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REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

CONCEJO MUNICIPAL

COGUA

ACUERDO Nro. 022

2 I SET, 2000

"Por medio del cual se adopta el Plan Basic de Ordenamiento Territorial PBOT del
Municipio de Cogua Cundinarnarca."
El CONCEJO MUNICIPAL EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES Y CONSTITUCIONALES
Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR EL ARTICULO 25 DE LA LEY 388 DE 1.997.
CONS IDE RAN DO
a. Quo
necesario contar con un instrumento que orienie la Planeacion y el thisarrollo integral
del Municipio.
b.

Que se requiere de la adopcien de normas y parametros que armonicen la relacien de los


pobladores con el medlo ambient.

c.

Que el orden territorial se obtiene por medic) de la adopciOn de acciones adniinistrativas y de


actitudes de los pobladores orientados a fortalecer la convivencia y la solidaridad.

d.

Que es necesario definir el uso, caracteristicas y funciones del suelo del territorio municipal.

e.

Que se requiere regular el crecimiento y desarrollo urhanistico y proyectar la prestacion


adecuada de los servicios pUblicos.

f.

Que el municiplo neceslta confer con politicos e instrumentos pam orientar el desarrollo
econemico y social a corto, mediano y largo plazo.

g, Que la creiitivided y autonomia, fomentados por la educacion, son principles fundamentales


para asegurar el aporte de la poblocion en la birsqueda de soluciones de desai rollo social,
econOmico y ambiental integral.
h Que el proceso de modernization del Estado, del cual bacon parte in descentralizaciOn, la
autonomfa y la planeaciOn territorial integral, son herramientas con as ^males el municipio
asumira el reto de orientar su futuro desarrollo.
Que la ConstituciOn Politica faculta a los municipios pare orientar el desanollo de sus terriforius
Art 311 y para regUlar los usos del suelo, Art. 313. La ley 152 de 1994 Art. 41 preve. que adernes
del Plan de Desarrollo, los municipios contaran con un Plan Basics) de Ordenamiento Territorial. La
Ley 99 de 1997 Art. 85-8 establece que los municipios deberan dieter sus proplas normas sabre
ordenarniento territorial y reglamentacion del uso del suelo, de conforrnidad con la consiituciOn y
la Ley. La ley 3881' de 1997 rum modifica la Ley 9 de 1989 establece la obligation de los
municiplos de expedir el Plan Niko de Ordenamlento Territorial en concordancla con el plan de
desarrollo municipal.
Que se hate necesario adopter el Plan Basico de Ordenamiento Territorial, definir los usos del
suelo para as diferentes zones de los sectores rural y urbano, establecer las reglamentaciones
urbanisticas correspondientes y establecer los planes complementarios para of futuro desarrollo
territorial del Municipio.

`Ley 388 de 1997, Ley de Desarrollo Territorial, sancionacla el 18 de lutlo de 1997

ire

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ACUERDA
ARTICULO 1.- Adoptase el Plan Basica de Ordenamiento Territorial PBOT del Municipio de Cogua
consignado en las siguientes divisiones y sub-divisiones, articulos, incisos y paragrafos. Hacen
parte integral del mismo el Documento Tecnico con sus mapas, graficos y tablas.

1. COMPONENTE GENERAL
1.1. CONSIDERACIONES INICIALES
ARTICULO 2.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Ordenamiento Territorial comprende un
conjunto d8 acciones politico-administrativas y de planificaciOn fisica concertadas, emprendidas por el
municipio, en ejercicio de la fund& pablica que le compete dentro de los limites fijados por la
Constitucion y las Leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del
territorio bajo su jurisdicciOn y regular la utilizaci6n, transformation y ocupaciOn del espacio, de
acuerdo con las estrategias de desarrollo socio-econOrnico y en armonia con el media ambiente y las
tradiciones historicas y culturales.
ARTICULO 3.- OBJETO. El Ordenamiento del territorio Municipal tiene por objetd complementar la
planificaciOn economics y social con la dimension territorial, racionalizar las intervenciones sobre el
tenitorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

I
I.

ARTICULO 4.- PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PBOT. El Plan Basica de


Ordenamiento Territorial PBOT, es el instrumento basica para desarrollar el proceso basica de
ordenamiento del territorio Municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, politicas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orlentar y administrar el
desarrollo fisico del territorio y la utilization del suelo.
El Plan Basica de Ordenamiento Territorial - PBOT condensa los acuerdos de los pobladores del
municipio en relacien a la utilizaciOn de los recursos, a la regulaciOn del use dcl suelo rural y
urbano, a la adecuada localizaciOn de los asentamientos humanos, a la definic:On de estrategias
para el desarrollo ambiental ,social, econ6mico y humano, a la armonizaciOn de las relaciones
entre sus habitantes, portal razen se constituye en el manual de convivencia.
PARAGRAFO.- En adelante cuando se mencione la sigla PBOT, se referira al Plan Basica de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Cogua.
ARTICULO 5.- PRINCIPIOS BASICOS PARA EL PBOT. El ordenamiento territorial responde a los
principios basicos enunciados en la ley 388 de 1997 a saber:

- Prevalencia del interes general sobre el particular.


- La funciOn social y ecolegica de la propiedad.
- La distribuclOn equitativa de las cargas y los beneficlos.
PARAGRAFO: La formulaciOn, concartacien y verificaciOn del PBOT se realizan bajo los principios
de la participation comunitaria y de la relacw_in intersectoriui.
:ARTICULO 6.- PERFIL MUNICIPAL. El Municipio de Cogua presenta unas caracteristicas
especiales para orientar el desarrollo aconarnico y social hacia la conformaciOn de un municipio
educativo, ambiental, agropecuaria y turistico.
a. Cogua Educativo

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El Municipio esta ubicado politica y geograficamente como un puente que integra las provincias
de la Sabana Centro, region de Rio Negro y la Provincia de Ubate, a 50 Km de Bogota.
Cuenta con una infraestructura basica sobre la cual se puede reorganizer la propuesta integral
educative contemplada en el PBOT, es un lugar apacible, apto para estudiar.
El desarrollo educativo activa el comercio y otros servicios generadores de ingi esos y empleo.

1.

e b. Cogua Ambiental.
El Municipio es pionero en la defensa y conservacien de los recursos naturales, esto se
expresa en la conformaciOn de la Reserva Forestal (en el PBOT se contempla su ampliaciOn
hasta 1.000 Has), yen el Rodamonte como simbolo del afecto de sus pobladores por la tierra.
El territorio Municipal hace parte del Paramo de Guerrero y Guargua, lugar estrategico para la
producciOn de agua para el consumo de mas de 15 Municipios incluida Bogota.
c. Cogua Agropecuaria.
La economia Municipal tiene una fuerie tradiciOn agropecuaria la cual se ha ido olvidando. El
73.2% de su poblacien habita en la zona rural lo cual hace necesaria la reactivaciOn de una
agricuttura y actividades pecuarias que no afecte los recursos naturales y presente niveles
aceptables de rentabilidad economica por medio de Ia ejecuciOn de una estrategia de
Desarrollo Rural Integral.
d. Cogua Tunstico.
Al Municipu liegan sernanalmente visitantes con destino a la Represa y at Rio Neusa. El
Parque principal y las caracteristicas arquitectOnicas y ambientales de pueblo tipico de la
Sabana, lo convierten en lugar de especial interns para los turistas. Existen varios proyectos
turisticos, religiosos, educativos, deportivos y culturales quienes estan coordinando la traida de
visitantes at municipio. El turismo reactiva el comercio, la produccien agropecuaria y artesanal
(mercado campesino) y la generaci6n de ingresos y empleo

1.2. OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS


ARTICULO 7.- OBJETIVOS GENERALES. Son objetivos generales del PBOT los siguientes:
a. Ordenar el territorio municipal y las actividades que se desarrollan en 61, a Wir de una
concepciOn integral del desarrollo humano, sostenible y con equidad, teniendo como base la
investigaci6n de las condiciones ambientales, urbanisticas, sociales y econOmicas del
municipio de Cool in.
b. Garantizar Ia preservaci6n del patrimonio ecolOgico y cultural del municipio, representado por los
recursos naturales, el ambiente y Ia identidad cultural.
I

c. Formular propuestas integrates que conduzcan a la adoption de attitudes y valores por parte
de los pobladores en relaclOn con la conservacion y recuperaclOn de los recursos naturales, el
espacio fisico y la vide social.

d. Establecer un sistema Onico de inforrnaci6n municipal que permita la permanente recopilaci6n


y actualizaciOn de informacien en lodes las areas, temas, y dependencias que faciliten la toma
de decislones frente a la gestiOn y planeaclOn territorial.

e. Impulsar la divulgacion y apropiaciOn del PBOT por medio de espacios abiertos de reflexiOn
con todos los sectores sociales y la elaboration de materiales didacticos.

I
ARTICULO 8.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.. Son objetivos especificos del PBOM los siguientes:

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a. Reconocer los diferentes elementos y factores naturales que conforman el territorio y sus
interrelaciones, los cuales son el soporte fisico de todas las actividades socioculturales y
econOmicas que desarrolla el hombre.
b. Desarrollar las diferentes zonas del territorio de conformidad con su vocacien natural y sus
potencialidades.
c. Crear condiciones para una sana convivencia entre la conservaciOn y la protecciOn de los
recursos naturales y las diferentes actividades productivas realizadas en el municipio con miras
a lograr un desarrollo territorial integral y sostenible.
d. Fortalecer las acciones educativas y culturales en el municipio como una condicien
fundamental para obtener un orden territorial.
e. Promover la reactivation de la economic carnpesina y el sector rural.
f.

Orientar la distribuci6n y localizaciOn de la infraestructura de servicios y proyectarla a las


necesidades de la poblacien.

g. Proyectar el crecimiento urbanistico dentro del municipio y establecer los espacios, normas y
parametros para su desarrollo.
h. Definase como eje articulador del PBOT la educaciOn y la cultura para garantizar la
permanencia y la eficacia de las propuestas y hacer posibles los escenarios concertados con
los pobladores.

I.

ARTICULO 9.- ESTRATEGIAS. El PBOT del munIcIplo de Coque este ostruclurado sabre 5
estrategias besicas las cuales posibilitan el desarrollo de los objetivos propuestos:
1. Estrategia Ambiental: Sintetizada en el Concepto de Malla Ambiental en la cual se integran
los diferentes aspectos relativos a los recursos naturales y la relacien con. la actividad social y
economica. Esta estrategia contempla el manejo integrado de los predios rurales y las areas
para la conservacion y protecciOn de los recursos naturales.
2. Estrategia Social: Orientada a desarrollar las bases de una propuesta educativa que
garantice el orden territorial y fortalezca la convivencia ciudadana.
3. Estrategia de Desarrollo Rural integral: Encaminada a reactivar la economia campesina a
traves de programas que conduzcan a la adopciOn de precticas agroecologicas, a la
organizacien de empresas de produccion y comercializacien, a la capacitation tecnica e
integral de la comunidad y al fortalecimiento del turismo ambiental.
4. Estrategia Urbanistica: Orientada a fortalecer los espacios de convivencia urbanos y rurales,
definir los equipamientos besicos e infraestructura de servicios pOblicos y proyectar el
desarrollo arm6nico del sector urbano sin afectar el medio ambiente y la cultura local y
posibilitando la satisfaccien adecuada de las necesidades humanas.
5. Estrategia Administrativa: Orientada a reorganizer la estructura de is admlnistraciOn
municipal para garantizar la ejecuciOn del PBOT.

1.3. CONTENIDO ESTRUCTURAL


ARTICULO 10.- LOCALIZACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL. El Municipio de Cogua este
ubicado en la Cordillera Oriental, en el altiplano Cundiboyacense, Provincia de Sabana centro del
departamento de Cundinamarca, al noroeste de la sabana de Bogota, en las estribaciones del
peramo de Guerrero y Guargua. Con una cabecera municipal situada a una distancia aproximada
de 55 kik:mans de Bogota.

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ARTICULO 11. - LIMITES MUNICIPALES.


El municipio de Cogua limita con los municipios de
Tausa, Nemoc6n, Pacno y Zipaquira. La linea limitrofe se halla descrita en el documento tecnico.
Rasta la fecha no se ha presentado ningrin tipo de conflicto con los vecinos respecto a la linea
limitrofe.
PARAGRAFO: La AdministraciOn Municipal en un plazo de un dieciocho (18) rneses contados a
partir de la sand& del presente acuerdo, tomara las medidas conducentes a protocolizar los
limites mencionados a traves del ado administrativo correspondiente, igualmente ideara
mecanismos para lograr su materializacion, a traves de elementos como barreras vivas.
ARTICULO 12.- ORGANIZACION Y DIVISION TERRITORIAL MUNICIPAL. El territorio municipal
para fines administrativos y de gestiOn publica, adopta la siguiente division territorial, comprendida por.
Area urbana central o cabecera municipal, area urbana del Caserio La Plazuela y las siguientes 10
veredas; Paramo Alto, Quebrada Honda, Rodamontal, Casablanca, Susagua, RineOn Santo. El
Mortino, Neusa, Cardona! y Patasica.
Dentro de las veredas se han formado sectores que obedecen especialmente a asuntos comunales, a
saber. La Chapa y Barroblanco en la vereda Rodamontal y El Altico, Ojo de agua, la Plazuela y el
Olivo en la vereda Neusa.
La delimitacien de las veredas y sectores mencionados se encuentra dentro del documento
tecnico.
PARAGRAFO: La AdministraciOn Municipal adelantara
la gesti6n que permita legalizar la
delimitacion de los sectores constituidos dentro del municipio
ARTICULO 13.- CLASIFICACION Y CATEGORIAS DEL SUELO. Dentro del territorio del
Municiplo de Cogua el suelo se claslfica como urbano, expansion urbana, suburbano, rural y de
proteccion. (ver mapa de "ZonificaciOn de usos del suelo")
ARTICULO 14.- SUELO URBANO. Constftuyen el suelo urbano las areas del territorio Municipal
destinadas a usos urbanos que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de servicios
publicos domiciliados, posibilitandose su urbanizaci6n y edificaciOn.
El suelo urbano esta constituido por la Cabecera Municipal y la zone urbana anexa del Caserio La
Plazuela.
ARTICULO 15.- PERIMETRO URBANO. La cabecera municipal, esta delimitada por el perimetro
establecido mediante acuerdo Municipal Nro. 009 del 14 de Abril de 1997, el cual se encuentra
vigente.
PARAGRAFO: Se requiere por parte de la AdministraciOn Municipal definir el caracter del caserio
La Plazuela, ye que catastralmente figura como urbano pero segOn el acuerdo Municipal Nro. 009
del 14 de Abril de 1997, se considera como rural.
ARTICULO 16.- SUELO DE EXPANSION URBANA. Se refiere a las areas de terreno que se
incorporaran al perimetro urbano cuando se encuentre desarrollo minimo el 80% del actual
perimetro urbano, o cuando se haya agotado el area destinada a un use para el cual no se puedan
recalificar areas para tel fin y su area no podia exceder el 30% del area del actual perimetro
urbano.
La determinacion de este suelo se ajustara a las previsiones de crecimiento de la ciudad y a la
posibilidad de dotaciOn con infraestructura para el sistema vial, de transporle, de servicios publicos
domiciliarios, areas verdes, parques y equipamiento colectivo de interns public o social.
Dentro de la categorla de suelos de expansiOn podran inciuirse areas de desarrollo concertado, a

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travels de procesos que definan la convivencia y las condiciones para su desarrollo mediante su
adecuaciOn y habilitaciOn urbanistica a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estara
condicionado a la adecuaci6n previa de las areas programadas.
La Unica area de expansiOn urbana corresponde al predio requerido para el polideportivo Municipal
y su ubicacion dependera de los resultados de la negociacien que adelante la AdministraciOn
Municipal con los propietarios de los potenciales predios.
ARTICULO 17.- SUELO RURAL. Corresponde a aquellas areas destinadas a usos agricolas
ganaderos, forestales y en general de explotacien y conservaciOn de los recursos naturales
existentes; no aptas para el use urbano.
Comprende todos los terrenos dentro de los limites administrativos municipales, excluidos los
comprendidos entre los perimetros urbanos ya definidos o por aquellos que se agrupen en el
futuro.
ARTICULO 18.- SUELOS SUB-URBANOS. Son las areas del suelo rural diferentes a las
clasificadas como areas de expansion urbana, que pueden tener algtin desarrollo urbanistico con
restricciOn en el use de la intensidad y la densidad procurando autoabastecerse especialmente de
los servicios pOblicos domiciliarios y en las cuales se tiene una mezcla entre los usos urbano y lo
rural, predomInando este Ultimo (Ver piano de usos del suelo Municipal).

Corresponde a aquellos sectores que cuentaricon la disponibilidad de servicios basicos y en especial


el servicio de alcantarillado, tal es el caso de:
1) En el sector la Chapa, la zona ubicada entre la quebrada el Amoladero y el costado nor-oriental
de la via que conduce a la concentracien escolar de ese sector.
2) En la vereda Rodamontal, la zona comprendida entre la interseccien del rio Susagua con la via
que conduce a la escuela de la vereda y siguiendo el recorrido de la red de alcantarillado existente
hasta donde termin6, incluido el re mal de la escuela.
3) En la parte natio de la veroda Rodarnontal, la zone denominada Cascajal del sector Barroblanco y
que se inicia en el sitio denominado El Reten y se extiende hasta donde se instate la red del
alcantarillado.
4) Sobre el costado occidental de la via que conduce a San Cayetano la zona denominada El
Durazno en el costado norte del sector Barroblanco de acuerdo con los ramales del alcantarillado
proyectado para ese sector.
5) Los predios localizados en la zona comprendida entre la antigua via a Ubate y !a via que conduce
del barrio San Jose a la concentraciOn escolar del sector El Aftico.
6) Los terrenos que se encuentran localizados a cada lado de la via que conduce del barrio San Jose
a la concentracien escolar de la vereda Rincen Santo.
7) El area comprendida entre la antigua via a Ubate y la actual autopista a Ubate delimitada
ademas por la via que conduce a la repress del Neusa y el limite sur del sector El Olivo.
8) La zona comprendida entre la via que parte del Colegio Departamental Las Villas y conduce a
los Cerritos y la via resultado de la prolongacian de la Carrera 7 y que conduce al sector San
Antonio.

PARAGRAFO: La AdminIstraclen Municipal promovera In formulacien de unos 'planes parclales


pare estas zonas que permitan su delimitaci6n exacta de acuerdo con la capacidad de las redes de
servicios instaladas y estahlezca unas normas urbanisticas minimas para su desarrollo.

ARTICULO 19.- SUELO DE PROTECCION. Esta constiti:ido por las zonas de terrenos localizados
dentro de cualquiera de las anteriores
que por sus caracteristicas geograficas, paisajisticas
o ambientales, o por formar p:,rte de as zonas de utilidad pOblica para la ubicaciOn de
infraestructuras para la provision de servicios publicos domiciliarios o de las areas de amenazas y
riesgo mitigable para la localizaciOn de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse.

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ARTICULO 20.- SISTEMAS DE COMUNICACION. El principal sistema de comunicaciOn que


permite el desplazamiento de los habitantes del municipio hacia los ms importantes centros
urbanos de servicios es el sistema vial en donde se destacan las siguientes vias:
Via Departamental Zipaquira Cogua - San Cayetano.
Via Departamental Zipaquira NemocOn.
Via Nacional Zipaquira Ubate.
Via Departamental que se desprende de la via a Ubate y conduce al municipio vecino de Tausa,
pasando por el parque y la represa del Neusa.
En segunda instancia y de menor importancia se encuentra la via ferrea que une a los municipios
de Zipaquira y Nemoc6n, a cargo de ferrovias, cuya reactivaciOn hace parte del programa de la
Gobemacian de Cundinamarca denominado Tren de Cercanias.
La Adminjstracion Municipal plantea una nueva via que interconectara la estaciOn del servicio
forreo existente el Municipio con la via Nacional Zipaquira Ubate y cuyo objetivo primordial es el
de permitir el establecimiento de industrias, sobre esta via conformando un parque industrial, cuyo
desarrollo se veda promovido por la disponibilidad del servicio de Gas Natural, la facilidad del
transporte de mateda prima como de los productos por el sistema vial y famed existente en el
sector, lo que perrnItIra una reactIvaclon de la economla del municipio y por ende la generaclan de
empieo para sus habitantes.
Tambien se requiere mejorar la comunicacian entre las veredas El Mortifio y La Chapa con la
cabecera municipal, para lo cual es indispensable mejorar las especificaciones tecnicas de la via
que sirve de limite municipal a las veredas El Mortifio y Rinc6n Santo del municipio de Cogua con
la vereda La Granja del municipio de Zipaquira y de la via que parte del sitio El Molino en la vereda
Rodamontal hasta su intersection con la quebrada Villatina en sector la Chapa, asi como la
creacien de nuevas rotas de transporte terrestre que cubran dichos zonas y que permitan su
conexian directs a la cabecera Municipal.
lgualmente es primordial considerar una via altema at sistema vial urbano, de caracter perimetral
que fadlite el flujo del incremento vehicular que se pueda Ilegar a dar por una posible reactivacion
econ6mica de la zona de Rionegro debido at proyecto de pavimentaciOn de la via Cogua San
Cayetano y que gestionan las gobernaciones de los departamentos de Boyaca y Cundinamarca.

ARTICULO 21.- ACUEDUCTO REGIONAL. Gestionar en conjunto con las administraciones


municipales de Zipaquira y NemocOn la conformaciOn de la Junta Administradora del Acueducto
Regional (Cogua - Zipaquire Nemoc6n) que propenda por la recuperaciOn y conservation de los
ecosistemas naturales que surten este acueducto, gesti6n de proyectos y elaboraciOn de politicas
de ahorro y use efrciente del aqua y otros que Ileven a la creation de una cultura del agua en el
mediano y largo plazo.
Con la ampliaciOn del Acueducto Regional se podria prestar el servicio al sector MOROS y
eventualmente reforzar los acueductos del sector el Altico, la vereda Rine,On Santo y el sector La
Plazuela. Con unos compromisos claros de las comunidades beneficiadas en programas de use
rational del recurs que incluyan mecanisnios de control de perdidas y de consumos.
ARTICULO 22.- AGUAS RESIDUALES. La descontaminaciOn de las fuentes hidricas receptoras
de los vertimientos de aguas residuales se constituye en una meta a alcanzar en un mediano
plazo, siendo prioritario la construction de un sistema de tratamiento para las aguas residuales
provenientes de la cabecera municipal habiendose dado ya un gran paso por parte de la
Corporation AutOnoma Regional de Cundinamarca al contar con un predio pare la ubicaciOn del
sistema y al haber adjudicado el diseno y construction del sistema requerido. Sin embargo es
primordial que se de una concertacion entre la municipalidad, la corporaciOn y el consultor, de
manera que se obtenga el diseno mas adecuado y conveniente a las necesidades padiculares del
municipio. Siendo la comunidad la directamente beneficiada por el proyecto, recae en ella la

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decision final del sistema a desarrollar y contando claro con la orientation tecnica de quienes
conocen del tema.

ARTICULO 23.- RESIDUOS SOLIDOS. En este aspecto la prioridad recae en deterrninar cual va a
ser el destino final de los residuos selidos provenientes en su mayor parte de la zona urbana y en
menor proporcien de algunos centros suburbanos. Si bien es cierto, con programas de reciclaje
en la fuente, se verfa disminuido at volumen de residuos, tambien es cierto que se tendra un
remanente de residuos selidos no reciclables, ni biodegradables, a los que se les debe buscar un
sitio de disposition final en unas Condiciones eptimas que eviten la contamination del entomo.
Por lo tanto se deben evaluar las siguientes alternativas:

I.

a Disposition de los residuos selidos en un sitio de caracter regional de acuerdo con los estudios
que ha venido adelantando al respecto la Asociacien de Municipios de Sabana Centro
ASOCENTRO.
b. Disposition de los residuos selidos en la jurisdiction del municipio, con base en un estudio
realizado por parte de la C.A.R. en el afio 1993 en donde se determine como la ubicacien ms
conveniente la vereda Casablanca, por sus caracteristicas de tierras erosionadas. Lo que
permitirfa la recuperation morfolegica de aquellos predios erosionados con un sistema de
disposition manejado tecnicamente.
c. TaMbien se debe analizar el proyecto piloto de un biodigestor que se habia empezado a
implementer en la vereda Casablanca por particulares.
A corto plazo se continuara con la disposition en el botadero de Mondofiedo en el municipio de
Mosquera.

ARTICULO 24.- ENERGIA ELECTRICA. Es importante contar con un predio pare la construction
de una subestacign que permita mejorar la prestaciOn del seryiclo. Se plantea come un posible
predio en la zona industrial.
PARAGRAFO: La Administration Municipal adelantara los estudios pertinentes para In posible
reactivation de la planta generadora de energia ubicada en la Vereda Neusa Sector La Plazuela.
ARTICULO 25.- INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE SALUD. Una vez se defina una politica
clara respecto al sector salud en el municipio como resultado del estudio que se adelanta
actualmente, se debe evaluar la capacidad del Centro de Salud conforme at nivel asistencial que se
le defina para el futuro.

Xi ARTICULO 26.- CISTRITO DE MANEJO INTEGRADO.


Adelantar las gestiones administrativas
pertinentes para la conformation del Distrito de Manejo Integrado del Paramo de Guerrero y
Guargua, de conformidad con el Decreto 1974 de 1.989, del cual forman parte los municipios de
Carmen de Carupa, Coque, Zipaquira, Tausa, San Cayetano, Pacho con el fin de proponer un
manejo adecuado a estas zonas estrategicas para la producciOn de aqua y conseryaciain de los
recursos naturales para beneficio de las poblaciones localizadas en el nororiente del departamento
concerted con la comunidad.

PARAGRAFO: Entiendase por Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales (DMI) un
espacio de la biosfera que, por razones de factores ambientales o socioecon6micos, se delimitta
para que dentro de los critedos del desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el use y
manejo de los recursos naturales renovables y de las actividades econemicas que alli se
desarrollan.
ARTICULO 27.- AREAS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS
NATURALES. Son ;seas para la proteccien y conserver-16n de los recursos naturales y el medio
ambiente aquellas que por sus condiciones biofisicas especiales como geologia, hidrologia, suelos,

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pendientes, altitud, vegetaciOn, clima y belleza paisajistica entre otros, conforman ecosistemas
estrategicos para el mantenimiento de la biodiversidad y la produccien de agua, que deben ser
recuperados, conservados y protegidos para el beneficio actual y de las futuras generaciones.
a. A nivel rural, hacen parte de este conjunto de areas y ecosistemas las zonas de recarga de
acuiferos, los paramos, las zonas de Reserva Forestal, las Zonas de Manejo Especial, las
zonas para la ConservaciOn de suelos y restauraciOn ecolOgica, la areas para la recreaciOn
ecoturistica, las areas perifericas a cuerpos de agua (dos, quebradas, nacimientos, lagunas,
pantanos, embalses y humedaies en general), los suelos de use agropecuario (ver mapa Usos
del Suelo).
b. A nivel urbano estas areas las conforman las rondas de protecciOn de las quebradas San
Antonio y El Carpintero.
PARAGRAFO: La Unidad Municipal de Asistencia Monica Agropecuaria UMATA, tiara el
acotamiento y demarcara en el terreno, todas las rondas de los rios, embalses, lagunas, quebradas
y canales dentro del territorto del municipio de Cogua y en especial velara por srl preservaciOn y
solicitara a las autoridades la proteccion que las leyes le otorgan a los bienes de liso pallor).
El acotamiento tendra una representaciOn cartografica elaborada con asesoria tecnica de la
Secretaria de Planeacien Municipal, la cual sera incluida en la cartografia oficial del municipid de
Cogua para todos los efectos.

ARTICULO 28.- AREAS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DEL PATRIMONIO


HISTORICO, CULTURAL Y ARQUITECTONICO. Se consideran que hacen parte del patrimonio
histarico, cultural y arquitectOnico: el marco del parque principal de la cabecera municipal y algunas
viviendas aisladas del sector central, los pictogramas precolombinos ubicados en la veredas
Patasica y Quebradahonda, los puentes de Los Comuneros y el paso del Libertador sobre la
quebrada San Antonio en la vereda El Mortifio y cabecera Municipal respectivamente y la
Hacienda Aposentos en la vereda Casablanca.
Se debe adelantar un programa por pane del Centro Cultural Municipal tendiente a evaluar el valor
histerico, cultural y arquitectOnico de los ;mementos mencionados y a establecer mecanismos para
su conservaciOn y protecciOn, en los cuales deben participar los entes educativos municipales.
ARTICULO 29.- AREAS DE AMENAZAS Y RIESGOS. Se consideran areas de amenazas y
riesgos aquellas que por su localizacien y caracteristicas representan peligro para la poblacien, la
infraestructura fisica, los recursos naturales y /o actividades productivas.
Para el presente acuerdo declarase como zonas de amenaza naturales aquellas iepresentadas en
el mapa correspondiente dentro del documento tecnico, entre las que se destacan: deslizamientos
en el sector node del centro poblado de Rodamontal, sector Volcanes de la vereda
Quebradahonda, sector Ojo de Agua , Incendios forestales en el cerro del Ptilpito, Reserve Forestal
y en los cerros de el Tunjo y Cuchilla la Leonera, areas de inundaci6n del valle del rio Neusa y las
quebradas San Antonio y Carpintero en el sector urbano y quebrada El Chuscal y rio Susagua.
PARAGRAFO : Las areas que por sus caracteristica representen amenazas de ocurrencias de
desastres naturales no mitigabies, se delimitaran y se excluiran de asignarseles usos urbanos y
residenciales o de cuaiquier otro para los que presentee alto riesgo.

ARTICULO 30.- BANCO DE TIERRAS. Plantease el Banco de Tierras como una altemativa de
control a la subdivision predial en las areas suburbanas y rurales del Municipio de Cogua, edemas
como un mecanismo para ordenar el territorio que facilitara la reubicacien de aquellas personas
ubicadas en zonas de conflicto de use del suelo, por lo tvnto facOltase al alcalde, para que dentro

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de los doce (12) meses siguientes a la fecha de publicaciOn del presente acuerdo, contrate los
estudios que se requiera para determinar cual de las siguientes altemativas es la mas conveniente
para el funcionamiento del Banco de Tierras:
1. CreaciOn del Banco de Tierras como tin establecimiento pOblico.
2. Asignacien a entidades ya existentes de las funciones definidas por la ley 9 de 1989 para el
Banco de Tierras.
3. IJ otras que puedan arrojar el respectivo estudio.
Los resultados de dicho estudio deben ser presentados at Concejo Municipal con el respectivo
proyecto de acuerdo, segOn la alternative seleccionada.

ARTICULO 31.- ESPACIO PUBLICO. Es fundamental disminuir el deficit cualitativo que se tiene
en el espacio publico, dando prioridad at peat6n y facilitando su desplazamiento por los corredores
viales, dotando el espacio pOblico de mobiliario acorde con las necesidades de aquellas personas
que lo disfrutan diariamente, distribuyendo de manera mas equitativa las cesiones obligatorias por
parte de los urbanizadores y dando prioridad a las zonas verdes y comunales.

I.

Luego se deben adelantar las siguientes actividades primordiales:


Invented del espacio ptiblico y su respective delimitacien y su constituciOn mediante documento
pOblico y su registro en la oficina de instrumentos pUblicos.
Programa especial de equipamiento, arborizaciOn y embellecimiento de zonas verdes y recreativas.
ARTICULO 32.- PLANES PARCIALES. Los planes parciales que se considera adelantar como
prioritarios sedan los siguientes:

0 Aperture de la via del parque industrial, concedando con los propietarios de los predios incluidos
dentro de dicho proyecto la plusvalia que se generaria la cual se podria ver representada en las
cesiones requeridas para el corredor vial.
Delimitacien de la zona urbana de conservacien hist6rica, arquitectenica y cultural , determinando
los mecanismos de compensacian a que haya lugar.
Delimitacion de las zonas suburbanas y adopci6n de normatividad para el control de su
crecimiento, siendo los mas prioritarios los de la vereda El Mortifio y el sector La Plazuela.
C) Delimitacien del Parque EcolOgico y determinacion de los mecanismos para su confonnaciOn
gradual.
Desarrollo de la unidad de actuaci6n urbanistica que se menciona en el components urbano.
ARTICULO 33.- FINANCIAMIENTO DEL PLAN.

Ademas de la gestiOn que deben realizar las


autoridades municlpales ante los organismos regionales, depadamentales, naclonales e
intemacionales para la consecucion de recursos que permitan materializar el plan, se requiere
adelantar las siguientes actividades a fin de fortalecer las finanzas municipales:
linventario de establecimientos indusiriales y comercia/es
Plan de control de la evasion.

Establecer unos rangos de producciOn para la cancelacion de los impuestos de industria y


comercio.
Traslado
de la prestaclOn de ciertos servicios a particulares, como es el caso de la recoleccien,
transporte y disposicien de los residuos sOlidos, dando prioridad a microempresas y cooperatives.

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Reduccien en los gastos de funcionamiento a traves de Is implemented& de tecnologia, previa


capacitaciOn de los funcionarios.
Definicion de modelos de desarrollo econOmico que permitan la utilized& 6ptima de los recursos
tributarios, de las contribuciones, de las tasas, de los recursos propios y de credit, asi como
medic's& de rentabilidad social de las inversiones y su proyecci6n.
Establecimiento de la Contribucien de valorized& como medio de financiaciOn y redistribucien del
costo de las obras ptiblicas.
Establecimiento de incentivos tributarios, para fomentar el establecimiento de nuevas industrias
dentro del municipio.

ARTICULO 34.- SISTEMA UNICO DE INFORMACION MUNICIPAL. Simultaneo al desarrollo del


P.B.O.T. se implementO un Sistema de InformedOn Georeferenciada, que se constituye en el
primer paso hacia un Sistema Unico de InformaciOn. Se debe reconocer la importancia que tiene
esta hen-amlenta en la toma de decisiones al memento de priorizar los sectores de Inversion y ms
aun cuando los recursos cads vez son ms limitados.
Por lo tanto es fundamental que se continue con el proceso, luego la responsabilidad de la
administration de la informacien, actualizaciOn, y mejoramiento recaera en la Secretaria de
Planeacien y Obras Publicas.
Como herramientas de apoyo a la toma decisiones est& lcs bases de datos de la Estratificacien y
del SISBEN, las cuales deberan estar en red con el sistema mencionado siendo Iambi& necesario
garantizar una constante actualizaciOn.

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2. COMPONENTE URBANO
2.1 OBJETIVOS Y POLITICAS
ARTICULO 35.- OBJETIVOS GENERALES. Los objetivos que busca el Componente Urbano del
PBOT son:

I,

a. Involucrar al sector privado en la planeacion urbanistica como actor fundamental ya sea como
propietario, constructor o urbanista.
b. Concertar objetiva y equilibradamente el desarrollo urbano del municipio.
c. Establecer mecanismos de retribuciOn por el impacto causado en la infraestructura de servicios
y en el medio ambiente existente por nuevos desarrollos. '
d. Cambiar la concepclOn dentro de In comunidad, que se tiene de la propiedad privada
concientizandolos sobre la relevancia que tiene el interes general sobre el particular.
e. Establecer medidas de control de la densification del territorio de manera que siempre este
acorde con la capacidad de la infraestructura existente.
f. Reglamentar los beneficios a favor del Municipio por las cargas generadas por mayor
aprovechamiento en el use del suelo
g. Implanter dentro del territorio municipal la planeaciOn urbanistica colectiva, de manera que
pace a un segundo piano la planeaciOn de lote por lote.
h. Dotar a la administration municipal de una normatividad funcional modema ajustada al
crecimiento, desarrollo y necesidades actuales de la poblaciOn que permita
prestar los servicios de planeaciOn en forma mas dinamica y organizada.
i. Establecer sanciones para aquellas personas que de una u otra forma incumplan con las
disposiciones legales vigentes existentes o que se establezcan en el presente acuerdo.
j. Detem-Rnar los tramites y procedimientos administrativos requeridos pare lograr mayor
eficiencia y oportunidad en la prestacion del servicio de planeacien.
ARTICULO 36.- POLITICAS DE DESARROLLO URBANO. Son politicas de Desarrollo Urbano en
el territorio municipal, las siguientes:
1. PlanificaciOn del ordenamiento de las Areas urbanas, suburbanas y rurales, asi como de los
medios de integraciOn a nivel municipal y con la region a haves de programas especificos
mediante los cuales se instrumente la integraciOn como plan sectorial.
2. ConservaciOn y rehabilitacian de Inc elementos naturales que conforman los recursos
naturales ecolOgicos y ambientales del municipio, en particular los siguientes, en
concondancia con la definiciones cientificas sobre el particular y con sujeciOn a la normatividad
national:
a. El sistema hidrografico y su integraci6n a los usos urbanos circundantes. (Adecuacion
hidraulica, saneamiento, tratamiento !Isla) y arborizaciOn ornamental de las rondas, zonas
amortiguadoras y espacios plablicos adyacentes a cada una de las quebradas y dos, a las
lagunas, embalse, canales y obras de ingenieria hidraulica).
b. El medio aereo y sus condiciones de incontaminacion, temperatura adecuada y
respirabilidad.
G. El espacio aereo y su utilizaciOn con edificaciones que no deterioren las condiciones de
luminosidad, vista y transparencia minima para el disfrute de la colectividad.
d. El sistema orografico; sus fuentes agua, su vegetaci6n, sus suelos y las caracteristicas de
los mismos.
e. Los parques correspondientes a usos recreativos de caracter privado 6 pr blic
f. Los elementos naturales y creados rte predios destinados a usos recreativos al aire libre
y de las lagunas, prados, arborizaciOn omamentales y edificios integrados a los mismos,

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asi como la conservaciOn del uso recreativo como tal, ya sea los inmuebles esten
destinados a! uso ptiblico o at uso privado.
3. Programacien coordinada en las areas del servicio alio relacionado con el desarrollo fisico,
de las obras que deban emprenderse o continuarse y las inversiones correspondientes,
primordialmente en los sectores de suministro de aqua, alcantarillado, energia, gas, telefono,
recolecciOn y disposicien tecnica de basuras, vias y transporte.
4. Definition de prioridades para la realization de planes parciales en aquellos sectores de
expansion que demandan una accien coordinada inmediatamente en distintos frentes, por
causas de acumulacien de deficieHeias estructurales en los servicios pOblicos basicos, de
manera que sea posible determinar las directrices y prioridades de su desarrollo fisico, definir
los aspectos de reglamentaciones urbanisticos que demanden modificaciones y adoptar
programas de desarrollo integrado con sus correlativos programas de inversiones.
5. Creacien, produccien, conformaciOn, incorporacien, regulaciOn, conservaciem, rehabilitaciOn,
amoldamiento, dotacien, reivindicaclen, restitution, recuperacien, administraciOn,
mantenimiento y aprovechamiento del Espacio POblico. Son atinentes al espacio public, en
particular, los siguientes aspectos del planeamiento fisico.
a. El Plan Vial General de la ciudad, con proyectos especificos relativos a la matte vial
arterial, vias locales, especialmente las que integran barrios y sectores a la matte vial
arterial, caminos peatonales y todos aquellos espacios y sus servicios complementarios,
puestos at servicio del desplazamiento de personas, cargas y vehiculos.
b. El plan de zonas verdes y comunales de todo orden, para el uso, disfrute y recreation
ptiblicos, de manera que Ilegue con la padicipacien ciudadana a un cubrimiento total en
materia de arborizaciOn, adecuaciOn, dotaciOn, amoblamiento, administraciOn, cuidado y
explotaciOn.
c. El plan de espacio pitblico de propiedad privada, especialmente ;en lo referente a las
obligaciones de propietarios, urbanizadores y constructores en cuenta a las caracteristicas
de los elementos naturales de los inmuebles privados destinados a la satisfaccien de
necesidades colectivas y al diseflo y ejecuclen de los elementos arquitectOnlcos de los
mismos.
d. El plan de servicios pOblicos y de obras pOblicas, que integran, tanto los planes maestros
de las empresas de servicios pOblicos, como las especificaciones tecnicas de las redes,
obras de urbanismo, infraestructura, drenaje, acueductos, alcantarillados, instalaciones y
acometidas, a cargo dei propietario y urbanizadores.
e. Los programas de Inversiones en el Espacio POblico y los recursos econ6micos
correlativos, reflejados en los respectivos presupuestos de inversion y de ingresos.
6. Conservacien y restauracien de determinadas edificaciones u zonas, o conjunto de edificios y
su entomo, u obras de cualquier tipo o epoca, en orden a garantizarla perrnanencia y
recuperaciOn de los valores urbanisticos, arquitectenicos, ambientales, ecolOgicos, culturales,
hisbaricos, econ6micos, sociales y de identidad urbana.
7. Permitir y fomentar la densificacion, o sea el incremento en la relaciOn de ocupaci6n de un
Area o terreno respecto a personas, usos, actividades o unidades prediales, pero 'sin
sobrepasar los topes de tolerancia de las Was y redes del sector y sin que con la densificacion
se contribuya al demerit de los valores ambientales y ecolOgicos, o el valor econOmico de la
propiedad inmueble.

8. Reubicacien de comunidades sobre las que se ciernen graves rlesgos, en especial aquellos
asentamientos huManos situados en las rondas de las quebradas y en zonas con movimientos
en masa. Consolidacien de las areas residenciales en usos de vivienda y usos distintos al
mismo, slempre que Astos sean califlcables de complementarios y solo excepcionalmente en
usos compatibles.
9. Dotaci6n del Area territorial con los servicios institucionales, educativos, medicos, culturales y
administrativos requeridos para el buen funcionamiento de las mismas y Conserved& del uso
institutional como tal en los predios y edificaciones donde se presenta en la actualidad.
10. PromociOn de soluclones de vivienda de interes social, que por sus caracterfsticas respondan
al principio constitutional de tener acceso a una vivienda digna para todos los ciudadanos de
mAs bajos recursos.

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ARTICULO 37.- RELEVANC1A JURIDICA DE LAS POLITICAS DE DESARROLLO URBANO.


Las politicas de desarrollo urbano serialocas en el presente Acuerdo, tendran relevancia juridica
para la correcta motivation del ejercicio de la competencias de la AdministraciOn al proferir los
actos administrativos de significacien urbanistica y como criterios de interpretaciOn de las
reglamentaciones urbanisticas.

2.2. ESTRATEGIAS
Las estrategias que se plantean para el desarrollo de los objetivos y polfticas propuestos se
describen a continuaciOn:
ARTICULO 38.- PLANIFICACION DEL ORDENAMIENTO. Se precisa el involucrar a los
profesionales de las areas de ingenieria y la arquitectura en los procesos de planificacien quese
plantean, pues son ellos quienes asesoran a la comunidad en los planteamientos de uso del suelo.
Implementer un programa de servicio social en la Secretaria de PlaneaciOn y Obras pOblicas, con
el apoyo de estudiantes de las areas de arquitectura e ingenieria con el fin de prestar asesoria y
asistencia tecnica a Jos pobladores del municipio de ms bajos recursos de manera que sus
actuaciones sobre el suelo y sus elementos causen el menor impacto y se regulen por unos
parametros mf nimos.
Se requiere replantear las funciones de Is Secretaria de Planeacion de Obras Publicas ya que en
esta dependencia recae la mayor responsabilidad de la ejecuciOn del PBOT.
Se requiere un reajuste en las expensas por los servicios de planeaci6n, estableciendo unas
categodas de cobro por estratos, de tal manera que el pago sea equitativo y de acuerdo a la
capacidad de p9go de los usuarios.
ARTICULO 39.- NOMENCLATURA. Es necesario evaluar la actual nomenclatura urbana edemas
de requerirse un programa de instalacien de placas de numeration de vias como de numeration de
edificaciones con una cobertura total.
ARTICULO 40.- UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA. Se determina coma; una unidad de
actuation urbanistica aquella zona conformada por los predios ubicados entre is quebrada San
Antonio, el limite noroccidental del perimetro urbano y la carrera cuarta a excepci6n del predio de
la Urbanizacion Los Laureles, edemas se incluyen los predios donde la quebrada fue entubada.
Ver maps correspondiente del documento tecnico).
Esta unidad debera ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto
de promover el uso rational del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanisticas y
facilitar la dotaciOn con cargo a sus propietarios, de la infraestructura pars la malls vial, los
servicios publicos domiciliarios y los equipamlentos colectivos mediante el reparto equitativo de las
cargas y los beneficios. Siguiendo los parametros que se establecen en las normas estructurales
para este tipo de desarrollos.
ARTICULO 41.- SISTEMA VIAL. Para lograr los objetivos propuestos se determinan las siguientes
estrategias:
a. Realizar los estudios previos neee.sarios para la elaboraciOn del plan vial contemplando los
siguientes aspectos:
Jerarquizaci6n do vias
Sefializacion de vias
Nomenclatura
b. Regular y reglamentar las rutas de transporte priblico urbano y/o interveredal y transporte de
carga a nivel urbano y rural.
c. Definir la ubicacien ideal de un paradero terminal de transporte como elemento estrategico del
ordenamiento y control vial.

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d. Con el prop6sito de mejorar la accesibilidad a los diferentes sectores, integral zonas de


desarrollo, evitar congestionamientos y accidentalidad, se debe estudiar la aperture,
adecuaciOn, prolongaciOn, pavimentaciOn y mantenimiento de algunas vias del casco urbano y
sector rural.
e. Clasificar las vias en forma tal que se de prioridad a aquellas que se consideran deben aportar
los mas altos voltimenes de trafico, ocasionados por el transporte colectivo.
f. Una selecci6n de vias en cuanto a los usos perrnitidos en su zona de influencia para conformar
ejes de actividad urbana.
g. Utilizar la infraestructura vial existente y los recursos disponibles.
h. Ampliar y/o mejorar la red vial de zonas mas pobladas e integrar adecuadamente las demas
zonas.
i. Definir anillos o sistemas viales pare 0 trafico pesado, tanto urbano como municipal, restringir
este tipo de trafico por las zonas mas centricas.
j. Estudiar un programa vial que induya la clasificacion de las vias municipales, la terminacien o
extension de las vias incompletas, la incorporacien de nuevas redes viales, la mejora de las
zonas viales mediante el trazado de franjas o zonas verdes paralelas a las vias, adopciOn de
nomenclatura tecnica, etc.
k. Preparar estudios econOmicos de las obras viales proyectadas para definir las partidas
requeridas que deben quedar incorporadas en el presupuesto municipal.
I. Adelantar un programa de sefializaciOn y demarcaci6n de la malla vial municipal.
PARAGRAFO: Con el fin de lograr la construcciOn de la via peatonal que afecta los predios del
Colegio Departamental las Villas y el Colegio Cooperativo se procedera a declarar la respectiva
afectaci6n de acuerdo con las nomias contenidas en este acuerdo.
En el caso del Colegio Cooperativo le corresponde ceder un ancho de 1.5 metros que corresponde
a la cesi6n para un anden como cualquier lote ubicado en 0 area urbana, los restantes 3.10 metros
necesarios para la via saran negociados o adquiridos por parte de la administraciOn municipal.
Se adelantaran las medidas conducentes a la peatonizaciOn de la carrera 3 entry canes 3 y 4 y la
calla 4 entre carreras 3 y 4.
ARTICULO 42.- PARADERO TERMINAL. La ubicaci6n exacta del Paradero terminal se
determinara mediante un estudio de prefactibilidad de acuerdo con un analisis de transito actual y
futuro, el estudio tambien contemplara la infraestructura requerida, su impacto en le entorno y las
medidas de mitigation. De acuerdo con las condiciones actuales se plantean dos posibles
ubicaciones:
En el cruce de las carreras tercera y segunda del Barrio San Jos y la via que conduce a la vereda
el Altico o sobre la cane cuarta en el predio de propiedad de la parroquia.
En cualquiera de estos sitios solamente se tendra un estacionamiento provisional para ordenar la
salida y el horario que tendran los vehiculos que prestan el servicio de transporte
A fin de evitar implicaciones ambientales y otros no se permitira en el lugar cambios de aceite,
combustibles, reparaciones menores, lavado y aseo de los vehiculos ya que solamente el lugar
funcionara como paradero ms no corno terminal de transporte.
El recorrido sera establecido por la administration municipal , pero sera obligatorio S paso por el
parque principal.
ARTICULO 43.- AREAS DE CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS
NATURALES. Se debe adelantar el estudio exigido por la C.A.R. cuyo fin primordial as obtener un
Plan de Restauraci6n y Proteccien del cauce y de las zonas de protecci6n hidraulica y ambiental de
la quebrada San Antonio o del Padre Otero de acuerdo con los tedninos de referencia
suministrados por dicha entidad.
La administraciOn municipal velara por que sobre las quebradas San Antonio y el Carpintero la
ronda minima sea de 8 metros a lado y lado a partir del borde de las mismas, de conformidad con
la resoluclon numero 2793 del 25 de Noviembre de 1.996 emitida por la Corporaci6n Aut6noma
Regional de Cundinamarca CAR.

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Las areas de terreno comprendidas dentro de la ronda de las quebradas San Antonio y el
Carpintero en toda su extension y de manera primordial en el suelo urbano seran suelos de
protecci6n especial por parte de la Administration Municipal y de los particulares en general para
que se cuiden y mantengan en buen estado sus cauces, no se contaminen, no se viertan ni
depositen residuos tanto sOlidos como liquidos y sobre todo que en adelante no se invada
mediante cerramientos de los solares y la construcciOn de viviendas sobre esta zona.
Para futuras ampliaciones del actual perimetro urbano se tendran en cuenta las disposiciones
dadas en el vigente C6cligo de Recursos Natureles (Decreto ley 2811 de 1974) el cual menciona
que la ronda de rios y quebradas puede ser hasta de 30 metros.
No se permitiran construcciones de vivienda o de otras infraestructuras que ocasionen daflo a los
terrenos de las rondas y los cuerpos de agua de las quebradas San Antonio V el Carpintero.
Se adelantaran las gestiones necesarias por parte de las Autoridades Municipales tendientes a
lograr en forma gradual acuerdos que permifan el despeje de la zona de ronda de las quebradas en
un tiempo prudencial, para lograr que se reubiquen en otros sectores aptos para la vivienda y que
podrian ser los terrenos senalados dentro del piano de zonificaciOn para vivienda o en terrenos
que mas adelante seran adquiridos con tal fin.
Como estrategia especial se destinaran recursos para lograr la adquisiciOn de terrenos con el fin de
adelantar programas de vivienda en lugares seguros, no inundables, que no presenten riesgos
para lograr un acuerdo con los actuales propietarios de las viviendas en forma gradual hasta lograr
la reubicaci6n total y por consiguiente el despeje de las quebradas San Antonio y el Carpintero.
Se adelantara una limpieza, rectificaciOn y eliminaciOn de obstaculos en forma permanente para
prevenir y mitigar los peligros de las inundaciones y la disminuci6n y eliminaciOn de los dahos que
pueden causar a las construcciones, enseres y personas riberanas.
Se adelantaran los estudios correspondientes y se asignaran los recursos necesarios para lograr la
total reublcaclen de los habitantes de las rondas de las quebradas.
ARTICULO 44.- ZONA DE CONSERVACION ARQUITECTONICA E HISTORICA. La
Administraclon Municipal, buscara el mecanIsmo mas convenlente para desarrollar tin estudlo
tendiente a valorar la importancia de la zona demarcada como de conservacien arquitect6nica e
FlistOrica en las normas estructurales y de esta manera poder establecer unos'uts acordes con tal
caracter, igualmente determinar unos mecanismos de compensaciOn para los propietarios de los
predios que resulten involucrados en la delimitaciOn de dicha zona.
El parque principal sera un espacio abierto totalmente al pOblico, el cual debera embellecerse
permanentemente rtandole el mantenimiento que sea del caso conservando en buen estado sus
jardines, zonas verdes, cambiando los arboles viejos que presentan mal aspecto por otros javenes
de la region, reparar el adoquinado que se encuentra bastante deteriorado, cambiar las actuales
bancas o arreglarlas y colocar otras en la parte externa del mismo, se repavimentaran las calles
que lo circundan, se arreglaran y pintaran las fachadas y tejados de las casas con colores acordes
con la clase de construcciOn para resaltar el aspecto arquitectOnico y colonial del sector antiguo, no
se permitira la instalaci6n de propaganda de ninguna naturaleza por su contamination visual, solo
se colocaran avisos ilustrativos de prevenciOn y cuidado del mismo.
ARTICULO 45.- EQUIPAMIENTO.

El parque ecolOgico localizado en el piano de zonificaciOn al


costado oriental del casco urbano, sera un espacio que debera adquirirse en forma gradual por
parte del municipio para que se tenga un lugar de esparcimiento, ambiente sano, disfrute
paisajistico, turistico, de recreaciOn activa, pasiva, contemplativa, en el cual formaran parte integral
prados, pequeflos lagos, fuentes de agua, arboles, arbustos, con vegetaciOn nativa, jardines,
circuitos peatonales, ciclovias, bancas y espacios para el descanso.
Tendra un cordOn o cinturon verde paralelo al recorrido de las quebradas San Antonio y El
Carpintero, con arboles y arbustos de la region , bordeando el parque por el costado occidental
estaria ubicada la via perimetral que servirta de limite a la expansion urbana.

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La administracien municipal adelantara las gestiones pertinentes para Ilevar a cabo los estudios y
la adquisiciOn de tenenos, los disefios urbanisticos, arquitectOnicos y demos para la construction y
establecimiento del parque. Aunque el parque estaria contiguo a la zona urbana, los predios
seguirian conservando su caracter rural.
La zona correspondiente al parque ecolOgico sera objeto de un plan parcial.
PARAGRAFO Declarase el predio denominado Potrero de las Mercedes identificado con Nro.
Catastral 01-00-0021-0001-000, coma de interes general para cubrir la demanda de equipamiento
urbano que se plantea en este acuerdo y que pueda Ilegar a requerirse en un futuro.
ARTICULO 46.- MATADERO. Se deben adelantar los estudios para la reubicacion de la
infraestructura del matadero y se debe estudiar la posibilidad de su manejo y administraci& por
parte de particulares en asocio con el municipio.
Se plantea como una posible ubicacien en el parque industrial, sitio que esta alejado a una
prudente distancia del perimetro urbano, garantizando un minimo impacto para sus habitantes y
que permitiria la concentracien de servicios para los ganaderos del municipio.
En su reubicacien se debe garantizar la construction de un sistema de tratamiento de las aquas
residuales y el retlro oportuno del estiercol. Ademas se debe adecuar un cordon ambiental en el
entorno del lugar a haves de barreras vivas en material vegetal nativo.
Otra altemativa para evaluarse sera la utilizaciOn del matadero del municipio de Zipaquira el cual
cuenta con suficiente infraestructura para las necesidades de la regiOn.
Mientras el matadero siga funcionando en el actual sitio se deberan tomar las medidas necesarias
para bajar los impactos ambientales. Los residuos liquidos (sangre, grasas, lavado de viseras y
demos) saran tratados mediante un sistema y planta especial (biodigestores) para esta erase de
desechos que se disefiara y construira para purificar al maxima las aquas servidas antes de ser
entregadas al alcantarillado de aquas negras como un liquid() en condiciones aceptables para ser
tratado por estas plantas.
En cuanto a los residuos salidos (estiercol, y demos) saran tratados con cal y sacados del lugar al
menos dos veces por semana hada el lugar donde se depositan los residues organicos del
Municipio, los cuales se aprovecharan para la fertilizaciOn de los suelos aplicando tratamientos
tecnicos especicles (con cal y otras sustancias) que evitan la contaminacien atmosfedca y de los
terrenos.
ARTICULO 47.- PREDIOS DE CONSTRUCCION PRIORITARIA. Declaranse como terrenos de
construction prioritaria de acuerdo con las disposiciones vigentes, los predios donde se tiene
previsto el desarrollo de los siguientes proyectos urbanisticos: Urbanizacien Los Laureles,
Urbanizacien Villa Nohora, Urbanizaci6n Santa Maria del Valle y Programa de Vivienda del Fondo
de Viviehda de Interes Social Municipal.
ARTICULO 48.- VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Es importante que el Fondo de Vivienda de
Interes Social cumpla las funciones para las que fue creado, iniciando la ejecucion de los recursos
con que cuenta de vigencias anteriores y dandole prioridad la programa de vivienda nueva urbana
que se yenta desarrollando desde la administraciOn anterior.
Igualmente se debe continuar con el programa de mejoramiento de vivienda rural y destinar
recursos para la adquisicien de predios en areas suburbanas, que puedan ser dotados de
servicios, ofreciendo en el mercado inmobiliario una altemativa de bajo costo para las personas de
bajos recursos que necesitan de vivienda pero que quieren estar en un sector de caracteristicas
predominantes rurales. En este Ultimo caso se tendria un gran aporte al control de la subdivision de
los predios rurales que tanto impacto genera en el medio ambiente por la concentraci6n de aguas
servidas y la recarga en otros servicios basicos.
ARTICULO 49.- ZONAS DE RIESGOS V AMENAZAS. Declarase las rondas de las quebradas
San Antonio y Carpintero en su paso por el casco urbane como zona de riesgo mitigable, por
presentarse en este area desbordamiento de sus cauces, motivo por los cuales se debe restringir

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todo tipo de construcciones en as rondas de las mismas. Deben adelantarse conversaciones con los
duerios de los predios que actualmente se encuentra ocupando Ia ronda de las quebradas para que
sean despejadas o se Ilegue a un acuerdo de reubicacien de los mismos.
La canalizaciOn que se adelante en estas ionas debera ser abierta y contar con un estudio previo y
diseno conveniente.
Tambien se considera como zona de riesgo la servidumbre del trazado de la red de conduccien
que abastece el municipio de Zipaquira, siendo necesario el gestionar con la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquira la reubicaci6n de dicha red pues en algunos
sectores se tienen vivienda sobre la red; ademas su trazado no es el mas conveniente
urbanisticamente pues afecta varios predios creandoles serias limitaciones para su desarrollo.

I.

ARTICULO 50.- ACUEDUCTO. Control de fugas a 'raves de un programa de micromediciOn y


concientizacion de la comunidad en el use de aparatos de bajo consumo e instalacien de tanques
de reserva.
Mejorar la presiOn de servicio, construyendo unos nuevos tanques, posiblemente en la parte alta de
la vereda El Attica, limite con RincOn Santo, dependiendo del estudio tecnico que se efectUe, que
tambien podrfa funcionar como un sistema de compensacien de presiones.
Programa de reposiciOn de redes previo estudio de pitometrfa y catastro de redes.
ARTICULO 51.- ALCANTARILLADO. Cabe aclarar aqui que el Municipio, sus autoridades tanto
legislativas como ejecutivas y demas, lo mismo que los habitantes de la poblacien no se han
opuesto a la construccion de Ia planta de tratamiento de residuos liquidos, por el contrario
consideran que es un programa que debe realizarse lo antes posible pues as de caracter prioritario.
Lo que si han sugerido es que se revise el sistema a emplear de lagunas que de acuerdo con lo
observado con la regiOn ha rnostrado no ser el mas eticiente ademas de generar un impacto
ambiental en e! entomo a causa de los olores que se generan y que para el caso particular del
municipio de Coque debido a la cercania del predio del perimetro urbano ocasionaria serias
perjuicios a los habitantes del area urbane. No se puede desconocer In existencla de otras
tecnologfas con menor riesgo de impacto para el entorno, con mayores eficiencias, que ocupan
menos espacio y que por el caudal a manejar sus costos de operacien y mantenimiento no son tan
elevados. Igualmente se podria estudiar la posibilidad de combinaci6n de tecnologias.

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De no ser posible esta construed& de un sistema diferente a lagunas, se deberfa estudiar la
posibilidad de Reubicacion del predio a una distancia prudente de la cabecera municipal, siendo de
suma importancia la coordinacien interinstitucional entre el municipio y la CAR.
Se adelantara una revision para que todas las casas que tienen el cubrimiento del servicio
alcantarillado se conecten al sistema y no contintien vertiendo las aquas servidas a las quebradas.
Se adelantara un programa de revision, limpieza y mantenimiento de toda Ia red actual del
alcantarillado con el fin de detectar posibles averias, obstrucciones y fugas para mejorartas o
repararlas ya que estas hacen que el sistema no funcione en la forma mas conveniente.

Aunque solamente se cuenta en algunos sectores, los mas pianos, con alcantarillados separados
pare aquas negras y Iluvias, en las urbanizaclones en desarrollo y proyoctadas se Ilene previsto In
construccian de sistemas separados de residuos liquidos para que solamente las aquas negras
sean conducidas a la planta de tratamiento por construir.
Se emitira adelantando el programa tendiente a la separacien de aquas Iluvias y negras en
aquellos pequefios sectores que aun mantiene alcantarillado combinado, cuando se adelanten
trabajos de repavimentaciOn.
El Municipio y Ia C.A.R. implemental& y desarrollaMn un programa de control de calidad para el
vertimiento de las aguas tratadas a la quebrada San Antonio una vez sea puesto en
funcionamiento la planta.

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Se establecera un control especial para que se construya y se ponga en funcionamiento


mecanismos de pretratamiento (trampa de grasas) por parte de los propietarios de los
establecimientos donde se genera aguas residuales con alto contenido de grasas tales como
restaurantes, cafeterias, piqueteaderos, industries caseras y derivados lacteos con el fin de que
esta clase de residuos no sean vertidos al alcantarillado sino que sean extraidos, tratados y
depositados en otros lugares y en forma conveniente.
Sera requisito indispensable que se tenga construida la trampa de grasas para dar la licencia de
funcionamiento a esta clase de establecimientos y para los que ya existen se les fijara un plazo de
seis meses para hacerlo.
Dentro del sector uthano de la poblaciOn no se perrnitire ninguna clase de industria transformadora
o empacadora de productos lacteos y las que se tienen en la parte rural y las nuevas que se
establezcan en la zona o parque industrial deben cumplir con todos y cada uno de los requisitos
exigidos por las autoridades sanitarias y ambientales para tal fin.

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Con el control y la eliminaciOn de esta clase de residuos se tendril un mejor funcionamiento y


eficacia de la planta de tratamiento de los residuos
Cada proyecto debe garantizar el tratamiento de las aguas residuales
En los nuevos desarrollos urbanos, sub-urbanos y rurales, los titulares, de las licencias de
urbanismo, construccien y parcelacten deben garantizar el tratamiento de las aquas residuales. En
la correspondiente licencia que autotice un nuevo desarrollo debera establecerse en forma expresa
la obligaciOn a costa del titular de construlr o instalar el tratamiento de aguas residuales,
garantizando el cumplimiento de las normas sanitarias y ambientales sobre vertimientos.

ARTICULO 52.- SISTEMA MUNICIPAL PARA LA PRESTACION DE LOS SERVICIOS SOCIALES.


Los serviclos sociales salud, educaclan, cultura, recreaclOn y deporte, para su prestaclan safisfactoria
se organizaran dentro de las estrategias de desarrollo social y de desarrollo rural integral que se
definiran en el COMPES y contaran con la infraestructura fisica o instalaciones existentes y
proyectadas con las adecuaciones y disenos necesarios para garantizar servicios de calidad.
Se articulardn funcionalmente las instalaciones dentro y fuera del municipio con el fin de alcanzar
cobertura geografica y poblacional total y la mejor calidad posible. Se estima la ampliacien de la
infraestructura educativa y los servicios sociales los cuales se proyectaran mediante programas
de ejecucion a partir del establecimiento de tres zones educativas.

ARTICULO 53.- SUBDIVISON PREDIAL. Con el fin de controlar la subdivision predial las areas
suburbanas saran objeto de planes parciales que se deberan desarrollar a corto plazo, con una
participaciOn amplia en su concettaciOn,de parte de la comunidad, juntas de action comunal,
empresas o entes prestadores de los servicios basicos, de rnanera que se delimite exactamente el
area de cada una de las zones suburbanas de acuerdo con la disponibilidad de servicios siendo
prioritarios los correspondientes a los asentamientos del Martino y la Plazuela donde se presentan
unas caracteristicas que apuntan a una connotation urbana.
Tambien es primordial como un mecanismo de control la creation del Banco de Tierras o la
delegation de sus funciones en alguna dependencia de la administration municipal, siendo el ms
indicado el Fondo de Vivienda de Interns Social (FVIS) por ser su fund& principal la de proveer
soluciones de vivienda. Enmarcandose en dicho programa se podria it adelantando la adquisicion
de predios con los recursos del FVIS en las areas suburbanas a fin de proveer por lo menos lotes
con servicios.

ARTICULO 54.- PLUSVALIA Se consideran como zonas potenciales generadoras de la


participaci6n en plusvalia las que se mencionan a continuacion:

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Las zonas sub-urbanas de acuerdo con la delimitaciOn de cada uno de los planes parciales
que se desarrollen a partir de la creaciOn de este acuerdo.
Los predios que hacen parte del Parque Industrial.
Los predios que puedan resultar afectados por la via perimetral de acuerdo a los resultados
que arrojen el estudio de prefactibilidad.
Esta plusvalla entrara a regir una vez sean adoptados los correspondientes planes parciales que la
determinen.
Estos planes parciales se elaboraran siguiendo las directrices que se planteen en las normas
estructurales que hacen parte del acuerdo municipal por medio del cual se adopta el Plan basico
de Ordenamiento Territorial.
.
La liquidaciOn, el calculo, la forma de psgo do la plusvaiia generada estaran establecidos en las
normas estructurales ya mencionadas.

2,3. NORMAS URBANISTICAS


2.3.1. DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTICULO 55.- MOTIVO DE LAS NORMAS URBANISTICAS. La necesidad de controlar
efectivamente los impactos ambiental, social y urbanistico que las actividades ciudadanas generan,
impactos que inciden tanto en la calidad de vide de los ciudadanos como en la estabilidad de las
propias estructuras urbanas y de los elementos materiales que las conforman y que estan
destinados a servir de soporte fisico al municipio, es la principal razen de ser de las restricciones y
exigencies que son inherentes a las normas urbanisficas.
ARTICULO 66.- CAMPO DE APLICACION DE LAS NORMAS URBANISTICAS. Las normas
urbanisticas regulan el uso, la ocupacion y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y
las consecuencias de las actuaciones urbanisticas indispensables para la administraciOn de estos
procesos.
Este conjunto de normas se desempefia como instrumento juridico inductor del desarrollo urbano
en sus aspectos fisicos.
ARTICULO 57.- OBLIGATORIEDAD DE LAS NORMAS URBANISTICAS.
Las normas
contenidas en el presente Acuerdo, son de obligatoria aplicaciOn, observancia y cumplimiento por
parte de los funcionarios de la administraci6n municipal, del Concejo y demas funcionarios
pertenecientes a entidades publicus y privadas que actuen en el Municipio, as( como todos los
ciudadanos y residentes en la jurisdicciOn municipal de Cogua.
ARTICULO 58.- AUTORIDADES DE PLANEACION. Son autoridades de Planificacion en el
municipio de Cogua: El Concejo Municipal, El Alcalde, El Consejo Consultivo de Ordenamiento, el
Consejo Municipal de Politica Econdmica, Social de Coque (COMPES) y La Secretarla de
Planeacion y Obras PUblicas Municipal.
La Secretaria de PlaneaciOn y Obras Publicas Municipal sera la entidad coordinadora de las
actividades de Planeaci6n de las dependencies de la AdministraciOn Central y de las entidades
Descentralizadas, en lo referente a IntegraciOn de la planificaclOn sectorial a los planes generales
del municipio y tendra a su cargo la valoraciOn y direcciOn tecnica de los Programas de Inversion
que laboren las mencionadas oficinas, con arreglo a las prioridades que impongan las limitaciones
presupuestales del
y sus entidades descentralizadas, para la atenciOn prioritaria de los
servidos priblicos fundamentales.

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ARTICULO 59.- CONSEJO CONSULTIVO DE ORDENAMIENTO. Aunque la ley 388 de 1997


establece la creaciOri de los Consejos Consultivos de Ordenamiento para municipios con poblacian
superior a 30.000 habitantes, se considera que el Municipio de Cogua debe contar con dicha
instancia asesora.
Estara integrado por funcionarios de la administraciOn, por representantes de las asociaciones
gremiales, profesionales, ecolOgicas, civicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo urbano.
Seran funciones de este Consejo, edemas de las previstas en la ley 388, y su reglamento, el
seguimiento del Plan Basica de Ordenamiento Territorial y proponer sus .ajustes y revisiones
cuando sea el caso.
PARAGRAFO 1: Los miembros de este consejo podran ser escogidos entre los integrantes del
Consejo Territorial de Planeacien.
PARAGRAFO 2: El Consejo Consultivo de Ordenamiento iniciara sus labores a partir del an 2001
y para lo que resta del ano 2000 sus funciones las desempenara la Junta Municipal de Planeacidn,
la cual quedath derogada una vez sea conformado el Consejo Consultivo de Ordenamiento.
ARTICULO 60.- CONSEJO MUNICIPAL DE POLITICA ECONOMICA Y SOCIAL (COMPES).
Seth una instancia de planeacion dedicada a proyeccien de politicas de desarrollo integral y estara
conformada por el Alcalde quien lo presidire, el jefe de la Secretaria de PlaneaciOn y Obras
POblicas municipal, quien cumplith las funciones de secretario del COMPES y los Jefes de las
siguientes dependencias: Umata, Secretaria de Hacienda, Secretaria de Salud, Oficina de
Servicios Publicos, Institute Municipal de Recreaci6n y Deporte, Centro Cultural Municipal.
Su reglamento intemo sera expedido a 'raves de una acto administrativo proveniente de la Alcaldia
Municipal.
ARTICULO 61.- MANIFESTACIONES DE LA FUNCION DE PLANEAMIENTO. Son
manifestaciones de la fund& de planeamiento:

El Plan de Desarrollo Municipal


Los Planes Cectoriales
Los Planes Parciales
Decretos reglamentarios de este acuerdo
Resoluciones de la Secretaria de Planeacien

2.3.2. CONCEPTOS Y DEFINICIONES


ARTICULO 62.- DEFINICIONES. Para efectos de comprensiOn y aplicacian de estas normas, se
establecen las siguientes definiciones
Actividad Contaminante Se entiende por actividad contaminante toda aquella que vierte en los
medios Ilguldos, aereos y terrestres, ernlslones solldas, Ilguldas, gaseosas o energeticas quo, por
su naturaleza, caracteristicas, concentraciOn o volumen, imposibiliten o dificulten su absorci6n,
dispersion o degradadOii por medio de los mecanismos naturales de depuraciOn.
Ademas aquella que visual o auditivamente impida o lesione el habitat normal de la poblacian en
general.
Afectacion. Acci6n por la cual tin predio, zone o terreno, queda en alguna forma involucrado en
obras pOblicas o de interns social.

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Agrupacign de vivienda. Es la obra disefiada y ejecutada bajo un mismo concepto urbanistico y


arquitectenico, compuesta pos tres (3) o mas unidades habitacionales, unifamiliares, bifamiliares o
multifamiliares, en la cual los bienes de uso privado comunal est& subordinados a un reglamento
de copropiedad.
Aislamiento Lateral. Es el espacio libre comprendido entre los limites laterales de la edificaciOn
y los linderos del lote.
.Aislamiento Posterior. Es el espacio libre comprendido entre el limite de ubicacion posterior de la
edificaciOn y el lindero posterior del lote.
Altillo. Area de ultimo piso de la construed& inmediata a la cubierta de segundo piso, tratada
como buhardilla o piso adicional, cuyas caracteristicas arquitectenicas la determinan como una
construccien complementaria al piso anterior yen ningOn caso como tercer piso, cuya Area no debe
exceder del cuarenta por ciento 40% del Area de construcci6n del segundo piso.
Altura de la Edificaci6n. Es la distancia vertical entre el nivel oficial del terreno y el punto donde
termina los muros de la Ultima planta, sin contar la cubierta.
Altura de piso. Es la distancia vertical entre dos pisos Tinos consecutivos.
Altura Libre. Es la distancia vertical entre el piso fino y la cara inferior del cielo raso.
Ancho del lote. Es la distancia entre los linderos laterales del lote cuando estos son paralelos.
Cuando los linderos laterales no son paralelos es la distancia entre dichos linderos tomada a lo
largo de fa perpendicular a la bisectriz del Angulo formado por la intersecciOn de los linderos y
trazada por el punto medio de la bisectriz comprendida entre la linea de demarcacien y el lindero
posterior del lote.
Ancho de Ia Via. Es la medida de la zona de uso pOblico, tomada entre las lineas de
demarcacion, destinada a andenes, calzadas y separadores, los cuales en conjunto representan la
seed& transversal de Ia via.
Anden. Es la superficie lateral de la via priblica, comprendida entre el sardine! y la linea de
demarcacien y destinada al trAnsito de peatones.

Ante ardin Es el area libre comprendida entre la linea de demarcadOn y el limite de ubicaciOn de
las fachadas exteriores de la edificaciOn.
Aparcadero. Es el Area de terreno, edificacien o parte de una edificaciOn destinada a acomodar o
guardar vehiculos (ver estacionamiento).
Area Bruta Urbanizable. Es aquella equivalente al total del globo de terreno que se pretende
urbanizar.
Area Cubierta. Es la proyecci6n en el tete de las edificaciones sobre un plano horizontal,
exduidos los aleros, las comisas, los balcones abiertos y los pOrticos abiertos.
Area Comuna;. Aquellas de propiedad privada y uso comUn, tales como jardines, senderos en
agrupaciones de vivienda, circulaciones, escaleras, vestibulos en las edificaciones, etc.
Area Construida. Es la suma de las Areas de los pisos de una estructura, excluyendo las
azoteas, los balcones abiertos y los pOrticos abiertos.
Area de Actividad Agricola. Son aquellas que segOn su localizacien, calidades de suelos y

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caracteristicas topograficas son en mayor o menor grado aptas para desarrollar actividades
agropecuarias.

Area de Actividad Especializada Es aquella que por las caracteristicas de las actividades que
desarrolla o por el impacto ambiental que genera en el entorno, requiere de una localizaciOn y
tratamiento especifico.

Area de Actividad Residential. Es aquella que esta prevista para uso predominante de vivienda
y que se conforma alrededor de areas y ejes de actividad de uso mixto.
Area de Canje. Es aquella que por dificuttades en la regularizaciOn de los linderos de los lotes
requiere modificar sus caracteristicas anOmalas mediante el intercambio de ten-enos con los
predios vecinos.

Area de Cesi6n. Es aquella transferida por el urbanizador al Municipio de Cogua a titulo gratuito,
mediante una escritura de cesiOn y con destino a uso ptiblico y comunal, de conformidad con los
porcentajes establecidos en las disposiciones municipales sobre la materia.
Area de Control Ambiental o de Aislamiento. Es la franja de terreno no edificable que se
extiende a lado de deterrninadas vias del plan vial o zonas especiales, con el objeto de mejoradas
paisajfstica y ambientalmente, haciendo parte integral de la section transversal de dichas vias.

Area Desarrollada. Es el terreno urbanized o en proceso de urbanization, parceled o en


proceso de parcelacien, edificado o no, localizado dentro del perimetro urbano y rural del
Municipio.

Area de ocupacion. Es la superficie del lote que abarca la edificaciOn.


Area del Lote. Es la medida de la superficie comprendida entre sus linderos.
Area Libre. Es la superfide restante de un lote al descontar el Area de ocupaciOn.
En el computo del Area libre no se tendra en cuenta los patios de ventilaciOn cuyas Areas sean
menores a las del patio minimo permitido.

Area Neta Urbanizable. Es la resultante de descontar del Area bruta Las Areas correspondientes
a afectadones del plan vial arterial y las zonas para servicios priblicos (canales, lineas de arta
tension , ferrocarriles, ronda de rios, entre otros).
r

Area no Edificable. Son todos los predios afectados por restricciones fisicas o de zonificacien de
riesgo o que hayan sido declarados como zonas de reforestaciOn.

Area sin Desarrollar.

Son los terrenos no urbanizados, ni parcelados, ni edificados,


comprendidos dentro de los [(mites urban y rural del Municipio.

Area Urbana, Es aquella localizada dentro del perfmetro urbano del Municipio, donde se permiten
los mayores Indices de densidad, y cstan concentrados en su gran mayorla los elementos que
conforma la estructura urbana del Municipio.

Area Util. Es la resultante de restarle al Area neta urbanizable, el Area de las vias pUblicas locales
principales, las zonas venles y comunales de cesiOn.

Area Verde. Es el espacio abierto empradizado y arborizado de uso pUblico, o privado, destinado
a la recreation y preservaclOn ecolOgIca del amblente circundante.
Asentamiento. Hundimiento o descenso del nivel de una estructura debido a la deformaci6n del

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suelo o roca de fundaciOn.

Avenida. Es una via de alto grado de intensidad vehicular y peatonal considerada generalmente
por zonas de use multiple.
Aviso
Vella. Es toda aquella propaganda anuncio o advertencia que con fines comerciales,
culturales, turisticos e informativos, o de servicio, se coloca en los frentes de las edificaciones o en
cualquier apoyo o estructura empleada para tal efecto o en predios o lugares visibles, en tableros,
places, vidrios, tablas, entre otros, ya sean pintados, grabados, iluminados, reflectantes, impresos,
entre otros.
Azotea Espacio descubierto del Ultimo piso de una edificacien que eventualmente puede usarse
para fines de esparcimiento y usos complementarios del edificio.

Baleen Prolongation cubierta o descubierta de una edificaciOn que cumpliendo las funciones de
un mirador, sobresaie de la fachada.
Base de fundacion Es el nivel al cual se suponen entran las fuerzas sismicas al edificio.
Berme Es la porci6n de la section transversal de una via contigua a la calzada, que sirve para
estacionar vehiculos en caso de emergencias, como soporte lateral de la baser y de la superficie de
rodamiento.
Calzada Es la superficie de rodamiento de la via priblica o privada destinada al transit de
vehiculos.
Calle

Es la via urbana cuya direcciOn predominante es de oriente a occidente.

Camas Son fuerzas que actrian sobre el sistema estructural y provienen del peso de todos los
elementos permanentes de la construction, los ocupantes y sus posesiones.
Carcia Muerta Es la carga vertical, debida al peso de todos los elementos perrnanentes ya sean
estructurales o no estructurales.

Carqa Permanente La constituida por el peso propio de la estructura mas los materiales
de
construction que vayan a actuar en forma no interrumpida contra la vida aril de la construcciOn.
Carqa Viva Es la carga debida al use de la estructura, sin incluir la carga muerta, carga de viento
o sismo.
Carrera Es la via urbana cuya direcci6n predominante es de Node a Sur.

Card! de Circulaclon

Es la superficle en que puede dividirse longltudlnalmente una calzada y


cuyo ancho es suficiente para la circulation de un vehiculo.

