UNIVERSIDAD POLITCNICA DE MADRID

ESCUELA DE INGENIEROS DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS

Plan de movilidad del

municipio de
Guadarrama
Departamento de Ingeniera Civil:
Transporte y territorio

Grupo A
Khalid Bougalim Ben-Hammou
Daniel Antonio Escors Romero

El presente documento es una herramienta de gua con una serie de indicaciones para que
faciliten la labor del planificador, citando las reas sobre las que se ha de actuar y citando
medidas aconsejables para cada una de ellas.

Plan de movilidad de Guadarrama

ndice
Objeto del estudio y descripcin de la situacin actual ............... 2
Objeto del estudio .................................................................... 2
Descripcin de la situacin actual ............................................. 2
Fines y objetivos del informe ....................................................... 5
Generacin de alternativas .......................................................... 6
CIRCULACIN VIARIA Y TRFICO (Campo de actuacin A) ........ 6
ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS (Campo de actuacin B) ... 8
MOVILIDAD PEATONAL (Campo de actuacin C) ...................... 8
MOVILIDAD CICLISTA (Campo de actuacin D) ......................... 9
TRANSPORTE PBLICO (Campo de actuacin E) ..................... 10
Evaluacin de alternativas ...................................................... 12
Participacin ciudadana ............................................................. 16

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

Objeto del estudio y descripcin de la situacin actual

Objeto del estudio
El presente informe desarrolla las principales directrices para la actuacin sobre la movilidad
del municipio de Guadarrama, sirviendo este de gua para el desarrollo del Plan de Movilidad
Urbana que posteriormente habr de redactar el planificador con su equipo. El principal
objetivo es conseguir una movilidad ms sostenible, eficiente y segura. Entendiendo la
sostenibilidad en sus tres vertientes:

Social
Econmica
Medio ambiental

Debido a que la mayor parte del transporte, tanto de pasajeros como de mercancas, empieza
y termina en zonas urbanas, y atraviesa varias de ellas en su recorrido. Es necesario que estas
zonas proporcionen puntos de interconexin eficaces para la red transeuropea de transportes.
Desde el punto de vista tcnico, nuestro informe se redactar de acuerdo a las directrices
marcadas por el Libro Verde de la Unin Europea.

Descripcin de la situacin actual

Guadarrama es un municipio situado en la parte Noroccidental de la Comunidad de Madrid
con una poblacin de 15.547 segn el censo elaborado por el INE en el 2014, alcanzado picos
de 60.000 habitantes en verano. Este pico de poblacin hace aconsejable la redaccin de un
Plan de movilidad segn la Gua Prctica para la elaboracin e implantacin de planes de
movilidad urbana sostenibles (PMUS), que recomienda la redaccin del mismo para
municipios con poblaciones superiores a 50.000 habitantes.
Para identificar los problemas actuales relativos a la movilidad en el municipio de Guadarrama
vamos a establecer 5 categoras:

Circulacin viaria y trfico (Campo de actuacin A)

Estacionamiento de vehculos (Campo de actuacin B)
Movilidad peatonal (Campo de actuacin C)
Movilidad ciclista (Campo de actuacin D)
Transporte pblico (Campo de actuacin E)

En el siguiente aparatado se identificarn los principales problemas de movilidad observados

en el municipio, de manera que puedan servir de gua al planificador para plantear y evaluar
distintas soluciones.

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

Circulacin viaria y trfico (Campo de actuacin A)

Los vehculos circulan a altas velocidades por el municipio con el consecuente riesgo
que ello representa para los peatones.
El eje principal de ncleo urbano (Calle Alfonso Senra) forma parte de un tramo de una
carretera de carcter nacional (N-VI).

Circulacin de trfico pesado por la va principal del municipio (Calle Alfonso Senra).

Estacionamiento de vehculos (Campo de actuacin B)

Saturacin de los espacios destinados a estacionamiento en periodos vacacionales,

como consecuencia de los picos de poblacin citados anteriormente.
Los vehculos ocupan parte del espacio destinado al peatn.
Se producen embotellamientos por estacionamiento ilegal en zonas cercanas a
comercios.

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

Movilidad peatonal (Campo de actuacin C)

Aceras estrechas en ciertas zonas.

