Monografia - Implantando A 14000 Com Enfase em Tecnologias Limpas

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Apresentao
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Dedicatria e
Agradecimentos
Resumo
Abstract
Lista de
Figuras
Lista de
Tabelas
Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

com nfase na utilizao de Tecnologias Limpas
APRESENTAO
Mnica de Carvalho Sobral Engenheira Qumica, formada pela Universidade Federal de Sergipe, no
segundo semestre de 1994. Estgio realizado na CETREL S/A- Empresa de Proteo Ambiental, com rea
de atuao na Rede de Monitoramento do Ar, por um perodo de 6 meses. Experincia na rea ambiental
desde 1995, atuando como tcnica na rea de anlise de projetos e fiscalizao do Centro de Recursos
Ambientais CRA.
Marcos Azevedo Duarte Engenheiro Mecnico e de Segurana formado pela Universidade Federal do Rio
de Janeiro, no segundo semestre de 1981. Engenheiro de Segurana e Processo na ICI-BA S/A, com
atuao na rea ambiental. Atualmente, responsvel pela rea de Engenharia, Segurana e Meio
Ambiente da Smithkline Beecham no Plo Petroqumico de Camaari.
Fernando Antnio da Silva Fernandez Administrador, formado pela Universidade Catlica do Salvador, no
segundo semestre de 1976. Atuao nas reas de compras, gesto de estoque e planejamento de produo
e logstica. Auditor lder com experincia na coordenao de programas de Qualidade e Meio Ambiente em
diversas empresas. Atualmente, consultor da Bureau Veritas Quality International Regional-Bahia.
http://intranet/monografias/metodologia/completa.htm
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DEDICATRIA E AGRADECIMENTOS
" Que sejamos livres
Para ser o que somos
E que possamos ser
Mais do que sonhamos
Que possamos correr mais riscos
Subir mais nas montanhas
Nadar mais rios
Contemplar mais entardeceres
Ir a lugares onde nunca estivemos
Porque a vida feita de momentos
No perder jamais o agora
Cada minuto de nossas vidas" .
Autor desconhecido
Durante o desenvolvimento deste trabalho, podemos contar com o apoio moral e incentivador das nossas
famlias.
O apoio dos colegas de curso na realizao dos trabalhos dentro e fora da classe, que foi fundamental para
ampliar a viso crtica da problemtica ambiental.
Agradecemos o privilgio por termos participado da 1a turma do curso de Especializao de Gerenciamento
e Tecnologias Ambientais na Indstria do Estado da Bahia, coordenado pelo professor Asher Kiperstok, que,
com sua dedicao e perseverana, tornou possvel o sonho de multiplicar em escala exponencial as
preocupaes na rea ambiental.
Finalmente, o agradecimento ao orientador Prof. Dr. Jos Clio Silveira Andrade, pela orientao dada na
elaborao desta monografia.

RESUMO
Uma nova ordem econmica mundial, o acelerado e vertiginoso ritmo de mudanas por que passa o meio
ambiente em que vivemos, uma maior conscincia por parte do consumidor que passa a exigir e procurar
produtos com qualidade e que no agridam ao meio ambiente, so algumas das razes para que, no mbito
das empresas, venha crescendo o sentimento de urgncia com relao necessidade de implementao de
sistemas de gesto dos vrios temas emergentes que afetam a sua competitividade.
No limiar de um novo sculo, a preservao do meio ambiente nas atividades ligadas produo passa a ser
um item quase que obrigatrio na agenda da sociedade e obriga s nossas empresas a repensarem suas
estratgias competitivas em uma economia cada vez mais aberta e integrada e que exige uma postura
ambiental prativa.
A busca de um desenvolvimento mais sustentvel exigir das empresas uma reviso nos seus pressupostos
ambientais tradicionais: reviso de procedimentos, reavaliao dos processos para assegurar produtos
ambientalmente positivos, uso de tecnologias limpas, combate ao desperdcio e outros.
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As empresas, embora estejam direcionando esforos para implementao de SGAs , no aproveitam a

oportunidade para avaliar amplamente as situaes existentes e incluir, no bojo da implantao do sistema,
a adoo de tecnologias limpas, que permitiriam uma melhor utilizao de seus recursos produtivos e um
controle ambiental mais eficaz das suas atividades.
Este trabalho utilizou-se de uma pesquisa que teve como objetivo principal avaliar o SGA das empresas
entrevistadas do Plo Petroqumico de Camaari/BA, com nfase no levantamento de dados referentes
utilizao de Tecnologias Limpas.

ABSTRACT
A new economic development and the accelerated rhythm of changes of environment is going though, a
greater awareness in consumer activities, and the search for product that doesnt cause environmental
damage, are some of the reasons for companies to feel na urge to implement organizational systems
according to the areas that affect their competitive habilities.
In the turning paint of the century environmental preservation in actives connected to industrial production are
items of major importance to our society, and that forces companies to restructure their competitive strategies
in a more open and globalize economy.
The search for a more supportable development will induce companies to review their traditional policies on
environmental interaction: a review in a procedure, reevaluation of products that have positive environmental
effects. The use of "clean" technology, waste control and so forth.
Companies are directing their efforts to implement "SGAs", although they dont evaluate the environmental
situation as whole, and dont take the opportunity to adept the procedures which permit a letter use or
resources and a more effective environmental control.

LISTA DE FIGURAS
Figura 01- Diagrama de Hersey
Figura 02- Sistemtica de planejamento
Figura 03 - Potencial para a vantagem competitiva em funo das ferramentas utilizadas na gesto
ambiental pelas empresas
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1
Tabela 2A, 2B, 2C

1. INTRODUO
1.1 Contexto do surgimento dos SGA's - Histrico
1.2 Situao no contexto empresarial - Hipteses
1.3 Justificativas

1. INTRODUO
1.1 Contexto do surgimento dos SGA's - Histrico
Nos tempos modernos, a preocupao com a conservao dos recursos naturais e com a degradao da
biosfera pode ser identificada em diversos autores, ainda que de forma pontual, tais como Spinoza, Malthus,
Humboldt e Darwin.
Entretanto, foi apenas na segunda metade deste sculo, que um grupo de cientistas, reunidos no chamado
Clube de Roma, utilizando modelos matemticos, preveniu dos riscos de um crescimento econmico
contnuo, baseado em recursos naturais esgotveis. Seu relatrio Limits to Growth ( limites ao crescimento ),
publicado em 1972, foi um sinal de alerta, que teve o mrito de conscientizar a sociedade para os limites da
explorao do planeta.
A dcada de 60 viu surgir os primeiros movimentos ambientalistas, motivados pela contaminao das guas
e do ar nos pases industrializados. Podemos denominar este perodo como dcada da conscientizao.
Os anos 70 foram a dcada da regulamentao e do controle ambiental, e aps a Conferncia de Estocolmo
sobre o meio ambiente, em 1972, as naes iniciaram a estruturao de seus rgos ambientais e
estabeleceram as legislaes pertinentes. Poluir passa ser crime em diversos pases.
Em 1978, na Alemanha, surgiu o primeiro selo ecolgico, o Anjo azul.
Na dcada de 80, ocorreu a entrada em vigor de legislaes especificas para controle de instalao de novas
industrias e estabelecimento de exigncias para emisses, e comearam a aparecer empresas
especializadas na elaborao de estudos de impacto ambiental e de relatrios de impacto sobre o meio
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ambiente.
A dcada de 80 encerra-se com uma globalizao das preocupaes com a conservao do meio ambiente,
e dois exemplos claros deste afirmativa so : o protocolo de Montreal, firmado em 1987, e o relatrio da
Comisso Mundial sobre meio ambiente e desenvolvimento, instituda pela Assemblia Geral das Naes
Unidas. O relatrio referido foi publicado em 1987 sob o ttulo de Nosso futuro comum, e disseminou,
mundialmente, o conceito de desenvolvimento sustentvel.
Na dcada de 90, passa a existir uma maior conscincia da manuteno do equilbrio ambiental e um
entendimento de que o efeito nocivo de um resduo ultrapassa os limites da rea em que foi gerado ou
disposto, e j h uma maior disposio no sentido de internalizar os custos da qualidade de vida no
oramento e pagar o preo de manter limpo o ambiente em que se vive.
A introduo de novos conceitos, como certificao ambiental, atuao responsvel e gesto ambiental,
tende a modificar a postura reativa que marcava, at ento, o relacionamento entre as Empresas e os rgos
de fiscalizao e as ONGs atuantes na questo ambiental.
Nesta dcada, vimos o surgimento e a entrada em vigor, em 1992, das normas britnicas BS 7750
Specification for enviromental managemente systems, que serviram de base para a elaborao de normas
ambientais a nvel mundial, e, mais particularmente, em relao s Normas da Serie ISO 14.000.

1. INTRODUO
1.2 Situao no contexto empresarial - Hipteses
Independente das questes relacionadas com a evoluo do SGA e com a crescente preocupao, a nvel
mundial, dos tpicos relativos a gerenciamento e preservao ambiental, verificamos que ainda h muitas
empresas que no se mobilizaram de forma efetiva para promover o seu sistema de gerenciamento
ambiental.
Observa-se, tambm, que muitas empresas desenvolveram SGAs para atender exclusivamente ao mnimo
requerido pela Norma ISO 14.001 e, ao mesmo tempo, desconhecem tcnicas mais avanadas de
gerenciamento ambiental, como, por exemplo, a utilizao de tecnologias limpas.

1. INTRODUO
1.3 Justificativas
Uma nova ordem econmica mundial, o acelerado e vertiginoso ritmo de mudanas por que passa o meio
ambiente em que vivemos, uma maior conscincia por parte do consumidor que passa a exigir e procurar
produtos com qualidade e que no agridam ao meio ambiente, so algumas das razes para que, no mbito
das empresas, venha crescendo o sentimento de urgncia com relao necessidade de implementao de
sistemas de gesto dos vrios temas emergentes que afetam a sua competitividade.
No limiar de um novo sculo, a preservao do meio ambiente nas atividades ligadas produo passa a ser
um item quase que obrigatrio na agenda da sociedade e obriga s nossas empresas a repensarem suas
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estratgias competitivas em uma economia cada vez mais aberta e integrada e que exige uma postura
ambiental proativa.
A busca de um desenvolvimento mais sustentvel exigir das empresas uma reviso nos seus pressupostos
ambientais tradicionais : reviso de procedimentos, reavaliao dos processos para assegurar produtos
ambientalmente positivos, uso de tecnologias limpas, combate ao desperdcio e outros.
Um SGA constitui uma parte essencial da estratgia de uma organizao que reconhece na qualidade de seu
desempenho ambiental um fator chave para conquistar vantagem competitiva. O SGA visa identificar,
examinar e avaliar, sistematicamente, as mudanas ambientais causadas por aspectos ou elementos de
seus produtos, servios e atividades.
Independente de tais questes, temos verificado que as empresas, embora estejam direcionando esforos
para a implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental (SGA), no aproveitam a oportunidade
para avaliar amplamente as situaes existentes e incluir, no bojo da implantao do sistema, a adoo de
tecnologias limpas que permitiriam melhor utilizao de recursos e um controle ambiental mais eficaz.
Este trabalho tem como objetivo principal, a apresentao de uma metodologia para desenvolvimento de um
SGA com nfase na adoo de tecnologias limpas.

