2.

ASPECTOS GENERALES
2.1

NOMBRE DEL PROYECTO.

"CONSTRUCCIN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN LA CALLE 03,

CALLE 08, CALLE 09, CALLE 11, CALLE 13 DE LA ASOCIACIN CIUDAD
MAGISTERIAL Y PASAJE LOS ANGELES, PROLONGACION LOS ANGELES,
PROLONGACION LAS PALMERAS DEL SECTOR 4 MIRAFLORES, DEL
DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA - HUAMANGA - AYACUCHO
Ubicacin del Proyecto:

2.2

Regin
Departamento
Provincia

: Ayacucho.
: Ayacucho.
: Huamanga.

Distrito

San Juan Bautista

Lugar

Asociacin Ciudad Magisterial y el Sector 4 Miraflores.

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.

2.2.1

Unidad Formuladora (U.F.):

Unidad Formuladora (UF)

: Municipalidad distrital de San Juan Bautista

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad distrital de San Juan Bautista

Funcionario Responsable (UF): Ing. Rocky Gutirrez Ayala

Direccin

: Plazoleta San Juan Bautista s/n

Telfono

: 066-313179

Correo Electrnico

: marcelino_civil@hotmail.com

Responsable de Elaboracin : ING. MARCELINO PAREJAS ATAUQUI

2.2.2

Unidad Ejecutora (U.E.):

Unidad Ejecutora (UE)

: Municipalidad distrital de San Juan Bautista

Sector

: Gobierno Local

Pliego

: Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

Funcionario Responsable (UE)

: DR. WILBER ROBERTO TORRES

PRADO
Direccin

: Plazoleta San Juan Bautista s/n

Telfono

: 066-313179

Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de San Juan

Bautista, porque cuenta con capacidad operativa, tcnico, administrativa, tiene como

objetivo promover el desarrollo integral dentro del mbito de su jurisdiccin y la

actividad principal es de promover y ejecutar obras de infraestructura Educativas,
Viales, Energtica, Saneamiento Bsico, econmica y Social con una visin integral;
destinada a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la calidad de vida de los
pobladores. La ejecucin se realizar a cargo de la Gerencia de

de Desarrollo

Urbano.

2.3 PARTICIPACIN

DE

LAS

ENTIDADES

INVOLUCRADAS

DE

LOS

BENEFICIARIOS:
El proyecto gener muchas expectativas en las Autoridades Locales, Organizaciones
de Base (Clubes de Madres, Vasos de Leche, etc.) y los pobladores del barrio,
asimismo, existe una opinin muy favorable hacia el proyecto, por parte de los
transportistas del servicio pblico, de los propietarios de vehculos particulares, de
los propietarios de los centros de servicios y de la poblacin de los Asentamientos
Humanos vecinos, por los beneficios directos e indirectos que recibirn cuando entre
en servicio el proyecto.
En este contexto existen entidades comprometidas con el desarrollo como es : El
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento a travs del PIMBP LA CALLE
DE MI BARRIO

que es un proyecto que reduce el dficit de pavimentacin de

calzadas y veredas, mejoran la calidad del medio ambiente, y es co-participativo y

co-financiado entre el Gobierno Central, Gobierno Local y la Comunidad Organizada,
respecto a la opinin de este programa impulsado por el Ministerio de Vivienda estn
comprometido con la poblacin en general sin distincin ni particularidades ya que a
travs

de

su

pgina

web

http://www.vivienda.gob.pe/pimbp/pag_lacalle.asp

especifica el tipo de apoyo y la modalidad de gestin suyo requisito indispensable es

realizar

el registro a travs de la Municipalidad de su jurisdiccin por ello es de

competencia de la autoridad edil dicha opinin solicitada por el evaluador del PIP; as
tambin el programa PIMBP MI BARRIO que es un proyecto dirigido a la poblacin
pobre residente en Barrios Urbano Marginales formalizados con el fin de mejorar el
entorno urbano y elevar su calidad de vida.
As tambin existe el compromiso de participacin y de financiamiento conjunto para
alcanzar el objetivo del proyecto, por parte de la Municipalidad Distrital de San Juan
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"CONSTRUCCIN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN LA CALLE 03, CALLE 08, CALLE 09, CALLE 11, CALLE 13 DE LA ASOCIACIN CIUDAD MAGISTERIAL Y
PASAJE LOS ANGELES, PROLONGACION LOS ANGELES, PROLONGACION LAS PALMERAS DEL SECTOR 4 MIRAFLORES, DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA -

Bautista, a travs del PDI con la accin de acceder a las fuentes de cooperacin
nacional e internacional.

