Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la educacin Superior

Universidad nacional Experimental Simn Rodrguez
Sabaneta Estado Barinas

Plan nacional con

relacion
a la ciencia y
tecnologia

Participante:

PROFESOR:
Yesica Carreo

Aro Jitsabel
Guevara Maryury
Ramrez Ender

Sabaneta, Mayo 2016

INDICE

Contenido
INTRODUCCIN........................................................................................... 3
PLAN NACIONAL CON RELACIN A LA CIENCIA Y TECNOLOGA.....................4
OBJETIVOS NACIONALES............................................................................. 5
LA CAPACIDAD TECNOLGICA.....................................................................5
DEPENDENCIA TECNOLGICA POLTICA DE CIENCIAS Y TECNOLOGA.........6
UNIDAD DE TRANSFERENCIA Y EVOLUCIN DE LAS ACTIVIDADES DE
DESARROLLO DE INVESTIGACIN...............................................................7
Evolucin del cambio tecnolgico................................................................10
Evolucin de la poltica de transferencia de tecnologa...................................12
Mecanismos de transferencia.....................................................................14
Problemas en el proceso de transferencia de tecnologas...............................15
Conclusin.................................................................................................. 19
BIBLIOGRAFA............................................................................................ 20

INTRODUCCIN
El estudio de sistemas de conocimiento depende en gran medida del
uso de indicadores de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) para establecer
comparaciones transnacionales y monitorear su evolucin a lo largo del
tiempo. Entre los diversos tipos de indicadores CTI, las estadsticas sobre
investigacin y desarrollo (I+D) probablemente sean los ms importantes. La
metodologa de produccin de estadsticas sobre actividades de I+D
propuesta por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmicos (OCDE) en el Manual Frascati (MF), se utiliza extensamente en
los pases en desarrollo, a pesar de que originalmente fuera concebida para
administrar encuestas de I+D en los pases miembros de la OCDE. El MF
representa, por lo tanto, la norma internacional de ms amplia aceptacin en
este campo.
Por otra parte, la participacin de la UNESCO y otras organizaciones
internacionales ha contribuido a fomentar su desarrollo y difusin. Sin
embargo, las caractersticas de los sistemas de investigacin en los pases
en desarrollo difieren sustancialmente de aquellas que dieron origen a la
actual norma estadstica. Al momento de elaborar estadsticas e indicadores,
se hace evidente la tensin entre priorizar la comparabilidad internacional
reflejada en la aplicacin frecuentemente acrtica del MF por parte de los
pases en desarrollo y producir resultados pertinentes a la formulacin de
polticas nacionales. El principal desafo consiste en obtener indicadores
internacionalmente comparables que, al mismo tiempo, plasmen las
caractersticas de los pases en desarrollo.

PLAN NACIONAL CON RELACIN A LA CIENCIA Y TECNOLOGA

El desarrollo de la tecnologa en los pases de Amrica latina, fomenta
el crecimiento de la creacin, circulacin, del conocimiento dentro de la
sociedad en su sentido ms amplio. En nuestro pas se ha constituido y
diseados polticas en torno a avances tecnolgicos siendo el Ministerio de
ciencia y tecnologa (MCT) uno de los precursores principales, En este caso
el Estado dos vas de actuacin en el caso de dichas polticas la primera
involucra la participacin directa a travs de financiamiento en tecnologas de
inversin pblica que sean claves, costosas, y de gran desarrollo productivo
que ve reflejado en el desarrollo industrial del pas. Y la otra es donde
interviene las empresas privadas en donde la participacin del estado
pequea.

Tanto el Ministerio de Ciencia y Tecnologa al igual que otras

instituciones de carcter cientfico y tecnolgico tales como: Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT), Centro
Nacional de Tecnologa de Informacin (CNI), Fundacin Venezolana de
Promocin del Investigador (FVPI), y el Fondo Nacional de Ciencia,
tecnologa

Innovacin

(FONACIT),

procuran

establecer

avances

tecnolgicos bajo el marco legal que establece la Ley Orgnica de Ciencia y

Tecnologa. Es all donde se demuestra la interrelacin entre distintos
organismos (Circuito Triangular), y cuyo nico objetivo es el desarrollo de la
tecnologa en el campo empresarial o industrial.