2. IMPLANTAO DE UM SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL COM TECNOLOGIAS LIMPAS
2.1 Preparao preliminar para implantao de um sistema de gesto
2.2 Identificao e avaliao de aspectos e impactos ambientais
2.3 Conceituando tecnologias limpas
2.4 A poltica ambiental
2.5 A manuteno da conformidade legal
2.6 A fixao de objetivos e metas
2.7 Construindo o programa de gerenciamento ambiental

2.1 Preparao preliminar para implantao de um Sistema de Gesto Ambiental
A preparao inicial para implantao de um SGA a realizao de um diagnstico da organizao.
O diagnstico tem, por objetivo, levantar a situao atual da empresa, em todas as reas, em relao aos
principais requisitos intervenientes em um SGA, uma primeira tomada de posio da coordenao do projeto
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com relao s facilidades e dificuldades existentes para a implantao dos elementos do SGA. (1)
Para a realizao de um diagnstico, pressupe-se a existncia de um coordenador do projeto, e de uma
equipe responsvel pelo diagnstico ou uma consultoria para orientao das atividades a executar, e,
tambm, que a alta administrao tenha conhecimento do trabalho que se iniciar e esteja comprometida
com o mesmo, pois, a partir dos resultados e recomendaes do diagnstico, deveremos ter o efetivo incio
da implantao do SGA.
As experincias mais bem sucedidas mostram que uma boa alternativa designar o representante da
administrao (RA) como coordenador do diagnstico e do projeto de implantao do SGA.
2.1.1 Preparando o diagnstico

A atividade inicial na preparao do diagnstico a elaborao de uma lista de verificao, contendo todas
as questes que se desejam avaliar para identificar o status de implementao dentro da Empresa. As
questes devem se reportar aos itens intervenientes no SGA ou ao modelo normativo escolhido para balizar
o SGA.
Um modelo de lista de verificao, tomando por base os requisitos da norma ISO 14.001, encontra-se no
anexo 1.
Segundo Claudio e Epelbaum (1998), entre os pontos a serem analisados no diagnstico, normalmente
devem ser inclusos :
l
Sistema organizacional e de pessoal de gerenciamento ambiental.
Sistema de informaes e registros de normas e legislaes ambientais
Sistema de registros de pendncias ambientais legais
Consistncia dos objetivos e metas estabelecidos com a poltica ambiental, caso existam.
Consistncia dos programas de gerenciamento ambiental com os objetivos e metas, se existirem.
Controles operacionais, com base em procedimentos de proteo ambiental e programas de

gerenciamento de riscos e de aes de emergncia.
Sistemas de registro do desempenho das instalaes de controle da poluio e dos programas de

proteo ambiental.
Consistncia das prticas existentes de gerenciamento ambiental com os compromissos ambientais

assumidos pela Empresa.
Aps a confeco da lista de verificao, preciso definir um cronograma de entrevistas com as pessoas
chave dentro da empresa. Neste caso, a escolha das pessoas deve ser feita com a ajuda do coordenador do
projeto ou da equipe responsvel pelo mesmo.
Em seguida escolha das pessoas que sero entrevistadas, imprescindvel a divulgao do cronograma
para todas as reas da empresa, com o intuito de iniciar a divulgao dos trabalhos preliminares do SGA.
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No h um critrio pr-definido para a escolha das pessoas a serem entrevistadas, entretanto devem-se
incluir : os ocupantes de cargos estratgicos, integrantes da alta administrao ( Diretoria ), ocupantes de
cargos relacionados ao SGA, profissionais do quadro da empresa considerados formadores de opinio.
importante que, na escolha das pessoas a serem entrevistadas, seja definido que o corte na estrutura da
organizao ser tanto no sentido horizontal quanto no vertical; ou seja, teremos intervenes tanto nos
diversos nveis da estrutura quanto dentro de cada nvel da estrutura. Isto nos permitir verificar as
diferenas de vises tanto de um nvel para outro como dentro do mesmo nvel, e, ao mesmo tempo, o
resultado do diagnstico poder ser apresentado de 3 formas : global ( toda a empresa ), por nvel e
dentro de cada nvel.
2.1.2 Reunio de apresentao

Antes do inicio das entrevistas, necessrio convocar as pessoas que foram escolhidas para serem
entrevistadas a fim de participarem de uma reunio de apresentao acerca dos trabalhos relacionados com
o diagnstico.
A reunio importante no s para iniciar o envolvimento das pessoas, mas para garantir :
l
l
l
A informao acerca da metodologia e dos itens que sero verificados;

Busca de sugestes das pessoas envolvidas;
Desmistificar o trabalho e evitar que ocorram comentrios paralelos que contribuem para que as
pessoas fiquem receosas acerca das declaraes que iro fazer durante as entrevistas, como as
mesmas sero utilizadas e, tambm, entendam o contexto global do projeto.
2.1.3 Realizao das entrevistas

As entrevistas devem ser realizadas utilizando, como base, a lista de verificao, para garantir maior
objetividade e uniformizar a abordagem para os diversos entrevistados, e, tambm, para permitir que mais
de uma pessoa seja entrevistada ao mesmo tempo sem que haja o risco de abordagens diferentes.
Importante deixar claro, no inicio das entrevistas, que as informaes que sero obtidas so sigilosas e que
no h forma de identificar o autor de uma determinada declarao aps concluda a entrevista.
A entrevista deve ser conduzida de maneira descontrada e amistosa, permitindo que o entrevistado se sinta
vontade para colocar suas opinies e pontos de vista. O entrevistador deve sempre estar preocupado em
obter do entrevistado suas opinies, mas deve enfatizar a importncia de evidncias objetivas para
fundamentar cada um dos pontos abordados.
Todas as informaes obtidas do entrevistado devem ser anotadas sem a preocupao de seqncia ou
formato final, de maneira a garantir que o maior volume de informaes ser obtido, e devidamente
analisado e tratado na fase de tabulao dos dados.
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2.1.4 Tabulao dos dados

Aps a concluso das entrevistas, inicia-se o processo de tabulao dos dados obtidos, procurando
categoriz-los e hierarquiz-los, com a inteno de apresentar as diferentes vises existentes dentro da
empresa acerca de um mesmo tema. Com tal iniciativa, pretende-se acelerar a conscientizao dos
envolvidos em relao implantao de um SGA.
Concluindo-se a tabulao dos dados, devemos preparar uma apresentao preliminar dos resultados
obtidos, concluses e recomendaes para apresentao aos envolvidos.
2.1.5 Apresentao e validao dos resultados

Uma reunio convocada com todos os participantes do diagnstico para apresentao dos resultados
preliminares. O propsito de tal reunio no s apresentar os resultados, concluses e recomendaes,
ressaltando sempre que se trata de um estgio preliminar, mas, principalmente, obter um consenso e
aprovao de todos os envolvidos ( validao), visando eliminar a possibilidade de rudos de comunicao,
entendimentos errneos, etc.
Tal ao tambm serve de incremento para o comprometimento dos envolvidos, e, ao mesmo tempo,
acelera o inicio da fase de implementao, pois, a partir do consenso em relao situao atual, a etapa
seguinte implementar as aes requeridas. Pretende-se, sempre, apresentar resultados como sendo
obtido a partir do esforo grupal e no de iniciativas isoladas ou de pessoas mais diretamente ligadas ao
processo.
2.1.6 Elaborao de relatrio final do diagnstico

Com base em todas as informaes obtidas nas entrevistas e nas observaes registradas na reunio de
apresentao / validao, inicia-se a preparao do Relatrio Final.
Na elaborao do Relatrio Final, devemos necessita-se ser detalhista e apresentar sempre, para cada
constatao, as respectivas evidncias, de forma objetiva, a fim de se fortalecerem as afirmativas,
concluses e recomendaes.
Independentemente de quem elaborou o Relatrio Final ( equipe interna ou consultoria externa contratada), o
mesmo deve ser encaminhado para o coordenador do projeto e um follow-up deve ser implementado para
garantir que a Diretoria teve conhecimento do mesmo.
Uma anlise critica deve ser efetuada, e, a partir das informaes contidas no relatrio, pode-se iniciar a
implementao do SGA.
A partir da anlise crtica do relatrio pela alta administrao e dos ajustes porventura necessrios e, bem
assim, das aes decorrentes, inicia-se a fase de implementao do SGA. Entretanto, importante ressaltar
que os comentrios e recomendaes contidos no relatrio do diagnstico sero aproveitados na fase de
planejamento do SGA para serem transformados em planos de ao no conjunto de aes do SGA.
O relatrio do diagnstico visa, entre outros objetivos, subsidiar o grupo de implantao, no exame de todas
as prticas e procedimentos existentes de gerenciamento ambiental, tarefa requerida na avaliao ambiental
inicial.
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Tal avaliao inicial ( item .3.1 da Norma ISO 14.001 ), mesmo no sendo um item auditvel para efeito de
certificao, tem sido fortemente recomendada pelos organismos certificadores.
2.1.7 Cuidados a serem tomados antes do incio de um processo de mudana

Entendemos que todo e qualquer esforo de uma empresa para modificar seu status atual, seja por questes
competitivas, legais, ambientais ou de qualquer outra natureza, um esforo de mudana. E todo e
qualquer esforo de mudana deve ser precedido de aes efetivas para assegurar o sucesso da
implantao.
A presente afirmativa est embasada nas evidncias histricas da vida do homem no planeta onde a
primeira reao sempre contraria mudana, embora o conceito seja antigo, como disse Herclito (450
A.C) : "Nada h de permanente, exceto a mudana".
Nosso ponto de partida a convico de que o gerenciamento ambiental envolve mudanas bsicas na
cultura empresarial.
Os conceitos de paradigma e cultura empresarial esto intimamente relacionados conforme Callenbach,
Capra (1998). Pode-se definir paradigma social como uma constelao de conceitos, valores, percepes e
prticas compartilhados por uma comunidade, compondo sua viso particular da realidade, que constitui a
base sobre a qual a comunidade se organiza.
Pode-se definir cultura empresarial como um conjunto de idias, valores, normas e modos de conduta, que
foram aceitos e adotados por uma empresa atravs de um consenso, e que constitui o carter distintivo e
inconfundvel da organizao.
Uma Empresa, ambientalmente consciente, tem uma cultura que abarca diferentes percepes, valores,
idias e comportamentos.
No caso particular, entendemos que um esforo deve ser direcionado no sentido de garantir a identificao
da empresa com os conceitos a seguir expostos :
l
Inter-relao dos problemas

Nenhum dos problemas identificados em qualquer situao pode ser entendido isoladamente.
So problemas sistmicos interligados e interdependentes e sua compreenso e soluo
requerem um enfoque sistmico.
Mudana de objetos para relaes

A natureza sistmica dos problemas mundiais deriva do fato de que o mundo em si um todo
integrado, um sistema vivo. A mudana de percepo, do mundo como mquina para o mundo
como sistema vivo, uma faceta fundamental do paradigma ambiental e ecolgico. A realidade
j no mais vista como uma reunio de objetos separados, mas sim como uma teia
inseparvel de relaes.
Mudana das partes para o todo

Os sistemas vivos compreendem organismos individuais, sistemas sociais e ecossistemas, e
constituem conjuntos integrados inseridos em conjuntos maiores, dos quais dependem. As
propriedades sistmicas so destrudas quando um sistema desmembrado, fsica ou
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teoricamente, em elementos isolados. Embora possamos discernir partes individuais em

qualquer sistema, a natureza do todo sempre diferente da simples soma das partes. A
natureza de qualquer sistema vivo, includa a a organizao de negcios, deriva das relaes
entre seus componentes e das relaes do sistema todo com seu ambiente.
l
Mudana de estruturas para processos

Pensar sistematicamente pensar em processos. Toda estrutura uma manifestao de
processos que a fundamentam. A teia de relaes intrinsecamente dinmica. As oscilaes
desempenham um papel crucial. O sistema atinge a estabilidade mediante um equilbrio
dinmico, caracterizado pelas contnuas oscilaes interdependentes de todas as variveis.
Quanto mais dinmico o estado de equilbrio, mais flexvel o sistema vivo; quanto mais flexvel
o sistema, maior a sua estabilidade. A tenso a falta de flexibilidade.
Mudana de auto-afirmao para integrao