Los vehculos no respetan al peatn.
La movilidad escolar provoca atascos en las horas de entrada y salida de los colegios.

Movilidad ciclista (Campo de actuacin D)

Ausencia de itinerarios y red de aparcamientos para las bicicletas.

Transporte pblico (Campo de actuacin E)

Ausencia de transporte urbano para conectar las distintas urbanizaciones existentes en

las afueras del municipio con el centro del mismo.

Dependencia del autobs como nico modo de desplazamiento interurbano.

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

Fines y objetivos del informe

El presente informe abarca la totalidad del trmino municipal de Guadarrama buscando
identificar los principales impactos del transporte, teniendo en cuenta los posibles
crecimientos de volmenes de trfico y congestin, de cara a que el planificador tenga una
idea ms clara de cules son los objetivos que se buscan con la redaccin del plan y pueda
transmitir de manera ms efectiva los objetivos a su equipo.
Adems, intenta cubrir todos los modos de transporte teniendo como objetivo principal
modificar la cuota de cada uno ellos, mediante el planteamiento inclusin de medios de
transporte no existentes actualmente, para modificarlas en favor del ms eficiente.
Los fines del presente informe son los siguientes:

Servir de base al futuro Plan que desarrollar el planificador y su equipo.

Establecer las principales lneas de actuacin sobre la movilidad del municipio.
Establecer unas directrices sobre las que el planificador podr guiarse en el desarrollo
del plan:
Reduccin de atascos y de los efectos derivados de los mismos: contaminacin
atmosfrica, contribucin al efecto invernadero, ruido y accidentes.
Reduccin del tiempo de viaje.
Mejora y ampliacin de los servicios de transporte pblico.
Promover el uso de modos de transporte ms eficiente, tales como a pie o
bicicleta, haciendo ms seguro los itinerarios destinados a estos.
Mejora de las condiciones de accesibilidad para todos los habitantes, incluidas
las personas con movilidad reducida.
Mejora de la calidad del medio ambiente urbano y de la calidad de vida de los
habitantes.

Estos fines y objetivos son una mera gua para el planificador, ya teniendo que decidir l si las
considera tiles para el desarrollo del Plan pudiendo aadir o eliminar las que l considerase
oportunas.

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

Generacin de alternativas
CIRCULACIN VIARIA Y TRFICO (Campo de actuacin A)
Calmado de trfico (A1)
Con esta medida se pretende guiar al planificador en la pacificacin del trfico en las vas
urbanas para conseguir un espacio ms seguro donde el vehculo rodado sea compatible con
los desplazamientos peatonales. Esto se puede realizar mediante un conjunto de medidas
destinadas a reducir la intensidad y velocidad de los vehculos que circulan. Los principales
objetivos de esta medida son:

Disminuir la intensidad del trfico.

Evitar excesos de velocidad.
Conseguir un uso de las vas ms seguro y efectivo.
Mejorar las condiciones ambientales del entorno, economizando el consumo de
combustible al aplicar medidas ms severas en la conduccin.
Promover el uso de otros modos ms sostenibles, como puede ser a pie o bicicleta.
Esta medida ser ms efectiva en las reas residenciales, centro urbano y reas de fuerte
concentracin comercial.
Los principales elementos que se pueden plantear para el calmado del trfico son los
siguientes:
Badenes y elevaciones de la calzada con paso peatonal
Reductores de velocidad (RDV): son dispositivos colocados sobre el viario, cuya finalidad es la
de mantener unas velocidades de circulacin reducidas a lo largo de ciertos tramos de va.
Ejemplos de estos RDV seran: pasos de peatones elevados o lomo de asno, mesetas
trapezoidales,.
Estrechamiento de calzada
Consiste en reducciones puntuales de la anchura de la calzada con el fin de reducir tanto la
velocidad como la intensidad del trfico. Esta reduccin se puede realizar mediante bordillos,
medianas, isletas, bolardos, mobiliario o aparcamientos.
Tratamiento de intersecciones
Se realizan mediante la introduccin de obstculos en intersecciones convencionales para
moderar la velocidad, restringir los movimientos posibles y mejorar la fluidez del trfico.
La presente medida ir acompaada de la sealizacin adecuada indicando su ubicacin para
advertir a los usuarios de la misma de su posicin. Esto se puede conseguir mediante el
empleo de varios elementos como pueden ser miniglorietas o pavimentos con textura. Las
miniglorietas con intersecciones o cruces con sentido obligatorio giratorio con un islote central
con las que se consigue una reduccin de la velocidad y una mayor atencin por parte del

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

conductor a la hora de cruzarlas. Los pavimentos con diferentes texturas basan su
funcionalidad en la incomodidad que produce la conduccin sobre dicho pavimento, el ms
empleado es el pavimento adoquinado.