OBJETIVOS NACIONALES
I.

Defender, expandir

consolidar

el

bien

ms

preciado que

II.

hemos reconquistado despus de 200 aos: la Independencia Nacional.

Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en
Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo
y con ello asegurar la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de
seguridad social y la mayor suma

de estabilidad poltica para nuestro

pueblo.
III. Convertir a Venezuela en un pas potencia en lo social, lo econmico y lo
poltico dentro de la Gran Potencia Naciente de Amrica Latina y el Caribe,
que garanticen la conformacin de una zona de paz en Nuestra Amrica.
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopoltica internacional en la cual
tome cuerpo el mundo multicntrico y pluripolar que permita lograr el
equilibrio del universo y garantizar la paz planetaria en el planeta.
V. Contribuir con la preservacin de la vida en el planeta y la salvacin de la
especie humana.
LA CAPACIDAD TECNOLGICA.

Conceptuada como factor de produccin, la capacidad tecnolgica

est constituida por el conjunto de conocimientos y habilidades que dan
sustento al proceso de produccin; abarcan desde los conocimientos
acumulados de las fuentes de energas empleadas, las formas de extraccin
de reservas naturales, su procesamiento, transformacin y reciclaje, hasta la
configuracin y el desempeo de los productos finales resultantes. Por tanto,
se trata de un factor de produccin que envuelve todo el proceso productivo,
en todas sus etapas.

Concepto

de

la

capacidad

tecnolgica.

Es

el

conjunto

de

conocimientos y habilidades, es el eslabn de enlace entre el capital, la

fuerza de trabajo y el factor tierra. Las habilidades y conocimientos que
abarcan ese factor de produccin se agrupan en tres grandes categoras:
Capacitacin para investigacin y desarrollo (IyD). La capacitacin
para desarrollar e implantar proyectos de nuevos procesos o de nuevos
productos, pasando del descubrimiento a la innovacin. La capacitacin para
realizar las actividades de produccin propiamente dichas. Tipos de
capacidad tecnolgica.
Al conjunto de conocimientos y habilidades, dispuesto en tres
categoras de referencia (IyD) se le da la denominacin genrica de
capacidad tecnolgica. En los pases ms avanzados tecnolgicamente, ese
conjunto se altera con rapidez en cuanto a sus contenidos bsicos.
Proceso de la capacidad tecnolgica. IyD Investigacin y desarrollo.
Proyectos Nuevos procesos Nuevos productos Operacin de las actividades
de produccin. Descubrimiento. Innovacin.

DEPENDENCIA TECNOLGICA POLTICA DE CIENCIAS Y TECNOLOGA

Comenzando por la definicin de dependencia tecnolgica nos
encontramos con el siguiente concepto; consiste en que los individuos hoy
en da, se encuentran de una u otra manera ligados a la tecnologa, es decir
esta se ha hecho partes de sus vidas. La dependencia tecnolgica es parte
de nuestras vidas ya que, actualmente nadie est libre de este fenmeno a
nivel mundial. Un ejemplo de esto son las universidades las cuales
indirectamente incluyen a los alumnos a este sistema, lo mismo ocurre con
los trabajos o simplemente con el Chat, el cual est cada da ms limitando

las relaciones personales presnciales, reemplazndolas por comunicacin

virtual.
Todo esto se vuelve dependencia cuando los individuos no pueden
realizar las actividades que cotidianamente realiza, o mejor dicho
desenvolverse en la sociedad sin ocupar alguna herramienta tecnolgica.
Para empezar a hablar sobre este tema primero hay que partir con lo
principal, definiendo lo que es tecnologa. Llamamos tecnologa al fenmeno
que nos en vuelve con artefactos y aparatos tcnicos de manera cotidiana en
nuestro mundo, en es un elemento que no hace ms que configurar nuestro
entorno en la Era en que vivimos, si bien no es algo nuevo para nosotros ya
que ha perdurado por lo largo del tiempo y seguimos igual o ms envueltos
en un mundo tecnolgico que reclama del hombre un modo nuevo de
aprendizaje, adaptacin a cada nuevo entorno que construyendo. Gracias a
la tecnologa hemos avanzados a pasos gigantes esto se demuestra
mediante cosas tan simples como el avanc en la medicina ya que
comenzaron a combatir enfermedades de manera ms eficaz con el
descubrimiento de las causas de stas y la industrializacin de los
antibiticos que los combaten.