Um equilbrio dinmico saudvel nos sistemas vivos inclui o equilbrio entre auto-afirmao e
integrao, duas tendncias essenciais de toda vida. Como conjuntos integrais, os sistemas
vivos precisam afirmar-se em sua individualidade; como parte de conjuntos maiores, precisam
integrar-se em padres maiores. Na nossa cultura, damos nfase excessiva auto-afirmao
concorrncia, expanso, quantidade e negligenciamos a integrao cooperao,
conservao, qualidade. A mudana de paradigma inclui a mudana de valores, da autoafirmao para integrao.
Mudana de crescimento para sustentabilidade

No que diz respeito s organizaes de negcios, o exemplo mais importante da mudana de
expanso para conservao, de quantidade para qualidade, a mudana nos critrios
fundamentais de sucesso, de crescimento econmico para a sustentabilidade ambiental e
ecolgica. A busca cega do crescimento irrestrito a principal fora motriz da destruio
ambiental global. O crescimento, naturalmente, uma caracterstica de toda vida. No mundo
vivo, contudo, o crescimento no tem apenas um significado quantitativo. A administrao com
conscincia ecolgica inclui a restrio do crescimento econmico, introduzindo, tambm, a
sustentabilidade como critrio fundamental de todas as atividades de negcios.
O que persiste num sistema vivo ao longo do tempo o padro de organizao, isto , a teia de relaes que
define o sistema como um todo integrado. Esse padro, a verdadeira essncia do sistema, uma
caracterstica qualitativa.
Quando h sinais ou aes denotando mudana, a primeira reao sempre de desconfiana, perplexidade,
insegurana, em alguns casos at mesmo de medo, e, assim inevitvel que haja resistncia ao esforo de
mudana.
Nos dias turbulentos de hoje, onde as mudanas acontecem com enorme freqncia, com velocidade cada
vez maior e com extenso e profundidade nunca vistas, imprescindvel que as nossas empresas estejam
sempre preparadas para fazer ajustes e mudar continuamente, no s por uma questo estratgica, mas,
antes de tudo, como forma de garantir a sobrevivncia e a competitividade.
Todas as questes acima enunciadas e relacionadas com o esforo de mudana, reafirmam a necessidade
de pensar em tecnologias limpas quando se est implantando um SGA.
Entretanto, temos verificado, em inmeras empresas que iniciaram esforos de mudana, que as
resistncias so cada vez maiores, e que, num numero significativo de casos, os resultados alcanados se
situam bem abaixo do patamar inicialmente planejado.
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Entendemos que as causas do fracasso esto intimamente relacionadas com erros na estratgia de
implementao do esforo de mudana.
Para tanto, deveramos tomar as seguintes atitudes e aes antes do incio de qualquer esforo de
mudana :
l
Promover uma ampla divulgao do processo que ser implementado. atravs da disseminao da
informao que se inicia o combate s resistncias a mudanas.
Garantir a participao de todos os envolvidos, das mais diversas formas, nas aes relacionadas ao
processo de mudana. atravs da participao que conseguimos uma maior adeso e
comprometimento das pessoas.
Assegurar a efetiva participao e liderana da alta administrao da empresa para conferir uma
maior legitimidade ao processo.
Adotar um novo tipo de postura, que esteja fundamentado nos quatro valores a seguir discriminados :
novo nvel de honestidade ( Nada fica escondido ), novo nvel de coragem ( Muitas decises duras
tm de ser tomadas. preciso coragem.), respeito pela diversidade ( Mudar envolve criatividade.
Lance mo de todas as ferramentas possveis para criar uma nova mentalidade) e nova
sensibilidade para lidar com os stakeholders ( O programa de mudana precisar sempre mapear
os grupos de interesse, identificar suas preocupaes e procurar atend-las).
Amplo nvel de comunicao. Se pretendemos que o processo de mudana seja bem sucedido,
devemos estabelecer um canal efetivo de comunicao com os envolvidos e interessados.
At que os interessados compreendam claramente o que deve ser mudado, nenhum projeto
confivel.
Todo projeto de mudana bem sucedido tem um responsvel cuja posio se torna inseparvel do
sucesso do esforo. Se a pessoa certa no est conduzindo o esforo de mudana, encontre-a
rapidamente ou o sucesso do esforo estar comprometido.
imprescindvel preparar um programa de educao voltado para o esforo de mudana que se

inicia.
Em particular, importante ressaltar que a ateno voltada para a educao das pessoas envolvidas no
processo fundamental. No estamos falando de absorver novas tcnicas, ou compreender novos mtodos
de trabalho, mas de promover uma mudana de atitude, e isto requer adotar novas valores e posturas, e,
normalmente, leva tempo para que possamos perceber os primeiros sinais evidentes de que a mudana
comea a acontecer.
A base para uma mudana bem sucedida, e para consolidao do esforo de forma continuada, um
programa de educao. Maiores detalhes relacionados ao esforo para uma reeducao das pessoas sero
comentados nas etapas de planejamento e implementao.
Para clarear nossa compreenso acerca do processo de mudana, importante revisitar os conceitos
apresentados por Hersey em seu diagrama conforme a seguir ilustrado :
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Fonte : Psicologia para Administradores

HERSEY, Paul & BLANCHARD, Kenneth H
Editora Pedaggica e Universitria
2.1.8 O ciclo de aes do planejamento para implementao

Antes do incio de qualquer processo, deve-se destinar uma parcela significativa de tempo na atividade de
planejamento das aes a serem implementadas.
Importante ressaltar que a etapa de diagnstico j uma das fases do planejamento, pois, a partir do
mesmo, podemos ter uma viso ampla e precisa acerca da situao atual da empresa em relao aos
requisitos de um SGA, e, com base nos resultados verificados, traar aes para serem implementadas.
A sistemtica de planejamento a ser implementada est refletida na figura a seguir :
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2.2 Identificao e avaliao de aspectos e impactos ambientais
A identificao dos aspectos ambientais e a anlise de seus respectivos impactos a base de todo o
Sistema de Gerenciamento Ambiental.
De acordo com a Norma ISO 14.001, aspecto ambiental pode ser definido como "elemento das atividades,
produto ou servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente"
Da mesma forma Impacto Ambiental "qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que
resulte no todo ou em parte das atividades, produtos ou servios de uma organizao".
Ainda : a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar os aspectos ambientais de
suas atividades, produtos ou servios, que possam por ela ser controlados e sobre os quais presume-se que
ela tenha influncia, a fim de determinar aqueles que tenham ou possam ter impacto significativo sobre o
meio ambiente. A organizao deve assegurar que os aspectos relacionados a estes impactos significativos
sejam considerados na definio de seus objetivos e metas ambientais.
A anlise de aspectos e impactos ambientais abrange, portanto, no somente a considerao de impactos
ambientais negativos ao meio ambiente, como tambm trata de impactos reais e potenciais, tanto diretos
como indiretos.
Pela nfase da Norma ISO 14.001 de que a organizao deve assegurar que os aspectos relacionados a
estes impactos significativos sejam considerados na definio de seus objetivos e metas ambientais,
entendemos que no momento de definir suas metas ambientais as Empresas deveriam procurar utilizar
tecnologias limpas para evitar o aparecimento de alguns desses impactos significativos.
Avaliar aspectos e impactos ambientais requer seguir as seguintes etapas :
1 - Identificar as atividades, produtos e servios e seus respectivos aspectos ambientais;
2 - Identificar os impactos ambientais associados;
3 - Avaliar a significncia dos aspectos / impactos ambientais;
4 - Registrar os aspectos / impactos ambientais.
A avaliao de aspectos e impactos ambientais um processo planejado, sistemtico, abrangente e formal,

e pode ser considerado como ponto de partida para assegurar que : ( Bureau Veritas,1997 )
a. a Poltica ambiental seja estabelecida e dinmicamente mantida com fundamento nos impactos
relevantes;
b. os objetivos e metas ambientais possam ser estabelecidos e estejam regularmente revisados e

administrados de modo que, alm do sustento do cumprimento da poltica ambiental, possibilitem a
realizao do compromisso com a melhoria contnua do desempenho ambiental ( conforme requerido
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pela Norma ISO 14.001);
c. o programa ambiental possa ser estabelecido para todos os nveis conectados da organizao, com a
definio dos meios necessrios consecuo das metas ambientais;
d. os pontos crticos dos aspectos de processos, operaes, servios, produtos e atividades da

organizao com relao ao meio ambiente sejam identificados e submetidos a controle operacional;
e. anlises crticas pela administrao avaliem e julguem sobre a continuada adequao do SGA para
cumprir a Poltica e atingir objetivos e metas estipulados, bem como deliberem sobre as medidas
cabveis, inclusive acerca da redefinio de objetivos e metas.
No existe guia metodolgico oficial para avaliao de impactos ambientais. Ou seja, no ser tolerado que
um auditor externo determine quais impactos advindos dos aspectos relacionados so considerados
significativos. Entretanto um auditor deve verificar a consistncia das avaliao dos impactos ambientais
com os seus respectivos registros e consequente definio dos objetivos e metas.
Entretanto uma metodologia padronizada deve ser desenvolvida no sentido de reduzir a subjetividade
inerente ao processo e permitindo tornar essa avaliao reprodutvel em todas as reas da Empresa.
2.2.1 Identificao das atividades e seus aspectos ambientais

O ponto de partida a identificao dos processos ou sistemas relativos s atividades da empresa includos
no escopo do Sistema de Gerenciamento Ambiental.
Nessa etapa, devem ser considerados no somente os processos produtivos, mas tambm os de apoio
como, por exemplo, manuteno, restaurante, ambulatrios, almoxarifados, distribuio de produtos, etc. E
esse levantamento deve abranger as interfaces das atividades, quando aplicvel, com os stakeholders.
A partir do levantamento dos processos ou sub-sistemas, so listadas as atividades ou tarefas que fazem
parte dos mesmos, num nvel de detalhe suficiente para possibilitar empresa uma anlise consistente dos
possveis aspectos / impactos significativos.
2.2.2 Identificao dos impactos ambientais

Para cada atividade e seus respectivos aspectos, devem-se identificar os impactos ambientais relacionados.
Por exemplo :
l
Manuteno de ar condicionado risco de vazamento de CFC alterao da camada de oznio
Beneficiamento de minrio gerao de efluente lquido ( gua contaminada ) alterao da

qualidade da gua captada a montante.
Transporte de cloro risco de vazamento intoxicao ou morte de terceiros
A planilha, a seguir sugerida, serve de instrumento para consolidar a identificao dos aspectos e impactos
ambientais :
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Atividade
Aspecto
Impacto
2.2.3 Avaliao da significncia dos aspectos / impactos ambientais