Regulacin semafrica de pasos de cebra (A2)

El fin de esta medida es facilitar el cruce de los peatones en vas urbanas, ser labor del
planificador determinar en qu clase de vas esta medida es necesaria y efectiva. La utilizacin
de una semaforizacin semiaccionada (con pulsador) permite establecer la prioridad de paso
de los peatones en el momento de existir demanda. Esto se aplicar en travesas con trfico
fluido donde la corriente de peatones sea espordica o secundaria, y deber ir reforzada
mediante sealizacin.
Limitacin del trfico de vehculos pesados (A3)
Esta medida se basa en el establecimiento de itinerarios obligados para vehculos pesados,
prohibiendo la entrada de los mismos al ncleo urbano sin autorizacin especial. Se obligar a
los vehculos de grandes dimensiones y alta carga por eje a que bordeen el municipio
utilizando la AP-6, desviando este trfico del centro urbano. El planificador con ayuda de su
equipo y con los datos recolectados relativos a este tipo de trfico, determinar una limitacin
que afecte de la menor manera posible a los comercios locales, evitando su paso por las vas
principales ms congestionadas.

Con esta medida mejoraremos la sensacin de seguridad de estas reas, fomentando los

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

desplazamientos a pie o en bicicleta, evitando el desgaste del pavimento por la circulacin de
este tipo de trfico.

ESTACIONAMIENTO DE VEHCULOS (Campo de actuacin B)

Ampliacin del parking pblico La Sierra (B1)
El actual parking pblico del municipio tiene un nmero de plazas muy limitado, por lo que no
suele haber muchas plazas disponibles. Con esta ampliacin se buscar reducir el nmero de
vehculos que acceden al rea urbana, especialmente, al centro urbano, reduciendo la
congestin en estas zonas. As mismo, se pretende tener capacidad suficiente para dar servicio
de aparcamiento al pico de demanda que se sufre en verano con motivo del incremento de
poblacin, evitando as el estacionamiento de manera ilegal, dificultando la circulacin del
trfico y aumentando la congestin. De la misma manera, esta medida aumentar la seguridad
de los peatones al no verse invadido su espacio de circulacin. Con ello se fomenta el uso de
modos ms eficientes (motocicletas y bicicletas) y los desplazamientos a pie.
Esta ampliacin es nicamente una de las posibles opciones, el planificador en la fase de
redaccin del plan considerar las posibles ubicaciones o ampliaciones, con el principal
objetivo de dar servicio de aparcamiento a los vehculos en el pico que se produce en la poca
veraniega.

Implantacin de bolardos entre acera y calzada (B2)

Con esta medida se pretende evitar la ocupacin de espacio destinado al peatn por parte del
vehculo privado o motorizado. Se colocarn sin obstaculizar los pasos peatonales o sus
itinerarios. En ciertas vas del municipio, sobre todo en la poca veraniega, se produce
aparcamiento de manera ilegal sobre aceras dificultando la circulacin de peatones sobre las
mismas, obligando en muchos a los peatones a circular por la carretera con el riesgo que ello
implica.
Esta medida es complementaria con B1 dado que ambas buscan solucionar el problema del
aparcamiento, concentrndose esta ms en proteger el espacio del viandante. El planificador
deber analizar con los datos disponibles las vas en las que se implementar la misma.