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"CONSTRUCCIN DE PISTAS, VEREDAS Y AREAS VERDES EN LA CALLE 03, CALLE 08, CALLE 09, CALLE 11, CALLE 13 DE LA ASOCIACIN CIUDAD MAGISTERIAL Y
PASAJE LOS ANGELES, PROLONGACION LOS ANGELES, PROLONGACION LAS PALMERAS DEL SECTOR 4 MIRAFLORES, DEL DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA -

BENEFICIARIOS
Los Pobladores de las calles: Calle 03, Calle 08, Calle 09, Calle 11, Calle 13 de la
Asociacin Ciudad Magisterial y Pasaje Los ngeles, Prolongacin Los ngeles,
Prolongacin Las Palmeras del Sector 4 Miraflores, organizados en Comit de
Gestin, beneficiarios directos del proyecto, cuyo compromiso es participar
activamente en el proyecto, se formarn comisiones para

colaborar a las

autoridades ediles a buscar financiamiento para la ejecucin del presente proyecto.

En cada lote cada familia est constituida por 5 integrantes en promedio, los cuales
hacen una poblacin total de 1,500 habitantes (Ver anexos).
Los beneficiarios conocedores de su rol que les compete, en la solucin del
problema, se comprometen a apoyar en todo el proceso, desde la elaboracin de los
estudios, comprometiendo mediante las actas de asamblea su participacin plena
durante la ejecucin y mantenimiento de la obra.

LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Las instituciones educativas del nivel inicial, primario, secundario y tcnico ya que
son usuarios de las vas y como tal necesitan de un servicio adecuado a fin de
garantizar su integridad fsica ya que actualmente la va sirven de trnsito peatonal
para los alumnos de las instituciones educativas, que lidian con los vehculos que
transitan por las calles de la Asociacin Ciudad Magisterial y el sector 04 Miraflores.

LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA

La municipalidad ha considerado como prioritario el proyecto, de las vas aledaas y

que conecta directamente con el proyecto que a la fecha se encuentra pavimentada y
en funcionamiento desde el ao 2007, ejecutado con el fin de dinamizar el desarrollo
econmico del distrito,

por ser vas troncales,

ejecucin de este tipo de proyectos

asimismo, se ha considerado la

en el Plan Estratgico de Desarrollo de la

Municipalidad 2011-2014, dentro de las acciones contempladas:

-Evitar la contaminacin ambiental promoviendo espacios saludables, en el proyecto

Rehabilitacin y mejoramiento de reas verdes en espacios pblicos del distrito de
San Juan bautista.

CUADRO N 01

MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES

MEJORAS CON EL

-Vecinos de las calles y

-Presencia de residuos slidos

-Mejoramiento de servicios

-Mejoramiento de las

avenidas

polvo y erosin de calles y

avenidas por efecto de aguas
pluviales que afecta la salud de

vial con la pavimentacin

de la Calle 03, Calle 08,
Calle 09, Calle 11, Calle 13

condiciones de vida y
disminucin de riesgos
potenciales por causa del

vecinos.

de la Asociacin Ciudad
Magisterial y Pasaje Los
ngeles, Prolongacin Los
ngeles, Prolongacin Las

mal drenaje pluvial de las

vas.

Palmeras del Sector 4

-Deficiente Servicios de transportes

Miraflores, no existe
conflictos entre los grupos
involucrados.

-Mayor oferta de transporte

pblico.

Urbano en calles y avenidas que

son vas sin asfaltar.
-Mejoramiento del servicio
de transporte urbano en
calles y avenidas que

-Municipalidad
Distrital de San Juan
Bautista

-No es posible planificar un plan

anual de mantenimiento de las
calles y avenidas que no estn
debidamente asfaltada.

Fuente: Elaboracin proyectista

deben ser pavimentadas.

-Organizar a los vecinos

beneficiarios para la
participacin en tareas de
mantenimiento y cuidado
de parque y jardines y su
aporte econmico para el
pago de mantenimiento de
la va asfaltada.

-Asegurar el ordenamiento
y racionalizacin del
transporte pblico.