Cartoqrafia: Es la tecnica para elaborar mapas, pianos de un determinado sitio geogrtfico.


Centros Poblados: Se refiere a un corregimiento, inspection de policia o caserios con mas de 20
viviendas contiguas o separadas por huertas o potreros. Recientemente se les conoce con el
nombre de Localidades.
Cercha
Es un elemento estructural reticulado, destinado a recibir y trasladar a los muros
portantes las cargas de la cubierta.

Cesion TM A Es aquella transferida por el urbanizador, al Municipio de Cogua, a titulo gratuito

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mediante una escritura de cesiOn, con destino a use public() o comunal de conformidad con los
porcentajes establecidos en as disposiciones Municipales sobre Ia materia.

Cesi6n Tipo B Es la parte del predio transferida por el urbanizador, destinada al equipamiento
comunal, privado, libre y/o construido.
Cesion Obliqatoria Es la enajenaciOn gratuita de tierras, que se da en contraprestaciOn a la
autorizaciOn para urbanizar o construir.
Cimentacion Conjunto de ios elementos estructurales destinados a transmitir las cargas de una
estructura al suelo de apoyo.
Columna Elemento estructural cuya solicitaciOn principal es la carga axial de comprensi6n,
acompaffada o no de momentos axiales.
Columna de Amarre Es un elemento vertical reforzado que se coloca embebido en el muro.
Concreto Mezda de cemento hidraulico, agregado fino arena, agregado grueso y agua.
Condominio Conjunto de vivienda urbano o rural regido por un reglamento de copropiedad.
Coniunto de Vivienda Es el compendio de obras de urbanismo y de arquitectura destinado a use
de 5 o mas unidades de vivienda, regidas por un reglamento de copropiedad.

Coniunto Comercial Es el resultado arquitectonico cuyo use predominante es el comercio, regido


por un reglamento de copropiedad.

Construccion
Es la estructura o recinto con caracter temporal o permanente ejecutado para
serviclo del hombre y/o sus pertenencias.
Construccion Provisional Es Ia estructura ejecutada con caracter exclusivamente temporal aim
en los casos que esta obra se haya realizaaocon materiales de caracter permanente.

Contaminacion del Medio Liquido Se denomina contaminacion del medio liquido al acto por el
cual se introduce en dicho medio agua dulce o de cualquier clase , sustancias liquidas, gaseosas,
sOlidas (De grano fino, coloides, solutos, entre otros), o energeticas que daOan, envenenan o
perjudican la calidad del agua natural.

Contaminacion - Degradation del Suelo Se considera contaminaci6n degradaciOn del suelo


al acto por el cual se introducen en este medio afluentes industriales sOlidos o liquidos que
destruyen los suelos y los seres vivos de dicho medio, u otros factores que causan acumulaciones
de aspecto desagradable a la vista, mal olientes o que se tornan en tacos potenciales de infecdOn
0 infestation, o en deterloro de la calidad del suelo y del sustento fisico.
Cota de Nivel Es la medida correspondiente a una altura o a una depresiOn tomada a lo largo de
una curve de nivel, con respecto al nivel del mar.
Cruce IntersecciOn de dos o mas vias.

Cruce a Nivel Intersection de dos o mas vias en donde no se contempla paso elevado.
Culata

Es of muro integrante de una edificaciOn que colinda lateral o posteriormente con


propiedades vecinas.

Cuneta Es la zanja lateral que sirve para el desagOe de una via

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Demarcaci6n Tecnicamente es la flied& de la linea que determina el limite entre un lote y las
zonas de uso pOblico, la linea fijada se llama " Linea de Demarcacion ".
Desde el punto, de vista de la gestien, es el acto administrativo por medio del cual el Municipio
define las normas urbanisticas y/o arquitectanicas y las especificaciones tecnicas.
Densidad Es la relaciOn de ocupaciOn de un area o terreno respecto a personas, construcciones,
usos o actividades

Densidad Brute Es el nfimero de viviendas, personas o habitantes, usos o actividades tipo por
hectarea brute de terreno.
Densidad Neta
Es el ntimero de construcciones, viviendas, personas, usos o actividades por
hectarea nate de terreno utilized.
Edification

Es la estructura o recinto con caracter temporal o perrnanente, ejecutado para


servicio del hombre y/o sus pertenencias.

Edification Adosada Es la que tiene uno de sus costados sobre una medianla y aislados de los

otros tres.

Edification Aislada Es aquella rodeada por area libre en todos sus costados.
Edificacignes Continues Es el conjunto de construcciones adosadas lateralmente por sus dos
costados.

Edificaciones en Serie
Son aquellas semejantes situadas en totes contiguos, separadas
lateralmente entre sl colindando con los lobes vecinos, donde pueden existlr medulos medlaneros o
esquineros.
Edification Multifamiliar ( Ver vivienda Multifamiliar).
Edificaciones Pareadas Son aquellas semejantes, situadas en lotes contigucs, adosadas en la
medieneria y con aislamientos en los otros costados.

Efectos de las cargas Son las deformaciones y fuerzas intemas que producen las cargas en los
elementos estructurales.

Empate

Es la armenica integraci6n de los parametros, voladizos, pianos de fachadas u otras


cubiertas de una edificaciOn con otras contiguos.

Entomo Inmediato: Se refiere al vecindario y a los aspectos de las manzanas o espacios que
favorecen o degradan la calidad de las viviendas que se encuentran en ellas. Son entre otras: las
vies y los focos de afectaciOn o contaminaciOn ambiental tales como basureros, mataderos, plazas
de mercado, lagunas de oxidaciOn, pantanos, etc.
Equipamiento
Es el conjunto de servicios e instalaciones fisicas necesarias para el buen
funcionamiento de una determinada ac.tividad.

'

Equipamiento Coniunal Privado


Es el conjunto de areas libres y edificaciones de uso
comunitario, que complementa las necesidades primaries de vivir en comunidad.
Equipamiento Comunal Ptiblico Es el conjunto de areas libres o construidas que son objeto de
cesion al Municipio y de uso de la comunidad urbane.

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Esfuerzo Intensidad de fuerza por unidad de superficie.


Esquema Basic() Es el diseho previo, propuesto ante la oficina de planeaciOn Municipal o ante
quien haga sus veces para que se verifique el cumplimiento de las normas urbanisticas y su
relaciOn con los predios vecinos.

Estacionamiento Es el lugar destinado a acomodar vehiculos detenidos momentaneamente para


recoger o dejar pasajeros o carga.
Estacion de Servicio
Toda construcciOn cuyo fin sea el mantenimiento y aseo de vehiculos,
tales como lubrication y lavado, al por menor y expendio de combustible para los mismos( Ver
expendio de combustibles).
Estructura Es el conjunto de elementos de una construcciOn o edificaciOn que recibe y transfiere
las cargas y esfuerzos de la misma al suelo.
Estructura Urbana Es la organized& fisicas de las actividades urbanas.
Expendio de Combustible Toda construction cuyo uso sea la yenta al por menor de los demas
combustibles derivados del petrOleo.

Fachada Exterior En una edificaciOn es el alzado que da sobre la via. Las edificaciones en lotes
de esquina tienen dos o mas fachadas exteriores.
Fachada Interna
En una edificaciOn' es el alzado que da sobre uno cualquiera de sus
aislamientos. ( Posterior o Lateral ).

Familia Es un grupo emparentado por consanguinidad o afinidad, o un grupo clue. no exceda de


siete personas, sin induir los sirvientes que residan en la misma vivienda y la misma organized&
econ6mica- domestica.
Fondo del Lote Es el cociente que resulta de dividir el area del mismo por su ancho promedio.
Frente del Lote es la longitud de su linea de demarcaci6n

Garai* Privado Es el local de una edificaciOn con caracter de uso anexo o el espacio abierto,
donde se guardan vehiculos de los propietarios de la edificaciOn o espacio abierto.
I.

Garaie PUblico Es la construcciOn o espacio abierto cuyo uso principal es el de guardar, cuidar,
de manera temporal vehiculos.
Gran'a Es la porciOn de terreno destinado al uso agropecuario.

Habitacion (Lugar Habitable)

Es el espacio de una construcciOn, destinado al alojamiento,

reposo, o dormitorio

Hotel Es el establecimiento para hospedaje temporal de viajeros o persona s en general.


Impacto Ambiental Es el grado de contaminaciOn o afectaciOn generado por el funcionamiento
de una actividad dentro de un contexto urbano o rural
Impacto Fisico. Es el grado de alteration de las estructuras en perjuicio de las mismos generado
por el funcionamiento de una actividad.

Impacto Social Es el grado de incomodidad y deterioro de la calidad de vide, generado por el

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funcionamiento de una actividad dentro de un contexto urbano o rural.

Impacto Urbano Es la generacien de nuevos usos o de trafico que se presenta por el


funcionamiento de una actividad urbane.

Indice de Construction Es el cociente que resulta de dividir el area total construida por el area
del lote sin canter dentro del area construida el area correspondiente a las instalaciones mecanicas
y tecnicas que se encuentran en la azotea y el de las instalaciones mecanicas y tecnicas, garajes,
depOsitos y sub- estaciones de servicio rbber) que se encuentra en el sotano.
Indice de Ocupacion Es el cociente que resulta de dividir el area cubierta por el area total del
lote.

Indio de Uso Dentro del uso o actividad residencial, as In relaciOn que debe existir entre el area
construida privada de una vivienda y su ntimero de alcobas, con el fin de establecer las
condiciones minimas aceptables de habitapilidad de dicha vivienda como una unidad.

Instalaciones Internas de Acueducto Conjunto de tuberias, accesorios y equipos que integran


el sistema de abastecimiento de agua del inmueble, a partir del contador o de la derivacien de la
red de suministro.

Instalaciones Internas de Alcantarillado

Conjunto de tuberias, accesorios y equipos que


integran el sistema de evacuaciOn de los residuos liquidos del inmueble, tmsta la caja de
inspeccien que conecta a la red local de alcantarillados.

Intensidad de Uso

Es el mayor o menor grado de utilizaciOn de una area por una actividad

determinada.

Jardin Es el area libre con cualquier tipo de flora o elemento ornamental, dicha area puede ser
privada, comunal o pOblica.
Jardin Infantil Es ei area de uso pOblico destinada y arreglada especialmente para recreo de Ips
nines.

Lecializacien
Es el procedimiento mediante el cual se adopta las medidas administrativas
establecidas por normas, con el fin de reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento 0
edification, esto es, la aprobacien del piano y la expediciOn de la reglamentacien respective.
Licencia Es la autorizacien de construction, refacciOn, modificaciOn, reparaciOn o demoliciOn de
edificaciones, o la urbanizacien o parceled& de predios en las areas urbanas, suburbanas y
rurales, expedida por la oficina de planeacien o de quien haga sus veces.

Limite de Ubicacion Son la lineas que senalan la posibilidad maxima de emplazamiento de la


construed& en el lote.

Limite de Ubicacion Frontal Es la linea que setiala la posibilidad maxima de eraplazamientc de


la construction con respecto al frente del lote.
Limite de Ubicacion Lateral Es la linea que sefiala la posibilidad maxima de emplazamiento de
la construction en relacien con los linderos laterales del lote.
Limite de Ubicacien Posterior Es la linea que sefiala la posibilidad maxima de emplazamiento
de la construction en mini& con el lindero posterior del lote
Linderos Es la linea corn& que separa dos lotes o areas diversas .

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Linea de Construction Es el limite de ubicacien frontal del primer piso de una edificaciOn.

Linea de Demarcation Lindero entre un lote y la zona de uso


Lote Es 0 terreno deslindado de las propiedades vecinas y con acceso a uno o mas senderos,
vias o zonas de uso priblico o comunal.
Lote de Esquina Es el terreno situado en la intersection de dos o mas Was pOblicas, sean estas
vehiculares o peatonales.
Loteo Es la division de un globo de terreno en dos o mas lotes, solares o parcelas con el
prop6sito de transferir la propiedad o de realizar construcciones, o en caso de creation de nuevas
Was es cualquier divisiOn de propiedad. Se excepthan las divisiones de tierras con fines agricolas
en parcelas o lotes de mas de tres hectareas, siempre que no implique la creation de nuevas Was.
El termino incluye el reloteo. Hay dos clases de loteo Las urbanizaciones y parcelaciones.
Macadam Pavimento hecho con piedra machacada y arena, aglomerado con una apisonadora .
Manzana Es el area de un trazado urbano, limitada por zonas de uso publico y conformada por
uno o mas lotes.
Mercado Es el establecimiento donde se reanen varios comerciantes con el propOsito de vender
productos alimenticios o de menaje por mayor y al detal.
Muros Confinados Son muros de mamposteria que edemas de su peso propio Ilevan otras
cargas verticales provenientes de los entrepisos y cubiertas.
Muros de Carqa Son muros de mamposteria que edemas de su peso propio Ilevan otras cargas
verticales provenientes de los entrepisos y cubiertas.
Muros Divisorios Son muros que no Ilevan mas carga que su peso propio, no cumplen ninguna
funci6n estructural y por lo tanto pueden ser removidos sin comprometer la seguridad estructural
del conjunto,
Nivel Oficial Es la cota desde la cual se miden las alturas para los efectos de este reglamento. El
nivel oficial se determina de la siguiente forma
a.- En lotes con un solo frente o con varios frentes continuos, corresponden a la cuota del widen,
frente al punto medio de la linea de demarcaciOn.
b.- En los lotes con frentes discontinuos hay tantos niveles oficiales como lineas de demarcaciOn
existan.
Norma
Es el conjunto de medidas y disposiciones, generates o especiales, que regulan o
encauzan el desarrollo planificado.
Normalizacion Es el proceso mediante el cual, as actividades o desarrollos que se apartan o
carecen de patrones de control, son sometidos al cumplimiento de disposiciones que encauzan y
regulan su funcionarniento.
Norma Minima Es el conjunto de disposiciones estudiadas sobre la base de la reducciOn de las
especificaciones urbanfsticas y tecnicas de servicios publicos, segtin las cuales se puede adelantar
desarrollos residenciales con localizaciOn definida de su equipamiento comunal correspondiente.

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Nticleo Cooperativo Es el conjunto urbanistico y arquitectOnico de propiedad cooperative.


Names) de Pisos Es el nOmero minimo de cortes horizontales necesarios pare representar, una
sole vez todas las superficies de piso de una edificaciOn ( por lo tanto incluye mezzanines ). En el
c6mputo del nOmero de pisos se incluira el semisotano cuando el nivel del piso inmediatamente
superior sobresalga mas de un metro con diez centimetro ( 1.10 centimetros ) del nivel oficial.
El sOtano no se incluye en este cOmputo.
Obras de Saneamiento Son aquellas obras fisicas de caracter permanente que se ejecutan
sobre un predio, con el fin de que puede ser usado en condiciones sanitarias e higienicas normales

Paramento Es la superficie que limita la fachada de una edificaciOn.


Paradero Ver estacionamiento.
Parcelador Es toda persona natural o juridica que en su propio nombre o en el del propietario del
ten-eno, directa o indirectamente emprenda o Ileve a cabo una parcelaciOn.
Parque Es el area de uso public destinada a prados, jardines y arborizaciones, para recreo y
deportes de la comunidad.
Parqueaderos Ver garajes.

Patio

Es el espacio no cubierto, distinto de aislamiento, de donde se puede tomar aire, luz para
las habitaciones.
Perfil de Construccion Es la intersecci6n del paramento o superficie exterior de una edificaciOn
con un piano normal al mismo.
Piso Fino Es el acabado definido de un piso.
Plan de Desarrollo Urbano Se entiende por Plan de Desarrollo Urbano, un planteamiento
urbanistico preliminar que sirve como guia en el estudio de los varios aspectos del desarrollo de la
ciudad.
Plan General Es el
crear y mantener las conjunto de normas que establece la politica del Municipio, encaminada a
condiciones fisicas, econamicas y sociales necesarias para la vide y el
desarrollo de la comunidad.

Plan Vial Es la parte


del Plan Vial General que determina, organiza y normalize las zonas de uso
pUblico destinadas al
transit de vehiculos y peatones en el territorio del Municipio, el cual
comprende:
a- El Mapa Val
que define las rutas y la clasiticaciOn de las vias.
b- Las normas y especificaciones generates de las mismas.
c- Los planes a largo plazo relacionados con la vialidad Municipal. El Plan Vial sirve de base para
plantear las prioridades de apertura y ampliaciOn de vias, asi como los presupuestos y programas
de ejecuciOn.

Piano:

Es una representaciOn grafica del campo o sector urbano de un municipio o parte de este,
en el cual las dimensiones se reducen a una determinada escala y del cual se puede obtener cierta
informaciOn.
Plano Oficial de zonificacion: Es la representaciOn cartografica de la zonificacion en la cual se

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senate las divisiOn territorial del municipio en areas de actividad y zonas que sirven como
instrumento orientador y de control del proceso de desarrollo urbano.

Plano Aprobado Es el correspondiente al proyecto general de una urbanizacien, conjunto


urbanistico- arquitectOnico, agrupaciOn de vivienda o construcciOn en trAmite, el cual ha sido
sellado y firmado por el director de la liana o quien haga sus veces como parte del ado
administrativo de apropiaciOn, o refrendado por la oficina de PlaneaciOn Municipal o quien haga sus
veces.
Plano Topoqrafico Es el piano correspondiente a un levantamiento del predio en el cual se
definen daramente sus linderos y caracteristicas topogreficas, niveles Angulos y areas entre otros.

Plusvalia: Es of incremento del valor del suelo generado por beneficios ' de las acciones
urbanistices que Gambian el uso del suelo.
Predio Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas con acceso a una o mas zonas de
uso pOblico, comunal o privado.
Prefabricado Elementos con o sin refuerzo que se funde en un lugar diferente a su posiciOn final
de la estructura.

Provecto Arquitect6nico Es el diseho y la representaciOn grafica, mediante pianos y dibujos


arquitectonicos y tecnicos, de una edificad& que se proyecta construir en un terreno previamente
urbanizado, de conformidad con las normas vigentes.
Es of planteamiento general del desarrollo de un globo de terreno
suburbano o rural, donde el parcelador propone obras para dotarlo de servicios pthlicos, de Was y
sesiones de uso and) y comunitarias, de conformidad con las normas de parceled& vigente.

Provecto de Parcelacidon

Es el conjunto de pianos y especificaciones &Gesarias para la


Provecto de una via:
construction de la via, que comprenden topografia de la zona, trazado, localizaciOn, plantas y
rasantes, secciones transversales, pianos completos de servicios phblicos, especificaciones y
detalles de construcci6n, presupuesto y reglamentaciOn urbanistica de las construcciones que la
bordean .

Provecto General: Son los pianos de una urbanized& o conjunto y sus redes respectivas, los
cuales una vez aprobados por la oficina de PlaneaciAn Municipal o quien haga sus veces, y la
DivisiAn de Servicios Priblicos respectivos, sirven de base para desarrollar los proyectos definitivos
( arquitectdnicos y tecnicos particulares ).

Provecto Urbanistico: Es of planteamiento general del desarrollo de un globo de terreno urbano,


localizado dentro del perimetro de servicios, donde el urbanizador propone obras para dotado de
servicios phblicos, infraestructura, vies y de cesiones de uso pablico y comunitarias de
conformidad con las normas urbanisticas vigentes.
Radio de Pararnento: Es la recta que une el centro del circulo que deterrnina la secciOn de
circunferencia o curvature de la superfide que limits el paramento de demarcaciOn de un predio.
Radio de Sardineles: Es la recta que une el centro del circulo que determina la semi& de la
circunferencia o curvature de la faja que separa la calzada y el ander).

Rampa : Superficie indinada pare circulacien vehicular o peatonal que une dos niveles de una
edificaciOn.

Redesarrollo :

Es el proceso de renovaciOn urbana, por medio del cual se cambia total o

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parcialmente el uso a que se destinen determinadas areas, mediante la accien del municipio y de
los particulares para obtener que aquellas areas deterioradas o inadecuadamente utilizadas, se
destinen apropiadamente al uso pOblico, al privado, o ambos sec* ,las necesidades de
modemizaciOn, reconstrucciOn, embellecimiento o saneamiento de la ciudad.
Reforma Locativa
necesidades.

Es el proceso de sanear, reparar o adecuar una edificacien a nuevas

Reglamento de Zonificacion Es el conjunto de normas que regulan el uso de la tien-a, y sus


especificaciones urbanisticas, asi como el piano de zonificaciOn.
Reglamento de Urbanization Es el conjunto de normas relacionadas con los reglamentos de
loteo y zonificacien que le puede con-esponder a cada urbanizaci6n y que debe ser decretado 0
dictado mediante resolucien que expida el Alcalde, previo el concepto favorable de la Unidad de
PlaneaciOn y Desarrollo Municipal o quien haga sus veces, mediante el organismo competente.
Reqularizacion de una Via Es la adecuacien de una via a un ancho uniforme en toda su
extension.
Reloteo: Es la modificaciOn de la distribuci6n del area o forma de un loteo
Residente : Es la persona que habita en un conjunto o una urbanizaci6n.
Retroceso Es el desplazamiento hacia el interior del lote de una parte de la fat;hada del edifido,
en relacien con la linea de construccien de los paramentos vecinos o de los predios de la
construcciOn.
Ronda: Es la zona de terreno invadida por el flujo y el reflujo de los rios sin que salgan de su
cause.
Ronda de los rios:
Es el area de reserve ecologica, no edificable, de protecclon y control
ambiental, localizada a lo largo de ambos costados, de los rios o quebradas.
Saneamiento basico: Son los procesos que garantizan simultaneamente a la agrupaci6n de
viviendas la evacuaciOn de los residuos liquidos, el suministro de agua potable, la adecuaciOn de
los pisos y la construcciOn de la instalaciones sanitarias domiciliarias que garantice el uso de los
sistemas.
Sardine!: Es la faja de material durable cuyo borde sepal a la calzada y el ander) o la calzada y el
separador de Ulla via .
Semis6tano: Es toda dependencia de una edificaciOn parcialmente subterranea que Nene el primer
piso fino inmediatamente encima de este o no mas de 1.30 mts sobre el sardinel.
Sendero: Zona de

use

Odic o privado destinada anicamente pare el transit() de peatones.

Separador: Es la zona verde o dura de la via diblica colocada on direcciOn paraiela a su eje para
canalizar flujos de trafico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar proteccien a los
peatones.
Servicios comunales: Son las areas libres y construidas que complementan las necesidades de
una comunidad.
Servicios Ptiblicos: Son las instalaciones indispensables para el desarrollo y funcionamiento
normal de la comunidad y que atiende las necesidades colectivas de higiene, comunicaciOn,

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comodidad y seguridad.

Sistema de resistencia Sismica: Es aquella parte de la estructura que sag& el diseno aporta la
resistencia requerida para soportar las cargas sismicas.
Solar: Terreno deslindado de las propiedades vecinas y con accesos a uno o mas senderos, Was o
zonas de uso public o comunal.
S6tano: Nivel de una edification totalmente subterranea.
Subdivision: Acto en el cual se protocoliza Is partici& de un globo de terreno.
Subdivision Aprobada : Es aquella que ha sido tramitada debidamente ante la oficina de
planeacien de Cogua que cumple con las normas urbanisticas.

Superlote: Es el terreno correspondiente a-una manzana o area similar dotada de servios pOblicos
suficientes para atender los requerimientos de un conjunto arquitectOnico o agrupaciones de
vivienda.

Supermanzana: Es el area integral dentro de un trazado urbano limitado por Was vehiculares de
uso public que agrupa dos o mas manzanas.

Terreno Urbanizado: Es el globo de ten-eno urbano con Areas destinadas al us6 pUblico y privado
dotado de servicios pOblicos, apto para construir edificaciones de conformidad con la zonificacion.
Transferencia de Dominio: Es la entrega al municipio de Cogua a titulo gratuito por parte del
urbanizador de las zonas destinadas a uso ptiblico, junto con las instalaciones que dichas obras
requieran.
Trocha : (ver carril de circulaci6n).

Ultimo piso: Es el piso superior de un edificio.

Urbanization: Es el globo de terreno dividido en areas destinadas a uso privado y public


integrado por cinco (5) o mas lotes dotados de servicios pOblicos y aptos para construir en ellos
edificaciones de conformidad con la zonificaciOn de la ciudad.
Urbanizacion Aprobada: Es aquella en que se han disenado a satisfacciOn del Municiplo de
Cogua, los pianos para las obras de urbanismo, saneamiento y omato que adem's se han cedido
par escritura pOblica al municipio de Cogua las areas destinadas a vias, parques y servicios
comunales.

Urbanizacion en desarrollo: Es aquella cuyas obras estan en ejecuciOn de acuerdo con la


licencia correspondiente.

Urbanization recibida : Es aquella en que se han construido a satisfacci6n del Municipio de


Cogua las obras de urbanismo, saneamiento y ornato, segOn los correspondientes pianos
aprobados.
Urbanizador: Es toda persona natural o juridica que a propio nombre o en el del propietario de un
terreno directa o indirectamente Ileva a cabo una urbanizaciOn o parcelacion, pars lo cual deberA
cumplir las disposiciones del reglamento o del loteo.
Uso: Es la destinaci6n a empleo que se da a un terreno, a una construcciOn o a parte de ellos.

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'fr

Uso anexo: Es el uso secundario o accesorio de un uso principal.

Uso compatible: Es aquel que no perturba ni obstaculiza la actividad o funciOn del uso principal y
no ocasiona peligro a la salud, seguridad

tranquilidad pnblica.

Uso comercial: Es aquella actividad que ofrece un intercambio de servicios y mercancias.


Uso Complementario: Es el que contribuye al mejor funcionamiento del uso principal de una Area

de actividad.

Uso Industrial: Se entiende como tal la producciOn manufacturera o la transformed& de materias


primas en forma manual o mecanica.

Uso Institutional: Es aquel que corresponde a servicios administrativos asistenciales,


educacionales, de seguridad o de culto.
Uso Permitido: Es aquel que puede funcionar en cualquier predio de un Area de actividad
independientemente del tratamiento a que este sometida esta area.

Uso principal: Es aq;Aol sealed como uso predominante que establece un caracter asignado a
areas o zones de actividad.

Uso residential: Es el uso que se refiere ala actividad habitacional, ejemplo: casas, apartamentos,
urbanizaciones etc.
Uso recreational: Corresponde a aquellas actividades deportivas o de esparcimiento en un
espacio publico cubierto o al aire libre.

Uso restrinqido: Es aquel cuyo funcionamiento en el Area de actividad, este supeditado al


tratamiento al cual se somete al Area y requiere para su funcionamiento del concepto favorable de
la oficina de PlaneaciOn o quien haga sus veces.
Valla: Es un aviso apoyado en una estructura.

Vecinos: Para todos los efectos previstos en el articulo 65 de la ley 9 de 1989 se entiende por
vecinos a los propietarios, a los poseedores y a los tenedores de todos los inmuebles colindantes
sin distincion alguna.

Vehiculo Estacionado:
recibir pasajeros o carga.

Es aquel que se detiene momentaneamente con el objeto de dejar o

Vehiculo Parqueado: Es aguel que ha sido detenido para situarto temporalmente.


Via: Es la zona de uso pOblico destinada al transito de vehiculo y o personas.

Via Arteria: Es una via principal con privilegio para el trafico y escogida como tal por sus
caracterfsticas de diseno, fund& e importancia.
Via Diacional Es la via urbana que ai cruzar una carrera slidireccion predominante es similar a la

de las calles aledanas, sin ser paralela a estas.

Via Interveredal: Es la via que sirve de enlace entre vereda y vereda o entre vereda y Area

urbane.

Via lateral: Via de caracter local anexa a las calzadas principales.


I

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Via Longitudinal: Es una via cuya direcciOn predominante es norte-sur y en el piano que hace
parte del presente acuerdo, se identifica con la letra L y el numeral correspondiente.

Via Peatonal: AgueIla via destinada al transito de peatones exclusivamente y con uso vehicular
restringido.

Via Transversal: Es una via urbana que al cruzar una calla su direccion predominante es similar a
las cameras aledalias sin ser paralelas a estas.

Vivienda: es toda edificaciOn independiente ocupada o desocupada con acceso a la calla, via
pOblica o privada y destinada a la habitaci6n de los hogares

Vivienda adosada: ver edificacien adosada.


Vivienda aislada: ver edificaciOn aislada.
Vivienda Bifamiliar: Es Ia edificaciOn concebida como una unidad arquitectenica y con areas
habitacionales independientes aptas para dar albergue a dos familias en un mismo Iota.

Vivienda en edification Continua: ver edificacion continua.


Vivienda Multifamiliar Es la unidad arquitectOnica que tiene mas de dos viviendas en un mismo
lote.

Vivienda Unifamiliar : Es la edificaciOn provista de areas habitacionales, destinadas a dar


albergue a una sola familia.
Voladizo: Es la parte de la edificaciOn que a partir de la altura permitida sobresale del parameiro o
lima de demarcacien fijada para la construcci6n.
Zona: Es cada una de las areas en que se divide el territorio Municipal con el fin de determinade
usos y reglamentar sus construcciones.
Zonas Comunales: Son las areas libres o cubiertas de uso pOblico o privado cedidas por el
urbanizador, at Municipio o a los condomitentes.
Zona Especializada de Reserva Ambiental: Es aquella en la cual es necesario proteger y
conservar los elementos naturales existentes con mentos o valor para el paisaje urbano o rural del
Municipio de Cogua.

Zona Especializada de Reserva de Ia Ronda de los Rios v Quebradas: Comprende las areas
no edificables constituidas por los terrenos aledafios o rondas de las quebradas San Antonio y el
Carpintero, dos Neusa, Susagua yen general todas las quebradas del municipio.
Zona de lnfluencia : Es la zona afectada par el desarrollo de una actividad aledaha.
Zonas de Reserva Vial: Son las franjas de terreno necesaria para la futura construcci6n o
ampliaciOn, de vias que saran tenidas en cuenta para afectar los predios correspondientes.
Zonas Verdes: Areas libres empradizadas y arborizadas de uso pOblico comunal o privado, las
cuales son destinadas para la recreacien y omamentacien de la comunidad.
Zona Verde de Aislamiento o de Protection Ambiental: Es Is Zona de cesiOn pare use pOblico,
no edificable, que se contempla a lado y lado de determinadas vias con el prop:lash de adecuarlas

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paisajistica y ambientalmente y que no formaparte de Is secciOn transversal de la via
Zona Verde del Anden Es el area empradizada y o arborizada que forma parte del anden.
Zona Vial: Es el use del suelo destinado para el trazado y construcci6n de una via vehicular o
peatonal.

2.3.3.
2.3.3.1.

NORMAS ESTRUCTURALES
ACTIVIDADES GENERALES

ARTICULO 63 .- CLASIFICACION DE ACTIVIDADES. Para efectos de las acciones que se


ejecutan sobre el espacio fisico de la jurisdiccion de! Municipio de Cogua por parte de sus
habitantes o de sus visitantes, clasificanse estas, asi:
1. - Actividades Comerciales
2. - Actividades industriales
3. - Actividades Institucionales
4. - Actividades Recreacionales
5. - Actividades Residenclales
6. - Actividades Agricolas
7. - Actividades Pecuarias
8. - Actividades de ConservaciOn y ProtecciOn
9. - Actividades Especiales
ARTICULO 64.- ACTIVIDADES COMERCIALES. Son aquellas cuyo fin es la vents, el
intercambio de blenes productos y /o servidos, y se clasifican en cuatro grupos de acuerdo a su
magnitud, impacto ambiental, urbanistico y social asi:
GRUPO I (COMERCIO COMPLEMENTARIO A LA VIVIENDA)

1.

Corresponde a la vents de bienes y servicios de consumo domestico de primers necesidad,


compatibles con la actividad residencial por su bajo impacto ambiental, urbanistico y social.
Presents las siguientes caracteristicas entre otras:
a) Vents de bienes de primers netiesidad que no requiere zonas especiales de exhibici6n y
bodegaje, y yenta de bienes y servicios
primera necesidad.
b) Abastecimiento mediante vehlculos pequerios o medianos que no requieren zonas
especializadas pars cargue y descargue, ni vies de acceso de gran magnitud.
c) Poca o ninguna generaciOn de empieo.
d) Los usuarios acceden a pie por lo general y su permanencia en el establecimiento suele ser
corta. Por lo tanto no se advierten mayores exigencies de estacionamientos de vehlculos
automotores.
e) Tiene horarios laborales y de atenclOn al ptiblico (Arms, sin afluencla concentrada en horas,
dias o temporadas determinadas.
f) No requiere servicios de infraestructura especiales, ni adicionales a los previstos para una
zone residencial.
g) No requiere gran especializaci6n de las edificaciones, ni del espacio pOblico en el cual se
ubican.
h) No requiere, ni genera actividades complementarias.
Se consideran dentro de este grupo las siguientes actividades comerciales.
1. VENTA DE BIENES

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a)
b)
c)
d)

Alimentos al detal para consumo diario de: bebidas, rancho y licores.


Articulos farmaceuticos y cosmeticos al detal: droguerias, farmacias y perfumeries.
Articulos de linea multiple y al detal: miscelaneas.
Librerias y papelerias at detal.

2. VENTA DE SERVICIOS.
a) Profesionales: Oficinas para el desarrollo de profesiones liberates.

GRUPO II
Son aquellas actividades comerciales que suplen demandas especializadas generadas en la
comunidad.
Generalmente se presentan en lasSiguientes formas:
a) En adecuaciones totales o parciales de edificaciones originalmente residenciales.
b) En establecimientos especializados para el uso comercial, ubicados en primeros pisos de
edificaciones residenciales o en manzanas o centros comerciales de las urbanizacAones y en
edificaciones especializadas para el uso comercial con yenta de bienes en los primeros pisos y
yenta de servicios en los pisos superiores.
Presenta las siguientes caracteristicas principales, entre otras:

a) Venta especializada de bienes al detal que pueden requerir vitrinas de exhibicien y zonas de
bodegaje.
b) Actividades mercantiles de yentas de servicios.
c) Geheracien mediana de emplen.
d) Requiere de zonas de estacionarnientos para empteados y usuarios que acceden en una gran
proporcien en forma vehicular y benen una permanencia media o prolongada en los
establecimientos. Funcionan en horarios diurnos y nocturnos, con posible afluencia
concentrada de usuarios en horas, dias y temporadas determinadas.
e) Puede requerir servicios de infraestructura especificos, especialmente de telefonia en casos de
actividades mercantiles y profesionales de servicios.
f) Genera usos complementarios por lo cual propicia la forrnaciOn paulatina de ejes o sectores de
actividad comercial.
g) Con excepciones, se considera de bajo impact() ambiental y social, pero dc notorio impacto
urbano causado por el transito y congestion de personas, vehiculos y actividades a que da
lugar, especialmente cuando se presenta en adecuaciones que no resuelven
satisfactoriamente dicho impacto.
Se consideran dentro de este grupo las siguientes actividades comerciales.
1. VENTA DE BIENES
a) Articulos para el hogar: Almacenes de muebles, electrodomesticos y similares.
b) Repuestos electricos y electrOnicos.
c) Articulos de ferreteria.
d) Almacenes de insumos agropecuarios y de construccien de pequena magnitud.

2. VENTA DE SERVICIOS.
a) Recreativos: juegos de mesa, club social,
b) Reparacien y mantenimlento de electrodomesficos y arilculos de uso personal.
c) Turicticos: Hoteles.

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1.

d) Financieros: seguros y finca raiz.


e) Bancarios: Bancos corporaciones y cajas de ahorro.
Parqueaderos.
g) Funerarios: sales de velacion
h) Lavanderias
i) Personales: Saunas, bafios turcos, academias de gimnasia y enseh'anza y sales de
belleza.
j) Profesionales: Estudios de radio y televisiOn, laboratorios clinicos, consultorios
medicos.
k) Floristerias y similares.
I) De alimentos at detal: Fuentes de soda, restaurantes y cafeterias.
GRUPO III

Son aquellas actividades comerciales que en razOn de la magnitud de las instalaciones y su


impacto ambiental y urbanistico no son compatibles con la actividad residencial y requieren una
localized& especial.
Este comercio se presenta en dos modalidades:
1. Como agrupaci6n de establecimientos de yentas de bienes y servicios que conforman
unidades arquitectenicas y urbanisticas y comparten zonas y servicios comunales (Centros
comerciales, empresariales, etc.).
2. En establecimientos &loos con oferta diversificada de bienes (almacenes per departamentos,
centros de exposici6n, etc). Estes establecimientos pueden former o no parte de los anteriores.
Presentan las siguientes caracteristicas pnncipales:
a) Se presentan en edificaciones o agrupaciones de gran magnitud especialmente disefiadas
para tal fin.
b) Prestan servicios en horarios laborales especiales con afluencia concentrada en horas, dies y
temporadas determinadas.
c) Constituyen centros de empleo con afluencia y permanencia muy alta de Irabajadores. El
acceso tanto de estos comp de los usuarios se efecttia en forma vehicular, ya se mediante la
utilizaciOn de transporte public o privado. Requieren por lo tanto estar ubicados sobre vies del
Plan vial arterial y contar can amplias zonas de estacionamientos.
d) Se abastecen mediante vehiculos medianos o pesados para lo cual requieren zonas
especializadas de cargue y descargue.
e) Debido a la permanencia de usuarios y empleados en los establecimientos, requieren servicios
complementarios come parte de Is edificaciOn o conjunto comercial.
t) Tiende a generar comercio del grupo II a su alrededor.
g) Por sus caracteristicas fisicas y funcionales se considera un tipo de comercio de alto impacto
urbanistico, que requiere soluciones particulares para cada case en el CUM se proponga su
desarrollo.
Se consideran dentro de este grupo las siguientes actividades comerciales.
1. VENTA DE BIENES
a)
Supermercados
b)
Cinec
c)
Servitecas
d)
Centros comerciales y almacenes por departamentos.
GRUPO IV

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Son actividades comerciales que por su naturaleza tienen un impacto social y urbanistico negativo,
contaminan el ambiente con ruido, polvo, olores y requieren controles especiales por los riesgos
que ocasionan y tienen restricciones de localizaciOn:
Se consideran dentro de este grupo as siguientes actividades comerciales.
1. VENTA DE BIENES
a. Bodegas de almacenamiento y depositos, centros de acopio.
b. Insumos industriales y agropecuarios de gran magnitud.
2. VENTA DE SERVICIOS
a. ReparaciOn y mantenimiento de vehiculos y maquinaria pesada (talleres de mecanica
automotriz, latonerfa, pintura, ornamentacion).
b. Bares y billareg.
c. Recreativos: Griles, Discotecas, Casas de lenocinio, cancha de tejo y casas de juego,
d. Turisticos: Moteles, Amoblados, estaderos, residencias y similares.
e. Juegos de azar: Casinos, esferedromos, galleras.
f. Estaciones de servicio.

PARAGRAFO.- Aquellas actividades comerciales que no se encuentren clasificadas dentro de los


grupos anteriores, su clasificaciOn sera determinada por la Secretaria de PlaneaciOn Municipal con
el concepto favorable del Concejo Consultivo de Ordenamiento.

ARTICULO 65.- ACTIVIDADES INDUSTRIALES.- Son aquellas actividades cuyo fin es la


explotacion y transformaci6n de materia :prima y utilizan como soporte areas y edificaciones con
caracteristicas, servicios y especificaciones apropiadas para la industria. Se clasifican asi:
GRUPO I INDUSTRIA EXTRACTIVA
Es aquella cuya actividad principal consiste en la explotacien y tratamiento de materiales rocosos,
arcillosos, arenosos y on general relacionados con recursos naturales, procedentes de minas
subterraneas y snperficiales, canteras y pozos. Incluye ademas todas las actividades
suplementadas para manejo y beneficio de minerales y otros materiales crudos, tales como
triturado, cribado, lavado, dasificaciOn y demas preparaciones necesarias pare entregar el material
en el mercado, a saber:
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Explotacidn de materiales de construcciOn.


ProducciOn de piedra tallada.
ProducciOn de triturado y granito.
FabricaciOn
productos a base de arena para la construcciOn.
Explotac,i6n, de materiales de cantera
Mineria en general a cielo abiertc y subterranea

GRUPO II
INDUSTRIA TRANSFORMADORA
Es aquella destinada a la transformaci6n, elaboraciOn, ensamblaje y manufacturas de productos.
Conforme al impacto ambiental y urbanistico que genere, se divide en:
A. Industria de Bajo Impact Ambiental - IBIA.
B. Industria de Mediano Impacto Ambiental - IMIA.

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C. Industrie de Alto Impact Ambiental - 'ALA.


D. Industrie de Alto Riesgo - IAR.
Clase A: (IBIA) Son todas aquellas actividades cuyos procesos industriales no causan mayor
den a sus entomos y por lo tanto es compatible con otros usos. Se ubican en espacios que
forman parte de edificaciones comerciales o de vivienda unifamiliar o en locales o bodegas
independientes y cumplen los siguientes requisitos:

a) Manufactura artesanal de productos, generalmente manual o con equipos caseros.


b) Las cantidades de materias primas y energia, seran las propias de la pequena industria.
c) Las jomadas de trabajo serer) preferiblemente diurnos, con poca generacien de empleo.
d) Los residuos solidos producidos deben recibir un tratamiento adecuado.
e) No deben producir ruidos molestos, mores desagradables, efluentes contaminantes, ni generar
infecciones o infestaciones.
f) Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante vehiculos
livianos.
g) Bajo movimiento de vehiculos y operarios sin causer malestar en el vecindario.
Corresponde a esta clasificaciOn entre otras las siguientes actividades:
Talabarterias, confecciones textiles, artesaaias, manufactures de alhajas y similares.
Clase B. (IMIA) Son todas aquellas actividades compatibles con otros usos dado su bajo impacto
ambiental, pero con restricciones de localized& debido a su magnitud y alto impacto urbanistico.
Se ubican dentro de bodegas o edificaciones especializadas, dentro de zonas y complejos
industriales y cumplan los siguientes requisitos:
a) Manufacture, producci6n o transformaciOn de productos, mediante tecnicas, equipos y
laboratorios especializados, que pueden requerir formas especificas de prestaci6n de servicios
ptiblicos e infraestructura de los mismos
b) Abastecimiento de materias primas y transporte de productos terminados mediante vehiculos
medianos o pesados, por lo cual requiere zonas de cargue y descargue y un sistema vial
adecuado.
c) GeneraciOn de empleo masivo y mano de obra especializada, por lo cual requiem zonas de
estacionamiento para trabajadores y posibilidad de acceso por transporte publico.
d) Los efluentes sOlidos producidos deben recibir un adecuado tratamiento.
e) No deben producir ruidos peNgrosos, emanaciones tOxicas, o generar infecciones peligrosas.
h) El movimiento de vehiculos y operarios no deben causer traumatismos en el vecindario
impidiendo el normal desplazamiento de las personas que habitan el area.
i) Fomenta la aparici6n de establecAmientos destinados a usos comerciales complementarios de
la industria, como los puntos de yenta, restaurantes.

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Corresponde a esta clasificaciOn entre otras las siguientes actividades:


Industries metal-mecanicas, procesadores de cuero y afines, tintorerias, industries de articulos de
tocador, procesadoras de tabaco, sombrererfas y similares.
Clase C (IAIA) Se consideraran aquellas actividades industriales que tienen restricciones de
localized& debido a su alto impacto ambiental, a su magnitud considerable y a su alto impacto
urbanistico. Requiere para su funcionamiento, edemas de edificaciones especializadas, elementos
o equipos para el control de la contaminaci6n por ruido, olores, vapores o efluentes liquidos; asf
como un espacio publIco con caracteristicas especiales que permita la accesibilidad de vehiculos
pesados y prevea fr9.njas de control ambiental o de aislamiento apropiadas. Requiere formas
especificas de prestaci6n servicios publicos e infraestructura de los mismos, tanto para el
funcionamiento de la actividad industrial como para el control de los efluentes contaminantes que
produce.

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Con las siguientes caracteristicas:


a) Cuyos efluentes de cualquier tipo generan tin area de influencia que podrian afectar
gravemente los seres vivos y los factores paisajisticos.
b) El volumen y calidad de sus efluentes sobrepasen las Cantidades Permisibles Maximas para
cualquiera de ellos.
c) Que el volumen de transporte y operarios transformen en exclusives para las industries, las
vies de acceso.
d) Cuyo consumo de materia prima y energia de cualquier tipo, las ubique dentro de la industria
pesada.
e) En que la contamination cualitativa sobrepase los Ilmites establecidos.
Corresponde a este clasificaciOn entre otras las siguientes actividades:
A la Clase C:
Destilerlas, procesadoras de alimento, eserradoras y afines, mataderos, procesadoras de metales,
plantas termoelectricas, laboratorios procesadores de productos derivados del petrOleo y el carbon,
procesadoras de bebidas gaseosas, petroquimicos, recuperadoras de metales, ,procesadoras de
articulos de cemento y productos afines, procesadoras de silicato diferentes de la fabrica de
cemento, procesadoras de productos quimicos agropecuarios y similares.
Clase D. (IAR) Se consideran actividades de alto riesgo todas aquellas que:
a) Por la Indle de las materias primas que utilizan o por los productos que elaboran o
almacenan, pueden poner en peligro la vide de los seres vivos de su entomo o area de
influencia.
b) Por las emanaciones taxicas que arrojan, pueden causer la muerte de los seres vivos de las
areas de influencia.
c) Por el volumen de sus efluentes y las -,
uncentraciones de estos, los convierte on muy tOxicos.
d) Por sus actividades industriales induzcan una grave degradaciOn, irreversible, en los factores
paisajisticos.
Corresponde a este clasificacion entre otras las siguientes actividades:
Procesadoras de explosivos y afines, refineries de petrOleo, procesadoras de cemento,
procesadoras de minerales sulfurados, procesadoras de gases y liquidos venenosos, procesadoras
de detergentes y similares.
PARAGRAFO La Secretaria de PlaneaciOn Municipal previo concepto del Consejo Consultivo de
Ordenamiento, determinara la dasificaciOn de los establecimientos industriales de actividad
transformadora en alguno de los numerates antes sefialados, considerando las siguientes
variables:
1 Tamano de la industria en funciOn del nOmero de empleados, capacidad instalada y area
construida.
2 Impacto ambiental teniendo en cuenta el consumo de servicios pfiblicos, production de
contaminantes y demas factores que incidan en el medio ambiente.
3 Impacto urbanistico producido por la generation de trafico.
4 Tipos de productos procesados.

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ARTICULO 66.- ACTIVIDADES INSTITI'CIONALES.


Son aquellas actividades destinadas a prestar diferentes niveles de servicios sociales y
administrativos requeridos por la poblaci6n; se clasifican de acuerdo por su magnitud, impacto
ambiental, social y urbanistico, asi:
GRUPO I : Son aquellas compatibles con la actividad residencial en razOn a su bajo impacto
ambiental, urbanistico y social, tales como:
a)
b)
c)
d)

Servicios culturales: Bibliotecas, salones culturales o comunales.


Servicios educacionales: Jardines infantiles, guarderias, sala cunas.
Servicios de culto: Centros de oraci6n.
Servicios asistenciales: Puestos de salud.

GRUPO II: Son aquellas mediano impacto ambiental urbanistico y social, con restricciones
diferenciales de localizaciOn sag& su impacto urbanistico derivado. Se desarrollan en
edificaciones especializadas , generan afluencia de usuarios concentrada en ciertos dias u horas y
durante horarios especiales, requieren zonas de estacionamiento, pueden generar trafico y
congestion y propician la apariciOn o desarrollo de actividades complementarias en el area de
afluencia inmediata, tales como:
a) Servicios asistenciales: Hospitales, clinicas, centros de salud, ancianatos y hogares de paso.
b) Servicios Politico Administrativos: Alcaldia, Juzgados, Concejo Municipal y en general los
establecimientos destinados a la descentralizaciOn territorial de los servicios administrativos de
los ordenes Departamental y Nacional.
c) Servicios educativos: Colegios de primaria y bachillerato, centros de educaciOn superior,
institutos de educaciOn tecnica, seminarios y conventos.
d) Servicios culturales: Centros cutturales, teatros, auditorios, museos y bibliotecas pCiblicos.
e) Seguridad: Estaciones de bomberos.
t) De culto: Iglesias parroquiales y sedes de diferentes cultos.
GRUPO III: Aquellas no compatibles con el uso residencial dado el alto impacto social, ambiental y
urbanistico que producen, que generan restricciones en su localizaciOn como: los servicios de
seguridad (instalaciones policivas o militares), matadero municipal, plaza de ferias y exposiciones,
plaza de mercado, terminal de transporte, cementerio, relleno sanitario e infraestructura de las
redes de servicios pOblicos.

ARTICULO 67.- ACTIVIDADES RECREACIONALES: Son aquellas actividades deportivas o de


esparcimiento en un espacio publico cubierto o al aire libre. Se clasifican en:

Recreation pasiva: Corresponde a esparcimiento no organizado.


Recreacion Activa v deportiva: Corresponde a esparcimiento organizado y a la practica
deportiva.
ARTICULO 68.- RECREACION PUBLIC! . La recreaciOn puede ser activa o pasiva. La primera
requiere de una viabilidad especifica de las estructuras para albergar a los usuarios. La segunda
demanda viabilidad de las estructuras para fines esteticos, paisajisticos, omamentales y
ambientales.
La recreaciOn publica bajo cualquiera de estas dos formas, es una manifestaciOn del uso y disfrute
colectivos.

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Tanto las zonas que se destinen para la recreaciOn pasiva como las que se destinen para la
recreaci& active, forman parte del espaclo publico.

ARTICULO 69.- USO RECREATIVO DE CARACTER PRIVADO 0 RESTRINGIDO. El uso


recreativo de caracter privado o restringido a deterrninadas personas, gremios o colectividades
debe ser conservado como tal en la totalidaddel area del predio destinado a tal uso.
Los predios recreativos a los que se refiere el inciso anterior no podrian ser subdivididos y su
regimen normativo especial estara contenido en reglamentaciones urbanisticas especificas.

ARTICULO 70.- ACTIVIDADES RESIDENCIALES: Son aquellas actividades cuyo fin primordial la
construcci6n edificaciones destinadas a servir como lugar de habitacien a los residentes del
Munidpio;se clasifican en:
De acuerdo con las caracteristicas de las edificaciones en las cuales se desarrolla y el regimen de
propiedad de las mismas, se identifican las siguientes modalidades de actividad residendal.

VIVIENDA UNIFAMILIAR : Corresponde E!! desarrollo residencial en el cual un lote de terreno esta
ocupado por una edification provista de areas habitacionales destinadas a dar albergue a una sole
familia y que no comparte con los demes inmuebles de la zona nfngrin tipo de area o servicio
comunal de caracter privado.
VIVIENDA BIFAMILIAR: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno esta
ocupado por una unidad arquitectenica y con areas habitacionales independientes aptas para dar
albergue a dos familias.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR : Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno
esta ocupado por una unidad arquitectenica y con areas habitacionales independientes aptas para
dar albergue a mas de dos familias.
AGRUPACIONES 0 CONJUNTOS: Son desarrollos residenciales conformados por varies
edificaciones constitutivas de unidades de vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar que
comparten edemas de las estructuras o areas comunales privadas de cada edification, o sea los
de su propio regimen de comunidad, zonas y servicios comunes a toda la agrupacien o conjunto,
como vfas privadas, zonas de estacionamiento, zones verdes, muros de cerramiento, porterfas,
etc.
VIVIENDA COMPARTIDA: Esta constituida por edificaciones que albergan espacios aptos como
unidades de vivienda, que no estan segregados predialmente, ni sometidos a regimen de
propiedad horizontal ode copropiedad, a pesar de compartir areas y servicios.
ARTICULO 71- ACTIVIDAD AGRICOLA: Es aquella exptotaciOn del suelo a traves del desarrollo de
cuttivos de tipo transitorio, semi-permanente y permanente.
ARTICULO 72.- ACTIVIDAD PECUARIA: Es aquella que comprende Is crianza de animales de tipo
bovino, equino, avlcola, pordno, caprino, ovino, cunicula, piscicola entre otros.
ARTICULO 73.- ACTIVIDAD DE CONSERVACION Y PROTECCION: Comprende las actividades
orientadas a La preserved& de aquellas areas y edificaciones del municipio que por su grado de
homogeneidad en sus usos y estructuras fisicas o por su destacado valor ambiental, histerico o
arquitectthico deben ser preservados.
ARTICULO 74.- ACTIVIDADES ESPECIALES.- Se consideran dentro de este grupo aquellas
actividades que por su caracter no se pueden clasificar en ninguna de las actividades anteriores.
Su impact() urbanistico, social y ambiental lo determinara la Secretaria de Planeacion Municipal,

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asi como sus posibilidades de localizaciOn dentro de la jurisdicciOn del Municipio, previo concepto
favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
ARTICULO 75- VIAR!LIDAD 0 APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS.- Es la idoneidad de una
urbanizaciOn, edificio , inmueble, terreno ode las estructuras en general, para el funcionamiento de
un uso permitido, por estar cumpliendo con las reglamentaciones urbanisticas del sector
zonificado.
Al expedirse licencia de urbanismo,
de construcciOn o de desarrollo integral, o para el
funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales o institucionales, debera
especificarse en ella el uso o usos permitidos, los cuales no podr6n funcionar sin el previo
cumplimiento de los requisitos de aptitud de las estructuras.

2.3.3.2.

USOS DEL SUELO

ARTICULO 76.- USO. Es la utilizacien que se le da al suelo del territorio, a los elementos y
estructuras que hacen parte de Otte.
ARTICULO 77.- CLASIFICACION DE USOS.- Dentro de la jurisdicciOn del Municipio de Cogua y
para efectos de zonificaci6n los usos se clasificaran de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)

USO PRINCIPAL
USOS COMPATIBLES
USOS CONDICIONADOS
USOS PROHIBIDOS

ARTICULO 78.- USO PRINCIPAL.- Es el uso deseable que coincide con la funci6n especifica de
la zona y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible.
Pueden aparecer en la zona sin restricciones especiales en cuanto a intensidad o ubicaci6n.
ARTICULO 79.- USOS COMPATIBLES.- Son aquellos que no se oponen al principal y
concuerdan con la potencialidad, productwIdad y protecciOn del suelo y demas recursos naturales
conexos.
ARTICULO 80.- USOS CONDICIONADOS.- Son aquellos que presentan algOn grado de
incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales, urbanisticos y sociales
controlables por la autoridad ambiental o por el Municipio.
ARTICULO 81.- USOS PROHIBIDOS.- Son, aquellos incompatibles can el use principal de una
zona, con los propOsitos de preservacion ambiental o planificaciOn y por consiguiente entranan
graves riesgos de tipo ecologico y/o social.
2.3.3.3.

FORMAS DE DESARROLLO EN EL MUNICIPIO DE COGUA

ARTICULO 82.- ACTUACIONES URBANISTICAS. Se consideran como actuaciones urbanisticas


en la jurisdicciOn del municipio de Cogua: la parcelaciOn, la urbanizaciOn y la edificaciOn de
inmuebles. Estas actuaciones podran ser desarrolladas por propietarios Individuales en forma
aislada ,por grupos de propietarios asociados voluntariamente o de manera obligatoria a traves de
unidades de actuacien urbanistica ,directamente por entidades pOblicas o mediante formas mixtas
de asociaciOn entre el sector pOblico y el sector privado.

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S3.9.4
ARTICULO 83.- DESARROLLO POR URBANIZACION. Es la actuacien sobre las areas urbanas
sin urbanizar para urbanizadas. En las areas de expansion urbana, el desarrollo por urbanizaciOn
comprende una gams de actuaciones mes diverse que en las areas urbanas, actuaciones que se
inician desde las acciones de incorporaciOn.
ARTICULO 84.- DESARROLLO POR PARCELACION. Corresponde a la actuaciOn de parcelar
predios rurales que no han sido parcelados.
ARTICULO 85.- DESARROLLO POR CONSTRUCCION. Se denomina asi a las actuaciones sobre
las areas urbanizadas, parceladas sin edificar, o sobre las areas reedificables, para levantar sobre
ellas construcciones o edificios, asi como las actuaciones para efectuar en construcciones o
edificios existentes, obras de modificacion, ampliacion, adecuaciOn o reparacien
ARTICULO 86.- DESARROLLO INTEGRAL. Es la conjuncien de las formes de actuaci6n de que
tratan los dos articulos anteriores, en cabeza de una misma persona de una misma persona o
entidad o por distintas personas pero como una misma unidad de gestiOn.
ARTICULO 87.- AREAS DESARROLLABLES SIN DESARROLLAR. Son los terrenos
urbanizables, parcelables, o los lotes edificables, que no han tenido proceso de desarrollo por
urbanizaci6n, parcelaciOn o por construcciOn, situados en las areas urbanas, de expansion urbana,
suburbana y rurales.
Los predios situados denim de las areas de las que trata el inciso anterior son calificables, pare los
efectos legales y reglamentarios, como "Inmuebles Urbanizables no urbanizados" o como
Inmuebles Edificables no Edificados", segtin la situaci6n en la que se encuentren.
2.3.3.4.

TRATAMIENTOS

ARTICULO 88.- TRATAMIENTO.- Tratamiento es la posibilidad reglamentana de adopter normas


especificas que Impliquen un manejo diferenciado de las reglamentaciones urbanisticas por
sectores en el interior de las areas urbanas, suburbanas y de expansiOn urbana.
En especial , el tratamiento como forma de manejo diferenciado de areas, hace relacion a aspectos
del ordenamiento fisico susceptibles de cuantificaciOn, gradaciOn, restriccien, bonificacien,
incentiQo o en general la de aquellos que admitan diversas formas de regulaciOn st-!ctorizada.
Tambien es posible, por sectores, que cliches reglamentaciones adopten manejos diferenciados de
las normas y de los procedimientos para tramitar un inmueble o conjunto de inmuebles, cuando las
conveniencias lo aconsejen.

ARTICULO 89.- ASIGNACION DEL TRATAMIENTO.Los diferentes tratamientos se asignan a un


determinado sector a twos de un 'Plan Parcial\
, previo concepto favorable del Consejo Consultivo
de Ordenamiento y siguiendo el procedimiento establecido pare la adopciOn de dichos planes.
ARTICULO 90.- CLASL"S DE TRATAMIENTO.Los tratamientos se clasifican en las siguientes
categories:
Tratamiento de actualizaciOn
Tratamiento de conservacien
Tratamiento de incorporaciOn
Tratamiento de renovacion urbana
ARTICULO 91.- TRATAMIENTO DE AC1UALIZACION.Las normas especificas que se adopten
dentro del marco de este tratamiento son aplicables a los lobes edificables no edificados o a los
lotes con edificios susceptibles de ser demolidos para su reedificaciOn, o de obtener licencias de
adecuacion, situados al interior de lodes las Areas desarrolladas pare las que se adopten normas
especfficas que difieran de las normas originales del sector o desarrollo y que esten fuera del

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Ambito de aplicaciOn de las normas propias de los tratamientos especiales.


ARTICULO 92.- TRATAMIENTO DE CONSERVACION.- Este tratamiento es aplicable pare la
regulacien especifica de las distintas formas de desarrollo dentro de los sectores de las areas
urbanas, de expansiOn urbana y suburbanas que poseen valores y estructuras que deban ser
tutelados tales como: elementos naturales, patrimonio cultural, valores histOricos, arquitectOnicos,
urbanisticos y de identidad urbana, espacio pablico, infraestructura de servicios pirblicos.
ARTICULO 93.- TRATAMIENTO DE INCORPORACION.- Es el aplicable para la regulacien
especifica de las distintas formes de desarrollo dentro de los sectores de las Areas de expansion
urbane y dentro de las Areas suburbanas.
ARTICULO 94.- TRATAMIENTO DE RENOVACION URBANA.- Es el aplicable para la regulation
especifica-de las distintas formas de desarrollo denim de Ins sectores sometidos a programas de
renovation urbana y de habilitation.

2.3.3.5.

INCORPORACION DE NUEVAS AREAS URBANAS

ARTICULO 95.- NUEVAS AREAS URBANAS.- Aunque el Plan Basic de Ordenamiento Territorial
tiene previsto un perimetro urbano suficiente para un horizonte de 9 afios, se quieren dejar
establecidos unos parametros basicos para la inclusion de nuevas areas urbanas ante cualquier
eventual crecimiento extraordinario de su poblaciOn.
Luego lo que se establezca en los articulos siguientes solo sera aplicable cuando se presente tal
eventualidad, previo concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
ARTICULO 96.- SECTORES DE LAS AREAS SUBURBANAS SUSCEPTIBLES DE SER
INCORPORADOS COMO AREAS URBANAS.- Seran susceptibles de definir su desarrollo en
usos urbanos de confomiidad con las normas y procedimientos establecidos en el presente
acuerdo, los terrenos de las Areas suburbanas y de expansion urbana que tengan posibilidad de
instalaciOn de servicios pUblicos adecuados como soporte de los usos urbanos, a juiclo de las
empresas de servicios ptiblicos y que no tengan expresamente prohibida la definition de su
desarrollo para tales usos. lgualmente las zonas a incorporar tendran unas caracterfsticas
topograficas, dimatica y geograficas aceptables para el desarrollo urbano .
En el caso de la zona urbana central, preferencialmente podra definirse el desarrollo de usos
urbanos de los terrenos o sectores que se ubiquen hacia el sureste, este o noreste del Area
urbana, en donde se generaran impactos menores en las redes existentes de los servicios de
acueducto y alcantarillado.
ARTICULO 97 - ALCANCE JURIDICO DE LA INCORPORACION COMO AREAS URBANAS DE
DETERMINADOS SECTORES DE LAS AREAS SUBURBANAS DEL MUNICIPIO. La
incorporaci6n como Areas urbanas de determinados sectores de las Areas suburbanas, supone la
definition de su desarrollo en deterrninados usos urbanos, con sujecien a una reglamentacien
especIfica, con la conslgulente posibilidad de lastalaclOri y prestaclOn regular de servlclos priblIcos
apropiado come soparte de tales usos.
Por Canto, la incorporation de sectores del territorio municipal como areas urbanas, es requisito
previo, para:
a.
b.

Dade ctirso a procedimientos tendientes a obtener licencias de urbanization en terrenos


sin urbanizar que se ubiquen en los sectores objeto de incorporaciOn
Adopter programas de habilitation en aquellos sectores donde se ubiquen desarrollos
ilegales o incompletos

La incorporaciOn como Area urbana de los desarrollos ilegales constituye edemas, en si misma,

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con la denominaciOn de legalizacien uno de los aspectos esenciales de la ace& estatal de


mejoramiento de barrios y asentamientos humanos, junto con los programas de habilitaciOn.
ARTICULO 98.- SECTORES DEL TERRITORIO SITUADOS DENTRO DE LAS AREAS
SUBURBANAS QUE NO SON SUSCEPTIBLES DE SER INCORPORADOS COMO AREAS
URBANAS . No podia definirse el desarrollo en usos urbanos de aquellos sectores de las areas
suburbanas que no cuenten con posibilidades de instalacion y prestaciOn de los servicios priblicos
de acueducto, alcantarillado. Energia electrica y telefonia pOblica, o que no puedan tener acceso
a vias adecuadas para la prestaciOn de los servicios de transporte colectivo y recoleccien de
basura.

Las decisiones negatives fundadas en la imposibilidad de instalaciOn y prestaciOn de servicios


pOblicos a costos razonables, son relativas y subsistiran solo en la medida en que subsistan los
motivos tecnicos o econ6mIcos que aduzcan las empresas de Servlcios POblicos, pudlendo los
particulares u otras entidades o personas, contribuir a la solucien de tales limitaciones, mediante la
asuncien de obligaciones especificas para la ejecuci6n o financiaciOn de determinadas obras de
infraestructura.
ARTICULO 99.- ASPECTOS QUE COMPRENDE EL PROCESO DE DEFINICION DEL
DESARROLLO DE USOS URBANOS. La incorporacien como areas urbanas de sectores del
territorio Municipal situados dentro de las areas suburbanas implica un proceso de definicien del
desarrollo, que comprende los siguientes aspectos:
a.

La definicien inicial del desarrollo del sector para el desenvolvimiento de usos urbanos, con
la correspondiente determinaciOn de los servicios pOblicos que deben ser instalados como
soporte de tales usos, su infraestructura y especificaciones tecnicas, las condiciones de su
prestacien y la calidad, oportunidad, periodicidad, continuidad, grado de cobertura y
saturacion de los mismos.

b.

El sehalamiento de las obligaciones y derechos correlativos de los propietarios,


urbanizadores, constructores y demas entidades o personas admitidas como participes en
la definicion del desarrollo en usos urbanos.
La adopciOn de reglamentaciones urbanisticas, mediante la instrumentation de los
correspondientes Planes Parciales de asignaci6n de tratamiento a fin de poder establecer
criterios de manejo diferenciado de los usos, estructuras y regimenes, no solo en
secciones espaciales diferentes dentro del mismo sector, sino tambien en secuencias
temporales sucesivas, atendiendo a los grados previsibles de desarrollo o de deterioro del
entorno.

c.

ARTICULO 100.- DEFINICION INICIAL UEL DESARROLLO PARA EL DESENVOLVIMIENTO


DE USOS URBANOS.
Antes de iniciar el proceso de adopciOn de normas y de senalamiento de
obligaciones, se requiere de una definiciOn inicial
del desarrollo de usos urbanos con la correlative
infraestructura de servicios priblicos.
Esta etapa inicial comprende lo siguiente:
a.

b.

Un concepto del Secretaria de Planeacien Municipal sobre viabilidad juridica de la


incorporaci6n del
sector como area urbana, es decir si se trata de alguno de los sectores
del territorio Municipal susceptibles de ser incorporados como areas urbanas.
Un informe de las empresas de Servicios Priblicos respedivas sobre posibilidad de
instalacion de los siguientes servicios priblicos y su prestaci6n regular : energia electrica
tanto para el alumbrado pOblico como para otros usos urbanos ; gas, acueducto,
alcantarillado pluvial y de aguas negras, telefonia, tanto pOblica como privada; recoleccien
de basuras, aseo y barrido de calles.

En estos informes deberan indicarse las condiciones en las que se podrian prestar los

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respectivos servicios, su calidad, periodicidad y capacidad de cobertura en diferentes condiciones


de densidad e intensidad de usos urbanos, sus costos de instalaciOn, las obras de infraestructura
que se requieran pars ampliar su cobertura o su regular prestaciOn con aceptable calidad, sean
que las obras deban ejecutarse fuera de los sectores objeto de incorporaci6n, o dentro de los
mismos; las posibilidades de densificaci6n del sector hacia el futuro y el condicionamiento de tales
posibilidades de denasificaci6n a Is ejecuciOn de determinadas obras, las cuales deberan
describirse al menos con precisi& sumaria,
Solo cuando fuere absolutamente imposible la prestaciOn de los servicios pOblicos a los que se
refiere este inciso, las empresas haran sr inforrne dejando de presente esta circunstancia, asi
como los motivos aducidos.

I.

Si los servicios son susceptibles o prestados en condiciones limitadas en cuanto a densidades o


intensidades de uso, se debera indicar ese hecho y explicar en que consisten las limitaciones psi
como las ebras que deban ejecutarse, on orden a que aquellas no subslstan.
ARTICULO 101.- EFECTO DE LOS PRONUNCIAMIENTOS INICIALES SOBRE DEFINICION
DEL DESARROLLO PARA EL DESENVOLVIMIENTO DE USOS URBANOS.- Los
pronunciamientos de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal, adversos a la incorporaci6n de
sectores como areas urbanas, revestiran la forma de resoluciones motivadas que se le notificaran
personalmente a los representantes de entidades o personas que hayan participado en esta etapa
del proceso.
Por ser actos que ponen fin a una actuaciOn administrative, contra ellos cabran los recursos de
reposicion y de apelacian ante el Alcalde con arreglo a las disposiciones pertirientes del C6digo
Contencioso Administrativo.
Los pronunciamientos favorables a la incorporaci6n de sectores como areas urbanas, revestiran
la forma de simples conceptos de la Secretarfa de PlaneaclOn Municipal, no pondran fin a la
actuaci6n, pues son aspectos o etapas iniciales del proceso de definicion del desarrollo en
usos urbanos, no obligaran ni vincularan a la AdministraciOn; contra ellos no cabran recursos y su
finalidad sera la de servir como pauta y soporte argumental para las reglamentaciones que se
estipulen o adopten en etapas posteriorec a la definiciOn del desarrollo.
ARTICULO 102.- LA ADOPCION DE NORMAS URBANISTICAS COMO PARTE DEL PROCESO
DE INCORPORACION DE AREAS URBANAS.- Toda incorporaci6n de nuevos sectores del
tenitorio Municipal como areas urbanas conlleva, una vez definido su desarrollo en usos urbanos,
Is adoption de una reglamentacian especifica de los usos urbanos permitidos y su intensidad, asi
como el manejo de las estructuras, edificaciones, voltimenes y densidades permitidas; los
reglamentos concemientes al espacio aria) y un programa de instalacien y prestaciOn de los
servicios pOblicos de acueducto, alcantarillado, energia electrica, telefonia, recolecciOn domiciliaria
de basura y los demos que se consideren necesarios on la respective reglamentaci6n, con la
calidad periodicidad, continuidad, grado de cobertura y especificaciones tecnicas apropladas pare
los usos urbanos permitidos, todo ello teniendo como orientacian los Planes Maestros que hubiere.

ARTICULO 103.- LA DETERMINACION DE OBLIGACIONES A CARGO DE PROPIETARIOS,


URBANIZADORES, CONSTRUCTORES Y DE LAS PERSONAS ADMITIDAS COMO
PARTICIPES EN LA DEFINICION DEL DESARROLLO COMO PARTE DEL PROCESO DE
INCORPORACION DF AREAS URBANAS.
La determinaclon de las obligaciones a cargo
de propietarios, urbanizadores y constructores, asi como de cualesquiera otras obligaciones a
cargo de las personas autorizadas pare participar en la definicien del desarrollo, se hard de
manera general on la reglamentaciOn que se adopte para los sectores objeto de incorporaci6n
como areas urbanas.
En los eventos en que es admisibie, el regimen concerted de que se trata en los articulos
subsiguientes, las estipulaciones de los perticipes de la concertaciOn constituyen compromisos

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particulares de obligatorio cumplimiento y son, por tanto, generadoras de situaciones juridicas de


caracter particular y concreto en relaciOn con tales personas o entidades, o sus sucesores, sin
perjuicio de que tales estipulaciones se adoptan tambien como normas urbanisticas de caracter
general en las respectivas reglamentaciones.
Las obligaciones a las que se refiere el presente articulo se reflejaran en las resoluciones
contentivas de las licencias de urbanizacien, con sujecien a la reglamentaciOn del sector.

1.

A partir de la ejecutoria de las mencionadas resoluciones, estas constituyen actos administrativos


de caracter particular y concreto con respecto a los titulares de la licencia y a las demas personas
que estuvieron vinculadas al proceso de definiciOn del desarrollo y contrajeron durante el mismo
determinadas obligaciones.
Una vez contraidas las obligaciones de que trata el presente articulo, surgiran simultaneamente
los derechos correlativos a su cumplimiento, siendo entendido que los obligados no pueden ser
competidos al cumplimiento de obligaciones distintas o ms gravosas que las impuestas o
acordadas dentro del proceso de definiciOn del desarrollo, ya sea que se trate de regimen
impositivo ode regimen concerted.
Los obligados deberan cumplir con las obligaciones a su cargo, dentro de los plazos establecidos
por el efecto en las respectivas licencias que se otorguen dentro del marco de las
reglamentaciones adoptadas para los respectivos sectores y su cumplimiento tendra los efectos
previstos en las normas legales, en los acuerdos municipales, o sus reglamentos, en las
reglamentaciones urbanfsticas especificas del sector, en las licencias de urbanismo y en las
estipulaciones de los participes en la concertaci6n, si se tratare de regimen concertado.
ARTICULO 104.- FINALIDAD DE LA IMPOSICION DE OBLIGACIONES A LOS PROPIETARIOS

Las obligaclones de los propletados tienen como finalidades princlpales las slgulentes :
a.

b.

c.

d.

Garantizar la propiedad, uso y goce plenos de los inmuebles que conforman los sectores
objeto de incorporaci6n como areas urbanas, lo cual constituye requisito para la obtencion
de licencias de urbanismo, de loteo y de enajenacien de los totes en que se dividan tales
inmuebles, o de los que se segreguen o se formen a partir de ellos con ocasi6n a la
urbanization del sector, todo ello dentro del marco de la reglamentaciOn para usos
urbanos que se adopte.
Garantizarle al urbanizador responsable, cuando fuere persona distinta al propietario, la
entrega de los terrenos para la construcciOn de las obras de infraestructura y urbanismo
con las especificaciones y normas tecnicas que se adopten para el sector.
Garantizar al Municipio la entrega de las zonas de uso p6blico y, en general a la
comunidad el espacio priblico en la forma y condiciones exigidas por los acuerdos
municipales sus reglamentos y las demas normas especificas que se adopten para el
sector.
Las demas consagradas en la Ley yen este acuerdo.

ARTICULO 105.- FINALIDAD DE LA IMPOSICION DE OBLIGACIONES A LOS


URBANIZADORES. Las obligaciones de los urbanizadores tienen como finalidad, de conformidad

con este acuerdos sus reglamentos, dotar a los terrenos objeto de la incorporacien de las obras
de infraestructura y urbanismo necesarias para la prestaciOn de los servicios publicos, del
equipamiento comunal de los sectores destinados a convertirse en bienes ptiblicos y de los
elementos arquitectenicos y naturales de los terrenos de propiedad privada que conforman con los
anteriores el espacio public, asi como hacer entrega de todas las areas pUblicas.
ARTICULO 106- FINALIDAD DE LA IMPOSICION DE OBLIGACIONES A LOS
CONTRUCTORES.- Las obligaciones de los constructores tienen como finalidad, de conformidad

con este acuerdo y sus reglamentos, las de construir y entregar las edificaciones adecuadas y

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dotadas para los usos urbanos permitidos en los sectores objeto de incorporaciOn.
PARAGRAFO.- En los procesos de concertaciOn, no sedan validas las estipulaciones que
impliquen desconocimiento de lo dispuestn en el presente Articulo y en los dos anteriores.
ARTICULO 107.- INTERES LEGITIMO EN LOS PROCESOS DE DEFINICION DEL
DESARROLLO.- Una misma persona puede tener las obligaciones del propietario, del urbanizador
o del constructor y de sus derechos correlativos. Asi mismo, tales obligaciones y derechos
pueden estar en cabeza de personas distintas, todas las cuales se consideran parte interesada
junto con todas aquellas que puedan demostrar un interes legitimo conforme a las normas
legales, dentro de los procesos de incorporaci6n de nuevas areas urbanas y de la definicien de
su desarrollo en usos urbanos.
ARTICULO 108.- PLANOS OFICIALES DE LOS SECTORES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
QUE SE1 INCORPOREN COMO AREAS URBANAS. Siempre que se incorpore como area
urbana determinado sector del territorio municipal y se adopte para el mismo una reglamentaciOn
que indique el senalamiento preciso de su ambito espacial, y en general, cuando se adopten
reglamentaciones urbanisticas que impliquen diferenciaciOn en el campo normativo de unos
sectores en relation con otros, debera acogerse como parte integrante de la reglamentaciOn un
piano oficial referido a coordenadas geograficas y cotas del terreno, si fuere el caso, el cual sera la
representaciOn grafica de Ia reglamentacien y servira como instrumento para determinar el alcance
de las normas.
Si algun sector del territorio ya incorporado como area urbana, no cuenta con un piano oficial que
permita establecer con claridad el ambito espacial de las normas urbanisticas que rigen para
dicho sector, o el piano existente presenta deficiencias, la Secretaria de PlaneaciOn Municipal, de
oficio o a instancia de parte interesada, podra ordenar la elaboraciOn de pianos, o aprobar los que
se le presenten para tal fin, siempre que hayan sido elaborados conforme a las pautas tecnicas
que sefiale la Secretaria de PlaneaciOn Municipal o introducir las modificaciones y precisiones
que sean necesarias en los planos existentes, cuando aparezca que estos son incompletos o
deban ser corregidos, modificados o adiciohados.

ARTICULO 109.- DERECHO A LA DELIMITACION PRECISA EN LAS AREAS DE QUE TRATA


EL PRESENTE CAPITULO EN LA CARTOGRAFIA OFICIAL DE LA SECRETARIA DE
PLANEACION MUNICIPAL.- Toda persona que tenga propiedades dentro de las cuales interese
precisar los limites a los que se refiere el presente capitulo, tiene derecho a que estos limites
sean precisados cartograficamente por la Secretaria de Planeacien Municipal mediante Ia
aprobaciOn a incorporaciOn a la cartografia del municipio del respectivo piano topografico.
Mn sin que medie solicitud de pade interesada, el Departamento Administrativo de PlaneaciOn
Municipal, podra disponer oficiosamente que se haga lo anterior en pianos topograficos ya
aprobados, e inclusive podra ordenar levantamientos, cuando ello sea aconsejable para la
definicien precisa de as areas urbanas y suburbanas y su consolidaciOn como tales..
ARTICULO 110.- INFORMACION A LA OFICINA DE CATASTRO.- La adopci6n de pianos
oficiales y Ia aceptaciOn de pianos topograficos, asi como la modificaciOn, correction o adiciOn de
los existentes, deberan ser comunicadas por el Secretaria de Planeacian Municipal a la Oficina
Catasiro de la jurisdiction, a fin de que esta Ultima entidad las tenga en cuenta como soporte
cartogrfico para el cumplimiento de sus funciones.
2.3.3.6.1.

REGIMEN IMPOSITIVO Y CONCERTADO CONCERTADO PARA LA


INCORPORACION DE SECTORES NO DESARROLLADOS DE LAS AREAS SUBURBANAS

ARTICULO 111.- REGIMEN CONCERTADO.- Habra regimen concertado en la definiciOn del

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desarrollo par el desenvolvimiento de usos urbanos, cuando el gobierno municipal permita la


participaciOn de entidades gubemamentales y entidades o personas privadas en el proceso de
definicion del desarrollo de los sectores de las areas suburbanas que sean objeto de incorporaciOn
como areas urbanas.
ARTICULO 112.- REGIMEN IMPOSITIVO.- Si el Gobierno municipal define directamente of
desarrollo en usos urbanos, sin la participaciOn de entidades gubernamentales distintas a las
autoridades de planificacien misma, habra regimen impositivo.

I.