MOVILIDAD PEATONAL (Campo de actuacin C)

Creacin de una red de itinerarios peatonales seguros (C1)
Con esta medida se pretende proporcionar a los peatones un espacio seguro y cmodo por
donde poder transitar y moverse caminando. En dichos itinerarios se podrn concentrar

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

comercios, restaurantes y cafeteras, convirtiendo la misma en un itinerario de ocio seguro y
foco de atraccin.
Ser de gran utilidad consultar con las asociaciones de comerciantes la viabilidad de esta
medida, pero esto ya es labor del planificador, que al plantear y analizar cada una de las
medidas deber usar todos los datos y agentes de los que disponga.
Creacin de itinerarios escolares seguros (C2)
Se ha observado que durante los horarios de salida y entradas a los centros escolares se
produce una gran congestin en las vas de acceso a los mismos. A travs de esta medida se
pretende guiar al planificador en el planteamiento de posibles soluciones cuyo objetivo sea
conseguir un cambio de hbitos en la movilidad generada por los desplazamientos a los
centros escolares mediante vehculo privado, favoreciendo la movilidad a pie o en bicicleta por
una ruta segura, de manera autnoma y sin acompaamiento de adultos.
El planificador en el anlisis de los datos demogrficos y estadsticos disponibles tendr que
tener en cuenta como variable principal la distancia existente entre los centros escolares y las
residencias de los alumnos. De esta forma, podr realizar una clasificacin de las principales
medidas, en funcin de la distancia a los domicilios, siendo para los ms cercanos el
desplazamiento a pie o bicicleta y para los ms lejanos la posible creacin de un servicio de
autobuses entre el centro escolar y las urbanizaciones de la periferia.

MOVILIDAD CICLISTA (Campo de actuacin D)

Creacin de carril bici (D1)
Con esta medida se busca facilitar los desplazamientos ciclistas, teniendo como principal
objetivo el de captar conductores y usuarios del transporte privado y automvil a favor de la
bicicleta para distancias medias y evitar la competencia con la movilidad peatonal en los
desplazamientos cortos, ya que la movilidad ciclista en estos casos no representa ninguna
ventaja adicional a la peatonal, ya que implica mayores riesgos de seguridad.
Consiste en un conjunto articulado de elementos diseados especialmente para el trfico
ciclista, que conecta entre s y con el exterior de las principales reas generadoras de
movilidad de Guadarrama. Se garantizar la seguridad de los desplazamientos ciclistas en
intersecciones con otros medios de transporte mediante el acondicionamiento de la va para
los mismos. Adems esta red debe ir acompaada de otras medidas como la existencia de
aparcamientos para bicicletas en aquellos puntos de atraccin y generacin de viajes o la
sealizacin de la infraestructura.
Una vez obtenidos todos los datos necesarios ser el planificador junto con su equipo el que
determinar cules son los itinerarios que ms trfico atraern y su viabilidad.

Ingeniera y territorio

Plan de movilidad de Guadarrama

Red de aparcamientos para bicicletas (D2)
Esta medida pretende facilitar a los ciclistas el aparcamiento en situacin cmoda y segura,
constituyendo una de las medidas para normalizar el uso de la bicicleta como medio de
transporte cotidiano. Su colocacin la determinar el planificador teniendo en cuenta
principalmente las zonas de atraccin dentro del centro urbano, de manera que su uso
represente un ahorro de tiempo y sea ms cmodo para el usuario que el vehculo privado.

TRANSPORTE PBLICO (Campo de actuacin E)

Creacin de lneas de bus urbano (E1)
El objetivo de esta medida es concentrar el trfico de las urbanizaciones de manera que as se
reduzcan los desplazamientos en vehculos privados, y garantizar las necesidades de acceso a
servicios bsicos de sanidad, cultura, educacin, ocio o compras. As mismo, se pretende
mejorar la accesibilidad y movilidad de tercera edad ya que muchos de ellos no disponen de
permiso de conducir y sus condiciones de salud les impiden en muchos casos el uso de
bicicletas o desplazamiento a pie, de esta manera mejoramos el acceso al centro urbano.
Tambin sirve para dar cobertura a zonas que no cuentan con ningn sistema de transporte
pblico.
Ser el planificador el que, con los datos demogrficos y estadsticas de movilidad, plantear
tanto la viabilidad econmica como la posible eficiencia de esta medida.
Renfe (E2)
Todos los municipios colindantes a Guadarrama disponen de servicio de Cercanas (Los
Molinos, Collado Mediano, Cercedilla, Alpedrete, El Escorial y Villalba), por lo que a travs de
esta medida se propone un desvo de la lnea C-8 a su paso por Alpedrete y antes de su llegada
a Collado Mediano. De esta manera, mejoraremos la conectividad de la red de transportes del
municipio con todo el Noroeste y con el resto de la comunidad, al ofrecer ms destinos de
manera ms sencilla y con mayor frecuencia. Por ejemplo, ahora mismo, la nica manera de ir
a Las Rozas, Torrelodones o Majadahonda es desplazarse mediante autobs hasta el
intercambiador de Moncloa y ah coger otra lnea de autobs hasta dichos municipios. Con
esta medida se reducen tiempos de trayecto y se mejora la eficiencia de la red, incentivando
as el uso de estos medios de transporte en lugar del vehculo privado.
En esta medida sera adecuado consultar a la poblacin, ya que la construccin de dicha lnea
tendra un alto coste, siendo junto con el apartado tcnico los caracteres ms restrictivos de la
misma; por lo que el planificador consultar con todos los agentes que considere necesario la
viabilidad de esta medida, as como si el esfuerzo econmico es rentable en comparacin con
los beneficios y comodidades que sta representa para la poblacin.