UNIDAD DE TRANSFERENCIA Y EVOLUCIN DE LAS ACTIVIDADES DE

DESARROLLO DE INVESTIGACIN
La evolucin econmica de las sociedades est ligada a un proceso
de cambio tecnolgico en sus aparatos productivos en el que los mtodos y
sistemas de produccin y comercializacin de bienes y servicios existentes
son sustituidos por otros ms eficientes o que introducen nuevos productos,
para satisfacer las demandas crecientes o los nuevos patrones de consumo.

Este proceso de cambio tecnolgico puede ser el resultado de un desarrollo

tecnolgico local o de un proceso de transferencia de tecnologa fornea.
Los cambios tecnolgicos que hoy se realizan en los aparatos
productivos de los pases menos desarrollados son introducidos en una alta
proporcin mediante la transferencia de tecnologas desarrolladas en los
pases ms avanzados, con una escasa participacin de tecnologas
desarrolladas con las capacidades locales en ciencia y tecnologa.
En trminos generales, la expresin transferencia de tecnologa, hace
referencia a un proceso mediante el cual la ciencia y la tecnologa se
difunden en las actividades humanas. Sin embargo, en el mbito de las
actividades econmicas se precisa que la transferencia de tecnologa puede
interpretarse como el proceso de incorporacin a una unidad productiva de
un conocimiento desarrollado fuera de ella.
Esta difusin de conocimientos generalmente no es gratuita en virtud
de que la tecnologa es un activo de propiedad privada que tiene un valor de
cambio en el mercado y con ello una capacidad de generar renta a aquellos
que la poseen, controlan y explotan. A diferencia de otros bienes, el bien
conocimiento, que es en ltima instancia la tecnologa, no es siempre un bien
enajenable, sino alquilable, de acuerdo con la prctica internacional de
comercio de tecnologa. Cuando la tecnologa no es de dominio pblico, la
transferencia se hace mediante un convenio o contrato tecnolgico para el
usufructo de los beneficios de explotacin de dicho conocimiento, a cambio
del pago o reconocimiento de unos derechos al concedente o dueo de la
tecnologa.
La transferencia de tecnologa tiene caractersticas diferentes que
dependen de si ella es externa o interna, es decir, si se da entre sistemas
productivos o pases, o entre sectores econmicos o unidades productivas

de un mismo pas. En este ensayo slo nos referiremos a la transferencia de

tecnologa externa o transferencia entre pases.
SachS distingue varios tipos de transferencia de acuerdo con la
participacin de la infraestructura de sistema cientfico-tecnolgico en el
proceso y con el momento en que el sistema se vincula al proceso de
transferencia. Este autor califica la transferencia como adaptativa, cuando el
sistema cientfico-tecnolgico, a travs de su infraestructura, adapta la
tecnologa fornea antes de incorporarla a las actividades productivas. En
cambio la tipifica como transferencia plena cuando simultneamente se
adopta en el sistema productivo y es objeto de investigacin en la
infraestructura cientfico- tecnolgica para una mejor asimilacin y posibilidad
de innovacin incrementar. Por ltimo, la llama pseudo-transferencia cuando
la infraestructura cientfico- tecnolgica no participa en el proceso.
La transferencia de tecnologa tambin puede clasificarse como
vertical

cuando

los

conocimientos

generados

en

las

unidades

de

investigacin y desarrollo (laboratorios, institutos, centros, corporaciones y

parques tecnolgicos) son adoptados y utilizados en las unidades
productivas de bienes y servicios; por el contrario se tipifica como horizontal
cuando una tecnologa diseada para un determinado sector econmico o
industrial es utilizada en otro diferente.
La verdadera transferencia de tecnologa, ms que adquisicin de una
capacidad productiva, implica. la transferencia de una capacidad tecnolgica
para usar adecuadamente, adaptar y mejorar la tecnologa comprada. Por
ello todos los esfuerzos de negociacin deben orientarse hacia la obtencin
de los conocimientos y habilidades o destrezas operativas relacionadas con
los productos, los procesos y mtodos de produccin, las mquinas y los
equipos, las materias primas e insumos, los mtodos de organizacin de la
empresa y el trabajo, y las aplicaciones y uso de los productos.