-cumplir con brindar

mejores condiciones de
habitabilidad a la
poblacin, sin riesgo de
tragedias por mal sistema
de evacuacin de agua

MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1 Antecedentes del Proyecto
Los beneficiarios al tener condiciones de transitabilidad inadecuadas, estos
constantemente expuestos a enfermedades respiratorias y gastrointestinales
siendo la principal causa de morbilidad general en la poblacin tal como lo indica
el reporte del Centro de Salud de Santa Elena en donde el ao 2008 y 2009 la

principal causa de morbilidad en la zona fue por Enfermedades del sistema

respiratorio y Sistema Digestivo.
A razn de las causas expuestas la poblacin decidi organizarse en un comit
de gestin de obra, pro construccin de la pavimentacin de la Calle 03, Calle
08, Calle 09, Calle 11, Calle 13 de la Asociacin Ciudad Magisterial y Pasaje Los

ngeles, Prolongacin Los ngeles, Prolongacin Las Palmeras del Sector 4

Miraflores. Quienes durante 2 aos segn manifestacin verbal ya que no se

cuenta con archivo fsico para sustentar debido a los cambios frecuentes de
dirigencia, vienen gestionando su pavimentacin, ante diversas Instituciones
pblicas y privadas, sin embargo hasta la fecha no han tenido resultados
satisfactorios.
En la temporada de lluvias (Diciembre Marzo) se produce erosin y
encharcamiento de la calzada, formando crcavas y lodos, obstaculizando la
transitabilidad

peatonal

vehicular.

Del

mismo

modo,

los

pobladores

principalmente los escolares y empleados, tienen que desplazarse a sus centros

de estudios o trabajo untados de lodo, llegando en condiciones inapropiadas,
totalmente sucios a los centros educativos y a sus labores. Mientras que en poca
de estiaje, hay la presencia de mucha polvareda y con los fuertes ventarrones,
que se presentan en las tardes ponen en riesgo la salubridad de los pobladores y
principalmente de los nios.
Algunos tramos de la calle se convirtieron en botadero de basura, todo esto
contaminando al medio ambiente y siendo focos de infeccin para los moradores
de la zona, as mismo llevando mala imagen del sector. Ello ha motivado que el
comit de gestin del proyecto haya persistido en tramitar la Construccin de
Pavimentacin de la Calle 03, Calle 08, Calle 09, Calle 11, Calle 13 de la
Asociacin Ciudad Magisterial y Pasaje Los ngeles, Prolongacin Los ngeles,
Prolongacin Las Palmeras del Sector 4 Miraflores.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ha seleccionado, priorizado y
aprobado la solicitud de los habitantes de la Calle 03, Calle 08, Calle 09, Calle 11,
Calle 13 de la Asociacin Ciudad Magisterial y Pasaje Los ngeles, Prolongacin
Los ngeles, Prolongacin Las Palmeras del Sector 4 Miraflores en concordancia
con los criterios de elegibilidad establecidos por el Proyecto. Asimismo, cuenta
con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios, la Municipalidad.
El propsito del Proyecto, est orientado a reducir el dficit de calles y pasajes sin
pavimentacin de los asentamientos humanos, con la finalidad de mejorar la
accesibilidad a las viviendas, y de sta al equipamiento y servicios; fortalecer el
tejido Social y la organizacin local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.

El proyecto es de prioridad dentro del Plan de Desarrollo de la Municipalidad

porque contribuir al reducir la contaminacin ambiental promoviendo espacios
saludables, que es una de las acciones contempladas en el PDI, adems que

dentro de las funciones del gobierno local est el Planificar y promover el

desarrollo social, tambin considerado en el PDI.

2.4.2. Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

Poltica Nacional. Sectorial Funcional

Calle 03, Calle 08, Calle 09, Calle 11, Calle 13 de la Asociacin Ciudad Magisterial y
Pasaje Los ngeles, Prolongacin Los ngeles, Prolongacin Las Palmeras del
Sector 4 Miraflores, se enmarca dentro de la Poltica Nacional de Vivienda 20032007, aprobada mediante Decreto Supremo N 006-2003-VIVIENDA, asimismo se
establece como uno de los objetivos generales, mejorar o recuperar reas urbanas
en proceso de consolidacin, sub utilizacin o deterioros, con fines de produccin
urbana integral. Adicionalmente, define como uno de sus objetivos especficos el
promover la complementacin habitacional con servicios pblicos, equipamiento e
infraestructura urbana.
El Programa Mejoramiento Integral de Barrios "Mi Barrio, aprobado con Decreto
Supremo N 017-2007-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar las condiciones de
vida de la poblacin pobre y extremadamente pobre, residente en los Barrios Urbano
Marginales (BUMs) con altos niveles de dficit de infraestructura barrial, mediante la
coparticipacin y financiamiento compartido de VIVIENDA, la Municipalidad y la
Comunidad Barrial en inversiones e intervenciones de naturaleza fsica, social,
ambiental, legal e institucional para el mejoramiento del entorno habitacional.
En el Proyecto Piloto "La Calle de Mi Barrio", componente del Programa