Ingeniera y territorio

10

Plan de movilidad de Guadarrama

Carsharing (E3)
Con esta medida se intenta fomentar el uso del coche compartido como medio de transporte,
principalmente, a los centros de trabajo. Se buscar con ello que la cantidad de vehculos que
circulan en sentido saliente del municipio en hora punta matutina y en sentido entrante en
hora punta vespertina se reduzca considerablemente.
Esta medida podr estar compuesta por una serie de beneficios fiscales o comerciales, cuya
definicin es labor del planificador, previo acuerdo con las asociaciones de comerciantes
locales y el ayuntamiento, buscando la solucin que ms se adapte a todos los agentes y
asegure la aplicacin ciudadana de esta medida.

Ingeniera y territorio

11

Plan de movilidad de Guadarrama

Evaluacin de alternativas

Circulacin viaria y trfico

Calmado de trfico.
En el planteamiento de los badenes, elevaciones y estrechamientos de la calzada se
debe tener en cuenta los diferentes tipos de vehculo que circulan por la va, la
cantidad de estos y las limitaciones que puedan presentar. Se elegir el modelo que
ms se adece al trfico de cada va dentro del municipio de Guadarrama. A excepcin
del tramo perteneciente a la N-VI, que por tener una IMD mayor a 2.000-3.000
vehculos/da, trfico de pesados y transporte pblico la normativa desaconseja la
implantacin de estos.
Regulacin semafrica de pasos de cebra.
Estos semforos con pulsador no deben de colocarse en vas donde exista un cruce
constante de peatones, ya que estos podran provocar problemas de congestin en el
trfico. Como por ejemplo en zonas prximas a colegios y polideportivos.
Limitacin del trfico de vehculos pesados.
Esta limitacin puede provocar conflictos con los comerciantes locales puesto que en
algunos casos obliga a hacer la carga y descarga en el extrarradio del ncleo con el
incremento de costes que esto supone.
El desvo se podr realizar sin necesidad de abonar el importe del peaje al encontrarse
la salida 52 de la AP-6 en las afueras del municipio en la que puedes incorporarte de
nuevo a la N-VI. Se permitir nicamente la circulacin de vehculos pesados con
autorizacin con el fin de reducir el mnimo el impacto sobre los comerciantes locales.

Estacionamiento de vehculos
Ampliacin del parking pblico La Sierra.
La presente medida es viable debido a que dicho parking se encuentra rodeado de
terrenos clasificados como urbanizables y no edificados. Con lo cual el costo de esta
medida sera nicamente el relativo a la habilitacin y adecuacin de los mismos.
Implantacin de bolardos entre acera y calzada.
Esta medida ser especialmente efectiva en zonas con una demanda de
estacionamientos ms alta durante el periodo veraniego. En este caso, el incremento
ms fuerte se produce en las urbanizaciones, siendo la urbanizacin La Jarosa I la
que ms estacionamientos ilegales sobre aceras presenta debido a la proximidad a las
zonas de ocio y restaurantes del municipio. Tambin ser necesario implantar esta
medida en la Calle Cervantes y en la Calleja del Potro. El problema de la Calle
Cervantes reside en su proximidad a la biblioteca municipal y Casa de la Cultura que

Ingeniera y territorio

12

Plan de movilidad de Guadarrama

provoca una fuerte afluencia de nios, lo que hace necesario reforzar la seguridad en
este itinerario ya que en muchos casos se ven obligados a invadir la calzada. En la
Calleja del Potro el problema reside en la proximidad a comercios locales, por lo que
sta medida ser complementaria a la de zonas de carga y descarga en esta calle, ya
que la invasin de la calzada se produce tanto por vehculos ligeros como pesados.
Con la implantacin de bolardos aseguraremos la circulacin de peatones por un
itinerario seguro.