A definio da significncia dos aspectos / impactos ambientais uma tarefa complexa, e, por isso, requer o
estabelecimento de uma metodologia que minimize a subjetividade e torne o processo o mais efetivo
possvel.
Muitas vezes, esta atividade obriga as empresas a buscarem auxlio externo para permitir o estabelecimento
dos critrios de avaliao da significncia mais apropriado.
Vrios fatores devem ser considerados na avaliao da significncia :
l
Resultados dos balanos de massa e energia;
Legislao ambiental;
Partes interessadas ( stakeholders );
Anlise de riscos;
Fatores scio-econmicos;
Necessidade de melhoria contnua;
Para permitir uma consolidao das atividades e a definio da significncia dos aspectos / impactos
ambientais, sugerimos usar a matriz representada na figura 1, e considerar as premissas, a seguir
relacionadas, no momento de avaliar cada atividade ( Bureau Veritas, 1997 ) :
l
Situao indica se o aspecto gerado quando a atividade est sendo realizada conforme planejado
(normal), em situao no planejada (anormal) ou se um risco (risco) inerente atividade;
Incidncia identifica se a atividade est sob o controle da empresa (direto) ou sob influncia de seus
stakeholders (indireto);
Classe resultado do impacto no meio ambiente ( benfico ou adverso);
Temporalidade define o perodo de realizao da atividade ( passada, atual ou planejada);
Severidade gravidade do impacto no meio ambiente ( alta, mdia ou baixa);
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Frequncia / probabilidade identifica a frequncia com que o aspecto ocorre ou pode ocorrer ( alta,
mdia ou baixa );
Importncia conjugao da anlise da severidade e frequncia / probabilidade
A avaliao da significncia dos aspectos ambientais pode ser realizada com a introduo de filtros que so
estabelecidos com base no atendimento legislao, requisitos tcnicos aos quais a empresa se submete,
partes interessadas, ou outros que sejam julgados necessrios ou aplicveis.
Neste caso, pode-se usar o critrio em que o aspecto ser considerado significativo quando seu impacto ficar
retido em, pelo menos, um dos filtros estabelecidos.
Para cada aspecto significativo deve ser definida uma forma de gerenciamento do mesmo, seja atravs da
definio de objetivos e metas, padronizao do controle operacional ou uma prtica a ser estabelecida.
2.2.4 Registro dos aspectos / impactos ambientais

As evidncias objetivas da realizao do levantamento de aspectos e impactos ambientais precisam existir e
serer registradas.
Assim sendo, alm das planilhas finais, uma lista dos aspectos significantes deve ser gerada e conter :
l
O nome do aspecto / impacto;
O nome da atividade, processo, produto ou servio associado com o aspecto;
rea relacionada com a atividade, processo, produto ou servio;
Referncia s planilhas de identificao, exame e avaliao;
Uma identificao, atravs de marcao especfica, para aqueles aspectos que influenciarem a
legislao vigente.
Desta maneira, a etapa de identificao de aspectos e impactos ambientais se constitui no principal elemento
crtico para o planejamento e implementao do SGA, e, pela forma com que aparece na implementao
dos SGAs, um canal aberto para induzir a utilizao de tecnologias limpas na ocasio da fixao de
objetivos e metas ambientais.
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2.3 Conceituando tecnologias limpas
2.3.1 Dificuldades em visualizar o conceito
Os ambientalistas Paul Ehrlich e Barry Commoner fizeram, h cerca de 10 anos, comentrios sobre o
desenvolvimento sustentvel. Nesta poca, foi apresentado o ndice de Sobrecarga Ambiental Total (SAT)
que o produto de trs fatores descritos, conforme abaixo:
SAT = P x A x T
SAT= sobrecarga ambiental total provocada pela atividade humana
P= Populao
A= Afluncia (Ssia do Consumo)
T= Tecnologia ou a maneira como se produz riqueza
A sustentabilidade para ser alcanada requerer a estabilizao ou reduo do indicador SAT.
Analisando a equao, verificamos que a reduo na populao humana no se apresenta como uma
alternativa possvel, salvo se aplicadas polticas de controle de natalidade ou por uma crise de servios de
sade pblica e epidemias mortais conseqentes.
A outra opo seria reduzir o nvel de afluncia (consumo), apenas tornaria o problema pior, porque a
reduo no nvel de consumo tem certa relao biunvoca com crescimento de populao.
Estudiosos de demografia tm sempre verificado que, ndices de natalidade tm uma correlao com o
inverso dos nveis de educao e de padro de vida. Dessa forma, para estabilizar a populao dever-se-o
introduzir melhoramentos no sistema de educao e no padro econmico dos pobres deste mundo, em
particular das mulheres em idade de procriao. Isso s ser possvel com a criao de riqueza em escala
excepcionalmente grande.
Isso tudo nos deixa, apenas, a terceira opo: mudar a tecnologia com que se criam os bens e servios que
constituem a riqueza mundial. Se, por um lado, populao e consumo so questes da sociedade, tecnologia
o negcio dos negcios.
Se a atividade econmica deve crescer cerca de 10 vezes em relao ao que hoje, isso para atender as
meras necessidades de uma populao no maior que o dobro da atual, lgico, ento, que a tecnologia
dever melhorar no menos que 20 vezes, apenas para manter o meio ambiente do mundo nos atuais nveis
de sobrecarga ambiental total. As pessoas que pensam que o desastre ecolgico ser evitado devem
analisar as implicaes mercadolgicas de tal ponto de vista: na prxima dcada, ou um pouco mais, o
desenvolvimento sustentvel se constituir numa das maiores oportunidades na histria do comrcio.
Tal viso nova necessria para orientar as empresas e passa por quatro nveis de estratgia ambiental,
antes de chegar no nvel de desenvolvimento sustentvel.
Para se alcanar os nveis iniciais, que so de ativao e avanados necessrio que cada nvel, por si s,
fornea benefcios no apenas para a proteo ambiental como tambm para a conquista de objetivos
empresariais.
Em cada nvel, tem de haver uma resposta convincente para a questo econmica racional colocada pela
administrao do negcio: Qual o benefcio para a minha empresa ?
O nvel intermedirio ou de implementao seriam os padres EMAS ( Eco-Management and Audit Scheme)
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e ISO 14.000.
Aps alcanar o nvel de implementao, a empresa deve buscar e promover o desenvolvimento, no limitar
o progresso de um movimento que pode ir mais adiante. O nvel seguinte seria o dinmico, o qual pode
tornar muito maior o uso dos benefcios competitivos, advindos do sistema de gesto ambiental, ao mesmo
tempo em que contribui consideravelmente para a reduo da poluio ambiental. importante lembrar que
a conquista deste nvel, porm, no ainda suficiente para tornar a empresa responsvel pela conservao
da biosfera.
O nvel da sustentabilidade, ou nvel 5, ser o mais alto a ser conquistado. Ele requer reduo total de
emisses, assim como do consumo de matrias-primas e recursos energticos no renovveis, e permite
que empresas e sociedade se preparem para o futuro.
Dessa forma, podemos considerar que uma empresa ambientalmente bem gerenciada deve percorrer um
longo processo de 5 nveis, com as seguintes caractersticas:
Nvel 1 Quando a empresa preenche os requisitos bsicos de proteo
ambiental que devem estar includos na filosofia da corporao e estabelece um
programa de motivao e treinamento.
Nvel 2 alcanado aps a empresa passar por uma completa auditoria
ambiental, estabelecer sistemas de documentao e informao e conduzir um
programa de motivao e treinamento para a administrao e sua equipe.
Nvel 3 Requer que a empresa adote um sistema de gesto ambiental funcional,
obtenha os certificados EMAS ou ISO 14.000 e tenha treinado a administrao e
sua equipe num sistema de rede. Dessa forma, o desempenho organizacional
pode ser avaliado atravs da razo entre os resultados econmico-financeiros
obtidos e as perdas ambientais que seus processos acarretaram.
Nvel 4 A empresa deve ter padres institucionalizados de composio e deve
mobilizar sistematicamente, sua equipe para o uso de ferramentas de melhoria.
A adoo de um sistema de gerenciamento ambiental pelas empresas atende a
presses externas para preservao ambiental, legislao ambiental,
consumidores, opinio pblica, inovao tecnolgica e a percepo, por parte das
empresas, da questo ambiental como uma oportunidade de negcios.
Nvel 5 Exige a reduo total nas emisses e no consumo de matrias-primas
no renovveis, ambos em termos absolutos e relativos.
A empresa deve tambm demonstrar compromisso com o desenvolvimento
sustentvel das condies estruturais macroeconmicas, trabalhando nas
associaes ambientais e organismos polticos e, ainda, operar sistematicamente
para o senso de responsabilidade cvica de seus empregados.
Produzir de forma limpa passa a ser o novo lema. E isso demanda srios investimentos em tecnologia.
Ao mesmo tempo, as grandes empresas so as nicas instituies organizadas com recursos, com
tecnologia, a abrangncia de ao global e, em ltima instncia, a motivao para alcanar a
sustentabilidade. simples atestar o fato na negativa: confrontados com clientes empobrecidos, ambientes
degradados, sistemas polticos desacreditados e sociedades desestruturadas, ser cada vez mais difcil para
as grandes corporaes empreenderem seus negcios. Mas a assertiva positiva ainda mais poderosa.
Quanto mais ns aprendemos sobre as exigncias da sustentabilidade, mais claro fica que estamos
pendentes no patamar de um momento histrico crtico, em que muitas das grandes indstrias mundiais
podero ser transformadas, e o desenvolvimento sustentvel se constituir numa das maiores oportunidades
na histria do comrcio.
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Podemos observar que os nveis 1, 2 e 3 englobam a preveno da poluio, atentando para a minimizao
ou eliminao das perdas antes de serem geradas, ou seja, passamos da posio de controlador de poluio
um efeito para preveno da poluio causa.
J no nvel 4, observamos uma administrao ambiental de produtos (que representa o acompanhamento do
que sucede com o produto industrial e seus diversos componentes ou partes de que possa ser formado).
Consiste em atentar no s para minimizao da poluio na fase de fabricao, como tambm em reduzir
os possveis impactos ambientais em todos as fases do ciclo de vida do produto.
Com um projeto para o meio ambiente, digamos um projeto ecolgico, todos os efeitos que um produto
poderia causar no meio ambiente so examinados na fase do projeto. Anlise do tipo "de bero a tmulo
"comea e termina fora dos limites das operaes da empresa , inclui uma completa avaliao de todos os
insumos adicionados ao produto e analisa como os consumidores utilizam e descartam o produto.
Dessa forma, o projeto ambiental capta, no seu processo, uma srie de perspectivas externas organizao,
pois inclui no processo equipe tcnica, especialistas em meio ambiente, consumidores finais e at
representantes da comunidade.
No quinto nvel, verificamos que a base da sustentabilidade a utilizao de tecnologias limpas.
As empresas que tm os olhos postos no futuro, para seu bem, devem comear logo a planejar algum
investimento em tecnologia mais limpa para o futuro e a implementar estratgias que reduzam,
drasticamente, a sobrecarga ambiental no mundo em desenvolvimento, ao mesmo tempo que melhoram
seus valores e padro de vida, simplesmente porque a base de tecnologia disponvel na maioria dos ramos
de negcios no ambientalmente sustentvel.
As empresas podem e devem mudar a maneira como pensam, gerando preferncia por produtos e servios
consistentes com a sustentabilidade. As empresas devem tornar-se educadoras e no apenas vendedoras de
produtos.
De acordo com o grfico n 3 abaixo, observamos uma escala de importncia na adoo desses
instrumentos quanto obteno de vantagens competitivas pelas empresas:
Este material no disponvel em meio digital

Figura 3 Potencial para a Vantagem Competitiva em Funo das
Ferramentas Utilizadas na Gesto Ambiental pelas Empresas.
Fonte: Adaptado de Gesto Ambiental: Compromisso da Empresa,
In: Gazeta Mercantil, So Paulo, n 3, 1996, p.4.
Conformidades
Normas Internacionais
Cdigos de Liderana
1 Legislao e
Regulamentos
2 Padres Industriais
3 EMAS
4 ISO 9000
5 ISO 14000
6 Programa de Lide rana