Para el propsito de este ensayo, el cual no va ms all de una

descripcin general del proceso y los mecanismos de transferencia de
tecnologa externa, se presentar primero en forma sucinta la evolucin
de cambio tecnolgico y las etapas de evolucin de la poltica de
transferencia de tecnologa que ha acompaado el cambio tcnico en los
pases latinoamericanos. Luego se har referencia a los distintos
mecanismos de transferencia utilizados y los problemas que ha generado la
transferencia de tecnologa hurfana de una poltica acorde con las
finalidades y metas de desarrollo econmico y social.
Evolucin del cambio tecnolgico
En Amrica Latina ha cambiado histricamente la ptica con la que se
observa el proceso de transferencia de tecnologa internacional. Esta se ha
venido transformando desde la denuncia de los perjuicios econmicos y
sociales hasta la visin que trata de integrar la adquisicin de tecnologas
forneas a la estrategia de generacin de capacidades cientficas y
tecnolgicas, por medio del aprendizaje. Tambin se observa un cambio en la
poltica que va desde el nfasis en las polticas pblicas al nfasis en la
gestin tecnolgica en la empresa.
El proceso de cambio tecnolgico en los pases latinoamericanos ha
seguido histricamente una ruta marcada por el desarrollo econmico y el
grado de planificacin de desarrollo cientfico y tecnolgico. En un primer
perodo, con una economa basada en la explotacin y exportacin de
productos naturales bsicos, la escasa demanda de tecnologa fue
totalmente satisfecha desde el exterior, a travs de la importacin de
maquinarias y equipos sencillos o mediante la inversin extranjera directa.
Puede caracterizarse este primer perodo por una ausencia de poltica de
desarrollo cientfico y tecnolgico y por la inexistencia de una oferta interna
de tecnologa. Coincide este perodo de cambio tecnolgico con una poca

10

colonia preindustrial que va hasta 1850 aproximadamente y la integracin

progresiva con los mercados mundiales que llega hasta 1930. Los
conocimientos

tecnolgicos

demandados

en

este

perodo

estaban

relacionados bsicamente con el sector exportador y con la infraestructura

fsica requerida para estas actividades comerciales.
En un segundo perodo, que podra denominarse de industrializacin,
se promovi inicialmente la elaboracin de productos destinados a sustituir la
importacin de productos de consumo. A medida que avanz el proceso de
sustitucin creci la demanda de bienes de capital para la elaboracin de
bienes ms variados y sofisticados, demanda que tambin fue satisfecha con
una alta participacin de la transferencia de tecnologa externa mediante la
compra de equipos y maquinaria y la inversin extranjera directa. La oferta
interna, debido a su dbil capacidad y a la especializacin de la tecnologa
requerida, escasamente pudo participar con servicios de informacin y
asistencia tcnica, en reas de tecnologas ya maduras y relativamente
sencillas. En este perodo de cambio tecnolgico, apoltica de sustitucin de
importaciones

se

asoci

con

un

proteccionismo

indiscriminado

irresponsable que conllev a la ineficiencia del sistema productivo y a

reforzar la debilidad de la oferta local en ciencia y tecnologa.
En el ltimo perodo de cambio tecnolgico, cuando se agotaron las
posibilidades de sustitucin de bienes de consumo, se promovi la
produccin y exportacin de bienes de capital y productos intermedios. La
demanda de tecnologa en este perodo fue de tecnologas modernas y ms
complejas, particularmente en empresas competitivas que son filiales de
organizaciones extranjeras, las cuales utilizan tecnologas que no pueden ser
suministradas localmente. En las empresas nacionales que tienen alguna
participacin en los mercados internacionales, adems de tecnologas
importadas completamente nuevas, se introdujeron con algunos esfuerzos
locales innovaciones incrementales en las tecnologas en uso.
11