Movilidad ciclista
Creacin de carril bici.
Debido a las condiciones orogrficas y de velocidad e intensidad de los vehculos
motorizados de nuestro municipio el itinerario a seguir nuestro carril bici ser
principalmente la unin de las urbanizaciones del extrarradio con el centro urbano, de
manera que se reduzcan los desplazamientos de distancias medias en vehculo
privado. As mismo, al ser el parque nacional de La Sierra de Guadarrama un punto
de atraccin de ciclistas, se asegurar la ruta hasta el mismo con el fin de reducir los
accidentes.
Red de aparcamientos para bicicletas.
Estos aparcamientos estarn justificados en zonas en las que representen una ventaja
para el usuario, promoviendo as una movilidad sostenible y eficiente en el municipio.
El principal objetivo de esta medida es hacer que el desplazamiento en bicicleta
represente una opcin real y segura frente al vehculo privado para desplazamientos
medios.

Transporte pblico
Creacin de lneas de bus urbano.
Esta medida conectar las urbanizaciones con el centro urbano dado que actualmente
se encuentra totalmente aislado. Debido a que la demanda durante el ao, a
excepcin de la poca veraniega, es escasa, la demanda ser baja por lo que se
plantearn distintas lneas (un mximo de 4, habr que realizar un estudio sobre la
potencial demanda posible) cuyos horarios coincidan con los picos de trfico, es decir,
horarios de entrada y salida del colegio e institutos, al medio da y media tarde. De
esta manera el costo del servicio econmicamente no ser alto y se ofrecer un
servicio bsico necesario para el municipio. Durante la poca veraniega se reforzar el
servicio y se aumentar la frecuencia.
Renfe
Esta medida presentara muchas ventajas en el transporte de viajeros debido a la
mejora de la conectividad del municipio de Guadarrama as como el aumento de la
oferta, intentando de esta manera producir un trasvase del vehculo privado al

Ingeniera y territorio

13

Plan de movilidad de Guadarrama

transporte pblico. Al margen de las mltiples ventajas que presentara para el
usuario, habra que analizar su viabilidad tcnica y econmica para evaluar de manera
ms fiable y contrastada esta medida.

E.3 - Carsharing

E.2 - RENFE

E.1 - Bus urbano

D.2 - Aparcamientos bicicletas

D.1 - Carril bici

C.2 - Itinerarios escolares seguros

C.1 - Itinerarios peatonales seguros

B.2 - Implantacin bolardos

B.1 - Ampliacin parking

A.3 - Limitacin trfico pesados

A.2 - Regulacin semafrica

A.2 - Regulacin semafrica

A.1 - Calmado de trfico

A.1 - Calmado de trfico

A.3 - Limitacin trfico pesados

B.1 - Ampliacin parking

B.2 - Implantacin bolardos

C.1 - Iitinerarios peatonales seguros

C.2 - Itinerarios escolares seguros

D.1 - Carril bici

D.2 - Aparcamientos bicicletas

X

E.2 - RENFE

E.3 - Carsharing

X
X

X
X

E.1 - Bus urbano

X
X

En el cuadro que se presenta se muestran las opciones que pueden llevarse a cabo de manera
conjunta, representando entre ellas beneficios relacionados entre s, incrementando la
viabilidad de implantacin de las mismas, mejorando las condiciones de movilidad urbana de
Guadarrama.
La medida A.1 es compatible con A.2, B.1, C.1, C.2, D.1, E.1, E.2 y E.3. La ejecucin simultnea
de A.1 con A.2 generara un entorno ms regulado y controlado, reduciendo mediante los
semforos la velocidad de circulacin de los vehculos, sera una manera complementaria de
alcanzar el objetivo fijado. La ampliacin del parking (B.1) generara menos movilidad en el
centro urbano, mejorando las condiciones presentes reduciendo el trfico. La creacin de
itinerarios seguros ndice en una menor circulacin de vehculos privados por el municipio. As
mismo, la creacin de nuevos modos ms eficientes de transporte provocara una reduccin
en el nmero de vehculos en circulacin, acarreando una mayor eficiencia de las medidas de
calmado del trfico.
La regulacin semafrica (A.2) reforzara las medidas relativas a itinerarios seguros, ya que al