EPA
7 Atuao Responsvel
8 ICC Business Charter
2.3.2 O que tecnologia limpa
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Algumas agncias governamentais esto trabalhando juntamente com a indstria objetivando promover o
uso de abordagens mltiplas, para prevenir a produo de poluentes, ao invs de simplesmente controlar a
poluio gerada no final da linha de produo. Existem agncias governamentais que avanaram a ponto de
reescrever seus estatutos ou normas e reorganizar seus esforos, a fim de tratarem o meio ambiente como
uma unidade.
Da mesma forma, algumas empresas esto chegando concluso de que os esforos devem se concentrar
na identificao e soluo dos problemas nas prprias fontes, porque isso, alm de trazer benefcios
financeiros, melhora a performance ambiental, tanto interna como externamente.
No contexto das mudanas de enfoque de controle da poluio para preveno da poluio, destacamos dois
tpicos:
- Reduo dos resduos e dos riscos atravs da substituio de materiais e modificaes de
processo;
- Reduo dos resduos e dos riscos atravs do desenvolvimento e utilizao de cdigos de
tica ambiental.
As mudanas tecnolgicas podem, em muitos aspectos, ser interpretadas atravs de vrias substituies
efetuadas entre a tecnologia aos princpios ambientais. Esse desenvolvimento um passo fundamental que
a sociedade deve dar, rumo a um futuro sustentvel, o qual deve ser construdo, tanto quanto possvel, com
base em tecnologias limpas.
importante salientar que substituies ocorrem em vrios nveis :
- Nvel do processo: Este o nvel normal no qual os processos de produo so rearranjados
para se alcanar tcnicas ambientalmente mais adequadas. Um exemplo neste sentido pode
ser o aumento das restries para a descarga de rejeitos na gua ou no ar.
- Nvel dos materiais: Este o caso em que se substitui um elemento do produto por outro que
tenha caractersticas mais benficas. Como exemplo, temos a substituio do mercrio em
baterias.
- Nvel do componente: Um novo projeto tcnico pode permitir uma mudana no processo,
sem que se tenha de abandonar todas as velhas tcnicas. O uso de catalisador no controle das
emisses dos automveis um exemplo para essa categoria.
- Nvel do subsistema: Melhorias internas a um sistema . Como exemplo, temos:
considerando que o sistema o carro, as variaes nas solues para o motor podem ser
consideradas subsistemas. A substituio do antigo motor a gs por um eltrico.
- Nvel do sistema: Este o nvel que fornece a estratgia. Se numa grande cidade as pessoas
precisam ir de suas casa para o trabalho onde quer que esse esteja situado - a substituio do
automvel por meios de transporte de massa seria uma soluo estrategicamente correta.
- Nvel da estratgia: A manipulao do projeto estrutural no planejamento urbano, permitindo
uma proximidade entre as residncias e os locais de trabalho, uma estratgia que evita a
urbanizao desordenada. Tal mudana pode resultar em reduo de estradas para transporte
e diminuio do consumo de energia para o meio ambiente.
- Nvel do valor: Este pode ser exemplificado por um total questionamento da necessidade de
transporte fsico na atual estrutura da sociedade. Isto ocorre porque no se considera o nvel de
valor das demandas bsicas. A um nvel mais modesto de mudanas, citamos a nfase em
solues locais ou regionais para produo de gneros agrcolas , de forma a conectar a
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produo com o consumo pelo critrio geogrfico.
2.3.3 Exemplos de utilizao de tecnologias limpas

Dentre os vrios exemplos conhecidos, destacamos o trabalho da Bahia Sul Celulose S.A.. A empresa,
localizada no extremo sul da Bahia, iniciou suas atividades produtivas em 1992 e opera com tecnologia de
processo e equipamentos de ltima gerao.
Desde a fase de concepo do projeto, todo o empreendimento levou em considerao as variveis
ambientais, da escolha do stio onde se localiza a fbrica at a adoo de modernas tcnicas silviculturas e
de equipamentos e processos que garantem preservao ambiental.
A empresa pioneira no pas na integrao dos sistemas de gerenciamento para a qualidade e meio
ambiente, sendo a primeira empresa de celulose e papel no pas, e uma das poucas no mundo a possuir um
sistema que engloba desde a produo da muda de eucalipto at os produtos finais (celulose e papel). Tratase de um modelo de gesto recomendado pela prpria ISO (International Organization for Standardization)
que em 1997 escolheu A Bahia Sul como exemplo para a implantao de sistema de gesto ambiental na
rea florestal. Este sistema de gesto suportado por uma poltica que estabelece, entre outros princpios, a
busca do dilogo com a opinio pblica sobre as atividades da empresa e seus impactos ambientais. A partir
de 1997, a empresa introduziu a participao de lideranas comunitrias, dirigentes de entidades
ambientalistas e especialistas na reviso e avaliao da sua matriz de aspectos e impactos ambientais, com
o objetivo de enriquecer o processo atravs da incorporao da percepo da comunidade externa acerca
das atividades da empresa e seus impactos ambientais.
Minimizao de resduos e riscos atravs da substituio de materiais e modificaes de processo

Apesar de haver muitas razes para que as indstrias relutem em fazer mudanas nos processos de
produo, algumas empresas, ao estabelecerem polticas de reduo de resduos e fixarem metas e prazos
para que a reduo seja alcanada, esto obtendo progresso na reduo de resduos.
Baseados em uma avaliao de 500 estudos de caso de indstrias que obtiveram sucesso na implementao
de programas de reduo de resduos atravs de modificao de processo, de acordo com um artigo
apresentado originalmente na Conferncia sobre reduo de resduos, realizada na Finlndia, em junho de
1988, ficou claro que algumas abordagens gerais so freqentemente utilizadas:
- Substituio de processos qumicos por processos mecnicos;
- Substituio de processos de lavagem de simples passagem por processos contra corrente;
- Substituio de processos single pass por outros closed-loop;
- Substituio de produtos de pintura e revestimento baseados em gua.;
- Substituio de tratamento cido ou bsico por processos mecnicos;
- Substituio de mercrio, cdmio e chumbo por outras substncias menos txicas em
pigmentos, catalisadores, baterias e outros produtos.
- Substituio de compostos halogenados por outros no halogenados;
- Instalao, dentro do processo de fabricao, de novas tecnologias avanadas como troca de
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ons, ultrafiltrao, osmose reversa, eletrodilise ou outros processos para efetuar a separao
de componentes dos efluentes e retornar ao processo;
- Instalao de novas tecnologias de reduo de resduos;
- Instalao de novos e mais precisos microssensores, microprocessadores e outros processos
avanados de controle de monitorao.
Nesses estudos de casos, ficou comprovado que a implementao dessas modificaes resultou na reduo
de, entre 70 a 100%, de algumas emisses de ar, gua e ou gerao de resduos slidos perigosos ou no.
Como mostrado na tabela a seguir, os perodos de retorno de investimento foram freqentemente curtos,
variando de menos de 1 a 3 anos. As modificaes alcanaram benefcios financeiros, reduziram o impacto
ambiental, alm de possibilitar:
l
l
l
l
l
l
Reduo de custos de matrias primas;

Reduo de custo de energia;
Reduo de custo com gerenciamento de resduos;
Reduo de riscos a sade do trabalhador;
Reduo dos riscos ambientais;
Melhoria da imagem pblica da empresa .
CARACTERIZAO DAS ABORDAGENS DE REDUO DE RESDUOS
Indstria
Mtodo
Produo
farmacutica
Substituio de
solvente orgnico por
solvente base de
gua
Fabricao de
equipamentos
Ultrafiltrao
Reduo de
resduos
Perodo de
retorno do
investimento
100%
Menos de 1 ano
100% de solvente
e leo
2 anos
98% do material
de pintura
Fabricao de
equipamentos para
agricultura
80% de efluentes
2 anos e meio
Processos patenteados
Micro eletrnica
Substituio de
100% de efluente
processos custicos na
limpeza pneumtica
2 anos
Produo de
qumicos orgnicos
Adsoro,
condensao de
resduos, conservao
de ar
1 ms
Processamento de
filme fotogrfico
Recuperao
eletroltica por troca de
ons
96% de cumeno
Menos de 1 ano
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2.4 A poltica ambiental
No contexto do desenvolvimento de um SGA, imprescindvel a elaborao de uma poltica ambiental,
conforme requerido no item 4.2 da Norma ISO 14.001.
Tambm na ISO 14.001, est explicitado o seguinte conceito de poltica ambiental : declarao da
organizao, expondo suas intenes em relao ao seu desempenho ambiental global, que prov uma
estrutura para ao e definio de seus objetivos e metas ambientais.
Tal poltica deve ser elaborada considerando, no mnimo, os seguintes aspectos :
l
Seja apropriada natureza e aos impactos ambientais da empresa;
Inclua o comprometimento com a melhoria continua e com a preveno da poluio;
Faa referncia ao compromisso de cumprimento da legislao e normas ambientais aplicveis, e a

possiveis outros requisitos relativos empresa;
Assegure a existncia de uma estrutura para materializar seu texto e que haja uma correlao com
objetivos e metas ambientais;
Seja do conhecimento de todos os empregados, e que esteja documentada, implementada e mantida;
Esteja disponvel para o pblico.
Uma dificuldade observada na implementao dos Sistemas da Qualidade relativa implementao da

poltica, parece ter ficado mais clara na ISO 14.001, pois h um claro direcionamento para a interface entre a
poltica ambiental e os objetivos e metas da organizao.
Segundo Claudio e Epelbaum (1998), "muitos problemas tm sido observados na adoo de uma estratgia
equivocada de implantao de SGAs que podem, inclusive, comprometer e abortar todo o processo pelo
descrdito interno que se estabelece. Um desses problemas tem sido a precipitao de se estabelecer e
divulgar, intempestivamente e com alarde desproporcional, a poltica ambiental, erro geralmente decorrente
de uma leitura simplista e linear do requisito 4.2 da Norma ISO 14.001. O momento recomendvel para se
iniciar a discusso da Poltica ambiental e definir os primeiros objetivos e metas ambientais nos termos
requeridos no item 4.2 da norma ISO 14.001 aps a concluso da avaliao ambiental inicial".
Conclui-se que a poltica ambiental deve estar, necessariamente, conectada com os aspectos associados a
impactos ambientais, e que os objetivos e metas ambientais devem ser coerentes com a poltica e
estabelecidos de modo a suportar o cumprimento da mesma.
Nesta etapa, convm ressaltar, mais uma vez, que se abre aqui mais uma perspectiva para direcionar
nossas empresas para o uso de tecnologias limpas, e, para tanto, as polticas ambientais deveriam conter
claras diretrizes neste sentido.
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2.5 A monitorao da conformidade legal
Segundo Claudio e Epelbaum ( 1998 ), a etapa de identificao e anlise da legislao e outros requisitos
aplicveis s empresas, constitui-se num dos calcanhares de aquiles da implementao do SGA.
importante ressaltar que o cumprimento da legislao ambiental o requisito mnimo de desempenho
exigido pela ISO 14.001
Segundo a norma ISO 14.004, algumas das questes a serem consideradas em relao a requisitos legais
seriam :
l
A forma como a organizao acessa e identifica os requisitos legais e outros requisitos aplicveis
A forma de acompanhamento dos requisitos legais
A identificao e atualizao das alteraes dos requisitos legais e a posterior avaliao das
implicaes das alteraes ocorridas.
O processo de comunicao aos colaboradores, das informaes pertinentes a requisitos legais.