Este proceso de cambio tecnolgico propio de los pases latinoamericanos le

ha conferido tambin a sus economas unas caractersticas particulares.
Pueden sealarse como rasgos comunes: -el dualismo tecnolgico
coexistencia de tecnologas tradicionales y modernas- la excesiva capacidad
instalada en algunas industrias, la distorsin de sistema de fijacin de
precios, el predominio de la inversin extranjera, la produccin de bienes
suntuarios, las grandes desigualdades en la distribucin de ingreso, la
naturaleza conservadora de los empresarios nacionales, las barreras
aduaneras y las medidas proteccionistas indiscriminadas y excesivas, las
polticas crediticias y los incentivos fiscales que favorecen la importacin de
bienes de capital, la escasa demanda de actividades innovativas, y una
desconfianza en las capacidades cientficas y tecnolgicas locales4. Estas
caractersticas del sistema econmico, sumadas a otros factores de orden
educativo, cultural y poltico, han creado obstculos al desarrollo tecnolgico
local y particularmente han frenado el desarrollo de las capacidades en
ciencia y tecnologa.
Esas caractersticas pueden atribuirse a la falta de una comprensin del
proceso de desarrollo tecnolgico y con ello la concepcin de polticas y
estrategias inoperantes, o a un desajuste entre estas polticas y las polticas
de desarrollo econmico.

Evolucin de la poltica de transferencia de tecnologa.

De alguna manera, paralelamente al espectro del desarrollo
econmico de los pases latinoamericanos, se observa tambin un proceso
evolutivo de la poltica en ciencia y tecnologa. En el primer perodo del
proceso de cambio tecnolgico se puede decir que no existi una poltica.
Cuando se decide entrar en el proceso de industrializacin, la poltica para el
cambio tecnolgico es nefasta para el desarrollo tecnolgico. Se permite una

12

importacin indiscriminada de tecnologa y se aceptan incondicionalmente

acuerdos de concesin de licencias y asistencia tcnica desventajosos y
perversos. Al avanzar este proceso de sustitucin de importaciones,
empiezan a aplicarse polticas destinadas a crear condiciones bsicas para
incorporar la ciencia y la tecnologa al proceso general de desarrollo.
Los primeros esfuerzos de planificacin en ciencia y tecnologa son
orientados a la creacin de la infraestructura del sistema cientficotecnolgico y a la iniciacin de programas de capacitacin del personal
cientfico y profesional. Se caracteriza este perodo por lo que ha dado en
llamarse un enfoque cientificista o una poltica para las ciencias. Se haca
nfasis en la creacin y fortalecimiento de la capacidad de investigacin para
la oferta de conocimiento, con el supuesto que estas ofertas se incorporaran
mecnicamente en el aparato productivo.
La poltica para el control de la trasferencia de tecnologa se hace,
explcita cuando se identifican los mecanismos o canales de transferencia y
se reconoce la existencia de mecanismos perversos. Coincide esta etapa
con el segundo modelo5 de poltica cientfica y tecnolgica aplicado en
Amrica Latina. En esta etapa de evolucin de la poltica se formulan leyes y
se establecen acuerdos internacionales para regular la concesin de
licencias, la inversin extranjera y las relaciones de las empresas filiales de
firmas extranjeras con sus casas matrices. Tambin se crean mecanismos de
control como los registros nacionales de transferencia de tecnologa. Uno de
los objetivos centrales que persigue la poltica en esta etapa es el
fortalecimiento de la capacidad de identificacin, evaluacin, seleccin,
negociacin y contratacin de tecnologas, y de orientacin de la demanda
hacia los centros nacionales de oferta.

13

Mecanismos de transferencia.
Los mecanismos de transferencia de tecnologa son los medios a
travs de los cuales se materializan los procesos de transferencia. El primer
medio del cual se dispone para tener acceso a una tecnologa es la
informacin libre. Esta informacin difundida a travs de libros, revistas,
patentes de invencin vencidas, catlogos, y otros, es informacin que se
encuentra a libre disposicin, y que generalmente hace referencia a
tecnologas muy maduras u obsoletas.
De

hecho

esta

fuente

de

tecnologa

exige

de

una

buena

infraestructura para el manejo de informacin, a saber: observatorios

tecnolgicos o sistemas de monitoreo y localizacin de informacin, sistemas
de clasificacin, evaluacin, seleccin, procesamiento, almacenamiento y
difusin de la informacin. Esta fuente ha sido poco utilizada por los pases
menos desarrollados por diversas razones: se desconoce el valor econmico
de la informacin, falta capacidad para asimilarla, los recursos econmicos
son escasos, no se conoce o no se tiene experiencia en el manejo de la
informacin, los canales de difusin no son apropiados para los usuarios, o
los centros de informacin son slo almacenadores de informacin sin
capacidad para hacerla asimilable y difundirla.
La tecnologa tambin se transfiere a travs de informacin no-libre,
mediante transacciones con los proveedores para adquirir conocimientos
cuya

propiedad

est

protegida

legalmente

paralegalmente.