ARTICULO 113.- COMBINACION DE REGIMENES DURANTE EL PROCESO DE DEFINICION


DEL DESARROLLO EN USOS URBANOS. Alguno o algunos de los aspectos o etapas que
comprende el proceso de definicien del desarrollo en usos urbanos de determinado sector del
territorio que este siendo objeto de incorporacien como area urbana, son susceptibles a ser
definidos con la participaciOn de entidades gubemamentales o entidades o personas privadas; por
tanto, tales aspectos del proceso de definiciOn del desarrollo de usos urbanos estaran dentro del
marco del regimen concertado; otros aspectos o etapas del proceso de definiciOn del desarrollo de
los mismos sectores podran ser definidos directamente por el gobierno municipal dentro del marco
del regimen impositivo.
ARTICULO 114.- REGIMEN IMPOSITIVO Y CONCERTADO PARA LA DEFINICION INICIAL DEL
DESARROLLO EN USOS URBANOS.- En la primera etapa del proceso de incorporacien de
sectores del territorio como areas urbanas, puede ocurrir uno de los siguientes eventos:
a.

Que el gobiemo municipal haya permitido la participaciOn de entidades gubemamentales


y entidades o personas privadas para definir su desarrollo en usos urbanos.
En estos casos, el regimen sere concertado durante la etapa inicial de definicien del
desarrollo, sin perjuicio de que pueda o deba continuar siendolo en etapas posteriores.

b.

Que el Gobiemo Municipal defina directamente su desarrollo on usos urbanos.


En este caso, el regimen sera impositivo durante la etapa inicial de definicien del
desarrollo para usos urbanos, sin perjuicio de la posibilidad de tomarse el regimen en
concertado, on el evento de que entren a participar en los estadios ulteriores de
definiciem del desarrollo entidades gubernamentales o entidades o personas privadas que
estn autorizadas pare ello por el gobiemo Municipal.

ARTICULO 115.- REGIMENES EN LA ETAPA DE ADOPCION DE REGLAMENTACIONES Y DE


SENALAMIENTOS DE OBLIGACIONES.- Durante la etapa de adopci6n de reglamentaciones y
asignacien de las obligaciones a los propietarios, urbanizadores, constructores y demos personas o
entidades que intervengan como participes en la definicien del desarrollo, independlentementede
si el desarrollo en usos urbanos han sido inicialmente definidos de manera directa por el gobiemo
Municipal, o entidades o personas privadas, la Secretaria de Planeacien Municipal tendra las
siguientes altemativas para continuer con el proceso de definicion del desarrollo.
1.
2.
3.

Pad optar por el regimen impositivo aunque !a etapa de definicien inicial del desarrollo
haya sido producto de concertaciOn.
0 podra optar por el regimen concertado, asi se haya definido directamente el desarrollo
en su etapa inicial.
0 padre admitir otras entidades o personas como participes de la clefinicien concertada
del desarrollo, que pueden ser distintas o adicionales a las que fueron participes durante
la etapa inicial.

PARAGRAFO.- El sefialamiento de las obligaciones de propietarios, urbanizadores y constructores


o de otras entidades o personas y de los derechos correlativoS, es de naturaleza concertada
cuando se trata de obligaciones a cargo de las personas o entidades autorizadas a participar en la
definici6n del desarrollo por el Gobierno Municipal y es unilateral e impositiva cuando se trata de

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obligaciones contenidas en as reglamentaciones especfficas, sin atenciOn a determinada


persona o entidad, sea que hays participado o no en la definici6n del desarrollo.
ARTICULO 116.- REGIMEN IMPOSITIVO A PARTIR DE LA CULMINACION DEL PROCESO
DE CONCERTACION.- Una vez concluido el proceso de concertaciOn, el regimen para las areas

objeto de incorporacien sera de tipo impositivo, aunque la definiciOn de su desarrollo haya sido
producto de la concertaciOn y se adoptara mediante un Plan Parcial de asignaci6n de tratamiento.
El regimen impositivc, es inherente a las reglamentaciones urbanisticas, entre las cuales figuran
los Planes Parciales, de suede que estas obligan a todos los ciudadanos y no solo a los participes
del proceso de concertacien.
Dichas reglamentaciones tambien pueden ser reformadas unilateralmente por las autoridades con
arreglo al presente acuerdo, salvo que se trate de disposiciones que concedan ventajas
especfficas a los participes de la concertacffin en el orden urbanistico y se haya dejado
expresamente estipulado, que de no haber sido adoptadas no se habria celebrado la concertaciOn.
Para modificar este tipo de disposiciones se requiere del consentimiento del parilcipe en is
concertacien, siempre y cuando hays cumplido con las obligaciones por el contraidas y subsista su
interes econ6mico en el desarrollo del sector objeto de regulacien, inheres que se inhere de los
vinculos patrimoniales o institucionales que liguen al participe a los inmuebles y demas elementos
de la estructura urbana del sector.
ARTICULO 117.- INICIATIVA PARA LA INCORPORACIGN DE SECTORES DEL TERRITORIO
COMO NUEVAS AREAS URBANAS. La iniciativa pars la incorporaciOn de nuevas areas

urbanas, puede tener origen:

a.

b.

c.

En estudios de la Secretada de Planeacien Municipal, que sirva de soporte tecnico de


actuaciones y decisiones oficiosas de dicha Secretaria, por medio de los cuales o bien se
resuelva definir directamente el desarrollo en usos urbanos o convocar a las personas o
entidades que puedan ser admitidas como participes de la concertaciOn.
En manifestaciones de voluntad de personas de derecho pOblico o privado, o de sus
mandatarios, fideicomisarios, o representantes, que aduzcan interes patrimonial legftimo
en el desarrollo, legalizacien, habilitacien o regulacien de los respectivos sectores.
En propuestas Institucionales provenientes de entidades de derecho pfiblico de los
6rdenes Nacional, municipal o Departamental que dentro de su objeto tengan funciones
que les permitan intervenir en los procesos de desarrollo, legalizaciOn, habilitaciOn o
regulacien, o de sociedades o empresas de economia mixta, cuyo objeto social les permits
intervenir en dichos procpsos, o de los mandatarlos, fidelcomisarlos o representantes de
las entidades y personas antes mencionadas.

La iniciativa de las personas y entidades a las que se refieren los literates b y c para la
IncorporaciOn de sectores del territorio como areas, urbanas implica el comienzo del proceso de
concertaciOn para la definicien del desarrollo en usos urbanos. Por esta raz6n tales iniciativas
deben constar por escrito y ser radicadas formalmente ante Is Secretarla de Planeacien
Municipal.
Al decidir la Secretaria de Planeacion Municipal sobre la procedencia y conveniencia urbanistica
de continuar con el proceso de incorporacien, debera expresar su intencien de concertar y las
etapas que comprendera la concertacien, sin perjuicio de que posteriormente la concertaciOn se
extienda a otras etapas, si alguna de las patios involucradas en la concertaciOn lo solicita, si la
Secretarla de Planeaden Municipal lo considers convenlente yes juridicamente posible.
ARTICULO 118.- PRIMER GRADO DE PARTICIPACIGN EN LA DEFINICION DEL

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DESARROLLO EN EL REGIMEN CONCERTADO. Las personas admitidas a concertar en la


etapa inicial de definicith del desarrollo estn en primer grado de participacith.
Su participaciOn se circunscribe a delimrtar el sector objeto de la peticien y a solicitar, sustentar y
obtener, por su propia gestiOn, la definition inicial del desarrollo de usos urbanos . De alli en
adelante se adoptara el regimen impositivo mediante los correspondientes decretos de asignacien
de tratamiento sin ninguna connotaciOn especial que provenga del origen concertado.

ARTICULO 119.- SEGUNDO GRAD& DE PARTICIPACIoN EN LA DEFINICION DEL


DESARROLLO EN EL REGIMEN CONCERTADO .- Se considera que las personas admitidas a
concertar estan en segundo grado de participacien del desarrollo cuando se manifiesta la
intend& de adquirir obligaciones determinadas y especificas en relation con el desarrollo del
sector, en virtud de sus propias estipulaciones .

I.

Ello los legitima para concertar con la Secretaria de Planeacith Municipal y con las Empresas
Prestadoras de Servicios Priblicos las reglamentaciones urbanisticas de! sector
y las
especificaciones tecnicas y caracteristicas de las obras de infraestructura y urbanismo, con
sujecion a las disposiciones del presente acuerdo y sus reglamentos.
En la concertaciOn de segundo grado se puede perseguir una cualquiera o varias de las
siguientes finalidades , o analogas.
a.
b.

c.

Que In concertacith prevea un sistema ideneo de habilitar los sectores pars los usos
urbanos que se permitan.
Que la concerted& establezca los sistemas de densificaciOn paulatina, acorde con el
avance del trabajo o empresa de habilitacien.
Que en alguno o algunos de los siguientes aspectos la concertacith implique :
Mejores especificaciones tecnicas de las obras de infraestructura que las exigidas
ordinariamente en el sector, o especificaciones especiales dadas las
particularidades de las areas a incorporar y cuya conveniencia sea aceptada por
las Empresas Prestadoras de Servicios POblicos
Mejores disefios y especificaciones de las vias locales .
Mayores cesiones gratuitas ya sea para cesiones tipo A, o para vies del plan vial
arterial.

Equipamiento comunal pOblico de caracteristicas especiales y en general el


amoblamiento, doted& y adecuacith del espacio
Sistemas de parqueo pOblico de mejores especificaciones quc los exigidos;
sistemas propios y suficientes de transporte colectivo o medios propios de
recoleccion domiciliaria de basuras, disposicien o tratamiento.
ParticipaciOn en la promotion, financiamiento, o construction de las viviendas o de
los inmuebles destinados a los usos permitidos en la respective Area o sector, en
condiciones mas favorables que las usuales dentro del mercado, o con beneficio
econ6mico dodo para el municipio o cualquiera de sus entidades
descentrallzadas, en especial aquellas cuyo objeto contemple la realization de
planeas de vivienda.

LI

Cualesqulera otras obligaclones especlficas que amerlten la participacion en la


conceaaciOn.
d.

Que en virtud de cumplirse uno o alguno de los anteriores supuestos, sea justificable hathr
concesiones en densidad, volumetria, alturas, intensidad de usos etc, que sin constituirse
en inconvenientes que demeriten la calidad de la vide en el sector, signifiquen aliciente
urbanistico y economlco para los partfdpes en la concertacion, que equilibre las
mayores cargas que se irripone a si mismo el participe, siendo entendido que por el
hecho de concertar el participe acepta ei equilibrio.

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ARTICULO 120.- INICIATIVA PARA LA CONCERTACION POR PARTICIPES DE SEGUNDO


GRADO. El segundo grado de participaciOn en la definiciOn del desarrollo, podrA ser propuesto
por la parte interesada que haga use de la iniciativa para proponer la incorporacien de
determinado sector como area urbana
0 podra ser condiciOn indispensable para la definiciOn del desarrollo en usos urbanos impuesta por
la Secretaria de Planeacien Municipal en cualquier momento del proceso de incorporaci& del
sector, debiendo entonces la Secretaria de PlaneaciOn Municipal proceder a concertar las
obligaciones y derechos correlativos de las partes intervinientes en la concertaci6n , de manera
que se cumplan los objetivos que motivaron a Is administraciOn para exigir el segundo grado de
participacion en la definiciOn del desarrollo. '
ARTICULO 121.- CONVOCATORIAS A CONCERTAR.- En los casos en que el gobiemo
Municipal .considere convenient o necesaria la participaciOn de otras personas o entidades en la
definicien del desarrollo de determinados sectores del territorio municipal, la Secretaria de
Planeacion Municipal, podrA convocar a las personas o entidades que considere que deban
participar en la concertaci6n, o que sea conveniente su participaciOn, o erten legitimadas para ello.
La convocatoria se hard personalmente, o mediante avisos priblicos a los cuales se les darA la
divulged& en los medios de comunicaci6n en la Secretary de Planeacien Municipal considere
necesario para la eficacia del cometido.

I.

ARTICULO 122.- ACTA FINAL DE CONCERTACION .- El proceso de concertaci6n con participes


de segundo grado culminarA con un acta final de concertaci6n
la cual las partes manifestaran
su acuerdo sobre el Plan Parcial y en la cual quedarAn estipuladas las obligaciones de los
partidpes y los derechos correlativos.
En los planes parciales que seen resultado de procesos de concertaci6n con particIpes de
segundo grado se dejarA constancia de ello en la parte motive.

ARTICULO 123.- PROVIDENCIAS ADMINISTRATIVAS QUE CONTENGAN DECISIONES QUE


DENIEGUEN LA INCORPORACION POR CONCERTACION. En caso de que uns vez surtido el
proceso, no proceda o parezca urbanisticamente inconveniente la incorporacien por concertaci6n
y medie solicitud de interesado, se le comunicarA la decisiOn negative, contra la cual cab*, los
recursos de reposici6n y de apelaciOn conforme a la ley.
ARTICULO 124.- REGLAMENTACION DE LOS PROCESOS DE CONCERTACION . Sin
perjuicio de la facultad reglamentaria del Alcalde corresponderA a la Secretaria de Planeacion
Municipal la regulacion, direccidn e impulsiOn del proceso de concertaci6n para la incorporaci6n
de terrenos suburbanos como nuevas areas urbanas, al igual que con respecto a los demAs
procesos de concertaci6n previstos en el presente acuerdo.

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I

ARTICULO 125.- DEBER DE COMUNICAR .- Cuando de la actuacidn iniciada para incorporar


por concerted& un sector de las Areas suburbanas como nuevas Areas urbanas, se desprenda
que hay particulares que puedan resultar afectados en forma directa, a estos se les comunicara
la existencia de la actuaci& y el objeto de la misma.
Cuando de los registros que Hove la autoridad y de los documentos que obren on el expedients,
resulte que hay terceros determinados que puedan ester directamente interesados on las resultas
de las decision, se les citarA pare que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La
citacien se hard por correo a la direccion que se conozca si no hay otro medio aids eficaz.
Cuando de los registros que Ileve la autoridad y de los documentos que obren on el expedients,
resulte que terceros no determinados puedan ester directamente Interesados o resultar

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afectados con la decisi6n, se les notificara personalmente del contenido de la decisi6n.


En estas actuaciones se aplicara, en lo pertinente, lo dispuesto en los articulos 14,34,y 35 del
C6digo Contencioso Administrative, asi como las denies disposiciones legales atinentes a la
materia

2.3.3.6 LEGALIZACION DE DESARROLLOS URBANOS Y SUBURBANOS


I

ARTICULO 126.- LEGALIZACION. La legalized& es el procedimiento mediante el cual se


adoptan medidas administrativas encaminadas a reconocer oficialmente la existencia de un
asentamiento o edificio, a dar la aprobacion a los pianos correspondientes y a expedir la
reglamentaciOn respective.
La legalized& implicara, cuando there el caso, In incorporaci6n at perimetro urbane de los
sectores del territorio municipal que comprendan las zonas, barrios, asentamientos, d
ollos o
edificios legalizados y la regulacion urbanistica de los asentamientos humanos, s
cuando
expresamente se exduyan los usos urbanos en el acto de legalizaciOn.
ARTICULO 127.- DELEGACIONES DEL ALCALDE. Deleguese al Alcalde del Municipio de Cogua
la potestad de ordenar la legalized& de barrios, asentamientos y desarrollos en general, la cual
sera ordenada mediante Decreto.
Una vez ordenada la legalizacien, la Secretaria de Planeacien Municipal debera iniciar y concluir el
proceso de legalized& con arreglo a lo previsto en el presente Acuerdo.
ARTICULO 128.- FORMA QUE DEBEN REVESTIR LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS CON LOS
CUALES CULMINA EL PROCESO DE LEGALIZACION. El proceso de legalizaciOn culminara con
un Plan Parcial mediante el cual se adoptara el regimen de usos y demas normas urbanisticas
particulares de los barrios residenciales y desarrollos que se legalicen.

ARTICULO 129.-. INICIATIVA PARA EL PROCESO DE LEGALIZACION. El proceso de


legalizacien debera iniciarse, continuarse y concluirse oficialmente por la Secretaria de Planeacien
Municipal.
Sin embargo, cualquier entidad u organismo poblIco o cualquier persona o grupo de personas que
acredite interes juridico, podra solicitar se inicien las actuaciones y coadyuvaria e impulsarla,
mediante escrito que se radicara en la Secretaria de Planeacien Municipal y en el cual se indicara,
como minim% el nombre de quien lo suscribe, el interes juridico que le asiste, el nombre y la
localized& aproximada del desarrollo cuya legalized& se solicita, el nombre de los barrios,
vecinos o coiindantes.
En el mismo escrito se podia solicitar pruebas que puedan serve a la finalidad buscada.
Las personas juridicas, a excepci6n de las entidades pOblicas, acompariaran al respectivo escrito
la prueba id6nea de su existencia y represented& legal, asi como la prueba de quienes acteen
como representantes o mandatarios.
Se considera que !Innen interes juridico:

a. Los organismos de la AdministrsciOn central, las empresas o entidades descentralizadas


municipales y entidades ptiblicas de ordeh nacional y departamental, asi como las personas de
derecho privado y sin animo de lucro o instituciones de utilidad comen , juntas de acci6n
comunal o asociaciones civicas que pretendan participar en la continuidad del mejoramiento
progresivo de los asentamientos de desarrollo incompleto y demuestren por ;anto su Interes
legitimo en la legalizaciOn.
b. Las autoridades de polida a las que corresponds el control de cumplimiento de las normas
urbanisticas.
c. Los propietarios, poseedores, arrendatarios y tenedores de inmuebles a cualquier titulo, sus
representantes o mandatados.

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d. Los titulares de derecho reales sobre inmuebles y derechos derivados de promesas de yenta o
de documentos de los cuales se infiera obligaciOn de transferir la propiedad, la tenencia o
posesiOn y sus representantes o mandatarios.
ARTICULO 130.- PRUEBAS DENTRO DEL PROCESO DE LEGALIZACION. La Secretaria de
PlaneaciOn Municipal ordenara las pruebas que considere procedentes a cerca de la existencia y
caracterfsticas del desarrollo o asentamiento tales come:
1. La prueba o pruebas que considere procedentes
2. El levantamiento topogrAfico de la zona, barrio asentamiento o desarrollo, o el aporte de los
pianos del edificio o edificios, si fuere el caso.
3. La restitucien aerofotogrametrica, cuando la dimension del sector lo justificare tecnica y
econamicamente.
4. Inspection ocular de los sectores donde se ubiquen los desarrollos que se pretenda legalizar,
con el fin de determiner las caracterisficas generates de los mismos.
ARTICULO 131.- PROCESO DE LEGALIZACION. Correspondera al Alcalde del municipio de
Cogua la reglamentaciOn del proceso administrativo de legalizaciOn, con arreglo al presente
Acuerdo y a loS principios y garantfas tutelados por el C6digo Contencioso Administrative.
Si una vez surtido el proceso, no procede la,legalizacion y ha mediado soliciind de interesado, se
le comunicara la decision negativa, contra la cual cabra los recursos de reposiciOn y apelacian
ante el Alcalde del Municipio de Cogua, en concordancia con las nonnas pertinentes del COdigo
Contencioso Administrativo.
ARTICULO 132.- INCORPORACION COMO NUEVAS AREAS URBANAS DE SECTORES DEL
TERRITORIO SITUADOS POR FUERA DE LOS PERIMETROS URBANOS. Sin perjuicio de la
posibilidad de legalizar el desarrollo dentro del Area urbana ordenada, la legalizaciOn se destaca
como una de las formas de incorporacian al area urbana, de zonas, barios, asentamientos y
desarrollos en general, situados al exterior de los perimetros urbanos.

2.3.3.7. PROGRAMAS DE HABILITACION


ARTICULO 133.- HABILITACION. La habilitacian como instrumento de transformed& urbana es
el conjunto de acciones adelantadas oficialmente por la Administraci6n para dotar a las Areas
urbanas o suburbanas consideradas de desarrollo incompleto y que han sido legalizadas, de los
espacios requeridos para el use priblico y equipamiento comunal, de una infraestructura vial y de
servidos pUblicos apropiada y en general de las obras que garanticen la aptitud de las estructuras.
Los actos administrativos mediante los cuales se legalicen desarrollos urbanos o suburbanos o se
incorporen nuevas areas Urbanas como resultado del proceso de legalizaciOn tendrAn un capitulo
especial destinado a establecer las deficiencies del desarrollo legalizado, tanto en mateda de
servicios pOblicos, como en la proporciOn y calidad del espacio public, su infraestructura y
equipamiento.
Con base en lo que se establezca conforme a lo dispuesto en el inciso anterior, se elaborarA un
plan de habilitaclOn que Indulril las metes urbanfsticas que se deben cumplir para adecuar la
estructura urbana del asentamiento o desarrollo legalizado a los requerimientos establecidos y se
indicarAn las acciones de habilitaciOn aconsejables, asf como su orden Wilco y prioridad.
ARTICULO 134.- AREAS OBJETO DE HABILITACION. Las Areas destinadas a beneficiarse con
programas de habilitacian se dividen en dos categorfas a saber:

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a. Areas de desarrollo incompleto de condiciOn critica: se consideran areas de desarrollo


incompleto de condiciOn critica, aquellas con presencia de asentamientos . carentes de uno
varios de los servicios p6blicos indispensables, o que se encuentren amenazados por
situaciones de riesgo.
b. Areas de desarrollo incompleto de situaciOn estable: se consideran areas de desarrollo
incompleto de situaciOn estable, aquellas que presentan deficiencias o interrupciones
frecuentes en la prestaciOn de algunos servicios, o, aquellas en las cuales el proceso de
subdivision del espacio privado o en lotes, parcelas o viviendas, no haya contado con la
aprobacien respectiva, sin que se aciviertan otras deficiencias distintas de las derivadas de la
escasez o falta de idoneidad de los espacios priblicos.
La clasificacien anterior tlene como fin el de servir de enteric) para sustentar la definiciOn de
prioridades al seleccionar las zonas que se beneficien con Programas de HabilitaciOn.
ARTICULO 135.- PROGRAMAS DE HABILITACION. Las acciones de habilitaciOn se adelantaran
a traves de Programas de Habilitation que la Administration Municipal debera instrumentar, en lo
posible una vez oido el concepto de los representantes de las Juntas de AcciOn Comunal
pertenecientes a los sectores involucrados para que al tener en cuenta los anhelos de las
comunidades afectadas por las deficiencias de la estructura urbana, ello' perrnita contar con
importantes elementos de juicio , con el objeto de acertar en la definiciOn de las prioridades que
Se determinen pare la Scud& de las obras publIcas que forman parte del respectivo programa
de habilitackm.
ARTICULO 136.- FASES DE HABILITACION. Para efectos de la ejecuci6n de programas de
habilitaciOn se consideran tres fases, asi:
A. FASE PRIMARIA: Corresponde a las acciones de emergencia para suministrar los servicios
ptiblicos basicos, entre los que se destacan: obras de prevention de desastres en areas de riesgo,
erradicaciOn, reubicaciOn interna o protecciOn de edificaciones emplazadas on condiciones o
localization inaceptables.
B. FASE SECUNDARIA: Corresponde a las acciones encaminadas a lower: PrestaciOn de
servicios pablicos domiciliarios, adecuaciOn, producciOn, increment, construction y amoblamiento
del espacio priblico, on especial las vias y las areas recreativas.
C. FASE TERCIARIA: Es la Ultima fase de la habilitaciOn y consiste en emprender y ejecutar las
acciones necesarias para equiparar las condiciones y caracteristicas de la estructura urbana o
suburbana de propiedad priblica en los sectores benefidados con las minimas eyigirlas.
ARTICULO 137.- SELECCION DE ZONAS. La seleccien de las zones para adelantar
prioritariamente las acciones de habilitaciOn se her& ante todo para beneficiar desarrollos
incompletos de candid& critica. Se tendra en cuenta edemas, entre dm los siguientes aspectos:
Las posibilidades tecnicas de la Empresas Prestadoras de Servicios Publicos
El numero de femillns boneficladas en relaclOn con canlidades constantes de InverslOn aka.
La antiguedad de los desarrollos existentes.
Las condiciones de estabilidad.
La localized& de los desarrollos.
El tipo de servicios requeridos y las necesidades en cuanto a crested& de servicios.
La organized& y potential de colaboracion de las comunidades beneficiadas con los programas
de habilitacien.
ARTICULO 138.- PROCEDIMIENTO PARA DES ARROLLO DE PROGRAMAS DE
HABILITACION. La Secretarra de PlanearIOn Municipal, en concordancia con las empresas de
servicios pfiblicos, previo concepto del Consejo Consultivo de Ordenamiento, seleccionara las

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areas donde se adelantaran los programas de habilitacien e identificara las acciones prioritarias,
de manera acorde con las previsiones presupuestales dentro de las cuales se enmarca las
inversiones en cada vigencia.
ARTICULO 139.- COBRO DE LAS OBRAS POR VALORIZACION. Las obras correspondientes
a la construction de vies y toda clase de obras pOblicas de infreestructure urbana se podran
cobrar por valorization,
estableciendo un sistema
de financiacien, cuyas modalidades
correspondera .reglamentar al Alcalde del Municipio de Cogua.
ARTICULO 140.- PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LOS PROGRAMAS DE
HABILITACION. Podran ser admitidas como partes interesadas para sugerir o proponer
programas de habilitation, las mismas personas, juntas de action comunal y organizaciones
cfvicas y comunitarias, que se considera que tienen interns legitimo pare coadyuvar la gestiOn de
legalized& conform al presente acuerdo.
ARTICULO 141.- CONVOCATORIA A CONCERTAR PARA LA INCORPORACION COMO
NUEVAS AREAS URBANAS DE LOS TERRENOS SIN DESARROLLAR BENEFICIADOS POR
OBRAS DE PROGRAMAS DE HABILITACION. Cuando las obras contenidas en los programas de
habilitation involucren o beneficien terrenos nisticos
sin desarrollar de Areas surbanas
susceptibles de ser incorporadas como nuevas areas urbanas por razOn de tales obras, o si
alguna manera estas facilitan tecnica o econOmicamente el desarrollo de los terrenos en usos
urbanos, la Secretaria de Planeacien Municipal podra inviter a los propietarios de los mismos para
establecer las posibilidades de su desarrollo, las caracteristicas de la estructura urbana o
suburbana de la que Forman parte y las modalidades de ejecuciOn de las obras de infraestructura,
de conformidad con lo establecido en relation con el regimen concertado para la incorporation de
nuevas areas urbanas en el presente acuerdo.
Los propietarios serAn convocados por la Secretada de PlaneaciOn Municipal medlante avlsos en
la emisora local de mayor cubrimiento o publicaciones en un peri6dico de amplia circulaci& local o
regional, durante un periodo no menor a ocho dies, sin perjuicio de que
invitation se haga
personalmente y quede prueba fehaciente de ello, caso en el cual se prescindira de la divulgaciOn.
PodrAn contratarse directamente obras del-programa de habilitaciOn con quienes se concede la
incorporaci6n de los inmuebles, en las mismas condiciones en las que se hubieia contratado con
organizaciones comunitarias.
ARTICULO 142.- INCORPORACION OFICIOSA DE LOS TERRENOS SIN DESARROLLAR
BENEFICIADOS POR OBRAS DE PROGRAMAS DE HABILITACION. Si no fuere posible
conceder, se procedere a la incorporacien oficiosa de los sectores beneficiados con el programa de
habilitation, y adoptaran las correspondientes reglamentaciones urbanisticas.
Tambien se procedera al sefialamiento de las obligaciones de propietarios y urbanizadores y a la
elaboration de los esquemas urbanisticos para el desarrollo de predios, en Ins cuales se sefialara
la localized& de las zones de use pUblico y su area, las cuales quedarAn previstas como
reserves para zones viales, recreativas, de servicios publicos, etc. y tendrAn en cuenta para el
futuro desarrollo de predlos.
La vinculaciOn a la actuation administrative de que trate este articulo, de los propletarios y de los
terceros y que puedan tener interns o que puedan verse afectados, se hare de conformidad con lo
establecido por el C6digo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 143.- DESARROLLO PROPIETARIO DE LOS TERRENOS A LOS QUE SE
REFIEREN LOS ARTICULOS ANTERIORES. Si apareclere que la IncorporaciOn como nuevas
areas urbanas de los terrenos a que se refieren los articulos anteriores y su anterior desarrollo,
fuere necesaria para el progreso de la comunidad del sector o para distribuir equitativamente las
cargas econemicas derivadas del costo de las obras del Programa de Habilitacien, o representare

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importantes ingresos para el patrimonio pOblico, la Secretaria de PlaneaciOn Municipal, en el


evento de no haber sido posible definir el desarrollo con la participaciOn de los propietarios por la
via de la concertacien, podra proponer al Alcalde del Municipio de Cogua que con respecto a los
mencionados inmuebles, previa autorizacien del Consejo Consultivo de Ordenamiento y una vez
surtida la aduacien oficiosa a la que hate relaciOn el articulo anterior, se presenten los proyectos
de acuerdo al Concejo Municipal, mediante los cuales se los califique de inmuebles urbanizables
no urbanizados de desarrollo prioritaria
Lo dispuesto en el presente articulo es aplicable a los lotes sin construir pertenecientes a los
sectores de desarrollo incompleto materia de legalizaciOn.

2.3.3.8. RENOVACION URBANA

I.

ARTICULO 144.- PROGRAMAS DE RENOVACION URBANA. Son programas de renovacien


urbana aquellos dirigidos a inducir modificaciones sustanciales al use de la tierra y de las
construcciones, para detener procesos de deterioro fisico y ambiental de las Areas urbanas, a fin
de lograr, entre otros objetivos el mejoramiento del nivel de vida de los moradores de las Areas
de renovation, el aprovechamiento intensivo de la infraestructura establecida de servicios, la
densification rational de Areas para vivienda y servicios, la descongestiOn del trafico urbano o la
conveniente rehabilitacien de los bienes historicos y culturales, todo con miras a una utilization
mas eficiente de los inmuebles urbanos y con mayor beneficio para la comunidad.
ARTICULO 145.- PRESUPUESTACION DE LOS PROGRAMAS DE RENOVACION URBANA.
Las inversiones municipales para la ejecucien de Programas de renovacien Urbana, deberAn
reflejarse en los presupuestos anuales de inversion de la Administraci6n Municipal.
ARTICULO 146. APROBACION DE LOS PROGRAMAS DE RENOVACION URBANA. Los
programas de renovacien urbana se adoptarAn mediante el respectivo Plan Parcial y siempre que
sean susceptibles de ser Ilevados a cabo.

ARTICULO 147.- DIRECCION Y COORDINACION DE LOS PROGRAMAS DE RENOVACION


URBANA. Los Programas de Renovation Urbana serAn impulsados por entidades y organismos
ptiblicos del orden municipal, bajo la direcci6n y coordinacittn de la Secretaria de PlaneaciOn
Municipal, lo cual no excluye la posibilidad de participaciOn de otras entidades pOblicas y de los
particulares.
ARTICULO 148.- CONTRATACION DE OBRAS. Las obras contempladas en los Programas de
Renovation Urbana serAn adelantadas bajo la responsabilidad de las entidades a cuyo cargo estAn
tales obras con arreglo a las normas vigentes sobre contrataciOn administrative.
ARTICULO 149.- PARTICIPACION EN LOS PROGRAMAS DE RENOVACION URBANA.
Podran ser admitidas como parte intere,ada par sugerir o proponer programas de renovacien
urbane, las mismas personas que se consideran que tienen interAs legitimo para participar en la
concertaclon de segundo grado.
ARTICULO 150.- COBRO DE LAS OBRAS POR VALORIZACION. Las ohms correspondlentes a
la construction de Was y toda dase de obras ptiblicas de infraestructura urbana se podrAn cobrar
por valorization estableciendo un sistemb de financiaciOn , cuyas modalidades correspondent
reglamentar al Alcalde del Municipio de Cogua.
ARTICULO 151.- PROGRAMAS DE REDESARROLLO. Se denominan Programas de redesarrollo
,los programas de RenovaciOn Urbana en los cuales se presenta reloteo o densificaciOn

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sustancial, asi como redistribuciOn o incremento de areas de use publico, que forman parte del
patrimonio Obi's dentro del ambito espacial del respectivo Programa de RenovaciOn.
ARTICULO 162.- CONCERTACION EN LA RENOVACION URBANA.
A Is definicion de
programas de renovaciOn urbana es posible Ilegar a traves de procesos de concertacian a los
cuales les es aplicable en lo pertinente, lo establecido sobre la materia en el Oresente acuerdo.
ARTICULO 153: DEBER DE COMUNICAR. Cuando de la actuacien iniciada ,ya sea para legalizar
un barrio o desarroliv a con ocasi6n de Programas de RenovaciOn Urbana, se desprenda que hay
particulares que puedan resultar afectados en forma directs, se les comunicare la existencia de la
actuaci6n y el objeto de la misma.
Cuando en los registros que Ileve la autoridad y los documentos que obren en el expediente,
resulte que terceros determinados puedan estar directamente interesados en los resultados de la
decisi6n, se les citara pare que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacian se
hard por correo a la direcci6n que se conozca si no hay (Aro medio mss eficaz.
Cuando de los registros que Ileve la autoridad y los documentos que obren en el expediente,
resulten que terceros no determinados puedan estar directamente interesados o resulten
afedados en la decisiOn, se les notificare personalmente el contenido de tal decision.
En estas actuaciones se aplicara, en lo pertinente, lo dispuesto en los Articulos 14,34,y 35 del
C6digo Contenoloso AdmInistrativo.

2.3.3.9. ZONIFICACION AREA URBANA,


2.3.3.9.1

ZONIFICACION POR DESARROLLO

ARTICULO 164.- ZONIFICACION POR DESARROLLO: Esta zonificaciOn corresponde a In


manera como ha sido intervenido el suelo urbano a traves de actuaciones urbanisticas,
indicandonos las zonas del casco urbano que sun se encuentran vacantes y aquellas con un
desarrollo consolidado o en proceso de consolidaci6n.
Para tal efecto, se ha divido el area urbana de acuerdo con la manera en que ha sido ocupada e
intervenida en dos zonas principales, asf:
a) ZONA DESARROLLADA
b) ZONA POR DESARROLLAR
A.- ZONA DESARROLLADA: Comprende aquellos predios urbanizados, edificados o sin edificar
que cuentan con las redes de servicios basicos y con acceso a la malla vial, ubicados dentro del
pedmetro urbano.
Comprende la zona urbana central, barrios Ospina, El Carpintero, La Granja, parte de San Jos
urbanizaciones Villa Nohora I etapa, San Antonio, La Cascada, Los Portales de Cogua, El
Planetario, Los Sauces, El Rinc6n de Cogua, Claro de Luna, el programa de vivienda comunitaria
Las Mercedes.
B.-

ZONA POR DESARROLLAR: Comprende aquellos predios no urbanizados, predios en


proceso de urbanizacien, que por lo tanto aun no cuentan con la infraestructura de servicios, ni con
una malla vial local ubicados dentro del perimetro urbano.
Comprende los proyectos urbanisticos Villa Nohora II etapa, Los Laureles, Caminos de
Rodamonte, Las Alicias y Santa Marfa del Valle, programa de vivienda del Fondo de Vivienda de
Interns Social Municipal, loteos: Mora, Ortiz, Castafieda, Abril, Murcia, PachOn y dernas predios
existentes en el perirnetro urbano que estan por fuera de Is zona desarrollada.
Para mayor ilustracien ver mapa correspondiente en el documento tecnico.

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2.3.3.9.2 ZONIFICACION POR USO DEL SUELO

ARTICULO 155.- ZONIFICACION POR USO DEL SUELO: Es la division del territorio urban del
municipio de Cogua con el fin de regular en forma ordenada los usos del terreno y su intensidad,
asi como las caracteristicas urbanisticas y arquitectenicas de las areas y edificaciones que se
destinan a los diversos usos.
Para tat fin se divide la cabecera municipal en cuatro zonas:
a.
b.
c.
d.

Zona central de actividad multiple ZCAM


Zona residencial de densidad baja ZR1
Zona residencial de densidad media ZR2
Zona de vivienda de interes social ZVIS

A.- ZONA CENTRAL DE ACTIVIDAD MULTIPLE. Esta delimitada por !a calle segunda, la
quebrada San Antonio o del Padre Otero y la quebrada El Carpintero a excepien de los predios
determinados para los programas de vivienda de interes social .
B.- ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA.
Este delimitada por la cane segunda, la quebrada
San Antonio o del Padre Otero y el limite occidental del perimetro urbano.
C.- ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA.
Esta delimitada por la quebrada El Carpintero y
el limite oriental del perimetro urbano.
D.- ZONA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.
Corresponde a los predios delimitados por la
quebrada El Carpintero, la carrera septima del programa de vivienda comunitaria Las Mercedes, la
calle septima del barrio la Granja, la antique via a Ubate. Y el predio donde se desarrollara el
programa de vivienda nueva a traves del Fondo de Vivienda de Interes Social.
Para mayor ilustraciOn ver el mapa correspondiente dentro del documento tecnico.
ARTICULO 156.- USOS EN LA ZONA CENTRAL DE ACTIVIDAD MULTIPLE: Por las
caracteristicas adquiridas a traves del procoso de formation y consolidation de esta zone, muestra
una tendencia a is rnezcla de usos urbanos sin que haya uno que predomine mayoritariamente
sobre los demas, por lo tanto se constituye en un area de actividad multiple, en donde se pueden
dar usos comerciales, industriales, instrtucionales y residenciales simultaneamente.
Pero en todo caso para la ubicaciOn de los establecimientos comerciales, industriales e
institucionales, se seguiran las siguientes directrices:
a. La actividad comercial del Grupo I, no tendra restriction de ubicaciOn.
b. Las actividades comerciales de los grupos II y UI, se ubicaren preferencialmente sobres las
Was del tipo VU-2 y VU-3 o en vias no clasificadas como tal pero con caracteristicas similares,
previo concepto del consejo Consultivo de Ordenamiento.
c. Las actividades comerciales del Grupo IV requeriren una reglamentacion especifica para su
ubicacion, siendo necesario el concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento
d. Las Unitas actividades industriales que se perrnItiran serer) las de tipo artesanal de bajo
impacto ambiental de la Clase A.
e. Las actividades institucionales del Grupo I se consideren compatibles con el use residencial
.
f. En cuanto a las actMdades institucionales del Grupo II, se estableceran preferiblemente en
el
Parque Principal y manzanas aledarias.
g. Las actividades institucionales del Grupo III, a exception del paradero terminal no se permiten
en el area urbane.
h. No se permiten las actividades industriales del Grupo I, ni las de Clases B,C y D del Grupo II.
PARAGRAFO 1: Para cualquiera de las actividades autoii7adas se requiere concepto de parte de
la Secretaria de Planeacien y Obras PUblicas sobre la viabilidad o aptitud de la estructura en donde

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funcionara el establecimiento y en el caso de las actividades comerciales de los Grupos II, Ill y IV,
actividades industriales de la Clase A y actividades institucionales de los Grupos II y III
adicionalmente concepto sobre la viabilidad o aptitud de la infraestructura urbana del entomo.
PARAGRAFO 2: El funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales e
institucionales se regira por lo establecido en le articulo 47 del Decreto 2150 de 1995, previa la
obtencion de los requisitos anteriores.

PARAGRAFO 3: Dentro de los seis meses siguientes a la sand& del presente acuerdo todo
establecimiento comercial, industrial o institucional debera contar con el concepto de viabilidad o
aptitud de la estructuras.
En el caso de que la estructura o edificaciOn no cumpla unos requerimientos minimos pare su
funcionamiento el propietario debark!' firmer un acta compromisoria donde se establezca en cuanto
tiempo realizarA las adecuaciones que sean necesarias para obtdner la viabilidad requerida. El no
cumplimiento del arta compromisoria le acarreara el sellamiento del establecimiento. El tiempo que
se establezca en el arta compromisoria debe estar comprendido dentro del periodo establecido al
comienzo de este paragrafo.
PARAGRAFO 4: La Secretarla de Planeacian y Obras PIM!ices adelantara dentro de los seis (6)
meses siguientes a la aprobaciOn del presente acuerdo un estudio tendiente a definir la ubicacian
mas conveniente para los nuevos establecimientos comerciales del grupo IV. Haste no contar con
dicho estudio no se permitira la ubicacion de mas establecimientos de este tipo.
ARTICULO 157.- USOS EN LAS ZONAS ZR1, ZR2 Y ZVIS: Por constituirse en area de futuro
desarrollo a mediano y largo plazo sus usos estaran sujetos a la dinamica urbana que se puede
presentar y por lo tanto los mismos deberan responder a un estudio de la dinamica anteriorrnente
mencionada. En todo caso su use principal se constituye en satisfacer las necesidades deviviendEi
de acuerdo al crecimiento poblacional del municIplo:
En los sectores desarrollados de esta zona se seguiran las directrices mencionadas en el articulo
anterior para el establecimiento de actividades comerciales, industriales e institucionales.

2.3.3.9.3

SUBZONAS DE CONSERVACION

ARTICULO 158.-CONSERVACION Y PROTECCION. Con el fin de tutelar la preserved& del


patrimonio, arquitectOnico, cultural, histarido y ambiental, se hace necesario establecer unas subzones de conserved& asf:

1 SUB-ZONA DE CONSERVACION AMBIENTAL


2 SUB-ZONA DE CONSERVACION ARQUITECTONICA E HISTORICA

SZCA
SZCAH

ARTICULO 159.- SUB-ZONA DE CONSERVACION AMBIENTAL (SZCA): La Sub-Zona de


Conserved& Ambiental comprende las rondas y cauces de las quebradas El Carpintero y de
Padre Otero o San Antonio comprendidas dentro del perimetro urbano.
a.- Usos Principeles
Dentro de los usos principales se tiene las actividades de ConservaciOn, ProtecciOn y rectificaciOn
del cauce.

1.

b.- Usos Compatibles


RecreaciOn pasiva o contemplative.
c.- Usos Condicionados
Instated& de redes de servicios pOblicos, construccian de obras de protecci6n de las margenes,
senderos de transito peatonal, estructuras requeridas para la continuidad de la malla vial, tales

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como puentes y similares.


d.- Usos Prohibidos
Queda prohibido la construcciOn de cualquier tipo de edificaciOn sobre as rondas, vertimientos de
aguas servidas, disposici6n de residuos sOlidos.
ARTICULO 160.- RONDAS DE RIOS, QUEBRADAS, CANALES, EMBALSES Y LACUNAS.
Para mayor derided en lo referente a la conservacien y protecci6n de las rondas, rios, quebradas,
canales, embalses y lagunas en toda la jurisdicci6n del Municipio se deben tener en cuenta las
siguientes definiciones:
RONDA: Es el area compuesta por el cauce natural y la ronda hidraulica en rios, quebradas,
embalses, lagunas y canales.

Las rondas constituyen el sistema troncal de drenaje, como elemento de primer orden en la
incorporacien de la dimensi6n ambiental en el piano de espacio publico.
RONDA HIDRAULICA. Es la zona de reserve ecolOgica no edificable de uso publico, constituida
por una faja paralela a lado y lado de la linea de borde del cauce permanente de los rios,
embalses, lagunas, quebradas y canales, que contempla las areas inundables para el paso de las
corrientes no ordinarias y las necesarias para la rectificacian, amorliguacien, proteccien y equilibrio
ecologic.
CAUCE NATURAL. Es la faja de terreno de uso publico que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles maximos por efecto de las corrientes ordinarias.
Hacen parte del cauce natural, el lecho, la playa fluvial o ribera, las cuales se definen asi:
A. Lecho: Es el suelo de uso publico care ocupan las agua hasta donde Ilegan los niveles
ordinarios por efectos de la Iluvia
B. Playa fluvial o ribera: es la superficie de terreno de uso publico comprendida entre la linea de
las bajas agua y aquella a donde Ilegan las crecientes ordinarias en su mayor incremento.
ARTICULO 161.- MAGNITUD DE LA RONDA EN LA ZONA URBANA. Dentro de la zona urbana
se aplicara In ronda establecida por la resolucion Nro. 2793 del 25 de Noviembre de 1998
expedida por la Corporacien Autanoma Regional de Cundinamarca CAR., es decir una franja de
protec,citm de ocho (8) metros a lado y lado a partir del borde de las quebradas del Padre Otero y
Carpintero.
ARTICULO 162- TRATAMIENTOS DE CONSERVACION Y RECUPERACION DE LA RONDA
EN LA ZONA URBANA. La conservacitin comprende las acciones tendientes a preserver la ronda
en los sectores de las quebradas mencionadas que win no han sido intervenidos tales como:. La
totalidad de la quebrada El Carpintero por ambas margenes y la quebrada del Padre Otero en el
tramo comprendido entre el predio identificado con rainier catastral 01-00-0051-0051 y la carrera
7 por ambas margenes; entre la carrera 7 y la calle 2 por la margen derecha, entre la can-era 4 y
los predios identificados catastralmente con los nOmeros 01-00-0002-0008 y 0005 por ambas
margenes, la zona continua entre la carrera 3 y el predio identificado con el rainier 01-00-00030013 por ambas margenes hasta el predio rinier 01-00-0003-0008, se sigue entre la carrera 2 y
el predio identificado con el rainier 01-00-0004-0023, por la margen izquierda. Y la recuperacian
comprende las acciones tendientes a recuperar la ronda de In quebrada en aquellos sitios donde
ya fpe intervenida.
PARAGRAFO.- CERRAMIENTOS DE LAS RONDAS.- Las rondas no podran ser encerradas de
forma tat que priven a la ciudadanla de su uso, goce y disfrute visual de las areas verdes

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Por tanto, las areas verdes, solo podran ser encerradas, para efectos de mantenimiento y
perfeccionamiento de los valores ambientales, paisajisticos y especificamente los del sistema
hidrico, o en general para efecto de seguriaad, previa autorizaciOn y aprobaciOn del diseno del
cerramiento por parte de la Secretaria de Planeacien Municipal, siempre y cuando la transparencia
del ceiTamiento sea de un 90% como minimo, de suede que se garantice a la ciudadania el disfrute
visual de las zonas verdes.
e

ARTICULO 163.- SUB-ZONA DE CONSERVACION ARQUITECTONICA E HISTORICA.


Comprende aquellos inmuebles con sus edificaciones que corresponden a escenarlos
particularmente evocadores de epocas pasadas, elementos urbanos y estructuraS que constituyen
elementos representativos del desarrollo de la ciudad, que aportan formas valiosas de arquitectura
para la consolidaciOn de la identidad urbana y el enriquecimiento de su estructura. Comprende el
marco del.parque principal donde ester) ubicadas aquellas edificaciones que guardan parte de la
memoria arquitectOnica e histOrica del municipio y que se requiere mantengan sus caracteristicas
formales )(to volumetricas iniciales por lo menos a nivel de fachada y de cubierta.
Ademas se incluyen aquellos predios esquineros en el crirce de las siguientes Was Carrera 4 con
calle 3, carrera 4 con calle 4, carrera 3 con calle 3 y carrera 3 con calle 4.
Tambien se considera que hacen parte de este zona aquellas viviendas que sin estar en el parque
principal guardan unas caracteristicas por preseivar, estas construcciones estan identificadas con
los siguientes ntimeros catastrales: 0015-0002, 0002-0001, 0002-0009, 0002-0025, 0002-0020,
0002-0021, 0002-0010, 0003-0014, 0014-0001.
(Ver piano Nro. 02 de zonificaciOn)
ARTICULO 164.- USOS EN LA SUB-ZONA DE CONSERVACION ARQUITECTONICA E
HISTORICA (SZCAH). En la zona histOrica se permitiran los siguientes usos:
a.- Usos Principales
Institutional del grupo II.
b.- Usos Compatibles
El comercial del grupo II enfocado principalmente a atender a visitantes y turistas, tales como:
fuentes de soda, cafeterias y restaurantes y el residencial unifamiliar.

c.- Usos Prohibidos


Comercial de los grupos I, III y IV, Industrial, el institucional grupos I y III, la recreaciOn activa, la
residencial bifamiliar, multifamiliar, agrupaciones o conjuntos y vivienda compartida.
PARAGRAFO 1: Estos usos se consideran de caracter temporal hasta tanto no se cuente con el
respectivo plan parcial que reglamente lo pertinente.
PARAGRAFO 2:. Los usos anterlormente mendonados en todo momento garantlzarrin In
conservation
de las caracteristicas arquitectenicas, minima a nivel de fachada y cubierta.

2.3.3.10
PARCIALES
2.3.3.10.1.

UNIDADES DE ACTUACIONES URBANISTICAS Y PLANES

PLANES PARCIALES

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ARTICULO 165.- PLANES PARCIALES. Son los instrumentos por los cuales se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan Basica de Ordenamiento Municipal para areas
determinadas del sueio urbano, de expansi6n urbana, suburbano y suelo rural edemas de las que
deban desarrollarse mediante unidades de actuacion urbanistica, macroproyectos u otras
operaciones urbanas espaciales.
ARTICULO 166.- CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES. Cada plan parcial incluira por lo
menos los siguientes aspectos que en todo caso deberan ser compatibles con el contenido
estructural del Plan Basic de Ordenamiento Territorial.
a) La definiciOn precise de los objetivos y directrices urbanisticas especificas que orienten la
correspondiente intervenciOn urbane asi como la definiciOn de las politicas y directrices las
cuales tienen como fin la definiciOn de la vocaciOn del sector objeto del plan hacia la ciudad y
en algunos a la region.
b) Definicien de la estrategia territorial que plasme en el espacio urbano diversas alternatives de
ordenamiento.
c) Definicien de la estructura del sistema del espacio publico, que incluye la incorporaciOn de los
sistemas estructurantes definidos por el Plan Basic() de Ordenamiento Municipal y los sistema
secundarios y locales propuestos, enmarcados dentro de la estrategia territorial. Entre otros la
definiciOn del trazado del espacio public() y las vies, de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios priblicos domiciliarios, la localized& de equipamientos colectivos
de interns pOblico o social, espacios pOblicos y zones verdes destinadas a parques,
complementarios del contenido estructural del Plan Basico de Ordenamiento Municipal.
d) Definicien de la forma de participacien del espacio interior, las manzanas y los usos especificos
del suelo. Entre otros aspectos se debe determiner: Asignaci6n de usos principales y
complementarios, definiciOn de las tipologias de edificaciones y delimitaciOn predial y
paramentaciOn, las formes de acceso a las manzanas y a las edificaciones, la ocupaci6n
maxima y areas construibles por use de los predios, de definiciOn de las volumetrias de las
edificaciones para detemiinar la superficie edificable total y la capacidad y localized& de
parqueos y estacionamientos.
e) Estrategia de gestiOn, en la cual se define la forma o formes como se Ilevara a cabo la
intervencion urbane. Debera contemplar los sistemas de gestic:i, la estrategia financiera y la
estrategia institucional, la adopciOn de los instrumentos de manejo y gestiOn del suelo,
captaclon de plusvalfas, reparto de cargas y beneficlos, procedimientos de gestiOn, evaluacian
financiera de las obras de urbanizaciOn y su programa de
ejecuciOn, junto con el programa de
financiamiento entre otros.

g)

Los programas y proyectos urbanisticos que constituyen la descripci6n de


las intervenciones a
ser ejecutadas, las cuales deben definirse en forma preliminar al nivel de perfil y detallando la
cuantificacion de areas y costos aproximados.

El plan de etapas que incorpora la variable temporal del plan, fija los plazos de ejecucicin, los
plazos pare dar cumplimiento a las Obligaciones de secciOn, reparto y urbanizaci6n, la
estimacion del tiempo de ejecucith entre otras.
h)
Simulaci& urbanistica financiera. La simulacien urbanistica financiera constituye la tecnica
mediante la cual al interior de la fase de forrnulaciOn del plan parcial se modelan y balancean
los escenarios de ocupacion del territorio desde el punto de vista del aprovechamiento
urbanfstico de los inmuebles por un lado y los costos y rentabilidad de la intervenciOn, por el
otro, para definer de este forma el esquema de ocupaciOn del territorio, el esquema financiero y
los sistemas de pestiOn a ser empleados, de forma tal que den viabilidad al plan.
i) El o los proyectos de delimited& proyectada
de unidades de actuacion urbanistica y de
integraclOn inmobiliaria o reajuste de tlerras si fuere del caso.
j) Las normas urbanisticas especificas para la correspondiente unidad
de actuacion o para el
area especifica objeto de la operaciOn urbana objeto del plan: Definicien de usos especificos
del suelo, intensidades de ocupaciOn y construccion, retiros, aislamientos, empates y alturas.

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I
ARTICULO 167.- ADOPCION PLAN PARCIAL.
La adopci6n de un Plan parcial seguira una
secuencia de 5 etapas, alrededor de las cuales se articulen los desarrollos tematicos y los
procesos del Plan: etapa preliminar, diagnostico, formulaciOn, aprobaciOn e implementaciOn y
seguimiento
a.

La etapa preliminar comprende un proceso de analisis previo sobre las condiciones para su
elaboraciAn y posterior ejecuciOn. Como resultado de esta etapa se establecerAn la
factibilidad y las condiciones de sostenibilidad para la elaboraciOn y posterior ejecuciOn del
Plan parcial propuesto.

b. El diagnostico debe partir de la evaluaciOn de las politicas y estrategias de ordenamiento, o de


los sistemas estructurantes del municipio que influyen sobre el desarrollo del Area del Plan
parcial, de sus condiciones ambientales, de infraestructura y de espacio publico y del uso,
forma de ocupaciOn, tenencia, y otras caracteristicas socioeconOmicas de los inmuebles
que lo comprenden. Como resultado debe arrojar una estrategia integral de desarrollo
espacial del Area de cobertura del Plan parcial junto con un analisis del uso, instrumentos
necesarios para Ilevarla a cabo.
c. La formulaciOn consiste en la elaboracien de la propuesta completa del plan que debera
contener los elementos previstos en el articulo 166 del presente acuerdo y tener la siguiente
estructura:

1
I
I

1. Documento tecnico, que contendra como minimo:


Memoria Justificada del Plan parcial y sus condiciones de partida y criterios de disefio, donde
se expliquen las condiciones evaluadas on la fase de diagnOstico, la pertinencia y procedencia
del plan parcial, asi como las deterrninaciones y estrategias territoriales que den respuesta a
la problematica planteada.
Los objetivos y criterlos del planeamiento propuesto.
PresentaciOn de la soluden adoptada, estrategia territorial y sistemas de espacio pfiblico yla
forma de ocupaciOn del espacio interior, las manzanas y los usos especificos del suelo, junto
con el analisis de las altemativas conslderadas.
Presentacion de la estrategia de gestiAn planteada, los sistemas de gestiOn escogidos e
instrumentos a aplicar, as( como la estrategia financiera e institucional.
CuantificaciOn de las caracteristicas fisicas y financieras de la IntervenciOn.
2. La cartografia en una escala conveniente de acuerdo a la magnitud del Area objeto del plan
parcial, para dada uno de los temas definidos en las Eases de diagnostico y formulaciOn.
3. El proyecto de decreto que adopta el Plan parcial con sus normas urbanisticas.
4. El proyecto de delimitaciOn de unidades de actuacion urbanistica, si fuesen, necesarios.
5. El proyecto de integracien inmobiliaria ode reajuste de tierras donde fuere necesario.
d. Luego de la formulacion del proyecto y de su presentaciOn a las autoridades municipales, por
las comunidades o particulares interesados si fuera del caso, la Secretaria PlaneaciOn Municipal
debera emitir conceptos sobre su viabilidad y someterlo a la entidad ambiental competente para su
aprobacien, si esta es requerida expresamente por las normas vigentes. La entidad amblental
dispondra de ocho dias para aprobarlo o improbarlo. Surtido este tramite el plan parcial se
sometera a consideracien del Consejo Consultivo de Ordenamiento, que debeM rendir su concepto
y formular recomendaciones dentro de los 30 dias habiles siguientes a su presentaciOn. Durante el
periodo de revision habra un proceso de informaciOn pOblica durante el cual se convocara a los
propietarios y vecinos para que expresen S1:3 recomendaciones y observaciones.
Cumplido el anterior procedirniento el alcalde municipal adoptara el plan parcial por medio de
decreto.

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e. La etapa de implementacitin y seguimiento posterior a Is aprobaciOn o adopciOn del plan,


comprende las acciones necesadas para hacer realidad los propOsitos del Plan parcial en los
siguientes aspectos:
Las decisiones administrativas tendientes a generar las condiciones para la participaciOn de
entidades ptiblicas privadas y propietarios en la ejecuciOn del Plan Parcial.
2 La adecuaciOn financiera que posibilite la financiaci6n de la intervenciOn urbana y ejecuci6n de
la intervenciOn propuesta por el plan parcial.
3 La promoci6n y divulgaciOn, como proceso particularmente enfocado a infonnar a la ciudadania
y garantizar las condiciones de mercado que permiten cumplir con las metas de la intervenciOn
urbana.
4 La institucionalizaci6n, que apunta a generar las condiciones de coordinaci6n, funcionalidad,
eficiencia y eficacia en el entomo de las entidades pOblicas y privadas que se relacionen con la
ejecuciAn del plan parcial.
5 La lefializaciOn y conforrnaciOn de las unidades de actuaciOn urbanistica que hayan sido
definidas por el plan parcial.

2.3.3.10.2.

UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA

ARTICULO 168.- UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA:

La unidad de actuaciOn
urbanistica corresponde a un Area conformada por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de
delimitaciOn debe quedar explicitamente senalado en el Plan parcial, la cual debe ser urbanizada o
construida en suelos urbanos y de expansion urbana o construida en tratamientos de renovaciOn
urbana o redesarrollo o en el suelo urbano como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el use rational del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanisticas y facilitar
la dotacion con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios
peiblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y
beneficios.
I

ARTICULO 169.- ELEMENTOS DE LA UNIDAD DE LA ACTUACION URBANISTICA. La unidad


de actuaciOn urbanistica hone como base los criterios y parAmetros fijados en el Plan Basica de
Ordenamiento Municipal y en el Plan parcial que lo desarrolla. Su conformaci6n debe ademAs
satisfacer las siguientes condiciones
a. la unidad debe reunir un Area suficiente para un desarrollo coherente con los propOsitos
establecidos para ella en Ia estrategia del Plan Basic() de Ordenamiento Municipal y el plan
Parcial para Ia zona delimitada.
b. Debe contar con una soluciOn urbanistica y arquitectOrica acorde con los criterios y parAmetros
que la enm9rcan
c. Debe estar sustentada en estudios de factibilidad tecnica, financiera, econOmica y social que
establezca su viabilidad y conveniencia desde los puntos de vista privado y pOblico.
d. Debe contar con el respaldo institucional adecuado ya sea pOblico o privado, para asegurar su
ejecucien.

ARTICULO 170.- DELIMITACION DE LA UNIDAD DE ACTUACION URBANISTICA. La


delimitaciOn propuesta pars una unidad de actuaciOn urbanistica debe incorporar ademas de las
Areas privadas que puedan ser objeto de urbanization o construction, las de los sistemas
estructurantes, del espacio ptiblico y de los equipamientos colectivos, de conformidad con los
criterios adoptados en el Plan Basic de Ordenamiento Municipal y parcial para que puedan ser
incorporados como cargas de la intervenciOn urbana. DeberA identificar con precisi6n los
inmuebles vinculados y comprender un Area total consistente con las exigenciaA de Ia modalidad
de intervention prevista.

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ARTICULO 171.- REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS. Toda unidad de Octuacion urbanistica


debera contemplar el reparto equitativo de cargas y beneficios entre los propietarios particulares de
inmuebles incluidos en la delimitaci6n, la comunidad y el municipio respectivo. Esta reparto
consiste en la distribuciOn de los costos de la actuaciOn en proporciOn directa al area de los
inmuebles y otros bienes y valores aportados por cada propietario, los cuales estan considerados
en comunidad de reparto, indiferenlemente de donde estn seflalados los predios edificables y las
zonas de cesi6n obligatoria dentro del proyecto urbanistico y arquitectOnico de la unidad.

I.
I

Las cargas correspondientes al desarrollo urbanistico que serian objeto de reparto entre los
propietarios de inmuebles de una unidad de actuaciOn incluiran entre otros componentes las
cesiones, la realizaciOn de obras publicas correspondientes a redes secundarias y domiciliadas de
servicio publico de acueducto, alcantarillado, energia y telecomunicaciones, Gas asi comp las
cesiones para parques y zonas verdes, vias peatonales y vehiculares y para la dotaciOn de los
equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de servicios
pOblicos, cuyos beneficios trasciendan la delimitaci6n de la unidad de actuaciOn urbanistica, se
distribuiran entre los propietarios de toda el area beneficiaria de la misma y deberan ser
recuperadas mediante tarifas, contribuciones de valorizaci6n, participaciOn en Plusvalfa, impuesto
predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y beneficios de
esas inversiones.
ARTICULO 172.- OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS EN UNIDADES ACTUACION
URBANISTICA. Son obligaciones de los propietarios y participes de las unidades de actuaciOn
urbanistica por gesti6n privada o mixta:
a. Promover y costear la elaboraciOn del Plan parcial.
b. Financiar la urbani:Lacien de todos los terrenos, segOn las determinaciones de La Secretaria de
Planeacion Municipal.
c. Realizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios entre los propietarios.
d. Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a la administraciOn municipal del suelo
destinado a zonas viales, recreativas y para equipamientos colectivos de acuerdo a las
determinaciones del Plan Basic de Ordenamiento Territorial o plan parcial.
ARTICULO 173.- PROCEDIMIENTOS DE GESTION. De conformidad con el artfculo 36 de la ley
388/97, las actuaciones urbanisticas comprenden procedimientos de gestiOn y formas de ejecuci6n
diferendadas, que podran ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en
el cual se denominara gestiOn individual o grupo de propietarios asociados voluntariamente o de
manera obligatoria, case en el cual se denominara gestiOn asociativa o por iniciativa del sector
pOblico a Imes de las entidades competentes.
SegUn la iniciativa los procedimientos y formas de ejecuciOn se desarrollaran
travos de los
sistemas de gesti6n pOblica, privada o mixta.

ARTICULO 174.- APROBACION DE LA DELIMITACION DE LA UNIDAD DE ACTUACION


URBANISTICA. El proyecto de delimitaci6n sera elaborado por las autoridades competentes o por
los particulares interesados de acuerdo con los pararnetros previstos en el Plan Basic de
Ordenamiento Municipal, siempre y cuando medie la fomiulaciOn y aprobacion del correspondiente
Plan parcial. La Secretaria de PlaneaciOn pondra el proyecto en conocimiento de los titulare,s de
derechos reales sobre la superficie de la unidad de actuaciOn propuesta y sus vecinos luego de la
aprobaci6n del plan parcial.
Para el efecto, el anuncio del proyecto se publicara por dos veces, con intervalo de una semana,
en un diario de amplia circulacion local o en defecto de este en una emisora de amplia cobertura
local, citando en ambos casos a una audiencia publics, que se Revere a cabo a mas tardar dentro
de los 15 dias siguientes a la fecha de la Ultima publicaci6n, para exponer el proyecto de la unidad
de actuaciOn urbanistica y de la delimitaci6n propuesta. Tambien durante el tiempo en que se

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1
suntan las publicaciones se instalara una valla en una de las Was principales del area objeto de la
unidad en la que se anunciara el proyecto y se citara a la audiencia
La notificaciOn a los titulares de derechos reales y sus vecinos se entendera surtida con la
audiencia publics. Estos podran forrnular sus objeciones y observaciones en la sesi6n ptiblica o
mediante comunicacien escrita dirigida a la Secretaria de Planeacien Municipal dentro de los 30
Was siguientes contados a partir de la finalizaciOn de la audiencia.
La Secretaria de Planeacien Municipal contara con un plazo maxim de 15 Was contados a partir
del vencimiento del termino anterior para tramitar las objeciones y definir las modificaciones a que
hubiere lugar, luego de lo cual presentara en debida forma el proyecto de delimitacien al alcalde
municipal para su aprobaciOn.
El alcalde municipal cantata con un plazo de ties mese para impartir su aprobacien definitive la
cual se hare por acto administrativo.
En la zona de iniciativa particular de los interesados si transcurrido este plazo no se hubiere
notificado la decisi6n correspondiente, la delimitacion se entenderri aprobada, siempre y cuando se
halla realizado el tramite de citaciones en ningiin caso se aplicare el silencio administrativo positivo
si la propuesta de delimitaciOn no se acoge a las determinaciones del Plan Basic de
Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 175.- REGISTRO DE LA DELIMITACION. El acto de delimitacien de la unidad de
actuaciOn se inscribira en of registro de instrumentos priblicos, en cada uno de los folios de
matrfcula inmobiliaria de los inmuebles que conforman la unidad. Los inmuebles afectados no
podran ser objeto de licencias de urbanizacien o construcci6n por fuera de las normas especificas
de la unidad de actuaci6n urbanistica.
ARTICULO 176.- UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA POR GESTION ASOCIATIVA.
Para cualquier intervencien que se desarrolle mediante gestion pOblica, privada o mixta y que
implique integridad y gestiOn asociativa, se debera conformer una entidad gestora, que se
encargara de ejecutar los procesos conductores a produclr espaclo urbano, de acuerdo a las
determinaciones emanadas de los instrumentos de planeaciOn.
Dicha entidad podia ser de
caracter public, de derecho privado u otro critter dentro de lo establecido por la ley.
ARTICULO 177.- PARTICIPACION PUBLICA EN LAS UNIDADES DE ACTUACION
URBANISTICA. En el evento de programas, proyectos y obras que deban ejecutar las entidades
priblicas, como consecuencia de actuaciones urbanisticas previstas en el Pier) Basic() de
Ordenamiento Territorial o on los instrumentos que lo desarrollen, las entidades municipales
competentes, sin perjuicio de su realizacien material por particulares podran crear entidades
especiales de caracter public o mixto para la ejecuci6n de tales actuaciones

2.3.3.11.

REAJUSTE DE TIERRAS PROYECTOS DE INTEGRACION INMOBILIARIA.

ARTICULO 178.- REAJUSTE DE TIERRAS. Entiendase por reajuste de tierras el proceso


conducente a desarrollar areas no desarrolladas, englobando diversos lotes de terreno para luego
subdivididos en forma adecuada y dotados de obras de infraestructura urbane basica, tales como
Was, parques redes de acueducto, energia electrica y telefonos. Esta labor la puede realizar el
Municipio mediante asocio con otras entidades pi:Micas o privadas, o con particulares.
Para los efectos del presente articulo y con fundamento en la zonificaciOn y su reglamentacien
establecida en el presente acuendo, la administracion Municipal propendera principalmente el
reajuste de tierras en los inmuebles urbanizaoles pero no urbanizados.
PARAGRAFO: La administracien municipal a traves de la Secretaria de PlaneaciOn y Obras
POHoes Ilevara un registro de los lotes urbanizables pero no urbanizados y los urbanizados sin
construir, con el propOsito de dar aplicacien a los articulos 79., 80., 81., y s. s., de la by 09 de

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1989, en especial para dar cumplimiento a las metas del plan basico de orclenamiento territorial en
materia de desarrollo fisico.
I

ARTICULO 179.- PROYECTOS DE INTEGRACION INMOBILIARIA. Entiendase por proyectos de


integraciOn Inmobiliaria el proceso tendiente a reunir o englobar distintos inmuebles para
subdividirlos y desarrollarlos construirlos o renovarlos y enajenarlos. Este proceso se adelantara,
en la zona desarrollada del area urbana.
El Municipio efectuare estos proyectos mediante acuerdos de asociaciOn o por contratos de
sociedad, con otras entidades pOblicas o privadas, con particulares o con los propietarios de las
tierras que se wean afectados con el prayed.

PARAGRAFO: La Secretaria de PlaneaciOn y Obras Pnblicas Municipal clasificara de acuerdo con


las normas de este estatuto, las areas, zones e inmuebles como de desarrollo, redesarrollo y
renovaciOn urbana.

1,

2.3.3.12.

1
I

AFECTACIONES

ARTICULO 180.- ZONAS DE RESERVA PARA FUTURAS AFECTACIONES. Se podran


constituir Zonas de Reserva para la futura construccion o ampliaciOn de obras pOblicas, o
ejecuciOn de programas que contengan inversion publica para esta clase de obras, a fin de que
sean tenidas en cuenta para definir futuras afectaciones en predios que soliciten licencia de
urbanizaciOn, construccian, modificaciOn, ampliaciOn, subdivisi6n, parcelacian o funcionamiento.
Corresponde a la Secretaria de PlaneaciOn Municipal, con base en estudios tecnicos que preparen
las entidades pOblicas encargadas de la ejecuciOn de la obras y programas, determinar en detail
las Zonas de Reserve y sefialarlas cartograficamente
La Secretaria de PlaneaciOn Municipal podran ordenar a dichas entidades su dernarcaciOn sobre
el terreno de conformidad con las reglamentaciones que para el efecto expida, para lo cual
aquellas entidades y autoridades de policfa prestaran la colaboraciOn necesaria.
Las Zonas de Reserve para futuras afectaciones, podran ser variadas o modificadas
unliateralmente por la Secretaria de PlaneaciOn Municipal, por su propia iniciativa, o bien a
solicitud de las entidades priblicas interesadas en las obras y programas para los cuales se
establece la reserve para futuras afectaciones.

ARTICULO 181.- AFECTACIONES QUE LIMITEN 0 IMPIDAN LA OBTENCION DE


LICENCIAS. Para los efectos del presente Acuerdo, entiendase por afectacian toda restricciOn
impuesta por el Municipio de Cogua que limite o impida la Menden de las licencias municipales
de urbanizaciOn, de parcelaci6n, de construcciOn, adecuaciOn, ampliaciOn modificaciOn o de
funcionamiento por causa de una obra pfiblica, o por protecciOn ambiental.
En los inmuebles en donde no exista la posibilidad de obtener alguna de las licencias
mencionadas, no habra derecho susceptible de ser limitado o restringido por medio de
afectaciones.
ARTICULO 182.- DURACION DE LAS AFECTACIONES. Toda afectaciOn por causa de obra
pOblica tendran una duracien de tres (3) afios renovables, hasta un maxim de seis(6).
En el caso de vias pOblicas, las afectaciones podran tener una duraciOn maxima de nueve (9)
arks.
En los actos administrativos por medio de los cuales se impongan afectaciones siempre se
deberan seflalar un termini de duraciOn, so pena de invalidez.

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ARTICULO 183.- IMPOSICION DE AFECTACIONES. Para que limiten o impidan la expedicien de


licencias municipales, las afectaciones seran impuestas por el Municipio de Cogua por intermedio
de la Secretaria de Planeacien Municipal, conforme a las reglas del presente capitulo.
ARTICULO 184.- ENTIDADES EN CUYO FAVOR PUEDAN SER IMPUESTAS AFECTACIONES.
Las afectaciones podran ser impuestas en favor del Municipio de Cogua, cuando sea este el que
deba adquirir los inmuebles afectados, ejecutar las obras que ocasionen o celebrar el contrato de
compensacien en el caso de requerirse
Las afectaciones podran ser impuestas por el Municipio de Cogua en favor de otra entidad
a solicitud de dicha entidad.
ARTICULO 185.- PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICION DE AFECTACIONES. En lo no
provisto expresamente en el presenta capitulo para el proceso de imposicien de afectaciones, se
aplicarAn las disposiciones pertinentes que regulan los procedimientos administrativos de la Parte
Primera del Cedigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 186.- INICIACION DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE
IMPOSICION DE AFECTACIONES. Las actuaciones encaminadas a imponer afectaciones podran
ser iniciadas por la Secretaria de Planeacien Municipal de oficio, o a solicitud de las entidades
publicas interesadas en que la afectaciOn se imponga en su favor, advirtiendo que queda bajo su
responsabilidad la compensacien al propietario afectado por los perjuicios que sufra durante el
tiempo de la afectacien, mediante la celebraciOn de un contrato en el cual se pacte el valor y la
forma de pago y adquisicien oportuna del area o inmueble afectados.

Cuando hubiere dos o ms entidades interesadas on afectar una misma area o inmueble, la
afectacien se impondra on favor de equella que tenga derecho de preferencia de confomiidad con
el presente Acuerdo on concordancia con lo dispuesto al respecto por la by 9 de 1.989,sin perjuicio
de que dos o ms entidades puedan solicitar que la afectacien se imponga conjuntamente on favor
de todas ellas, caso on el cual seran solidarias on las obligaciones frente al propietario afectado. La
regulacion de las relaciones entre dichas entidades, seran objeto de convenios interinstitucionales.
Si la afectacien no fuere procedente, la entidad interesada on la afectacien podra solicitar a la
Secretaria de PlaneaciOn Municipal que establezca la correspondiente Zona de Reserve, a fin de
que, en su oportunidad, si fuere el caso, se proceda como se indica en el literal b) del articulo
siguiente.

De la misma manera obrara la Secretaria de Planeacien Municipal, para el caso de imposici6n de


afectaciones en favor del Municipio de Cogua.
ARTICULO 187.- ACTUACIONES OFICICSAS PARA LA IMPOSICION DE AFECTACIONES. Las
actuaciones oficiosas para la impusicien de afectaciones por parte de la Secretaria de Planeacien
Municipal serail de dos clases.
A. Aquellas a las que el Municipio de Cogua deba imponer directamente las afectaciones en su
favor.
B. Si se hubiere hecho senalamiento de Zonas de Reserve y se diere comienzo a los tramites
para la blender) de licencia de urbanizacien de terreno, o licencia de desarrollo integral, o
licencia de tonstruccien, adecuaciain modificaciOn o ampliacien de edificios, o licencia de
parcelacion, loteo o subdivision de inmuebles, o algunas de ellas, o todas ehs.
En los eventos de que trata el presente literal, las afectaciones se impondran en favor de las
entidades que deban ejecutar las obras para las cuales se haya establecido las Zonas de Reserve,
o adquirir las areas correspondientes, siendo entendido que la compensaci6n al propietario
afectado por los perjuicios que sufra durante el tiempo de la afectacien y la adquisicien oportuna

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del area o inmueble afectados, correspondera exclusivamente a la entidad o entidades en cuyo


favor se imponga la afectaci6n.

ARTICULO 188.- PROVIDENCIA POR MEDIO DE LAS CUALES SE DA INICIO A LAS


ACTUACIONES PARA LA IMPOSICION DE AFECTACIONES OFICIOSAS. Las actuaciones
oficiosas se iniciaran con una providencia en la cual se indicara que se da comienzo al
procedimiento oficioso encaminado a la imposicien de determinada afectaciOn.
Si se trata de una afectaciOn originada en la solicitud de una entidad ptiblica interesada en que la
afectaci6n se imponga en su favor, la actuaciOn se iniciara con una providencia en la cual se
indicara:

I.

1. Que se da comienzo al procedimiento encaminado a la imposici6n de determinada afectaci6n


en laver de la entidad solicitante.
2. Que la obra ptiblica que ocasiona la afectaci6n es conveniente urbanisticamente y que se
sujeta a lo dispuesto en los planes y programas, las politicas de desarrollo urbano y a las
reglamentaciones u rba n [slices.
3. Que la afectaciOn es procedente.
En caso de que no cumplan los requisitos anteriores, la solicitud se devolvera negada a la entidad
solicitante, sin perjuicio del sefialamiento de la respective zona de reserve para ulteriores
afectaciones, si 'a ello hubiere lugar. Contra esta decision no cabran recursos.
ARTICULO 189.- PERSONAS Y ENTIDADES QUE TIENEN INTERES EN LA ACTUACION.
Tienen interes directo en la actuaciOn:
1. El Municipio de Cogua, representado para el efecto por la Secretaria de Planeacien Municipal.
2. Las entidades solicitantes en el evento en que la actuaciOn se haya iniciado a instancias
suyas.
3. Las entidades que deban adquirir las areas para la ejecuciOn de las obras que ocasionan la
afectaci6n.
4. El propietario y todas las personas que figuren como titulares de derecho reales en folio de
matricula del inmueble o inmuebles objeto de afectacien y sus sucesores.
5. Quienes figuren en el Certificado Catastral como propietarios o poseedores del inmueble
objeto de la afectaciOn.
6. Cualesquiera otras personas que demuestren interes legitimo.
ARTICULO 190.- VINCULACION DEL PROPIETARIO Y DE OTROS INTERESADOS AL
PROCESO DE IMPOSICION DE AFECTACIONES. Cuando con ocasiOn de la actuaciOn resulte
que hay terceros determinados que puedan ester directamente interesados en las resultas de la
decision, se les citara para que puedan hacer valer sus derechos.
La citation se hare por correo a la direccien que se conozca si no hay otro medio ms eficaz.
Si la Mader' no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, el Departamento
Administrativo de Planeacien Distrital, hare una publicaciOn en un pet-16(11m de amplia circulaciOn
local, publicaciOn que contendra el texto de la providencia por medio del cual se considera iniciada
la actuation, o un extracto de el.
Cuando de la actuacien aparezca que terceros no determinados pueden estar directamente
interesados o resultar afectados con la declsiOn. Se hare igualmente la publicaciOn a la cual se
refiere el inciso anterior.
ARTICULO 191.- PRUEBAS. En materia probatoria se aplicare lo dispuesto sobre el particular
para la actuaciones administrativas en la parte primera del C6cligo Contencioso Administrativo.

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El folio de matricula inmobiliaria es prueba de indispensable obtencittn para poder adelantar la


actuacien.
U

Asi mismo durante al actuaciOn se le solicitara a la Oficina de Catastro de la jurisdicci6n el


Certificado correspondiente.
Esta entidad estara en la obligacien de actualizar la inforrnaciOn catastral.
ARTICULO 192.- CONTENIDO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE IMPOGAN
AFECTACIONES. Las Resoluciones de la Secretaria de Planeacien Municipal que impongan

afectaciones contendran, al menos lo siguiente:


1. Nombre de la entidad en cuyo favor se impone la afectaciOn.
2. La deeominacien de la obra ptiblica que ocasiona la afectacien o la indicacien de que se trata
la afectacien impuesta por motivos de control ambiental, o si se ocasiona en virtud de ambas
causas.
3. La identificaciOn del inmueble afectado por el nOmero de su folio de matricula inmobiliaria y
cedula catastral, la cual, si no existiere, sera creada por la Oficina de Catastro de la
jurisdiccion para la imposition de la afectaciOn.
4. La delimitation precise del area o zona afectada del inmueble cuando se tenga la prueba de
que este esta sfcetado sato parcialmente. De ser posible se acogera un piano oficial que
contenga la demarcaci6n cartografica del area afectada, piano que formara parte integrante de
la decision.
Cuando las areas afectadas cubran mas de 60% de inmueble o lo fraccionen de manera que
sus parte sufran sensible demerit o carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se
afedara la totalidad del inmueble.
5. Tambien se hare indicacien del tipo de restriction o limitaciOn; si esta hate relaciOn a la
obtenci6n de licencias de urbanizdciOn; a la obtencien de licencias de construction,
modification, ampliacien o adecuaciOn , a la obtencien de licencias parcelaciOn o sulxlivisiOn
de inmuebles; a la obtencien de licencias de funcionamiento; o a algunas de ellas, o a todas.
6. El terrnino de duracion de la afectacien.
7. La indicaciOn de la oficina a la cual se debe acudir para la celebracien y firma de los Contratos
de Compensation a que haya lugar.
ARTICULO 193.- NOTIFICACION DE LAS RESOLUCIONES POR MEDIO DE LOS CUALES SE
IMPONEN AFECTACIONES. Las resoluciones contentivas de afectaciones deberan ser notificadas

personalmente al propietado del inmueble dentro del cual se encuentre una parte o la totalidad del
area afectada, o a su representante o apoderado, que hubiere sido expresamente facultado para
recibir notificaciones.
Asf mismo deberan ser notificadas personalmente todas aquellas personas que hubieren sido
admitidas como titulares de derechos e intereses legitimos durante la actuaciOn administrative, o a
su representante o apoderado, expresamente facultado para recibir notificaciones.
Dentro de los cinco dias siguientes a la expedicien del acto administrativo se enviara par correo
certificado, pare hacer la notificaciOn personal, una citadel-1 a la Ultima direccien que of interesado 0
su representante o su apoderado, hubieren dejado anotada al intervenir on la actuacien, si no
hubiere otro medio mos eficaz de informarles y si no se hubiere notificado uno de ellos
personalmente durante el lapso indicado ardba.
Si no se pudiere hacer la notificaciOn personal al propietario y a los demas interesados o a sus
representantes o apoderados at cabo de cinco dias del envio de la citacien, o si no hubieren
intervenido, o habiendole hecho, no figuraren en el expedients direcciones para el envio de las
citaciones, se flare edicto en lugar pOblico del respectivo despacho por el terrnino de diez dias, con
insertion de la parte resolutiva de la providencia.