Ingeniera y territorio

14

Plan de movilidad de Guadarrama

suponer un mayor control sobre el trfico genera una mayor seguridad a los peatones.
La medida relativa a la ampliacin del parking (B.1) sera complementaria con D.2 mediante la
reserva de un espacio especial para los aparcamientos de bicicletas dentro de dicho recinto.
La implantacin de los bolardos (B.2) aumentara la efectividad de las medidas C.1, C.2 y D.1
debido a que impide la invasin del espacio destinado al peatn o ciclistas mediante la
creacin de una barrera fsica, incrementando con ello la sensacin de seguridad.
Las medidas de creacin de una lnea de bus urbano (E.1) y carril bici (D.1) son
complementarias debido a que se puede crear una calzada reservada compartida destinado a
ambos medios en aquellos puntos en los que tengan que coexistir, y por lo tanto se resuelva la
interseccin de esta manera.

Ingeniera y territorio

15

Plan de movilidad de Guadarrama

Participacin ciudadana
La participacin pblica es el derecho que tiene la ciudadana a participar activamente en la
elaboracin de polticas, como complemento a la participacin poltica. Esta participacin tiene
cuatro niveles que son informacin, consulta, concertacin y adopcin de decisiones.
Esta participacin pblica es un factor fundamental para evaluar la viabilidad econmica, ya
que mostrar a la direccin planificadora si ese esfuerzo econmico conlleva una satisfaccin
social notable, favoreciendo la transparencia en todas las fases de planificacin territorial y
permitiendo el xito del proyecto a medio y largo plazo.
Por ello, se aconseja al planificador el uso de un proceso convencional de informacin social en
el que se realice una informacin pblica tanto a la ciudadana como a las asociaciones
necesarias una vez realizado el estudio de las alternativas para ver su aceptacin social, y una
vez desarrollado el estudio de alternativas y tras el desarrollo del proyecto, antes de la
ejecucin del mismo.
Tambin se podr valorar llevar a cabo una reunin con los principales agentes del municipio
para llevar a cabo una tormenta de ideas, con la finalidad de ver cules son las reas y
necesidades de cada uno de los agentes. La informacin recopilada en esta fase ser til tanto
para la generacin de alternativas como para la evaluacin de las mismas.
Con el fin de conseguir tanto una transparencia poltica como tcnica, mostrar una continuidad
del esfuerzo participativo y lograr una participacin real en la que el equipo planificador pueda
modelar un proyecto, se aconseja el uso de las siguientes tcnicas de participacin:

Consultas con las asociaciones de vecinos y urbanizaciones, as como con los distintos
colectivos (como pueden ser colectivos de ciclistas o de movilidad reducida) con el fin
de conocer el nivel de satisfaccin que las medidas tomadas en el plan puedan
producir sobre stas.

Consultas tanto con la Asociacin de Comerciantes de Guadarrama como con la

Asociacin de Comerciantes del Polgono "La Mata", ya que algunas medidas afectan a
la actividad que stos desarrollan en el municipio pudiendo generar conflictos.

Realizar encuestas tambin tanto con las asociaciones culturales y medioambientales,

como con los centros educativos con el fin de analizar con estos grupos los efectos que
pueda tener el futuro plan sobre su actividad.

Una vez desarrollado el plan, realizar una exposicin en el Ayuntamiento en la que se

muestren las principales medidas adoptadas y las zonas afectadas, con el fin de
conocer la posible satisfaccin que puedan producir sobre la ciudadana del municipio.
Haciendo una exposicin ms visual de los efectos que va a tener el plan en el
municipio mejorando la comprensin del mismo.

Realizar encuestas en la pgina web del Ayuntamiento acerca del plan, previas al
desarrollo del ste con el fin de modificar o confirmar la adopcin de las medidas que
en ste se plantean.

Ingeniera y territorio

16