Nuevo Pacto Federativo

rea Democracia FEUC 2016

Mayo 2016

Qu es el Nuevo Pacto Federativo?

El Nuevo Pacto Federativo es un proceso de discusin a nivel universitario que tiene por
objetivo transformar nuestro estatuto actual, a travs de la creacin de un nuevo estatuto
FEUC y nuevo pacto federativo. El estatuto FEUC es un set de reglas, principios y
determinaciones que definen nuestro gobierno como estudiantes: nuestras formas de
tomar decisiones, las atribuciones de nuestros representantes y los roles de cada consejo,
entre otros. El estatuto FEUC es de alguna forma nuestra propia constitucin como
estudiantes de la UC.
Actualmente, como estudiantes nos agrupamos a travs de la Federacin de Estudiantes
de la Universidad Catlica, es decir todos los estudiantes de la UC formamos parte de la
FEUC y somos representados en sta por nuestros Centros de Estudiantes y Alumnos,
Consejeros Acadmicos, Consejeros Territoriales, la Directiva FEUC y la Consejera
Superior. Nuestros representantes se encuentran en distintos consejos, el Consejo FEUC,
el Consejo Ejecutivo, el Consejo Acadmico y actualmente, los estudiantes de posgrado se
organizan en el Consejo de Posgrado.
A travs del proceso de Nuevo Pacto Federativo se busca que todos los miembros de la
FEUC, es decir todos los estudiantes de la UC, podamos discutir las reglas de nuestro
gobierno, qu es lo que hay que mejorar, mantener o quitar. Estas discusiones se
realizaran a travs de pautas de discusin, que sern tratadas en cada carrera, para la
luego llegar a un espacio de sntesis que nos entregue un nuevo estatuto.

Por qu un Nuevo Pacto Federativo?

Al momento de conformar una Federacin, las partes generan un Pacto Federativo. Un
Nuevo Pacto Federativo, implica refundar la FEUC, a travs de la adscripcin de todos los
Centros de Estudiantes y Alumnos a la nueva FEUC, al momento de federarse con el nuevo
estatuto. Se busca generar este proceso porque actualmente el estatuto presenta algunos
vicios que han sido sealados sistemticamente a travs de los aos por los estudiantes.
Los mayores problemas diagnosticados refieren a dos puntos: a) desproporcionalidad en
la representacin y b) diferencias en la toma de decisiones.
a) Desproporcionalidad en la representacin
Se ha diagnosticado como problema, que actualmente en la toma de decisiones dentro
del Consejo FEUC existe una desproporcionalidad al momento de votar. Carreras como
Ingeniera, que cuentan con alrededor de 4000 estudiantes tienen 5 votos en el Consejo
FEUC, mientras que el territorio de Humanidades, contando con menos de la mitad de
estudiantes que Ingeniera, tiene 7 votos. Esto implica que, al momento de llevar
votaciones ponderadas, que buscan representar la visin de todos los estudiantes de la UC
hay estudiantes que tienen un poder de decisin mucho mayor al de otros. Por lo cual es
necesario que un nuevo estatuto contemple una mejora en la proporcionalidad de los
votos. Entendemos que la proporcionalidad no puede ser directamente proporcional,
porque eso acallara las voces de las carreras ms pequeas, pero es necesario hoy da
lograr un equilibrio que permita representar todas las visiones, pero sin una
desproporcin tan grande.
b) Diferencias en la toma de decisiones
Otro problema que ha sido diagnosticado durante los aos tiene que ver con las
diferencias de representacin al momento de tomar decisiones. Para las votaciones
ponderadas se busca que la decisin pase por todos los estudiantes de la UC. En este
sentido es que la mayora de las carreras realizan plebiscitos para consultar la voz de
todos, pero hay carreras donde los representantes toman estas decisiones sin vincularlas
con el resto de los estudiantes. Esto implica que, al momento de llevar la discusin, hay
representantes que llevan la voz de gran parte de su carrera, mientras que otros espacios
slo llevan la voz de un grupo pequeo de sus carreras. Esto genera una distorsin en una
manera distinta a la presentada anteriormente, que refiere a la participacin de los
estudiantes.
El estatuto actual contempla mecanismos de cambio de estatutos, pero los puntos
mencionados anteriormente refieren a derechos y deberes de los Centros de Estudiantes
y Alumnos. Al momento de hacerse parte de la Federacin las distintas carreras adquieren
estos derechos y deberes, por lo cual se sostiene que estos no pueden ser alterados por
los mecanismos normales, pues son parte del Pacto Federativo, el acuerdo que realizan las

para fundar la Federacin. Al ser parte del ncleo del acuerdo es necesario generar un
nuevo acuerdo que nos permita alterar esos principios.
Adems de poder tratar estas temticas un proceso de Nuevo Pacto Federativo nos
permitir tratar una diversidad de temticas, que tambin son carentes en nuestro
estatuto. Podremos crear nuevas figuras, revisar las actuales, hacernos cargo de
problemas, y adems que seamos todos los estudiantes, quienes decidamos las reglas que
debe seguir nuestro propio gobierno.