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ARTICULO 194.- RECURSO DE REPOSICION CONTRA LA RESOLUCION QUE IMPONGA


AFECTACIONES. Contra la Resoluci& que imponga afectaciones solo &bra el recurso de
reposici6n, el cual se tramitare conforme a las reglas contenidas en el Codigo Contencioso
Administrativo.
Contra las demas providencias dictadas durante la actuacien administrative no cabran recursos.
ARTICULO 195.- NOTIFICACION DE LA PROVIDENCIA QUE RESUELVA EL RECURSO DE
REPOSICION. La providencia que resuelva el recurso de reposiciOn se notificare en la forma
prevista por el articulo 193 del presente Acuerdo.
ARTICULO 196- REGISTRO DE LAS AFECTACIONES. Una vez en firme, la decision contentiva
de las afectaciones se registrarA en las Oficina de Registro de Instrumentos POblicos de la
jurisdiccion, seran adelantadas directamente por las entidades en cuyo favor hayan sido
impuestas; si hubiere sido impuestas en favor del propio Distrito Especial de Bogota, las gestiones
de inscripciOn serail adelantadas por la Secretaria de PlaneaciOn Municipal.
Los actos de inscripciOn realizados por la oficina de Registro de Instrumentos POblicos se
entenderan notificados el dia en que se efectrie la correspondiente anotaciOn.
ARTICULO 197.- INVENTARIO DE LAS AFECTACIONES. Corresponde a la Secretaria de
Planeacien Municipal Hever el inventario de las afectaciones, el cual incluira la informed&
cartogrefica sistematizada el cual debera mantenerse actualized mediante el registro de avance
de los procesos de afectaciOn.
ARTICULO 198- PROHIBICION DE EXPEDIR LICENCIAS DE URBANIZACION,
PARCELACION, LOTEO, CONSTRUCCION, MODIFICACION, AMPLIACION 0 ADECUACION,
CON LA ANTERIORIDAD AL PERFECCIONAMIENTO DE LAS AFECTACIONES. Cuando haya
sido definidas determinadas zonas de reserve, no se padre expedir licencia de urbanizaciOn,
parcelacien, subdivisiOn, loteo, construction, modification, ampliacien o adecuaciOn, sin antes
efeduar y perfeccionar las afectaciones correspondientes, tomando como guia, el trazado vial, los
disehos, las demarcaciones y en general la informaci6n que se posea en el momento de la
afectaci6n.
Si la Secretaria de Planeacien Municipal considera que esa informaciOn fuere insuficiente o
carente de la tecnica o precisiOn requeridas para identificar con exactitud el area o el inmueble
que se deba afectai, podra ordenar durante la actuation de que trata el presente capitulo los
levantamientos, trabajos o estudios que considere necesarios para el cumplimiento de su funciOn.
Tampoco sere posible adopter reglamentaciones urbanisticas especificas sin antes reviser y
sefialar la zona de Reserve Vial y las deities sobre las cuales se tuviere information.
La Secretaria de Planeacien Municipal informara sobre la solicitud de licencia a las entidades en
cuyo favor se deba imponer la afectaci6n, segOn la natura!eza de la Zona de Reserve, a fin de que
tales entidades, si lo consideran necesario, se hagan parte en la actuaciOn.
Salvo que las entidades antes mencionadas soliciten prescindir de la Zona de Reserve y que la
Secretaria de Planeacien Municipal lo acepte, esta procedere a continuar con el tramite de
imposici6n de las afectaciones on favor de las entidades a las que les corresponda las ejecuciones
de las obras que ocasionaron la definition de la Zona de Reserve, antes de adelantar cualquier
gesti6n encaminada a la expedicion de la licencia de que trata el inciso primer.) del presente
arttculo.
Sin perjuicio del cumplimiento de los dem& requisitos establecidos por el presente Acuerdo y de
los que exijan sus reglamentos, mientras no se perfeccionen la afectaciones mediante su registro

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en la Oticina de Registro de Instrumentos POblicos, la solicitud de licencia no se considera idOnea y


por tanto no podia invocarse at silencio administrativo positivo, ni correran entre tanto los terminos
establecidos para el pronunciamiento sobre tales solicitudes, puesto que en tal evento la licencia
estaria en contravenciOn con las normas reguladoras de las actividades mencionadas por la norma
citada.
ARTICULO 199.- COMPENSACIONES POR CAUSA DE AFECTACIONES. La entidad en cuyo
favor haya sido impuesta una afectacien, celebrara un contrato con el propietario afectado en el
cual se pactara el valor y la forma de pago de la compensacien debida al mismo por los perjuicios
sufridos durante el tiempo de la afectaciOn, teniendo en cuanta que las compensaciones por causa
de la afectacien, estaran limitadas a la reparaciOn justa, por el period() comprendido entre el
momento que se inscriba la afectaciOn y la fecha en que se adquiera la zona afectada, o se
levante la afectaciOn, o perdida de efecto , siempre que se urbanice, parcele, o construya dentro
del plazo de vigencia de la respectiva licencia o permiso.
En general, la compensacien estara condicionada a la ocurrencia real del perjuicio originado en la
afectacien y estara limited en su cuantia por at contrato mismo, conforme a avalUo efectuado por
el Instituto Geografico Agustin Codazzi o por peritos privados inscritos en las Lonjas o asociaciones
corrrespondientes.
El contrato de que trata el inciso anterior se denominara " Contrato de Compensaci6n por Causa de
Afectaciones" y se regira por normas de contratacion de los contratos de derecho privado de la
administracien.
Las entidades piblicas del orden municipal procuraran que se adquieran opertunamente las areas
afectadas y pare que se hagan oportunamente, las previsiones presupuestales necesarias, tanto
para el pago de precio de adquisiciOn como para el pago del valor de las compensaciones por
causa de afectaciones.
Cuando las afectaciones hubieren sido impuestas on favor del Municipio de Cogua, la Secretaria
de Planeacien Municipal se encargara de las funciones descritas on el inciso anterior, asi como de
las tramitaciones de los contratos de compensacien de que trata este capitulo.
ARTICULO 200.- REGIMEN CONCERTADO PARA EL DESARROLLO DE INMUEBLES
AFECTADO. En las zones, barrios y desarrollos objeto de legalizaciOn y on areas sometidas a
alguno de los tratamientos mencionados en el capfluto, que cuenten con normas especificas, el
desarrollo por urbanizaci6n de totes sin desarrollar o desarrollo por construccien de totes en
sectores desarrollados que tengan afectaciones, podra autorizarse el Regimen Concerted, si lo
solicitan los interesados, a quienes la Secretaria de Planeacien Municipal, dentro del context de
dicho regimen, podra hacer concesiones y otorgar bonific,aciones, fundadas, unas y otras, on la
bondad de los planteamlentos sobre espacio public() y en la posibilidad que se le ofrezca al erario
piratic de ahorrarse, on todo o on parte pago por las compensaciones de que trata el presente
captulo, asf como et pago der precio por adquisicien predios.
En los sectores de las Areas suburbanas susceptibles de ser incorporados como nuevas areas
urbanas, se podran incluir, entre las demas estipulaciones del Regimen Concerted, las previstas
on el presente &flout.
ARTICULO 201.- PERDIDA DE EFECTO DE LAS AFECTACIONES. Las afectaciones de
duracion definida quedaran sin efecto, de pleno derecho, si el inmueble no fuere adquirido durante
la vigencia de la afectacien por la entidad publica on cuyo favor haya sido impuesta.
ARTICULO 202.- MODIFICACIONES DE LAS AFECTACIONES. Cualquier modificacien o
variacien al trazado, diseho, localizaclon o dimensiones de la zone afectada, tendrii quo tramitarse
en la misma forma de la afectaclan original y con las mismas formalidades establecidas para las
afectaciones.

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ARTICULO 203.- SUSTITUCION DE LAS ZONAS DE RESERVA. Una vez perfeccionadas las
afectaciones con ocasi6n de la ejecuciOn de as vias de obras pOblicas en general, no subsistiran
las Zonas de Reserve, las cuales quedaran subrogadas por las afectaciones correspondientes.
Si el Area there desafectada por cualquier razOn distinta del vencimiento del tenni& y siempre que
este no fuere renovable conforme a la misma norma, la Secretaria de PlaneaciOn Municipal podia
establecer de nuevo la reserve, a fin de ser tenida en cuenta para futuras afectaciones.
ARTICULO 204.- LEVANTAMIENTO UNILATERAL DE LAS AFECTACIONES. Las afectaciones
podrAn ser levantadas por Ia Secretaria de Planeacien Municipal con la aceptacik de las
entidades en cuyo favor haya sido impuestas, sin perjuicio de poderlas volver a imponer con
posterioridad, pero, en lo tocante con Ia compensaci6n, ello solo tendra aquellos efectos que
hubieren sido previstos en el respectivo contrato.

ARTICULO 205.- AFECTACIONES VIALES. Entiendase por afectaciOn vial Ia restricciOn impuesta
en favor del Municipio de Cogua o de cualquier otra entidad priblica a cuyo cargo este la ejecuci6n
de una via priblica, que limita la obtencien de licencias de urbanization, parcelaciOn, construccien,
adecuacien, modificacien, ampliacien o de funcionamiento en un inmueble determinado por causa
de la ejecuciOn de la mencionada via.
Corresponde al Municipio de Cogua, o la entidad priblica a cuyo cargo este la ejecuciOn de una via
gestionar ante la Secretaria de Planeacien Municipal y ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Pithlicos de la jurisdiccien el perfeccionamiento de las afectaciones viales, mediante
Ia elaboracith de registros topograficos y disehos precisos que permitan efectuar correctamente la
afectaci6n y ajustar los predisenos contenidos on los actos de senalamiento de las zonas de
reserve vial.
ARTICULO 206.- LEVANTAMIENTO DE LAS AFECTACIONES VIALES, Y RENUNCIA A LA
INDEMNIZACION, POR MUTUO CONSENTIMIENTO ENTRE LA ENTIDAD EN GUY() FAVOR
SE HAYA IMPUESTO LA AFECTACION Y EL TITULAR DEL DERECHO A LA
INDEMNIZACION. Por mutuo consentimiento, el Municipio de Cogua o la entidad en cuyo favor se
haya impuesto la afectaciOn, podra solicitar su levantamiento, de una parte y de la otra el
propietario podrA renunciar a la compensacien, o a una portion de la misma, siempre que
efectivamente el Area objeto de desafectaciOn sea transferida y entregada real y materialmente a
la entidad *Ilea interesada en ella, en los siguientes casos:
1. En lobes sin desarrollar, cuando a juicio de la Secretaria de Planeacien Municipal , previo
concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento y mediando solicitud del
propietario o urbanizador, sea tecnicamente posible reemplazar con el sistema de vias locales
de una urbanization, una afectaciOn impuesta para la construction de vias de la malla arterial,
especialmente cuando se trata de diseho de intersecciones viales.
En este caso la afectaciOn solo se levantara una vez sea entregado el Sistema Vial Local con
las especificaciones requeridas a la DivisiOn de Obras POblicas por parte del urbanizador. La
interventoria correspondera a la Division de Obras Pithlicas.
2. En lotes desarrollados, cuando a juicio de la Secretaria de Planeacien Municipal, previo
concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento y mediando solicitud del
propietario o de quien solicite licencia .de construction, sea tecnicamente reemplazar una
steeled& impuesta para la construction de vias de la malla arterial, mediante ampliaciOn y
adecuaciOn de las vias existentes y cosi& gratuita de las Areas requeridas para la ampliaciOn
por parte de loz, propietarios interesados, especialmente cuando se trata de diseho de
intersecciones viales.
En este caso la afectaciOn solo se levantara una vez sea entregada la via a la Division de
Obras pOblicas con las especificaciones requeridas. La interventoria correspondera a la
Division de Obras POblicas.

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3. Como parte de as estipulaciOn del Regimen Concertado, en el cual participe la entidad en cuyo
favor haya sido impuesta la afectacion, las cuales requeriran para su validez de concepto
previo y favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
4. Cuando a juicio de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal y por solicitud del propietado,
urbanizador o constructor, sea posible computar dentro de las cesiones gratuitas de una
urbanizacidn, o como cesiOn at espacio pUblico de un complejo arquitectOnico, una parte o la
totalidad de las Areas requeridas como zonas de Recreativas de uso PUblico.
5. Cuando a juicio de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal y por solicitud del propietario,
urbanizador o constructor, sea posible computar dentro de las cesiones gratuitas de una suplan
urbanizacidn, o como cesidn al espacio publico de un complejo arquitectOnko, una pale o la
totalidad de las Areas requeridas como zonas de Servicios Ptiblinos, en razOn a que, dada la
magnitud y forma del desarrollo no se requieran las cesiones para zonas verdes.
2.3.3.13.

ESPACIO PUBLICO

ARTICULO 207.- DEFINICION DE ESPACIO PUBLICO. El espacio pOblico es el conjunto de


inmuebles pOblicos y elementos arquitectanicos y naturales de los inmuebles privados destinados
por naturaleza, usos o afectacidn a la satisfacciOn de necesidades urbanas colectivas que
trascienden los limites de los intereses individuales de los habitantes.
ARTICULO 208.- ASPECTOS DEL ESPACIO PUBLICO. El espacio ptiblico comprende, entre
otros los siguientes aspectos:
a. Los bienes de uso alio, es decir aquellos inmuebles de dominio pOblico cuyo uso pertenece
a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al uso o disfrute colectivo.
b. Los elementos arquitectonicos ,especiales y naturales de los inmuebles de propiedad privada
que por su naturaleza, uso o afectaciOn satisfacen necesidades de uso publico.
c. Las Areas requeridas para la confonmaciOn del sistema de espacio ptiblico
ARTICULO 209.- CAMBIO DE USO EN EL ESPACIO PUBLICO. El destino de los bienes de uso
publico incluidos en el espacio pOblico no podra ser variado sing por el Concejo Municipal a traves
de los instrumentos que desarrollen el Plan Basica de Ordenamiento Municipal aprobados por, la
autoridad competente, siempre que sean sustituidos por otros de caracteristicas y dimensiones
equivalentes o superiores. La sustituciOn debe efectuarse atendiendo criterios, entre otros, de
calidad, accesibilidad y localizaci6n.
ARTICULO 210.- ELEMENTOS DEL ESPACIO PUBLICO. El espacio p0blico esta conformado por
el conjunto de los siguientes elementos constitutivos y complementarios:
I. ELEMENTOS CONSTITUTIVOS

1. Elementos constitutivos naturales


a. Areas para la conservaciOn y preservacien de sistemas orografico o de montahas, tales
como: cerros, montanas, colinas.
b. Areas para la conservacion y preservacian del sistema hfdrico; conformado por:
i)
Elementos naturales, relacionados con corrientes de agua, tales como: cuencas y
microcuencas, manantiales, dos, quebradas, arroyos, playas fluviales, rondas hidricas,
zonas de manejo, zonas de bajam.^.: y protecciOn ambiental, y relacionados con cuerpos de
agua, tales coma lagos, lagunas, pantanos, humedales, rondas hidricas, zonas de manejo
y protecciOn ambiental. ii) Elementos artificiales o construidos, relacionados con
corrientes de agua, tales como: canales de desaghe, alcantarillas, aliviaderos, diques,
presas, represas, rondas hidricas, zonas de manejo y proteccion ambiental, y relacionados

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2.
a.

b.

c.

d.

con cuerpos de agua tales coma. emoalses, lagos, muelles, rondas hidricas, zonas de
manejo y protecci6n ambiental.
Areas de especial inheres ambiental, cientifico y paisajistico, tales como: i) areas de reserve
natural, santuarios de fauna y flora.
Elementos constitutivos artificiales o construidos
Areas integrantes de los sistemas de circulacitin peatonal y vehicular, constituidas por: i)
los componentes de los perfiles viales tales como: areas de control ambiental, zonas de
mobiliario urbano y sefializaciOn, carcamos y ductos, trineles peatonales, escalinatas,
bulevares, alamedas, rampas para discapacitados, andenes, camellones, sardineles,
cunetas, ciclopistas, ciclovias, estacionamiento para bicicletas, estaciona miento para
motocicletas, estacionamientos bajo espacio pOblico, zonas azules, bahias de
estacionamiento, bermes, separadores, reductores de velocidad, calzadas y carriles. ii) los
componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, glorietas, orejas,
puentes vehiculares, tOneles y viaductos.
Areas articuladoras del espacio prIblico y de encuentro, tales como: parques urbanos,
zonas de cesiOn gratuita al municipio o distrito, plazas, plazoletas, escenarios deportivos,
escenarios culturales y de espectaculos al aire libre.
Areas para In conservacien y preservaclon de las ohms de interes pilhlico y los elementos
urbanisticos, arquitectenicos, histericos, culturales, recreativos, artisticos y arqueolOgicos,
las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzana, inmuebles
individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas, Fuentes omamentales y zonas
arqueolOgicas o accidentes geograficos.
Son tambien elementos constitutivos del evade pOblico aquellas areas y elementos
arquitectenicos espaciales y naturales de propiedad privada, por constituir, unas y otros,
zonas y construcciones del equipamiento urbano destinado al cumplimiento de la funcien
social de los proyectos arquitectOnicos, puesta al servicio del uso o del disfrute colectivos,
en la medida en que la dimension o impacto de los proyectos mismos lo ameriten, a fin de
no arriesgar el buen funcionamiento de la estructura urbana sino, por el contrario, para
perfeccionarla.
SegOn la naturaleza, caracteristicas y destinaci6n que en los proyectos arquitectOnicos se
de a los elementos y estructuras a los que se refiere el presente literal tales elementos y
estructuras podran ser de uso publico o privado, sin perder su connotacien como espacios
publicos.
Tal es el caso de cubiertas, fachadas, paramentos, porticos, antejardines y cerramientos.

II. ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS


a. Componentes de is vegetacien natural e intervenida.
Elementos para jardines, arborizacien y proteccien del paisaje, tales como: vegetacien
herbacea o cesped, jardines, arbustos, setos o matorrales, arboles o bosques.
b. Componentes del amoblamiento urbano.
1. Mobiliario

1
1
I

a. Elementos de comunicacien tales como: mapas de localizacien del municipio, pianos de


inmuebles histericos o lugares de inheres, informadores de temperature, contaminaciOn
ambiental, decibeles y mensajes, telefonos, carteleras locales, pendones, pasacalles,
mogadores y buzones.
b. Elementos de organizacien tales como: bolardos, paraderos, tope Ilantas y semaforos.

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c. Elementos de ambientaciOn tales como: luminaries peatonales, luminaries vehiculares,


protectores de Arboles, rejillas de arboles, materas, bancas, relojes, pergolas, parasoles,
esculturas y murales.
d. Elementos de recreation tales como: juegos para adultos y juegos infantiles.
e. Elementos de servicio tales como: parquimetros, bicicleteros, surtidores de agua, casetas
de yentas, casetas de turismo, muebles de emboladores.
f.

Elementos de salud e higiene tales como: barbs ptiblicos, canecas para reciclar las
basuras.

g. Elementos de seguridad, tales como: barandas, pasamanos, sirenas, hidrantes, equipos


contra Incendios.

I.

2. SenalizaciOn
a. Elementos de nomenclature domiciliaria o urbane.
b. Elementos de senalizacien vial pare prevenciOn, reglamentacion, infomiacion, marcas y
varies.
c. Elementos de senalizacien ferrea tales como: semaforos electricos, discos con vastago
pare hincar en la tierra, discos con mango, tableros con vastago para hincar en Is tierra,
!amperes, lintemas de mano y banderas.
d. Elementos de sefializacion aerea.
PARAGRAFO: Los elementos constitutivos del espacio pOblico, de acuerdo con su area de
influencia, manejo administrativo, cobertura especial y de poblaciOn, se clasifican en: a) elementos
del nivel estructural o influencia general, nacional, departamental, municipal o de ciudad;
b)elementos del nivel municipal, local, zonal, barrial y veredal al interior del municipio.
ARTICULO 211.- DISENO DEL ESPACIO PUBLICO. El espacio pOblico debe planearse,
disenarse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas con
movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientation se
encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitaciOn o enfermedad.
ARTICULO 212.- ADMINISTRACION DEL ESPACIO PUBLICO. EL municipio a haves del
Institute Municipal de RecreaciOn y Deporte se encargara de la administraci6n, desarrollo,
mantenimiento y aprovechamiento econ6mico del espacio public, y para tal fin cumplirA entre
otras las siguientes funciones con el apoyo de la Secretaria de Planeacien Municipal:
a. Elaboration del inventario del espacio pOblico.
b. DefiniciOn de politicas y estrategias dcl espacio pUblico.
c. Adieulacier' entre las distintas entidades cuya gestiOn involucra directs o indirectamente la
planeaciOn, disefio, construccien, mantenimiento, conservation, restitution, financiaciOn y
regulation del espacio public.
d. Elaboracion y coordinaciOn del sistema general del espacio pOblico como parte del plan basico
de ordenamiento municipal.
e. Disefio de los subsistemas, enlaces y elementos del espacio public.
f. DefiniciOn de escalas y criterios de intervenciOn del espacio
g. Desarrollo de mecanismos de participaciOn y gestiOn..
h. Desarrollo de la normatizacion y estandarizaciOn de los elementos del espacio pUblico.

ARTICULO 213.- USO DEL ESPACIO PUBLICO POR ENTIDADES PRIVADAS. En of caso de
Areas pOblicas de uso activo o pasivo en especial parques, plazas y plazoletas, el Institute
Municipal de Recreaci6n y Deporte padre autorizar su uso por parte de entidades privadas para
usos compatibles con la condicien del espacio mediante contratos. En ninglin caso estos contratos

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generaran derechos reales para las entidades privadas y deberan dar estricto cumplimiento a la
prevalencia del interes general sobre el particular.
En estos contratos debera siempre quedar establecido que el Institute de Recreacien y Deporte
podra en cualquier momento terminarlos sin lugar a indemnizaci6n de ninguna clase; que
conservara en todo caso la soberania y poses& efectiva sobre el espacio publico, que el contrato
no puede dar origen a ninguna prestaci6n de tipo economic ni de ninguna especie, a cargo del
Institute de Recreaci6n y Deporte; que no confiere derechos a los particulards; que no puede ser
invocado como fuente de derechos adquiridos por ellos y que las mejoras y estructuras que los
particulares ejecuten para el ejercicio del control pasan gratuitamente a propiedad del Municipio de
Cogua, como parte del equipamiento de parques y zonas verdes.
ARTICULO 214.- USO DEL ESPACIO AEREO Y EL SUBSUELO. La Secretaria de PlaneaciOn
Municipal establecera mecanismos para la expediciOn de permiso o licencia de ocupaci6n y
utilizacien del espacio publico , cuando para la produccion de servicios pOblicos se utilice el
espacio aereo o el subsuelo de inmuebles o areas pertenecientes al espacio &bile y el Instituto
Municipal de RecreaciOn y Deporte proyectara el respectivo reglamento para el &bre de tarifas.
Las autorizaciones deben obedecer a un estudio de la factibilidad tecnica y ambiental y del impacto
urbane de la construccien propuesta, asi como de In coherencia de las obras con el Plan Basic de
Ortlenamiento Municipal y los instrumentos que lo desarrollen.
En estas consideraciones se incluye tambien la utilized& por los particulares del espacio aereo o
del subsuelo de inmuebles priblicos, pertenecientes al espacio publico, para efectos de enlace
entre bienes privados y elementos del espacio &bile, tales como puentes peatonales o pasos
subterraneos, previo estudio, por parte de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal.
En este Ultimo caso este tipo de autorizaciones no genera derechos reales para los particulares y
deberan dar estricto cumplimiento a la prevalencia del interes general sobre el particular.
PARAGRAFO: Los elementos objeto de este articulo que existen actualmente en el municipio
deberan ajustarse a las previsiones contenidas en este acuerdo.
Cuando las Areas de cesiOn para zonas verdes y servicios comunales sean inferiores a las
minimas exigidas por las normas urbanisticas, o cuando su ubicaciOn sea inconvenlente para In
ciudad, o cuando existan espacios priblicos de ejecucien prioritaria, se podia compensar la
obligacien de cesiOn en dinero o otros inmuebles, en los terminos que reglamenten los concejos a
iniciativa de los alcaldes. Si la compensacien es dinero o en otros inmuebles, se debera asignar su
valor a In provisiOn de espacio publico en los lugares apropiados semin lo determine el plan de
ordenamiento territorial.
Los antejardines, aislamientos laterales y parametros retrocesos de las edificaciones, no podran
ser compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.
Con el objeto de generar espacio &bile en areas desarrolladas, el municipio o distrito podra crear
Areas generadoras de derechos transferibles de construcciOn y desarrollo para ser incorporadas
como elementos del espacio publico al plan de ordenamiento territorial o a los planes parciales que
lo desarrollen, de conformidad con lo establecido en el decreto by 151/98.

ARTICULO 216.- USO DEL ESPACIO AEREO Y EL SUBSUELO POR PARTE DEL MUNICIPIO.
El municipio podia utilizar el espacio aereo o el subsuelo de inmuebles pOblicos, pertenecientes al
espacio pOblico para generar elementos de enlace urbane. Una vez construidos los elementos de
enlace urbane, podra autorizarse su use para usos compatibles con la condicion del espacio, en
especial los institucionales
La construed& de este tipo de enlace implica la expedici6n de una licencia por parte de la
Secretaria de PlaneaciOn Municipal, quien debera realizar un estudio de factibilidad tecnica e

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impacto urbano, edemas de verificar la coherencia de las obras propuestas con el Plan Basic de
Ordenamiento Municipal y los instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 216.- CERRAMIENTO DE ZONAS VERDES Y PARQUES. Los parques y zonas
verdes que tengan el caracter de bienes de uso pOblico no podren ser encerrados en forma tel que
priven a la ciudadania de su use, goce, disfrute visual y libre transit.
Para el caso de parques y zonas verdes del nivel local o de barrio que tengan caracter de bienes
de uso Optic el instituto de RecreaciOn y Depode , podra encargar a organizaciones particulares
sin animo de lucro y que representen los intereses del barrio o localidad la administraciOn,
mantenimiento, dotaciOn y siempre y cuando garanticen el acceso al mismo de la poblaciOn, en
especial la permanente de su area de influencia.
Por tarito, solo podran ser encerradas, para efectos de mantenimiento y perfeccionamiento de los
valores ambientales, paisajisticos y urbanisticos de las mismas zonas, para garantizar las formas
ordenadasde recreacian active a las que se destinen, si ello fuere viable, o en general pars efecto
de seguridad, previa autorizaciOn y aprobaciOn del disefio del cerramiento por parte de la
Secretaria de Planeacion Municipal, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un
90% come minimo, de suerte que se garantice a la ciudadania el disfrute visual de los parques o
zones verdes.
Los cerramientos correran a cargo del Institute de recreacian y Deporte o excepcionalmente de los
particulares dentro del contexto de contrataciOn previsto en el articulo.
ARTICULO 217:- DEFENSA DEL ESPACIO PUBLICO. Los elementos constitutivos del espacio
{calico y del medio ambiente tendran para su defense la acci6n popular consagrada en el articulo
1005 del COdigo Civil. Esta acciOn Iambi& podra dirigirse contra cualquier persona pOblica o
privada para la defensa de la integridad y condiciones de uso, goce y disfrute visual de dichos
bienes mediante la remoci6n, suspensien 'o prevenciOn de las conductas que comprometieren el
interOs publico o la seguridad de los usuarios.
El incumplimiento de las ordenes que expida el juez en desarrollo de la accion de que trate el incise
anterior configure la conducta prevista en el articulo 184 del COdigo Penal "fraude a resoluciOn
judicial".
La social) popular de que trate el articulo 1005 del COdigo Civil podra interponerse en cualquler
tiempo.
ARTICULO 218.- LICENCIAS CONCERNIENTES AL ESPACIO PUBLICO. La competencia para
la expediciOn de licencias para todo tipo de intervenciOn y ocupaciOn del espacio pOblico, es
exclusiva de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal.
ARTICULO 219.- SANCIONES CONCERNIENTES AL ESPACIO PUBLICO. La ocupacien en
forma permanente de los parques priblicos, zones verdes y demas bienes de uso priblico, el
encerramiento sin la debida autorizaciOn de la Secretaria de Planeacion Municipal, la realizacion de
intervenciones en areas que formen parte del espacio pOblico, sin la debida licencia o
contraviniendola y la ocupacien temporal o permanente del espacio pOblico con cualquier tipo de
amoblamiento o' instalaciones data luger a la imposici6n de las sanciones urbanisticas que seflala
el articulo 104 de la ley 388 de 1997.
ARTICULO 220.- LAS CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS COMO FORMAS DE
PRODUCCION DEL ESPACIO PUBLICO. Las cesiones obligatorias gratuitas son forrnas de
producir espacio publico a partir del desarrollo de terrenos, ye sea por urbanizacion, ye sea por
construcci6n.
ARTICULO 221.- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS QUE FORMAN PARTE DEL
PATRIMONIO DE LOS BIENES DE USO PUBLICO EN EL MUNICIPIO. Dentro de las cesiones
obligatorias gratuitas, se destacan aquellas que estan destinadas a ingresar al patrimonio de los
bienes de uso publico induidos en el espacio publico de la ciudad.

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Seran cesiones obligatorias gratuitas con destino a incremental- el patrimonio de bienes de uso
publico, las siguientes:
1. Todas aquellas cesiones del espacio publico que determinan la viabilidad de un proyecto
urbanistico especifico, como son las Was locales, las cesiones tipo A para zonas verdes y
comunales y las areas necesarias para la infraestructura de servicios pr blicos del proyecto
mismo, independientemente de si existen o no zonas de reserva en el predio.
2. En los predios afectados por vias del plan vial arterial es de cesiOn gratuita at espacio publico,
ademas, una porci6n del area bruta del terreno a urbanizar, para el trazado de la via arteria.
El monto de las indemnizaciones a las que se refiere el articulo de este acuerdo, por causa de las
afectaciones viales , debera disminuirse de manera que al establecerlo se tenga en cuenta la cuota
de cesiones obligatorias gratuitas de que trata el presente numeral, las cuales no pueden ser
fuente de obligaciones indemnizatorias a cargo del estado.
Las demas cesiones para el uso publico, o para el espacio publico de propiedad publica, seran
objeto de negociaciOn o expropiaciOn entre los particulares y las entidades publicas, siguiendo los
procedimientos establecidos por el capitulo de este acuerdo.
ARTICULO 222.- BIENES DE USO PUBLICO INTEGRANTES DEL ESPACIO PUBLICO
RECREATIVO. Entre los bienes de uso publico que conforman parte del espacio publico
recreativo, se distinguen dos clases:
A. Aquellos destinados a actividades recreativas bajo la forma de recreaciOn activa.
El uso recreativo publico, en formas activas de recreaci6n, esta supeditado a la conservaci6n
de los elementos naturales del ambiente y del paisaje y a la viabilidad de las estructuras y
edificaciones destinadas a la recreaciOn popular.
B. Aquellos que se exduyen del use publico como forma activa de recreaciOn, porque cumplen
una finalidad exclusivamente ornamental, ambiental o palsafista.
ARTICULO 223.- BIENES DE USO PUBLICO DESTINADOS A LA RECREACION ACTIVA. Son
bienes recreativos de uso publico pare la recreaciOn active, entre otros, los siguientes:
1. Los parques pOblicos en los que el uso recreativo es de la forma activa de recreaciOn.
2. Las areas verdes de los barrios y urbanizaciones, cuy topografia de conformidad con la
reglamentaciOn que para el efecto expida la Secretaria de Planeacion Municipal, sea apta para
el desarrollo de formas activas de recreaci6n.
3. Las demas areas y edificaciones de propiedad estatal destinadas a la recreaciOn publica.
ARTICULO 224.- BIENES DE USO PUBLICO DESTINADOS A LA RECREACION PASIVA.
Como regla general las formas de recreaci6n admiten la mezcla de las dos formas de recreaciOn,
salvo cuando expresamente se excluya la recreaci6n activa.
Se destacan entre los bienes de uso publico de los cuales puede ser excluida la recreaciOn activa
los siguientes:
1. Las plazas o parques que representan valores urbanisticos, arquitectenicos o de identidad
urbane que nos son aptos para soportar el impacto derivado del uso publico bajo la forma de
recreaci6n activa.
2. Las areas verdes de los barrios y urbanizaciones en general, o sea aquellas que constituyen
espacio abitrto empadrizado de uso publico, comunal o privado, destinado a la ambientaciOn,
que no sean por sus dimensiones o topografia, o por sus condiciones de riesgo, apropiadas
para la recreaci6n activa.
3. Las zonas verdes de aislamiento de protecci6n ambiental de las Was.
4. Las zonas especializadas de reserva de ronda de dos, entre las cuales se destacan, por ser de
uso publico, las areas correspondiente a la ronda o area forestal protectora en rios, embalses,
lagunas, quebradas y canales.

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ARTICULO 225.- ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCION DE FUTURAS AFECTACIONES


EN TERRENOS DESTINADOS A LA EJECUCION DE PARQUES Y PROYECTOS
RECREATIVOS PUBLICOS. Son las areas o inmuebles necesarios pars la future construccien de

Ps

zonas recreativas de use pOblico y que seran tenidas en cuenta pars definir afectaciones en
predios que soliciten licencia de urbanizacien, construcci6n, subdivisi6n, parcelaciOn o de
funcionamiento.
ARTICULO 226.- ZONAS RECREATIVAS DE PROPIEDAD PRIVADA 0 DE SERVICIO
RESTRINGIDO. Son zonas recreativas de propiedad privada o de servicio restringido, entre otras:
a. Los clubes campestres y areas recreativas de propiedad privada so de servicio restringido.
b. Los inmuebles destinados a los demas clubes campestres autorizados o que se autoricen en el
futuro dentro del territorio municipal.
c. Los inmuebles y edificaciones donde funcionan establecimientos recreativos valiosos pars la
estructura urbana.
d. Las areas recreativas de los inmuebles institucionales de propiedad privada y de los inmuebles
de propiedad publica con el caracter de bienes fiscales
e. Las areas destinadas a zones verdes de propledad privada en las agrupaciones, edificios o
conjuntos y en general, los elementos arquitectOnicos y naturales de los inmuebles y
edificaciones, cuya destinaci6n sea is de satisfacer necesidades colectivas de recreaci6n
activa o pasiva, lo cual se inferira de Is funcian de los mismos, denim de la estructura urbana,
de conformidad con los criterios generales que determine el Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
ARTICULO 227.- ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS. Las zonas de servicios publicos son las
areas destinadas a la ejecucien de proyectos y obras de infraestructura y redes, pars Is dotacik,
ampliacian, abastecimiento, distribuciOn, almacenamiento, regulaciOn y prestacik de los servicios
priblicos, asi como las necesarias pars su instalaciOn y mantenimiento y pars el control ambiental
necesario pars prevenir los impactos que genera la infraestructura misma del servicio, de manera
que se asile convenientemente a Is comunidad de riesgos potenciales para la vide, la salud y la
tranquilidad.
Los servicios a los que se refiere el inciso anterior, son:
1. Energia electrica y otras Mentes alternatives de energia, como el gas.
2. Acueducto
3. Alcantarillados.
4. Telefonia
Tambien se consideran zonas de servicios pOblicos las requeridas para la ejecuci6n de proyectos
de construcciOn de obras de infraestructura para los servicios de recolecciOn, disposiclOn y
tratamiento de basuras y residuos sOlidos, servicio de seguridad, saneamiento ambiental en
general, servicios de prevenciOn de la contaminacion, tecnologia pare trabajos de descontaminaron
y ejecucik de proyectos de construccian de obras de infraestructura social en los campos de Is
salud, la educacien y omato pOblicos.
Igualmente las zonas requeridas para el funcionamiento de las sedes administrativas de las
entidades pOblicas encargadas de su prestaci6n son parte del Espacio POblico.
ARTICULO 228.- ADMINISTRACION,MANTENIMIENTO Y APROVECHAMIENTO ECONOMICO
DE LAS ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS. La administracik y mantenimiento de las zonas de
servicios publicos estara a cargo de las entidades que prestan los respectivos servicios.

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Camera 4 Nro. 3-31

ref

lax 854 8.100

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2.3.3.14.

PLUSVALIA

ARTICULO 229.- PLUSVALIA. La participaciOn en la plusvalia por parte de los municipios y


dishitos es un mecanismo creado por el articulo 82 de la ConstituciOn Politica y desarrollado por la
'Ley 388 de 1997 con el propOsito de garantizar el derecho al espacio publico y asegurar el reparto
equitativo de las cargas y beneficios derivados del ordenamiento territorial.
ARTICULO 230.- HECHOS GENERADORES DE PLUSVALIA.-Son hechos generadores de la
participaciOn en la plusvalia:
1. La inaorporacion de suelo rural a suelo de expansi6n urbana o la considered& de parte del
suelo rural como suburbano.
2. El establecimiento o modificaciOn dei regimen o la zonificaciOn de usos del suelo.
3. La autorizaciOn de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacien, bien sea elevando el
indice de ocupaciOn o el indice de construccien, o ambos a la vez.
4. La ejecuciOn de obras pOblicas previstas en el Plan Basico de Ordenamiento Municipal en los
instrumentos que los desarrollen, que generen mayor valor en predios en razOn de las mismas
y no se haya utilizado para su financiacien la contribuciOn de valorized&
PARAGRAFO. Para efectos de este acuerdo, el aprovechamiento del suelo as el numero de
metros cuadrados de edificaciOn permitidos por la norma urbanistica por cada metro cuadrado del
suelo. El indice de ocupaciOn es la proporcien del area del suelo que puede ser objeto de
construcciOn. El indice de construcciOn es la relacien entre el area construida de la edificacien y el
area del predio objeto de la construcci6n. Cambio del uso es la modificaciOn normative que permite
destinar los inmuebles de una zona o subzona geo econemica homogenea o de una area
morfolOgica homogenea a un uso diferente.
ARTICULO 231.- INCORPORACION DE SUELO RURAL A EXPANSION URBANA .- Cuando se
incorpore suelo rural al de expansiOn urbana, el efecto plusvalia se estimara de acuerdo con el
siguiente procedimiento:

1. Se establecera el precio comercial por metro cuadrado de suelo de los terrenos en cada una
de las zones o subzonas beneficiarias, con caracteristicas geoeconomicas homogeneas, antes
de la acciOn urbanistica generadora de la plusvalia. Este detemiinaciOn se hare una vez se
expida el acto administrativo que define la nueva clasificaciOn del suelo correspondiente.
2. Una vez se apruebe el plan o las norrnas especificas de las zonas o subzonas beneficiarias,
mediante las cuales asignen usos, intensidades y zonificaciOn, se determinara el nuevo precio
comercial de los terrenos comprendidos en las correspondientes zonas o subzonas, como
equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con caracteristicas similares de
zonificacion, uso, intensidad de uso y localizacien. Este precio se denomina nuevo precio de
referenda.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado de suelo se estimara como la diferencia entre el
nuevo precio de referencia y e le precio comercial antes de la acciOn urbanistica, el tenor de Co
establecido en los numerales 1y 2 de este articulo. El efecto total de la plusvalia, pare cada
predio individual, sera igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de' la
superficie objeto de la participaciOn en la plusvalia.
Este mismo procedimiento se aplicara para el evento de clasificaciOn de parte del suelo rural como
suburbano.
ARTICULO 232.- CAMRIO DE USO. Cuando se autorice el cambio de uso a uno ms rentable, el
efecto plusvalia se estimara de acuerdo con el siguiente procedimiento:

!'LAN BASICC/ DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA -13110.T.


......
Carrera N11). 3-31
lax- 854 8300

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1. Se establecera el precio comercial de los terrenos por metro cuadrado de suelo en cada una
de las zonas o subzonas beneficiaries, con caracteristicas geoeconomicas homogeneas, antes
de la action urbanfsticas generadora de la plusvalia.
2. Se determinara el nuevo precio comercial que se utilizara como base del calculo del efecto
plusvalia en cada una de las zonas o subzonas consideradas, que sera equivalente at precio
por metro cuadrado de terrenos con caracterfsticas similares de use y localizaciOn. Este precio
se denominara nuevo precio de referenda.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimara como la diferencia entre el nuevo
precio de referenda y el precio comercial antes de la accien urbanistica, al tenor de lo
establecido en los numerates 1 y 2 de este articulo. El efecto total de la plusvalia, para cada
predio individual, sera igual at mayor valor metro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie del predio objeto de la participacien de la plusvalia.
PARAGRAFO. Para efectos del presente acuerdo, se cumplira la condici6n de use ms rentable
de suelo cuando la diferencia entre el nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la
accien urbanistica sea.positivo.
ARTiCULO 233.- MAYOR APROVECHAMIENTO DEL SUELO. Cuando se autorlce un mayor
aprovechamiento del suelo, el efecto plusvalfa se estimara de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
1.

Se determinara el precio comercial por metro cuadrado de construccien en cada una de las
zonas o subzonas beneficiarias, con caracterfsticas geoeconomicas homogeneas, antes de la
accien urbanistica generadora de la plusvalfa. En to sucesivo este precio servira como precio
de referenda por metro cuadrado.
2. El numero total de metros cuadrados que se estimara como objeto del efecto plusvalia sera,
para el caso cada predio individual, igual al area potencial adicional de edificacion autorizada.
Por potencial adicional de edificacion, se entendera la diferencia entre la cantidad de metros
cuadrados de edificaciOn que la nueva norma permite en la respective localizaciOn y la
cantidad de metros cuadrados permitidos por la norma anterior.
3. . El monto total del mayor valor sera igual al potencial adicional de edification de cada predio
individual multiplicado por el precio rt referenda, y el efecto plusvalia pot metro cuadrado sea
equivalente al producto de la division del monto total por el area del predio objeto en la
participaciOn en la plusvalia.
ARTICULO 234.- EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS. Cuando to participacien en to plusvalla
obedezca a la ejecuciOn de obras publicas previstas en el Plan Basic de Ordenamiento Municipal
o el instrumento que lo desarrolle, el mayor valor adquirido por los predios en razon de tales obras
se estimara conforrne a las siguientes reglas:
1. El efecto plusvalia se estimara antes, durante o despues de cumplidas las obras.
2. El efecto plusvalia no estara limitado par el costo estimado o real de la ejecuci6n de las obras.
3. La administracien municipal mediante ado producido dentro de los 6 meses siguientes a la
conclusion de las obras determinara el valor promedio de la plusvalia estimada que se produjo
por metro cuadrado de suelo, y definira las exclusiones a que haya lugar, de conformidad con
to dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demos normas que reglamenten.
4. Para efecto de to anterior, se establecera los precios comerciales por metro cuadrado de suelo
antes de la reali7ncien de la obra respective en cada una de las zonas o sub zones
beneficiarias con caracterfsticas geoeconomicas homogeneas. Posteriormente se estableceran
los nuevos precios comerciales por metro cuadrado de suelo luego de la ejecudOn de las
obras. La diferencia entre estos dos precios sere el efecto plusvalia. El monto total del efecto
plusvalla para cada predio individual, sera igual al mayor valor de metro cuadrado multiplicado
por el total de la superficie del predio objeto de la participaci6n.

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5. Cuando la administracien municipal opte por calcular el efecto plusvalia antes o durante la
ejecuci6n de las obras, debera reviser el calculo una vez construidas esta, dentro de un plazo
no superior a los (6) meses. La participaciOn en la plusvalia estimada inicialmente debera
ajustarse en fund& de los resultados de los avaluos realizados luego de la conclusion de la
obras.
ARTICULO 235.- AREA OBJETO DE LA PLUSVALIA. El nrimero total de metros cuadrados que
se considerara como objeto de la participaciOn en la plusvalia sera, para el caso de cads inmueble,
igual al area total del mismo destinada al nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la
superficie correspondiente a las cesiones urbanfsticas obligatorias para espacio publico del
municipio, asi como of area de eventuates afectaciones sobre el inmueble en razOn del plan vial u
otras obras publicas, las cuales deben ester contempladas en el Plan Basico de Ordenamiento
Municipal o en los instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 236.- SIMULTANEIDAD DE HECHOS GENERADORES.- Cuando sobre un mismo
inmueble se produzcan simultdneamente dos o mas hechos generadores en raz6n de las
decisiones administrativas detalladas on los articulos precedentes, en el calculo del mayor valor
por metro cuadrado se tendra en cuenta los valores acumulados, cuando a ello huhiere lunar.
ARTICULO 237.- EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACION. La participaciOn en la
plusvalia selo sera exigible en el momento en que se presente pars el propietario o poseedor del
inmueble respecto del cual se haya declarado un efecto de plusvalia, una cualquiera de las
siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanizaciOn o construction, aplicable para el cobro de la
participaciOn on la plusvalia generada por cualquiera de los hechos generadores de que
trata el Articulo 230 de este acuerdo.
2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participaciOn on la
plusvalia generada por la modificaciOn del regimen o zonificacidn del suelo.
3.

Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro de la
participaciOn en Ia plusvalia de que trate Is Ley 388 de 1.997.

4. Mediante la adquisicien de titulos valores representativos de los derechos adicionales de


construction y desarrollo, en los terrninos que se establece en el Articulo 88 de la Ley 388 y
siguientes del presente acuerdo.
PARAGRAFO 1.: En el evento previsto en el numeral 1, el efecto plusvalia para el respectivo
inmueble podra recalcularse, aplicando el efecto plusvalia por metro cuadrado al ntimero total de
metros cuadrados adicionales objeto de la licencia correspondiente.
PARAGRAFO 2.: Para la expedicien de las licencias o permisos, asi como pars el otorgamiento de
los actos de transferencia del dominio, en relation con inmuebles sujetos a la aplicacien de la
participaciOn en la plusvalia, sera necesario acreditar su pago.
PARAGRAFO 3. : Si por cualquier cause no se erectile el pago de la participaciOn en los eventos
previstos en este articulo, el cobro de la misma se hard exigible cuando ocurra cualquiera de las
restantes situaciones aqui previstas En todo caso responderan solidariamente el poseedor y el
propietario, cuando fuere el caso.
En razOn de que el pago de la participaciOn en Is plusvalia al municipio o distrito se hate exigible
en oportunidad posterior, el monto de Ia participaciOn correspondiente a cads predlo se ajustara de
acuerdo con la variation de indices de precios al consumidor (IPC), a partir del momento on que
queden en tine el acto de liquidacien de la participaciOn.

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ARTICULO 238.- AVALUOS.


El Instituto Geografico Agustin Codazzi, o los peritos tecnicos
debidamente inscritos en las lonjas o instituciones analogas, estableceran los precios comerciales
por metro cuadrado de los inmuebles, teniendo en cuenta su situaci6n anterior a la acciOn o
acciones urbanisticas y determinaran el correspondiente precio de referencia tomando como base
de calculo los parametros establecidos en los articulos 231, 232, 233 y 234 de este acuerdo.
Para el efecto, dentro de los cinco (5) Was habiles siguientes a la adopcion del Plan Basic de
Ordenamiento Municipal, de su revision, o de los instrumentos que lo desarrollen o lo
complementen, en el cual concretan las acciones urbanisticas que constituyen los hechos
generadores en la participaciOn en la plusvalia, el alcalde solicitara se proceda a estimar el mayor
valor por metro cuadrado en cada una de las zonas o sub zones consideradas.

Is

Una vez recibida la solicitud proveniente del alcalde, la persona o entidad encargada del avaluo,
contaran con un plazo inmodificable de sesenta (60) Was habiles para ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este termino, y sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar por la
morosidad de funcionario o los funcionarios responsables, y de la responsabilidad contractual en el
caso de las lonjas y los peritos privados, la administraciOn municipal podia solicitar un nuevo
peritazgo que determine el mayor valor o monto de In plusvalla de acuerdo con Ins procedimientos
y parametros instituidos en este mismo articulo.
El calculo del efecto plusvalia el Instituto Geografico Agustin Codazzi, la persona que haga sus
veces o los peritos afiliados a las lonjas se sujetaran a los procedimientos senalados en el decreto
1420 de 1998.
PARAGRAFO: Loa avalOos que se lealicen para establecer el valor comercial del suelo antes de
la acciOn urbanistica en desarrollo del calculo del efecto plusvalla por incorporaciOn de suelo rural a
suelo de expansion urbana o a suelo sub urbano, estara vigentes durante todo el proceso de
calculo, liquidacidn y cobro de la participaciOn en plusvalia correspondiente.
ARTICULO 239.- LIQUIDACION DE LA PLUSVALIA. Con base en la determinaciOn del efecto
de plusvalla por metro cuadrado calculado pare cada una de las zonas o sub zonas objeto de la
participaciOn como se indica en el articulo precedente, el Alcalde municipal liquidara, dentro de los
cuarenta y cinco (45) dies siguientes, el efecto plusvalia causado en relacien con cada uno de los
inmuebles objeto de la misma y aplicara las tasas correspondientes, de conformidad coo lo
autorizado por el Concejo municipal.
A partir de la fecha en que In administracion municipal disponga de In liquidaden del monto de In
participaciOn correspondiente a todos y cada uno de los predios beneficiados con las acciones
urbanisticas, contare con un plazo de treinta (30) dies habiles para expedir el ado administrativo
que la determina, y notificado a los propietarios o poseedores, lo cual procedera mediante tres (3)
avisos publicados en ediciones dominicales de periOdicos de amplia circulaciOn en el municipio o
distrito, asf como a traves de edlcto fljado en la sede de la alcaldia correspondiente. Contra estos
actos de la administracien procedera exclusivamente el recurso de reposicion dentro de os
terrninos previstos para el efecto en el C6digo Contencioso Administrative.
Para los fines de publicidad frente a ierceros, una vez en fume el acto administrativo de liquidacien
del efecto plusvalia, se ordenara su inscripciOn en el folio de rnatricula Inmobiliarla de cede uno de"
los inmuebles. Para que puedan registrase actos de transferencia del dominio sobre los mismos,
sera requisito esencial el certificado de la administraciOn en la cual se haga constar que se ha
pagado la participaciOn en la plusvalia correspondiente.
ARTICULO 240.- DIVULGACION.
A fin de posibilitar a los ciudadanos en general y a los
propietarios y poseedores de inmuebles en particular disponer de un conocirniento mas simple y
transparente de las consecuencias de las acciones urbanisticas generadoras de! efecto plusvalla,
las administraciones municipales divulgaran el efecto plusvalia por metro cuadrado para cada una
de las zonas o subzonas geoeconemicas homogeneas beneficiaries.

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ARTICULO 241.- REVISIONES. Cualquier propietario o poseedor de un inmueble objeto de la


aplicacion de la participaciOn en la plusvalia, podra solicitar, en el ejercicio del recurso de
reposicien, que la administraci6n revise el efecto plusvalia estimado por metro cuadrado definido
para la correspondiente zone o subzona en la cual se encuentre su predio y podra solicitar a la
administraciOn municipal que se realice un nuevo avatar).
Para el estudio y decision de los recursos de reposiciOn que hayan solicitado la revisiOn de la
estimaciOn del mayor valor por metro cuadrado, la administraciOn contara con un plazo de un (1)
mes calendario contado a partir de la fecha del ultimo recurso de reposiciOn interpuesto en la cual
se haya pedido dicha revisiOn. Los recursos de reposici6n que no planteen dicha revisiOn se
decidiran en los terminos previstos en el Codigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 242.- FORMAS DE PAGO DE LA PARTICIPACION. La participaciOn en la plusvalia
podra pagarse mediante una de las siguientes formes:
1. En dinero efectivo.
2. Transfiriendo a la entidad territorial o a una de sus entidades descentralizadas, una porciOn del
predio objeto de la misma, de valor equivalente a su monto. Esta forma solo sera procedente sl
el propietario o poseedor Ilegan a un acuerdo con la administration sobre la parte del predio
que sera objeto de la transferencia, pare lo cual la administration tendril en cuenta el avaltio
que hare practicar por expertos contratados para tal efecto.
3. Las Areas transferidas se destinaran a fines urbanisticos, directamente o mediante la
realizacian de programas o proyectos en asociacien con el mismo propietarto a con otros.
4. El pago mediante la transferencia de una porciOn del terreno podia canjearse por terrenos
localizados en otras zonas de area urbane, hacienda los calculos de equivalencia de valores
correspondientes.
5. Reconociendo formalmente a la entidad territorial o a una de sus entidades descentralizadas
un valor accionario o un interes social equivalente a la participaciOn, a fin de que la entidad
priblica adelante conjuntamente con el propietario o poseedor un programa o proyecto de
construccien o urbanizaciOn determined sobre el predio respective.
6. Mediante la ejecuciOn de obras de infraestructura vial, de servicios pUblicos, domiciliarios,
Areas de recrencion y equipamientos sociales, para la adecuaciOn de asentamientos
urbanos en Areas de desarrollo incompleto o inadecuado, cuya inversion sea equivalente al
monto de to plusvalia, previa acuerdo con la administraciOn municipal acerca de los terminos
de ejecucien y equivalencia de las obras proyectadas.
7. Mediante la adquisicien anticipada de titulos valores representativos de la participaciOn en la
plusvalia liquidada, en los terrninos previstos en el articulo 88 de la Ley 388 de 1 997 y
siguientes.
En los eventos de que tratan los numerates 2 y 4 se reconocera al propietario o poseedor un
descuento del cinco por ciento (5%) del monto liquidado. En los casos previstos en el numeral 6 se
aplicare un descuento del diez por ciento (10%) del mismo.
PARAGRAFO: Las modalidades de pago de que trate este articulo podran ser utilizadas
altemativamente o en forma combinada.
ARTICULO 243.- PLUSVALIA 0 VALORIZACION. La participaciOn en plusvalia es
independiente de otros gravamenes que se impongan a la propiedad inmueble y
especificamente de la contribution de valorizacian que Ilegue a causarse por la reallzaclan de
obras pOblicas, salvo cuando la administraciOn opte por detenninar el mayor valor adquirido por
los predios conforrne a lo dispuesto en el articulo 238 de este acuerdo, case en el cual no padre
cobrarse contribuciOn de valorizaciOn por las mismas obras.

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PARAGRAFO: En todo case, en la liquidacion del efecto plusvalia en raz6n de los hechos
generadores previstos en el articulo 230 del presente acuerdo, no se podran tener en cuenta los
mayores valores producidos por los mismos hechos, si en su momento estos fueron tenidos en
cuenta para la liquidacien del monto de la conlribuciOn de valorizaciOn, cuando fuere del caso.
ARTICULO 244.- DESTINACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA
PARTICIPACION. El producto de la participaciOn en la plusvalia a favor del municipio se destinara
a los siguientes fines:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de vivienda de interes
social.
2. Construed& o mejoramiento de infr9estructuras viales, de servicios pfiblicos domiciliarios,
areas de recreaciOn y equipamientos soclales para In adecunciOn de asentamlentos urbanos
en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado.
3. Ejecucion de proyectos y obras de recreaciOn, parques y zonas verdes y expansiOn y
recuperacian de los centros y equipamientos que conforman In red del espacio pOblico urbane.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de interes general.
5. Actuaciones urbanisticas en macroproyectos, programas de renovaciOn urbana u otros
proyectos que se desarrollen a traves de unidades de actuaciOn urbanistica.
6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisician voluntaria o expropiacian de
inmuebles, pare programas de renovaci6n urbana.
7. Fomento de la creaci6n cultural y al mantenimiento al patrimonio cultural del municipio o distrito,
mediante la mejora, adecuaciOn o restauraci6n de bienes inmuebles catalogados como
patrimonio cultural, especialmente en las zonas de la ciudad declaradas como de desarrollo
incompleto o inadecuado.
PARAGRAFO: Los recursos adquiridos por la Plusvalia, se deben invertir en los proyectos
prioritarios del momenta.ARTICULO 245.- DERECHOS ADICIONALES DE CONSTRUCCION Y DESARROLLO. Las
administraciones municipales, previa autorizaciOn del Concejo municipal, a iniciativa del alcalde,
podran emitir y colocar en el mercado titulos valores equivalentes a los derechos adicionales de
construcci6n y desarrollo permitidos para determinadas zonas o subzonas con caracteristicas
geoeconamicas homogeneas, que hayan sido beneficiarias de las acciones urbanisticas previstas
en el Articulo 74 de esta ley, como un instrumento altemativo para hacer efectiva la
correspondiente participaciOn municipal en la plusvalia generada.
La unidad de medida de los derechos adicionales es un metro cuadrado de construcci6n ode
destinaciOn a un nuevo uso, de acuerdo con el hecho generador correspondiente.

2.3.4. NORMAS URBANISTICAS GENERALES


ARTICULO 246.- DEFINICION. Las normas urbanisticas generales son aquellas que permiten
establecer usos e intensidad de usos del suelo, asi como actuaciones, tratamientos y
procedimientos de pal celacien, urbanizaciOn, construed& e incorporaciOn al desarrollo de las
diferentes zonas comprendidas dentro del perimetro urbane y suelo de expansion. Por
consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbanisticas a los propietarios de terrenos
y a sus constructores, conjuntamente con la especificaciOn de los Instrumentos que se emplearan

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Carrera 4 Nm 3-31 Tel I ay 1154 /13110

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I
1
I
I

para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que
implica tal definiciOn de derechos y obligaciones.

2.3.4.1
2.3.4.1.1
2.3.4.1.1.1

FORMAS DE DESARROLLO
DESARROLLO POR URBANIZACION
ASPECTOS GENERALES

ARTICULO 247.- URBANIZACION. Urbanized& es la resultante del proceso mediante el cual, un


terreno bruto situado al interior de las area's urbanas o dentro de los sectores de las areas de
expansion urbane, es dotado de servicios de infraestructura, dividido en areas destinadas al use
privado y comunal y a los demas servicios basicos, inherentes a la actividad que se va a desarrollar
y apto para construir edificaciones id6neas para el funcionamiento de los usos urbanos alli
permitidos, de conformidad con los reglamentos vigentes en la materia.
Los predies situados dentro de los terrenos que han cumplido este proceso de desarrollo por
urbanized& se denominan "predios urbanizados" y, en la medida en que cuenten con normas
especificas que permitan construir edificaciones sabre ellos para el desenvolvimiento de usos
urbanos, se denominan "predios edificables".

I.

I.

I
I
I
I
r

I
I
I
I
I
I
I
I

Por regla general las predios urbanizados son edificables. Cuando se advierla que un predio a
conjunto de predios, ha sido urbanizado conforme a reglamentaciones vigentes para la epoca en la
que se adelant6 el proceso de urbanizacien, o que fue legalized, pero por deficiencies en el
proceso de reglamentacien urbanistica del area, no cuenta con normas especificas que enmarquen
la actividad edificadora o aquella sean insuficiente como soporte para la expedicien de licencias,
debe corregirse tal deficiencia mediante reglamentacien que contenga las reformas, adiciones o
modificaciones necesarias de las normas originales y si fuere preciso, estas podran ser subrogadas
en su totalidad.
Esta reglamentacien se efectuara dentro del marco del proceso de desarrollo por construcciOn de
que trata Ia subdivision siguiente.

ARTICULO 248.- URBANIZACION EN DESARROLLO. Urbanized& en desarrollo es aquella


cuyas obras est& en ejecucien, de acuerdo can Ia licencia expedida por la Secretaria de
Planeacien y Obras POblicas y durante is vigencia de la misma.
La caducidad o expiracien de Ia licencia o de los plazas en elle contenidos, permitira deterrninar si
los responsables del proceso de desarrollo han dado cumplimiento oportuno a sus obligaciones y
compromisos.
ARTICULO 249.- AREAS URBANIZADAS. A partir de la expedici6n del presente Acuerdo, se
consideran urbanizados los terrenos en los que, de conformidad con las normas especificas de
tratamientos, se culminen las obras de urbanismo y se haga entrega de alias asi como de las
zones de cesiOn, a satisfaccien de las autoridades encargadas de recibirlas, siempre y cuando se
trate de la modalidad de urbanizaciOn denominada "Proceso de Desarrollo Normal", que se
define mas adelante.
Tambien se consideran urbanizados:
a.

Los terrenos ubicados dentro del perimetro urbano actual, que fueron urbanizados en las
misma modalidad de "Proceso de Desarrollo Normal", can anterioridad al presente
Acuerdo, conforme a las reglamentaciones urbanisticas vigentes entonces.

b.

Los terrenos desarrollados en la: modalidad de "Desarrollo Progresivo" que hayan


completado si, proceso de mejoramlento, en los aspectos atinentes el desarrollo par
urbanization, o que lo complernenteu en el future.

2.3.4.1.1.2 MODALIDADES DE URBANIZACION

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Carrera 4 Nur 3 31 Tel r au RM R300

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ARTICULO 250.- MODALIDADES DEL PROCESO DE URBANIZACION. Los procesos de


urbanizaciOn podran adelantarse en la modalidad de "Desarrollo Normal" o en la modalidad de
"Desarrollo Progresivo".
ARTICULO 251.- URBANIZACION POR DESARROLLO NORMAL. Es la modalidad del
desarrollo por urbanizaciOn mediante Ia cual se adelanta un programa de urbanizaciOn provisto de
obras de infraestructura y saneamiento completes dentro del plazo de la vigencia de la licencia de
urbanizaciOn y como requisito previo a la expedicion de licencias de construcciOn.
El "Desarrollo Normal" es la modalidad corriente de desarrollo por urbanizacion, previsible por las
normas especificas que se adopten para todos los terrenos urbanizables del Municipio de Cogua,
cualquiera que sea el tratamiento al que este sometida un Area.
ARTICULO 252.- URBANIZACION POR DESARROLLO PROGRESIVO. Es una modalidad de
desarrollo por urbanizaci6n, que permite Ia entrega de una urbanizaciOn residencial, su loteo y la
yenta de totes resultantes, para iniciar el desarrollo por construed& partiendo de unas obras de
infraestructura y saneamiento hAsicas, que se van cornpletendo gradunlmente fiesta aleanzer
niveles normales de intraestructura Fisica, como soporte de las actividades que alli se adelanten.
Las empresas prestadoras de los distintos servicios pOblicos damn Ia base pare establecer cuales
son las obras de infraestructura y saneamiento que se consideran bAsicas en los distintos sectores
del Municipio de Cogua y cuales son las caracteristicas de dicha estructura y de las obras que
permitan calificarta como normal.
El desarrollo progresivo en Areas por desarrollar, es una modalidad de excepciOn dentro del
proceso de desarrollo por urbanizacion, previsible como norma especifica sal para las Areas
susceptibles de ser sometidas a los tratamientos de desarrollo.
I

La posibilidad de adelantar desarrollos en esta modalidad, siempre que este permitido por las
normas especificas adoptadas sera determinada por la Secretarla de PlaneaciOn y Obras PUblicas
Municipal en la respectiva licencia de urbanizaci6n previo concepto favorable del Consejo
Consultivo de Ordenamiento y de las empresas prestadoras de los servicios ptibliccs.
ARTICULO 253.- OBLIGACIONES DE URBANIZADORES Y PROPIETARIOS EN LA
MODALIDAD DE DESARROLLO PROGRESIVO EN SECTORES SIN DESARROLLAR. Cuando
se pretenda adelantar un proceso de urbanizaciOn por desarrollo progresivo, debera presentarse a
consideraciOn de la Secretaria de Hamadan y Obras Pub!Inas Municipal un programa de las obras
y su tiempo de ejecucien, asi como tambien de las soluciones que se propongan para suplir
las deficiencias de servicios mientras se completan dichas obras.
Las licencias de urbanizacion deberan reflejar las obligaciones y compromisos de los
urbanizadores, sus delegados, fideicomisarios o sucesores, asi como los plazos y garantias que
deben constituir a favor del Municipio de Cogua para amparar su cumplimiento, sin perjuicio de las
obligaciones de orden legal o contractual que contraigan con los adquirientes de los lotes privados
resultantes del proceso de urbanizaciOn, con las personas o entidades adrpinistradoras de los
inmuebles de la comunidad de adquirientes, o sus representantes y mandatarios, o con terceros.
Excepcionalmente, y con la finalidad de que, puedan ser ofrecidos lotes a menor precio del que
tendrian como parte de urbanizaciones adelantadas en la modalidad de desarrollo normal, podrA
autorizarse el desarrollo progresivo, sin nue e! urbanizadur adquiera compromiso especifico de
culminar las obras, quedando estas a cargo de los adquirientes de los lobes privados del proceso
de urbanizaci6n, a fin de que en el futuro se completen por el sistema de valorized& o por
programas de regularizaciOn, o de renovaci6n, o a braves de formas asociativas de la comunidad
de vecinos, o por cualquier otro sistema legalmente admisible.
En el evento previsto en el inciso anterior, debera expresarse con claridad en la respective licencia
de urbanizaciOn y en los permisos de yenta que se otorguen en cumplimiento de las normas

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CnrrPIa 4 Nro 3-31 - Tel rev P51 R300

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emanadas de la ley 66 de 1968, del Decreto Ley 78 de 1987 ,el Decreto municipal 031 de 1988 y
de las disposiciones legales que los modifiquen y sus reglamentos ,hasta donde Ilegan las
responsabilidades de los urbanizadores, cuales son las obras requeridas para completer el
desarrollo, cuales los plazas y condiciones para su ejecuciOn y cuales las garantias.

I.

ARTICULO 254.- AREAS DE CESION AL ESPACIO PUBLICO EN LA MODALIDAD DE


DESARROLLO PROGRESIVO EN SECTORES SIN DESARROLLAR. La modalidad de desarrollo
progresivo en sectores sin desarrollar, no autoriza a establecer en los reglamentos del sector,
manejo diferenciado en la magnitud, proporciOn, dirnensiones y caracteristicas basicas naturales
de las areas de cesi6n, en forma tal que se permita, con el pretexto del desarrollo progresivo, ceder
terreno al espacio pOblico en condiciones que no se sujeten a las exigidas por las normas
especificas para cualquier modalidad de desarrollo; pero si podra reglamentarse el manejo
diferenciado con respecto a la dotacien, equipamiento y adecuaciOn del espaclo publlco, de
manera qwe puedan completarse las obras en el futuro.
ARTICULO 255.- URBANIZACION POR DESARROLLO PROGRESIVO EN SECTORES DE
DESARROLLO INCOMPLETO QUE SEAN OBJETO DE LEGALIZACION. Es el proceso
mediante el CUM, las areas, asentamientos, barrios o desarrollos legalizados o en proceso de
legalizacion, deben ser objeto de mejoramiento, por habilitacien yen los cuales se dan, entre otras,
una o varies de las situaciones siguientes.
a. Que el asentamiento carezca de uno o varios de los servicios ptiblicos minimos,
indispensables para la digna subsistencia de sus habitantes.
b. Que no goce a cabalidad de los servicios ser alados por las reglamentaciones del Municipio.
c. Que el proceso de loteo no haya tenido aprobaci6n ni licencia de construccien de obras de
urbanismo.
ARTICULO 256.- URBANIZACION POR DESARROLLO PROGRESIVO EN SECTORES DE
DESARROLLO INCOMPLETO DISTINTOS DE LOS DESARROLLOS LEGALIZADOS 0 EN
PROCESO DE LEGALIZACION. Tambien se podra incluir en las normas especificas que se
adopten para los distintos tratamientos de que trate el presente Acuerdo, la modalidad de
desarrollo progresivo en sectores de desarrollo incompleto, en aquellas urbanizaciones legates
adelantadas con anterioridad al presente acuerdo por desarrollo progresivo, pare las que no se
hayan previsto los sistemas de normalizacien, o que habiendolos previsto, no hubieran sido
Ilevados a cabo y en las urbanizaciones adelantadas por desarrollo normal en que los
urbanizadores y propieiarios hubieren incumplido sus obligaciones y compromisos.

PARAGRAFO: En los cases de que tratan este articulo y el anterior, se adoptaran planes y
programas de habilitacion conforme a lo.dispuesto en el articulo 135.
2.3.4.1.1.3

CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL ARTERIAL EN LAS URBANIZACIONES

ARTICULO 257.- PROPORCION DEL AREA DE CESION OBLIGATORIA PARA LA


CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL ARTERIAL En las normas especificas que se adopten,
se determinara la proporcien del area de los predios que deba ser entregada como cesiOn
obligatoria a Mule gratuito para la ejecuciOn del plan vial arterial en aquellos predios en los que se
hayan previsto zonas de reserve vial para dicho plan, proporci6n que no podra ser inferior a un
7% del area bruta del terreno a urbanizar.
Si la afectacien es superior a dicho porcentaje, la diferencia sera negociada con el Municipio,
siguiendo el procedimiento establecido por la by 388 para la enajenaciOn voluntaria.
El calculo de las areas se hare con base en la seccien transversal de la via que incluye calzadas,
andenes, y separadores en caso de haberlos.
I

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11300

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2.3.4.1.1.4

CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL LOCAL EN LAS URBANIZACIONES

ARTICULO 268.- AREAS PARA LA CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL LOCAL. En todo
terreno en proceso de urbanizaciOn se debera ceder a titulo gratuito el area requerida pars la
confonnacien de un sistema vial local de uso public() que Bebe tener las siguientes caracteristicas
generales:

I.

1) Que constituya una malla vial vehicular continua conectada con el sistema vial urbano y con los
desarrollos aledaelos.
2) Que los accesos de las vias locales a las del plan vial arterial sean planteados de acuerdo con
las normas y especificaciones tecnicas sobre la materia.
3) Que exists acceso de las Was locales a las zonas verdes y comunales.
.
4) Que las areas delimitadas por vias locales de uso pOblico o del plan vial no sean superiores a
cuatro hectareas, cuando se trate de desarrollos residenciales.
5) Que el sistema vial local prevea soluciones conjuntas para trafico vehicular, peatonal, ciclovias,
con Is correspondiente solucien de intersecciones, sefializaciOn y equipamiento.
6) Que el area ocupada por las vias locales ms el area de las Was que hagan parte del sistema
vial arterial no sea inferior a un veinte por ciento (20%) del area neta urbanizable.
ARTICULO 269.- IDONEIDAD DE LA INFRESTRUCTURA Y OBRAS DEL SISTEMA VIAL
LOCAL. Asi como se consagra la aptitud o viabilidad de las edificaciones pars los usos permitidos,
se requiere tambien de la aptitud del entorno sometido a la influencia de determinados
establecimientos como requisito pars su funcionamiento.
Por tanto en las reglamentaciones especificas se podran adoptar normas especiales que
garanticen la idoneidad de los sistemas viales locales para el desenvolvimiento de determinados
usos permitidos, que requieran de particulares caracteristicas y especificaciones tecnicas, de
diseflo ode equipamiento de las zonas viales.
Cuando se den usos distintos del residencial a lo largo de las vias la Secretaria de PlaneaciOrl y
Obras POblicas Municipal podra determiner anchos mayores.

ARTICULO 260.- DEFINICION DE LA SECCION TRANSVERSAL DE LAS ZONAS VIALES


LOCALES Y SU DISENO. Correspondera a los urbanizadores presentar los planteamientos de
disefio de las zonas viales conforme a las exigencias que al respecto haga la Secretaria de
Planeacion y Obras POblicas Municipal o que se contengan en las normas especificas, con base en
el uso de la via, proyeccion de trAfico y las demas condiciones de la estructura urbana del sector.
Los planteamientos del urbanizador deben contener todos los aspectos de disetio geometrico,
adecuaciOn, dotaciOn, equipamiento, arborizacion y ornamentacian de las zonas viales.
2.3.4.1.1.5.

CONFORMACION DE LOS SISTEMAS PCJBLICOS DE AREAS VERDES


Y DE EQUIPAMIENTO COMUNAL EN LAS URBANIZACIONES

ARTICULO 261.- CESIONES "TIPO A". De todo terreno en proceso de urbanizaciOn se debera
ceder una proporcien de su area destinada a dotar a la comunidad de residentes y usuarios del
sector y del Municipio, de las areas requer;das como zones recreativas de use publico, zonas de
equipamiento comunal ptiblico y zonas complementarias a los sistemas viales.

Dichas areas se denominan genericamente Cesiones Tipo A ,y su proporci6n no sera inferior a un


20 % del area nets urbanizable. Podran ubicarse en varios globos de terreno pero siempre y
cuando su area no sea inferior a 750 metros cuadrados.

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(non

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PARAGRAFO 1: En proyectos cuya modalidad sea la de Desarrollo Integral se podia reducir esta

cesiOn hasta el 15 % cuando se presenten planteamientos arquitect6nicos en los que la cesi6n al


espacio ptiblico de elementos arquitectanicos y naturales de los inmuebles privados urbanizados,
sea de particular interns para el desenvolvimiento de la actividad urbana del sector, de tal manera
que en el proceso de desarrollo por construccian , se complemente el sistema general de espacio
public y comunal siempre y cuando se cuente con el respectivo concepto favorable del Consejo
Consultivo de Ortenamiento.
PARAGRAFO 2: La totalidad de cesiones correspondientes al plan vial local ,zonas verdes y zonas
comunales sere gratuita y se protocolizara mediante escritura pUblica. Constituyendose en un
requisito Indispensable para la conexiOn deflnitiva de los serviclos poblicos.
ARTICULO 262.- PORCENTAJES DE CESION EN NORMAS ESPECIFICAS. En normas

especificas, los porcentajes de cesiones tipo A se graduaran teniendo en cuenta la importancia


urbanistica del proyecto, al relacionarlos con:
a. El hecho de que se adelante desarrollo integral.
b. La presencia e intensidad de los usos complementarios y compatibles cuando se trate de areas
o zonas de actividad especlalizada.
c. El hecho de que las areas de cesi6n se integren con otras pertenecientes a urbanizaciones
colindantes.
d. El porcentaje de areas tipo B.
e. La densidad habitacional, ocupaciOn y alturas pemiitidas, y la intensidad del uso principal.
ARTICULO 263.- DISTRIBUCION DE LAS AREAS DE CESION TIPO A. Las areas

correspondlentes al slstema de ceslones tlpo A podran ser asIgnadas a la conforMaclOn 0


complementaciOn de diversas formas de uso pUblico asi:
A. A formas recreativas de uso pUblico ysle equipamiento comunal public.
B. A formas de uso pUblico complementarias, bien sea del propio sistema recreativo de uso
pUblico y de equipamiento comunal public, o bien del sistema vial local.
ARTICULO 264.- SISTEMAS RECREAGIONAL PUBLICO Y DE EQUIPAMIENTO COMUNAL
PUBLICO. Las areas de cesiOn tipo A se destinaran a los siguientes elementos que conforman los

sistemas recreacional pUblico y de equipamiento comunal pablico:


A. Uso recreativo: Parques y zonas verdes recreacionales, plazas, plazoletas y campos
deportivos abiertos.
B. Equipamiento comunal pUblico:
1) Instalaciones de servicios comunitarios, entre otros los que se enumeran a continuaciOn:
- Culturales
Religiosos (capilla)
Deportivos en espacios cerrados o construidos
- De salud ( puestos de salud)
- Centros de atencion al menor, como Quartet-las, e instalaciones de las entidades de
asistencia social.
- Salones comunales
- Centros integrates comunales
Instalaciones para sen/icios de seguridad de la comunidad
2) Instalaciones de producciOn y mercadeo y uso comunitario:
- Centros de acopio y almacenes cooperativos
- Talleres artesanales y microempresas comunitarias
3) Instalaciones de servicios pUblicos

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" nel
PARAGRAFO PRIMERO. Los elementos del equipamiento comunal relacionados en el numeral 2
del literal B solo podrAn ubicarse en desarrollos residenciales de vivienda de interes social, sin
perjuicio de las normas especificas sobre aptitud de las estructuras.
El Area destinada a estos elementos no podrA corresponder a mss del 20 % de la cesi6n tipo A.
PARAGRAFO SEGUNDO. El sistema de administracien, mantenimiento y utilizaciOn de las
ediflcaciones y Areas destinadas a los servicios de que trate el presente articulo, podrAn
contratarse de conformidad con lo establecido por el articulo 7 .
PARAGRAFO TERCERO. En ningan case el Area destinada a los servicios de que trata el literal B
del presente articulo podrA corresponder a mAs del 40% del Area total de cesi6n tipo A.
PARAGRAFO CUARTO. En las zones de ceslen al espaclo pUbllco se contemplarAn espaclos de
accesibilidad pare Ia poblacien de tercera edad y discapacitados.
ARTICULO 265.- CESIONES TIPO A DESTINADAS A LA COMPLEMENTACION DEL SISTEMA
VIAL. El porcentaje de cesi6n tipo A susceptible de ser destinado a complementacien del sistema
vial tiene por objeto mejorar las condiciones generales, ambientales y paisajisticas de las Was
zonales y locales.
Este porcentaje podra destinarse a alguno de los siguientes elementos del espacio publico:
1) Area vial de uso publico adicional, como sobreancho en las vfas exigidas, correspondientes a
calzadas adicionales, separadores o sobreanchos de andenes. Los sobreanchos se
contabllizaran con base en la secciOn transversal minima exIgIda. En caso tie los andenes
dicho sobreancho debera significar un incremento de por lo memos el 50% dal ancho minimo
exigido.
2) Cidovlas
3) Areas de estacionamiento pliblico
4) Alamedas
PARAGRAFO. En los casos en los cuales los sobreanchos viales deban tener continuidad a todo
to largo de la via, resultando un Area superior al porcentaje maxima destinable al sistema vial, la
Secretaria de Planeacien Municipal podrA permitir un incremento de dicho porcentaje, sin
sobrepasar el 30% dei area total de cesi6n tipo A.