2.6 A fixao de objetivos e metas
Objetivos e metas ambientais devem fundamentar cada princpio bsico da poltica ambiental, sejam esses
princpios relacionados com os compromissos mandatrios com a melhoria continua e com a preveno da
poluio, ou ainda com outros, definidos a partir da viso da alta administrao, como, por exemplo,
educao e treinamento, desenvolvimento sustentvel, avaliao e melhoria do desempenho ambiental,
utilizao de tecnologias limpas, etc.
Esses objetivos, em ultima anlise, so as finalidades globais para o desempenho ambiental identificados na
poltica ambiental, e como esta deve ser adequada natureza, escala e aspectos associados a aspectos
ambientais do negcio da organizao. Torna-se imprescindvel que a fixao desses objetivos surja a partir
do cruzamento consistente entre os princpios da poltica ambiental e os resultados da identificao de
aspectos ambientais e da anlise de impactos associados.
Segundo Moreno de Carvalho & Frosini & Frazo ( 1996 ), para que se procure garantir exeqibilidade e
legitimidade aos objetivos, recomendvel que os critrios sejam estabelecidos para apoiar a deciso sobre
a definio dos mesmos. Tais critrios devem considerar, entre outros, os seguintes fatores :
l
l
l
Grau de atendimento s legislaes e aos regulamentos aplicveis;

A viabilidade tecnolgica para a consecuo do objetivo;
A disponibilidade de recursos financeiros;
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l
l
l
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A possibilidade de efetivo de controle operacional;

A satisfao das demandas das partes interessadas;
A oportunidade para melhoria continua e preveno da poluio.
Cada objetivo definido deve ser desdobrado em metas, que so viabilizadas atravs dos vrios nveis da
organizao, de modo a aumentar a probabilidade de atendimento aos objetivos, e, desta forma, possa-se
assegurar a implementao efetiva da poltica ambiental.
Segundo Moreno de Carvalho & Frosini & Frazo ( 1996 ), o instrumento chave para o gerenciamento dos
objetivos e metas, e, consequentemente, o sistema de gesto ambiental, programas ambientais que
descrevam como as metas ambientais sero atingidas devem ser estabelecidos. Tais programas devem
considerar recursos, prioridades, escalas de tempo e responsabilidades.
O processo de estabelecimento e programao de objetivos e metas deve ser sistemtico, provendo
atualizaes em funo de atualizaes de aspectos e impactos ambientais, alm de mudanas ocorridas
como resultados das decises tomadas a partir da anlise crtica pela administrao.
Os objetivos e metas devem ser sistematicamente acompanhados e revisados, e adequados a novas
realidades. Com base nisto, reafirmamos que, neste item, podemos incluir nossas intenes de utilizao de
tecnologias limpas e, assim, associar a essas intenes os respectivos objetivos e metas.
Do ponto de vista das empresas certificadoras, no h nenhum agravante se uma determinada meta no for
atingida, desde que haja evidncias de um plano de ao para atingir os objetivos e metas pr-estabelecidos
e que a partir dessa anlise ocorra uma reavaliao.

2.7 Construindo o programa de gerenciamento ambiental
Como vimos nos tpicos anteriores, com os aspectos e impactos ambientais levantados, podemos definir a
Poltica Ambiental do empreendimento e fixar os objetivos e metas. Dessa forma, a prpria dinmica do
gerenciamento vai sinalizando para a necessidade de atualizao da Poltica Ambiental de acordo com os
objetivos e metas alcanados.
A partir desse ponto, temos uma seqncia de tpicos que so bsicos e indispensveis para a construo
do programa de gerenciamento ambiental, conforme descritos de uma forma resumida, nos tpicos
subseqentes.
2.7.1 Controle operacional

Os departamentos diretamente envolvidos com o controle dos aspectos/impactos ambientais significativos
devem desenvolver e revisar seus procedimentos, de acordo com os padres estabelecidos como: a poltica,
objetivos e metas.
Os departamentos devem planejar essas atividades, incluindo manuteno, de maneira a assegurar que as
mesmas sejam conduzidas sob condies especificadas atravs de:
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estabelecimento e manuteno de procedimentos documentados, que cubram situaes onde a no

existncia dos mesmos poderia conduzir a desvios da poltica ambiental e dos objetivos e metas;
estabelecimento de critrios operacionais nos procedimentos e,
estabelecimento e manuteno de procedimentos relativos aos aspectos ambientais significativos

identificados dos bens e servios utilizados pela organizao, de procedimentos pertinentes de
comunicao e requisitos para fornecedores e contratados.
2.7.2 Monitoramento e medio

Nos procedimentos de cada atividade relacionada com o controle de aspectos ambientais, as seguintes
aes so desenvolvidas:
a) documentar, em forma de registros, as informaes obtidas atravs de verificaes;
b) estabelecer procedimento de verificaes, especificando locais e periodicidade das
medies;
c) estabelecer procedimentos de controle e calibrao dos equipamentos de monitoramento e
medio;
d) identificar os instrumentos crticos de medio para efeito de aferio, levando em
considerao os aspectos/impactos ambientais significativos e riscos identificados em relao
sade e segurana;
e) documentar critrios de aceitao e aes a serem tomadas para resultados no
satisfatrios.
f) o coordenador do SGA deve estabelecer instrues especficas para avaliao peridica do
atendimento legislao e regulamentos ambientais pertinentes.
2.7.3 Identificao nas conformidades

De acordo com a ISO 14.000, a organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definio de
responsabilidades e autoridade, para manipulao e investigao de no conformidades, tornando aes
para mitigar quaisquer impactos causados e para iniciao e conduo de aes corretivas e preventivas.
Quaisquer aes corretivas ou preventivas tomadas para eliminar as causas de no conformidades reais ou
potenciais devem ser apropriadas magnitude dos problemas e condizentes com o impacto ambiental a ser
mitigado.
A organizao deve implementar e registrar quaisquer mudanas nos procedimentos documentados
resultantes das aes corretivas e preventivas.
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2.7.4 A auditoria do SGA

Segundo a Norma ISO 14.001, as auditorias do SGA so definidas como um processo de verificao
sistemtico e documentado para obter e avaliar, de modo objetivo, evidncias que possam determinar se as
atividades, eventos, condies ambientais e sistemas de gerenciamento ambientais especificados, ou
informaes a respeito desses assuntos, esto em conformidade com os critrios de auditoria adotados, bem
como comunicar os resultados desse processo ao cliente.
O termo cliente, nessa definio, representa o cliente que solicitou a auditoria.
Partindo dessa definio, podemos afirmar que o SGA deve estabelecer e manter um programa de auditorias
internas como forma de avaliar a consolidao do SGA, validando se o mesmo est adequadamente
implementado e mantido.
A utilizao dos resultados obtidos nas auditorias se constitui numa ferramenta poderosa para avaliar o
sistema e verificar a real consistncia das aes de melhoramento contnuo.
Neste particular, especial ateno deve ser dada ao processo de escolha e formao dos auditores. A Norma
estabelece, como requisito fundamental para a realizao da auditoria, que o auditor tenha independncia
em relao rea auditada, e, normalmente na etapa de escolha so selecionados integrantes de vrias
reas da empresa, que possuam algumas das caractersticas a seguir mencionadas : a) seja formador de
opinio; b) possua uma boa imagem profissional e tenha um desempenho positivo; e d) tenha um tempo
minimo de empresa.
A partir da escolha, torna-se necessrio iniciar o processo de formao dos auditores, que, de acordo com os
requisitos da Norma 14.010 Diretrizes para Auditoria Ambiental princpios gerais recomendado que os
auditores tenham experincia profissional apropriada, que contribua para o desenvolvimento de habilidades e
conhecimentos em um ou mais dos seguintes tpicos ( Norma ISO 14.010 Item 4 ) :
l
l
l
l
cincia e tecnologia ambientais;

aspectos tcnicos e ambientais de operao de instalaes;
requisitos aplicveis de leis e regulamentos ambientais e documentos relacionados;
sistemas de gesto ambiental e normas em relao s quais as auditorias podem ser
conduzidas;
procedimentos, processos e tcnicas de auditoria.
Desta forma, considerando o definido no item a acima, seria ideal recomendarmos que, para atender tal
item, os candidatos a auditores tomem conhecimento de tecnologias limpas, para acelerar a implantao de
tal prtica nas suas organizaes.
O inicio das auditorias internas sempre um marco importante no processo de implementao do SGA.
Nesta etapa, toda a organizao est tentando adotar as novas prticas e polticas, e os ajustes necessrios
podem ser identificados atravs de um bom programa de auditorias internas.
Assim, fundamental que a equipe de auditores receba uma slida formao terica e prtica para
contribuir, positivamente, com a consolidao do SGA.
2.7.4.1 Sistemtica de auditoria

As auditorias internas devem atender a um Programa Anual de Auditorias Internas. Elas so executadas por
auditores treinados e qualificados, e obedecem aos seguintes princpios:
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a) prvio planejamento e notificao;

b) independncia dos auditores;
c) agregao de valor ao desenvolvimento do SGA.
2.7.4.2 Qualificaes de auditores X TECLIM

recomendvel que a capacitao terica e prtica dos auditores ambientais abranja:
a)cincia e tecnologia ambientais;
b) aspectos tcnicos e ambientais da operao de instalaes;
c) requisitos aplicveis de leis e regulamentos ambientais e documentos relacionados;
d) sistemas de gesto ambiental e normas em relao s quais os auditores podem ser
conduzidos;
e) procedimentos, processos e tcnicas de auditoria;
f ) treinamento em campo equivalente a 20 dias de trabalho em auditoria ambiental, em pelo
menos quatro auditorias ambientais. A superviso e orientao do envolvimento em todo o
processo de auditoria deve ser feita por um auditor-lder. Esse treinamento deve ser reciclvel
em um perodo no superior a trs anos consecutivos.
Nesse tpico ,referente qualificao dos auditores, recomendamos que tanto os auditores internos das
empresas e externos (consultores) tenham conhecimento de tecnologias limpas, pois, dessa forma ,
permitiro sempre o questionamento da aplicao de tecnologias limpas em determinado impacto ambiental
levantado no empreendimento.
Sem ser uma pretenso de padronizao ,mas de melhoramento contnuo, recomendamos o curso de
Gerenciamento Ambiental nas Indstrias , pois o mesmo tem uma viso global de nossos problemas
ambientais e foca a problemtica de utilizao de tecnologias limpas.
2.7.4.3 Anlise dos resultados das auditorias

Os resultados das auditorias devem ser comunicados aos responsveis pelas atividades e as aes
corretivas devem ser tomadas quando requeridas.
O programa de auditorias, incluindo qualquer cronograma , deve ser baseado na importncia ambiental das
atividades concernentes e nos resultados de auditorias anteriores.
Normalmente, recomendado que seja responsabilidade do cliente ou do auditado determinar s aes
corretivas necessrias para atender as constataes da auditoria. No entanto, o auditor pode apresentar
recomendaes ,desde que haja acordo prvio com o cliente.
Vemos, dessa forma, que, nesse momento, uma grande oportunidade para o auditor , em suas
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recomendaes, incentivar a busca de tecnologias limpas.
Em suas recomendaes, o auditor pode fazer o cliente ver que a implantao de uma tecnologia limpa, em
uma determinada etapa do seu processo, no vai deixar de certific-lo, pelo contrrio, vai torn-lo, cada vez
mais, ambientalmente correto.
2.7.4.4 A fixao e o acompanhamento de indicadores

Para permitir a efetiva medio da evoluo do sistema e tambm obter evidncias objetivas relacionadas
com o melhoramento contnuo, de suma importncia que sejam definidos indicadores para avaliar o
desempenho dos vrios processos definidos para o
2.7.4.5 A anlise crtica do sistema

A periodicidade ideal para reunies do COMIT para acompanhamento do desenvolvimento do SGA
trimestral. Entretanto, para efeito de anlise crtica do SGA, esta periodicidade deve ser anual.
A anlise crtica a ser realizada deve contemplar todos os requisitos do SGA com destaque para os itens:
a ) cumprimento dos objetivos e metas ambientais;
b ) monitoramento e medio atravs de indicadores de desempenho ambiental;
c ) relatrio de auditorias internas;
d ) no conformidades do sistema;
e ) demandas de partes interessadas;
f ) evidncias de melhorias contnuas de desempenho ambiental.
A anlise crtica deve ser documentada e endereada a possvel necessidade de mudanas na poltica ,
objetivos e outros elementos do sistema de gerenciamento ambiental, luz dos resultados das auditorias do
sistema(SGA).