La

comunicacin de estos conocimientos se hace mediante acuerdos de

licencias de uso de patentes, marcas, secretos industriales, franquicias o a
travs de contratos de servicios de asistencia tcnica. Son muchas las
aberraciones y condiciones desventajosas que imponen los dueos de la
tecnologa en la negociacin, las cuales se convierten en algunos casos en
verdaderos obstculos que entorpecen y limitan la transferencia. Son

14

frecuentes entre estas condiciones: las restricciones de mercado a travs de

la prohibicin de exportaciones; la fijacin de precios de los productos
elaborados para impedir la competencia en el mercado internacional; las
limitaciones en los volmenes de produccin o en la compra de insumos; la
obligacin de adquirir exclusivamente a ciertos proveedores bienes, insumos
y materias primas para la produccin; la prohibicin de realizar mejoras o
innovaciones incrementales en la tecnologa licenciada o la prdida de la
propiedad sobre estas mejoras o desarrollos que se logren cuando son
permitidos; y las limitaciones de ejecutar el proyecto con capacidades
nacionales o hacer hbridos con otras tecnologas.
El mecanismo ms antiguo es la transferencia mediante la
inversin extranjera directa. Este es el mecanismo que prevalece y al que
an hoy, con una amalgama de polticas diseadas para la modernizacin
de aparato productivo y con el prurito de la libre competencia, se le ofrecen
facilidades sin iguales en los pases latinoamericanos. Como se seal en el
proceso de evolucin del cambio tecnolgico, la inversin extranjera
inicialmente estuvo orientada hacia la explotacin de materias primas
destinadas a satisfacer las necesidades de mercados centrales y hacia el
control sobre recursos naturales claves en los viejos paradigmas
tecnolgicos. Posteriormente este mecanismo fue favorecido y estimulado
por polticas de industrializacin y muy particularmente con la estrategia de
sustitucin de importaciones. As como el mecanismo descrito en el prrafo
anterior, este canal no slo se ha prestado para prcticas de negociacin
desventajosas para los pases concesionarios, sino que tambin se ha
configurado en un obstculo para el desarrollo tecnolgico local.
Problemas en el proceso de transferencia de tecnologas
La importacin de tecnologa en s no es un problema, los problemas
se presentan o se generan por una mala seleccin de la tecnologa o por una

15

contratacin perniciosa, o cuando se recurre siempre a esta fuente para el

cambio tecnolgico. En la prctica ningn pas puede calificarse de
autosuficiente en tecnologa. Inclusive los pases desarrollados tienen que
concurrir al mercado internacional de tecnologa para sus cambios
tecnolgicos.
Los problemas relativos a la transferencia de tecnologa son
experimentados con mayor severidad por los pases que concurren al
mercado exclusivamente como compradores. Estos problemas se deben al
hecho de que el mercado de tecnologa es un mercado altamente imperfecto
debido

sus

Caractersticas

monopolsticas

las

condiciones

desventajosas en que se encuentra en la negociacin el comprador frente al

proveedor, y a la falta de una poltica adecuada en ciencia y tecnologa
orientada a controlar el flujo de tecnologa y a obtener los mximos
beneficios de la transferencia.
Los problemas involucrados o derivados de la transferencia de
tecnologa se pueden agrupar en problemas relacionados con el costo y uso
de la tecnologa, problemas derivados de la naturaleza de la tecnologa,
problemas generados por la falta de capacidades tecnolgicas en el sector
productivo, problemas originados en la debilidad de la infraestructura
cientfica y tecnolgica, y problemas causados por la falta de autonoma para
la toma de decisiones en materia tecnolgica.
A diferencia de otros mercados, en el mercado de la tecnologa
comprador y proveedor concurren en condiciones muy diferentes. Las
caractersticas monoplicas de este mercado, la escasa informacin que
posee el comprador sobre alternativas tecnolgicas, proveedores y estado de
desarrollo de las alternativas tecnolgicas, agravadas con la baja capacidad
de evaluacin y seleccin de tecnologas, ponen en desventaja a los simples