ARTICULO 266.- LOCALIZACION DE LAS AREAS DE CESION TIPO A. Sin perjuicio de las
restricciones que se establezcan en las normas especificas, se definirA la localizacien de las Areas
de cesi6n tipo A en los pianos oficiales de las urbanizaciones, cumpliendo las siguientes
exigencies:
1) Que se ubignen contiguas a Was vehiculares.
2) Que conformen un sistema armOnico y continuo de zonas publicas, integrado por los distintbs
elementos que constituyen el espacio
3) Que no esten ubicadas sobre zonas de reserve vial o cualesquiera otras zonas de reserva o
afectaciones, tales como lineas de alta tension, ferrocaniles, canales abiertos o cerrados y
rondas de quebradas.
4) Que no esten ubicadas en terrenos cuyas condiciones no permitan el desarrollu de las formas
de uso p6blico, o revistan peligros o riesgos, tales como pantanos, barrancos con pendientes
mayores al 25% o terrenos que presentee peligro de inundacien o derrumbe.
PARAGRAFO 1. La Secretarfa de Planeacion Municipal podrA aceptar la localizacien parcial o
total de Ia cesi6n tipo A en Areas inundables, cuya conservaciOn no sea requerida como parte del
sistema hidrico, siempre y cuando dichas Areas se habiliten de tal forma que sea posible su

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utilizacion como bienes de use &bile, de acuerdo con las especificaciones tecnicas que
establezca la Division de Obraslicas, previo concepto favorable del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
PARAGRAFO 2. En los terrenos de ladera en los que se permita adelantar el proceso de
desarrollo por urbanizadon, la Secretaria de Planeacien Municipal podia perrnitir la ubicaciOn de
las areas de cesiOn en pendientes superiores al 25% previa presentacien y aprobaclon de un
proyecto de adecuaci6n de dichas areas que las habilite para contribuir a> la conservacien del
paisaje.igual procedimiento se aplicara para predios colindantes con rondas .En todo caso para
este tipo de autorizaciones se debe contar con el concepto favorable del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
ARTICULO 267.- CARACTERISTICAS DE LAS AREAS DE CESION TIPO A. Las areas
destinadas al equipamiento comunal Odic deben entregarse empradizadas y dotadas de los
servicios publicos necesarios y cuando se trata de construir en ellas edificaciones, debera obtener
licencia de construed& que solicitara la persona o entidad interesada.
En las areas de cesiOn correspondientes a parques y zones verdes el urbanlzador debe Ilevar a
cabo las obras de empradizadon, senderos, areas de juego y deportivas de acuerdo a
especificaciones vigentes sabre la materia. Asi mismo el urbanizador debera doter estas areas de
los servidos de agua, alcantarillado y alumbrado ptiblico. En el caso de exigenda de zones duras
estas deberan entregarse completamente construidas.
Una vez legalizada la entrega de las areas de cesiOn, el mantenimiento, administraciern^ y
aprovechamiento de estas zonas estara a cargo del Institute Municipal de Recreacian y Deportes.
ARTICULO 268.- PAGO COMPENSATORIO. La Secretaria de Planeacion Municipal podia
autorizar el pago total o partial de las cesiones tipo A en cualquiera de los sigulentes eventos:
1) Cuando por razones de las dimensiones del predio, el area de cesi6n no se requiera o no se
puede integrar con el slstema de espaclo &bile ya producido por otras urbanlzaclones. Las
cabidas maximas que pueden ser negociadas serail sefialadas por las normas especificas.
2) Cuando dadas las caracteristicas de ubicacion del predio, o las del sister& de espacio &Him
del sector, no se considere conveniente la localizacion de la cesion a juicio de Ia Secretarla de
Planeacion Municipal y Obras Ptiblicas.

r
I

En todo caso la autorizaci& debe contar con el concepto favorable del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
Los propietarios de los predios que sean autorizados a efectuar el pago compensatorio de las
areas de cesi6n, podran hacerlo en di nerd, o en terrenos urbanizados o sin urbanizar, dentro de las
areas urbanas o en los sectores de las areas suburbanas susceptibles de ser incorporadas como
areas urbanas, tornandose como base para Ia negociacien , los avaltios que para el efecto haga el
Instituto Geografico Agustin Codazzi, o por peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones
correspondientes.
ARTICULO 269.- ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LAS OBRAS EN EL ESPACIO
PUBLICO. Corresponde a la Division de Obras Ptiblicas Municipal establecer las especificaciones
tecnicas de las obras de infraestructura vial y de las demas obras que deban ejecutarse, ejercer la
interventorfa durante su ejecucien y recibirlas una vez ejecutadas.
2.3.4.1.1.6

SUBDIVISION PREDIAL

PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T.


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ARTICULO 270.- SISTEMAS DE SUBDIVISION AL DESARROLLAR URBANIZACIONES. Todo


proyecto de desarrollo por urbanized& padre piantearse con subdivision del area en manzanas o
supermanzanas y estas a su vez en lobes, cumpliendo con los siguientes requisitos:

a. Que el loteo propuesto no interfiera con las especificaciones tecnicas y disenos aprobados por
las empresas de servicios publicos, para las redes de infraestructura e instalaciones en
general.
b. La pendiente del terreno debera permitir el libre curso de las aguas Iluvias y presentar
condiciones favorables para la construccien de alcantarillado sanitario que fluya por gravedad,
c. Que todos los lobes tengan acceso inmediato a una o ms vias de uso pablico.
d. Que sean deslindables de los predios vecinos y de las areas de use publico.
e. Que las manzanas tengan una dimension maxima equivalente a una hectarea y las
supermanzanas una dimension maxima equivalente a cuatro hectereas de area ON en ambos
caws, delimitadas por una malls vial local vehicular de uso &Him o pardalmente por Was
vehiculares y parcialmente por otros bienes de uso &Nice, a excepci6n de vies peatonales.
f. No exceder una distancia de 300 metros entre vias vehiculares pare manzanas
g. En manzanas multiples localizar vias peatonales a distancias maximas de 150 metros.
Las normas especificas Ojai& dentro del marco de los distintos tratamientos las dimensiones de
las manzanas y supermanzanas dentro de las posibilidades maximas senaladas.
PARAGRAFO. Estas areas se exigen Unicamente para el desarrollo en uso residential. Para otros

usos la Secretaria de Planeacien y Obras PUblicas Municipal establecere la posibilidad de proponer


supermanzanas con areas superiores.
ARTICULO 271.- SISTEMA DE LOTEO INDIVIDUAL. Consiste en la division de las manzanas o
supermanzanas determinadas en el proceso de urbanized& en areas menores de propiedad
individual, deslindables de propiedades vecinos y de areas de uso &Ma), con acceso inmediato a
una via &blies, posibilidad de conexiOn a los servicios pUblicos basicos y con una oriented&
determinada que pormita una asoleacien maxima, dominio del paisaje y aprovechamiento de las
caracteristicas topogreficas.
ARTICULO 272.- LOTE MINIMO. En las normas especificas se reglamentaran las dimensiones del

tote minima permisible, la relaciOn frente y fondo, y la posibllidad de subdivisiones teniendo en


cuenta los siguientes factores:

a. Uso previsto para el late


b. Volumetria permitida on el lobe
c. Ancho de vias
d. Tipo de desarrollo residential unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar.
PARAGRAFO: Los fates de esquina tendran areas y dimensiones suficientes coma para permitir

un tratamiento especial de diseho.

ARTICULO 273.- SISTEMA DE AGRUPACIONES Consiste on la propuesta de producir dos o


mss

inmuebles de propiedad privada, a partir de los lobes resultantes del proceso de desarrollo por
urbanizacien, a los cuales, con dicho prat:Ostia, se les somete a diversas formas de propiedad
comtin, como en el caso de los regimenes de propiedad horizontal o de copropiedad
PARAGRAFO PRIMERO. El sistema de agrupaciones definido on este artictho puede desarrollar
unidades de construccien con diseflo arquitectonico unificado o unidades de lobes para posterior
construccien individual bajo names de agrujiaciOn de lobes.

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PARAGRAFO SEGUNDO. Las normas especificas senalaran las reglas para el desarrollo por el
sistema de agrupaciones, en los casos en que este sistema se considere el mos apropiado para el
cabal aprovechamiento del suelo urbano.
ARTICULO 274.- EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO. Es el conjunto de areas, servicios e
instalaciones fisicas de use y propiedad comunal privada, necesarios pare el buen desarrollo de las
actividades a las cuales esta destinada una edificaci6n , o para su adecuada integraci6n con el
espacio public.
Estas Areas se denominan areas de equipamiento comunal privado o areas tipo B.
PARAGRAFO: Las cesiones al plan vial, las cesiones tipo A y las cesiones tipo B en toda
urbanizaclOn deben garantizar err el Area urbana un minima de quince (15) metros cuadrados por
habitante de la urbanizacion coma indice de Espacio Priblico Efectivo.

ARTICULO 275.- PROPORCION DEL EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO En las normas


especificas deberA preverse el equipamiento comunal privado en la sigulente proporciOn:
En desarrollos residenciales: Entre 10 y 15 metros por cada 80 metros cuadrados de Area note
construida en vivienda.
En desarrollos comerciales: Entre 10 y 20 metros cuadrados por casa 120 metros cuadrados
de construccien.
En desarrollos institucionaies: Entre 10 y 15 metros cuadrados por cada 120 metros
cuadrados de construcci6n.
En desarrollos industriales: Entre 10 y 15 metros cuadrados por cada 170 metros cuadrados de
construcci6n.
En los usos no residenciales, el equipamiento se calcularA sabre el Area ftia construida, sin
incluir puntos fijos, ni areas de estacionamiento, ni las areas destinadas ala equipamiento
mismo.
Este equipamiento se exigira en todo proyecto con area superior a 1200 metros cuadrados o
cuando el edificio tenga varias unidades habitacionales, o reglamento de copropiedad o de
propiedad horizontal.
ARTICULO 276.- DESTINACION DEL EQUIPAMIENTO COMUNAL El equipamiento comunal se
podrA destinar a los siguientes fines:
A. EN PROYECTOS RESIDENCIALES:
- Recreativos como parques, zonas verdes, jardines, plazoletas, juegos cubiertos, etc.
- Mixtos coma el salon multiple, lavanderias, etc.
- Educaclonales como guarderias, kinder, Jardfn infantil, etc.
- Asistenciales como enfermerfas y puestos de salud
- Estacionamientos pare vlsitantes, adicionales a los exigidos por la norma y ubicados dentro del
predio.

B. EN PROYECTOS PARA OTROS USOS:


El Area de equipamiento comunal en proyectos comerciales, Industriales e InstItuclonales podrA
destinarse entre otros a los siguientes usos:
- Recreativos o cutturaies como jardines, plazoletas, canchas deportivas, gimnasios, teatros y
auditorlos
- Mixtos como salones multiples, cafeterias, depOsitos, y guarderias.
- Administrativos como oficinas de administraciOn, celaduda y enfermerta
- Estacionamientos para la estaci6n del pitlico, adicionales a los exigidos por las normas,
situados al interior del predio, en primer piso o semisOtano.
ARTICULO 277.- DISTRIBUCION DE LAS AREAS TIPO B EN DIFERENTES USOS
COMUNALES. En las normas especificas de los tratamlentos se establecera la distribuclon del

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area tipo B en areas minimas y maximas que deberan ser destinadas a los diferentes elementos
del equipamiento comunal, de acuerdo con el tratamiento y el use principal del desarrollo asi:

En Areas con tratamiento de desarrollo:


a. Uso residencial:
- Zonas verdes y recreativas: Entre el 40% y el 60% como minimo
- Servicios comunales: Entre el 15% y el 20% como minimo
- Estacionamientos adicionales: Entre el 10% y el 15% como minimo, con un maxima del 25%
b. Usos comerciales:
- Zonas verdes y recreativas: Entre el 30% y el 40% como minimo
- Servicios comunales: Entre el 10% y el 15% como minimo, con un maxima del 20%
- Estacionamientos adicionales: Entre el 30% y el 40% como minimo
c. Usos industriales:
- Zones verdes y recreativas: Entre el 40% y el 60% como minima
- Servicios comunales: Entre el 10% y el 15% como minima, con un maxima del 20%
- Estacionamientos adicionales: Entre el 10% y el 15% como minima, con un maxima del 40%
d. Usos institucionales:
- Zones verdes y recreativas: Entre el 30% y el 40% coma minimo
- Servicios comunales: Un maxim del 20%
- Estacionamientos adicionales: Entre el 30% y el 40% como minima
ARTICULO 278.- UBICACION DEL EQUIPAMIENTO COMUNAL. El equipamiento comunal
debera ubicarse anexo a las areas comunes y de copropledad y can acceso directo desde ellas de
tal forma que se garantice su posibilidad de utilizaciOn par parte de la comunidad. Para su
ubicacion en Areas con tratamiento de desarrollo, tratamiento de actualizacien y tratamiento de
Incorporecien en Areas suburbanas de transIclen se tendran en cuenta las siguienlos reglas:

1.Desarrollos residenciales
a. Por lo menos el 70 % del Area de equipamiento comunal deberA localizarse a nivel de terreno o
primer piso.
b. Cuando el equipamiento comunal ocupe la totalidad del primer piso o semisetano, integrando
como Area recreative o comunal al area libre de los aislamientos, este piso podra no
contabilizarse dentro de Is altura total de la edificaclOn salvo que las normas especificas
dispongan otra cosa.
c. Se permitira igualmente la localizaciOn de Areas fibres y cubiertas del equipamiento comunal en
la cubierta de la edificaciOn salvo que las normas especfficas dispongan otra cosa. En este
caso dicha area no se contabilizara como piso para efectos del cAlculo del area permitida. El
Area construida del equipamiento deberA ubicarse sabre la parte posterior del edificio
retrocedida de la fachada sabre el espacio
2. En desarrollos con otros usos:
a. Por lo menos el 50% del Area de equipamiento comunal deberA localizerse a nivel de terreno o
primer piso.
b. En los casos a que hace referencia el parAgrafo 1 del articulo 261 del presente acuerdo, la
totalidad del Area tipo B debera ubicarse en primer piso e integrada can el espacio de use
public. Las normas especificas detemenaran Is ublcaciOn, las caracteristIcas fislcas y las
formes de admlnistracion de estas areas de modo que se garantice su funciOn como
complementos del espacio pablico.

ARTICULO 279.- ESTACIONAMIENTOS. Los estaclonamlentos deberan toner las slgulentes


dimensiones minimas: 4.50 metros par 2.20 metros .
1) En las urbanizaciones y condominios se establece como estacionamiento public de visitantes
obligatorto, uno (1) par cada tres (3) unidades de vivienda, los cuales se localizaran dentro del
predio y por ningtin motivo podran utilizer el espaclo pablico ( parque o vies ).

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PARAGRAFO: Se debera adelantar un estudio tecnico determinar las necesidades de los distintos
sector-es de la cabecera municipal con afluencia de vehiculos particularmente generadora de
impacto urbanistico y asi adoptar normas generales para los estacionamientos al seivido del
public.
ARTICULO 280.- REQUISITOS ADICIONALES PARA URBANIZACIONES. Al desarrollo por
urbanizacion tambien se le aplicaran las disposiciones de la ley 66 de 1968, ley 78 de 1987,
decreto municipal 031 de 1988, by 182 de 1948, ley 16 de 1985, decreto by 365 de 1988.
ARTICULO 281.- CESIONES EN PARTICIONES HEREDITARIAS. En este caso las cesiones se
conformaran basicamente por:
1) Las Was requeridas para el desarrollo del 'oleo, de acuerdo con las especificaciones del plan
vial.
2) Las cesiones tipo A o B las cuales se pueden representar en planteamientos de antejardines.

2.3.4.1.1.7 SERVICIOS PUBLICOS

ARTICULO 282.- CONTROL EN LA FUENTE DE RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS.- La


construcciOn de proyectos urbanisticos nuevos, debera contemplar en sus disehos y desarrollos
constructivos, sistemas de manejo de residuos sOlidos y liquidos que incluyan el control en la
fuente y la reducciOn de volOmenes totales.
ARTICULO 283 .- AMPLIACION DE REDES LOCALES. Las ampliaciones
sea necesario
introducir a una red de acueductos o alcantarillados ya existentes on una localidad, con motivo de
una nueva urbanization estara supeditada a be capacldad Instalada que puede ofrecer el respectivo
acueducto o alcantarillado, para lo cual se contara con la certificaciOn que expedira la Oficina de
Servicioslicos.

ARTICULO 284.- SEPARACION DE ALCANTARILLADOS. Los futuros desarrollos deben


garantizar la construcci6n de alcantarillados separados con el fin de utilizer las aguas Iluvias para
riego u otros fines y a su vez disminuir el caudal de Ilegada al sistema de tratamiento de aguas
residuales.
ARTICULO 285 .- SERVICIOS POR REDES SUBTERRANEAS. Todo nuevo desarrollo debera
utilizer redes subternineas para be prestaci6n de los servicios publicos.

2.3.4.1.2
2.3.4.1.2.1

DESARROLLO POR PARCELACIDN


ASPFCTOS GENERALES

ARTICULO 286: PARCELACIONES. Se entiende por parcelaci6n el fraccionamiento de un globo


de terreno suburbano o rural cuyo fin principal sea la vivienda y que tenga como prop6sito
secundario la explotacien agropecuaria. Los lotes resultantes de la subdivisiOn, se podran someter
a diversas foimas de propiedad comun, como en el caso de los regimenes de propiedad horizontal
o de copropledad y por lo tanto tendran servicios comunes y areas interlores comunes y se regiran
por las disposiciones vigentes para estos casos)
PARAGRAFO: Tambien se consideran como parcelaciones aquellas cuya destinaciOn sea la
vivienda campestre con fines recreativos.'
ARTICULO 287.- CLASIFICACION GENERAL DE PARCELACIONES. Para efectos del presente
acuerdo las parcelaclones se clasifican segun su ubicaciOn , ash

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a) Parcelaciones suburbanas, son as localizadas en las denominadas zonas suburbanas, con un


fndice de ocupoden maxim del 30%, como se indica en el cuadro siguiente.

NUMERO MAXIMO DE
VIVENDAS POR Ha

(Densidad)
Dispersa
Agrupada
5
i10

AREA A REFORESTAR
CON ESPEC ES
NATIVAS
Dispersa
85%

Agrupada
70%

b) Parcelaciones rurales, que son las localizadas en las denominadas zonas rurales. Cuyos
prediostio podran fraccionarse por debajo de 1 hectarea y su ocupaciOn maxima sera del 30% del
predio tat como se determina en el siguiente cuadroj
OCUPACION MAXIMA
DEL AREA DEL PREDIO
(Indica de OcupaciOn)
Dispersa
Agrupada

AREA A REFORESTAR
CON ESPECIES
NATIVAS
Dispersa
Agrupada

15%

20%

85%

80%

AGROPECUARIA
SEMIMECANIZADA 0
SEMIINTENSIVA

15%

20%

85%

80%

DE RECREACION

15%

30%

85%

70%

AREAS

OCUPACION MAXIMA
DEL
PREDIO
(lndice de OcupaciOn)
Dispersa
Agrupada
15%
30%

AGROPECUARIA
TRADICIONAL

I.
I

PARAGRAFO 1: Se entiende por ocupaciOn maxima del predio, el area de construcciOn tanto
cubierta como descubierta (areas complementarias, vfas). Las densidades y los indices de
ocupaciOn se deben calcular sobre la totalidad del predio.
Se aceptaran indices de ocupacian mayores a los establecidos en este articulo en el caso de que
se requiera ocupar parte del predio con obras de infraestructura de los servidos basicos tales como
tanques de almacenamiento, sistemas de tratamiento y similares e igualmente en el caso de que
se prevean zonas de tipo comunal destinadas a la recreacien y actividades comunales, o en el
caso de dar cumplimiento a las especificaciones que se establezcan para las Was internas.
PARAGRAFO 2:La vivienda agrupada comprende los casos de edificaciones continuas o viviendas
adosadas, igualmente se aceptara como vivienda agrupada los casos de viviendas adosadas en
grupos de a dos lotes.
ARTICULO 288: NORMAS GENERALES PARA LA SUBDIVISION EN PARCELACIONES.
Para que un terreno pueda ser parcelado debera reunir los siguientes requisitos :
1) Estar ubicado en zona previamente calificada como suburbana o rural.
2) Estar alejados de sitios insalubres y peligrosos

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3) Tener acceso a una via publica


4) Debera tener la posibilidad de suministro de aqua que sea apta pare el consumo humano,
para toda y cada una de las parcelas
5) Tener una pendiente que perrnita ei libre curso de las aguas Iluvias con desagOes que no
afecten a terceros y presentar construcciones favorables pare la construction del sistema de
alcantarillado previsto.
6) Las parcelas reunirAn las siguientes caracteristicas :
a.- Tener acceso inmediato a las vias comunales
b.- Posibilidad inmediata de soluciOn y conexien de servicios pOblicos.
c.- Forrnas facilmente deslindables y aprovechamiento de las caracteristicas topograficas
PARAGRAFO AdemAs las parcelaciones cumpliren las disposiciones de la ley 66 de 1968, ley 182
de 1948, ley 16 de 1985, decreto Ley 365 de 1986, ley 78 de 1987 y el decreto municipal 031 de
1988.
ARTICULO 289.-OBLIGACIONES DE LOS PARCELADORES. Son exclusivamente
responsabilidad del responsable de la parceled& o de los copropietarios de la misma: La
construction de la infraestructura requerida para la provision y disposiciOn de aguas, la requerida
para la provision de energia electrica y telefonia y demos infraestructura urbanistica. Igualmente se
incluyen dentro de estas obligaciones la construction y conservation de vies y prados, asi como la
recoleccien y disposiciOn de residuos sOlidos y los servicios de vigilanciaj
Luego se entiende que el sector pOblico queda exonerado de cualquier inversion que al efecto
pueda requerirse.
Ademas los interesados en parcelar cumpliran las normas establecidas por las empresas
prestadoras de los servicios bAsicos en lo que respecta a las instalaciones requeridas para el
suministro de dichos servicios. Tambien tramitarAn los permisos que sean necesarios ante la
CorporaciOn Autenoma Regional de Cundinamarca.
ARTICULO 290.-CESIONES EN LAS PARCELACIONES. Las cesiones en las parcelaciones
seren comunales ode tipo 3,
y comprenderan: las vies internas de acceso a Is entrada principal de
cada una de las parcelas, aquellas Areas tales como zonas de recreation, zonar, de ubicacion de
infraestructura de los diferentes servicios que por su carActer comunal beneficial' indistintamente a
cada uno de los adquirientes de las parcelas o son utilizadas por estos.

2.3.4.1.2.2.

SUBDIVISION PREDIAL

vARTICULO 291.- SUBDIVISION PREDIAL EN LAS AREAS SUBURBANAS Y RURALES. Todo


fraccionamientp de predios suburbanos o rurales cuyo objeto sea la construction de vivienda se
sometera a las disposiciones establecidas para parcelaciones.,
En el caso de subdivisiones hechas por sucesiones, donaciones o por permisos del propietario
pare que sus herederos directos usufructuen el uso de la tierra para vivienda y que no cumplan
con las densidades ni con las Areas minimas establecidas para parcelaciones,.-se establecen las
siguientes excepciones1
1.Que en el sector donde se ubica el predio tenga caracteristicas de zona suburbana y se cuente
con redes matrices de alcantarillado, de acueducto y de energia electrica.
En este caso el Area minima que se aceptare es de 500, metros cuadrados, siempre y cuando se
garanticen los aislamientos que Bebe guardar la vivienda con respecto a vias, predios vecinos y
afectaciones tales como rondas de las quebradas, redes de alta tension y similares.

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Ademas para la aprobaciOn del loteo es requisito indispensable contar con la certification de
disponibilidad de prestacien de los servicios bAsicos expedida por parte de cada una de las
empresas prestadoras de los mismos.
2.Que en el sector suburbano o rural donde se ubica el predio se cuente con redes matrices de
acueducto y energia, pew no exista red matriz de alcantarillado.
En este caso el Area minima de cada uno de los lotes sera el resultado de adicionar a los 500
metros cuadrados del numeral anterior el Area requerida para el sistema de tratamiento de las
aguas servidas que garantice la eficiencia que se establezca en las normas vigentes sobre
vertimientos.
Igualmente se aplica lo concerniente a In obligatoriedad de guardar los retrocesos -con respecto a
las vies y afectaciones y los aislamientos con respecto a los vecinos y lo concemiente a la
disponibilidad de los servicios de acuedcuto y energia.
3. En el sector suburbano o rural donde se ubica el predio no se cuenta con redes matrices de
acueducto , alcantarillado, ni energia.
Los interesados del loteo deberAn presepiar propuestas pare In solucien de los servicios bAsicos,
las cuales estarAn acordes con la normatividad aplicable en estos casos.
El area minima de los totes sera el resultado de aplicar las disposiciones de los numerates 1 y 2 de
este articulo.
PARAGRAFO 1: Las obras requeridas para lievar los servicios a cada uno de los lotes a partir de
las redes matrices correrAn por cuenta de los interesados.
PARAGRAFO 2: El Consejo Consultive de Ordenamiento conceptuara sobre las caracteristicas
suburbanas de un sector.
PARAGRAFO 3: Aunque se plantean en este articulo excepciones a la nomiatividad existente pare
la subdivision predial en las Areas suburbana y rural la Secretaria de Planeacien y Obras Poblicas
agotara previamente la gestiOn ante los interesados para que se mantenga indivisible el predio,
planteAndoles altemativas como es el caso de las agrupaciones o conjuntos de vivienda , ademas
el Consejo Consultive de Ordenamiento participara Iambi& en dicha gestiOn.
PARAGRAFO 4: Estas excepciones tendrAn vigencia 6nicamente hasta cuando el Banco de
Tierras este en la posibilidad de atender los requerimientos de predios para la construction de
vivienda. Igualmente perderAn vigencia en el momento que se establezcan normas especificas
para determinadas zonas suburbanas a tray& del correspondiente plan partial.
PARAGRAFO 5: Si las divisiones a raiizar no cumplen tampoco con laS areas minimas
establecidas en estas excepciones y siempre que el fin primordial que se busca as el de satisfacer
una necesidad de vivienda, la Unica altemativa sera la de adelantar una agrupacien o conjunto de
vivienda , cumpliendo en todo caso con los retrocesos y aislamientos que se establecen riles
adelante, igualmente se podrA optar por la opciOn de viviendas bifamiliares de manera que se
disminuya la ocupaci6n fisica del predio.
PARAGRAFO 6: Aquellas subdivisiones en el area suburbana y rural cuyo fin principal sea la
explotaciOn agricola se someterAn a lo establecido por el articulo 44 de la ley 160 de 1994 de
acuerdo con el estudio realizado por la Unidad de Asistencia Medea Agropecuaria UMAT6_para la
determinacien de la Unidad Agricola Familial (UAF).,

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Igualmente se aplicara lo establecido por los articulos 45 y 46 de la mencionada ley


PARAGRAFO 7: En ningOn caso se aprobaran proyectos de subdivision que se presenten a la
Secretaria de Planeacien y Obras POblicas fundamentados en subdivisiones hechas por Notaria,
toda vez que la competencia para regular el ordenamiento urbano y rural del municipio lo ejerce la
mencionada dependencia coma autoridad planificadora.

2.3.4.1.2.3

SERVICIOS PUBLICOS

ARTICULO 292.- AGUAS SERVIDAS.- Toda parceled& debera garantizar el tratamiento de sus
aguas servidas a traves de sistemas individuates o colectivos cumpliendo la normatividad vigente
para vertimientos.

2.3.4.1.3 DESARROLLO POR CONSTRUCCION


2.3.4.1.3.1 ASPECTOS GENERALES
ARTICULO 293.- DESARROLLO POR CONSTRUCCION Comprende las acciones encaminadas
a la construed& de edificaciones, su ampliacien, adecuacien o remodeled&
ARTICULO 294.- ASPECTOS QUE COMPRENDEN LAS NORMAS QUE REGULAN EL
PROCESO DE DESARROLLO POR CONSTRUCCION. El desarrollo por construed& regula los
aspectos mediante los cuales se establece la viabilidad o aptitud de las estructuras y en particular
de las edificaciones, para el desenvolvimiento de las actividades inherentes a los usos permitidos.
Los siguientes sedan los aspectos a tener en cuenta:
1) La volumetria, a traves de la definicien de alturas, aislamientos, retrocesos, empates,
voladizos, patios, etc.
2) El equipamiento comunal, a traves de la definicien en cuanto a tipo, magnitud y caracteristicas
de las areas y estructuras destinadas al mismo.
3) Los requerimientos de estackinamientos tanto de servicio privado coma de atenci6n al pOblico.
4) Los elementos arquitectenicos y naturales de las edificaciones privadas calificables de espacio
5) La construccien, adecuacien y mparacien de redes intemas de las edificaciones de forma que
sea posible su conexiOn los servidon ptibiicos, asi coma la construccien e instalacien de
elementos o equipos para conexiOn a otros servicios de caracter ptiblico o privado, tales coma
antenas de transmisi6n de radio, televisiOn, redes de computadores, etc.
6) Las especificadones tecnicas que deben Ilenar las edificaciones, on particular aquellas que
estan instituidas para la preserved& de la salubridad y seguridad de los usuarios, tales como
normas sabre prevencien y control del fuego, las contenidas on la norma NSR-98.
7) Los regtmenes de copropiedad, propiedad horizontal, administracien de la copropiedad, etc.
ARTICULO 295.- OBJETIVO DE LOS DISENOS ARQUITECTONICOS.- Todo diseno
arquitectonico presentado a la Secretaria de Planeacion y Obras POblicas se fundamentara on tres
principios basicos;
1.Crear espacios habitables que cumplan con una finalidad funcional y expresiva que sean fisica y
psicolegicamente saludables y confortables, para propiciar el Optima desarrollo del hombre y sus
actividades.
2.Hacer un use eficiente de la energia y los recursos; tendiendo hacia la autosuficiencia de las
edificaciones.
3.Preservar y mejorar el medio ambiente, integrando al hombre a un ecosistema equilibrado a

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troves de los espacios.
PARAGRAFO. Estos principios igualmente seran la meta del servicio social que se ha proyectado
establecer en la Secretaria de Planeacien y Obras POblicas para las personas de 'nes bajos
recursos.
ARTICULO 296.- MEMORIAS DE oisENo. Todo proyecto arquitectenico en los sectores urbano,
suburbano y rural debera contar con memorias que soporten el disefio de sada uno de los
espacios, de la justificacien de unas condiciones minimas de asoleaci6n, de ventilacien, de
iluminacion y de otras variables que propicien un contort termico, luminico, acOstico y olfativo para
los residentes de la construcci6n, de acuerdo con las condiciones ambientales del municipio.
ARTICULO 297.- ARQUITECTURA ECOLOGICA. En toda la jurisdiccien del municipio de Cogua
los disefios arquitectOnicos consIderaran alternatives de materiales, mecanismos, recursos
arquitectonicos, aditamentos y sistemas para una optima utilizaci6n de fuentes de energia
naturales tales como la energia solar, energia ealica, la energia hidraulica, el aqua Iluvia
disminuyendo de esta manera la recarga sobre los recursos naturales no renovables y el consumo
de servicios y energia.
ARTICULO 298.- CONSTRUCCIONES EN ZONAS DE RIESGO.- La Secretaria de Planeacien y
Obras publicas se abstendra de expedir licencia de construcci6n en terrenos cuyas caracteristicas
topograficas y fisicas evidencien riesgo para la edificaciOn a construir asi como para sus
habitantes, tales como terrenos erosionables e inundables.

2.3.4.1.3.2. VOLUMETRIA DE LAS EDIFICACIONES


ARTICULO 299.- ELEMENTOS DE VOLUMETRIA Los elementos de volumetria son aquellas
caracteristicas fisicas de las edificaciones cuya cuantificaci6n implica definicion de magnitudes,
tales como enures, aislamientos, retrocesos, empates, voladizos, patios, etc., incluidos, tanto los
que estan por encima del nivel natural denerreno, como los que ocupan niveles inferiores, como
resultado de los cuales se produce el volomen de la edificaciOn.
ARTICULO 300.- MAGNITUDES DE LOS ELEMENTOS DE VOLUMETRIA. Las magnitudes de
los elementos de volumetria seran establecidas por las normas especificas.
En las nomias especificas podran establecerse restricciones de ocupacien distintas de las
determinadas por los aislamientos, patios, antejardines y retrocesos exigidos, asi como tambien
otras restricciones consistentes en limiter el nOmero de viviendas por unidad de area o las
dimensiones minimas de las viviendas, segtin el nOmero de alcobas on los diferentes sectores,
restricciones que necesariamente repercuten en las magnitudes volumehicas, independientemente
de las normas establecidas para dichas magnitudes.
Asi mismo, las edificaciones para usos definidos como compatibles on un sector podran ser objeto
de restricciones de ocupaci6n o variaciones a las normas especificas reglamentarias de la
volumetria de dicho sector. Estas variaciones se estableceran para cada caso de acuerdo con el
tipo de use compatible y las caracteristicas de idoneidad del espacio aka
ARTICULO 301 .- ALTURAS. Sobre alturas se establecen las siguientes reglas para los efectos
de adopter las normas especificas:
1) Como principio general, las nomias especificas estableceran las alturas basicas permitidas en
el sector objeto de reglamentacien. Otras enures permitidas, ya sean inferiores o superiores a
las alturas basicas se denominan alturas de exilepci6n, las cuales Iambi& deben ser

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determinadas en las normas especificas al igual que los motivos de excepcian que puedan dar
lugar a su aprobaciOn.
2) Las alturas de excepcion que soliciten los interesados podran ser negadas por la Secretaria de
Planeacion y Obras POblicas Municipal con fundamento en razones de inconveniencia
urbanistica.
3) La concesiOn de alturas maximas esta sujeta a la posibilidad de cumplimiento de las demas
normas especificas, en particular las otras exigencias de volumetria y los requisitos de
estacionamientos.
4) En general las alturas no entorpeceran la perspectiva visual del entomo circundante al sector a
normatizar.
5) Las alturas maximas permitidas en un sector se estableceran en funciOn del ancho de las vias
y en general de todos los elementos de idoneidad del espacio alto y de las redes de
servicios publicos, elementos que prevalecen sobre aquellos que caracterizan las edificaciones
existentes en la manzana.
6) En sectores para los cuales se hayan definido limites de densidad, la mayor altura permitida
podra establecerse como alternativa volumOtrica para una misma soluciOn de densidad
residenciai, mediante el aumento de las areas minimas de viviendas permisibles.
7) Las variaciones en altura dentro de un sector deberan mantener la densidad permitida para el
mismo, mediante el manejo diferenciado de las areas minimas permisibles para la vivienda en
relaclOn con las altemativas volumatricas.
ARTICULO 302.- AISLAMIENTOS. Las normas especificas deben prever aislamientos posteriores
y opcionalmente laterales, entre edificios levantados en un mismo predio, con el fin de garantizar
adecuadas condiciones de ventilaciOn e iluminaciOn al interior de las edificaciones yen el sector.
En los sectores, inmuebles o conjuntos de inrnuebles, en los que no sea posible o conveniente
dejar aislamientos, las normas especificas podran reglamentar soluciones de empate.
El aislamiento se debe tomar a partir del borde exterior maxim de la fachada, con el prop6sito de
garantizar la privacidad de los predios vecinos.
ARTICULO 303.- ANTEJARDINES Y RETROCESOS. En las normas especificas debera,
establecerse la distancia minima entre la fachada exterior de la edificaciOn y la linea de
demarcaciOn entre el espacio privado y el espacio pOblico de uso
Se denominara genklcamente antejardin al area situada entre la fachada y la linea de
demarcacion contra una via, y retroceso a la situada entre la fachada y la linea de demarcaciOn
contra otro tipo de zonas de uso priblico, tales como parques, rondas de ribs, etc.
La exigencia de antejardines, asi como su magnitud, utilizaciOn, caracteristicas arquitectOnicas y su
relacion con los elementos del espacio pOblico, se establecera en las normas especificas, de
acuerdo con las caracteristicas de: sector que genera el antejardin c retroceso y la altura y
destinaci6n de la edificaciOn, con sujeciOn n las siguientes pautas.
1) Mientras las normas especificas no hagan excepcion para permitir su manejo como zonas
duras, se entendera que deben ser areas libres empradizadas y dotadas de vegetaciOn
ornamental.

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2) En la zona por desarrollar se exigirA antejardfn para todos los usos y sobre todas las vias, su
ancho se determinara de acuerdo at tipo de via sobre el que se encuentre el predio.
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Cuando se trate de urbanizaciones para vivienda de interns social desarrolladas por el sistema
de loteo para soluciones unifamiliares, bifamiliares, se podrA autorizar anchos menores a los
establecidos para los antejardines o eximir del antejardin cuando se proponga minima el 85%
de esta Area como parte de las Areas de cesi6n tipo A, adicional a las exigencias minimas, o
como zona vial adicional en sobreancho de via, no inferior a 2.5 metros.
En ningtin caso se aceptara una distancia menor de 10 metros entre fachadas anteriores.
3) En Areas con tratamiento de actualizaciOn cuando no se considere conveniente o necesaria su
conservacion en raz6n de su relacien con el espacio pOblico o el desarrollo general del sector,
las normas especfficas podrAn eximir del antejardfn o contemplar soluciones de empate. En el
primero de estos eventos se podrA prever las compensaciones que se requieran como
contraprestaciOn. En el segundo, cuando el antejardfn se fije por empate con los previstos en
los lates vednos, dicho empate se determinara con respecto al antejardin de mayor dimension.
ARTICULO 304 .- ALTURAS Y OTRAS NORMAS VOLUMETRICAS PROPIAS DE TERRENOS
INCLINADOS. Estas seran definidas en las normas especfficas, procurando establecer sistemas
que preserven el paisaje y las edificaciones vecinas de impactos negativos.
ARTICULO 305 .- OTRAS NORMAS VOLUMETRICAS. En las normas especificas se
estableceran reglas para patios, voladizog, remates, fachadas y los demAs elementos volumOtricos
y arquitectOnicos.
En estas normas se podrAn sehalar incentivos de naturaleza urbanistica, tributaria y tarifaria.

2.3.4.1.3.3. NORMAS MINIMAS PARA DESARROLLOS POR CONSTRUCCION EN LA


ZONA URBANA
ARTICULO 306.- DENSIDAD DE VIVIENDA. Sera el resultado del cumplimiento del porcentaje de
cesiones, del indice minimo de espacio priblico por habitante y de Area minima de rotes.
ARTICULO 307.- TAMAISIO DE LOTES. El tamano minimo de los lotes esta dado por la zona en
donde se erectile el loteo, asi:
Actividad Residencial
Zona Central de Actividad Whale ZCAM
Zona Residencial de baja densidad ZR1
Zona Residencial de media densidad ZR2
Zona de Vivienda de Interes Social ZVIS

100.00 metros cuadrados


120.00 metros cuadrados
100.00 metros cuadrados
60.00 metros cuadrados

PARAGRAFO 1: Para el caso de actividades comerciales, institucionales e industriales el tamaho


de los lotes correspondera a un estudio previo de la magnitud de la actividad comercial,
institucional e industrial a establecer.
PARAGRAFO 2: En el caso de la Zona Central de Actividad MOItiple se permitirAn Areas inferiores
a la establecida pew con restacdones de uso, que fijarA el Consejo Consultive de Ordenamiento,
ARTICULO 308.- FRENTE Y FONDO DE LOTES. Para lotes regulares la relaciOn maxima de
frente a fondo de los lotes sell de 1: 2.5.
En el caso de lotes irregulares se trabajara con la relacian frente a profundidad del late,
entendiendose coma profundidad la medida de la perpendicular trazada al paramento que

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determina el frente del lote y que terrnina en el lindero posterior del predio.
ARTICULO 309.- ALTURAS DE LAS EDIFICACIONES. Se medira por el ntimero de pisos que
contenga y correspondera a la distancia vertical sobre la linea de la construction entre el nivel
official del and& y el nivel maximo de la altura de los muros de la Ultima planta, sin contar la altura
de las culatas. La altura reglamentaria maxima permitida es de dos (2) pisos
y altillo
correspondiente a siete metros con sesenta y cinco centimetros (7.65 mts), sin incluir la cubierta y
los tanques de agua, puntos fijos y elementos de remate que deberan integrarse con el disefio
general de la edificaciOn.
ARTICULO 310 .- AISLAMIENTO POSTERIOR. Los aislamientos posteriores seran de dos metros
con cincuenta centimetros (2.50 Mts) como minimo, medidos a partir del borde exterior maxim de
fachada posterior y en toda la longitud del lindero posterior.
En le cast de lotes esquineros se debera dejar un patio minimo de doce metros cuadrados con
lado menor de tres metros. Las dimensiones de este patio se mediran igualMente desde el borde
exterior maxim de las fachadas que se generen contra el lindero posterior.
Tanto el aislamiento posterior como el patio se podran cubrir partial o totalmente siempre y cuando
se haga Onicamente a nivel de primer piso y no se vean afectadas las condiciones de iluminacion y
ventilation e igualmente no se le de un uso diferente al de iluminaciOn y ventilation a esta Area.

ARTICULO 311.- PATIOS. Los patios minimos que se requieren para iluminaciOn y ventilation
deberan ser preferiblemente descubiertos o con cubierta transparente que garantice un 90% de
iluminaciOn directa y tener como mfnimo un Area de dote metros cuadrados (12.00 mts2) con lado
menor como minimo de tres metros (3.00 Mts).
PARAGRAFO 1: Todas las alcobas y /o Areas sociales deberan iluminarse directamente a Imes
de patios, vacios o fachadas.
PARAGRAFO 2: Todas las cocinas y bafios deberan ser ventiladas e iluminadas a traves de
patios, bultrones o ductos debidamente resueltos.

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ARTICULO 312.- VOLADIZOS. La dimension maxima de los voladizos sera de 0.80 metros para
fachadas principales y 0.60 metros para fachadas posteriores.

ARTICULO 313.- CERRAMIENTOS. El cerramiento posterior tendra una altura de dos metros con
cincuenta centimetros (2.50 Mts) en mamposterfa y debidamente confinados.
El cerramiento de antejardines tendra : Una altura de 0.50 Mts en muro Ileno y 2.00 Mts. mos en
cierre transparente.
Los, cerramientos de los lotes baldios deben ser de 2.50 metros de altura y construidos en
mamposterfa, a partir de la Irma de paramento estipulada por la Secretaria de Planeaci& y Obras
POblicas en la respectiva demarcacitin.
PARAGRAFO: Pam urbanizaciones construidas en- mos de un ochenta por ciento sera obiigatorio
el cerramiento en mamposteria de los lotes aUn no construidos como una medida para evitar el uso
de estos totes como basureros y para otras actividades no acordes con el entorno.
ARTICULO 314.- ANTEJARDINES.
antejardines en el plan vial.

Se aplicaran las dimensiones reglamentadas para

PARAGRAFO 1. No se permitiran construcciones, anexos ni estacionamientos sobre las Areas de


antejardines, las cuales deberan ser arborizadas y/o empradizadas.
PARAGRAFO 2. Para todo desarrollo que se pretenda adelantar en la zona urbana se establece
como obligation para quien desarrolle or proyecto, la siembra de dos (2) Arboles como mfnimo por
unidad de vivienda con una altura minima de 1.50 metros each arbol, y que seran de especies

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nativas de acuerdo a recomendaciOn de la Unidad de Asistencia Tecnica UMATA Estos arboles se


deben localizar en las zonas de ronda de las quebradas y zonas verdes de la urbanizaciOn.
ARTICULO 315.- RAMPAS. Las rampas de acceso vehicular tendran una inclined& maxima del
18% y deberan iniciar su desarrollo a partir del paramento de la construccien.
PARAGRAFO 1. En los lotes esquineros el acceso vehicular a semisetanos o a nivel deberen

realizarse por la via secundaria y al fondo del lote con respecto a la via principal.
ARTICULO 316.- INDICES DE OCUPACION Y CONSTRUCCION. Serer) los que resulten de la

aplicaclon de las normas volumetricas.

ARTICULO 317.- SEMISoTANOS. No se permitiran semisotanos sobre el frente del predio en


zones de actividad comercial, ni cuando la construccien desarrolle use comercial. En estos casos,
el semisetano podra comenzar unicamente cinco metros adentro de la linea de paramento de
construccion. En los demas casos se permitira semisotano, solo si el vecino lo contempla.
PARAGRAFO 1. Los semisetanos serail de use exclusivo de parqueadero
ARTICULO 318.- ALTILLOS. Para la construcciOn del altillo, en todas las zonas tanto del Area

urbana como rural del MunIcIplo, se aplIcara las slgulentes normas especIfIcas:
1) Para la aprobac,I6n de construcciOn en el Area de altillo, este debera ser maxima el equivalente
al 40% del Area de construccien del segundo piso y estar acorde con la norma referente a
indices maximos de construcciOn.
2) El Area restante no se da por para la construed& de terrazas, ya que debera emplearse
exclusivamente como cubierta.
3) Para predios y construcciones ubicados sabre una sofa via, el altillo debera estar retrocedido
con respecto a Is fachada principal.
4) Para predios y construcciones ubicados sobre las dos vias o esquineros, el altillo debera estar
retrocedido con respecto a las dos vias.
5) Para predios y construcciones ubicados en campo abierto, el altillo debera estar retrocedido
minimo en dos ( 2 ) lados.
6) La dimensi6n del retroceso para los casos anteriores sera acordado con la Secretaria
de
Planeacien y Obras Publicas o quien haga sus veces.
ARTICULO 319.-ESTACIONAMIENTOS Se debera adelantar un estudio to cnico pars determinar

las necesidades de los distintos sectores de la cabecera municipal con afiuencia de vehiculos
particularmente generadora de impacto urbanistico y asi adoptar normas generales para los
estacionamientos al servicio del Odic,
ARTICULO 320.- PERMANENCIA DEL USO INSTITUCIONAL. Los predios que a la fecha de
sand& del presente acuerdo y segtin estudio realizado por la Secretaria de Planeaden y Obras
Piiblicas que tengan usos institucionales on zonas o edificaciones especializadas pars tal fin
deberan mantener dicho use y no podran ser subdivididos, pudiendo desarrollar usos
complementarios hasta en un 20 % del area del predio.
ARTICULO 321.- PERMANENCIA DEL USO RECREATIVO. Todos los predios que a la fecha de

sancion del presente acuerdo ester destinados a zonas recreativas, no podran ser subdivididas y
deberan mantener su use coma tal en la tetalidad del predio.

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atecppr

ARTICULO 322.- TFtATAMIENTO PRIMARIO DE AGUAS SERVIDAS. Toda construccien


residencial, comercial, institutional o industrial debe contar con un sistema de tratamiento de las
aguas servidas, cuyo diseho dependera de los volUmenes manejados y de sus caracteristicas
fisicas, quimicas y bacteriolOgicas.

2.3.4.1.3.4.
RECOMENDACIONES PARA LA APLICACION DE NORMAS PARA
DESARROLLO POR CONSTRUCCION EN LA ZONA URBANA DESARROLLADA
ARTICULO 323.- NORMAS PARA CONSTRUCCIONES INDIVIDUALES URBANAS. Se
aplicaran a aquellas construcciones que se proyecten desarrollar dentro de las zonas que cuentan
ya con obras de urbanism y saneamiento y donde ya se han construido unas cuantas
edificaciones que determinan un paramento o varios paramentos, tal es el caso de las Zona
Desarrollada. Tienen por objeto controlar la actividad constructora velando por la estetica de las
areas urbanas
ARTICULO 324 .- VOLUMETRIA PERMITIDA.- Sera aquella que proponga caracterfstIcas
similares a la predominante en el medio, construida con el fin de consolidar la homogeneidad
volumetrica existente. Con este fin, la volumetria sera la resultante de la correcta aplicacian de las
normas sabre alturas, paramentos,
aleros, aislamientos, patios y dimensiones de lotes.
ARTICULO 325 .- VOLUMETRIA. En todos los casos, la volumetria permitida sera aquaria que
proponga caracteristicas similares a la predominante en el media corjstruido can el fin de
consolidar la homogeneidad volumetrica existente, can este fin, la volumetria sera la resultante de
la correcta aplicaciOn de las normas sabre alturas, paramentos, aleros, aislamientos, patios y
dimensiones de lotes.
Se consideran dentro de la volumetria dos tipos de construcciones:
1) Construcciones nuevas
2) Adecuaciones o remodelaciones.
PARAGRAFO. Estas se reglamentan por su localizacian de acuerdo can su tratamiento y su zona.
ARTICULO 326.- CONSTRUCCION INDIVIDUAL.- Las edificaciones levantadas al lado de otras
existentes, consideradas como permanentes, deberan solucionar en funciOn de aquellas sus
alturas, empates, paramentos, aleros, zOcalos, balcones u otros elementos determinantes en la
volumetria de la edificaciOn.
ARTICULO 327.- PARAMENTO. Los paramentos predominantes se mantienen siempre y cuando
esten a una distancia igual o mayor al eje de la via propuesta o se ajusten a la reglamentacian del
tipo de via existente. ( Ver ReglamentaciOn Vial). Se presentan fres (3) casos:
1. El paramento predominante en la cuadra esta a una distancia del eje de la via Inferior a la
minima propuesta o de la que exija la reglamentaciOn vial.
El retroceso es obligatorio hasta cumplir las especificaciones de la via
2. El paramento predominante, en la niadra esta a la distancia minima exigida del eje de la via
propuesta o de la reglamentaciOn vial.
El paramento se mantiene.
3. El paramento predominante en la cuadra esta a una distancia superior a la minima determinada
por la reglamentacian vial o con relacian al eje de la via propuesta.
El paramento se mantiene.

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PARAGRAFO 1. Cuando no hay edificaciones en la cuadra, se seguira los paramentos de las


cuadras colindantes de acuerdo con los casos 1,2, y 3.
En los casos 2 y 3, aquellas construcciones que no coinciden con el parametro predominante
deben hacerlo coincidir construyendo un muro de altura especificada en el numeral (2) siguiente.

PARAGRAFO 2. Cuando un predio este afectado por vias, rondas de rio, la linea de paramento del
predio sera la linea que defina la afectaci6n.

PARAGRAFO 3. Cuando en alguno de los predios contiguos la construcci6n sea de caracter


permanente y no esta en la linea de paramento, la nueva construccion debera tener una soluciOn
de empate de tal forma que no se reproduzcan nuevas culatas.

ARTiCULO 328.- ALTURAS DE LAS EDIFICACIONES. Al realizar una construed& se pueden


presentar los siguientes casos:
1) Existen varias edificaciones en la cuadra con diferentes alturas:
a) La construed& colindante determina la altura minima.
b) La nueva construed& debe solucionar en fachada, mediante un empate, la diferencia de
altura con la construed& colindente.

1
I

2) Existen varias edificaciones en la cuadra, con diferente attura yen terreno inclinado.
a) La construed& que se realice se obliga a empatar con la construed& colindante y
solucionar en fachada, mediante empate el posible cambio de altura.,
3) Construed& en medio de dos (2) edificaciones de igual altura.
a) Las construcciones existentes determinan la altura minima.
b) La nueva construed& debe solucionar en fachada, mediante empate, la diferencia de
altura.
4) Construed& on medio de dos (2) edificaciones de diferente altura y on terreno inclinado.
a) Las construcciones existentes determinan las alturas minimas y la construccien nueva se
obliga a solucionar en fachada, mediante empates, los cambios de altura.
b) La construcci6n existents obliga a solucionar on fachada, mediante empates, cualquier
cambio de altura.
5) Existe en la cuadra una altura predominante:
a) La attura predominante determina la altura minima.
6) ConstrucciOn en medio de dos (2) edificaciones de diferente altura, en una cuadra de altura
predominante.
a) La nueva construed& mantiene la altura predominante.
b) La nueva construed& mantiene la altura predominante parcialmente y se obliga a
solucionar en fachada, mediante empate, con la construed& colindante, el posible cambio
de altura.
7) Construcclones en una cuadra donde predomina totalmente una altura determlnada.
a) La nueva construed& debe mantener la altura predominante.
b) La nueva construed& se obliga a solucionar on fachadas, mediante empate, el cambio
posible de altura a partir de altura predominante.

8)

No hay edificaciones en la cuadra


a) Se definira la altura a traves de la aplicacien de las determinaciones establecidas en los
casos anteriores para las alturas de las cuadras circundantes.

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9) Cuando el predio colinde con una construcciOn permanente que tenga mayor altura que la
reglamentaria, la nueva construcciOn podra tener la altura reglamentaria, cumpliendo con los
aislamientos requeridos.
10) Cuando las dos construcciones contiguas no son de caracter permanente, la construcciOn
nueva podra edificarse sin dejar aislamiento lateral hasta la altura reglamentaria, de tat manera
que el desarrollo se de pareado y cree un perfil homogeneo.
11) Si uno de los predios contiguos es un lote baldfo, Este se considerara como una construcciOn
no permanente.
12) Si una construcciOn contigua dej6 retrocesos en pisos superiores o altillos contra la via, la
nueva-debera empatarse al volumen existente.
13) Los materiales utilizados en as culatas no deberan requerir mantenimiento.

ARTICULO 329.- AISLAMIENTO LATERAL. Es el espacio libre comprendido entre el limite de


ubicaciOn lateral y el lindero del lote. Se utilizaran en las soluciones de empate y cambio de altura
en fachadas,
ARTICULO 330.- AISLAMIENTO POSTERIOR. Para la Zonas donde no se cumpla los
aislamientos posteriores establecidos en el articulo, la Secretaria de Planeaci& y Obras Priblicas,
reglamentara los aislamientos posteriores segOn el caso mediante la demarcaci6n.
En los casos de totes medianeros con escaso fondo que pretendan soluciOn de su aislamiento
posterior a travas de disposiciones establecidas para lotes esquineros, previendo empates
volumetricos y si existiere algOn tipo de construcciOn solo se permite en un solo piso.

ARTICULO 331.- PATIOS. Para adecuaciones los patios minimos seran los existentes, o los
minimos exigidos si hay replanteamiento de disetio.

ARTICULO 332.- VOLADIZOS. Los voladizos de los predios a desarrollar cleberan empatar con
las construcciones existentes contiguas tanto en altura coino en profundidad.
PARAGRAFO 1. Si un predio contiguo a una edificacion de caracter permanente no dej6 voladizo,
la construcciOn nueva solo podra plantear el voladizo despues de dejar un aislamiento minima de
un metro.

ARTICULO 333.- ALEROS. En el caso de que exists alero en una de las construcciones vecinas,
debera proveerse uno de caracterfsticas tales que asegure continuidad y homogeneidad con el
existente.
ARTICULO 334.- ANTEJARDINES. La Secretaria de PlaneaciOn, preservara la morfologia
urbanfstica, para lo cual cuando fuere el caso exigira adicion, disminuciOn y /o eliminaciOn del
antejardfn, previa justificacien del comportamiento del sector.

2.3.4.2 PLAN VIAL

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ARTICULO 335. DEFINICION. El Plan vial es un instrumento de planificaciOn mediante el cual


se logra la optimizacien, mejoramiento, adaptabilidad y proyecci6n de las vias de las areas
urbanas, areas de Miura expansiOn y areas rurales, constituyendose en un elemento ordenador y
regulador de los usos del suelo y del sistema de vial y de transporte.
ARTICULO 336. - OBJETIVOS DEL PLAN VIAL. El plan vial persigue los siguientes objetivos:

a. Identificar los conflictos existentes dentro de la malla vial urbana y rural como resultado de
confrontar las condiciones de la infraestructura vial existente y necesidades de movilizaciOn de
la poblaciOn.
b. Satisfacer eficientemente los requerimientos de movilidad de personas y haciendo uso
adecuado de la infraestructura vial exjstente y proyectada y de los recursos de infraestructura
disponibles.
c. Servir de mecanismo de control del desarrollo urbano y rural del municipio.
d. Encauzar las inversiones que se destinen para obras viales a fin de garantizar la
racionallzaciOn en el empleo de los recursos.
e. Introducir en la red vial la flexibilidad necesaria en cuanto a programas de ejecuciOn para
satisfacer las necesidades actuales que permitan su adaptaciOn a los cambios del municipio en
el futuro.

2.3.4.2.1 ZONAS VIALES.


ARTICULO 337. - ZONAS VIALES. Las zonas viales son las areas destinadas al desplazamiento

de vehiculos, cargas y peatones, con sus bahias de parqueo ocasional y las respectivas areas de
control ambiental.
Las Was, tanto las que sean de uso publico, como las que no lo sean, son parte del espacio
publico.
Las vias son por regla general bienes de 1180 publico y solo excepcionalmente estan afectadas at
uso privado o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser
calificables como espacios publicos.
ARTICULO 338. AREAS DE CONTROL AMBIENTAL 0 DE AISLAMIENTO. Las areas de control
ambiental o de aislamiento se definen como las franjas de terreno no edificable que se extienden a
lado y lado de determinadas Was del plan vial o zonas especiales, con el objeto principal de sister
el entomo del impacto urbano generado por la misma via y para mejorarlas paisajista y
ambientalmente.

Las areas a las que se reflere este articulo, forman parte integrante de las zones viales, son
anexidades de las mismas y por lo tanto comulgan con las caracterfsticas del espacio publico,
diferenciandose solo en los requisitos de adecuaci6n y equipamiento propios de su naturaleza.
ARTICULO 339. - ZONAS VIALES DE USO PUBLICO. Entre las zonas viales de uso publico se

destacan las siguientes:

Las areas para las vias del sistema vial general que negocie o adquiera el Municipio de Cogua.
Las vias correspondientes a la red local de una urbanizaciOn, cedidas gratuitamente al Municipio
de Cogua. por el urbanizador.

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Los puentes, estacionamientos pOblicos y en general las obras de ingenieria para el servicio e
idoneidad del sistema vial.
PARAGRAFO: Las vfas publicas no podran ser encerradas de forma tal que se prive a la
ciudadania de su uso y libre transito.
Por lo tanto solo podran establecerse controles para efectos de seguridad ejercidos por las
autoridades Municipales o por los particulares, y siempre que los disenos de equipamiento urbano
requeridos para el ejercicio del control cuenten con la aprobacien de la Secretaria de Planeacien y
Obras Pubfleas.
ARTICULO 340. - ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO. Son zonas viales de uso restringido
las siguientes:
Las Was privadas y comunales de las agrupaciones y conjuntos, de las cuales bar& parte las
plazoletas, accesos y bahias que se prevean para facilitar la circulaciOn.
Las zonas privadas de cireulaciOn peatonal en los complejos arquitectonicos.
Las areas de estacionamiento privado, excepto los garajes que construyan unidades prediales de
uso privado o parte de ellas.
ARTICULO 341. - EQUIPAMIENTO VIAL. Es el conjunto de servicios, instalaciones fisicas y
obras de ingenieria destinadas al funcionamiento de una via y sus anexidades.
ARTICULO 342. MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VIALES. El mantenimiento de las zonas
viales este a cargo de la Division de Obras publicas Municipal, de conformidad con las previsiones
presupuestales.
PARAGRAFO 1: Para efectos de mantenimiento de zonas viales se tendran en cuenta unicamente
aquellas vias que se encuentran dentro de sada una de las clasificaciones de la red vial. Y para
establecer prioridades en la programadOn se tendril en cuenta la clasificacien mencionada.
PARAGRAFO 2: la comunidad que se beneficia por las obras que se realicen en las vias estan en
la obligacien de colaborar con el Municipio en el mantenimiento de las cunetas, en la limpieza de
las Alcantarillas y la roceria de la vegetacion aledaila a la zona vial. Estas actividades deben ser
coordinadas entre la Division de Obras publicas Municipal y la Junta de Accien Comunal del sector.
ARTICULO 343. RETIRO DE VIAS PUBLICAS DEL SERVICIO. El retiro del servicio de vias
publicas para otros usos publicos requerira de acuerdo del Concejo Municipal, cuando se trate de
Was del plan vial arterial, asi como vias locales,
ARTICULO 344. - ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCION DE FUTURAS
AFECTACCIONES EN TERRENOS DESTINADOS A VIAS. Son las areas, franjas de terreno 0
inmuebles, necesarios para la futura construed& o ampliacion de vias publicas y que serer)
tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacien,
construction, subdivision, parcelacien o de funcionamiento.
El establecimiento y demarcacien de las areas de reserva vial, tienen edemas por objeto prayer el
espacio publico vial de la ciudad con miras a su paulatina consolidacien,
Son zonas de reserva vial la totalidad de las area requeridas para la ejecucien del sistema vial
arterial y sus anexidades, asi como las areas que la Secretaria de PlaneaciOn y Obras P6blicas

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Municipal determine como prioritarias dentro de las futuras redes locales para su adecuada
accesibilidad.

Las areas requeridas para las intersecciones viales forman parte del sistema vial.
Corresponde a la Secretaria de Planeacian y Obras Priblicas definir con detalle las zonas de
reserva vial y ordenar y aprobar su demarcaciOn sobre el terreno cuando los juzgue conveniente,
para lo cual las autoridades de policia, prestaran la colaboraci6n necesaria.
-Iambi& es fund& de la Secretaria de Planeacian Municipal, senalarlas cartograficamente e
informer de ello a la Oficina de Catastro de la jurisdicci6n.

ARTICULO 345 ZONAS DE RESERVA PARA EL TRANSPORTE. Podran edemas definirse zonas
de reserva vial especificamente requeridas para Is implantacian de los siguientes sistemas de
transports.
Ciclovias: son aquellas zonas de reserve vial especificamente definidas pars Is implantacian de
sistemas de recreacien en bicicletas o similares.
Alamedas: son aquellas zonas de reserve vial especificamente definidas para la implanted& de
sistemas peatonales a travAs de corrodores verdes, dotados de la necesaria arborizacion
ornamental. Estos sistemas pueden estar integrados con los sistemas de ciclpvias.
2.3.4.2.2 NORMAS VIALES
Para el correcto uso, diseito y complemented& del sistema vial general se tendran en cuenta las
normas generales que se mencionan en los articulos slguientes:
ARTICULO 346. - VALORIZACION EN LAS VIAS. La aperture, ampliaci6n, rectificaciOn y
regulacian de vias locales podra ejecutarse mediante el sistema de valorizadOn o por convenio
directo con los propietarios de los predios afectados por las obras proyectadas. A partir de la
sand& del presente acuerdo la ejecucion de obras del sistema vial se adelantaran por valorized&
o generaran la correspondiente plusvalia.
En las obras de vias que se ejecuten por el sistema de valorized& el presupuesto de la obra
debera incluir todos los costos que formen parte integral de los mismos.
ARTICULO 347.- CESION DE VIAS POR PARTE DE URBANIZADORES. Las vias
correspondientes a la red local on terrenos en proceso de urbanizaciOn, deberan ser construidas y
cedidas al Municipio gratuitamente por el urbanizador. La construcciOn de vies locales on zonas
por desarrollar ester& a cargo del urbanizador o persona que adelante un loteo cualquiera , pero
el diseflo geomCtricodebera3 confer con la previa aprobacion de la Secretaria de PlaneaciOn y
Obras Ptiblicas. La Interventoria de la &Is estara a cargo de la Divisi6n de Obras Priblicas.
ARTICULO 348. SENTIDO DE LAS VIAS. Las Was basicas operaran on doble sentido o on su
defecto debera existir una via attema que opere en sentido central-to para Greer un par vial.
ARTICULO 349. - AFECTACION DE LAS VIAS. Cuando un terreno se encuentre erected() por
Wes del plan vial, el propletario debera ceder obligatorlamente el 7 % del area brute del mlsmo,
para la construccien de la via. Cuando el area afectada excediere de este 7% dicho excedente sera
negociado por la Alcaldfa Municipal.
PARAGRAFO 1: Facultase al alcalde para que reglamente el procedimiento de negociaciOn de que
trata este articulo, teniendo previo concepto de la Secretaria de Planeacion y Obras Priblicas

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1
Municipal y el correspondiente avaldo del Agustin Codazzi o de peritos privados inscritos en las
lonjas o asociaciones correspondientes..

PARAGRAFO 2: Cuando un predio se encuentre destinado a zona verde institucional y este


afectado por las Was del plan vial que regule el presente acuerdo, la afectaciOn solo podia tener
lugar en el momento en que dichos terrenos cambien de uso.
PARAGRAFO 3: Ln negociaci6n de areas sobrantes que no Ilegaren a utilizar o de areas
necesarias para la extension, ampliaciOn o regulaciOn de Was, podia ser adelantada por el alcalde,
con la asistencia tecnica de la Secretaria de PlaneaciOn y Obraslicas previo concepto
favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento, en forma directa con los propietarios de los
predios afectados sin recurrir a la licitacian o subasta.
PARAGRAFO 4: Se entiende como sobrante de area que resulte al descontar el area necesaria
para las obras de vias y que no tienen pusibilidad de desarrollo propio, de acuerdo con las normas
vigentes o las caracteristicas del lote sobrante.
ARTICULO 350. AFECTACION DE PREDIOS - Cuando se produzcan retrocesos de fachadas,
como consecuencia de las obras previstas en el plan vial, el alcalde con la asistencia de la
Secretarfa de PlaneaciOn y Obras Publicas y la Secretaria general y de Gobiemo procedera a la
correspondiente negociaclan con aplicacian de las normas pertinentes.
ARTICULO 351. - ZONA VERDE EN LAS VIAS. Todo nuevo desarrollo que tenga frente sobre las
vfas debe contemplar una zona verde arborizada que hard constitutiva del area destinada at
anden. En sectores en donde por razon de su minimo desarrollo no pueda exigirse dicha zona de
protecci6n, se obliga el antejardin respectivo de acuerdo al tipo de Was.
PARAGRAFO. Cuando se planteen frentes de lotes en nuevos desarrollos sobre Was con zona de
protecciOn ambiental se debe contemplar una calzada entre estos y la zona de proteccian
ambiental.
ARTICULO 352. ESTUDIOS VIALES. Todo estudio de soluciones viales que se adelanten por
entidades distintas a la Secretaria de PlaneaciOn y Obras Ptiblicas Municipal debe tener concepto
previo de esa dependencia.
ARTICULO 353. CUMPLIMIENTO DE NORMAS. Cuando en los sectores desarrollados no sea
posible cumplir a cabalidad las normas establecidas par el presente acuerdo, la Secretaria de
PlaneaciOn con aprobaciOn del Consejo Consultivo de Ordenamiento podia realizar las variaciones
y soluciones complementarias que imponen las caracteristicas del sector.
Cuando no exista el proyecto especificot de una via el urbanizador debe presentar a estudio y
aprobacidn de fa Secretaria de Planeacian y Obras pablicas el disedo de rasantes de acuerdo con
los proyectos de acueducto y alcantarillado.
ARTICULO 354.- PLANEACION Y EJECUCION OBRAS PLAN VIAL.
La Secretarfa de
Planeacidn y Obras pablicas tendrt a su cargo la programacidn, proyecci6n y ejecuciOn de obras
del plan vial, corresponde fundamentalmente a esta Secretarfa, con la asistencia del Consejo
Consultivo de Ordenamlento, cuya funcidn en estos aspectos es la de aprobar tales programas y
proyectos.
lgualmente corresponde a la Secretaria de PlaneaciOn y Obras Pablicas conjuntamente con el
Consejo Consultivo de Ordenamiento, la fund& de planear, coordinar y evaluar las materias de
que trata el presente acuerdo y complementariamente deberan hacer los ajustes que sean
necesarios durante el proceso de implantaciOn del plan, mediante resoluciOn expedida por el
Consejo.

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ARTICULO 355. ESTIJDIOS A REALIZAR. La Secretaria de Planeacion y Obras Publicas sera la


responsable de adelantar los siguientes estudios:
Aperture y prolongaciOn de las vies que se presentan como proyecciones en el piano
correspondiente at plan vial. Inventario de vias locales que requieren ampliacien,
reconstruccien o termination y estudio de estos para efectos de ejecucien de obras viales.
Determiner el orden de prioridades para ejecucien de obras viales.
Servicios complementarios a la red vial: Parqueaderos y sefializacion.
Comportamiento del factor humano en el use de la red vial y el parque automotor.
Programas educacionales con base en los resultados de los estudios anteriores.

ARTICULO 356. REQUISTOS PARA LA INCORPORACION DE CARRETEABLES AL PLAN


VIAL MUNICIPAL.- Para la IncorporaciOn de carreteables existentes y que no esten oficlalmente

acogidos por el plan vial se deberen oumplir los siguientes requisitos y su incorporaciOn se
realizara mediante acuerdo municipal.1. Presenter solicitud ante la Secretaria de Planeacion y Obras Publicas.
2. El carreteable debe cumplir con las especificaciones establecidas mas adelante para vias
interveredales.
3. El diseflo geometric del carreteable debe estar dentro de los parametros establecidos por las
normas vigentes.
4. La via debe beneficiar minimo a treinta (30) families residentes en el sector.
5. Se debe anexar acta compromisoria de los beneficiarios afectados on el caso de requerirse
cesiones para el cumplimiento de las especificaciones establecidas.
PARAGRAFO: Se dare prelaciOn a aquellos carreteables que permitan la continuidad de la malla

vial, es decir que sus extremos corresponden a intersecciones con otras Was del plan vial.

1.

ARTICULO 357. CUMPLIMIENTO DE ESPECIFICACIONES.- Las vias existentes que no

cumplen las especificaciones establecidas en este acuerdo serail objeto de correccien on el evento
de que se presenten obras, nuevos desarrollos o cuando las circunstancias lo exijan o lo faciliten.
on todo caso la Secretaria de Planeacion y Obras Publicas determinara tales tircunstancias y fijare
la correspondiente especificaciOn.
ARTICULO 358. - CONSIDERACIONES PARA VIAS (VRP) Y (VRS) El Consejo Consultivo de
Ordenamiento propondra a los Organos respectivos del nivel nacional y /o departamental las
propuestas que consideren necesarias para mejorar, ampliar o corregir las vies tips VRP y VRS.
ARTICULO 359. ANTEJARDINES Las zones de antejardin previstas en el presente acuerdo

podran ser modificadas por la Secretaria de Planeacien y Obras POblicas, previo concepto
favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento cuando las caracteristicas de los desarrollos
existentes indiquen la conveniencia de dicha modification.
ARTICULO 360. AFECTACION URBANISTICA POR INTERSECCIONES Cuando existan

proyectos de intersecciones aprobados, los diserios urbanisticos y construcciones deberan


condicionarse a las caracteristicas geometricas de estos.
ARTICULO 361. ZONIFICACION. De conformidad con las disposiciones contenidas en las
normas estructurales y generales, la Secretarla de Planeacien y Obras Publicas Oficina de
Planeacion Municipal reglamentara:

1. Los accesos a las vias del Plan Vial y los cruces con sus distancionamientos.

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2. Las demas disposiciones que puedan tener relaciOn con el desarrollo del Plan Vial yen general
sobre el aspecto de Was.

ARTICULO 362. FACULTADES DEL ALCALDE El Alcalde con previo concepto favorable del
Consejo Consultivo de Ordenamiento queda facultado para que ordene la ejecucien total o parcial
de las vias 'de este plan vial, salvo los casos previstos en las disposiciones vigentes sobre
reglamentaciOn de urbanizaciones y lotificaciones de este acuerdo y de otra normatividad vigente,
los cuales deberan regirse por dichas disposiciones.
2.3.4.3 CLASIFICACION DE VIAS.
ARTICULO 363. CLASIFICACION DE REDES VIALES. AdOptase la sigulente claslficacion de
redes viales como elementos del sistema vial general o conjunto de vias construidas y zonas de
reserva para futuros proyectos viales:

Via Regional Principal (VRP):Es aquella que conecta entre si los municipios con poblaciAn
mayor a 100.000 habitantes o con municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes y sirve de
acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar en el Area urbana de trafico
regional preferiblemente.
Via regional Secundaria (VRS): Es aquella que conecta entre si los municipios con poblaciOn
entre 30.000 y 100.000 habitantes o con municipios con poblaciOn inferior a 30.000
habitantes.
Via de penetration rural (VPR):Une las vias VRP o VRS con zonas rurales y permite la
salida de las zonas rurales aislada.::
Via InterVeredal (IV): Interconecta los sectores veredales entre si o con las Was VPR.
Caminos (C ): Es el conjunto de vfas urbanas y rurales para of uso exclusivo de peatones,
cidistas, semovientes, carretas de tracciOn y similares. Pertenecen a esta dasificaciOn las vias
denominadas sec& sus caracteristicas de origen o de uso como caminos indlgenas, reales,
nacionales, de herradura, senderos, trochas y similares.
Ciclovia: Son las que tienen como fin propio la actividad recreativa en bicideta esta puede ser
permanente cuando cumple un diseflo especial geometrico y transitoria coando se den-a una
via determinada por un lapso de tiempo definido.
Sendero: Son aquellos caminos por donde solo se puede transitar a pie estos solo se
dedicaran a la actividad educativa del medio ambiente, su transito peatonal sera coordinado
con la Unidad de Asistencia Monica Agropecuaria UMATA, esto con el objetivo de evitar
desestabilizacion del ecosistema debido a su fragilidad.
Via Urbana de Primer Orden ( VU-1): Interconecta los centros donde discurren las
principales ac,fividades urbanas con los diferentes barrios. Por sus especificaciones facilita el
enlace entre los puntos importantes de la ciudad. Es una via de mayor trafico urbano que sirve
para definir los sectores y de relaciAn de enlace entre estos.
Via Urbana de Segundo Orden (VU-2):Penetra en los diferentes sectores urbanos y los
limites de comunidades.
Via Urbana de Tercer Orden ( VU-3): Interconecta los barrios entre sr.
Via Urbana de Cuarto Orden (VU-4):Corresponde a aquellas vias locales de tipo secundario
que complementan Is malls vial dentro de cads uno de los barrios y proyectos urbanisticos.

Via urbaha Peatonal (VU-5): Su fundem es la de permitir estrictamente el desplazamiento


peatonal dentro de las diversas zonas de un mismo barrio y ocasionalmente el transito de
vehiculos de emergencia en el caso de acceso a garajes de las viviendas que se encuentren
sobre dicha via.

ARTICULO 364. ESPECIFICACIONES PARA VIAS Adoptasen las siguientes especificaciones

generates para las vias anteriormente clasificadas.

- Vlas VRP

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Ancho de calzada:
Bermes:
Retrocesos:
Estacionamiento:
- Vias VRS
Ancho de calzada:
- Bermas:
Retrocesos:
- Estacionamiento:
- Vias VPR
Ancho de calzada:
- Bermas:
Retrocesos:
- Estacionamiento:
- Was VI
Ancho de calzada:
- Bermas:
Retrocesos:

7metros minimo
4.00 metros
15 metros a partir del eje de la via
Sobre bahias
6 metros minimo
2.00metros
15 metros a partir del eje de la via
No se permiten
5 metros minimo
1metro
10 metros a partir del eje de la via
No se permiten
5 metros minimo
0.5 metros
5 metros a partir del borde
de la calzada

Estaclonamiento:
Caminos y Senderos
No cumpien aria especificaciOn determinada.
Vias VU-1
Ancho total:
Ancho y numero de calzadas:
Ancho de separador central:
Ancho de andenes:

Radio minimo de empate:


Retrocesos:

Se permite estacionamiento en tin solo costado


Was VU-2
Aricho total:
Ancho y mimero de calzadas:
Ancho de andenes:
Radio minimo de empate:
Retrocesos:

Se perm Ito estacionamiento en un solo costado


Vias VU-3
Ancho total:
Ancho y numero de calzadas:
Ancho de andenes:
Radio minimo de empate:
Retrocesos:

No se permiten

15 metros minimo
2 calzadas de slate metros cada una
1 metro
3 metros minimo en las zonas
comerciales
2.5 metros en zonas de vivienda
5 metros
En zonas comerclales,3 metros
minimo
En zonas de vivienda, 3 metros
para el antejardin

S metros minimo
1 calzada de siete metros
2.0 metros minimo
5 metros
En zonas comerclates,2.5 metros
minimo
En zones de vivienda, 2.5 metros'
para el antejardin

9 metros minimo
1 calzada de seis metros cada una
2.0 metros minimo
5 metros
2.0 metros minimo a partir

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del paramento propuesto


Se permite estacionamiento en un solo costado
Vias VU-4
Ancho total:
Ancho y nOrnero de calzadas:
Ancho de andenes:
Radio minimo de empate:
Retrocesos:
Se permite estacionamiento en un solo costado
Vias VU-5
Ancho total
Ancho de andenes:
Radio minimo de empate:
Retrocesos:

No se permiten estacionamientos.

8 metros minimo
1 calzada de cinco metros
1.5 metros minimo
5 metros
1.5 metros minimo a partir
del paramento propuesto

6 metros minimo
1.5 metros minimo
5 metros
1.5 metros a partir del
paramento propuesto

ARTICULO 365. DESCRIPCION DE VIAS PARA CADA CLASE. A continuaci6n se describen


las vias que pertenecen a cada clase de la dasificaciOn del articulo anterior:
VIAS RURALES
Vias Regionales Principales ( VRP)

Corresponde a la via Nacional que de Zipaquira conduce a Chiquinquire Barbosa, cualquier


obra que se piense realizar sobre esta via debe gestionade la respective autorizacien ante el
Institute Nacional de Vias quien es la entidad que esta a cargo de su mantenimiento
Con un ancho de 30 Mts ubicada en la parte Oriental del territodo es la Central que de
Zipaquira conduce hacia Ubate y otras ciudades y poblaciones de Cundinamarca, Boyace y
del pais, la longitud para el municipio de Cogua es de seis mil trescientos metros (6300 Mts)
Vias Regionales secundarias. (VRS).

1.
2.
3.
4.
5.

6.
7.

Corresponden las siguientes Was.


La via que de casco urbano de Cogua conduce al Municipio de Zipaquira hasta el pubic)
determinado la Elba.
La via que de Zipaquira conduce a NemocOn en el tramo comprendido entre el puente del
comunero sobre la quebrarda el Partr-e Otero y el cruce de la via que de la vereda el Martino
conduce a la Quinta.
La antigua via que del casco urbano conduce a Ubate y que pasa por los siguientes sectores el
Altico, el Olivo, la Quinta, cruce San Carlos, el Pedregal y el limite Tausa Coque Nemocen,
La via, que del cruce de Ia via (VPR) Zipaquira Chiqunquira sector Ia quinta , conduce al
Municipio de Tausa, pasando por los siguientes sectores, la Quinta, Ia plazuela, La planta, el
clique y el puente sobre el do Cubillos Ilmite con el Municipio de Tausa.
La via que del casco urbano conduce al Municipio de San Cayetano, pasando por los
siguientes sectores, el Reten, el Alto de la Cruz, el durazno, La Linter), el Cape, el TablOn, y el
puente Sobre el Rio Cubillos limite con Tausa.
La via que del sector el Tablon conduce al sector el embarcadero, lugar de IntersecclOn con la
via que de la quinta conduce al Municipio de Tausa.
La via que conduce del sector el alto de la cruz conduce al sector caserio la Plazuela, lugar de
intersecciOn con Ia via que de la Quinta conduce al Municipio de Tausa.
Vias de Penetration Rural. VPR

Entre estas vias teriemos:


La via que de 'finites de Zipaquira sector puente sobre la quebrada el Amoladero y conduce
a la escuela de la vereda La Chapa.