3. PARTE EMPRICA : PESQUISA
3.1 Objetivo
3.2 Metodologia
3.3 Dados levantados
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3.4 Anlise crtica das informaes coletadas

3.5 Consideraes finais

3.1 Objetivo
Esta pesquisa teve, como objetivo principal, avaliar o Sistema de Gerenciamento Ambiental das empresas
do Plo Petroqumico de Camaari e levantar dados referentes utilizao de tecnologias limpas em seus
processos produtivos, em cumprimento s determinaes da Legislao Ambiental vigente.
Como objetivos secundrios, procurou-se avaliar a eficincia de sistemas de proteo ambiental oriundos da
utilizao dessas tecnologias, bem como a incorporao de inovaes na gesto e preservao do meio
ambiente.

3.2 Metodologia
A metodologia utilizada consistiu em reviso bibliogrfica do referencial terico e na aplicao de
questionrio especfico e padro (em anexo) junto s empresas do Complexo Industrial, para posterior
anlise e comparao.

3.3 Dados levantados
As respostas da pesquisa, levantadas geralmente junto aos setores de Segurana do Trabalho, Higiene e
Meio Ambiente das Empresas, e, em alguns casos junto aos setores de Engenharia de Processo, esto
compiladas e arranjadas nas tabelas a seguir.
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Empresas
Pergunta 1. A empresa conta com um Sistema de

Gerenciamento Ambiental, ou seja, tem procedimentos e
mecanismos para proteo ambiental e pessoal dedicado
rea?
COPENE
Sim, e est em fase de implantao.
BACELL
No, mas existem procedimentos/instrues operacionais para

proteo ambiental.
CIQUINE
Sim.
POLITENO
Sim, em fase de implantao.
POLIALDEN
Sim, e o incio da implantao ocorreu em 1994.
CETREL
DETEN
OPP
CQR
TRIKEM
WHITE
MARTINS
SMITHKLINE
BEECHAM
Empresas
Pergunta 2. O Sistema de Gerenciamento Ambiental, aplicado

pela empresa, tem como base:
COPENE
A ISO 14000 e o Programa de Atuao Responsvel coordenado

pela ABIQUIM.
BACELL
A empresa vem se baseando nos procedimentos/instrues da

ISO 14000.
CIQUINE
O Programa de Atuao Responsvel coordenado pela ABIQUIM.
POLITENO

pela ABIQUIM.
POLIALDEN
A BS 7750 e o Programa de Atuao Responsvel coordenado

pela ABIQUIM.
CETREL
A BS 7750 e a ISO 14000.
DETEN
ISO 14000.
OPP

pela ABIQUIM.
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CQR

pela ABIQUIM.
TRIKEM

pela ABIQUIM.
WHITE
MARTINS
SMITHKLINE
BEECHAM
Empresas
BS 7750.
ISO 14000 e BS 8800.
Pergunta 3. Na elaborao dos objetivos/metas da empresa,

foi ou foram levado (os) em considerao os seguintes
aspectos:
COPENE
b) modificaes
subprodutos.
no
processo
c)
reaproveitamento
de
BACELL
a) mudanas de matrias-primas (insumos); b) modificaes no

processo ; c) reaproveitamento de subprodutos ; d) incorporao
de tecnologias limpas.
CIQUINE
b) modificaes no processo.
POLITENO

POLIALDEN

CETREL

DETEN
b) modificaes no processo.
OPP

processo ; c) reaproveitamento de subprodutos .
CQR

TRIKEM

WHITE
MARTINS
Outros: agregao de valor ambiental aos negcios.

Minimizao de resduos.
Diminimizao dos produtos e servios na aplicao
dos produtos visando aos cuidados com o meio
ambiente.
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SMITHKLINE
BEECHAM
b) modificaes no processo; d) incorporao de tecnologias

limpas.
outros: minimizao de resduos e preservao ambiental.
Empresas
Pergunta 4. Caso a resposta seja a letra d, quais as

Tecnologias Limpas que esto ou sero incorporadas?
COPENE
BACELL
Deslignificao com O2.

Branqueamento sem utilizar compostos clorados.
Coleta e incinerao de gases no condensveis.
CIQUINE
POLITENO
Substituio do CFC por amnia.

Unidades de refrigerao projetadas com amnia.
Substituio do leo combustvel por gs natural em fornalhas.
POLIALDEN
CETREL
Adoo do Know How da Mitsubishi - 4EP que melhorou/expandiu

o n de fabricao/produo de resinas e minimizou a emisso de
gases para queima no flare.
Incinerador de Slidos.
Programa de Controle na Fonte.
DETEN
OPP
Uso de catalisador lquido.
CQR
TRIKEM
WHITE
MARTINS
SMITHKLINE
BEECHAM
Instalao de sistema de condensao de volteis por nitrognio

lquido
Instalao de stripper no efluente lquido
Instalao de gs natural para as caldeiras e o incinerador.
(-) No aplicvel
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Empresas
Pergunta 5. Caso a resposta no item 3 no contemple a letra

d, por que Tecnologias Limpas no foram utilizadas?
COPENE
Porque as unidades de processo existentes operam com

tecnologias que implicariam em alto custo para as suas
substituies. Assim, no esto sendo utilizadas tecnologias
limpas propriamente ditas ( modificao na reao) e sim
modificaes no processo ( substituio de aditivos qumicos e
arranjos fsicos) e reaproveitamento de subprodutos ( modificao
na separao).
BACELL
CIQUINE
A CIQUINE uma indstria com mais de 20 anos de operao e,

nos ltimos anos, vem procurando adequar os seus processos
produtivos dos novos conceitos de preservao ambiental. No
consta no planejamento estratgica da empresa a aquisio de
tecnologias limpas.
POLITENO
POLIALDEN
CETREL
DETEN
Por desconhecimento de processos efetivos.
OPP
No usamos outras modificaes no processo, pois a tecnologia

UNIPOL j considerada limpa.
CQR
Economicamente no vivel, nos estudos de ampliao das

unidades prev-se o uso de tecnologia limpa.
TRIKEM
Estudam-se novas tecnologias para recuperao de solventes,

mas ainda no esto consolidadas.
WHITE
MARTINS
SMITHKLINE
BEECHAM
Levamos em considerao tecnologias limpas.
(-) No aplicvel

3.4 Anlise crtica das informaes coletadas
Das 28 empresas consultadas pela pesquisa, apenas 12 responderam ao questionrio (42,8 %). Dentre as
empresas, temos uma do ramo da fabricao de celulose (BACELL), uma central de matrias-primas
( COPENE), sete indstrias petroqumicas (CIQUINE, POLITENO, POLIALDEN, DETEN, OPP, CQR,
TRIKEM), uma empresa de produo de gases especiais (WHITE MARTINS) e a CETREL S.A, Empresa de
Proteo Ambiental.
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A caracterstica comum entre elas a gerao de poluentes ditos prioritrios, baseados em estudos da EPA
americana e tendo seus padres de lanamento no mar fixados pela legislao ambiental estadual, sendo
especficos para o Plo Petroqumico de Camaari.
Em relao primeira pergunta da pesquisa, ou seja, se existe um Sistema de Gerenciamento Ambiental
constitudo de procedimentos e mecanismos para a proteo ambiental e pessoal qualificado para
implementar esse sistema, temos que 99% das empresas j o implantaram, sendo que somente trs delas
foram certificadas (CETREL, DETEN e OPP); e uma delas (BACELL), apesar de no possuir o SGA, conta
com procedimentos/instrues operacionais baseadas na ISO 14000.
Ressalva-se que a implantao do Sistema de Gerenciamento Ambiental dessas empresas foi implantado
e/ou est em fase de implantao desde 1994.
Em relao segunda pergunta da pesquisa, ou seja, qual a base do Sistema de
Gerenciamento Ambiental, temos que cinco empresas (COPENE, POLITENO, OPP, CQR, TRIKEM) tm
seus programas baseados na ISO 14000 e no Programa de Atuao Responsvel, coordenado pela
ABIQUIM.
No caso da CETREL, o seu Sistema de Gerenciamento Ambiental tem, por base, a Norma Britnica BS-7750
e ISO 14001, sendo que a POLIALDEN e WHITE MARTINS, somente a BS-7750.
A DETEN est baseada na ISO 14000, a BACELL, embora no possua SGA, usa procedimentos/instrues
da ISO 14000, e a CIQUINE somente se baseia no Programa de Atuao Responsvel da ABIQUIM.
Em relao terceira pergunta da pesquisa, ou seja, quais aspectos (mudanas de matrias-primas,
modificaes no processo, reaproveitamento de subprodutos, incorporao de tecnologias limpas, outros)
foram levados em considerao quando da elaborao dos objetivos/metas da empresa, dentro do seu
Sistema de Gerenciamento Ambiental, temos que a COPENE implementa modificaes no processo e
reaproveita subprodutos, a CIQUINE e a DETEN apenas apresentam modificaes no processo, a OPP,
CQR e TRIKEM, atuam com mudanas de matrias-primas (insumos), modificam seus processos e
reaproveitam subprodutos.
A BACELL, POLITENO, POLIALDEN e a CETREL, alm dos aspectos j citados, afirmam incorporar
tecnologias limpas em seus processos.
A WHITE MARTINS, nica optante pelo item "outros", leva em considerao os seguintes aspectos:
agregao de valor ambiental aos negcios e minimizao de resduos, embora no explicite como isso seja
feito.
Em relao quarta pergunta da pesquisa, ou seja, quais tecnologias limpas esto (ou sero) incorporadas
ao processo, temos que a BACELL faz o branqueamento da celulose sem utilizao de compostos clorados,
coleta e incinera gases no condensveis e faz deslignificao com O2.
A POLITENO substitui o CFC por Amnia, tendo suas unidades de refrigerao projetadas com Amnia e
substitui leo combustvel por gs natural em suas fornalhas.
A POLIALDEN adota know-how 4EP da Mitsubishi que melhora/expande o nmero de fabricao/produo
de resinas e minimiza a emisso de gases para queima no flare.
A CETREL implantou o Incinerador de Slidos e o Programa de Controle na Fonte, enquanto que a OPP faz
uso de catalisador lquido. As demais empresas no se utilizam de tecnologias limpas.
Em relao quinta pergunta da pesquisa, ou seja, porque no esto sendo utilizadas tecnologias limpas,
obtemos o seguinte: a COPENE declara a no utilizao devido ao fato de as unidades de processo
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existentes operaram com tecnologias que implicariam em alto custo para suas substituies. Assim, no
esto sendo utilizadas tecnologias limpas propriamente ditas (modificao na reao) e sim modificaes no
processo (substituio de aditivos qumicos e arranjos fsicos) e reaproveitamento de subprodutos
(modificao na separao).
A CIQUINE declara que uma indstria com mais de 20 anos de operao e, nos ltimos anos, vem
procurando adequar os seus processos produtivos aos novos conceitos de preservao ambiental, embora
no conste no planejamento estratgico da empresa, a aquisio de tecnologias limpas.
A TRIKEM declara que existem estudos tecnolgicos para recuperao de solventes, mas ainda no esto
consolidados.
A CQR acha economicamente invivel implant-las agora, embora nos estudos de ampliao das unidades
prev-se o uso de tecnologia limpa.
A DETEN no utiliza tecnologia limpa por desconhecimento de processos efetivos.
A OPP no usa outras modificaes no processo pois a tecnologia UNIPOL j considerada limpa.
Diante do exposto, percebe-se uma certa morosidade ou mesmo omisso da maioria das empresas, com
relao ao compromisso individual com a questo ambiental.
Embora a grande maioria dos Sistemas de Gerenciamento Ambiental tenham sido implantados desde 1994,
ou seja, j possuam cinco anos em desenvolvimento, notamos uma lacuna e uma carncia ainda grandes no
tocante implementao efetiva de um real Sistema de Gerenciamento Ambiental.
Uma lacuna pois, somente 42,8 % das empresas contatadas se sentiram vontade para responder uma
pesquisa que toca no fundo do que deveria ser uma prioridade em seus planejamentos estratgicos; e uma
carncia, pois, entre as entrevistadas, somente 45 % declararam utilizar tecnologias limpas (Notas) em seus
processos.
"Nesse ambiente esttico, onde as empresas j fizeram suas escolhas em relao minimizao de custos,
a regulamentao socioambiental, fatalmente, aumenta os custos e tende a reduzir as participaes de
mercado das empresas em termos domsticos ou mesmo em termos de mercados globais. Este um dos
princpios bsicos da estratgia ambiental reativa, ou seja, os agentes econmicos, ao perceberem a
existncia de incompatibilidade entre responsabilidade ambiental e maximizao do lucro, consideram a
legislao ambiental como uma ameaa" (ANDRADE, 1996).
Notas
Entende-se por Tecnologia Limpa como qualquer
medida tcnica tomada para reduzir, ou mesmo
eliminar na fonte, a produo de qualquer incmodo,
poluio ou resduo e que ajude a economizar
matrias-primas, recursos naturais e energia.