16

compradores, para adquirir no slo una tecnologa adecuada sino tambin a

un precio justo.
Los problemas vinculados con el uso de la tecnologa aparecen corno
restricciones impuestas en la contratacin. La mayora de estas restricciones
son obligaciones que adquiere el concesionario, que tambin se traducen en
costos,

como

por

ejemplo:

obligacin

de

utilizar

personal

tcnico

de concedente, obligacin de pagar regalas por parte de la tecnologa que

inclusive no use, restriccin de exportaciones de productos, y ms absurdo
an,

obligacin

de

ceder derechos

sobre

mejoras

innovaciones

incrementales que se realicen en la tecnologa durante su uso.

Los problemas derivados de la naturaleza de la tecnologa son los
problemas asociados con las tecnologas inadecuadas. La transferencia de
tecnologas que o son compatibles con el sistema econmico por que no se
ajusta a la naturaleza del mercado o porque no responden a los costos
relativos de los factores de produccin o porque no se eslabonan con el
sistema tecnolgico en uso, generan ineficiencias y distorsiones en el
sistema econmico, que finalmente se traducen en desequilibrios sociales en
los pases receptores.
La falta de capacidad tecnolgica en el sector productivo y la debilidad
de la infraestructura cientfico- tecnolgica, son factores de un gran influjo en
el proceso de transferencia de tecnologa. La magnitud del flujo de
tecnologas externas a un pas est ntimamente ligada con su capacidad en
ciencia y tecnologa. La baja capacidad de gestin tecnolgica que se
observa en los importadores netos de tecnologa es manifiesta justamente en
la escasa investigacin tecnolgica que se realiza y en ausencia de recurso
humano capacitado para hacer evaluacin, seleccin y adaptacin de
tecnologas.

17

La alta dependencia de tecnologas externas por incapacidad de

desarrollo local tiene consecuencias indeseables que se refuerzan para
afectar el desarrollo de un pas. Una excesiva dependencia de tecnologas
forneas convierte a los pases importadores netos de tecnologas en
satlites

de

los

proveedores

les

autodeterminacin de su desarrollo.

18

disminuye

su

capacidad

de

Conclusin

En la actualidad, la innovacin se reconoce a nivel mundial como uno

de los principales motores del desarrollo econmico tanto de pases en
desarrollo como desarrollados convirtindose, por consiguiente, en una
importante fuerza promotora de la mitigacin de la pobreza. Para impulsar
polticas efectivas de innovacin los formuladores de polticas requieren
contar con indicadores confiables que permitan establecer criterios y
monitorear dichas polticas.
La investigacin y el desarrollo experimental (I+D) constituyen un
importante componente de los sistemas nacionales de innovacin (SNI) en
tanto que las estadsticas de I+D se encuentran entre los indicadores ms
extensamente utilizados en el monitoreo de estos sistemas. La metodologa
aplicada a la medicin de actividades de I+D se describe en detalle en el
Manual de Frascati (MF) que ha estado en uso por prcticamente cincuenta
aos.
A pesar de su larga existencia, ocasionalmente, los pases en
desarrollo enfrentan problemas en su intento por aplicar las normas MF a
situaciones que los afectan. Este documento tcnico ofrece orientacin sobre
una serie de desafos pertinentes para los pases en desarrollo que pudiesen
no estar planteados en forma lo suficientemente clara en el MF.

19

BIBLIOGRAFA
LA ACTIVIDAD DE TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO...
https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/2774975.pdf
Centro de Transferencia de Tecnologa - Actividad - CTT
https://www.ctt.upc.edu/Actividad
DF]medicin de la investigacin y el desarrollo (i+d) - Institut de...
www.uis.unesco.org/Library/
Transferencia de Tecnologa - Facultad de Ingeniera
ingenieria.udea.edu.co/producciones

20