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lax 0548:11m

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La via que del cruce el Molino conduce a la escuela de la vereda Rodamontal, continua por
los sectores cuatro caminos y el porvenir.
La via que de Cogua conduce a Susagua hasta la central (actualmente pavimentada) y que
de alli conduce a la vereda el Mortino, terminando en el cruce con la linea ferrea. Que de
Zipaquira conduce a Nemoc6n.
La via que del Campamento conduce a la escuela Rine& Santo.
La via que del Campamento conduce al Altico y el Ojo de Agua cruce con la via (VRS) que
del alto de la Cruz conduce al caserio de la Plazuela.
La vfa que del Altico conduce al Alto de la Cruz, intersecciOn de la via (VRS) Cogua San
Cayetano.
La via que del Durazno conduce a la Uni6n via que se intercepta en sus extremos con la via
(VRS) Cogua - San Cayetano.
La via que de la Union conduce a la Planta, comunicando dos vias (VRS) la que de cogua
conduce a San Cayetano y la via que de La Quinta conduce a Tausa.
La que de puente mico conduce a la escuela de Quebrada Honda
La via que del puente del Rio Cubillos, intersecciOn con la via que de Cogua conduce a San
Cayetano, conduce a la escuela de Peramo Alto.
La que del Retell conduce a los sectores el Cascajal y el Porvenir.
La que de la carretera a San Cayetano conduce a los sectores escuela de Paramo Alto y
a los limites con Zipaquira.
La via que del Mochuelo intersecciOn via la Quinta Represa del Neusa conduce a la
Lecheria y a la escuela vereda Patasica.
La via que de San Carlos intersecciOn via (VRS) cogua - La Quinta limite Tausa Nemoc6n,
Cogua, conduce a la Lecheria.
La via que del sector la Quinta conduce a la via (VRS) Zipaquira - Nemoc6n.
La que de Casablanca conduce a los sectores escuela Rosendales, Santa Teresa y Chordllo.
Vias InterVeredales IV
Carreteras o vias de comunicaci6n interveredal as':

El Atajo - Los Tanques


Cogua - Los Cerritos.
Buena Vista Rodamontal.
Los Velazquez Casa Vieja
Villatina La Chapa.
La Chapa El Colegio.
Los Cerritos - Los Carcamos.
Altos los Romeros El Altico
Las Mercedes Rodamontal.
San Jos Alto de la Cruz.
Curtidores Pedernales.
Carretera San Cayetano Escuela Barroblanco.
San Antonio La Esperanza.
Alto de la Cruz- La Loma.
La Rastra Escuela Paramo Alto.
El Tablen - Laguneta.
La Plazuela Puente Mico.
El Cape Escuela Quebrada Honda.
Puente Mico La Planta.
El Tablet) Manzanal.'
La Union - Las Mesetas.
La Rastra - El porvenir.
El Chuscal Los Volcanes.
La Plazuela - El Cucharo.
Puente Guandoque - La Campana.

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I.

El Dique Manzanal.
Rosendales Montenegro!'
Familia Gauen Escuela Patasica.
Los Puentes - Patasica.
La Venta - El CaNatio.
El Chuscal El Calvario.
El Pedregal.
Autopista. La Trinchera.
El Chircal Montenegro.
El Papayo El Paso.
Escuela Patasica El Paso
Cogua - Altos los Romeros Escuela el olivo.
Escuela El Oivo ladrilleras.
Autopista - El Marne.
El Olivo El Cucharo.
- Rincen Santo - Las Mercedes.
Campamento La Laguna.
La Laguna - Canoas.
El Mortiflo Agua Clara.
Nazareth La carrilera.
Escuela el Mortifio Lecheria.
Laguna Canoas La Meseta.
Autopista Rincen Santo- Las Mercedes.
La Cascajera Carretera la Represa.
Limite Tausa - Nemocen- Cogua El Chorrillo.
La Planta - el Manzanal.
Santa Helena.
Carnellen San Luis
Sector Ortiz
Carretera a la Mina.
Senores Perla - Recebera Reserva.
La Frontera.
Los Yugos Paramo Alto
La Uni6n La Pinuela
Susague Rinc6n santo
Camino Sabana Larga
Casa Vieja La Paha
arc roe
At
Via a San Cayetano San Jose
El Cape - La Pinuela
El Olivo - Cascajera

Caminos
Aquellos de 4 a 6 Mts de ancho que se emplean pare el transito peatonal y de cabalgaduras.
- El Cascajal Piedras Blancas.
- El Cadillal Cardonal.
- Quebrada Amarilla.
- Montecado.
- Calavera El Calvado.
- Los Puentes El Curubo.
- Los Puentes Cardonal.
- Nororiental

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Las Ciclovias Con un ancho de (2 o 3) dos o tres metros en un solo cant!, que se destinara
exclusivamente a la circulation de bicicletas y que a la fecha se esta realizando los primeros
Domingos de cada mes en la via (VRS) Cogua Zipaquire. Para la construction de este tipo
de obras se hate necesario que el proyecto se ajuste a las determinantes ambientales y
urbanisticas que se han establecido en el presente acuerdo. Adernas del previo concepto del
Consejo Consultivo de Ordenamiento.
El Alcalde Municipal esta facultado para desarrollar ciclovias en las vias que se estime
conveniente en coordination con el Institute Municipal de Deportes de Cogua. IMDERCOG
quien sera la entidad encargada de coordinar los cierres de las vias con la respective
colaboracion de la Policia Nacional.
Los Senderos

I.

Son oaminos peatonales que se emplean especialmente en lugares escabrosos , de escasos


habitantes en las partes alias de las montarlas, en aquellos lugares de vegetation espesa, en
las cuales se dificulta la construction de vias carreteables y que se emplean en las zonas de
reserve especialmente para caminatas tudsticas y de explored& del medio ambiente.
- Camino a la Reserve.
Camino al Pulpit.
Todos los de la cima de la montane

VIAS URBANAS.
Vias Urbanas de Primer Orden (VU- 1 )
Corresponde Unicamente a parte de la carrera cuarta (Avenida Alvaro Leyva) comprendida
entre las calles 0 y 2 comp prolongaciOn de la via que viene del municipio de Zipaquira per
el suroccidente.
Vias Urbanas de Segundo Orden (VU-2 )
Carrera 4 entre calles 2 y 4
Calle r entre can-eras 1 y 6
Calle 4 entre cameras 2 y 11 haste conectar con la via que conduce al municipio de San
Cayetano
Carrera 9 entre calles 4 y 7
Calle 3 entre cameras 2 y 6'
Can-era 2 entre calles 2 y 5
Carrera 3 entre calles 5 y 121.
Calle 7 entre cameras 3 y 9
Calle 1 entre la carrera 4 y la carrera 6
Can-era 7 entre la calle 4 y la calle 3
Via Urbana de Terser Orden ( VU-3)
Calle 5 entre can-eras 3 y 9
Calle 1C entre calle 2 y can-era 5A
Carrera 3 entre calle 2 y Calle 1
Can-era 5B entre calles 16 y 1C
Carrera 7 entre la calle 4 y la calle 8
Carrera 2 entre la calle 10 y la calle 1.3
Calle 1 entre cameras 3 y 4
Vias Urbanas Cuarto Orden. ( VU- 4 )
Can-era 3 entre calles 2 y 3
Carreras 411 entre calle 4 y quebrada El Carpintero
Carrera 5 entre calle 3' y quebrada El carpintera
Carrera 6 entre calles 4 y 8a

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Calle 6 entre carreras 3 y 7


Calle 0 entre carrera 2 y 4
Calle 1' entre carreras r y 43
Calle 2C entre carreras 2 y 33
Calle 3 entre carreras 6 y 7
Calle 3 entre can-eras 9 y 10
Calle 4A entre carreras 6' y 7
Calle 5 entre carreras 7 y 9
CaIles 7 A, 7B , 7C entre carreras 6 y 7 y prolongaciones
Carrera 2 entre Galles 0 y 1
Carrera 6 entre la quebrada San Antonio y la calle 4'
Carreras 8, 8A y 88 entre calles 5 y 7'

14,
1

r
I

Vies Urbanas Peatonales (VU-6 )


Calle 4A entre can-eras 5' y 61.
Calle 4B entre can-eras 5 y 6
Can-eras 8 y 8A entre calles 4 y 5
Calle 6 entre carreras 9a y 118
Carrera 4A entre Galles 7 y 8
Can-era 5A entre calles la y 1C
2.3.4.4 OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 366.- TRANSPORTE DE MATERIALES. Para el transporte de materiales sobre las
vies de la jurisdiccien del municipio de Cogua, se atenderan las siguientes normas:
llos vehiculos para tat fin deberan tener involucrados a su carroceria los contenedores o platones
apropiados, a fin de que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tat
que se evite el derrame, perdida del material o el escarmiento de material hemedo durante el
transporte. Por lo tante, el contenedor o el platen debe estar constituido por una estructura continua
que en su contomo no contenga roturas, perforaciones, ranuras o espacios. Los contenedores o
platones empleados para este tipo de carga deberan estar en perfecto estado de mantenimiento.
La carga debera ser acomodada de tat manera que su volumen este a ras del platen o contenedor,
es decir, a ras de los bordes superiores mas bajos del contenedor o platen. Ademas, las paellas de
descargue de los vehiculos que cuenten con ellas, deberan permanecer debidamente aseguradas
y hermaticamente cerradas durante el transporte.
2.No se podre modificar el diseflo origin2l de los contenedores o platones de los vehiculos para
aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relacion con la capacidad de carga del
chasis.
3.Es obligacien cubrir la carga transpodada con el fin de evitar dispersi6n de la misma o emisiones
fugitives. La cobertura debera ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y
debera ester sujeta firmemente a las paredes del contenedor o platen, en forma tal que caiga sobre
el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platen.
4.Los vehfculos mezcladores de concretos o de otros elementos que tengan alto contenido de
humedad deben tener los dispositivos de seguridad necesarios para evitar el derrame del material
de mezcla durante el transporte.
Si edemas de cumplir con las medidas a que se refieren los numerates anteriores, hubiere escape,
perdida o derrame de algUn material o elemento de los vehiculos en areas de espacio pablico, este
deberti ser recogido inmediatamente por el transportador, para lo cual debera contar con el equipo
necesario.
PARAGRAFO: Los transportes de otros elementos deben cumplir las normas sanitarias y denies
establecidas por la ley.

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2.3.4.5.

TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS

2.3.4.5.1

DE LAS LICENCIAS

ARTICULO 367.- DEFINICIoN DE LICENCIAS. La licencia es el ado por el cual se autoriza a


solicitud del Interesado la adecuaciOn de terrenos o la realization de obras.

ARTICULO 368.- CLASES DE LICENCIAS. Las licencias podran ser de urbanismo o de


construction.
ARTICULO 369.- SOLUCIoN DE CONTROVERSIAS QUE SURJAN ACERCA DE LA
CALIFICACIoN DE LAS DISTINTAS CLASES DE LICENCIAS. Corresponde a la Unidad de
Desarrollo y Planeacion Municipal determiner sl se trate de construction, ampliaclOn, modificaciOn,
adecuacien, reparaciOn o demoliciOn de edificaciones, cuando se presente *culled o controversia
en la calificaciOn de una obra para la expedici6n y tramite de una determinada clase de licencia.

I.

ARTICULO 370.- LICENCIA DE URBANISMO Y SUS MODALIDADES. Se entiende por licencia de


urbanismo, la autorizaciOn pare ejecutar en un predio la creaciOn de espados abiertos pOblicos o
privados y las obras de infraestructura que permitan la construction de un conjunto de edificaciones
acordes con el plan de ordenamiento territorial del municipio o distrito. Son modalidades de la licencia
de urbanismo las autorizaciones que se concedan para la parcelaciOn de un predio en suelo rural o de
expansion suburbana, para el loteo o subdivisiOn de predios para urbanized& o parcelaciOn y, el
encerramiento temporal durante la ejecucien de las obras autorizadas.
Las licencias de urbanismo y sus modalidades estan sujetas a pr6rroga y modificaciones.
ARTICULO 371.- LICENCIA DE CONSTRUCCIoN Y SUS MODALIDADES. Se entiende por
licencia de construction la autorizaciOn para desarrollar un predio con construcciones, cualquiera que
ellas sean, acordes con el plan de ordenamiento territorial y las normas urbanisticas del municipio. Son
modalidades de la licencia de construction las autorizaciones para ampliar, adecuar, modificar, oerrar
y demoler construcciones.
Las licencias de construction y sus modalidades estan sujetas a prerroga y modificaciones.
ARTICULO 372.- OBLIGATORIEDAD. Para adelantar obras de construction, ampliaciOn,
modificacion y demolition de edificaciones, de urbanizaciOn y parcelaciOn en terrenos urbanos de
expansion suburbana y rurales, se requiere la licencia correspondiente expedida por la Unidad de
Desertlio y PlaneaciOn Municipal antes de la iniciaciOn.
Igualmente se requerira licencia para el loteo o subdivision de predios pare urbanizaciones o
parcelaclones en toda clase de suelo, asf comp para la ocupacien del espacio public con
cualquier ciase de amoblamiento.
ARTICULO 373.- PREDIO. Para los efectos de este capitulo, se entiende por "predio" el inmueble,
deslindado de las propiedades vecinas, con acceso a una o mos zones de use pOblico o comunal,
el cual debe estar debidamente alinderado e identificado con su respectivo folio de matricula y su
cedula catastral.
ARTICULO 374.- LA INDIVIDUALIZACION DE LOS PREDIOS COMO REQUISITO PARA LA
EXPEDICIoN DE LICENCIAS. Siempre que se solicite una licencia, sera requisito para su
expediciOn, el que el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud hayan sido debidamente
individualizados, segregados o englobados, segtin sea el caso, en la Oficina de Registro de
Instrumentos Ptiblicos de la jurisdiction.

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ARTICULO 375.- COMPETENCIA PARA EL ESTUDIO, TRAMITE Y EXPEDICIoN DE


LICENCIAS. En el municipio las licencias seren estudiadas, tramitadas y expedidas por la Unidad
de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal.
ARTICULO 376.- TITULARES DE LICENCIAS. Podran ser titulares de licencias los titulares de
derechos males principales, los poseedores, los propietarios del derecho de dominio a Mara de
fiducia y los fidelcomitentes de las mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud.
ARTICULO 377.- SOLICITUD DE
LICENCIAS. El estudio, &Amite y expedition de licencias, se
hare solo a solicitud de quienes puedan ser titulares de las mismas.

b
I

La expedition de la licencia conlleva por parte de la autoridad competente para su expediciOn la


realization de las siguientes actuaciones, entre otras: el suministro de information sabre las normas
urbanfstIcas aplicables a los predlos objeto del proyecto, la rendlclOn de los conceptos que sobre las
normas urbanisticas aplicables se soliciten, el visto bueno a los pianos necesarios para Is construction
y los reglamentos de propiedad horizontal, la citation y notification a vecinos y, la gesti6n ante la
entidad competente pars la asignaciOn, rectificaciOn y certificatiOn de la nomenclature de los predios y
construcciones con sujeciOn a la infonnacien catastral correspondiente.
PARAGRAFO PRIMERO. Si durante el termino que transcurre entre la solicitud de una licencia y la
expedition de Ia misma, se produce un cambia en las normas urbanisticas que afecten el proyecto
sometido a consideration de la entidad encargada de estudiar tramitar y expedir licencias, el titular
tendra derecho a que la licencia se le concede con base en la norma urbanistica vigente al momenta
de la radicaci6n de la solicitud de la licencia, siempre que la misma haya sido presentada en debida
forma.
PARAGRAFO SEGUNDO. La expediciOn de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca
de
Ia titularidad de derechos reales ni de la posesiOn sobre el inmueble o Inmuebles objeto de ella. Las
licencias recaen sobre uno o ms inmuebles y producen todos sus efectos aim cuando sean
enajenados.

ARTICULO 378.- EXIGENCIA Y VIGILANCIA DE LAS NORMAS DE CONSTRUCCION SISMO


RESISTENTE. De confomlidad con lo estableddo por las Leyes 388 y 400 de 1997, Ia Secretaria de
Planeaci6n y Obras Priblicas Municipal, tendren la funci6n de exigir y vigilar el cumplimiento de las
disposiciones contenidas en las normas de construction sismo resistentes vigentes. Esa funci6n Ia
ejercen mediante la aprobacion de los proyectos que hayan sido elaborados de conformidad con las
normas de construction sismo resistentes, vigentes al momeMo de la solicitud.
ARTICULO 379.- MATERIALES Y METODOS ALTERNOS DE DISE
NO. En el evento que la solicitud
de la licencia de construction prevea el use de materiales estructurales, metodos de diseno y metodos
de construction diferentes a los prescritos por las normas de construction sismo resistentes vigentes,
debera cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento establecido on el capitulo 2 del titulo
de la Ley 400 de 1997.
III
ARTICULO 380.- REVISION DE LOS DISEIVOS. Unidad de Planeaci6n y Desarrollo Municipal sera Ia
entidad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, dentro del tramite con
-espondiente deberan
constatar que la construction propuesta cumpla los requisitos impuestos por las normas de
construction sismo resistentes, mediante is revision de los parametros establecidos para los pianos,
memories y disenos que deben acompanar los proyectos.
I

La revision de los disefios se hare en Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal, entidad encargada
de estudiar, tramitar y expedir licencias de construction por un ingeniero civil cuando se trate de
diseflos estructurales y estudios geotecnicos.-Cuando se trate de disenos no estructurales la revision
podra hacerla un arquitecto, un ingeniero civil o un ingeniero mecanica Los ingenioros civiles y los

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ingenieros mecenicos que revisen disenos deberan ester acreditados ante la ComisiOn Asesora
Permanente para el Regimen de Construcciones Sismo Resistentes y cumplir con los requisitos de
experienda e idoneidad que les impone el capitulo 3 del 'Elul VI de la Ley 400 de 1997.
El revisor de los disefios no puede ser quien los elabor6 ni puede tener relacien taboret con este.
El alcance y la revision de los disenos se sujetaran a las prescripciones que para el efecto contienen
las disposiciones de las normas sismo resistentes vigentes.

ARTICULO 381.- TRANSITO DE NORMAS DE CONSTRUCCION SISMO RESISTENTES. Las


licencias solicitadas en debida forma y aquellas aprobadas bajo el regimen de construcciones sismo
resistentes previsto en el Decreto 1400 de 1984, continuaren rigiendose por esa norma, aim cuando la
licencia se prorrogue, se modifique, se adicione o se requiera una nueva licencia por vencimiento de la
anterior.
ARTICULO 382.- COMUNICACION DE LA SOLICITUD DE LAS LICENCIAS. La solicitud de las
licencias sere comunicada por La Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal, quien solicitare a los
vecinos del lnmueble o inmuebles objeto de la solicitud, para que ellos puedan hacerse parte y hacer
valor sus derechos. La cited& se hare por correo si no hay otro medio mes eficaz.
En el acto de citaciOn se dare a conocer el nombre del solicitante de la licencia y el objeto de dicha
solidtud.
Si la citaciOn no fuere posible, o pudiere resultar demasiado costosa o demorada, se insertare en la
publicadOn que para tal efecto tuviere la entidad, o en un per-Wilco de amplia circulacien local o
national, segori el caso, o se divulgare en la emisora
PARAGRAFO. Si el solicitante de la licencia,po fuera el titular de los derechos reales pdncipales del
predio o predios objeto de la solicitud, debere citarse on los terminos y para los efectos de este
adroit), a quien aparezca como titular de derechos reales.
ARTICULO 383.- TERMINO PARA LA EXPEDICION DE LAS LICENCIAS. La Unidad de
Planeacion y Desarrollo Municipal, tendrA un termino de cuarenta y cinco (45) dies hebiles para
pronunciarse sabre las solicitudes de licencia, contados desde la fecha de la radicacion del
Proyecto. Vencidos los plazos sin que las autoridades se hubieren pronunciado, las solicitudes de
licencia se entenderen aprobadas on los terminos solicitados, quedando obligada la Unidad de
Planeacien y Desarrollo Municipal a expedir oportunamente las constancias y certificaciones que
se requieran pare evidenciar la aprobacien del proyecto presentado medlante la aplIcaciOn del
silencio administrativo positivo. El plazo podra prorrogarse hasta en la mitad del mismo, mediante
resolucien motivada, por una sole vez, cuando el tamano o la complejidad del proyecto lo ameriten.
La invocaciOn del silencio administrativo positivo se sornetere al procedimiento previsto on el
Codigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 384.- CONTENIDO DE LA LICENCIA. La licencia contendrA:
1. Vigencia.
2. Caracteristicas basicas del proyecto, segtin la inforrnacien suministrada on el forrnulado de
radicacion.
3. Nombre del titular de la licencia y del urbanizador o constructor responsible.

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4. Indicacion de que las obras deberan ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la
salubridad de las personas, como Ia estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos
constitutivos del espacio public.
5. IndicaciOn de la obligaciOn de mantener en la obra la licencia y los pianos aprobados, y de
exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente.
El ado que resuelva sabre una expedicien de licencia, debera contener las objeciones formuladas
por quienes se hicieron parte en el tramite, la resolucien de las mismas y las razones en que se
fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitaran de acuerdo a lo dispuesto en el
articulo 35 del COdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 385.- ESTUDIO Y TRAMITE DE LAS LICENICAS. La Secretarif a de PlaneaciOn y
Obras PUS'Ices Municipal sera Ia encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deberen indicar al
titular entre otras, las siguientes obligaciones relacionadas con el proceso de construcciOn:

I.

1.

Que Ia construcciOn debe someterse a una supervisiOn tecnica en los terminos que senalan
las norrnas de construccien sismo resistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda
una construcciOn de una estructura de mas de tres mil (3.000) metros de area.

2.

Que tiene la obligaciOn de realizar los controles de calidad para los diferentes materiales
estructurales y elementos no estructurales que senalan las normas de construccien sismo
resistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda la construcciOn de una estructura
menor a tres mil (3.000) metros de area.

3.

Que las obras autorizadas deben contar con Ia instalacien de los equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de ague, establecidos en la by 373 de 1997 y los decretos que
la reglamenten.

ARTICULO 386.- SUJECIoN AL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

De acuerdo con el
numeral segundo del articulo 99 de la Ley 388 de 1997, las licencias se otorgaren con sujecion al
Plan de Ordenamiento Territorial, planes parclales y a laS normas urbarilstIcas que los desarrollan
y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 yen sus reglamentos.
ARTICULO 387.- NOTIFICACIoN DE LICENCIAS.

Los actos administrativos de la Unidad de


Planeacion y Desarrollo Municipal que resuelvan sobre las solicitudes de licencias, seran
notificados a los vecinos personalmente por quien haya expedido el ado o por la persona a qulen
este delegue para surtfr Ia notificaciOn. En el evento que el solicitante de la licencia sea un
poseedor, se debera notificar personalmente el acto que resuelve la solidtud al titular de los
derechos reales del bien objeto de la licencia.
Si no hay otro media mas eflcaz de informer a los vecinos y al titular de los derechos reales, para
hacer Ia notificacion personal se le enviara por correo certificado una citaci6n a la direcci6n que
aquel haya anotado al intervenir por primers vez en la actuaci6n, o en la nueva que figure en
comunicacien hecha especialmente para tal propesito. La constancia del envio de la citacien se
anexara al expediente. El envio se hare dentro de los cinco (5) dies siguientes a la expedition
del
ado.
Al hacer Ia notificaciOn personal se entregara al notificado copia Integra, autentica y gratuita de la
decision.
SI no se pudlere hacer la notificaclen personal al cabo de clnco (5) df as del envlo de la citacion, se
fijara edicto en lugar public del respectivo despacho, por el termino de diez (10) dies, con
inserciOn de la parte resolutiva de la providencia.

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ARTICULO 388.- VIA GUBERNATIVA, REVOCATORIA DIRECTA Y ACCIONES. Contra los ados
que resuelvan las solicitudes de licencias procederan los recursos de la via gubernativa, la
revocatoria directa y las acciones establecidas en el COdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 389.- VIGENCIA Y PRORROGA. Las licencias tendran una vigencia maxima de
veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses,
contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
Cuando en un mismo acto se concede licencia de urbanizaciOn y construcciOn, estas tendran una
vigencia maxima de treinta y seis (36) meses prorrogables por un periodo adicional de doce (12)
meses contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
La sollcftwd de pn5rroga debera formularse dentro de los trelnta (30) dlas calendario anteriores al
vencimiento de la respective licencia, siempre que el urbanizador o constructor responsable certifique
la iniciacian de Ia obra.
I.

PARAGRAFO 1. La solicitud de modificaciOn de una licencia, no conlleva la pr6rroga de la


misma, entendiendose por esto que seguira vigente el terrnino de la licencia inicialmente expedida.
PARAGRAFO 2. En caso de que la modificacion implique ampliacion del area inicialmente
aprobada, el interesado debera cancelar el valor adicional de los impuestos a que haya lugar, de
conformidad con las normas vigentes.
ARTICULO 390.- REFRENDACION DE LICENCIAS. Cuando una obra no se concluya dentro del
termino de la vigencia de la respective licencia, el interesado debera refrendarla. Este refrendaciOn
no causara pagos de impuestos. Unicamente el interesado deberti canceler el valor del servicio
admInistratIvo correspondiente y anexara el paz y salvo por todo concepto y el original de la
licencia.
ARTICULO 391.- TRANSITO DE NORMAS URBAN1STICAS. Cuando una licencia pierda su vigencia
por vencimiento del plazo o de la prtrroga, el interesado deberil solicitar una nueva licencia
ajustandose a las normas urbanisticas vigentes al momento de la nueva solicitud.
Sin embargo, si las normas urbanisticas vigentes al momento de la expediciOn de la licencia vencida
hubieren sido modificadas, el interesado tendril derecho a que la nueva licencia se le concede con
base en Ia misma norma en la que se otorg6 la licencia vencida, siempre que no haya transcurrido un
termini) mayor a un (1) mes calendario entre el vencimiento de la licencia anterior y Ia solicitud de la
nueva licencia, y edemas que las obras se encuentren en los siguientes casos, que sett' certificados
por el constructor o urbanizador responsable ante la autoridad competente pain la expedici6n de la
licencia. La certlficadOn se dare WO la gravedad de juramento, que se entiende prestada por Ia
presentation de la solicitud.
1. En el caso de la!: licencias de urbanismo, cuando las obras de la urbanizaciOn se encuentren
ejecutadas en un treinta (30%) por ciento.

2. En el caso de las licencias de construcciOn cuando por lo menos la mitad de las unidades
constructivas autorizadas, cuenten como minim con el cincuenta (50%) por lento de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces, debidamente ejecutada.
ARTICULO 392.- VIGENCIA DE LAS LICENCIAS EN URBANIZACIONES POR ETAPAS. Para las
urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanistico general debera elaborarse para la totalidad del
predio o predios sobre los cuales se adelantara la urbanizaciOn y aprobarse mediante acto
administrativo por la autoridad competente para expedir la licencia. El proyecto urbanIstico debera

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reflejar el desarrollo progresivo de la urbanizaciOn definiendo la unload& y cuadro de areas para cada
una de las etapas.

f.

I
1II

Para cada etapa se podra solicitar y expedir una licencia, siempre que se garantice para sada una de
ellas la prestacion de servicios priblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento aut6nomo de los
porcentajes de cesiOn. El costo de la licencia correspondera a la etapa para la que se solicita.
El proyecto urbanistico general y la reglamentacidn de las urbanizaciones aprobadas mantendran su
vigencia, y serviran de base para la expeclid& de las licencias de las demas etapas, siempre que la
licencia para la nueva etapa se solicite como minimo treinta (30) dias calendario antes del vencimiento
de la licencia de la anterior etapa.

PARAGRAFO. El proyecto urbanfstico general es el planteamiento graft de un diseflo urbanistico


que refieja el desarrollo de uno o mas predlos, los cuales roquieren de redes de servicios pOblicos,
infraestructura vial, areas de cesiones y areas para obras de espacio public6 y equipamiento, e
involucra las normas referentes a aprovechamientos y volumetrias basicas, acordes con el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 393.- IDENTIFICACION DE LAS OBRAS. En desarrollo de las normas previstas en el
Capitulo XI de la Ley 388 de 1997, el titular de cualquiera de las licencias esti obligado a instalar una
valla con una dimension minima de dos metros por un metro, on lugar visible de la via priblica mas
importante sobre is cual tenga frente o limite el desarrollo o la construcciOn que haya sido objeto de la
licencia. En caso de obras menores se instalara un aviso de cincuenta (50) centimetres por setenta
(70) centimetros. En la valla o aviso se debera indicar al menos:
1) La dase de licencia.
2) El nOmere o forma de identificaciOn de Ia licencia, expresando Ia entidad que la expidi6.
3) La direction del inmueble.
4) Vigencla de Ia licencia.
5) El nombro o razon social del titular de la licencia.
6) El tipo de obra que se est6 adelantando, haciendo referencia espedalmente al use o usos, metros
de construcciOn, altura total de las edificaciones, niimero de unidades habitacionales, comerciales
o de otros usos.
Le valla se Instalara a mils tardar dentro de los clnco dies sigulentes a la fecha de expedld& de la
licencia y en todo caso antes de la iniciaciOn de cualquier tipo de obra, emplazamiento de
campamentos, maquinaria, entre otros, y debera permanecer durante todo el tlempo que dure la obra.
ARTICULO 394- OBLIGACION DE SUMINISTRAR LA INFORMACION DE LICENCIAS. La Unidad
de PlaneaciOn Y desarrollo Municipal, on desarrollo de lo provisto en la by 79 de 1993, remitiran al
Departamento Administrativo Nacional de Estadistica - DANE -, dentro de los primeros cinco (5) dias
de cada mes, la information de la totalidad de las licencias que hayan autorizado durante el mes
inmediatamente anterior. Dicha informacien sera enviada on los formularios que para dicho fin expida
el DANE.
TambiOn se informara trimestralmente por escrito al Ministerio de Desarrollo EconOrnico a mas tardar
el 30 de enero, 30 de abril, el 30 de Julio sr, 30 de octubre de cada afto, la Informaddn sobre las
licencias estudiadas, tramitadas y expedidas on la respectiva Secretaria de Planeacien,

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correspondientes al trimestre inmediatamente anterior. Dicha informaciOn sere remitida en los formatos
que para tat fin expida el Ministerio.
I

ARTICULO 395.- REGISTRO DE PROFESIONALES. La Unidad de desarrollo y Planeacien


Municipal, Ilevare un registro de profesionales, en donde se Ilevara un control de los profesionales
aptos para la presented& de proyectos.
ARTICULO 396.- REQUISITOS PARA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE
PROFESIONALES. Son requisitos para la inscripcien en el registro de profesionales que se lleva

en la Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal o en la dependencia que haga sus veces, los
siguientes:
1.- Certification de la vigencia de la matricula profesional expedida por el consejo Nacional de
Arquitectura e Ingenieria, la cual no podra haber sido emitida con anterioridad de tres meses a la
fecha de presented& ante la Unidad de Planeacien y desarrollo municipal o ante la dependencia
que haga sus veces.
PARAGRAFO. Estos documentos deberan ser presentados para el correspondiente registro, a la
Unidad de Planeacien y Desarrollo Municipal o ante la dependencia que haga sus veces, para el
registrb, directamente por el interesado.
ARTICULO 397.- VIGENCIA DE LAS DEMARCACIONES. Entiendase por vigencia de una

demarcaciOn, el tiempo transcurrido entre la expedici& de esta y la fecha de radicaci6n de la


solicitud de licencia respective.
PARAGRAFO: La vigencia de las demarcaciones, sera de seis ( 6 ) meses.

ARTICULO 398.- VIGENCIA DE LAS LICENCIAS. Entiendase por vigencia de una licencia el
lapso transcurrido entre la expediciOn de la misma y la fecha de initiation de la respective obra.
PARAGRAFO.

una obra:

Para efectos de la aplicacien del presente Articulo, entiendase por iniciacion de

1.- Pam Construction de Edificaciones: El levantamiento de muros o estructuras a partir de la


rasante natural del terreno.

2.- Pam Obras de Urbanismo en General: El trazado de Was vehiculares y peatonales y la


excavation para la instalacion de redes generates de servicios (hidraulicas, sanitarias, electrices,
telefonia, Gas, citofonia, entre otros
En este caso esta verificacion debera ser realizada por la Division de Obras Publicas del Municipio.

ARTICULO 399.- EXPIRACION DE LAS VIGENCIAS. Cuando expire la vigencia de la


demarcacion y de la licencia, el interesado debera iniciar nuevamente el tramite respectivo. En el
caso de Is nueva kende el Interesado deberti canceler el valor adicional del Impuesto de
conformidad con la reliquidacien que del mismo elect& la Unidad de Planeacien y Desarrollo
Municipal o quien haga sus veces.

La reliquidaci6n se hare con base en la tarifa vigente a la fecha de la misma.


ARTICULO 400.- EXPEDICION DE LAS LICENCIAS. Una vez cumplidos los requisitos y normas

establecidas, la Secretaria de Planeacien, procedera a aprobar los pianos y a expedir la kende de


construction respective o urbanization, una vez que el interesado haya presentado el recibo
expedido por la Secretaria de Hacienda Municipal correspondiente al pago de los respectivos

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derechos de aprobaci6n y licencia de construcciOn, de acuerdo con las tarifas establecidas por el
Municipio.

2.3.4.5.2.

TRAMITE EN LOS PROYECTOS INDIVIDUALES

ARTiCULO 401.- PROYECTOS INDIVIDUALES.

Toda construction individual que se pretenda


adelantar en el Municipio de Cogua, debera cumplir con los siguientes requisitos:.

1.-

SOLICITUD DE DEMARCACION: Le demarcaci6n se regira por las siguientes normas:

Se presentara solicitud por escrito en papel comtin, acompanada de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicien del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya
fecha de expedicien no sea anterior en ms de tres (3) meses a la fecha de la solicitud.
2. Escritura de propiedad del predio.
3. Si el solicitante de la licencia fuera una persona juridica, debera acreditarse la existencia y
representaciOn de la misma mediante el documento legal id6neo.

4. Copia del recibo de pago del Ultimo ejemicio fiscal del impuesto predial del inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud donde figure la nomendatura alfanumOrica del predio.
5. Plano de localization e identification del predio o predios objeto de la solicitud, donde se
especifiquen medidas, areas y distancias a la esquina mas prOxima, paramentos anterior,
posterior y laterales, y nUmero de pisos de las construcciones vecinas, ancho de la via y
andenes. Este esquema no se requerira a escala definida y puede ser un dibujo aproximado
completamente acotado.
6. La relaci& de la direccith de los veclnos del predio o predios objeto de la solicitud y si fuere
posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares de derechos reales,
poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio o predios sobre los cuales se
solicita la licencia de urbanismo o construed& o alguna de sus modalidades.
7. La constancia de pago de la plusvalia si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se
encontrara afectado por ese beneficio.
8. La manifestation de si el proyecto sometido a consideraciOn se destinara o
interns soda!, de lo cual se dejara constancia en el ado que resuelva la licencia.

no

a vivienda de

La Secretaria de PlaneaciOn expedire la demarcaciOn previa la presentacien del recibo de pago, en la


cual se especifican las normas y reglamentos correspondientes al predio, segtin el reglamento y el
piano de zonificaciOn, en un to rmino no mayor a cinco (5) dias habiles.
Adicionalmente informara sobre los documentos, pianos y constancias requeridas.
PARAGRAFO PRIMERO. Cuando el objeto de la licencia sea una autorizacion de remodeladem o

restauracion de fachadas o de demolici6n de un bien inmueble considerado patrimonio arquitect6nico,


el solicitante debera acompanar edemas de los documentos sefialados en los numerates 1 a 7 del
presente articulo, concepto favorable de la remodelaciOn, restauraciOn o demolicion y el destino de
use expedidos por la entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas sobre patrimonio

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existentes en el municipio. Dicha entidad deberA conceptuar acerca de la licencia a mAs tardar dentro
de los treinta (30) dias calendarios siguientes a la fecha de la solicitud.
PARAGRAFO SEGUNDO. Cuando se trate de licencias que autoricen a emptier, adecuar, modificar,
cerrar, reparar y demoler inmuebles sornetidos al regimen de propiedad horizontal, el solicitante
debera acompanar edemas de los documentos senalados en los numerates 1 a 7, copia autorizada
del ada de la asamblea general de copropietarios que permita la ejecucien de las obras solicitadas o
del instrumento que haga sus veces segrin to establezca el reglamento de propiedad horizontal.
PARAGRAFO TERCERO. Para construcciones en las urbanizaciones y parcelaciones que tengan la
reglamentaci& respective, no se requedra demarcacien sino el cumplimiento de esa demarcacien.
2.- PRESENTACION DE PIANOS: En concordancia con las normas expedidas el interesado
procedera a elaborar el proyecto arquitedenico el cual incluirA como minimo tres copias
heliogrAficas de los siguientes pianos:
- Plano de localizacion con medidas, Areas de lote, distancias a la esquina mAs preixima,
antejardines, andenes, indicacien de vias,mas prOximas. En escala: 1: 200 o 1:500 para predios
urbanos yen escala 1:500 o 1:1000 para predios rurales.
- Planta de ejes, cimientos y desagues, en escala 1:50.
- Plantes generates de cada uno de los pisos o niveles. Cortes y fachadas necesarios para la
explicacifin del proyecto, en escala uno cincuenta (1: 50).
- Planta de Cubiertas.
- Detalles de empalmes con edificaciones vecinas si se indican en la demarcaciOn en escala uno
veinte (1:20).
- Cuadro de Areas indicando el Area del tote, Area construida, de ocupaciOn y Area libre, patios,
jardines, entre otros.

I is

- Los pianos en su presentaci6n deberAn incluir retulo en el que se indique: Nombre del proyecto,
nombre del propietario, nombre y matricula del profesional responsable, cedula catastral del predio,
direcci& o ubicacien, escalas, ntImero de pianos, contenido, fecha de realized& del proyecto y
costo de la obra. Todos los pianos deben venir firmados por el propietario y el profesional
responsable, en este caso un arquitecto, quien se hare responsable legalmente de los disefios y de
la inforrnacien contenida en ellos.
- Tres (3) juegos de la memoria de los cAlculos estructurales, de los disefios estructurales, de las
memorias de ohms disehos no estructurales y de los estudios geotecnicos y de suelos que sirvan pare
determiner la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las normas de construed& sismo
resistentes vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas en el capitulo A.11 del titulo
A del decreto 33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales
facultados para ese fin, quienes se bar& responsables legalmente de los disenos y de la informacien
contenidos en ellos.
- Detalles y cAlculos estructurales, estudios geotecnicos y de suelos memories cuando la
construed& est lo requiera, de acuerdo con la norma NSF-98.
3.- Documentos y demas requisitos:
-

Solicitud de aprobacien de pianos y expedicien de la licencia de construcci6n en formato


suministrado por la Secretaria de Planeacion.

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Paz y Salvo de la Junta de AcciOn Comunal y/o Asociaciones de Vivienda.


Original de la DemarcaciOn.
Factibilidad de servicios pOblicos expedida por la respectiva entidad.

2.3.4.5.3.
TRAMITE EN AMPLIACIONES, MODFICACIONES, ADECUACIONES Y
REPARACIONES
ARTICULO 402.- REQUISITOS PARA LICENCIAS DE AMPLIACIONES, MODIFICACIONES,
ADECUACIONES Y REPARACIONES EN AREAS INFERIORES A UN 25% DEL AREA TOTAL
OCUPADA. En el caso de ampliaciones, modificaciones, adecuaciones y reparaciones menores
como adecuaci6n de fachadas, ceaamiantos, construcciones anexas internas inferiores a un
veinticinco (25) por ciento del area total ocupada por la construcciOn a adecuar, modificar, ampliar
o reparar se debera presentar la siguiente documentaciOn con el objeto de obtener la respectiva
licencia:
1. Paz y salvo municipal expedido por la Secretaria de Hacienda Municipal.
2. Plano de localizacian e identificacian del predio o predios objeto de la solicitud. donde se
especifiquen medidas, areas y distancias a la esquina mas pr6xima, paramentos anterior,
posterior y laterales, y nOmero dc pisos de las construcciones vecinas, ancho de la via y
andenes. Este esquema no se requerira a escala definida y puede ser un dibujo aproximado
completamente acotado.

ARTICULO 403.- REQUISITOS PARA LICENCIAS DE AMPLIACIONES, MODIFICACIONES,


ADECUACIONES Y REPARACIONES EN AREAS SUPERIORES A UN 26% DEL AREA TOTAL
OCUPADA. En el caso de ampliaciones, modificaciones, adecuaciones y reparaciones que afecten
un area mayor a un veinticinco (25) por ciento del area total ocupada por la conslruccien a adecuar,
modificar, ampliar o reparar se deberan presentar los pianos y documentaci6n exigidos para la
licencia de construcciones individuales. Adicionalmente se anexara una copia de los pianos de la
construcciOn existents.

PARAGRAFO En el caso de un area afectar entre veinticinco (25) y cincuenta (50) metros
cuadrados no se requerira profesional responsable, recayendo la responsabilidad de la obra
directamente sobre el propietario.

I.

2.3.4.5.4.

DEMOLICIONES

ARTICULO 404.- LICENCIA DE DEMOLICION. Para la demoliciOn de toda construcciOn debera


solicitarse el correspondiente permiso o licencia ante la Secretaria de Planeaci6n.
ARTICULO 405.- DOCUMENTOS PARA LA EXPIDICION DE LICENCIAS DE DEMOLICION. Con
el fin de obtener el permiso o licencia ae dernoliciOn, el interesado debera presentar la siguiente
documentaciOn y pianos:
DOCUMENTOS
a.
b.
c.

Carta de solicitud de expedici6n de la licencia de demoliciOn explicando el motivo de esta y


los pianos o proyectos a realizar en el predio.
Copia del certificado de libertad y tradiciOn del inmueble o inmuebles obi2to de la solicitud,
cuya fecha de expedici6n no sea anterior en mas de tres (3) meses a la feUia de la solicitud.
Paz y salvo municipal

PLANOS

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a. Plano de localizacien e identificaciOn del predio o predios objeto de la solicitud. donde se


especifiquen medidas, areas y distancias a la esquina mas prOxima, paramentos anterior,
posterior y laterales, y ntimero de pisos de las construcciones vecinas, ancho de la via y
andenes. Este esquema no se requerira a escala definida y puede ser un dibujo aproximado
completamente acotado.
b. Plano de localizacien particular del predio o levantamiento topografico indicando la ubicaci6n
de la construcciOn con respecto al lobe, las viviendas o construcciones contiguas y su uso
actual y la via o vias de acceso al predio. Este piano incAuira un cuadro de areas indicando el
area total del lote, area ocupada,area libre, area de vias, areas de zona de afectacion tales
como: ronda de Ins dos, quebradas, lagos, linens fen-easy linens de alta tensi6n,etc.
c. Pianos explicativos de los procedimientos, medidas de seguridad, cerramiento y denies obras
que con motivo de la demolicien se deban efectuar.
d. Memoria descriptive y esquema basic arquitectOnico del proyecto a realizar en el lote.
ARTICULO 406.- APROBACION DE LA LICENCIA DE DEMOLICION. La Secretaria de
Planeacien evaluara y verificara la informaciOn suministrada y la confrontara con respecto a las
normas que establezca el plan basic de ordenamiento municipal para luego proceder a informar al
interesado sobre las observaciones, objeciones, omisiones o en su defecto impartir la aprobacien
de la demolicien y ordenar el pago de los derechos e impuestos a que haya lugar con base en las
disposiciones pertinentes.

ARTiCULO 407.- CERTIFICADO DE USOS. Ninguna edificaci6n nueva, ampliada o reconstruida


padre ponerse en uso sino hasta cuando la Secretaria de Planeacien, expida un certificado de uso.
Se considera de hecho solicitado este certificado de uso, con la sole presentacier. de la licencia de
construcciOn. El certificado de uso sere expedido despues que un funcionario de la Secretaria de
Planeacien Municipal, haya hecho una inspecciOn de la obra y este satisfecho de que el uso
propuesto este de conformidad con los pianos aprobados y disposiciones de uso de suelo con el
Reglamento de Zonificacion. La instalacien definitive o provisional de un nuevo local, edificio,
mejora, ampliacion o uso comercial, requerira con anterioridad al certificado de uso, la autorizaclon
previa de la Secretaria de Planeacion Municipal o de la dependencia que haga sus veces, la que
regira estrictamente por las disposiciones del Reglamento y piano de Zonificacien y las
disposiciones de usos de suelo.

2.3.4.5.5

TRAMITE EN LOS PROYECTOS URBANISTICOS

ARTiCULO 408.- PROCEDIMIENTO. Para la tramitacion y aprobacion de los aspectos a que


hace referenda el presente Capitulo. se seguira el siguiente procedimiento:
1.- SOLICITUD DE CONSULTA PREVIA:
El interesado formulara a la Secretaria de Planeacien
Municipal, la consulta para estabiecer la posibilidad de urbanizar un globo de terreno, acompanada
de la siguiente documentacien:
1. Copia del certificado de libertad y tradicien del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya
fecha de expedicion no sea anterior en mas de fres (3) meses a la fecha de la solicitud.
2. Escritura de propiedad del predio.
3. Si el solicitante de la licencia fuera una persona juridica, debera acreditarse la existencia y
representaciOn de la misma mediante el ddtumento legal ideneo.
4. Copia del recibo de pago del Ultimo ejercicio fiscal del impuesto predial del Inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud donde figure la nomenclature alfanumerica del predio.

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5. Plano de IocalizaciOn e identificaciOn del predio o predios objeto de la solicitud, donde se


especifiquen medidas, areas y afectaciones del predio.
6. La relaciOn de la direcci6n de los vecinos del predio o predios objeto de la solicitud y si there
posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares de derechos reales,
poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio o predios sobre los cuales se
solicita la licencia de urbanismo o construed& o alguna de sus modalidades.
7. La constancia de pago de la plusvalia si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se
encontrara afectado por ese beneficio.
8. La manifestaciOn de si el proyecto sometido a consideraciOn se destinara o no a vivienda de
interes social, de lo cual se dejara constancia en el acto que resuelva la licencia.

En el termino de quince (15) dias habiles, contados a partir de la fecha de presentacien de la


solicitud, la Secretaria de PlaneaciOn Municipal o quien haga sus veces, informara al interesado
sobre el uso, tipo de desarrollo y especificaciones urbanisticas que deben cum; lirse en cada caso,
las afectaciones generales y las especificaciones generates de los servicios con el visto bueno de
la Oficina de Servicios Priblicos Municipal.
2 . PRESENTACION DEL ANTEPROYECTO:
Con base en la consulta previa de normas el solicitante procedera a la elaboraci6n de un
anteproyecto o esquema basico de la urbanizaciOn, el cual debera ser presentado con la siguiente
documentaci6n:
DOCUMENTOS
a. Copia de la consulta previa de normas.
b. Constancia sobre la factibilidad de la prestacien de servicios basicos expedida por cada una de
las entidades prestadoras del servicio y para el numero de viviendas proyectadas.
PLANOS
a. Plano general de !oleo, con cuadro de areas y percentaje indicando: area total del predio,
area de lotes, ,rea de vias , area de zonas verdes y comunales, perfiles viales.
3.PRESENTACION DEL PROYECTO: El interesado debera presentar en la Unidad de
Planeaci6n y Desarrollo o de la dependencia que haga sus veces, los siguientes documentos:

a. El proyecto general disefiado con base en las especificaciones urbanisticas y de servicios


consignadas en la consulta previa; comprende los pianos urbanisticos generales y redes de
servicios.
b. Certificado de, libertad y tradiciOn del predio, no anterior a tres meses.
c. Paz y salvo por todo concepto expedido por la Unidad Financiera.
d. Paz y Salvo de la Junta de Ace& Comunal.
e. Reglamentaci& intema de la urbanizaci6n, elaborada con base en la informacion
consignada en la Consulta Previa La Unidad de Planeaci6n y Desarrollo o la dependencia que
haga sus veces, comunicara de ro el temiino de treinta (30) dias habiles la aceptaciOn o no
del pnayecto general y definire las especificaciones minimas de constru-dciOn que deben
\ cumplir las obras en lo referente a vias vehiculares y peatonales, redes de acueducto y
/ alcantarillado y demas servicios que a juicio de la Unidad de Planeaci6n y Desarrollo o la
. ( dependencia que haga sus veces, y de la DivisiOn de Servicios Priblicos requieran para el
desarrollo propuesto. En la misma comunicaci6n la Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo o la
dependencia que haga sus veces, fijara la nomenclatura oficial de las vias y de lotes de casas.

rif

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4.- APROBACIoN DE LA LOTIFICACION Y EXPEDICION DE LA LICENCIA DE


CONSTRUCCION: Para obtener los pianos aprobados y la licencia de construed& respectiva, el
interesado debera presentar los siguientes documentos:
a. Programa de ejecuciOn de obras de urbanismo y saneamiento.
b. Plano detallados de construcci6n de Was y servicios aprobados por las respectivas
entidades.
c. POLIZA DE GARANTIA DE CUMPLIMIENTO. Para asegurar la correcta ejecuciOn de las
obras de urbanizaciOn propuestas en el programa total o para cada una de las diferentes
etapas de realizacidn, el interesado debera constituir a favor de la Alcaldia Municipal, una
garantfa da
cumplimiento de las obras, que podia ser otorgada por una entidad o
una compania de seguros legalmente constituida, por el termino que fije la Unidad de
Planeacien y Desarrollo o quien haga sus veces, y cuya cuantia cubra el 15% del costb de
las obras de urbanizaciOn(metro cuadrado Mil de terreno con base en la tabla que para el
efecto fije anualmente la linidad de PlaneaciOn Y Desarrollo o quien haga sus veces , para
cada tipo de lotificaciOn de conformidad con la ZonificaciOn del Municipio y los costos
promedios obtenidos durante Ia anualidad anterior.
d. ESCRITURA PUBLICA IDE CESION. Para formatizar la escritura de cesi6n de las Was y
de las areas de terreno destinadas al use ptiblico, el interesado debera presentar ante la
Alcaldfa Municipal:
Un proyecto de minuta mediante Ia cual se hace la cesiOn de las areas correspondientes.
Tres (3) copias del piano de la lotificaciOn.

f.
g.

h.

i.

j.

Dentro del termino de quince ( 15 ) dias habiles, contados a partir de la presentacien de


estos documentos, la Secretaria General y de Gobiemo de la Alcaldia revisara as minutas,
y si es el caso, introducira las modificaciones que considere necesarias.
Recibo de pago de Unidad Financiera por impuestos a que haya lugar. -Una vez cumplidos los tramites anteriores, el Municipio dictara previo estudio y concepto
favorable de la Unidad de Planeacion y Desarrollo Municipal o de la dependencia que haga
sus veces, la ResoluciOn que fija las normas de urbanizacien, aprueba el proyecto general
y la reglamentacion intema y concede licencia de construed& para Ia ejecuciOn de obras
de urbanismo y saneamiento.
Expedici6n de la Resolucidn Administrativa para la obtenci6n del Registro y certificaci&
para desarrollar y/ o anunciar actividades de enajenacien de inmuebles destinados a
vivienda.
Junto con la Escritura Priblica de cesiOn, debera protocolizarse una copia del Regiamento
Intemo y una copia del piano definitivo de la lotificacien, aprobada por la Unidad de
PlaneaciOn y Desarrollo Municipal ode qulen haga sus veces.
Desenglobe catastral. Una vez firmada y debidamente registrada dicha escritura, Ia
Secretaria General y de Gobiemo de Ia Alcaldia enviara a Ia Oficina Seccional de Catastro
una copia del piano definitivo a fin de que dicha dependencia elect& desenglobe de la
propiedad lotificada.

5.EJECUCION Y ENTREGA MATERIAL DE LAS OBRAS DE URBANISMO Y


SANEAMIENTO.
- INTERVENTORIA: Una vez otorgada la licencia para ejecutar el programa de lotificacien, el
interesado debera comunicar por escrito a la Unidad de Planeacien y Desarrollo Municipal o
quien haga sus veces, y a la DivisiOn de Servicios Pablicos de la ciudad, la fecha de la
iniciaciOn de los trabajos de construed& do las obras, a fin de que la Unidad de PlaneaciOn y
Desarrollo Municipal o quien haga sus veces, y la mencionada DivisiOn ejerza la Interventoria
tecnica correspondiente.
MODIFICACIONES: Cuando durante la ejecuciOn de las obras, el interesado considere
necesario introducir modificaciones menores que no afecten las zones de cesi6n o que alteren

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los programas aprobados, dichas modificaciones requieren para su ejecucion la aprobacien de


la Unidad de Planeacien y Desarrollo Municipal o la dependencia que haga sus veces.
ENTREGA DE LAS OBRAS DE URBANISMO Y SANEAMIENTO: Una vez ejecutadas las
obras, el interesado debera comunicar a la Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal o
quien haga sus veces, y a la Division de Servicios POblicos, entidades que levantaran un acta
de recibo final del desarrollo respectivo, a satisfacci6n, despues de confrontadas las obras con
los proyectos generales aprobados y hechas las pruebas del caso en las redes de servicios y
obras de urbanismo.
Al mismo tiempo debera constituir una garantia de calidad y estabilMad, cuya cuantia cubra el
quince por ciento ( 15%) de las obras hidraulicas y sanitarias generates del desarrollo urbanistico a
nombre del Municipio por un termino de cinco ( 5) anos.
ARTICULO 409.- REGLAMENTACION' INTERNA.
Toda lotificacien debera tener una
reglamentacien interna que transcriba las normas de la zonificaci6n correspondiente, las
especificaciones urbanisticas y las reglamentaciones particulares sobre voladizos, atturas,
aislamientos, proyectos de conjunto y las demos que no esten comprendidas en la reglamentacien
vigente.
La reglamentaclen debera ser complementada con un piano donde se IndImre claramente el tlpo de
use respectivo (vivienda unifamiliar, comercio, zona verde, escuela, usos priblicos, entre otros.) de
cada zona , el cual sera incorporado at piano general de zonificacien de la ciudad, previa
aprobacien de la Unidad de Planeacien y Desarrollo Municipal o la dependencia que haga sus
veces.
La reglamentaciOn interna debera estipular la obligaciOn que adquiera el urbanizador de publicada
para conocimiento de los compradores de lotes o cases y protocolizada junto con la Escritura
POblica de yenta de cada lote o case.
ARTICULO 410.- EXIGENCIA DE LA RESOLUCION APROBATORIA. En la promesa de yenta y
escritura priblica de yentas se incluira una clausula que exija la ResoluciOn aprobatoria que
estabiece la Reglamentacion interna de la urbanizaci6n, conjunto o agrupaci6n de vivienda, con la
declaracion expresa del comprador o prornitente comprador segOn el caso, que conoce dicha
reglamentaciem, la cual le ha sido proporcionada por el vendedor y que el comprador se obtiga a
cumplir al igual que sus causahabientes.
ARTICULO 411.- PRESENTACION DE LOS PLANOS FINALES. Los pianos de urbanizaciones y
subdivisiones se deberan presentar en tar-nano de 0.70 * 1.00 Mts, 0.50* 0.70 Mts, o 0.35* 0.50
Mts, segim el caso y de acuerdo a los formatos y especificaciones que para tal fin suministrara la
Unidad de Planeacion y Desarrollo Municipal o quien haga sus veces.
Los pianos deberan consignar el dibujo de la lotificaciOn totalmente acotado y si inciuye vivienda
debe anexar los pianos completos del modelo de la case debidamente acotados, los cuadros de
areas, los perfiles d las Was y las convenciones correspondientes.
PARAGRAFO 1 Se usaran escalas 1:500 o 1:1.000 y 1: 2.500 y se deberan tener en cuenta los
siguientes detalles de presentaciOn:
1. Curvas de nivel cada un (1) metro, referencladas at nivel del mar, si las condiciones del terreno
lo requieren.
2. Referencia a las coordenadas geograficas del instituto Geografico " Agustin Codazzr,
correspondientes at Municipio.
3. Lineas de Propiedad, dimensiones acotadas y calculos de areas, nombres de las
urbanizaciones y de los propietarios colindantes.

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Carrera 4 klto 331 Tel T AY JIM n:1110

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4. Red de vias, que indiquen: Ejes y derechos de vias, existentes o aprobadas ( del plan vial
general ode otras urbanizaciones y nomenclature).
5. Secciones transversales de vias y su clasificaciOn dentro del plan vial incluyendo calzadas,
aceras, jardines, derechos de vias y posies.
6. Secciones longitudinales de vies indicando las restantes proyectadas y las pendientes de cada
calle.
7. Manzanas indicando su numeraciOn. Lotes, indicando el nUmero de identificacien y las
dimensiones de cada uno de ellos.
8. Zonificacien del area de la urbanizicien, de acuerdo con lo establecido por el piano y
reglamento de zonificaciOn.
9. Cuadro de Areas destinadas a los diferentes usos y su reparto porcentual en la relaciOn al area
total.
PARAGRAFO 2.
Para las modificaciones de loteo, reloteos, subdivisiones, canjes, el piano
deberA presentarse en planchas de 0.35. 0.50 Mts, teniendo en cuenta los siguientes detalles:
1. El dibujo de la modificaciOn del loteo propuesto se hare en forma detallada, indicando niimero,
frentes, fondos, antejardines y aislamientos de lotes. Tanto de los existente como de lo
propuesto; edemas debera indicar la nomenclature y los perfiles de la vias.
2. Para canjes de zonas, deberen indicarse los mojones, acotando las distancias entre ellos y
achurando las respectivas zonas con las convenciones correspondientes.

PARAGRAFO 3. Todos los proyectos de loteo que se radiquen con la intenci6n de ser aprobados
deberan it acompafiados de una solucien arquitectOnica, que aunque no se apruebe inicialmente
hara parte integral del expediente, para que posteriormente cada propietario de lote haga su
respective aprobacien en el momento en que vaya a construir su vivienda

2.3.4.6.6.

INDUSTRIAS

ARTICULO 412.- OBLIGATORIEDAD DE LAS LICENCIAS DE CONSTRUCCION PARA


INDUSTRIAS. Toda actividad industrial que pretends adelantar la construccien de areas para su
desarrollo y funcionamiento debera contar con la correspondiente licencia de construccion.

ARTICULO 413.- DESIGNACION DE LIN PROFESIONAL. Para tal fin el propietario del predio
debera designar a un arquitedo o Ingeniero Civil debidamente matriculado e inscrito en el
registro de contratistas que para tales fines tenga creado el municipio.
ARTICULO 414.- SOLICITUD DE USOS. El profesional designed presentara solicitud de usos y
normas para el predio, y la factibilidad de funcionamiento de la industria propuesta adjuntando
los siguientes documentos y pianos:
1)
2)
3)
4)

Carta de solicitud explicando la intenciOn.


Fotocopia de In escritura de propiedad de predio.
Plano de localizaci6n general del predio escala : 1: 10.000 o 1: 25.000.
Levantamiento topografico con curves de nivel y afectaciones tales como : rondas de do
lineas de alta tensi6n y lineasferreas, etc.
5) Breve memoria descriptive 6 expli6aciOn semidetallada del proceso indicando materias
primes o materiales a utilizer proceso de transforrnaciOn , personal utilized, consumo de
agua empleado y desechos generados en el proceso. Posibles fuentes de captaci6n de agua
y tratamiento (1;z: rc-siduos sOlidos liquidos e lndustriales.

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ARTICULO 415.- FACTIBILIDAD DEL PROYECTO. La Secretaria de Planeacien y Obras Publicas


Municipal 6 la persona designada por el alcalde procedera en un plazo no mayor a quince (15)
dies a responder sobre las normas , requisitos y factibilidad del proyecto evaluando con base en
las normas Nacionales , Departamentales y Municipales que rijan al respecto caracteristicas
particulares del proyecto tales como : Ubicaci6n, area del predio, provision de servicios pUblicos y
posibles impactos urbanisticos y ambientales que puede generar la industria.
ARTICULO 416- COMUNICACION DE RECHAZO DE SOLICITUDES. Si efeduada la evaluacien
general del proyecto este no se ajustare a las normas establecidas la Secretaria de Planeacien y
Obras PUblicas informare al interesado sobre las incompatibilidades o inconvenientes de
construir en el predio la Industrie propuesta.
ARTICULO 417- COMUNICACION DE FACTIBILIDAD. En caso de considerarse fallible el
desarrollo de la industria la Secretarfa de Planeacien y Obras Publicas emitira las normas ,
tramtles y requisitos a cumplir pare la presented& del anteproyecto arquitectOnico y posterior
blend& de la licencia de construcciOn.
ARTICULO 418.- PRESENTACION DE ANTEPROYECTO. Con base en la consulta de normas
atendida por la oficina de Planeaci& Municipal el interesado elaborara el anteproyecto de la
industria el cual debera presentarse con los siguientes documentos y pianos:
1)
2)
3)
4)

Plano de localized& general escala 1:10,000 6 1: 25.000.


Levantamiento Topografico
Fotocopia de la escritura de propiedad del predio .
Planta general de distribucien de !a Industrie con cuadro de areas total del predio, area
ocupada, area libre, zonas verdes o forestales, area de Was indite de ocupacien y
construction.
5) Fachadas y tortes longitudinales y transversales.
6) Constancia de factibllidad de prestacien de servicios publicos besicos, expedidas por las
entidades administradoras de las mismas .
PARAGRAFO.- cuando los sistemas de acueducto, alcalitarillado 6 energia no dependan de redes
urbanas municipales, podia exigirse como requisito la resolucien expedida por la entidad
correspondiente y segOn su area de jurisdiction tales como la CAR en relation con la con-easier)
pare toma y vertimiento de aguas.
ARTICULO 419.- CONSIDERACION DEL ANTEPROYECTO. La Secretada de Planeaci& y
Obras Publicas Municipal verificara la informed& suministrada por el interesado y presentara a
consideraci6n de le Concejd Consultivo de Ordenamiento el anteproyecto con el fin de obtener el
visto bueno. Adicionalmente la Secretaria de Planeacien y Obras Publicas Municipal o la persona
designada por el alcalde padre asesorarse y consulter con las entidades del nivel Nacional y
Departamental las caracteristicas y requerimientos tecnicos que debars cumplir la Industrie pars
su funcionamiento.
ARTICULO 420.- PROYECTO DEFINITIVO. Obtenido el visto bueno del Concejo Consultivo de
Ordenamiento y las entidades competentes, se informara al interesado para que elabora el
proyecto definitivo con el fin de obtener la licencia de construcciOn pare lo cual debera
presentarse la siguiente documentacien:
DOCUMENTOS :
1) Fotocopia de la escritura.
2) Paz y salvo municipal de Tesoreria
3) Permiso licencias o conceptos tecnicos expedidos por las entidades respectivas.
4) Constancia sobre factibilidad c'e prestacien de servicios pOblicos

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Gnu era 4 Nio 3 31 101 fax WA 8300

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5) POliza expedida por una compania de.seguros, que garantice el cumplimiento y la estabilidad
de los trabajos a ejecutar por un valor determinado en el plan de desarrollo y con base en el
presupuesto de las obras de urbanismo.

PLANOS Y ESTUDIOS TECNICOS:


Plano de localizacien general del predio a escala 1:5000, 1: 10.000 6 1:25.000
Levantamiento topografico con curvas de nivel, afectaciones y carteras de campo.
Estudio de suelos.
Diseno estructural con memories de calculo en concordancia con la norma NSR-98
Planta de ejes cimientos y desagijes.
Planta general de distribuciOn debidamente acotada con cuadro de areas, indicando el area
total del lute, area libre, zonas verdes o forestales, vias, indice de ocupaciOn y construcciOn.
7) Cortes longitudinales y transversales.
8) Disay memoria de calcific) de redes hidraulicas, sanitarias y aguas Iluvias con destino final.
9) Disefio de redes electricas.
10) Planta de cubiertas
11) Presupuesto detallado de las obras arquitectenicas y de urbanismo.
12) Planta geneial con distribuciOn de maquinaria y equipo.
13) Memories de calculo y disefio de redes de conducciOn y tratamiento de aguas residuales
industriales con destino final.
14) Pianos y disenos de sistemas de tratamiento de residuos sOlidos industriales.
15) Memoria descriptive del proceso industrial.
16) Combustibles empleados indicando: Producto, naturaleza, cantidad, consumo diario y tipo de
empleo.
17) Agua empleada: consumo humano: cantidad, dia/ litros, origen y usos. Consumo industrial:
cantidad dia/litros, origen y usos
18) Productos elaborados, naturaleza, cantidad/ mes, finalidad del product.
19) Desechos industriales: sOlidos.: Tipos, naturaleza, cantidad, disposicien y tratamiento.
20) Liquidos : Tipos, naturaleza, cantidad/dia, lugar de vertimiento y tratamiento explicando el tipo
y la eficiencia.
21) Gaseosos: tipos, naturaleza, cantidad /dia fomias de expulsiOn y sistemas de tratamiento.
22) Diagrama de prooesamiento indicando: Flujo secuencial de la materia prima y los productos
elaborados, puntos de almacenamiento, reserves de agua, expulsiOn de desechos, zonas
ruidosas y de peligro.
23) Indicar cantidad de operarios por jomada de trabajo y totales dia.
24) Instalaciones complementadas. En caso de utilizer pozo septico , artesiano, drenajes
especiales, aspersores de cualquler tipo, obras hidraulicas que Impliquen movimiento de tlerras
o perforaciones indicar las condiciones tecnicas especificas sus relaciones con los dernas
elementos de is industria (distancias, profundidades, revestimiento, aislamientos, protecciones
,etc.,) can pianos de detalle.
1)
2)
3)
4)
5)
6)

ARTICULO 421.- ESTUDIO DEL PROYECTO.- Una vez cumplIdos los requisitos anterlormente
citadps la Secretaria de Planeacien y Obras PUblicas o persona designada por el Alcalde, hare
un estudio detallado del proyecto y lo sometera a consideraci6n y reconocimiento de la Junta de
Planeacien Municipal, y donde no estuviere conformada, el alcalde o la Oficina de Planeacien
Municipal padre solicitar asesoria a las entidades que considere necesarias para el analisis del
proyecto propuesto.
ARTICULO 422.- LIQUIDACION DE IMPUESTOS. Si el proyecto cumple con los requisitos
exigidos la Secretaria de PlaneaciOn y Obras Publicas Municipal liquidare los impuestos y
derechos causacos par la construcciOn; tales corno: DelineaciOn, aprobaciOn de pianos, ocupaci6n
de vias y construccien con base en los acuerdos municipales creados para tales fines.

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ARTICULO 423.- PAGO DE IMPUESTOS. La Secretaria de PlaneeciOn y Obras POblicas
Municipal informara al interesado sobre la liquidaciOn para que efectOe el pago en la Secretaria de
Hacienda y presente a la Oficina de PlaneaciOn Municipal los respectivos comprobantes.

ARTICULO 424.- EXPEDICION DE LICENCIA. La Secretaria de PlaneaciOn y Obras POblicas 6 la


persona delegada por el AlcaIde, expedira la licencia de construction para la industria una vez
cumplidos los requisitos anteriormente citados .

ARTICULO 425.- INTERVENTORIA DE LAS OBRAS. La interventoria de las obras se ejecutara


por la Secretaria de Planeacion y Obras Poblicas, la cual podra solicitar la asesoria de las
entidades nacionales o departamentales pare garantizar la ejecuciOn de las obras de acuerdo a
las especificaciones y requerimientos aprobados.

ARTICULO 426.- VIGENCIA DE LA LICENCIA. La vigencla de la licencia sera de dos (2) alias
contados a partir de la fecha de su expedition.

PARAGRAFO 1.

La licencia podra ser prorrogada por periodos iguales de acuerdo a la


complejidad de la obra y segOn lo determine la Secretada de PlaneaciOn y Obras Publicas
Municipal.

PARAGRAFO 2. Cualquier modificaciOn que altere los aislamientos, las zonas verdes o
forestales, las allures, el indice de ocupaciOn o de construccian deberan ser autorizados por la
Secretaria de Planeacien y Obras POblicas Municipal y con previo conocimiento del Concejo
Consultivo de Ordenamiento.

PARAGRAFO 3.- La documentaciOn solicitada se presentara en tres copias con el fin de


oonservar una en el archivo de Ia Oficina de PlaneaciOn, otra que se devolvera al interesado
debidamente aprobada la cual debera permanecer en la obra durante su ejecuciOn y la Ultima con
destino a la oficina de catastro Municipal para que se actualice y determine la nomenclatura y
divisiOn predial.

PARAGRAFO 4.- Los pianos tecnicos arquitectonicos deberan incluir en su presentaciOn un


nOtulo en el que se indique el nombre del proyecto , propietado, ubicaciOn fecha y nOmero del
piano y la escala.

PARAGRAFO 5.- La Secretaria de salud de CUNDINAMARCA de acuerdo a lo establecido en Ia


ley 09 de 1.979 del Ministerio de salud expedira la licencia sanitaria requerida para el
funcionamiento de la industria.
2.3.4.5.7.

PARCELACIONES

ARTICULO 427.- PROCEDIMIENTOS, TRAMITES Y REQUISITOS PARA EL DESARROLLO DE


PARCELACIONES. Los procedimientos, tremites y requisitos pare la obtenciOn de la licencia
de
partelacien serar: as siguientes:

1) El propietario del terreno motivo de parcelaciOn debera designer por escrito un ingeniero civil
o un arquitecto debidamente matriculado e inscrito en el registro de contratistas de
construction que para tales fines tenga creado el municipio, para que en representaciOn suya,
adelante las gestiones requeridas para la tramitaci6n del proyecto, asi que como paria la
direcciOn y control de la construccian de as obras especificas.
2) El profesional designado evaluara la correspondiente soiicitud de normas ante la oficina de
Planeacion Municipal o persona desIgnada por el alcalde
adjuntando la slgulente
documentaciOn y pianos:

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DOCUMENTOS:
a) Carta de solicitud de normas
b) Fotocopia autenticada de la escritura de propiedad del predio.
PLANO3 :
a) Plano de localizaciOn del predio a escala 1: 10.000 o 1: 25.000
b) Levantamiento topografico con curvas de nivel y efectaciones (rondas del rio, lineas arta
tension, Lineas ferreas, etc.):
c) La Secretaria de PlaneaciOn y Obras POblicas o la persona designada por el Alcalde
procedera en un plazo no mayor a 15 dias a responder sobre los usos, normas y
- requisitos exigidos.
d) Con base en la consulta previa de normas expedidas por la oficina de Planeacien

Municipal o personas desIgnadas por el Alcalde, el interesado procedera a la elaboration

de un esquema basic o anteproyecto de la parcelaciOn el cual debera ser presentado


con la siguiente documentaciOn y pianos:
DOCUMENTACION :
i) Copia de Is consults previa de normas .
H) Fotocopia autenticada de la escritura de propiedad del terreno.
iii) Constancia sobre factibilidad de prestaciOn de servicios pUblicos tales como:
Acueductos, alcantarillado, energia, basuras, telefonos, expedidas por las entidades
encargadas de su administration y para el nUmero de viviendas proyectadas. Para
Areas suburbanas y nirales donde no exista la posibilidad a conexiOn a redes de
aoueducto y alcantaiillado, debera explicarse la forma de suministro y manejo de
aguas residuales, reglamentada por la autoridad competente y segen su Area de
jurisdiccien tales como la CAR, en el Municipio.
iv) Propuesta del reglamento intemo de la parcelaciOn en la cual se describan las Was
internas en su dimension, las zonas comunales, verdes, forestales, y de afectaciOn.
PLANOS :
i) Levantamiento topografico en curvas de nivel y afectaciones, escala 1: 500 a 1:1000.
ii) Plano general de la parceled& "indicando la localized& de la vivienda, vias, zonas
verdes, forestales, comunales y cuadro de Areas indicando el valor porcentual de cede
una de las siguientes zonas como area total del predio, Area de lotes, Area de vfas,
area de zonas verdes y comunales, zonas forestales y de afectacien.
Hi) Si el proyecto incluye el disefio y construccien de las viviendas debera presentarse un
anteproyecto arquitectenico de estos.

3) La Secretaria de PlaneaciOn y Obras P iblicas o la persona designada por of Alcalde, verificara


la informacien y evaluara eJ anteproyecto y lo sometera a la consideraci6n de la Junta
Municipal de PlaneaciOn para obtener de esta el visto bueno de la parcelaciOn. En los
Municipios donde no este confonnada la Junta de Planeacien Municipal, el Alcalde o la
Oficina de PlaneaciOn Municipal, podia solicitar la asesoria de las entidades que considere
necesarias para el analisis del anteproyecto propuesto. En la parte normative y de use del
suelo el municipio podrA solicitar la asesoria del D.A.P.C.
En materia de concesi6n de aguas, captacien de fuentes superficiales o profundas y
vertimientos , fa CAR presentara la asesoria necesaria.
El impacto ambiental y los sistemas hidrOulicos y sanitarios podran ser evaluados con la
asesoria de la division de saneamiento ambiental de la seccien de salud de Cundinamarca.
4) Si el anteproyecto no cumpliese con los requisitos y normas exigidos o si fuera objeto de
observaciones, la Secretarla de Planned& y Obras POblicas Municipal o persona designada

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por el Alcalde, informara al interesado en un terrnino no mayor a quince (15) dias para que se
efecttien los ajustes necesarios o complemente la informaci6n requerida.
Aprobado el anteproyecto por la Secretaria de Planeacien y Obras Publicas o la entidad que
se considere necesaria para la evaluacien del anteproyecto , el interesado debera ser
notificado en termino no mayor a quince (15) Was para que proceda a elaborar el
anteproyecto final que debera ser presentado con la siguiente documentaciOn y estudios
tecnicos.
DOCUMENTOS :
a.- Fotocopia de la escritura de propiedad del inmueble.
b.- Certificado de libertad y tradicien del inmueble.
c.- Paz y salvo municipal de tesoreria.
d.- 1261Iza de estabilidad expedida por una compafila de seguros que garantice la calidad y
el cumplimiento de las obras a ejecutar.
e.- Reglamento interno de la parcelaci6n debidamente perfeccionado para ser protocolizado
con la escritura de yenta que se otorgue a favor de los compradores.

PLANOS Y ESTUDIOS TECNICOS:


a.- Plano de localizacitm general del predio, escala 1:10.000 o 1: 25.000
b.- Levantamiento topogrAfico con curvas de nivel, afectaciones, cubierta boscosa y carferas
de campo.
c.- Plano de conjunto de loteo con las Was, perfiles y cuadro de Areas indicando Area total
del predio, Area ocupada, Area libre, zonas verdes y comunales, Area de Was, Area de
afectaci6n (rondas de rfos, lineas ferreas, de alta tensi6n etc).indice de ocupaci6n, indice
de construccion y densldad de vivIenda por hecterea .
d.- Estudio de suelos (hidrogeolOgicos).
e.- Plano de redes hidrAulicas, de distribucion y sistema de tratamiento individual y de
conjunto para aguas residuales.
1.- Red electrica de distribuci6n y acometida a cada uno de los predios.,

2.3.5. NORMAS COMPLEMENTARIAS

r
I

ARTICULO 428. DEFINICION. Cornprende aquollas normns urbanfsticas que se expldan


en

desarrollo de planes parclales para unidades de actuaciOn urbanistica y para otras operaciones
como macroproyectos urbanos integrates y actuaciones en Area con tratamientos de renovadon
urbane o mejoramiento Integral. Tamblen forma parte de este nivel formativo todas las regulaclones
que se expldan para operaciones urbanos especificas y casos excepcionales de acuerdo con los
parAmetros, procedimientos y autorInciones emanadas por las norms tirbanistinis generale,.

2.3.5.1

REGLAMENTACION DE USOS INDUSTRIALES

2.3.5.1.1

CONSIDERACIONES GENERALES

ARTICULO 429. PROPOSITO. Es propOsito de esta reglamentaciOn el de descrihir los requisitos


y condiciones mfnimas de sanidad ambiental a que debe someterse cualquler actividad industrial
con mires a controlar tfectivamente la contaminaci& y la degraded& ambiental.

ARTICULO 430. APLICACIoN. Estas disposiciones rigen para las minas, fabricas,
construcciones, industries de servicios pnblicos y demAs actividades industriales que seen
consideradas como poluentes, contaminantes o degradantes sin perjuicio de las disposiciones
legales vigentes.

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o'

ARTICULO 431. - DEFINICIONES. Para los aspectos relatives a la contaminaciOn y degradaciOn


del medio ambiente a causa de las actividades humanas ,regiran las siguientes definiciones:
Definiciones especiales

A Contaminacion o polucion. Es la introducciOn en los medios naturales ( atmOsfera, agua ) y


suelos, de uno o mas elementos cuyas caracteristicas, cantidades, concentraciones, duracien y
persistencia sean suficientes como para que resulten perjudiciales a los seres vivos ( humanos,
vegetates y animates), deterioren los objetos materiales o limiten el disfrute armOnico y sane de la
vida normal.
Tambien se entiende per contaminaciOn el excesivo incremento a causa de la actividad humana,
de ciertoselementos o compuestos naturales del medio ambiente, tales como el oxide de carbono ,
Nitr6geno ozono, polvo, polen ceniza, etc . Se excepttian el agua a temperatura ambiental en
todos los estados, el oxigeno, el Nitrogen y los gases nobles o inertes coma el Hello, Argon,
XeriOn KriptOn etc.
De acuendo a la naturaleza , la contaminaciOn se dividira en:

- ContaminaciOn cuantitativa.
- ContaminaciOn cualitativa.

B.- SUSTANCIAS EFLUENTES, POLUENTES 0 CONTAMINANTES.