Cmo ser el proceso?

El proceso de realizacin del nuevo estatuto tiene dos etapas principales. Una primera
etapa de discusin y reflexin como comunidad, que genere los insumos para el nuevo
estatuto y se haga cargo de las problemticas y una segunda etapa que constar de la
redaccin del estatuto y su aprobacin. La discusin se dar a travs de pautas que sern
discutidas en cada carrera, y que sern llevadas al Congreso Federativo por delegados
electos en cada carrera. A continuacin, explicaremos a los actores dentro del proceso y
las distintas etapas de discusin.

Actores
Congreso Federativo: este ser el espacio mximo dentro del Nuevo Pacto Federativo. Los
Centros de Estudiantes y Alumnos velarn para que en cada espacio sean electos 3
delegados. Estos delegados representarn a su espacio en el Congreso Federativo,
llevando las discusiones que se hayan dado a travs de pauta y asegurndose que las
visiones de cada carrera se vean representadas en la discusin. Se determina que sean 3
delegados para que as puedan fiscalizarse entre ellos, asegurando que se lleve la voz de la
carrera, y en caso de algn desacuerdo un nmero impar permite dirimir. Cada espacio
tendr 1 voto en el Congreso Federativo, y est voto tendr un valor distinto segn la
cantidad de estudiantes que representa cada carrera o espacio. El valor del voto ser de
donde n es la cantidad de estudiantes.
En sntesis, cada carrera o espacio tendr 3 delegados, pero un voto con distinto valor
para cada espacio. El valor de se utiliza para ponderar la votacin, pero evitando que
ciertas carreras por tener un nmero muy alto de estudiantes, tengan un poder
abrumadoramente mayor que otras dentro de la discusin. El espacio del Congreso
Federativo sesionar para generar sntesis de las discusiones y para evaluar los consensos
y disensos que surjan de las pautas de discusin.
Estudiantes: como se mencion anteriormente son todos los estudiantes de la UC quienes
discutirn sobre el contenido de nuestro nuevo estatuto.

Delegados/as por carrera: Los delegados de cada carrera debern asegurarse de dar las
discusiones en los espacios locales y luego llevar los resultados de esas discusiones al
Congreso Federativo y tambin de llevar a sus territorios las decisiones y discusiones que
se den en ese espacio.
Consejeros Territoriales: a travs de la comisin de estatutos del Consejo Ejecutivo, los
territoriales participarn en la redaccin del reglamento en sala para el Congreso
Federativo, y tambin en la redaccin de los nuevos estatutos.
Consejo FEUC: el Consejo FEUC ser un ente fiscalizador de todo el proceso. La Directiva
FEUC y el resto de los representantes aseguraran de la transparencia del proceso, su
regularidad y el correcto desarrollo.

Etapas
Mayo:
Primera Pauta de Discusin: servir como levantamiento de informacin y permitir
generar un feedback al proceso planteado. Y tambin permitir que en cada carrera se
evale la pertinencia de realizar este proceso.
Redaccin de reglamento en sala: en conjunto con la comisin de estatutos se redactar el
reglamento que regir sobre el Congreso Federativo.
Eleccin de Delegados/as: durante dos semanas se elegirn los delegados que
representarn a cada carrera.
Conformacin del Congreso Federativo: los delegados se renen por primera vez y revisan
la pauta que se discutir.
Junio:
Segunda Pauta de Discusin: en esta pauta las carreras podrn abordar los principales
problemas levantados por la primera pauta.
Segunda sesin del Congreso Federativo: los delegados se renen, y revisan las sntesis de
las carreras. Se analizan los consensos, y con los disensos y elementos nuevos se elabora
una nueva pauta que baja a los territorios.
Segundo Semestre:
Tercera Pauta de Discusin: en esta pauta final, las carreras analizan los disensos surgidos
del Congreso Federativo, y tambin los elementos nuevos planteados por otros espacios,
que no haban sido considerados en la discusin anterior.

Tercera sesin del Congreso Federativo: los delegados se renen y votan una sntesis final
de las discusiones locales. Esta sntesis se entrega a la comisin de estatutos del Consejo
Ejecutivo quienes redactarn el nuevo estatuto.
Aprobacin del estatuto: a travs de discusiones dentro de cada carrera y de un plebiscito
universal, se aprueba el nuevo estatuto y procede a crearse la nueva FEUC. Se generan
indicaciones provisorias que permitan a las carreras hacer cambios en sus estatutos si es
necesario que las hagan para adherir a la nueva FEUC.