seu mandando de segurana individual e vai para o coletivo sendo que o juiz julga procedente o
mandado de segurana coletivo, o sujeito que havia desistido do seu individual ganha.
Se o sujeito desiste de seu mandando de segurana individual e vai para o coletivo sendo que o juiz julga improcedente
o mandado de segurana coletivo, o sujeito que havia desistido do seu individual perde.
No entanto o sujeito que havia desistido do seu mandado individual e aderiu o coletivo porm o juiz julgou improcedente
e ele perdeu, poder ajuizar um novo mandado de segurana, a coletividade no poder mais ajuizar tendo em vista que perdeu.

RODRIGUES
O problema para se ajuizar um outro mandado de segurana a questo do prazo para o ajuizamento. Entretanto pode
usar aps o prazo de uma ao ordinria.

PROCEDENTE

IMPROCEDENTE

A coletividade e o individuo ganho.

O sujeito que desistiu do seu mandado
individualmente e aderiu ao mandado de
segurana coletivo e perdeu (PODE
AJUIZAR O MANDADO DE
SEGURANA).

Dentro do prazo de 120 dias (MS).

Aps o prazo de 120 dias (AO
ORDINRIA).