I

Se entiende per sustancias Efluentes, poluentes o contaminantes todas aquellas derivadas de la


actividad humans que per ser refractarias a la degradacien natural, per su naturaleza, constItuciOn
qufmica concentraciOn o volumen, envenene o intoxiquen los suelos y sean muy dificilmente
absorbidas, dispersadas, eliminadas o degradadas per los mecanismos naturales de depuraci6n o
que comuniquen caracterfsticas desagradables o peligrosas a los medios naturales: al liquid (
aguas en general); el aereo (atm6sfera en general ) o al substrate ( suelos, en general),
tomendolos lnadecuados pare su utilized& per los seres vivos, en especial per el hombre, o que
ocasionen cambios destructivos y morbosos en los sistemas naturales y humanos ( ecosistema)
en sus panes o en su todo, ocasional, intermitente o permanente.
Segrin su naturaleza se dividen en cuatro (4) categorfas :
- SOlidos
- Liquidos
- Gaseosos
Energeticos
C. - CONTAMINACION CUANTITATIVA
Se denomina contaminaciOn cuantitativa al fenOmeno per el cual, a causa de la actividad humana
se introducen sustancias extranas en los medios naturales Pasta alcanzar nlveles peligrosos pare
los seres vivos.
D. - CONTAMINACION CUALITATIVA
Se denomina contaminaciOn cualitativa al ;few:palm per of cual, a causa de la actividad humana
se introducen es los medios naturales cantidades sobrantes excesivas de formas de energia que
induzcan en ellos cambios ffsico energetic nefastos para los seres vivos.

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Son ejemplo de este contaminaciOn la acumulaciOn en los medios naturales de cantidades


excesivas de calor, sonido o radiation.
La contaminaciOn cualitativa se denominara segOn el agente activante est :
Ter mica: La que origina exceso de calor
AcOstic,a : a que origina exceso de sonido
Radioactive: La que origina exceso de energia radioactive.
E - ACTIVIDADES CONTAMINANTES 0 POLUENTES ( AP)

116

Se entiende por activadas poluentes todas aquellas que vierten en los medios (liquido y aereo),
Afluentes sOlidos, liquidos, gaseosos o energeticos que, por su naturaleza, caracterfsticas,
concentraciOn o volumen se tomen imposibles o dificilmente absorbidas, dispersadas, o
degradadas, por medio de los mecanismos naturales de depuracien Ej : Todas aquellas
actividades que expelan gases, humos o vapores; o que viertan liquidos en las corrientes de agua
o lagos tales como acidos, o desechos del procesamiento de ganado; b que arrojen sOlidos
compactos o granulados, o que proporcionen excesos de calor, o de sonido etc.
Se excluiran todas aquellas actividades cuyos efluentes sean : ague pure a la temperatura
ambiental o por debajo de esta, los gases inertes o nobles (hello, xenon, argen, kriptOn, etc) y los
constituyentes naturales de los medios en sus concentraciones normales .
F. - ACTIVIDADES CONTAMINANTES DEGRADANTES ( AD)
Considerase actividades contaminantes degradantes, todas aquellas que debido a su proceso o a
sus desechos causen destruction o deterioro fisico- Quimico, biolOgico o funcional, a los
elementos del suelo, palsajistico, o amblentales de los ecoslstemas naturales o humanos.
Ejemplo: Areneras, canteras, explotaciones mineras a cielo abierto, botaderos de basura,
desechos de la construccien, etc.
En cambio las explotaciones madereras racionales (con reforestaciOn programada) y las practices
agricolas corrientes no corresponden a esta definicien
G. - FOCOS DE CONTAMINACION ( FC)
Considerase foco de contamination o poluciOn, todo punto industrial de excrecien de fluentes
contaminantes.
Ej: Chimeneas ,valvulas, canerias, desagties etc.
H . - AREAS DE CONTAMINACION ( AC)
Considerase area de contaminacien, las zonas industriales que incluyen una o mes actividades
contaminantes y donde los niveles de contaminacien alcancen las concentraciones maximas
perrnislbles (CMP) establecidos o lo superen pare una a mes sustanclas .
I . - AREAS DE INFLUENCIA ( Al)
Son areas de influencia las que contengan contamination y las sometidas a la accien de uno o miffs
elementos contaminantes, con un indite de concentracien igual o superior a las concentraciones
maximas permisibles (CMP) .
Las zonas que presenten concentration de sustancias contaminantes por debajo del 50% de las
CMP se consideran fuera del area de influencia.

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J. - CONTAMINACION SEVERA
Considerase contaminaciOn severa la qua exceda en un 30% o ms de la contamination maxima
permisible (CMP) para cualquier sustancia.

K . - CONTAMINACION NORMAL
Considerase contamination normal toda emisiOn de efluentes contaminantes qua oscile entre los
limites maximos permisibles de concentraciOn (CMP) y un 30% por encima de ellos .

L . - AREAS LIMPIAS (AL)


Considerase area limpia la urbana o rural qua este exenta de contaminaciOn antropOgena
contamineci6n producida por el hombre y sus actividades), o donde los elementos contaminantes
presenten indices de concentraciOn por debajo del 30% de la CMP para una o ms sustancias .

ARTICULO 432.- GENERALIDAD. En el presente regiamento se consideran como actividades


contaminantes o poluentes, todas aquellas qua debido a sus acciones industriales, Introduzcan
en el ambiente
(atmdsfera, aguas, suelos), elementos de desecho considerados como
contaminantes, en concentraciones iguales o superiores a las CMP} para uno o mas de sus
efluentes, sean solidos, liquidos, gaseosos o energeticos.

ARTICULO 433. ACTIVIDADES CONTAMINANTES PRIMARIAS


Son actividades
contaminantes primarias todas aquellas cuyos productos de desecho provengan de actividades
agropecuarias y alines y seen biodegradables.

ARTICULO 434. ACTIVIDADES CONTAMINANTES SECUNDARIAS

Son actividades
contaminantes secundarias todos aquellas productos de desecho, biodegradables o no, seen
distintas a la senalado en el Ad. anterior.

ARTICULO 435. - UBICACION DE LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES. Consiarese zonas


de alto peligro, la poblaciOn situada dentro de una area de influencia o donde la concentraciOn de
contamination sea cevera, de acuerdo a resultados de muestreo.
PARAGRAFO 1: Considerese zones potencialmente peligrosas para la ubicacion de actividades
poluentes:

a) Zonas sujetas a Emisiones tennicas.


b) Zonas sujetas a calmas prolongadas.
c) Zonas sujetas a vientos unidii eccionales quo atraviesan concentraciones poblaciones
humanas;
d) Zonas sujetas a periodos de Iluvia variables y codas;
e) Zonas de baja pluviosidad;
f) Areas acuaticas de baja capacidad de carga ya sean corrientes o estancadas.
g) Tierras f6rtiles, dedicadas a la agriculture o ganaderia intensiva, especialmente si sus
productos se destinan al consumo diredo o natural.
h) Zonas donde se presentan concentraciones habitacionales humanas;
i) Zonas de densidad normal, domestica, o animal o salvaje;
j) Zonas forestales, de transition ( sujetas a sucesi6n ecolOgica ).
k) Zones de suelos inestables, areas susceptibles de Inundaci6r4 anegaclOn o avenidas, y
areas en donde se puedan presentar deslizamientos y desprendimientos;
I) Terrenos d dedicados a:
1. Deporte colectivo, popular o privado
2. Reserva floristicas o faunisticas.

1
I

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854, 83110

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3. Aguas corrientes o estancadas donde se adelanten programas de repoblacian


piscicola.
m) Todas aquellas zonas que el, la CAR en use de sus atribuciones legates, declare o
pueda declarar bajo su proteccian y vigilancia
Se tendra como norma general que los agentes contaminantes actual y potencialmente peligrosos,
deberan tener tratamientos ecolOgicos para cada caso particular.
PARAGRAFO 2. Teniendo en consideraciOn que cada area natural tienen aspectos ecolegicos
diferentes que exigen tratamientos propios, cada industria poluente sera tratada como caso
especial y su emplazamiento fisico requerira estudio ecolOgico individual.
2.3.5.1.2

CONTAMINACION AEREA

ARTICULO 436. - DESCRIPCION. Constituyen contaminaciOn ambiental aerea de alta


penetraci6n, las emanaciones de aerosoles y de particulas materiales vivas a inertes que tengan
diernetros entre 0.00001 y 100 Micro detectadas dentro o sobre los !finites de las Areas de
contamination a influencia y que penetren profundamente dentro de los pulmones;
a) Implican contamination ambiental area de baja penetraci6n las emanaciones de aerosoles y
particulas vivas submicroscopicas que oscilan entre las 100 y las 1.000 Micras detectadas
dentro o sobre los lin-rites de las Areas de contamination e influencia y que alcancen los
pulmones sin penetrar los alveolos.
b) Es contamination impregnante aerea toda la ocasionada por los efluentes sOlidos o liquidos
cuyas particulas tengan diemetros comprendidos entre 1.000y 2.000 Micras y que quedan
retenidas en las mucosas nasales, faringeas y bronquiales.
Cualquier actividad criyos efluentes contaminantes aereos pertenezcan a cuajqulera de las tres (3)
clases definidas en el presente Articulo de este acuerdo, debera dotarse:

a)
En el primer caso, de filtros especiales o de tratamiento fisicos- mecanicos adecuados que
eliminan el peligro de la contamination de la alta penetraci6n, y
b)
En el segundo y tercer caso se deberen dlsponer separadores, preclpitadores o
mecanismos adecuados que controlen la contaminacien de baja penetraci6n y la de impregnacien.
PARAGRAFO. Si hubiere lugar a los tres (3) tipos de contamination simultaneamente, la industria
debere buscar soluciones adecuadas para eliminar el peligro de la primera y reducir at minimo o
definitivamente la segunda y la tercera.
ARTICULO 437. CONTAMINANTES AEREOS Las actividades declaradas contaminantes y cuyas
efluentes seen poluentes aereos, deberan dotarse de chlmeneas adecuadas, disefiadas sobre
especificaciones individuales para cada caso, mientras no se disponga de instalaciones de control
ambiental mas adecuadas y eficientes.

ARTICULO 438. ALTURA DE CHIMENEAS Para la altura minima de cualquier chlmenea de


descarga se tendra en cuenta la calldad del factor de contamlnacien y las caracterfsticas del
entomo industrial de acuerdo a las siguientes normas generales:
1. Productos de desecho poluentes de alta penetration:
La chimenea debera ester dotada obligatorlamente de un filtro depurador que ellmlne el pellgro
de envenenamierito ambiental, en caso que se demuestre que existe tal peligro en forma actual
o potential.
2. Productos de desecho poluentes de baJa penetration o impregnaciOn.
De acuerdo al tipo
de Industrie se procedera de la siguiente manera:

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k:\

k4

a) Industrie pequena y mediana. La boca de la chimenea debera ester situada sobre un cilindro
(metalico ode arcillas y cementos) convenientemente instalado, a una altura no inferior a11.60
metros sobre el horizonte de la cumbrera mss alta que se encuentre en un radio de 4 a 5
metros, tomando como centro la chimenea en cuestion, y
b) Industrie pesada. Las chimeneas de tales industrias, fuera de las especificaciones propias
que puedan tener a cause de destin,lciones especiales, deberan tener una altura de 1 % a 2
veces la altura del cuerpo fisico de la estructura o protuberancia del terreno, que en un radio
entre 0 y 300 metros forme parte del entomo industrial de la actividad en cuestiOn.
PARAGRAFO. Para la industria pesada regiran las mismas consideraciones sobre proteccion
ambiental y control de contaminaciOn aerea de los tres tipos.
En las zonas sujetas a Emisi6n termica y zonas de vientos en calma las industries dispondran de
estaciones indicadoras de tales fenOmenos para prevenir accidentes.
ARTICULO 439 ZONAS DE PELIGRO. Se declaran zonas de peligro todas aquellas areas de
influencia, donde, medido el promedio de contaminacien ambiental, se encuentre que este
sobrepasa las concentraciones maximas permisibles (CPM para una o varios contaminantes, entre
un 30% y un 100% por encima de lo establecidos como normales.
ARTICULO 440. ZONAS DE INTENSO PELIGRO. Se declararan zonas de intenso peligro
aquellas areas de contaminaci6n y de influencia donde se encuentre que las concentraciones para
uno o varios efluenies contaminantes equivalgan o excedan de la concentracion normal.

PARAGRAFO.1
Aquellas areas donde se haya alcanzado el limite de las concentraciones
maximas permisibles CPM seran declaradas potenclalmente peligrosas.
Las zones declaradas de intenso peligro ( Art.120 ), deberan ser evacuadas a la mayor brevedad,
pare evitar accidentes mortales, cerrada temporalmente la actividad contaminante y no se podra
permitir Is iniciacien de labores haste que no se corrija en su totalidad el fenemeno de alteraclOn
del medio y la zona retome a Is normalidad.
PARAGRAFO 2. En las zonas de peligro y emergencia (arts. 119 y 121) declaradas de esta
calidad por los tecnicos de sanidad ambiental deberan cerrarse las actividades contaminantes
hasta tanto no se soluclonen el problems de Is evacuacien de desechos, y el area de Influencla
retome a la normalidad ambiental.
PARAGRAFO 3. En las areas declaradas potenclalmente peligrosas, deberan ser tomadas todas
las precauciones. Para evitar que las CPM sobrepasen las normas fijadas, emplazandose a las
actividades para que en termino de tiempo prudencial coloquen las protecciones amblentales
necesarias.

1
1

I
1

ARTICULO 441. MEDIDAS Las medidas que se !omen para limiter, impedir, o suprimir Is
contaminacien ambiental atmosferica, serer' propuestas en cada caso por un tecnico que
recomendara los procedimientos a seguir (Ingenlero industrial, quirnIco, sanitario o ecologic
urbano).

2.3.5.1.3

CONTAMINACION DEL MEDIO LIQUIDO

ARTICULO 442. - DESCRIPCION. Se denomina contaminacien del medio liquido el acto par el
cual se introduce en dicho medio ( agues dulces o salines de cualquler clase ) sustanclas Ilquldas,
gaseosas, sOlidas ( de grano fino, coloides. solutos, etc. ) a energeticas que dahen, envenenen o
perjudiquen la calidad del aqua natural o quo hagan adquirir caracteristicas Indeseables, tales
como olores, sabores, color, turbidez, apariencla, etc., que resten o demeriten su calidad, para ser
utilizada para las plantas, animales y, en especial para los seres humanos.

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PARAGRAFO 1. La introducciOn de particulas vivas (protozoarios, bacteria, virus y otras formas


vivas) se considera como un caso especial de contaminaci6n biolegica que tendra identico
tratamiento, que incluira retenci6n y separacion de las mismas del medio liquido, antes de verter
las aguas residuales a ecosistemas acuaticos.

PARAGRAFO 2. Los aceites minerales debera sufrir procesos adecuados, tendientes a elimados,
en lo posible, antes de vertedos en los sistemas acuaticos. Tales procesos deberan tender a
reducir su toxicidad o degradarse hacia formas no oleaginosas por tratamientos bacterianos u
otros procedimientos, a fin de evitar la fonnaciOn de peliculas aislantes, que impidan la remoci6n
del biOxido de carbono y del oxigeno y otros gases vitales en los sistemas acuaticos.
PARAGRAFO 3. Los hidrocarburos en general, en sus formas contaminantes, vertidos en el
medio liquid, deberan ser consideradas como contaminantes de alta peligrosidad, debido a las
caracteristicas anotadas anteriormente y a su tendencia de actuar como disolventes dentro del
agua de sustancias tales como los hidrocarburos clorados, concentrandolos y tornandolos
doblemente tOxicos e incrementando su persistencia.
ARTICULO 443 .- CONTAMINACION POR ACIDOS
Se consideran altamente contaminantes
todos los acidos fuertes (organicos e inorganicos), los aldehidos, las sales disueltas y otros
compuestos y sustancias que, en concentraciones iguales o mayores a las permisibles, sean
arrojados en el estado liquid o sOlido a los ecosistemas acuaticos.

ARTICULO 444. DEGRADACION DEL MEDIC LIQUIDO. Considerase industrias contaminantes


- degradantes del medio liquid, todas aquellas que de una u otra forma arrojen Ilquidos
eutrofisantes o sustancias &Midas de pequefia, mediana y gran masa que destruyan las formas
vivas, obstruyan los causes o destruyan o inhabiliten el paisaje acuatico y la rivera.

I
ARTICULO 445. CONTROL DE CONTAMINANTES DEL MEDIO LIQUIDO. Los contaminantes
acuaticos, ya sean gaseosos, Ilguldos, s011dos o energAtIcos provenlentes de las actividades
humanas industriales, deberan en todos los casos ser sometidos a control para evitar daflos y
perjuicios de cualquier indole de las cuencas hidrograficas, ya que se abastezcan directs o
indirectamente concentraciones humanas o no .
ARTICULO 446. CONTAMINACION DEL AGUA. Se consideran aguas contaminantes todas
aquellas que no presenten una calidad optima para el consumo humano, por su color, olor, sabor,
grado de turbidez, nivel bacteriano o cualquier otra caracteristica indeseable.
1

PARAGRAFO. Ser.1 prohibida la utilizaciOn de las aguas que se declaren contaminadas para el
consumo humano, animal, como para regadios de cultivos agricolas, mientras no desaparezca el
factor de contaminaci6n que las degrada y sea controlado el foco de contaminaciOn y restablecidas
las condiciones normales del medio.

ARTICULO 447, AGUAS EUTROFISADAS. Son aguas eutrofisadas todas aquellas que, debido a
su degradaciOn e incremento de forams anaerObicas y al bajo contenido de oxigeno, no soporten
formas de vida aerObicas.

PARAGRAFO.
Las aguas eutrofisadas deberan ser prohibidas para el consumo humano y
animal, hasta tanto no sean restablecidas las condiciones naturales del medio ambiente, medio
acuatico.
ARTICULO 448. OBLIGATORIEDAD DE MANEJO DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES DEL
MEDIC LIQUIDO Las actividades que expelen sustancias consideradas como venenosas, solidas o
quidas, sin consideraciOn a su grado de toxicidad deberan adoptar metodos adecuados para

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deshacerse de ellas, evitando por todos los medios el verterlas en aguas naturales, ya sea directs
o indirectamente.
PARAGRAFO. Los tratamientos de liquidos residuales o de aguas de desecho industrial, se
ajustaran a normas estrictas y especificas para el contaminante o grupo de contaminantes (factor
de contaminaci6n), que para el efecto determine la CAR .
2.3.5.1.4

CONTAMINACION Y DEGRADACION POR SOLIDOS EN EL SUELO

ARTICULO 449. -DESCRIPCION Se considera contaminaci6n- degradaciOn del suelo por sOlidos,
la deposiciOn, acumulaciOn o dispersiOn de materiales salidos en forma de polvo, arenas o
particulas de diametro superior, o sustancias materiales de desecho de grano grueso o mayores.

ARTICULO 450. MATERIALES CONTAMINANTES Se consideran materiales contaminantesdegradantes del suelo todos aquellos efluentes industriales sOlidos o liquidos que destruyan los
seres vivos del area, de los suelos, los factores paisajisticos que causen acumulaciones de
aspecto desagradable a la vista, o malolientes, o que se tomen locos potenciales de infecciOn o
infestaciOn.
ARTICULO 451. - INDUSTRIAS CONTAMINATES Se consideran industrias contaminantes
degradantes del substrato terrestre.
a) Las que cause destrucciOn fisica, violenta o pasiva, sobre los elemertos paisajisticos
de cualquier area terrestre;
b) AgueIlas cuyas actividades induzcan transformaciones destructivas del suelo;
c) Las que induzcan cambios constituclonales en los suelos a cause de la actividad de
sus efluentes sOlidos o liquidos;
d) Las que depositen materiales sOlidos en cantidades suficientes pare causar deterioro
ffsico, quirnico, biologic y funclona en los suelos de las Areas escogidas como
vertederos y que tengan usos y destinaciones diferentes a esta actividad
e) Todas aquellas industrias que depositen materias primaries &Midas en cantidades
suficientes pare crear condiciones antibiOticas e insalubres y que puedan influir
notoriamente en la sanidad de las Areas adyacentes;
Ej.: Vertederos de mataderos, curtiembres, granjas agropecuarias, plaza de
mercado, etc.
f) Todas aquellas actividades que viertan sobre los suelos, Ilqu'dos malollentes,
venenosos, t6xicos o que achien como catalizadores y agentes de transformacien de
las condiciones edaficas.
g) Todas aquellas actividades que viertan en subterraneos o pozos sustancias callflcadas
como altamente texicas, sin la protecci6n tecnica adecuada para impedir la infiltraciOn
de dicha sustancia y por consiguiente In contaminaciOn de las aquas subterrAneas, sin
consideraciOn a que si tales substancias son solidi:is, liquidas, gaseosas o radiactivas.
ARTICULO 452. - TRATAMIENTOS Toda actividad degradante- contaminants del suelo por
cualquiera de las causas anotadas en el articulo anterior, debera someter sus efluentes sOlidos o
liquidos a tratamientos especlficos que impldan el impacto ambiental que Ostos puedan causer en
las Areas terrestres dedicadas a vertederos.
PARAGRAFO. Los desechos solidos, susceptibles de causar contaminaciOn- degradacion debera
ser clasificados, separados y tratados antes de proceder a arrojarlos en vertederos pOblicos o
privados,

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1
ARTICULO 453. CLASIFICACION DE DESECHOS La clasificacien de los desechos se
efectuara sobre la calidad, naturaleza y tipo de impacto ambiental que puedan causar y para efecto
se utilizara la siguiente clasificaciOn u otra cualquiera establecida por un organismo competente:
a) SOlidos metAlicos ferrosos;
b) SOlidos metalicos no ferrosos;
c) SOlidos silicos, ceramicos y desechos de la construcci6n;
d) SOlidos, biodegradables primarios;
e) SOlidos, biodegradables, secundarios diferentes a los ya enunciados;
f) SOlidos tOxicos o venenosos;
g) Liquidos biodegradables primarios o secundarios;
ft) Aceites y grasas minerales.
i) Liquidos t6xicos;
j). SOlidos pulverizados no tOxicos;
k) SOlidos pulverizados t6xicos o venenosos;
I) Materias fecales y organicas en descomposicien o en proceso de esta, de origen
animal, vegetal, humano;
m) Sustancias radioactivas de cualquier dase.

ARTICULO 454. - LOS CONTAMINANTES DEGRADANTES SOLIDOS BIODEGRADABLES


Primarios (de origen agricola) no podran ser vertidos en zonas sujetas a inundaciOn, ni sobre
riberas de cursos fluviales, salvo permiso especial concedido por los organismos gubemamentales
competentes y solo en el caso de que se haya demostrado la inocuidad de tales sustancias para el
ecosistema acuAtico.
ARTICULO 455 . - LOS CONTAMINANTES DEGRADANTES SOLIDOS SECUNDARIOS de
cualquier tipo no podran ser vertidos por las fabricas o industries que lo produzcan, en las Areas
que estas destinen como vertederos, sin un estudio previo del tipo de impacto ambiental que
dichos efluentes puedan ocasionar en las Areas circunvecinas, especialmente si estas estAn
habitadas.

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ARTICULO 456. NINGUNA SUSTANCIAS CONTAMINANTES- degradante sOlida secundaria de
alta, mediana o baja toxicidad ode concentraciOn suficiente para tomarla texica podrA ser vertida:
I

a) A cielo descubierto;
b) En cursos fluviales, en sus cercanias o en zonas sujetas a inundacien;
c) En pozos subterrAneos en zonas de infiltraclen, sin la correspondlente envoltura de
protecciOn;
d) En excavaciones efectuadas en zonas de use agricola;
e) En Areas de destinacion especial o cercanias;
f) En vertederos de use priblicos o municipal;
g) Dentro de los perimetros merinos y suburbanos.
ARTICULO 457. -ACTIVIDADES DECLARADAS CONTAMINANTES- DEGRADANTES por los
desechos sr:lidos que evacuan, deberen Informer ante la DivisiOn de Saneamlento Ambiental de la
Secretaria de Salud u otra autoridad competente:

a)
b)
c)
d)
e)

A donde se arrojen los desperdicios sOlidos;


Periodicidad de la evacuaciOn;
Cantidad de desechos;
Clases de desechos ( Ver Art. 453);
Cualidades particulares de algunos de ellos.

PARAGRAFO. -VISITAS DE ZONA QUE DETERMINE CAPACIDAD. Un oxperto encargado por


las Oficinas Municipales de protecci6n y Sanidad Ambiental visitara la zona - vertedero, para

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determinar la maxima capacidad de la misma y el promedio de uso, indicando las condiciones a


que debe someterse esta, de acuerdo con lo especificado en los Articulos 452, 453, 454, 455, de la
presente divisiOn.

ARTICULO 458. CONTAMINACION DEGRADACION POR SOLIDOS BIODEGRADABLES


Toda actividad que produzca contaminacien - degradaciOn por sOlidos biodegradables primarios,
debera aplicar tecnicas especiales para su evacuaciOn y ubicacien, tales como:
a)
b)
c)
d)
e)

I)

Jr

La combusti6n limpia rapid();


El secado y trituraciOn;
La compostaciOn;
La compactacien;
El relleno sanitario;
La reciclacion de los desechos.

ARTICULO 459. MATERIAS SOLIDAS, Las materias sOlidas biodegradables primaries que no
erten sometidas a ninguno de los tratamientos considerados en el ARTICULO anterior, no podra
ser ubicadas cerca de concentraciones humanas de ningen tipo.
ARTICULO 460. RELLENOS SANITARIOS, El relleno sanitario no se permitira en areas sujetas
a infiltraciOn que alimenten fuentes de ague de uso actual o potenclal humano o animal.

ARTICULO 461. ESPECIFICACIONES SOBRE LOS EFLUENTES SOLIDOS, su naturaleza y el


tipo de impecto ambiental que causer en las zonas rurales, urbanas, y suburbanas seran
determinadas pare cada area y para cada tipo de industria o conjunto homogeneo de industria.

PARAGRAFO: LAS GRAVERAS 0 ARENERAS tendran dispositivos de control ambiental


semejantes cuando estn ubicadas dentro de una misma zona y produzcan impactos ambientales
similares.

2.3.5.1.5.

ESCOMBRERAS

ARTICULO 462. - AREA DE CONTAMINACION - DEGRADACION POR SOLIDOS "


ESCOMBRERAS", su posible area de influencia, que en el momento de entail en vigencia este
Acuerdo, adolezca de un grave estado de contaminacien - degradacien, deberen adoptarse
medidas o controlarse que Implden que la degradacien alcance otras zonas aledanas e induzca alli
deterioros similares. El proceso de restauracien se acometera dentro de un plazo no superior a seis
(6) meses, contados a partir de la fecha de vigencia del presente acuerdo.

1
I

PARAGRAFO. Estos controles se indicaran on cada caso con especificaciones para el area, tales
como setos vivos, taludes, barreras de concreto de piedra o metalfcas, zanies, fosos o vallados.

ARTICULO 463. -ZONAS PARA ARROJAR SOLIDOS EFLUENTES Toda actividad degradante
por sOlidos debera definir el area a donde se van a arrojar los sOlidos efluentes provenientes de sus
actividades industriales, previa autorizacien de la autoridad competente (Division de Saneamiento
Ambiental de la secretaria de salud ).

ARTICULO 464. - ZONAS DISPUESTAS Toda zone dispuesta pare servIr de vertedero
de
efluentes solidos debera tener las siguientes especificaciones especiales:
a) Se deberan definir las medidas de mitigaclan y manejo para disminuir los impactos
paisajisticos, de ruido y calidad de aire, entre otros, conforme a las regulaciones
ambientales existentes, so debere inclulr el uso de barreras vlsuales amblentalmente
viabtes para evitar el impact() visual en los alrededores de la escombrera

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, .

b) Se determinaran las obras de,drenaje que sean requeridas tanto at interior de la


escombrera como en su perimetro pare garantizar la adecuada circulacion del agua en
la escombrera, con el fin de evitar escurrimiento de materiales y sedimentos. Asi
mismo, se estableceran obras de control de sedimentos.Que distanle entre 1.5 y 2
kilometrase cualquiera area habitada;
c) No se aceptaran materiales o elementos que vengan mezclados con otro tipo de
residuos, como basuras, residuos liquidos, t6xicos o peligrosos Que este situada a no
menos de 600 metros de cualquier area de transito;
d) Que el area escogida poses las suficientes defensas naturales o artificiales (Ver Art.
462);
e) Que no comprenda sitios de interes cultural, social y recreativo, o zonas educacionales,
ni pertenezca a las zones declaradas especiales por las reglamentaciones
concemientes a zonificaciOn y subdivisi6n de tierras ni se encuentre a distancias
inferiores a dos kil6metros de estas;
f) Que se halle lejos de fuentes, arroyos, embalses, tomas de agua o zonas sujetas a
inundaci6n, y a una distancia no inferior a 500 metros tales areas;
g) Que las Darreras sean suficientes seguras como para impedir la dispersiOn de los
sOlidos contaminantes por medio de personas, animates, lluvias, vientos, etc.
h) De acuerdo con el plan de manejo, se defintra en tiempo y espaclo de ubicaci6n de
materiales para restauraciOn paisajista o para reutilizacion de residuos para otros usos.
estos tiltimos podran ser selecclonados y separados de aquellos no reutllizables y
almacenados para ser transportados o reutilizados.
i) Las escombreras cumpliran con las especificaciones del presente capitulo en relaci6n
con el almacenamiento de aquellos materiales que no sean sujetos de disposiclOn final
y con el cargue y descargue de todos los materiales y elementos que entren y salgan
de ellasQue no comprenda areas destinadas a la agriculture, la ganaderla u otros
actividades agropecuarias.
ARTICULO 465.- TARIFAS. La disposicion final de los materiales a que se refiere el presente
capitulo podra dar lugar al cobro de tarifas, las cuales seran fijadas por el respective municipio de
confomiidad con la legislaciOn vigente.
ARTICULO 466.- COORDINACION CON OTRAS AUTORIDADES. Cuando las actividades a que
se refiere este capitulo no requiere de licencia ambiental ode planes de manejo, recuperaci6n o
restauracion ambiental de conformidad con to dispuesto en el decreto 1753 de 1994, las
autoridades de planeaci6n deberan incluir dentro de los requisitos, condiciones y obligaciones que
debe cumplir el titular de una licencia de construccion, un programa relativo al manejo ambiental de
materiales y elementos a los que hace referencia este capitulo y de acuerdo con lo estipulado en la
misma. Es condiciOn indispensable para el otorgamiento de la licencia de construccien el
cumplimiento de tales requisitos.
PARAGRAFO: Las autoridades ambientales en coordinaciOn con las autoridades de planeacien y
de transito terrestre, en un plazo de seis (6) meses contados a partir de la expediciOn de este
capitulo, deberan establecer los mecanismos necesarios para el conocimiento, informacion,
divulgacion y coordinacion de las sanciones por las infracciones en las normas aqui contenidas.
ARTICULO 467. - SANCIONES SE CONSIDERAN INFRACCIONES LAS VIOLACIONES DE
CUALQUIERA DE LAS REGULACIONES, PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES CONTENIDAS
EN EL PRESENTE CAPITULO.
Las personas que infrinjan las disposlciones contempladas en este capitulo, bien sea porque
desarrolle las actividades a que se refiere este capitulo directamente o a Traves de terceros, se
haran acreedores a las sanciones Impuestas por la autoridad amblental respective, de conformldad
con lo dispuesto en el articulo 85 de la ley 99 de 1993, sin perjuicio de las sanciones a que halla
lugar por parte de las autoridades de planeacion y transito terrestre.

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I

ARTICULO 468. - TRANSICION Las personas naturales o juridicas, diblicas o privadas


responsables del cargue, descargue, transporte y almacenamiento de materiales aqui
contemplados tendran un plazo improrrogable de dos (2) meses contados a partir de la publicaciOn
de este documento para cumplir sus disposiciones.
Para disposiciOn final de los materiales a que hace referencia este capitulo, los municipios deben
determinar los sitios de las escombreras y solicitar la respectiva licencia ambiental de que trata el
decreto 1753 de 1994, en un plazo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de vigencia de
este documento. Las escombreras existentes deberAn sujetarse a lo establecido en el decreto 1753
de 1994.

2.3.5.1.6.

CONTAMINACION TERMICA

ARTICULO 469. -CONTAMINACION TERMICA.


Se entendera por actividades contaminantes termicas todas aquellas que debido a su proceso
industriales utilicen en forma directa o indirecta pero de modo constante, flujos naturales ( agua y
aire) para enfriar sus instalaciones y que una vez utilizados lo devuelvan al medio ambiente a
temperatura absolutas superiores en un 10% a la del medio ambiente en cantidades tales que
generen un Area de influencia que afecte las condiciones ambientales de su entorno. Considerase
como tales las termoelectricas, Industrias galvanleas, Incineradores, cocclones por vapor, motores
de combustiAn interna, calderas, etc.
ARTICULO 470. A QUE SE LE DENOMINA CONTAMINACION TERMICA, Es el proceso por el
cual se introducen excesivas cantidades de calor en el medio ambiente alterando ;a construction
fislca del mismo y causando cambios en los caracteres qulmicos, blolOgicos, palsajtsticos y
climaticos.

ARTICULO 471. -VERTIMIENTO DE RESIDUOS TERMICOS, Toda industria que vierta en el


medio ambiente cantidades residuales de calor directa o indirectamente debera dotarse de los
elementos tecnicos o naturales que eliminen la contamination termica por difusi6n del calor, de
una manera inocua en las Areas de influencia.
ARTICULO 472.-TRATAMIENTO DE FLUIDOS NATURALES Los fluidos naturales de
enfriamiento no podran ser devueltos a los ambientes sin un tratamiento previo que difunda el
calor concentrado haste una temperatura maxima de 5% superior a la tnedida ambiental,
computada con base en el cero absoluto (-237C ).

r
2.3.5.1.7.

CONTAMINACION ACUSTIcA.

ARTICULO 473. CONTAMINACION ACOSTICA.


Se consideran industries productoras de " contaminaciOn acustica " todas aquellas cuyas
actividades produzcan ruidos y sonidos molestos o peligros para las personas o animates que
participen en sus actividades o que se encuentre cerca del foco de emisiOn y dentro de la area de
influencia.

ARTICULO 474. AQUE SE LE DENOMINA CONTAMINACION ACOSTICA, Es el exceso de


ruidos y sonidos molestos presentes en un recinto cerrado o area abierta.
PARAGRAFO 1 El exceso de ruidos se medira en unidades fisicas decibeles) o subjetivas
(sones o fones).
PARAGRAFO 2 E I exceso de ruldo se considera de acuerdo a las siguientes variables:

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Ate,:041/
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)

I ntensidad ;
Frecuencia;
Volumen;
Duraci6n;
Intermitencia;
Variabilidad;
Tiempo de exposiciOn de los sujetos at ruido.

ARTICULO 475.- AREAS DE CONTAMINACION ACUSTICA, Se considers que una Area adolece
de contamination adistica cuando el nivel del ruido produzca o pueda producir alguna o algunas
de las siguientes manifestaciones:

a) Enmascaramiento de la palabra;
b) Enmascaramiento del sonido;
c) Intefferencia:
d) Borders benigna, crOnica, parcial o momentAnea;
e) Sordera aguda, crOnica, parcial a momentAnea;
Manifestaciones fisiolOgicas de desequilibrio, crOnicas, parciales o momentAneas;
g) Manifestaciones de desorden skidoos que traduzcan en desarreglos emocionales,
perceptivos, etc.
Cuando se reduzca la efectividad intelectual;
i) Cuando el nivel de ruidos arroje una medida superior a 80 decibeles o 90 tones, como
es producido por una motocicleta a plena marcha a 5 metros de un observador.
PARAGRAFO. Cualquier foco de contamination adistica se considera como peligroso cuando
se demuestre que a 10 metros del foco de perturbaciOn ondulatoria se percibe un nivel de ruldo,
equivalente a 90 fones o mAs. En tat caso se procederA al cierre de la instalacion hasta tanto no se
reduzca el nivel de ruidos o mArgenes tolerables pars la audiciOn humane.
ARTICULO 476. - COMO SE CONSIDERA LA CONTAMINACION ACUSTICA, Se considers que
una actividad dada este contaminando actisticamente una Area cuando este se yea sometida a
ruidos que causen uno, o varios o todos los efedos anotados en el articulo 475 a personas
vinculadas a ella o a los extraflos que habiten su Area de influencia,
ARTICULO 477.- DOTACION DE ELEMENTOS ACUSTICOS, Toda actividad causante de
contamination acustica, deberA dotarse de elementos absorbentes o eliminadores del ruido,
naturales o artiticiales, que obtengan la reduccion del mismo en su origen o que impidan que salga
al exterior y que actuen especialmente sobre la intensidad.

2.3.5.1.8. -

CLASIFICACION DE LAS ACTIVIDADES CONTAMINANTES.

ARTICULO 478 .- GENERALIDADES. La dasificaciOn de las Empresas poluentes se hare de


acuerdo a sus clases, grados de impacto amblental y calidades de los efluentes.
Se consideran especialmente susceptibles de causar contamination y por consiguiente, dem y
degradaciOn en los ambientes naturales o humanos, las industries cuyos procesos las sithen dentro
de alguna de las siguientes clases y categories generates:
Clase I. Indusbias Poluentes Primarias IPP. Industries cuyos efluentes polucionantes son de
origen agropecuario y Wines, exclusivamente. Se agruparan dentro de las siguientes categorias:
A. Aserrios y procesadoras de madera.
B. Procesadoras de alimentos crudos, animates o vegetales.

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1. Para humanos.
2. Para animales.
C. Procesadoras de alimentos animales o vegetales cocidos, empacados o enlatados.
1. Para humanos.
2. Pam animales.
D. Procesadoras de productos de origen agropecuario de destinacian diferente a
alimentos.
E. Procesadoras de pulpas de madera, vegetal en general y afines.
F. Procesadoras de fibras de origen animal o vegetal.
G. Procesadoras de productos quimicos de origen vegetal.
M. Industrla Pasteurizadoras y alines.
I. Crematorios de sustancias primarias.
J. Molinos, trilladoras, desmotadoras, trapiches, secadoras, tomadoras, y Wines.
K. Pesquerias y Procesadoras de productos afines.
L. Refrigeradoras y congeladores de productos alimenticios.
M. Actividades pecuarias, industrias animales menores y crianza de animales domesticos
en general.
Clase II. Industrias poluentes secundarias IPS.

I.

Las industrlas cuyos efluentes polucionantes sean de origen diferentes a los de la


clase I se agruparan dentro de las siguientes categorias:
A. Procesadoras de productos sIntaticos derivados de los hidrocarburos y alines.
B. Procesadoras de productos sinteticos derivados del carbon y
C. Procesadoras de minerales ferrosos, distintos de los silicatos, sus derivados y Mines.
D. Procesadoras de minerales no ferrosos, distintos de los silicatos, sus derivados y
alines.
E. Procesadoras de silicato de cualquier grado, clase y riqueza sus derivados y afines.
F. Procesadoras de sustancias quimicas agropecuarias de cualquier clase, Indole o
genero y sus derivados y afines.
G. Procesadoras de sustanclas quirnIcas Industrlales, dIstIntas de las agropecuarlas y
medicinales, sus derivados y 'productos afines.
H. Procesadoras de productos de Gaucho de cualquier clase o genera, sinteficos o
naturales, sus derivados y productos afines.
I. Procesadoras de metales de cualquier clase indole o genero, sus derivados y
productos alines.
J. Procesadoras de productos quimicos- farmaceuticos.
K. Procesadoras de fibras sintaticas y alines
L. Procesadoras de materiales de la construcciOn y Mines.
M. Procesadoras de productos explosivos, pirotecnico y afines.
N. Plantas automotrices de cualquier Indole y procesadoras de partes automotrices y
afines.
0. Destilerias de cualquier indole y afines.
P. Refinerias de petraleo y procesos afines.
Q. Procesadoras del carb6n y Mines
R. Procesadoras de derivados del carb6n y del petraleo crudo de clase diferente a los
sintaticos sus derivados y afines, tales como: alquitranes, asfaltos, pinturas,
combustibles, volatiles, tintas, tinturas, colores y colorantes.
S. Procesadoras finales de fibras textiles, derivados y productos afines.
T. Planta termoelectricas, homos, calderas, crematorios, tostadoras y afines.
U. Procesadoras de productos quimicos de lavado y limpieza, derivados y alines.
V. Procesadoras de panes y aparatos electricos, electrenicos, electrodomesticos y afines.

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'lam

W. Reactores atOmicos y procesadoras de productos fisionables o fusionables radiactivos.


X. Altos hornos.
Y. Procesadoras galvano - plasticas de recubrimiento de metales, derivados y afines.
Z. Procesadoras de gases de cualquier clase, indole y tipo, sus derivados y afines.
AA. Procesadoras de partes y articulos metal- mecanicos de cualquier indole o clase y
afines.
AS. Plantas de construction y montaje de equipos de movilizacien y transporte diferentes
de los automotores y procesadoras de partes para los mismos.
PARAGRAFO 1. La Secretaria de Planebcien y Obras Publicas, y la Secretaria de Salud Municipal
mediante su Division
de Saneamiento Ambiental, previo concepto favorable del Consejo
Consultivo de Ordenamiento estaran encargadas de incluir a cualquier industria en algunas de las
caracteristicas establecidas, o de crear para ella una nueva, ajustada a las definiciones sobre el
particulaP1 si as( se requlere.
PARAGRAFO 2. Toda actividad contqininante que pertenezca a una categorla determinada, si
presenta o Ilegare a presentar algunas de las caracteristicas de una categoria superior, se
clasificara autornaticamente en esta
PARAGRAFO 3 Una actividad de categoria superior no podia descender de categoria en tanto
no cumpla todos los requisitos que exige la categoria inferior.
ARTICULO 479.- RECOMENDACIONES SOBRE USOS INDUSTRIALES.
Son recomendaciones de tipo general, sobre el control del factor de contamination y del fenOmeno
de degradacien, para todas aquellas actividades consignadas en el articulo 478, que intervengan el
ambiente e induzca a cambios substanciales y significativos que calgan dentro del campo de la
contaminacien, degradacien y la degradacien absoluta.
Dichas recomendaciones se ordenan de actjerdo a las siguientes categorias:
I. Contamination cuantitativa atmosfericas
(ContaminaciOn cuantitativa del medio aereo), por:
A. S6lidos, organicos e inorganicos.
1. Polvos.
2. Humos.

B. Llquidos organicos e inorganicos.


1. Nieblas
2. Nubes
3. Vapores
C. Gaseosos organicos e inorganicos
1. Gases
2. Olores
D. Microorganismos
E. Particulas microscOpicas organicas.
ContaminaciOn cuantitativa hidrosferica
(ContaminaciOn cuantitativa del medio liquido), por:
A. Vertimientos organicos
1. SOlidos
2. Liquidos.
B. Vertimientos iuorganicos

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1. Solidos
2. Liquidos
C. Vertimientos portantes de microorganismos.
Contaminaci6n cuantitativa y degradaci6n absoluta de suelos por:
A. SOlidos organicos
1. Biodegradables
2. Parcialmente biodegradables.
3. No biodegradables.
4. Taxicos o venenosos.
5. Cataliticos.
B. SOlidos inorganicos
1.
2.
3.
4.
5.

Biodegradables
Parcialmente biodegradables
No biodegradables.
T6xicos o venenosos.
CatalIticos.

C. Liquidos organicos.
1.
2.
3.
4.
5.

Biodegradables.
Parcialmente biodegradables.
No biodegradables.
TOxicos o venenosos.
Cataliticos.

D. Liquidos inorganicos
1.
2.
3.
4.
5.

Biodegradables
Parcialmente biodegradables.
No biodegradables
Taxicos a venenosos.
Cataliticos.

E. Degradaclen absoluta.
1. DestrucciOn de la cubierta vegetal.
2. DestrucciOn de la capa vegetal
3. ErosiOn pronunciada.
4. Destrucci6n del paisaje.
IV Perturbaciones ondulatorias
A. Ruidos
B. Vibraciones
V Emisiones de energia radiante
A. Termica.

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1. En el medio liquido
2. En el medio aOreo.
ARTICULO 480. - RECOMENDACIONES PARA LOS CONTROLES DE LOS EFLUENTES
CONTAMINANTES DE LA ATMOSFERA:
Los siguientes elementos fisico- mecanicos deberan ser instalados de acuerdo de las
especificaciones que tecnicos en la materia prescriban. Seran ordenados de acuerdo de las
diversas clases existentes y dada su eficacia para el control del factor de contaminaci6n, se
recomienda su use asi:
Controles fisicos- mecanicos de la contaminaciOn area.
A. SOlidos organicos e inorganicos.
1. Colectores mecanicos.
a)
b)
c)

Colectores dinamicos
Ciclones abiertos
Camaras de sedimentaciOn de diversos tipos.

2. Colectores hOmedos.
a)
b)
c)
d)

Torres rociadoras.
Lavadores venturi.
Ciclones hOmedos.
Camaras hOmedas de decantaci6n.

3. Filtros de tela o fibra.


4. Quemadores de llama directa.
5. Quemadores cataliticos
B. Liquidos organicos e inorganicos
1. Filtros absorbentes.
a) HOmedos
b) Secos.
2. Lavadores rociadores.
3. Combustion pot:
a) Llama directs
b) Catalitica
4. PrecipltaciOn
5. CondensaciOn.
C. Gases y olores organicos e inorganicos
1.
2.
3.
4.

Absnrci6n con carbon activado.


Reducci6n u oxidaci6n quimica
Cremaci6n e incineraciOn
Colectores gaseosos hurnedos

I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COMM -PROT
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lot)

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D. Microorganismos
1. Esterilizacien
2. Esterilizacffin energefica
3. Filtros de goteo
E. Particulas submicroscopicas organicas.
1. Filtros de tela o fibra
2. Colectores dinamicos.
a. Filtros de bolsa de fljo inverso y sacudimiento mecanico. ,
b. Colectores htimedos
3. Precipitadores electrostaticos
4. Cremacion por llama directa
En todos los casos de contaminacien por desechos de combustion de combustibles fesiles se
recomienda:
A. Aumentar la eficiencia de la combustion.
B. Usar combustible de sulfurados.
C. En lo posible, se debe cambiar el tipo de combustible o a la fuente de energia hacia las
formes menos contamlnantes:
1. Los combustibles liquidos y sOlidos a combustibles gaseosos (propano).
2. Los combustibles de base oleofinica a combustibles de base parafinica.
3. Los combustibles fesiles a energia electrica.
D. La recirculacffin de los gases expulsados para aumentar la eficiencia.
E. La utillzacien de adltivos especfficos, pare la reduccffin de los humos y nieblas,
F. Inducir la oxidacion del CO, NO y de todos los compuestos parcialmente oxidados.
G. Un mantenimiento adecuado y permanente de las plantas y equipos.
Con respecto al problema de contaminacion del SO2 (biOxido de azufre)se recomienda:
A. Utilizer combustibles de sulfurados o la desulfuracion de los combustibles.
B. AbsordOn de las emanaciones por el media de la caliza- dolomite.
C. Oxidation del SO2 a S03 para posterior obtencffin del H2 504. (Acido sultiffico).
D. Lavado actisfico.

ARTICULO 481. PROTECCION AMBIENTAL INDUSTRIAL EN GRAN ESCALA.

Para la reduccien de costos de control ambiental, pare la cooperaci6n industrial y pare la mejor
utillzacien de los espacios industriales se recomienda la formed& de parques industrIales,
convenientemente ubicados y mdeados de proteccion biologica verde en un ancho no inferior a
5.00 metros con vegetaciOn mixta col npuesta de Arboles de hoja ancha, Arboles de hoja angosta y
Arboles de tipo conifera.
Las industries quo puedan inducir incendlos o toner el riesgo de explosiones deberan establecer
sus protecciones biolegicas verdes, sin Arboles resinosos o de hojas caducas.
Tales protecciones biolOgicas vedes deberan hacerse de acuerdo a:

I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P B
Carrera 4 Nro 3-31 - Tel Fay 854

win \

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A.
B.
C.
D.

Las condiciones ambientales climaticas.


El tipo de emisiones.
El volumen y la concentracion del factor de contaminacion.
La frecuencia de las emisiones.

PARAGRAFO: La vegetacidon se seleccionara de acuerdo a las indicaciones de la Unidad de


AsIstencla Monica UMATA.

ARTICULO 482. - ESTRUCTURA DE PROTECCION BIOLOGICA pant la estructura de la


protecciOn biolOgica verde debera hacerse preferentemente de la siguiente manera:

A. Estructuracien en montano alto, con capas diferenciadas de abajo hacia arriba, asi:
1. Hierba baja y alta (capa herbacea)
2. Sotobosque apretado (capa arbustiva)
3. Arboles de medio fuste, de 17 metros de altura intercalados. ( capa absorbente
media)
4. Arboles de alto fuste, de 50 y mas metros de altura, de hoja ancha
preferentemente apretados (cape absorbentes alta)
B. La proteccien debera orientarse:
1. En zonas de vientos unidireccionales, hacia el lade opuesto de la direcciOn de los
mismos.
2. En zonas de viento variables, la protecciOn debera ser anular.

C. La eficiencia de tales proteccicines verdes es la siguiente:


1.
2.
3.
4.

Para la retenci6n de polvos, humos, cenizas y hollln, 85+ o - 5'%.


Retenci6n de nieblas, nubes, vapores, 65 + o 5%.
Retenci6n de gases y olores, 65 + o 5%.
Retenci6n de microorganismos y particulas microorganicas, 80+ o 5%.

ARTICULO 483. - CONTROLES PARA LA CONTAMINACIDN CUANTITATIVA DEL MEDIO


LIQUIDO:
A. Vertimientos organicos e inorganicos, sOlidos y liquidos.
1. Por sOlidos se debera efectuar la oxidaciOn por metodos bacterianos de toda
materia organica, para evitar la eutrofisacion de las aguas.
2. Se debera ejecutar el tratamiento de aguas primario, que incluira:
a. Decantacien y filtrado de las materias organicas gruesas.
b. SeparaciOn de las materias que sobresalen, especialmente grasas, aceites y
espumas.
3. Tratamiento secundario.

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I
a. Oxidaci6n total de las sustancias biodegradables.
b. ClorificaciOn.

I
4
I

I.

Tratamiento terciario.
a. Tratamiento con carbon activado, para la elimination de olores y sabores.
b.
Oxidaci6n qulmica de las substancias organicas parcialmente
biodegradables refractarias por medio del oxigeno puro, el ozono, el cloro, o
cualquier otro agente oxidante.
c. Practicas de osmosis, dialisis, electrodialisis, etc.
d. PrecipitaciOn catalitica.

B. Vertimientos inorgAnicos.
Deberan sufrir tratamientos secundarios y terciarios, especialmente aquellas aguas que contengan
compuestos venenosos o tOxicos, que puedan dar lugar a productos secundarios, que sean
refractarios a la degradaciAn natural, o que posean caracteristicas tales como la facultadad de
concentration, especifica o no, en los organismos que entren en contacto con ellos.
Ejemplo: Los hidrocarburos dorados.
C. Toda industria cuyos efluentes contaminantes, liquidos o sOlidos, organicos e
inorganicos, tengan como destino el medio liquido, debera dotarse de un sistema de
tratamiento apropiadode soportado por un estudio tecnico previa aprobaciOn de la
CorporaciOn Autonoma Regional de Cundinamarca...
D. Vertimientos portantes de microorganismos.
Se recomienda:
1. El tratamiento por lodos activos.
2. La filtraciOn.
3. La clorificacion y oxidaci6n.
ARTICULO 484.- CONTROLES PARA LA CONTAMINACION CUANTITATIVA Y LA
DEGRADACION DE LOS SUELOS.
Para evitar la contaminaciOn de los suelos y la degradaciAn del paisaje se recomienda los puntos
tratados en ei artfculo 452 sobre normas generales.

Para la ubicaciOn de vertederos, deoeran tomarse en cuenta las medidas sanitarias vigentes y lo
especificado en las normas generales.
Si la degradaci6n de los suelos tiene como origen las emanaciones texicas contaminantes del
medio aereo, los veillmlentos selldos o liquidos, Canto en los suelos como en las aguas
superficiales o subterraneas, se recomienda la utilizaciOn de controles fisico- mecAnicos del factor
de contamination, conjuntamente con una protecciOn biologica equivalente al doble de la expuesta
para las industrias de alto riesgo, especialmente con las plantas resistentes al ataque quimico.

I
ARTICULO 485. - CONTROLES PARA LAS PERTURBACIONES ONDULATORIAS .

Ruidos y vibraciones.
Se deben consider2r de dos aspectos en relaciOn al control de ruidos y vibraciones molestas del
entomo industrial.
A. EliminaciOn de la perturbaciOn ondulatoria en el punto o lugar de origen. Para tal
efecto se recomienda:

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1.
2.
3.
4.

Mejorar el diseno de las instalaciones.


Procurer un funcionamiento armOnico y balanceado de los sistemas.
Mantenimiento constante de los equipos y funciones.
El aislamiento eficaz en el punto de los posibles focos ruidosos y vibratorios por medio
de materiales absorbentes elasticos.

B.

Confii iamiento y reduccien por absorbencia de ruidos y vibraciones. Para tal efecto se
recomienda:

1. Programed& de un efectivo aislamiento entre las fuentes de ruidos y vibraci6n y


los posibles sujetos que puedan percibidos
2. Interferir las vibraciones y ruidos molestos, cuando fuere posible, por medio de
capsules de diseflo especial.
3. Recubrimiento de las paredes intermedias con materiales absorbentes, acUsticos,
tales como la celulosa porosa, el caucho- espuma, elasticos sinteticos, etc.
4. Eliminar las posibles conexiones de los elementos conductores de ruido y
vibraciones de los focos de perturbed& ondulatoria, con el exterior.
C. Como medio de control biolOgico se recomienda la siguiente:
Forrnaci6n de cortinas de arboles escalonadas, asi:
1. Una primera file de arbustos, entre 1 y 3 metros de altura, apretados y con una
profundidad de 2 a 3 metros.
2. Una segunda fila de arboles de mediano fuste entre 4 y 15 metros, apretados y
con arbusto intercalado, con 4 a 6 metros de profundidad y en lo posible de hoja
ancha.
3. Una tercera y Ultima lila de arboles de alto fuste (mas de 15 metros de altura)
apretado con arbustos y arboles de mediano porte intercalado y con una
profundidad de 4 a 6 metros.
4. La 'Idea de arbustos debera ser la mas prOxima a las fuentes de las
perturbaciones ondulatorias, o sea a la ms interna de la linea de arboles de alto
porte la mas externa.
5. Para evitar la reflexiOn del sonido on los materiales duros, se recomienda un
cubdmiento con plantas trepadoras, tupidas y de hoja ancha.
6. Para que la barrera biolOgica verde sea eficaz debera estar situada a una
distancia superior a la longitud de onda del ruido que desea eliminar, tomando
como punto base el Ultimo foco de perturbaciOn.
7. Los lagos de mediana profundidad y las lagunas son magnificos elementos de
control de las vibraciones transmitidas por los suelos duros.
8. Los taludes de control de ruidos tecnicamente dIseflados, se aconsejan pare
preserver contra ruidos molestos a sitios de residencia o estudio o cualquier otro
lado de actividad humana donde sea imperioso un relativo silencio.
9. Debe recordarse que para que produzca una reducci6n apreciable de la
pertinbacion acustica, este no deberti ser Inferior al 50% del total de la preslOn
acOstica.

2.3.5.1.9.

CONTAMINACION POR ENERGIA RADIANTE

ARTICULO 486. CONTROL DE LA ENERGIA RADIANTE.


ContaminaciOn termica.
Se consideran dos tipos de control para la contaminaci6n ter-mica

PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO I ERRITORIAL COGUA - P.e.0 T.


Carrera 4 Nro 3.31 Tel FRY rtio 8300

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A. Contaminacien cualitativa termica ee el medio aereo.


Conviene crear controles en aquellos lugares de fuerte concentraciOn industrial, que puedan
presentar dificultades para los ecosistemas, sus seres vivos y la climatologia regional, como
las termoelectricas, las fundiciones, las acerias, etc., donde haya baja capacidad de la
remocien del aire circundante.
B. ContaminaciOn cualitativa terrnica en el medio liquido.
El problema central radica en la toma y devolucien del fluido para el enfriamiento de los
equipos para lo cual se recomienda:
1. Construed& de embalses especiales, separados de las corrientes y de los ecosistemas
acuaticos generates, que permitan tomar y verter en ellos las aguas necesarias para las
operaciones de refrigeraciOn.
2. Tales embalses deberan estar convenientemente construidos. La comunicacien con los
ecosistemas actisticos naturales deberA ser indirecta, por medio de canales de toma y
descarga.
3. En lo posible se debe utilizer las aguas contaminadas tOrmicamente para otros fines, tales
como la calefaccien de invemaderos, vivienda y otras edificaciones.
2.3.5.2

REGLAMENTACION SOBRE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL

ARTICULO 487.- PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL. Es el medio masivo de comunicacion


destinado a informar o Ilamar la atencien del pOblico a traves de elementos visuales, fotografias,
signos o similiares, visibles desde
vias medio de use o dominio ptiblico, bien sean peatonales o
vehiculares, terrestres, fluviales o areas.
No se considera publicidad exterior visual: La sefializaciOn vial, la nomenclatura urbana o rural, la
informed& sobre sitios histericos, turisticos y cultiurales y aquella informacion temporal de
caracter deportivo, educativo o culural que coloquen las autoridades siempre y cuando no se ocupe
mas del 30% mas del tamaflo del respectivo mensaje o aviso.
ARTICULO 488.- REGISTRO DE PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL. Permite identificar a la fimna
responsible de la publididad exterior visual asi como el duefio del imueble donde se ubica, el texto
del mensaje y tamano.

Se podran registrar todas las firmas y agencias o personas responsables del manejo publcitario
exterior visual.
Se pueden registrar ante el alcalde o a la persona quien delege, a mas tardar dentro de los tres (3)
dias habiles siguientes a la colocaci& de la publicidad exterior visual.
2.3.5.2.1

AVISOS

ARTICULO 4C9. AVISOS COMERCIALES. estos no deben exceder el 8% del Area de la


fachada del local comercial, ni utilizar area complementaria de la edificacien: el bottle Inferior debe
estar a una altura de 2.10 Mts del nivel del piso. Cuando el disefio de la edificaciOn no permita la
colocacion del aviso en el primer piso se pude utilizar area complementaria del piso
inmediatamente superior. El alto del aviso no puede exceder de 0.80 metros.
ARTICULO 490. NORMAS GENERALES
Los avisos se regiran por los siguientes Normas Generates:

AN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRI IORIAI. COGUA P B O T,


Cariera 4 Nro 3-31 - Tel Fax 854 8300

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1. Se permite en la fachada la colocaci6n de avisos promocionales, siempre y cuando no superen


el porcentaje establecido para los establecimientos comerciales e industriales.
2. Los negocios nuevos del marco del parque principal y zona de conservation histerico-cultural,
se deben regir por las normas que expida la La oficina de Planeacitm Municipal o quien haga
sus veces; y los establecidos se deben acoger a las normas que adelante se determinen.
3. Los Avisos ubicados en locales comerciales en zona residencial no podran ser luminosos e
intermitentes.
4. Los avisos de identificacien de empresas, industrias o construcciones residenciales, se
concebiran de acuerdo a las caracteristicas arquitectenicas de los mismos.
5. Las solicitudes pars la colocaciOn de avisos politicos deberan tener previo concepto de la
oficina de planeaciOn.
6. No se podia colocar publicidad en Iglesias, monumentos y edificios pOblicos. La identificaden
se permitira en caso de edificios publicos.
7. No se permite colocar Avisos en arboles, postes, antejardines, andenes, calzadas,
separadores, zona de carretera y verdes, ni fuera del parametro de la construction. Tampoco
se puede colocar cualquier otro objeto que obstaculice el transito de peatones como
maniquies, mercancias, juegos electranicos.

I
r

8. Los parasoles que tengan avisos publicos no se podran colocar a una altura inferior de 2.10
Mts.
9. No se permitiren avisos Volados o salientes de la fachada, salvo cuando el tipo de construction
no permita que el aviso se adose al la misma.
10. El ancho total del aviso no podra exceder de 0.30 mts.
11. Promocionales sobre las fachadas.
12. En el espacio public, areas de reserva, zones de cesi6n, postes y demas elementos de
mobiliario urbano.

PARAGRAFO 1: Los Avisos deben ser autorizados por el Alcalde a traves de la Secretaria General
y de Gobiemo por un tiempo determinado y previa peticien escrita, de los grupos politicos
interesados, Indicando claramente el sitio de ubieacion, el mensaje, cantidad,y dimension del aviso
PARAGRAFO 2: Los avisos de los establecimientos ubicados en el parque principal deberan
elaborarse unificadamente en piedra.-

ARTICULO 491. AVISOS PARA VIAS RAPIDAS, En las Was rapidas y de acceso al Municipio,
solo se permitiran avisos que est& montados sobre estructuras metalicas u otro material estable,
con sistemas fijos y resistentes a fenOmenos atmosfericos que no interfieran la visibilidad entre
ellos, ni el transit vehicular o peatonal.
Las disposiciones que mas adelante se establecen para vallas, sobre autorizaciones para
colocaci6n; permisos, prohibiciones, se aplicara igualmente para los Avisos.

2.3.5.2.2.

VALLAS

ARTiCULO 492. DEFINICION. Se entiende por valla todo anuncio o aviso temporal o
permanents utilizado como medio de difusi6n con fines comerciales, civicos, turisticos, culturales,
politicos, instrumentales, ecolOgicos, artisticos, informativos, o con propesitos similares. La valla se
coloca para su apreciaciOn visual en lugares exterioros.

PLAN BASICO DE (.1I:DEMANIENTO TERRI r 01217.1 COGUA Canino 4 Nro 3-31 - Tel f ax B54-8300

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Las vallas en general, para que se consideren como tal, deben cumplir las siguientes condiciones:
1.- Estar montadas sobre una estructura metalica o sobre otro material estable fijo, resistente a
los fenemenos atmosfericos. La estructura y la valla deben estar separadas de las edificaciones.
En campo abierto, la valla debe estar integrada visual, fisica y arquitectenicamente con el paisaje.
2.- Su Area no debe exceder a los 40 metros cuadrados.
3.- Deben estar decorados sobre laminas, acrilicos, plesticos, metalicos u otro material resistente
a los fenomenos atmosfericos.
4.- Pueden tener iluminaciOn fija de reflectores, iluminacien interior o sin elle.
ARTICULO 493. UBICACION.- De acuerdo a la categoria de las vias sobre las cuales se localizan
las vallas, podran tener las siguientes Areas:
1.- Sobre VRP : Treinta ( 30.00) Mts2 de perfil
2.- Sobre Was VRS: veinte ( 20.00 ) Mts2 de perfil.
3.- Sobre vies VPR Y CH: doce ( 12 ) Mts2 de perfil
Sobre senderos solamente se perrnitiran avisos preventivos e informativos.
ARTICULO 494. NORMAS PARA LA INSTALACION DE VALLAS:
1.- Se permite la instalacien de Valles en los campos abiertos sobre las vias VRP y VRS y en
general sobre vias de acceso at Municipio fuera del perimetro de servicios y en los lotes ubicados
en el area rural, cuya Area sea superior a cinco mil (5.000) metros cuadrados.
2.- Estas deberan ser colocadas en el sentido de flujo vehicular y a una distancia no menor de
doscientos ( 200 ) metros entre una y otra, de modo que no interfieran en la total y perfecta
visibilidad de cada una de ellas y que no perjudiquen la vision de los automovilistas o transeUntes.
3.- La altura maxima de la valla sere de ocho con cincuenta ( 8.50 ) metros a partir del nivel del
piso.
4.- El borde inferior de la valla deben teller una altura Unica de dos con cincuenta (2.50) metros.
5.- La parte mas exterior de la valla debe estar a una distancia minima de ( 30 ) metros de la via,
sobre las vias VRP y VRS, y en las demAs Vias ubicadas fuera del perimetro de servicios; sera de
quince ( 15 ) metros.
La Oficina de Planeacien Municipal o quien haga sus veces, establecera las caracteristicas de las
vallas de que trata el presente Artfculo, respecto a la fijaciOn de tamafios Unicoc en determinadas
vias; proporciones y defiles elementos que considere convenientes pare lograr la armonia y
uniformidad.
6.- En lotes sin construir que no tengan actividad comercial o industrial, o que esten destinados
solamente a parqueaderos, se permite vallas detrAs de los cerramientos.
La allure maxima desde el nivel del anden no debe sobrepasar los seis con cincuenta (8.50)
metros y en ningOn caso debe ser mayor a la altura de las edificaciones contiguas.
Que el cerramiento o cartelera sobre el cual se coloquen, cumpla con las nomias vigentes y
cuenten con la licencia respective.
Cuando en un mismo lote haya la posibilidad de colocar dos o mas vallas todas deben tener la
misma allure

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Carrera 4 Nro 3-31 - lel lax' P54 .R300

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1.
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7.lgualmente, se permitirti la colocacien de vallas en obras de construcci6n: En las


construcciones nuevas, reforrnas sustanciales que se adelantan en el Municipio, sera obligatoria la
colocaci6n en el predio de una valla visible previa a la iniciaci6n de la construcciOn. Esta valla debe
ser retirada inmediatamente sea terminada la construed& y no podia ser utilizada para ninguna
infonnaciOn diferente a la original.
A las construcciones que se adelanten en los estratos de bajos ingresos y nivel de vida
precaria no se les exigira este requisito.
- La valla de que trata este numeral tendra una dimension de cero punto noventa (0.90) metros por
cero punto noventa metros (90) y debere contener:
Uso y altura de la construcci6n, incluyendo s6tano y altillo si lo tiene.
Nrimero de licencia de construction.
Direscion completa del predio.
Nombre del constructor responsable y del proyectista.
El area adicional de la valla a que se refiere este numeral, se podia colocar los nombres de las
firmas financiera y vendedora, contratistas y proveedores de materiales y elementos, de los
responsables de proyectos, de redes tecnicas y demas personas que de una u otra forma
intervienen en la construction de la obra.
El area maxima sere determinada en cada caso por el Reglement expedido por la Alcaldia
Municipal y previo concepto de la Oficina de Planeacien Municipal o por quien haga sus veces.
8.- Pam las vallas de caracter politico con motivo de los comicios electorales en los sitios que
temporalmente determine la Secretaria de Gobierno.
9.- Las solicitudes para la colocacien de vallas de caracter politico con motivo de
comicios electorales deberan:
Ser autorizadab par la Alcaldia a travOs de la Secretaria General y de Gobierno, por un tiempo
determinado y previa peticion escrita de los grupos politicos interesados
Indicar claramente el sitio de ubicaciOn. El mensaje, cantidad y dimension de las vallas
La Secretaria General y de Gobiemo atendera on orden cronologieo de radicaci6n on su despacho,
las solicitudes que con este fin se le presenten.
10.- Las vallas politicos debeMn cumplir las siguientes condiciones:
-

Estar montada sobre estructura metalica u otro material estable con sistema fijo que garantice
la calidad y seguridad de las mismas.

Deberan ser colocadas on tal forma que no interfieran la visibilidad o transit para conductores de
vetilculos o transeUntes.
Deberan ajustarse a las condiciones y caracteristicas sefialadas por la Secretaria General y de
Gobiemo, al conceder la autorizacien correspondiente.
ARTICULO 495.- VALLAS TEMPORALES, Las autorizaciones otorgadas por la Secretaria
General y de Gobiemo, tendran caracter temporal y las vallas deberan ser retiradas dentro de los
ocho (8) dias siguientes a la fecha en que se celebran !or, comicios electorales.
La persona encargada de is campafia que solidte permiso para instalar las vallas y avisos
politicos, firmara un Convenio con !a Secretaria General y de Gobierno, mediante la cual se
compromete a cumplir con las condiciones del permiso y a retirar por su cuenta los avisos y vallas

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PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O. T

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Carrera 4 Nro, 3-31 -Tel Fax' 854 8300

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autorizadas, una vez vencido el termino establecido. En caso contrario la Alcaldia a traves de la
Secretaria General y de Gobierno y de la Inspeccion de Policia, retiraren a costa del responsable
de la valla o avisos sin que este pueda reclamar administrativamente los perjuicios que se deriven
por tal causa.
ARTICULO 496 - VALLAS POLITICAS. Se entiende por vallas politicas o simplemente electoral la
que tiene mensajes o distintivos que identifiquen a un candidato, grupo, movimiento o partici()
politico, Estan sujetas a las reglamentaciones del presente Decreto.
ARTICULO 497 DOCUMENTACION PARA REGISTRAR LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.
La solicitud pare la instalacion de vallas sera suscrita por el interesado y debera contener:
a. Nombre o raz6n social de la empresa solicitante. Si quien hace la solicitud es persona natural
se indlcana el nombre, cedula, direccien y telefono.
b. Sitio donde se instalare la valla y texto del mensaje que se desea publicar.
c. Declaracien juramentada, que se entiende prestada con la firma, de que la valla cumple las
condiciones exigidas por este acuerdo.
d. Pdliza de responsabilidad civil .por dahos ocasionados a terceros por valor asegurado
equivalente a cincuenta (50) salarios minimos mensuales.
e. Mize de cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente decreto, por valor
equivalente a cincuenta (50) salarios minimos mensuales y cuyo beneficiario sere el Municipio
de Cogua, con destino a los proyectos y acciones del medio ambiente.
ARTICULO 498. PROHIBICION DE VALLAS, Se prohibe especialmentela instalacion de vallas
en los siguientes sitios:
1.- En zonas que sean netamente residenciales y/ o culturales.
2.- Sobre fachadas o culatas de edificaciones, y sobre los techos o azoteas de las mismas
3.- En las zonas verdes, en las inmediaciones de los parques, plazoletas y glodetas; lugares
hist6ricos, monumentos, zonas verdes o separadores de las Was, en las bocacalles y de las zonas
de conservaciones urbanisticas y/ o histericas.
4.- Sobre el techo de casetas, kioscos o similares.
5.- No se permite la concentracien o cualquier tipo de superposicien de vallas.
6.- En la propiedad privada sin consentimiento del propietado o poseedor.
7.- Sobre posies, puentes, tortes electricas y cualquier otra estructura de propiedad del estado.
PARAGRAFO La autoridad de Policia podra retirar aquellas vallas cuyo estado de mantenimiento
o iluminacien no sean Optimos o PO cuenten con el permiso de que trata el Articulo 220 o que este
fuera de la norma.
ARTICULO 499. -VALLAS INSTITUCIONALES. Las vallas institucionales tienen por objeto
comunicar las actividades de los diferentes organismos del estado. Se podran ubicar en los sitios
permitidos por este Acuerdo y en los bk.ies fiscales, previo visto bueno del Consejo consultivo de
ordenamiento.
ARTICULO 500.- VIGENCIA DEL PERMISO. El periodo maximo del permiso sere de un (1) ano,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento. Se podra prorrogar, previa peticiOn del
interesados, dentro de los treinta (30) dfas habiles anteriores a su vencimiento.

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ARTICULO 501.- CESION. Se padre ceder el use de una vette respecto de la cual se tenga
permiso, actualizado los requisitos serialados con los literates a, b y c del articulo 497 de este
acuerdo.
ARTICULO 502.- INFRACCIONES.
Son obligaciones de los titulares de los permisos
correspondientes:
a. Conserver el buen estado de la respective valla. El consejo consultivo de Ordenamiento
Municipal determinare cuando una vette se encuentra en notorio deterioro.
b. Evitar que la vette constituya riesgo evidente para la comunidad.
c. Insister Is valla conforme a las disposiciones del presente acuerdo.
d. Retirar la vette dentro del termino sefialado en el permiso respectivo.
ARTICULO 503.- REVOCATORIA. Cuando ocurriere cualquiera de las circunstancias previstas en
los literates a, b, y c del articulo anterior se revocare el respectivo permiso. En el ado
correspondiente se dispondre la exigibilidad de las garantias respectivas y se ordenara el
desmonte de la vette respective entro de ocho (8) dies siguientes a Is notificacien de la resolucien.
Si el responsable no hiciere dentro del plazo sefialado, la Secretaria de Gobierno o la Secretaria
de Planeacith procederan a su retiro, a costa del infractor. Lo anterior sin perjuicio de la
imposicion de pens de arresto conforme al arficuto 18 del decreto 522 de 1.971.
ARTICULO 504.- DISPOSICION DE VALLAS NO RECLAMADAS. Si dentro de los cinco (5) dies
hAbiles siguientes al retiro de la vette por parte de la Administraci& Municipal si el interesado no se
presenta a reclamada, esta podre ser entregada a un establecimiento de asistencia publics
subasta. De la misma manera se procedera en relaciOn con las vallas que instalen sin
correspondiente permiso.
ARTICULO 505.- SOLICITUD DE DESMONTE 0 MODIFICACION. Cualquier persona podrA
solicitar al alcalde Municipal el desmonte o modificacien de una vette cuando se hubiere colocado
en un sitio prohibido o en condiciones no autorizadas. La solicitud podia presentarse verbalmente o
por escrito de conformidad con las normas vigentes sobre el decreto de peticien.
El alcalde podrA iniciar de oficio una actuaclen administrative para determinar si Is vette se ajusta
a to establecido en el presente acuerdo.
Recibida la solicitud o iniciada de tido Is actuacien, la Secretaria de Gobierno verificare dentro de
los diez (10) dlas sigutentes si la vette cumple con los terminos y condiciones de Is normatividad
vigente. Si se comprobare la violacien, ordenare su modificaciOn o desmonte, segOn el caso.
ARTICULO 506.- MULTAS. Las personas naturales o juridicas que envien o incluyan mensajes por
medio de vallas colocadas en lugares prohibidos o sin permiso de In Secretaria de Gobiemo
incurriran en multa, por cads vette instalada, de cincuenta (50) a den (100) salarios minimos
legates mensuales. Las agencias de publicidad que permitan su colocacien, seren solidariamente
responsables del pago de la mutts contemplada en este articulo.
Las multas seren impuestas por el alcalde e ingresaren al fisco Municipal.
PARAGRAFO Cuando una multa se haga efectiva como consecuencia de denuncia de una
organized& comunitaria o civica, esta tendre derecho a recibir un porcentaje sobre Is multa en los
terminos de la Ley y sobre mecanismos de padicipacien ciudadana.

2.3.5.2.3.

CARTELERAS, PANCARTAS Y PASAVIAS

ARTICULO 507. CARTELERAS, Entiendase por cartelera la estructura similares a las vallas
publicitarias que se encuentran adosadas a los muros de cerramiento de los totes privados y en
las que se podren fijar afiches o carteles que anuncien mensajes de especteculo publIco,
eventos cutturales, educativos, artisticos, deportivos, politicos o similares.

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I
Las carteleras podran ser elaboradas en materiales tales como lamina, acrilico, plastic u otros
igualmente resistentes a los fen6menos de la naturaleza. En ningUn casos se permitira Is
colocacian de afiches o carteles sobre los muros de cerramiento en forma directa Las carteleras
Munlcipales podran ser instaladas asi:
1.- En cerramientos de lobes: En estos casos la estructura de la cartelera constituire por si misma
el cerramiento de los lotes y podra ser construida en estructura metalica, madera u otro material
resistente a los fen6menos atmosfericos.
2.- Adosadas a los muros de cerramiento.de los totes en materiales tales como : lamina, acrilico,
plastic u otros materiales igualmerite resistentes a los fen6menos atmosfericos.
En cualquiera de los casos que se refiere este Articulo las carteleras Municipales deberan respetar
el paramento de construcciOn fijado por la Oficina de Planeacion Municipal o quien haga sus
veces, sera requisito para su permanencia, que el Gasped cuando lo haya, este debidamente
mantenido y el anden construido en concreto y / o tableta, ceramica o similares.

1.
ARTICULO 508.- MOGADORES. Se podran Instalar mogadores para fijacion de mensajes locales,
en los lugares determinados por el consejo consultivo de ordenamiento.
I
ARTICULO 509. - EXTENSION. La altura de las carteleras sera de 2.50 mts de los cuales se
dejara un zOcalo de 0,50 mts que se permitira de verde. Los 2.00 mts restantes se destinaran a los
usos correspondientes. La longitud de las carteleras no podran ser mayor de amts y la distancia
entre una y otra no podia ser inferior a 500 mts.

ARTICULO 510.- SOLICITUD. Las personas naturales o juridicas propietarias de un lote con
mum de cerramiento podran solicitar al Alcalde autorizaciOn para que en este se instale una
cartelera local.

ARTICULO 511. - CONTENIDO.. En el 70% del area de la cartelera se colocara los afiches y
carteles a que se refiere el articulo -- de este decreto. El 30% restante podia ser destinado por el
propietario del lote pare mensajes publicitarios.
La conservacion de la cartelera le correspondera al propietario del lote
ARTICULO 512.- CONDICIONES. Salo se podia ubicar afiches y carteles en las carteleras
cuando la Alcaldia haya colocado el sello de autorizaciOn en una muestra de los mismos, previa
sollcitud escrita hecha por el Interesado.

Su termino de exhibicien no excedera de 30 Was calendario y se retirara por el anunclante dentro


de los cinco (5) Was siguientes a su vencimiento.
ARTICULO 513.- DESMONTE. Si vencido el termino senalado los afiches o carteles no han sido
retirados, el alcalde local ordenara su desmonte. Los gastos que ocasione este retiro seran a
costa del Infractor.
ARTICULO 514.- MULTAS. La colocaciOn de afiches y carteles en lugares diferentes a las
carteleras acarrearan a la persona natural o juridica anunciantes y a la empresa responsable del
evento cuando se trate de especteculos pUblicos, multa de treinta (30) a ochenta (80) salarios
minimos legates mensuales que sera impuesta por el alcalde.
ARTICULO 515. - PANCARTAS 0 PASAVIAS, La colocaciOn de pancartas o pasavias se
permitira para anunciar eventos de caracter comercial, civico, cultural, deportivo. Institucional o

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politico y deberan ser retirados en un plazo no mayor a treinta ( 30 ) dias, contados a partir de su
instalacien.

PARAGRAFO

Se prohibe expresamente la instalaci6n de pasavias o pasacalles en el marco del

parque principal.
ARTICULO 516. CARACTERISTICAS GENERALES. Los pasacalles o pasavias deberan cumplir

con las siguientes condiciones:

I.