3.5 Consideraes finais
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Aps anlise mais aprofundada e discusso em grupo, consideramos que a grande maioria das empresas
estudadas adotam processos do tipo end-of-pipe, ou seja, se utilizam de solues tecnolgicas de tratamento
ou remediao no final dos processos produtivos; justamente deixando este papel para a Empresa de
Proteo Ambiental CETREL S/A.

4. CONCLUSES E RECOMENDAES
4.1 Anlise conclusiva
4.2 Recomendaes

4.1 Anlise conclusiva
Apesar de um nmero elevado de empresas desconhecerem o conceito de tecnologias limpas, observamos
que h uma tendncia crescente das empresas para buscarem mais informaes a respeito.
Por outro lado, tambm ficou claro que as empresas certificadas pela ISO 14000 ou que possuem algum
Sistema de Gerenciamento Ambiental apresentam lacunas e carncias no tocante implementao efetiva
de um real Sistema de Gerenciamento Ambiental.
O preocupante em nossa anlise que as empresas certificadas e/ou a serem certificadas esto somente
imbudas de alcanarem a to almejada certificao ou manuteno, quando, na verdade, o objetivo maior
deveria ser a busca constante de uma empresa auto-sustentvel em todos os sentidos, conforme explanado
no item 2.3 sobre tecnologias limpas.
Justamente por serem pressionadas por uma legislao ambiental que se apresenta pouco eficiente frente s
novas necessidades ambientais propostas pelo mercado ( instrumentos auto-regulamentveis) ,a exemplo de
uso de tecnologias limpas, certificaes ambientais do processo organizacional e do produto ( ISO 14000, BS
8800 e selos verdes), as empresas acabam no aderindo s inovaes, conseqentemente no se tornando
competitivas nem gerando compensaes econmicas ( Barbieri apud Andrade, 1998, p. 117).
Em nossa anlise, vimos que a presena na gerao de resduos a melhor opo. Acreditamos que ela
somente seja possvel a longo prazo. Conseqentemente, a gerao de resduos no final de linha de
produo continua aumentando e a composio de tais rejeitos torna-se cada vez mais complicada,
aumentando os riscos e exigindo processos de tratamento cada vez mais sofisticados e caros, a fim de que
se possa garantir a qualidade do meio ambiente.
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4.2 Recomendaes
Em funo do que expomos em nosso trabalho, mostramos que a necessidade de utilizao de tecnologias
limpas uma via de mo nica, e que possvel durante o processo de implementao de um sistema de
gerenciamento ambiental iniciar o processo de educao em tecnologias limpas, pois o objetivo maior de
todas as empresas deve ser alcanar o nvel de auto-sustentabilidade. Para isso, recomendamos:
1 As autoridades governamentais devem levar em conta de maneira sria os resultados
obtidos pelas empresas que implementaram aes de tecnologias limpas;
2 Desenvolver e utilizar estratgias legais e de multimdia, visando a obteno de sistemas
de abordagem para a reduo de resduos e preveno da poluio. Sem dvida, as atividades
industriais sustentveis devem crescer enormemente, baseadas em sistemas ecologicamente
adequados e visando a preveno dos problemas, ao invs de tentar resolv-los aps a sua
ocorrncia;
3 Desenvolver e implementar estratgias polticas e legais que sigam um escopo
multinacional ou global;
4 Desenvolver metas de qualidade ambiental claramente definidas;
5 Desenvolver mecanismos para coordenar as pesquisas, visando o alcance das metas da
qualidade ambiental;
6 Desenvolver e utilizar critrios de design de produtos, dando condies equipe de
desenvolvimento, de planejar novos produtos que encorporem consideraes sobre o impacto
do "ciclo da vida" ;
7 Desenvolver e utilizar uma rede global de informaes verdadeiramente til e voltada a
valores, polticas e estratgias para tecnologias limpas.
Como exemplo, podemos citar a rede TECLIM da Universidade Federal da Bahia que foi um
sonho que est se tornando realidade;
8 Fomentar a capacitao de profissionais em tecnologias limpas, atravs do apoio
institucional ao Curso de Especializao em Gerenciamento e Tecnologias Ambientais na
Indstria, sediado na Universidade Federal da Bahia;
9 Fomentar a constituio do programa de tecnologias limpas a nvel estadual, envolvendo as
atividades de pesquisa, capacitao de pessoal, desenvolvimento e implantao de tecnologias
limpas, pois so fatores determinantes para a insero e a obteno de vantagens competitivas
de nossa regio num cenrio marcado pela reestruturao do parque produtivo e globalizao
de mercados;
10 Estabelecer e consolidar uma forte articulao multi-institucional entre universidade,
empresas e governos, pois um critrio imprescindvel para o desenvolvimento, implantao e
financiamento de sistemas de tecnologias limpas;
11 Desenvolver mecanismos de financiamento para que as empresas tenham suporte do
desenvolvimento de tecnologias limpas em seus processos produtivos;
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12 Buscar, junto ABNT, uma forma de participao nos grupos tcnicos que sugerem
modificaes da NORMA ISO 14001, fazendo valer os conceitos de tecnologias limpas,
inclusive, tornando-os obrigatrios no treinamento formal dos auditores ambientais (consultores
externos e auditores internos).

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
l
ISO 14.001 Manual de implantao

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Qualitymark Editora
Implementing ISO 14.001

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ISO 14000 Guide : The New international Environmental Management Standards

CASCIO, Joseph & Woodside, Gayle and Mitchell, Philip
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NBR ISO 14004 Sistemas de gesto Ambiental Diretrizes Gerais sobre Princpios,
Sistemas e Tcnicas de apoio
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ISO 14000 - Um Guia para as novas Normas de Gesto Ambiental

TIBOR, Tom & FELDMAN, Ira
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Revista CQ Editora Banas - Fevereiro / 96 n 45
Como ter um sistema de gerenciamento

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BARATA, Martha de Lima (1995)
Dissertao de Mestrado apresentada Coordenao dos Programas de Ps-Graduao em
Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Mudando para melhor ( Better change )

Equipe de Change Integration da Price Waterhouse
Editora Atlas
Liderando Mudana
KOTTER, John P.
Editora Campus

6. ANEXOS
6.1 Anexo 1 - Modelo de lista de verificao para realizao de diagnstico
6.2 Anexo 2 - Questionrio de pesquisa
6.3 Anexo 3 - Listas das empresas entrevistadas
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6.4 Anexo 4 - Glossrio de termos tcnicos

6. ANEXOS
6.1 Modelo de lista de verificao para realizao de diagnstico
Este material no est disponvel em meio digital

6. ANEXOS
6.2 Questionrio de pesquisa

6. ANEXOS
6.3 Listas das empresas entrevistadas

6. ANEXOS
6.4 Glossrio de termos tcnicos
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Monografia - Implantando A 14000 Com Enfase em Tecnologias Limpas

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Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

As empresas, embora estejam direcionando esforos para implementao de SGAs , no aproveitam a

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

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Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

2.1.1 Preparando o diagnstico

Sistema organizacional e de pessoal de gerenciamento ambiental.

Sistema de informaes e registros de normas e legislaes ambientais

Sistema de registros de pendncias ambientais legais

Consistncia dos programas de gerenciamento ambiental com os objetivos e metas, se existirem.

Controles operacionais, com base em procedimentos de proteo ambiental e programas de

Sistemas de registro do desempenho das instalaes de controle da poluio e dos programas de

Consistncia das prticas existentes de gerenciamento ambiental com os compromissos ambientais

2.1.2 Reunio de apresentao

A informao acerca da metodologia e dos itens que sero verificados;

2.1.3 Realizao das entrevistas

2.1.4 Tabulao dos dados

2.1.5 Apresentao e validao dos resultados

2.1.6 Elaborao de relatrio final do diagnstico

2.1.7 Cuidados a serem tomados antes do incio de um processo de mudana

Inter-relao dos problemas

Mudana de objetos para relaes

Mudana das partes para o todo

teoricamente, em elementos isolados. Embora possamos discernir partes individuais em

Mudana de estruturas para processos

Mudana de auto-afirmao para integrao

Mudana de crescimento para sustentabilidade

imprescindvel preparar um programa de educao voltado para o esforo de mudana que se

Fonte : Psicologia para Administradores

2.1.8 O ciclo de aes do planejamento para implementao

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental

A avaliao de aspectos e impactos ambientais um processo planejado, sistemtico, abrangente e formal,

b. os objetivos e metas ambientais possam ser estabelecidos e estejam regularmente revisados e

pela Norma ISO 14.001);

d. os pontos crticos dos aspectos de processos, operaes, servios, produtos e atividades da

2.2.1 Identificao das atividades e seus aspectos ambientais

2.2.2 Identificao dos impactos ambientais

Manuteno de ar condicionado risco de vazamento de CFC alterao da camada de oznio

Beneficiamento de minrio gerao de efluente lquido ( gua contaminada ) alterao da

Transporte de cloro risco de vazamento intoxicao ou morte de terceiros

2.2.3 Avaliao da significncia dos aspectos / impactos ambientais

Resultados dos balanos de massa e energia;

Partes interessadas ( stakeholders );

Necessidade de melhoria contnua;

Classe resultado do impacto no meio ambiente ( benfico ou adverso);

Temporalidade define o perodo de realizao da atividade ( passada, atual ou planejada);

Severidade gravidade do impacto no meio ambiente ( alta, mdia ou baixa);

Importncia conjugao da anlise da severidade e frequncia / probabilidade

2.2.4 Registro dos aspectos / impactos ambientais

O nome do aspecto / impacto;

O nome da atividade, processo, produto ou servio associado com o aspecto;

rea relacionada com a atividade, processo, produto ou servio;

Referncia s planilhas de identificao, exame e avaliao;

Metodologia para implementao de Sistemas de Gerenciamento Ambiental