Mejoramiento Integral de Barrios, creado mediante Resolucin Ministerial No 049-

2011-VIVIENDA, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los habitantes de

los Asentamientos Humanos formalizados que cuenten con los servicios de agua y
desage.

En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas mediante Decreto

Supremo N0 002-2003 PCM, el mismo que seala que el principio en que debe
sustentarse la reduccin de la pobreza, y el que el Gobierno en sus diferentes niveles
debe aplicar son, entre otros, la universalizacin de los servicios bsicos y una
mejora sustantiva de su calidad un proceso de descentralizacin y manejo eficiente
del gasto y la inversin social, la participacin y acceso de las personas en situacin
de pobreza a canales de participacin, para que sus demandas sean atendidas y
tengan la capacidad para salir de la pobreza por sus propios medios, y un soporte

institucional que permita la integridad de las acciones en un marco de coordinacin y

concertacin local, regional y nacional.

Poltica
Regional
Funcional

Sectorial

En el contexto regional de la LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES en el

Artculo 4 seala la finalidad del Gobierno regional es fomentar el desarrollo regional
integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo y garantizar
el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de
acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo ,
as tambin el artculo 10 seala Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35
de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, donde contempla
Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de
infraestructura vial.
El Gobierno Regional forma parte dentro del desarrollo es el de Optimizar el Uso de
los recursos pblicos de estado destinados a la inversin a travs de un conjunto de
Normas Tcnicas, principios, mtodos y procedimientos que

rigen la inversin

Pblica. Las polticas sectoriales del Gobierno Regional se enmarcan dentro de los
siguientes objetivos:
Planificar, ejecutar y financiar acciones que con lleven al desarrollo socio
econmico de la Regin de Ayacucho
Dentro de este marco el Gobierno Regional Ayacucho, como entidad que
promueve el Desarrollo mediante la ejecucin de proyectos de infraestructura
vial de los pueblos de su jurisdiccin, de tal manera que se disminuya los
niveles de pobreza y el objetivo de mejorar la calidad de vida de los
pobladores de su Jurisdiccin.

Contexto Local

La Ley orgnica de Municipalidades Ley 27972

en el artculo 4 seala que las

Municipalidades promueven la adecuada prestacin de servicios pblicos locales. En

el artculo 100 las funciones de las municipalidades son de Proponer proyectos de
cofinanciacin de obras de Infraestructura y de Servicios Pblicos Locales.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista forma parte del Plan de Desarrollo
Urbano, dentro de este marco el Gobierno Local es promover el Desarrollo, e las
zonas de su jurisdiccin, de tal manera que se disminuya los niveles de pobreza y
mejorar la calidad de vida. Los beneficiarios de la Calle 03, Calle 08, Calle 09, Calle

11, Calle 13 de la Asociacin Ciudad Magisterial y Pasaje Los ngeles, Prolongacin

Los ngeles, Prolongacin Las Palmeras del Sector 4 Miraflores, conformada por

300 familias propietarios beneficiarios directos, los cuales cuentan con los
documentos legales saneados, reconocidos por registros Pblicos y la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista, realizados antes de los movimientos sociales
ocurridos en los aos 1980 para adelante, quienes son los responsables del
financiamiento de la formulacin del Perfil.
El presente proyecto se enmarca bajo la normatividad vigente del Sistema Nacional
de Inversin Pblica.

Ley N 27293 Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Reglamento aprobado DS N 157-2002-EF

Directiva N 004-2003-EF/68.01

Ley 27783 Ley de Base de Descentralizacin.

Instructiva 01-2004-EF/76.01 Proceso de planeamiento de desarrollo

concertado y Presupuesto Participativo y dems disposiciones
dictadas hasta la fecha por el MEF.