1. Deberan ser elaborado en tela perforada de tal forma que permita la libre cieculacion del aire.
2. No podran sobrepasar un ancho de 0,70 mts y una longitud maxima igual a la de la via,
incluyendo los elementos para su
3. Entre uno y otro debera existir una distancia minima de 300mts.
4. Deberan estar instalados a una altura (mica de 5 mts, con relaciOn al nivel de la calzada.
5. Podran contener mensajes publicitados, siempre y cuando no sobrepasen el 10% del area del
elemento, y
6. Solamente podia estar sujetos a los posies de iluminacien de las vias vehiculares y en ningtin
caso se permite su fijaciOn sobre luminarias de parques, plazoletas, vias peatonales, zonas
verdes, elementos del sistema hidrico u orografico y similares.
ARTICULO 617.- PROHIBICIONES. En relaci6n con los pasacalles se prohibe:

1. Su ubicaciOn sobre vias de cattier paisajistico, zonas de construcci6n urbanistica e histOrica


de la dudad.
2. Instalarlos en andenes, separadores de vias y en las fachadas de las edificaciones, y sujetados
a elementos naturales como arboles, rocas y similares
ARTICULO 518.- PASACALLES DE CARACTER POLITICO. Podran autorizarse pasacalles o
pasavias de caracter politico en zonas residencias, dentro de las ties (3) cuadras anteriores a los
puestos de votaci6n sin que entre uno y otro exista la distancip minima que sefiala en el ordinal 3
del Articulo 516 de este acuerdo.

Tambittn se autorizan pancartas y pasavias de caracter politico onicamente en las vies principales
calle 4 y carrera 4
ARTICULO 519- PERMISO. El permiso pare la fijaclon de pasacalles o pasavias goril otorgado por
el Alcalde. Se exceptOan los de caracter politico que seren autorizados por la Secretarla de
Gobiemo de acuerdo con lo establecido en este normatividad.
ARTICULO 520.- VIGENCIA. Se autorizara la fijacidn de pasacalles o pasavias durante los quince
(15) dias habiles anterlores a In realizaclOn del evento por el tiempo on que se desarrolle.

Para los de caracter politico autodzarin durante los noventa (90) dias calendado anteriores a la
fecha de los respectivos comicios electorates.
Los pasacalles o pasavias deberan ser retirados por los anunclantes y respoAsables delta de los
cinco (5) dias habiles siguientes a la terminaci6n del evento o realizaciOn de las elecciones, segfin
el caso.
ARTICULO. 521.- MULTAS. Las personas naturales o juridicas que coloquen pancartas

pasacalles y pendones en lugares prohibidos o con violacidn a las condiciones y terminos del
presente acuerdo, incurriran en multa de dos (2) a diez (10) salarios minimos legates mensuales.
Las multas, que saran impuestas por el alcalde Municipal.

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ARTICULO 622.- AUTORIZACIONES La Oficina de Planeaciem Municipal o quien haga sus


veces, autorizara la colocaciem de las vallas, avisos, pasacalles, pancartas, exceptuando las de
caracter politico. lgualmente cobrara los impuestos a que haya lugar, incluyendo los de caracter
politico.

2.3.6.2.4.

SENALES DE TRANSITO

ARTICULO 523. - DEFINICION Para los efectos del Presente Acuerdo se entiende por serial de
transit todo dispositivo o aviso instalado en las Was pOblicas para el control y regulaciOn del
transit y para informaciOn de conductores y peatones.
Dichas seflales se elaborarin e instalaran con sujeciOn a las reglas establecidas en el manual
Interamaricano acogido por Colombia mediante Resolucion nOmero 8384 del 31 de Agosto de 1973
del Ministerio de Obras Publicas Y la Ley 132 de 1982, o por las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan.
La setializaciem vial del Municipio de Cogua puede contener un 15% del total del aviso.
La senalizaciem Vial del Municipio de Cogua estara a cargo de la Division de Obras Publicas
Municipales, en coordinacion con la oficina de Planeacian Municipal.

2.3.6.2.5.

MURALES ARTISTICOS le OTROS SISTEMAS DE PUBLICIDAD.

ARTICULO 524. DEFINICION Para efectos de la aplicaciem del presente Acuerdo se entiende
por murales artisticos la decoraciOn de culatas y cerramientos con motivos artisticos; esta
decoraci6n debe ser efectuada directamente sobre el muro.
Los murales podran contener mensajes publicitarios en una area maxima equivalents a la dacima
parte del area del mural.
Para la ejecuciem de murales artisticos se requerira el permiso otorgado por la Oficina de
Planeacian Municipal o quien haga sus veces. Este sera concedido siempre y cuando la
constnicclen o cerramlento donde se vaya a colocar al moral Goatee so ye? con Sll respective
kende.
ARTICULO 525. LICENCIAS Toda valla publicitada, cartelera Municipal y/o mural artistic
deberAn Ilevar en un sitio visible el nOrnero del permiso por el cual se concede la lIcencia su fecha
de expedic.16n y so vigencla.
PARAGRAFO La no colocacian de la informaci6n a que se refiere este articulo dare lugar a que
la valla, cartelera, mural artistic se consideran sin licencia, y podrA ser ordenado su retiro o ser
retirado por el funcionario de policia sin perjuicio de la aplicacian de las sanciones a que hayan
lugar.

2.3.5.2.6.

OTROS SISTEMAS DE PUBLICIDAD

ARTICULO 526. - PUBLICIDAD CON GLOBOS, NEUMATICOS, MANIQUIES 0 SIMILARES. Los


instrumentos de este tipo de publicidad debark.; estar ubicados en lotes o edificaciones privadas y
sujetarse a lo previsto para vallas en cuanto a lugares, ubicaciem respecto a las vias, altura
maxima, distancias, areas de localizaci6n, restricciones y sanciones.

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Ste,"
Para su colocacien se requedra un concepto

previo favorable del consejo consultivo de


Ordenamiento. y permiso de la Secretaria de Gobiemo.

ARTICULO 527.- SISTEMAS PUBLICITARIOS NO PREVISTOS. Todo sistema de anundo


publicitario que no este previsto en esta reglamentacion, debera ser autorizado por la Secretarla
de Gobiemo, previo concepto favorable consejo consultivo de Ordenamiento, que tendra en cuenta
los sigulentes criterios:

I.

1. Defensa y uso del espacio pOblico urbano.


2. Omamentacion
3. Protecci6n de la arquitectura
4. Defensa del paisaje natural y de las zonas verdes, de los elementos vegetates de los cerros,
de las cuencas de los arroyos y en general de los recursos naturales.
5. Defensa de derecho de visibilidad de los ciudadanos
6. Defensa del derecho de libre circulaciOn de los ciudadanos por las Was y zonas priblicas
7. Seguridad de los usuarios
8. Grado de obsolescencia de los elementos
9. Aspectos ergonemicos, econOmicos y de mantenimiento
10. Defensa del perfil arquitectOnico y urbano, y
11. Necesidades, disefio y funcionalidad del amoblamiento urbano.
2.3.5.2.7.

MOBILIARIO URBANO

ARTICULO 528.- DEFINICION. Para los efectos del presente acuerdo se entiende por mobiliario
urbano el conjunto de elementos que para el servicio y disfrute del public() del municIplo y que
contribuyen a facilitar el ejercicio de las actividades de esparcimiento y descanso de sus
habitantes y la apropiaci6n y uso del espacio pi:6HG, una inforrnaci6n y orientaci6n ms complete
y unas mejores condiciones de seguridad, tranquilidad e higiene.
Son elementos de caracter permanente o transito de amoblamlento urbano:
1. De comunicaci6n: las cabinas toter:micas, los buzones etc.
2. De informaci6n: la nomenclature, la sefializacion, las carteleras locales, las identificaciones
arquitect6nicas o urbanas.
3. De OrganlzaclOn: las senates de transito, los semaforos y paraderos
4. De ambientaciOn: la iluminaciOn, los bancos, asientos y materas, los objetos decorativos, los
monumentos y esculturas.
5. De recreacien: los juegos y aparatos de pasatiempo
6. De servicios varios: las casetas y. muebles para expendido de dulces, revistas flows, y
similares.
7. De salud e higiene: los baflos y objetos recolectores de Insure, y
8. De seguridad los hidrantes, barandas, cerramientos y similares
Con la autorizaciOn del respectivo alcalde local, previo concepto favorable del correspondiente
comitA local del met) amblente y el espacio priblIco, se padre ublcar mensajes de publicIdad
exterior en los bienes sefialados en este Articulo.

I
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Cirz-era 4 Nro. 3-31 - Tel F.:!x- '3M 8300

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3.

COMPONENTE RURAL

3.1. POLITICAS Y ESTRATEGIAS RURALES


ARTICULO 529.- POLITICAS Y ESTRATEGIAS RURALES. La politica ambiental a corto,
mediano y largo plazo sera la recuperation y fortaledmiento de la malla ambiental entendida como
la estructura y soporte fisico y biolOgico de todas las actividades que realiza el hombre y por medio
de la cual se puede:, crear un medio adecuado para el desarrollo de la vida animal, vegetal y
humana.

Mejoramiento en la prestacien de los servicios pOblicos y construcciOn y adecuaci6n de


equipamientos colectivos que beneficien a la poblacien rural.
Implementer capacitation adecuada para los diferentes entes administradores de serviclos de
acueductO buscando dirigir a un use regional para el Municipio.
Fortalecer la parte administrativa y de operaciOn de las J.A.0 ,cultura del agua, manuales de
operant& de las redes para garantizar el mismo, sistema de acueducto urbano. Esta asesorfa se
debe prestar por parte de la ofidna de servicios pOblicos, evaluaciOn de las tarifas y de los
reglamentos. participant& de la administrant& en las juntas directivas de los acueductos.
Aumento en la cobertura de la potabilizaciOn del agua.
Desarrollar el Proyecto Educativo Municipal el cual involucra las politicas educativas, de salud, de
cultura y deportes.
Reactivation de la economla campesina mediante programas de producci6n alternativos,
mercadeo y fomento de las asociaciones empresariales.
Es fundamental la vinculad& e integracian de veredas como La Chapa y el Martino can el area
urbana a trawls de establecer nuevamente un dia de mercado como lo tienen otros municiplos
igualmente mejorar la infraestructura vial can Was con mayor velocidad de operant& y apoyados
en rotas de transporte que permitan acceder mos facilmente a servicios como la education, la
salud, etc.
Propiciar un desarrollo rural integrado medlante la zonificaciOn del territorio municipal segtin las
condiciones naturales, sociales y econ6mIcas que permitan un uso rational y mejor
aprovecharnIento de los recursos y de las ventajas comparativas.
Se requiem una and& Integral entre la CA$ y otras entldades coma Ingeominas y el municfplo
para lograr que la industria en general cumpla con las normas ambientales
Necesidad de lograr una tasa retributiva por el use del aqua
Se requiere fodalecer el parque industrial can los servicios basicos y a traves de incentivos
tributarios
Restaurant& de los cauces de las quebradas
Complejos deportivos rurales, inventario de su estado
Buscar la implementation, del use de los recursos naturales coma diferentes tipos de
combustible a travez de gestiones en la adminsitradon municipal buscando estimuladon con
la comunidad.
- Establecer un perimetro general para los servicios publicos, con el fin de beneficiar a los
centros poblados que dependen de la disponibilidad del servicio de acueducto y alcantarillado.

3.2. USOS DEL SUELO

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%

ARTICULO 530.- USOS DEL SUELO. Considerese el territorio municipal como un conjunto de
zonas y ecosistemas sliculados e integrados que requieren para su action armenica de
instrumentos normativos, administrativos, tecnicos y econOmicos a fin de garantizar su desarrollo,
manejo y conservation. Dichas zonas se mencionan a continuation.
3.2.1. AREAS PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES
ARTICULO 531.- AREAS DE RECARGA DE ACUIFEROS: Son aquellas Areas que permiten la
infiltraciOn, circulation o transito de aguas entre la superficie y el subsuelo. En general la cobertura
vegetal del Bosque de Niebla sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos formados
sobre movimientos en masa, son areas potenciales de recarga, al igual que los aluviones de
grandes valles interandinos.
En el municipio de Cogua corresponden a las areas localizadas sobre el cintur& de cerros
occidentales y nor-orientales y loma la Venta y demas Areas localizadas sobre las areniscas de la
formed& geologic-a Guadalupe. De relieve fuertemente quebrado con predorninio de pendientes
superiores al 50%(Ver maps de Propuesta Usos del Suelo)
El use actual es la conservation y la proteccien de los recursos naturales. Forma parte
determinante dentro de la conformaciOn de la Estructura EcolOgica Principal.
El principal conflicto de use es la expansion de la frontera agropecuaria en los piedemontes y en
areas aledaflas a nacimientos de quebradas, razOn por la cual se ve afectado el potential de
captaci6n de aguas. Presencia de actividades mineras carboniferas y de canteras en la parte alta
de le vereda Paramo Alto
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Forestal protector con especies natives.
Uso compatibles: Recreation contemplative.
Uso condicionado: Infraestructura basica para el establecimiento de los usos principal y
compatibles, aprovechamiento de especies exaticas sin posibilidad de regeneraciOn.
Uso prohibido: planted& de bosques con especies foraneas, aprovechamiento forestal de
especies natives, tala, roza, quema, explotaciones agropecuarias, extracciOn de materiales y
mineria de carbon, parcelaciones con fines de construction de vivienda.

En los cerros de la autopista y el cerro Pedernales en el sector de la Quinta seran compatibles las
actividades agrosilviculturales, la agriculture tradicional, el pastoreo y vivienda campesina con un
maxim de ocupacien del 5%.
ARTICULO 532.- PARAMO: Son aquellas Areas ecolOgicas y bioclimaticas referidas a regiones
montaflosas por encima del limite superior del bosque alto andino. En el municipio de Cogua
corresponde a zonal localizadas en las veredas Paramo Alto, Quebrada Honda, Barra Blanco y
Cardonal por encima de los 3.400 msnm, y en la vereda de Casa Blanca por encima de los 3.200
msnm en el cerro del Leonera. Cubren on conjunto una extension de 530 hectareas.
El &ram es reconocido como uno de los ecosistemas de alta montafla con mayor capacidad de
retencien de agues. Conforma escenarios de gran belleza y biodiversidad Unicos en el mundo. Es
un ecosistema regulator de aguas por excelencia. Sito para la educaciOn, la investigacien y la
contemplaciOn.

En la vereda Paramo Alto se localizan formaciones vegetales de paramo, fuente de nacimientos


de ague de las quebradas El Alisal, El Tarnbor, El Rincen, Llanito Verde, Negra y Pantano Largo.
Los dos factores perturbadores de este znna do pararno estAn representados por la expansiOn de
la frontera agropecuaria y la presencia de is mineria del carbon. El primero, por los problemas de

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erosion y la contaminaciOn por agroquimicos y el segundo por la mineria que altera la conditiOn
natural de las aguas y los suelos por hundimientos del terreno. Su impacto mos fuerte lo ocasiona
por la infiltratiOn de las aguas y alteracien de los nacimientos.
Estos paramos por su gran belleza se han constituido en sitios de atraccien de visitantes que en
varias ocasiones han propiciado la ocurrencia de incendios forestales por el libre acceso que se
tiene sobre ellos.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: ProtecciOn integral de los recursos naturales.
Usos compatibles: recreation contemplativa, rehabilitacien ecolOgica e investigacien controlada.
Usos copdicionados: Agropecuario traditional bajo regimen de gradualidad hasta su adquisicien
como reserva Forestal Protectora Municipal en un maximo de 5 anos, lnfraestructura basica para
usos compatibles, vias y captaci6n de acueductos, Turismo ecolOgico.
Usos prohibidos: Agropecuario Intensivo, industriales, mineria, urbanization, institucionales y
otras actividades como quema, tala, roceria, caza, extraccien de especies nativas que ocasionen
deterioro ambiental.
ARTICULO 533.- RESERVA FORESTAL PROTECTORA: Son aquellas area de propiedad
publics o privada que se destinan at mantenimiento y recuperaci6n de la vegetation nativa
protectora. Su finalidad exclusiva es la protection y conservation de suelos, aguas, flora y fauna,
diversidad biologics, recursos geneticos y otros recursos naturales renovables.
La Reserva Forestal Protectora de las atrebradas Honda y Calderitas fue declarada por la CAR
mediante resolution No. 157 del 30 de Diciembre de 1.992. Se localize en el sector occidental de
la
vereda Quebradahonda, a 8 Km at node del casco urbano.
Cubre una extension de 475.3 Has correspondientes a las partes alias de la microcuenca de la
quebrado Honda.
Esta Reserva en la actualidad da aguas a 5 veredas cubriendo una poblacien de 3.900 habitantes.
Es el acueducto veredal que mas veredas cobra. Posee zonas de *am, subparamo y bosques
andinos altos, sus limites altitudinales est& entre los 2.970 a los 3.850 msnm.
En la actualidad la reserva forestal se encuentra conforrnada por predios de propiedad municipal
en una extension de 337 Has y de propiedad particular en extension de 138.3 Has. El municipio
adquiri6 otros predios como zonas de protection y conservation en sitios adyacentes a esta
reserva.
Los predios monk:191es se encuentran bajo vigilancia y protection por parte de la UMATA y el
guardabosques destinado para ello. En los ocho aflos de constituida la Resents se ha podido
verificar un aumento y regulation de sus caudales atin no cuantificados.
Los predios privados en la actualidad presentan conflictos de usos por cuanto en el proceso de
declaratoria y oficializaciOn de esta no 'Se les nonce sobre las implicaciones legates que
conllevaba. Las mesas de trabajo Ihivadas a cabo sobre este propOsito verific6 esta situation. En el
momento se encuentran restringidos In= usos agropecuarios afectando a los propietarios que
venian ejercientio su actividades normalmente.
El conflicto social ya se hize merest() para lo cual se han desarrollado mesas de trabajo y
concertacion entre la Administration municipal, la CorporatiOn Autenoma Regional de
Cundinamarca CAR regional Zipaquira y la comunidad afectada. De estos encuentros se Ilego a

1.
PLAN BASICO DE ()RDENAMIENTO TERRITORIAL. COMP\ PBOT
Carrera

4 Nr0 331 - Tel Fax 8S4 moo

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las siguientes conclusiones:


Los predios involucrados estarian dentro de las prioridades compra dentro del programa de
adquisicien de predios con fines de protecciOn ecolOgica por parte del municipio.
El manejo de estos predios que todavia no han sido adquiridos por el municipio se hara
siguiendo las condiciones de Distrito de Manejo Integrado, y los predios que no sean
adquiridos por el municipio quedaran con la posibilidad de levantamiento de reserva segen
estudio de las autoridades ambientales.
La compra de predios se hare teniendo en cuenta el compromiso adquirido con la comunidad,
tendran prioridad de compra los predios localizados en la microcuenca de la quebradas
Calderitas y Quebradahonda.Los que no han sido adquiridos se incluiran en el plan de
manejo integrado hasta tanto no pasen a ser propiedad del municipio, at igual que los dernas
predios en presencia de humedales.
Cuando no haya acuerdo en la negociacien Jos avalOos de estos predios afectados por la
resolucien de la CAR, se deberan hacer con tres entidades inmobiliarias como minimo,
garantizando un justo valor a los propietarios afectados
PARAGRAFO: Declarense zona forestal protectora de interns general el cerro El Tunjo y la
Leonera y el nacimiento de la quebrada Vargas, predios ubicados en las veredas Patasica y
Cardonal y en forma general todas las veredas donde existan humedales.

PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: ConservaciOn de flora y recursos conexos.
Usos compatibles: Recreacion contemplativa, rehabilitation ecolOgica e investigacien controlada.
Usos condicionados: Infraestructura basica para el establecimiento de los usos compatibles,
aprovechamiento persistente de los productos forestales secundarios. Los predlos prlvados
quedaran bajo regimen de gradualidad de uso hasta su adquisiciOn por parte del municipio en un
maximo de tres anos.
Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanisticos, mtneria , institucionales y actividades
como talas, quemas, caza y pesca.
ARTICULO 534.- AREAS PERIFERICAS A CUERPOS DE AGUA (nos, quebradas, nacimientos,
lagunas, pantanos, embalses y humedales en general): Margen de proteccien de cuerpos de agua:
es aquella tranja o sector paralelo y/o aledaflo a los cauces de dos, quebradas, acequias,
nacimientos y humedales en general. Cuyos fines principales son los siguientes:
- Garantizar la estabilidad de los cauces.
Regular las aguas de escorrentia.
- Evitar la sedimentation de los cauces.
Prevenir desbordamientos e inundackines que causen daft a los bienes naturales, materiales
y humanos.
Fomentar la creacion de condones biolOgicos que posibiliten mejores condiciones de vida para
la fauna nativa, protection de cultivos y otras actividades humanas.
Evitar la desaparici6n de los cauces.
Se entiende por protec,cien, las acciones encaminadas a conservar y mantener los recursos
naturales, obras o actividades producto de la accien humana con criterios de sostenibilidad.
Los principales conflictos de uso de las margenes de protection hidricas son:
La desproteccien e invasion de las rondas para usos agropecuarios.
Sitios para disposition de aguas servidas y basuras.

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IF

*wri.ock
,-

SedimentaciOn de cauces y contaminaciOn por agroquimicos y desechos industriales.


Desaparicien lenta de los cauces
efecto de la potrerizaciOn y desproteccien total de las
mergenes.
DesviaciOn y canalized& de cauces sin criterios tecnicos y obstruccion por construed& de
tambres.
Desecacian de pantanos para incorporarlos a actividades agropecuarias.
Sedlmentaci& del embalse del Neusa.
El municipio cuenta con aproximadamente 153 kilametros de cauces entre rios y quebradas, de los
cuales 110 kilOrnetros no cuentan con una margen minima de protecciOn y una buena parte tienden
a desaparecer. La recuperaci6n de estas margenes, costaria alrededor de 1.200 millones de pesos
actuales, solo en lo que se refiere a reforestaci6n y cercado de una franja minima de 5 metros a
lado y lado.
El Plan de Manejo de las margenes de protecciOn contemplara los siguientes aspectos:
1. Definir para cada uno de los Games la ronda de proteccien mecanica.
Entiendase esta como aquella area o franja de terreno aledana al cauce que por sus caracteristicas
topograficas y vocation natural requieren ser preservadas y protegidas con el fin de garantizar la
estabilidad de los cauces y sus taludes. Su demarcacion correspondera a las caracteristicas
particulares de cada uno de ellos y de las condiciones de topografia presentes en el terreno. Esta
franja no podra ser inferior a ties metros contados a nadir del nivel maxim de crecida del cauce de
quebradas.
Los rios Guandoque, El Borracho, Neusa y Susagua tendren una franja minima de protecciOn
mecanica de 8 metros. Para los nacimientos y pantanos se establecera una ronda de proteccien
mecanica minima de 5 metros a la redonda. Para las acequias o vallados y distritos de riego la
franja minima de protecciOn sere del doble del ancho de su cauce.

2. Definir una franja de amortiguaciOn: entiendase esta como la franja de terreno contigua a la
franja de proteccien mecanica, on la cual se garantice la protecciOn del cauce y la conserved&
de los suelos medlante el manejo Integral de los recursos (manejo de suelos, sistemas
agrosilviculturales y silvopastoriles, entre otros).
Esta margen no podia ser menor al doble de la franja de protecciOn mecanica.
El ancho total de las franjas de protecciOn se determinara teniendo en cuenta las caracteristicas
de relieve, pendientes, suelos, vegetaciOn native existente y lama& de predios, entre otras. La
delimited& de estas areas estara a cargo de la Unidad de Asuntos Ambientales del municipio,
previa verificaciOn de campo.

PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Conserved& de suelos y, restauracion de la vegetaciOn adecuada para la
protecciOn de los mismo, confodnar la malla ambiental.
Usos compatibles: recreaciOn pasiva o contemplative.
Usos condicionados: agropecuarins con tecnologias apropiadas, los usos para captaciOn de
aguas, incorporaciOn de vertimentos siemore y cuando no efecten el cuerpo de agua ni se realicen
sobre nacimientos, construed& de infraestructuras de apoyo para actividades de recreaciOn,
puentes y obras de adecuacion, desaglies de instalaciones de acuicultura, la extracciOn de
materiales de arrastre para mantenimiento de causes.
Usos prohibidos: industriales, urbanos, suburbanos, loteo y construed& de viviendas, mineria,
disposicien de residuos sOlidos, tale y roceria de la vegetaciOn.
El municipio atendera en subsidiariedad la normatividad nacional y regional al reGpeeto.

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1
ARTICULO 535.- ZONA DE MANEJO ESPECIAL ZME (DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO):
Se entiende por la Zona de Manejo Especial (ZME) aquella area del territorio municipal que por sus
condiciones topograficas, producciOn de agua, usos y estado actual del suelo y de su localizacion
estrategica en el tenitorio en zonas alias de montanas y de piedemontes, conforman un conjunto
geografico que exige manejos especiales dada su vulnerabilidad. Para su manejo, planeaciOn y
desarrollo responderA a la categorfa de administraci6n de Distrito de Manejo Integrado (DMI)
contemplado en el decreto No. 1974 del 31 de agosto de 1,989 en concordancia con la ley 99 de
1,993 Art. No 61 y el Decreto Ley 2811 de 1.974 y demos normas vigentes para su manejo.
" El DMI de los Recursos Naturales es un espacio en la biosfera que por razones de (adores
ambientales y socioeconomicos, se delimita para que dentro de los criterios de desarrollo
sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y
las actividades econemicas que all' se desarrollen".

1/4

Dentro del municipio de Cogua esta zona se encuentra localizada en dos sectores
correspondientes a zonas de alta montana. En el mapa de Usos del Suelo se encuentra bajo las
siglas ZME.
El primero de ellos. partiendo del limite municipal con Tausa, cruce del rio el Borracho con la via
que conduce al municipio de San Cayetano, aguas arriba, por el rio Guandoque Ilegando a la
desembocadura de la quebrada Llanito Verde hasta la parte alta encontrando el limite comUn entre
los municipios de Cogua Tausa Pacho.
De este punto hacia el sur cubriendo todo el 'finite con el municipio de Pacho hasta el punto de
confluencia de los municipios ZipaquirA Pacho Cogua, de alli por todo el limite occidental con el
municipio de ZipaquirA hasta la cercania del embalse de Pantano Redondo(distante 500 mts al
occidente) y de alli en rumbo al oriente descendiendo por la vertiente de la microcuenca cauce de
la quebrada El Amoladero, en limites de la vereda La Chapa (Cogua) con ZipaquirA. Se desciende
por el cauce hasta la cota de los 2.800 msnm de este punto se sigue una linea de demarcaciOn que
sefiala las zonas de attas pendientes con usos agropecuarios y las zonas de laderas onduladas.
Esta linea de demarcaci6n sigue aproximadamente una franja paralela a la direcci6n de los cerros
occidentales en direccion nor-este hasta el punto de encuentro entre el rio Borracho y el embalse
del Neusa y continua agues arriba hasta el punto de inicio (puente el Borracho via Cogua a San
Cayetano). Ver mapa de Usos de Suelo en el cual se sehala bajo la sigla DM!.
El segundo de ellos correspondientes a las panes alias de las veredas Cardona]; Pataslca y
Casablanca correspondientes al Cerro El Tunjo y la Cuchilla La Leonera y la parte alta de los
piedemontes de estos cerros. Ver mapa de Usos de Suelo en el cual se senala bajo la sigla DMI.
En estas areas se concentra la mayor parte de la actividad agropecuaria del municipio. El impacto
ambiental generado por estas actividades sobre ecosistemas de pAramo, subpAramo y bosque
alto andino esta representado en la ampliacion de la frontcra agricola hacia areas de protecciOn,
presencia de calvas erosionales y en general erosion laminar maderada a severa, desproteccion de
cauces naturales y contaminaciOn de estos por el uso de agroquimicos y desechos de estos y la
presencia de actividades mineras.
Teniendo en cuenta las razones mencionadas anteriormente y ademAs del problema
socioeconOmico y cultural que generaria la desaparicion de dichas actividades (actualmente mas
de 200 familias viven en dichas areas y generan sus ingresos de estas actividades), del impacto
que actualmente se esta ocasionando en este sistema estrat6gico y la falta de propuestas por parte
de las entidades encargadas de mitigar estos efectos. Se debe buscar un manejo altemativo que
tenga como base principal la conservacien y la protec,cien de los recursos naturales y la producciOn
econ6mica sostenible de actividades agropecuarias.
Por lo Canto, el municipio acoge la categoria de manejo Distrito de Manejo Integrado estipulada en

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el Acuerdo 1974 del 89 por ser el instrumento legal mas apropiado para responder a las actuales
condiciones ambientales y socioeconernicas de estas zonas del territorio.
Los propOsitos fundamentales del DMI son:

Proteger y conserver la vegetaciOn native existente con el fin de fortalecer de la malla


ambienta I.
Recuperar las areas intervenidas de mayor susceptibilidad a la degraded& por actividades
productivas.
Continuar con el desarrollo de actividades productivas agropecuarias sostenibles bajo los
Stenos de proteccion producci6n en el tiempo y el espacio.
Elaborar la normatividad requerida pare el manejo y administraciOn.
Disefiar estrategias para el manejo y recuperacien de los ecosistemas con la participacien de
todos los adores involucrados en el.
Dentro de este DMI se demarcan zonas caracteristicas obedeciendo a criterios de preservacien,
proteccien - producci6n y producciOn (zones de amortiguacion). La demarcation de las zonas se
realize teniendo en cuenta estudios generales, por lo tanto son demarcaciones preliminares. Cabe
resaltar que en las zonas demarcadas se presentan confides de use del suelo por lo que hate
necesario realizar un levantamiento predio a predio de las zonas que conforman el DMI
especialmente de aquellas destinadas al proteccien producciOn y las de producclen, para
obtener una mejor informaci6n que permita la elaboracien de un Plan de Manejo acorde con las
necesidades ambientales, sociales, econOmicas y culturales de esta region.
Hace page sustancial de esta zona de manejo especial las siguientes areas:
Areas para Ia preservaci6n: son aquellas cuya funcien este encaminada a garantizar la
intangibilidad y perpetuation de los recursos naturales con el fin de garantizar la recuperacien de
las agues, Ia repoblacion forestal con especies natives y demas recursos conexos. Inicialmente
hart) parte de estas areas la Reserve Forestal Protectora declarada por la CAR mediante
resolucien No. 157 del 30 de diciembre de 1.992, los cerros occidentales y noroccidentales del
municipio, las areas de paramo, las franjas de preserved& para la proteccien mecAnica de los
cuerpos de ague (desarrolladas en los numerales anteriores), los relictos de vegetacien native de
esta zona y otras areas que dentro del plan de manejo se determinen como pnoritarias para la
preservacion de los ecosistemas de alta montane.
Area para la protecciOn producciOn:

r
Aparecen contiguas a las areas de preservacien, en este zona se conjugan los conceptos de
protecci6n y producciOn, en donde se entiende por proteccien toda action encaminada a garantizar
la conservation y sostenibilidad de los recursos naturales renovables de un area, el mantenimiento
de obras, actos o actividades producto de la intervenciOn humane, con enfasis en sus valores
intrinsecos e histerico culturales y, por producci6n la actividad humans dirigida a generar los
bienes y servicios que requiere el bienestar material y espidual de Ia sociedad y que para el DMI
de los recursos naturales renovables, presupone un modelo de aprovechamiento racional de los
recursos en un contexto de desarrollo sostenible.
Estas corresponden a las areas que actualmente se encuentran intervenidas con actividades
agropecuarias y que requieren de una planificacien especial para su manejo y administraciOn. En
esta zona se encuentras sectores degradados por la erosion producto del inadeatado manejo de
los suelos, actividades mineras, alteration de Is cauces y otras que ameritan la recuperaci6n de
estos terreno para su inclusion dentro de las areas de preservaciOn o de producci6n segen sus
caracteristica particulares
Teniendo en cuenta las condiciones topograficas particulares del area delimitada como DMI, en la
que predominan las pendientes onduladas a fuertemente onduladas en "range altitudinal muy

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amplio (3.000 a 3.500 msnm), se requiere para ello, dentro de la elaboracian del Plan de Manejo
del Distrito previsto en la ley, las verificaciones de campo respectivas, microcuenca por
microcuenca a fin de definir las formas de manejo predio a predio , la concrecion de actividades y
compromisos por parte de todos los adores (propietarios, municipio, gremios y autoridades
ambientales) asi como los ajustes que sean requeridos en la delimitation de cada de las Areas que
conformen el distrito. Los planes de manejo de este Distrito determinaran para cada uno de los
predios, las zonas y las formas de manejo mas acordes con su situaci6n ambiental y
socioeconemica con base en los criterios de proteccitin producciOn.
En esta Zona de Manejo Especial o DMI las actividades econOmicas estaran condicionadas y se
determinaran dentro del Plan de Manejo.a realizarse con las condiciones establecida en el Acuerdo
16 de la CAR, previa modificaciOn en cuanto a las prohibiciones que fija en lo relacionado con con
los usos en la mArgenes hidricas y la gradualidad para la prohibicien de las actividades
agropecuarios en las Areas de preservaciOn.

I.

Por lo anterior, el municipio expondrA ante las autoridades ambientales los motivos por los cuales
el Acuerdo No. 16 de 1.998 de la CAR debe ser revisado y corregido en su numeral 3.2 (Areas
perifericas a nacimientos ...) por encontrarse que los usos agropecuarios no deben ser prohibidos
sinos condicionados, debido a los inconvenientes sociales, econ6micos y culturales que la
aplicacion de esta norma genera en la poblaciOn.
El Plan de Manejo para el DMI se realizarA dentro de los 18 meses siguientes a la declaratoria del
Distrito por parte de la CAR y para su elaboraciOn y ejecuciOn contara con la participaciOn de la
autoridad ambiental, la administration municipal, los gremios y la comunidad representada por os
duenos de los predios del Area. La funciOn principal de este Plan de Manejo sera la de determiner
las areas que se destInaran a la preservaciOn, protecclon y produccion y ademAs marcare las
directrices y parAmetros generales para la administraciOn, desarrollo, gestiOn, ejecuciOn y control
de estas dentro del Distrito.
PARAMETROS Y DIRECTRICES

Uso principal ProtecciOn y preservation de los recursos naturales.


Usos compatibles: InvestigaciOn, recreaciOn contemplativa y restauraci6n ecolOgica.
Usos condicionados: Agropecuarios con tecnologlas apropladas, aprovechamiento forestal de
especies forAneas y captacion de aguas.

Usos prohibidos:

Agropecuario mecanizado, recreaci6n masiva, parcelaciones con fines de


construccian de vivienda campestre, minera y extracciOn de materiales de construction.

ARTICULO 536.- ZONA PARA LA CONSERVACION DE SUELOS Y RESTAURACION


ECOLOGICA: Son aquellas Areas cuyos suelos han sufrido un proceso de deterioro ya sea natural
o antrOpico, diferente de la explotaciOn minera, que justifican su recuperacion con el fin de
rehabilitarlos para integrados a los suelos de protecciOn natural o de produccion. En el municipio se
ubica en la parte beia de Casablanca, en donde los suelos son superficiales, arcillosos, con alta
susceptibilidad a la erosion en donde se han fomiado cArcavas de gran tamaho, estas zonas
presentan escasas Iluvias durante el ano. Actualmente se encuentran bajo cubiertas ralas de
arbustos bajos y pastos esporadicamente cultivos de alverja. Se busca recuperar estas Areas
para integrarlas a la producciAn o dejarias para conservaciOn y como estrategias pedag6gicas
para la recuperaciOn de otras zonas.
Estas Areas presentan una alta suscepdoilidad a Is erosion. En epocas pasadas eran tierras
Wiles en donde se cultivaba trigo y cebada y tambien reinaba una fuerte actividad minera. El use y

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el abuso al que fueron sometidas trajo como consecuencia la casi total desaparici6n de la capa
arable. La mineria del carbon reseco las tierras. Aunque en la actualidad no esten sometidas a
grandes presiones de use tampoco se esta hacienda nada par recuperadas y si aparecen como
una herida en el tenitorio que tiende a aumentar.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Conservation y restauraciOn ecolOgica.
Usos compatibles: Actividades agrosilvopastoriles y forestales protectoras.
Usos condicionados: Agropecuarios con tecnologias apropiadas, institucionales, recreaciOn
general, Was de comunicaciOn e infraestructura de servicios.
Usos prohibidos: Aquellos que generan deterioro de la cobertura vegetal o fenemenos erosivos:
quemas, tale rasa, roceria, mineria, industria y usos urbanos.
Una vez recuperadas dichas areas, podren ser objeto de nuevos usos, siempre bajo el criterio de
desarrollo sostenible.
ARTICULO 537.- ZUNAS DE RECREACION ECOTURISTICA: Son areas especiales que. par
factures ambientales y sociales deben constituir modelos de aprovechamiento racional destinados
a la recreation pasiva y a las actividades deportivas, de tipo urbano o rural.
Actualmente en el municipio aparecen 2 areas, la del embalse del Neusa bajo la categoria de
ConservaciOn y recreation y el parque del rio Neusa bajo la categoria de recreation.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: recreaciOn pasiva.
Uso compatible: Actividades agrosilvopastoriles. Establecimiento de instalaciones para los usos
principales. Aproverchamiento forestal de especies foraneas.
Uso condicionado: infraestructura de servicios, parcelaciones ruralos can fileift de construction
de vivienda campestre slempre y cuando no resulten predios menores a los indicados por el
municipio para tal fin.
Uso prohibido: loteos, tal, roza, quema, mineria.

ARTICULO 538.- ACTIVIDADES AGROPECUARIAS: Son aquellas actividades reladonadas con


la agricultura, la ganaderia y denies actividades pecuarias.
En el municipio, aproximadamente, el 65 % del terdtorio municipal hone esta vocaciOn natural,
aunque algunas areas presenten limitantes en sus caracterfsticas determinantes de suelos, relieve,
clima y lama() de predios, todas son susceptibles de ser aprovechadas para use agropecuario.
Los principales conflictos de use que se vlenen presentando en las actuates areas agropecuarlas
son la ampliacian de las areas erosionadas y perdida gradual de la fertilidad de los suelos.
Ocasionadas por use de tecnologfas V practicas do menet y conseivaclan de suelos no
apropladas para las condiciones de nuestro media, que traen como consecuencia la perdida de la
biodiversidad de la microfauna de los suelos y del entomo en general por efecto del manejo actual
de los cultivos, cambios desfavorables en el microclima y las demos consideraciones sociales y
econdmitas que de esto se derivan como la baja productividad, incremento de los costos de
production, subuttlIzaclan del suelo (potredzaclon), y otros.
Se hace evidente la necesidad de plantear programas y polfticas generates oue nos Ileven a la

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reactivaciOn y recuperaciOn de las bases naturales de dichas actividades. Cabe resaltar que estas
propuestas no solo implican el aspecto ambiental se deben complementar con propuestas de tipo
economicos y social como el mercadeo de los productos, la organizaclOn comunitaria, evaluaciOn
de altemativas productivas, mejoramiento de la calidad de vida a travOs de la. educaciOn, la salud,
la familia y de otros componentes del medio, con miras a lograr un desarrollo rural integral.
En el munidpio se presentan tres zones agropecuarias diferendadas basicamente por elementos
biofisicos como suelos, pendientes, dime y otros. Raz6n por la cual pueden soportar un mayor o
menor impacto sin que se afecten considerablemente sus propiedades o que requieren de un
manejo especial pars su recuperaciOn y su mejor aprovechamiento.
El manejo, recuperaciOn y conserved& de las Areas agropecuarias en particular se apoya en el
Manejo Integrado de Predios Rurales tendiente a buscar un uso riles rational de los recursos
naturales.
Desde este se plantean programas generates que involucran a las diversas Areas agropecuarias
del municipio, pues un objetivo bAsico de este manejo es tratar a cada uno de los predios
independiente de la zone donde se ubique, atendiendo a la diversidad de caracteristicas del
tenitorio y como base para el fortalecimiento de la malla ambiental desde los componentes mas
pequeflos del territorio, los predios.

ARTICULO 539.- ZONAS AGROPECUARIAS TRADICIONALES: Son Areas que por sus
caracteristicas fisicas y condiciones elimaticas merecen un manejo especial que cause bajo
impacto a los suelos y que permitan la recuperaciOn de estos (labranza minima, coberturas
vegetates, abonos verdes, reservorios, etc), asi como un uso mas eficiente del agua.
En el municipio corresponde a aquellas Areas con relieve quebrado (pendientes de 25 a 50%),
suelos poco profundos (10 a 50 cm), con presencia de rocas en superfide, de texture pesada
(Arcillosos), baja retencien de humedad, susceptibles a los procesos erosivos, baja precipitaciOn y
de mediana a baja capacidad agrolegica. Actualmente son utilizadas para pastoreo extensivo y
esporadicamente cultivos mecanizados (papa, malt, alverja). En el municiplo se localizan en la
parte baja de Casa Blanca, Cardonal y Patasica y parte alta de la Plazuela.
El principal conflicto de uso es la susceptibilidad a la erosi6n por condidones naturales y
antropicas. El dime seco, los suelos superficiales y arcillosos y el uso que en el pasado se dio a
estas zonas han originado un paisaje particular. Presencia bosques forAneos que resecan el suelo.

PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso Principal: Agropecuario tradicional con tecnologias apropiadas. Se debe dedicar como
minimo el 10% del predio para uso forestal protector productor, para prorrtover la formed& de la
matte ambiental.
Usos Compatibles: Infraestructura para construed& de distritos de adecuacien de tierras,
vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas
avicolas, cuniculas y silviculture con especies apropiadas.
Usos condicionados: granjas porcinas, recreaci6n, vies, comuniced6n, infraestructura de
servidos, agroindustria, mineria, parcelaciones rurales con fines de construed& de vivienda
campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los indicados por el municipio para tal
fin, y pequena empresa manufacturera.
Usos prohibidos: Agriculture mecanizada, usos urbanos y suburbanos, Industrie de
transformaciAn y manufacturera.

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ARTICULO 540.- ZONAS AGROPECUARIAS SEMI-INTENSIVAS: Son areas que por sus
condiciones ffsicas y capacidad agrolOgica pueden soportar actividades agricolas semi-mecanizada
cuya preparacien del terreno se hace en buena parte en forma mecanizada y al pastoreo semiintensive es decir con mayor capacidad de carga por unidad de area .
En el municipio ccrresponde a aquellas areas con suelos de mediana capacidad agrolOgica
caracterizadas por un relieve ondulado a moderadamente ondulado (pendientes de 7 a 25%),
suelos superficiales, moderadamente profundos y profundos (25 a 75 cms), de textura franco
arcillosa, buen drenaje, con susceptibilidad baja a la erosion laminar y pata de vaca, pero que
pueden permitir una mecanizacien controlada o uso semi intensive de acuerdo con las propiedades
fisicas de los suelos y las pendientes suaves.
Actualmente son utilizadas principalmente para el pastoreo extensive y semi-intensivo y en menor
proporcian Ora la agricultura mecanizada. Debido a la falta de incentives al sector agrario estas
areas se encuentran subutilizadas (potrerizaciOn).
PARAMETROS Y DIRECTRICES
I.

Uso principal: Agropecuario tradicional a semi mecanizado y forestal. Se debe dedicar como
minimo el 15% del predio para use forestal protector productor para promover la forrnaciOn de la
malla ambiental.

I
I
I
I
I
I

Uses compatibles:
lnfraestructura para distritos de adecuacien de tierras, establecimientos
institucionales de tipo rural, granjas avicolas o cuniculas, vivienda del propietario.
Usos condicionados: granjas porcinas, mineria, recreation general, vias de comunicacion,
infraestructura de seivIcios y parcelaciones rurales con fines de construcciOn de vivienda
campestre y cuando no resulten predios menores a los autorizados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construcciOn de
vivienda.
ARTICULO 541.- ZONAS AGROPECUARIAS INTENSIVAS: Son aquellas areas que por sus
caracteristicas permiten actividades donde el uso de los recursos as intensive ya Sean agricolas o
y/o ganaderos. Requieren de maquinarla para In preparacl& de los suelos, riego, fertIllzaci6n y
tecnologias apropiadas, mayor intensidad y capacidad de carga de los suelos para el
mantenimiento de ganaderias.
En el municipio el area para estas actividades comprende los suelos de media capacidad
agrolOgica, en los cuales se pueden implantar sistemas de riego y drenaje, caracterlzados por el
relieve plane, sin erosion, suelos superficiales a moderadamente profundos'y con encharcamientos
por periodos cartes al ano. Corresponde a las veredas Mortino, Susagua, La Plazuela.
Actualmente son usados para el pastoreo semi-intensivo a intensive, predomica el paste kikuyo
mezclado con carretones y otros mejorados y el ganado de ran Hoistlen. Tc-vriblen se localizan
algunos cultivos de fibres y fresas bajo invernadero. Tienen como limitante las heladas en los
meses seces. En algunos sectores los suelos son superficiales y arcillosos, susceptibles a
encharcamiento lo que limita la implemetacien de otros cultivos diferentes de pastes.
Al igual que el area anterior no ha sido desarrollada en todo su potential productive.

I
I
I

PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Agropecuario mecanizado o altamente tecnificado y forestal. Se debe dedicar
como minimo el 15% del predio para use forestal protector para promover la formation de la malla
ambiental.

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Usos compatibles: lnfraestructura para distritos de Adecuacien de Tierras, vivienda del


propietario, trabajadores y usos institudonales de tipo rural.
Usos condicionados: Cuftivo de floras, agroindustria, granjas avicolas, cuniculas y pordinas,
minerla a cielo abierto y subterranea, infraestru_ctura de servicioss centros vacacionales.
Usos prohibidos: Industriales, usos urbanos y suburbanos y loteo con fines de construction de
vivienda.

ARTICULO 542.- EXPLOTACIONES BAJO INVERNADERO Y/0 CUBIERTA: Son aquellas


actividades que requieren de una cubierta superior y/o lateral pars lograr un mejor
aprovechamiento. Dentro de esta podemos encontrar los invemaderos para la producciOn agricola,
los gaipones para la production pecuada y demos que requieran de construcciones especiales de
gran impacto visual.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Se localizaran en el Area destinada para actividades agropecuarias intensivas.
Los aislamientos se ajustaran a lo establecido por la CAR, la autoridad ambiental competente y
en el presente Acuerdo.
Las empresas actualmente se encuentran establecidas podran ampliarse siempre y cuando
cumplan con los requisitos exigidos por la CAR o la autoridad competente, y cuenten con el
permiso de cublerta actualizado que expide la oficina de planeaciOn y obras pOblIces del
Municipio.
Los indices maximos de ocupacien saran los establecidos por la CAR o por la autoridad
ambiental competente.
Los nuevos cultivos que se establezcan y los establecidos ocuparan preferiblemente la mono
de obra Coguana para lo cual se establecera una bolsa de empleo local, dirigida por la
Administracien Municipal.
Los cultivos nuevos debar& obtener licencia ambiental o su equivalente expedida por la
autoridad emblental competente.
Las areas bajo cubierta dedicadas para actividades pecuarias acataran las mismas normas.
Areas bajo cublerta de mos de 300 metros cuadrados cumpliran con los requisitos exigidos.
ARTICULO 643.- ACTIVIDADES MINERAS: Comprende Codas aquellas areas del municiplo que
se encuentran intervenidas por actividades de extraction de materiales de arcila, materiales de
cantera, arenas, gravillas y explotaciones de carbon.
ZONA MINERA PARA LA EXTRACCION DE MATERIALES
ARTICULO 544.- EXPLOTACION DE ARCILLAS: Corresponde a las Areas localizadas en las
veredas El Olivo, Rincen Santo y Casa Blanca, en una extension conjunta de 88 has.
Sobre esta zona se localizan pequenas y medianas empresas cuyo principal producto es la tablets
y bloque de ladrillo en el caso de las medianas empresas y de ladrillo tolete en los pequeflos
chircales. Las wallas utilizadas corresponden a la forrnaciOn geolOgica Bogota que presenta
grandes cualidades para la fabricaciOn de ceramica fine, a decir de los conocedores en la mater's,
en el momento este siendo utilizada en la elaboracien de ladrillo.
Por la naturaleza de este tipo de actividades, las grandes alteraciones cabsan fuertes impactos
visuales.
Los sistemas de quemado del carbOn 9n los pequelios homos de tipo artesanal producen
combustiones incompletas que arrojan gran cantidad de gases contaminantes, a esto se le
adiciona la carencia de chimeneas produciandose la dispersi6n de los humos a baja altura. Estos

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inconvenientes son corregidos en las medianas explotaciones por sistemas de quemado rues
sofisticados. Los niveles de contaminaciOn son mucho mas bajos.
Por Agenda de las autoridades ambientales, todas las explotaciones deblan elaborar planes de
manejo y restauraciOn geomorfolegica. En alguna explotaciones se observe el manejo de terrazas
y otras no lo han iniciado.
Con la resoluciOn 0222 del 3 de agosto de 1.994 expedida por el Ministerio del Medio ambiente, se
generaron para el municipio una serie de incertidumbres que se resumen de la siguiente forma:

I.

- La resoluciOn 0222 le demarcO al municipio unas nuevas areas para la expiated& de


materiales de construcciOn que le significaron un aumento global del 224,35%.
Esta misma exduyO un area de 375 Has que vlenen funcionando hace ms de clncuenta altos
en Ia vereda de El Olivo y RlncOn Santo, el impacto y descontento social de Ia medlda continua
en la actualidad.
De esta forma se ampliaron nuevas zonas para la actividad minera, en el sector la Plazuela y el
Olivo se aumento en 150 has. Que tradiclonalmente hen estado dedicadas a la agriculture y Ia
ganaderia y en !a que existe un centro de culto, turismo y formacion comunitaria. El atractivo
paisajistico de este sector es evidente.
En la vereda de Casa Blanca se demarcO una nueva zona para explotaden minera de 900
has., equivalentes al 65% de la vereda, en este lugar se ubican dos concentraciones escolares.
En la parte alta de la nueva zona se encuentran suelos de alta capaddad agrolOgica (clase III)
segOn estudios del Instituto Geografico Agustin Codazzi.
En Casa Blanca can 93 has. se aumento a 900 has. lo que le significo un aumento de
967,74%.
La parte sur de esta vereda, tambien afectada por la Resolution, este contemplada como zona
de restauraclon ecolOgica dentro del Ordenamiento Territorial.
Sobre los argumento tecnicos que Ilevaron al ministerio del medio ambiente a expedir la
Resolution 00222 no se conoce soporte alguno, mismo que reconoce la Oficina Asesora de
Ordenamiento Amblental de este Ministerio. Para la admInistracien munic.ipal y la comunidad
son evidente las fallas cometidas en la ResoluciOn.
Para el actual proceso de Ordenamiento Territorial le *race la presencla de unas areas del
munidpio con vocation y use actual definidos por el Ministerto de Minas y Energia y is CAR
mediante estudios tecnicos y aceptado por la comunidad y, por otro la incertidumbre generada y los
posibles cambios que puede tener. Hasta el momento, septiembre del 99, no se conoce las
soluciones o alternatives a que hays Ilegado el Ministerio de Medio Ambiente como producto de las
concertaciones con las entidades competentes en la materia.
El municipio de Cogua reconoce como zones para actividades minera de materiales de
construcciOn aquellas on las cuales este actividad ha sic) traditional y reconocida por el Ministerio
de Minas y Energia por encontrarse sobre grandes yacimientos en los cuales el municipio la ha
tenido por mes de 40 altos. Estas zonas aparecen en el mapa de Usos del Suelo como Zona
Minera' (ZM)en dos sectores ubicados en las veredas Rine& Santo y el Olivo y en la vereda
Casablanca.
Estas zones quedan sujetas a lo dispuesto en la Resolution 0803 del 24 de Septiembre de 1.999
del Ministerio del Medio Ambiente, por netdio de Ia cual se modifica parcialmente Ia Rewind&
1277 del 26 de Noviembre de 1.996. esto en concordancia con lo dispuesto en su Articulo Quinto
en donde se ordena Ia labored& de un nuevo estudio tecnico que revise y redefine las zones
compatibles con la actividad minera pare materiales de construccion en la. Sapana de Bogota,
establecida en la Resolucien 0222 del 3 de Agosto de 1.994 del Ministerio del Medio Amblente.

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Las zonas demarcadas en el plena de Usos de Sudo se limitan a las actuales zones reconocidas
y demarcadas por los estudios del mlnisterio de Minas y Energfa y no altera otras zonas del
municipio.
Las zonas de explotacien de ardlla localizadas en el sur del municipio en el tasted oriental de la
quebrada San Antonio requieren para su continuidad que los propietarios adelanten las
adecuadones tecnolOgicas que garanticen la disminuchn del impacto ambiental que actualmente
se genera sobre la cabecera municipal y sus alrededores, lgualmente su =plied& se sujetara a
lo demarcado en el correspondiente mapa de usos del suelo.; lo anterior de conformidad con Ia
concerted& adelantada con dichos propietarios.
ARTICULO 545.- ZONAS MINERAS PARA EXPLOTACION DE CANTERAS Y GFtAVILLERAS:
En el munidplo se localizan sobre la formed& geologica Guadalupe en las veredas El Olivo y
Paramo Alto, una explotacien de Arenas sobre la formed& de areniscas del Cacho en la vereda
Rine& Santo y una expiated& de gravilla en la vereda El Martino sobre los aluviones de la
Sabana de Bogota.
En la cantera de la vereda El Olivo s encuentran los mejores recebos del municipio y es la fuente
de abastecimfento para el mantenimiento de los caminos rurales. Los espacio libres dejados por
este cantera se contemplan dentro de este Ordenamiento territorial como escombreras, con dos
prop6sitos esenciales, la recomposiciOn geomorfolOgica del area de explotachn y la disposition de
los escombros munlclpales.
En la vereda Paramo Alto se localize una cantera sobre un pequeno sector aislado de
afloramientos rocosos de Is formation Guadalupe, es la Unica fuente cercana de abastecimiento de
materiales para el cuidado y mantenimiento de las vfas de esta vereda, actualmente es explotada
por el munldplo.
Sobre la parte alta del paramo se localizan dos pequehos sectores de canteras que fueron
autorizados pare su explotaclOn. En la actualldad se encuentran InactIvas.
En Ia vereda el Martino aparece la Unica expiated& de gravillas autorizada, dentro de su
aprovechamiento se obtienen materiales diversos desde arena !evades hasta gravillas de
diferentes diametros. Es Is fuente mss prexima de estos materiales que existe en el munidpio.
En la vereda de Rincon Santo situada sobre la fanned& geolOgica el cacho s encuentra una
arenera explotada artesanalmente con materiales de buena calidad, su situation particular la hace
aprovechable como escombrera municipal.
Adicionalmente existe un yacimiento a& no cuantificado de caolin situado en la parte baja de la
vereda Patasica.
Las canteras de recebos generan fuertes impactos visuales particularmente la encontrada en Ia
vereda El Olivo, en cercanias de la autopista Zipaquira Ubate. La expiated& de arenas se
encuentra afectada por lo establecldo por la resoluclOn 0222 del Ministerio del Medio Ambiente.
Las pequenas explotaciones de recebos sobre la parte alta del Paramo y en ecosistemas de este
tipo han alterado fuertemente el paisaje y sus recursos. En esta zona la legislacA6n prohibe estas
actividades.
La explotachn de gravillas encontrada en El Mortifio recibi6 grandes volUmenes de residuos
&Midas de los municipios Zipaquirt, Nemocon y Cogua. Por sus excavaciones de 3 y 4 metros
de profundidad, atravesando tapas permeables se vio como fuente de contamination de agues
subtemineas en la medida que en fling& momento se manejaron los lixiviados y los reciclajes
fueron muy deficientes.

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En los alrededores de este botadero de basuras proliferaron las moscas que afectaron a los
habitantes y duenos de negocios de restaurantes de la cercana autopista Zipaquira Ubata. Los
grandes vol6menes depositados alli durante varios altos se siguen descomponiendo.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: extracciOn de materiales, adecuacian de suelos con fines de restauracian
morfologica y rehabilitacien.
Uso compatibles: agropecuarios, otros usos que tengan como finalidad la rehabilitaciOn.
Uso condicionado: silviculture, urbanos. suburbanos, vivienda, institucionales, industries afines,
escombreras.
Uso prohibido: otros usos que no se relacionen con la rehabilitaciOn
Cuando la restauraciOn morfolOgica, deba, realizare en un area de Reserve forestal, el use principal
de dicha Area seguira siendo el prevlsto legalmente pare elle.
Esto suelos hacen parte de las unidades territoriales identificadas por el munlcipio, sus usos son
condiclonados y *mien sujetos a las exigencies de la autoridad amblental en lo de sus competencia

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I
I
I.

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ARTICULO 546.- ZONA DE INFLUENCIA DE EXPLOTACIONES CARBONIFERAS: De las 7


zones carboniferas del pais, la de Cundinamarca y Boyaca se constituye en una de las principales,
con una extensIOn de 3400 Km2 en donde aflora la formed& geologica Guaduas que contlene
haste 11 mentos de carbon. Se han calculado reserves medias de 432,5 millones de carbones
bituminosos medios a altos en volatiles, algunos de ellos coquizables utilizados en la industria
nacional y pare exportaciOn.
Esta zona cundiboyacense se divide en 9 areas a saber:Subachoque, Rio Frio, Checua
Lenguazaque, Cogua, Tomine Guatavita, Santa Rosita, Sueca Albarracin, Tunja Duitama y
Sogamoso JericO.
La pequefla miliaria es la predomlnante en toda la zone, con una producclon durante 1,994 de 3,2
millones de toneladas con destino a la Industrie nacional y al generaciOn de electricidad y en menor
grado a la exportaci6n. En total existen a!rededor de 1.250 minas.
ARTICULO 547.- EFECTOS AMBIENTALES: En el analisis de los efectos ambientales de este
sector, se ldentifican claramente 4 etapas en el ciclo energetico de este recurso: produccian
(exploracian y explotar.16n), almacenamlento y transporte, beneflcio (transfortnacion) y consumo.
Los diversos efectos ambientales no deseables estan plenamente identificados, tienen alternatives
tecnologicas conocidas para ejercer su monitoreo, control, mitigaci6n y compensaclon y, en la
mayorfa de los casos su aplicacion este asociada a decisiones de Indle econornica.
La pequefla y mediana mineria en Colombia extrae el recurso mediante motodos subterraneos;
este actividad afecta de manera significative las interrelaciones entre aguas superficiales, aguas
subternineas y hundimientos debidos a procesos de subsidencia (por ejemplo los casos
registrados en las veredas de Paramo Alto y Patasica e Cogua).
Los fenemenos asociados a las aguas, induyen alteraclon permanente de los drenajes
superficiales (turbiedad por part1culas sOlidas, elementos taxicos disueltos, acidificaciOn derivada
de la oxidacion e
ataciOn de *las, precipitaciOn quimica de hierro), por la creaciOn 'de
escombreras y el trafico de volquetas y maqulnaria pesada, por la descarga de afluentes y de la
implantacion de Was de infraestructura; impactos sabre los aculferos por alteraciOn temporal del

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regimen de caudales subterraneos motivados por la apertura de inclinados y galerias y bombeos


del agua de los niveles freaticos seccionados y por el mantenimiento de maquinaria (aceites).
La mineria sUbterranea presenta condiciones atmosfericas al interior de las galerias
intrinsecamente insalubres por varias razones naturales (humedad, temperatura, composicion y
falta de renovacien del aire); agravadas poi los riesgos de emanacien de gas grisU (mezcal de
metano y aire peligroso en ciertas concentraciones) y polvo de carbon. Ademas, las actividades de
extracciOn interna ahaden gases de escape de maquinaria, ruido, polvo y los riesgos de
combustion espontanea del carb6n.
En el municipio se encuentran las panes alias de las veredas Casablanca y Paramo alto y una
mina en el costado oriental de la loma La Venta, finca aposentos vereda Casablanca y otra en la da
Patasica en el cruce de caminos denominado "la Lecheria".

is

La mayor actividad minera se localiza en la parte alta del piedemonte de la vereda Casablanca y le
siguen las minas de Paramo Alto, en esta Ultima vereda se producen carbOn antracita de alto poder
calorific utilizado en los altos homos y como filtros para la purificaciOn del agua.
La mineria en la vereda Paramo Alto ha estado seiialada por la comunidad como una de las
fuentes de alta contaminacien de las aguas, sus explotaciones se encuentran sobre zonas
cobertura vegetal de paramo que, corresponden a la parte alta de las quebradas El Alisal y El
Tambor. Esta area se caracteriza por la presencia de pequenos humedales y afloramientos de
agua que forman la zona de captaciOn difusa de estas quebradas. Recientemente se han
detectado sitios de hundimientos y desplomes de las capas superficiales del suelo por la presencia
de grandes grietas de 3 y 4 metros de profundidad en zonas de influencia de estas actividades
mineras (socavones).

I
I

La actividad minera on Casablanca ha desoertado similares temores on la comunidad. La quebrada


el Tam fronteriza con el municipio de Tausa recibe las aguas contaminadas (alcaparrosa) de la
mina La Alejandria.
Actividades mineras desarrolladas muy cerca del nacimiento de aguas denominado Montenegro,
sitio de captacion para familias de las veredas Casablanca y Patasica y una concentraclon escolar,
despertaron, hace mas de dos aflos (1.997) el interes de estas comunidades su inquietud estaba
encaminada a detener las actividades de unos frentes de trabajo de la mina que se dirigia muy
coma de este nacimiento. El caso rue denunciado ante la CAR, la situation continua.
Se reconoce por parte de algunos mineros que sobre las explotaciones de carb6n se requiere un
mayor control y seguimiento, por cuanto no todos los propietarios de minas proven situaciones
como la anterior y excavan muy cerca de fuentes de agua.
Las actividades carboniferas en la regi6n histericamente han estado asociadas a la desaparicien
de multiples nacimientos y fuentes de agua, on regiones de los municipios de Sutatausa,
Cucunuba, Lenguazaque y otros con estas actividades se les atribuye la extincien de sus
quebradas. Efectivamente explotaciones de este tipo infiltran las aguas y adicionalmente las
contaminan, caso reciente on las minas del Carmelo de la vereda Patasica, en donde se filtraron,
desviaron y contaminaron las aguas, el resultado varia familias sin agua.
Hasta el presente, ninguna explotacien minera realizada en la region, ni ninguna entidad encargada
de administrar este sector ha podido garantizar la no ocurrencia de impactos nocivos sobre las
corrientes de agua superficiales. En esta Tiateria los Ministerios de Minas y Energla, del Media
Ambiente y las Corporaciones Regionales no han emitido concepto a favor o en contra de estas
actividades por encima de los 3.000 msnm y particularmente on las zonas de [Aram. Las
attitudes no han sido claras al respect.

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El P.B.OT. de Cogua no define zonas con potencial minero para este mineral por cuanto se
encuentran localizadas en zonas de conflicto, esto es:
- zonas que otorgadas mediante concesian minera ponen en grave peligro zonas alias de
captaci6n de aguas.
- Lo resenado en el documento tecnico sobre situaciones presentadas en otros municipios de la
regi6n, obligan a prevenir esta circunstancia, toda vez que los sistemas de explotaciones
mineras actuates no brindan ninguna garantia de preservaciOn del recurso agua.
Historicamente, en la raglan sus efectos han sido desastrosos.
- Estas zonas se encuentran ubicadas en areas de recarga de acuiferos (ZRA) y sus
Inmediaclones e Involucran zonas productoras de agua abastecedoras de acueductos
veredales.
- En la vereda Paramo Alto se encuentran yacimientos de este mineral en las zonas
coincidentes con los nacimientos de las quebradas El Alisal, El RincOn y El Tambor
(Acueducto Vizcainos). Esta cuenca alts constituye para la vereda Paramo Alto un lugar
estrategico para la producci6n de sus recursos hfdricos. En esta vereda la actividad
carbonffera no representa un renglOn que genere empleo, ms bien se identifica por parte de
la comunidad como una actividad venida de afuera que esta atentando contra su recurso vital,
el agua.
- El segundo sector minero se ubica en las partes altas de las veredas Casablanca y Patasica
sobre las cuencas altas de las quebradas El Tara, Chorrillo, El Ca El Pedregal, on esta
Ultima se localiza uno de los nacimientos ms importantes de la vereda Casablanca
denominado Montenegro, que suministra aguas a una poblacion superior a 70 familias (280
habitantes, aproximadamente) de las veredas Casablanca y Patasica.
Los yacimientos de carb6n se encuentran en su mayoria sobre la formaci6n geolOgica
Guaduas la cual se localiza sobre piedemontes y areas destinadas para la protecclan y
conservacian de los recursos naturales.
No se permitira la explotacion de nuevas minas on las Areas demarcadas para la protecciOn y
preservacion de los recursos naturales en razem al perjulcio que causan a estas.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Para las zonas de Paramo las determinantes ambientales prohiben las actividades mineras. Los
usos son condicionados y estan sujetos a las exigencias de la autoridad ambiental en lo de su
competencia.
Se requiere realizar seguimiento tecnicos peri6dicos a las explotaciones con el fin de prover
impactos como los antes mencionados. Recurrir al cierre cuando no haya garantias de manejo
adecuadas 0 cuando los impactos sobre los recursos naturales renovables sufra alteraciones que
lo comprometan on su integridad.

Las explotaciones de carbon estaran condicionadas a la elaboraciOn y cumplimiento del Plan de


Manejo aprobado por la CAR y la concesian vigente expedida por la entidad encargada. El
seguimiento y control se realizara conjuntamente entre la AdministraciOn Municipal y las
autoridades competentes encargadas.
En las areas de protecciOn y conservaciOn de los recursos naturales no se podran establecer
nuevas explotaciones carboniferas.
Realizar convenios de cooperaciOn tecnica para el seguimiento y control de las actividades mineras
ARTICULO 548.- CORREDORES VIALES DE SERVICIOS RURALES: Son las areas aledahas a
las Was que pueden ser objeto de desarrollos diferentes al use principal de las zonas respectivas,
que se localizan dentro del kilometro adyacente at perimetro urbano de las cabeceras municipales

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y de los desarrollos urbanos de enclave rural.


Se refiere a al franja paralela a las Was de primero y segundo orden en los cuales
complementarios de la infraestructura vial asi:

permiten usos

Ancho de la franja 200 metros a partir del borde de la via.


Calzada de desaceleracian y parqueo.
Aislamiento ambiental: 15 metros a partir del borde de la calzada de desaceleraciOn.
El uso del corredor vial solo podrA desarrollarse en la extension establecida en este articulo y el
Area restante deberA dedicarse al uso que le corresponde at area respectiva.
En Cogua se localizan sobre las mArgenes de la autopista ZipaquirA Ubate en una franja de
longitud de tres kilemetros contados a partir del desvio autopista embalse del Neusa en direcciOn
sur-oeste
En la actualidad registran un crecimiento poco armanico en donde se han establecido restaurantes,
montallantas, paradores, centros de acopio de carbon, sin zonas apropiadas para el parqueo
donde en horas pico del medio dia se obstaculiza la visibilkiad poniendo en alto riesgo la integridad
de los peatones, conductores y pasajeros.
Esta margen vial fue poblAndose paulatinamente en el tiempo bajo una red de energia de alta
tension que actualmente esta afectando la poblaciOn debido a la escasa altura a la cual esta
colocada.
Los centros de acopio de carbon no manejan sistema de control y tratarniento del polviilo,
observAndose tonos oscuros en la vegetaciOn circundante.
En este corredor vial predominan los servicios at turista.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Servicios de ruta (paradores, restaurantes y estacionamientos).
Usos compatibles: Centros de acopio de productos agricolas, centros de acopio para
almacenamiento y distribucion de alimentos, artesanias y ciclovias.
Usos condicionados: comercio de insumos agropecuarios,
agroindustria, construcci6n,
ampliacian, modificacidn, adecuacian y operacien de terminates para el transporte terrestre de
pasajeros y carga; usos institucionales; centros vacacionales y estaciones de servicios.
Establecimiento de vallas y avisos segUn lo dispuesto en la Ley 140 de 1.997.
Usos prohibidos: Mineria y parcelaciones.
Para todos los usos incluido el principal se requiere el cumplimiento de los requisitos exigidos por
el municipio y la autoridad ambiental.

ARTICULO 549.- PARQUE INDUSTRIAL Es el Area destinada para la instalaciOn y desarrollo de


actividades Industriales o manufactureras de localizaciOn rural, incluidos el almacenamiento de
materiales y o productos. Es aquella Area habilitada para el establecimiento ce industrias n6
contaminantes cuya infraestructura no genere impactos visuales contaminantes.
Esta zona ocupa un area de 56.25 hectareas en el sector central de la vereda el Mortitio, distante
200 metros de la via Zipaquira Ubate y 250 metros de la via Zipaquira Nemoc6n, atravesada
por una via central que une las dos carreteras mencionadas. Comprende una franja de 200 metros
at lado y lado del eje de la via proyectada. Cada predio industrial constarA de 2 hectareas como
minimo. El ancho destinado para la via central de acceso sera de 30 metros.

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Sabre esta area confluyen factores, que le dan posibilidad de servir como zona industrial.
Los suelos en los que se demarco esta area, corresponden a Is asociaci6n Granja (Gj) que
presenta suelos de origen lacustre, arcillosos, imperfectamente drenados, sufre
encharcamietos por cortos periodos de tiempo, suelos acidos a muy acidos, en general de
fertilidad baja y alta susceptibilidad a heladas.
La via central del Parque Industrial une las vias Zipaquira - Ubate y Zipaquira Nemocen con
la linea farrea en igual sentido.
La lima de alta tensi6n que actualmente se extiende desde la autopista Zipaquira Ubate
hasta Is fabrics de vidrio Peldar confonnara el eje central de las vias (separador). La lines de
alta tensi6n constituye un obstaculo para el establecimiento de vivienda campestre y otros
incluso la ganaderia.
La linea ferrea con el proyecto "Tren de Cercanias" &Irene la posibilidad de habilitar esta zona
del Mortifio coma futura estaciOn de transports carga y pasajeros,
El sector vivienda y negocios localizados actualmente en el costado occidental de la via
Zipaquira Ubata en inmediaciones del Parque Industria requieren soluciones viables,
tecnicas y econ6micas para ela evacuaciOn tratamiento de aguas servidas.
La franja corresponde a la prolongacian de la zona industrial de Peldar.

Manejo de aguas servidas y tratamiento final, canales centrales del separador para esto.
Este parque contara en sus cercanias con la red del gasoducto.
PARAMETROS Y DIRECTRICES

Uso principal: Industria del grupo II - clase A can procesos en seco que no generen impacto
ambiental y sanitario sobre los recursos naturales.
Uso compatible: Industria del grupo II -clase B y actividades que generan actividades de mediano
impacto ambiental y sanitario en el area de influencia.

Usos condicionados: Industria grupo II clase C, grupo I y actividades que genera impactos
ambientales que puedan ser mitigados y controlados.
Usos prohibidos: Industria grupo II - clase D, vivienda sub-urbanos, parcelaciones y centros
vacacionales
Desde el punto de vista de la ocupacian, desarrollo de actividades industriales deben contemplar
los siguientes parametros:

Is

Para el desarrollo de actividades industriales se contemplan los siguientes parametros:


Area minima del predio: dos (2) hectareas.
Un indice de ocupacian maximo de 50% del predio y el resto debe ser para reforestaci6n con
especies nativas.
Perfiles viales: parquederos, carriles de desaceleraciOn en las Was de flier national,
departamental y municipal.
Industria jardin: industria can areas verde y cerramiento frontal transparente.
Procesos productivos con aplicaciOn de reconversion industrial y produccien limpia.
MinimizaciOn y reuso del recurso hidrico.
Establecimiento de captaciones aguas abajo de la fuente receptors y denim de la zona de
mezcla.
Aislamiento sabre vias de por lo menos 15 metros y con predios vecinos de par lo menos 10
metros.
Areas para sancainiento ambiental y facilidades de drenaje de aguas Iluvias.
Disponihilidad inmediata de servicios (agua, alcantarillado, energia y aseo).
Se debera contemplar diseno paisajistico ornamental con intercalaciOn
arboles nativos y
jardines. Multiestrata, se seguiran los principios establecidos para la conformaciOn de la malla

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ambiental (biodiversidad de especies).


Se priorizara el establecimiento de industrias con cero emisiones y aquellas que generen
empleo local.
Se priorizara la seleccien de industrias que generen o propicien procesos formativos y
educativos en la poblacien y particularmente hacia los sectores formales del municipio y la
regi6n.

ARTICULO 550.- CORREDORES TURISTICOS: Corresponden a una franja de 100 metros a lado
y lado del aislamiento de las Was principales del municipio, con caraderisticas de manejo
especiales que le confieren un ambiente agradable y Ilamativo en sus disenos de vivienda y
sefializaciones, portales, arborizaciones y cercados y otras adecuaciones establecidas en los
puntos de encuentro
entre via principal predios adyacentes.
De este corredor hacen parte las siguientes Was:
Carretera pavimentada que saliendo del casco urbano conduce a la autopista a Ubate,
sector de esta autopista en todo el tramo correspondiente al territorio de Cogua,
la via que de la autopista a Ubate conduce al embalse del Neusa.
la via que del caserio de la Plazuela conduce al Alto de la Cruz en la vereda Barro Blanco y
de all! hacia el casco urbano
el tramo de la vias que de Cogua conduce hacia Zipaquira hasta el sitio limitrofe.
Comprende en total una distancia de 28 km para un area de influencia de 560 Has.
Los criterios sobre los cuales se disenaran los espacios seguiran los disenos establecidos
para la malla ambiental.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: turistico
Uso compatible: los determlnados para la zona donde se localicen.
Uso condicionado: los deterrninados p2ra la zona donde se localicen.
Uso prohibido: los determioados para la zona donde se localicen.

ARTICULO 551.- CURTIEMBRES: La instalaciOn de nuevas industrias del curtido queda


totalmente prohibida dentro de la jurisdicciOn del municipio.

I.

PARAGRAFO: Las curtiembres podran seguir funcionando en los sitios donde se encuentran,
siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos por la ley.3.3 AMENAZAS NATURALES
3.3.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS
ARTICULO 552.- GENERALES:
Programa de axtensiOn y organizacien comunitaria para la atencien y prevencien de
desastres.
Senalizacien de zonas de riesgo (incendios forestales, bocaminas, pozos, entre otros).
Dotacidn y mantenimiento de equipos, insumos y maquinaria para la atencien y prevencien
de desastres.
Fortalecimiento y capacitacion de las organizaciones como la Defensa Civil y grupos
voluntarios para la prevencidn y atenciOn de desastres.
Capacitacion a profesionales, maestros constructores y comunidad, en general sobre las
"normas de sismo resistencia". Requisito para expedir Permisos de ConstrucciOn.

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ARTICULO 553.- DESLIZAMIENTOS:


ElaboraciOn del plan de manejo de areas susceptibles a deslizamientoS
Estudio y evaluaciOn geotecnico del area donde se localizan los deslizamientos y Telles
geolOgicas que brinden mayor informed& al respecto de estos fenOmenos
Manejo de aguas superficiales.
Apoyo tecnico a la comunidad en el diseho y construcciOn de viviendas en estas areas.
Informed& a la comunidad
ARTICULO 564.- INUNDACIONES:
Para la zonas de amenazas por inundaciones se incluye dentro de este Ordenamiento en forma
sustanclal el "Plan de Contingencla y mapas de amenazas de Inundaclones, rlo Neusa, sector del
embalse a la desembocadura en el rio Bogota departamento de Cundinamarca" estudio elaborado
por la Universidad Catetlica de Colombia, facultad de Ingenieria Civil y con el apoyo de la CAR en el
ano 1.995. este estudlo contempla los siguientes aspectos: la descripciOn de diseho y construcciOn,
estudios y consideraclones hldraullcas, descripcien de la zona de trabajo, evaluadOn
aerofotogrametrica, tiempo de concentracion, levantamientos topograficos, transito de la avenida y
recomendaciones y condusiones. Ademes de 12 mapas de zonas de riesgo y otros pianos que
Tanen parte del estudio, registros fotograficos, informaci6n hidrometeorolOgicos y curves de
precipitation acumulada.

Este documento sere suministrado al municipio por la Corporacien AutOnoma Regional.


Elaboracien del plan de manejo de las areas susceptibles a inundaciones.
ConstrucciOn de obras de infraestructura (acequia, drenajes, entubados, puentes) y
mantenimiento de las existentes para mitigar el riego por inundaciones en las areas
susceptibles.
Recuperaci6n de los cauces y margenes hidricas de las quebradas de influencia sobre las
areas susceptibles y control de construcciOn de tambres y otros que obstaculicen el libre paso
de las agues. Revislones periOdicas del estado de los causes, especialmente cuando se
acerquen las temporadas de Iluvias.
Capacitacion comunitaria y establecimientos de grupos de trabajo que se encarguen de
monitorear y vigilar el estado de los cauces, informar, grupos de limpieza y mantenimiento,
entre otros.
Evaluaden tOcnica periOdice sobre el muro de contender-I de la Represa del Neusa.
ARTICULO 555.- GASODUCTO CENTRO-ORIENTE
Dentro del programa de prestaciOn de servicios domiciliarios Ilevado a cabo por la naciOn, se tiene
que por el municipio de Cogua , por el sector rural en la parte oriental y en una buena parte
paralelo a la autopista Zipaquira Ubate, hace su recorrido la tuberia transportadora de gas natural
que conduce a Bogota y otras poblaciones de la sabana. En la vereda El Mortino en un predio
contiguo a la autopista se tiene construida la planta o estaciOn reductora de presiones (citygate).
La naturaleza de este tipo de obras implica la prohibiciOn total de construcciOn de viviendas y de
otras infraestructuras sobre el recorrido de la red y su respective zona.
Para efectos del Ordenamiento Territorial formara parte del mismo el Plan de contingencia
elaborado por el gasoducto centro-oriente, el cual se encuentra en la Oficina de PlaneaciOn y
Desarrollo del Municipio.

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' S.9tot
ARTICULO 556.- OTROS

Manejo de residuos finales y tratamientos de agua para las explotaciones pecuarias.


Recuperaci6n de quebradas contaminadas.
Manejo, recuperaciOn y conservaciOn de suelos (ver Manejo Integrado de predios Rurales).
PrevenciOn y atenciOn de incendios para lo cual se requiere contar con la maquinaria y
equipos adecuados y desarrollo de campafias de divulgacion para la prevenciOn de estos en
las mas susceptibles demarcadas en los pianos.

3.4. NORMAS PARA DESARROLLO POR CONSTRUCCION EN LAS AREAS


SUBURBANAS Y RURALES

I
ARTICULO 557.- AiSLAMIENTOS: Los aislamientos minimos para construccion de edificaclones
en area sub-urbanas y rurales seran determinados por la especificaciones del plan vial.
SOBRE LINEAS FERREAS
20.00 metros pare cualquier tipo de construccion y 12.00 metros para linderos, constados a partir
del eje de la via ferrea.
SOBRE LINEAS DE CONDUCCION DE ENERGIA
Las establecidas por la empresa prestara del servicio.
SOBRE REDES DE ACUEDUCTO
2.00 metros a partir del eje, para tuberias de diametros superiores a 2"
SOBRE REDES DE ALCANTARILLADO
2.00 metros a partir del eje, para tuberias de diametros superiores a 6".
SOBRE REDES DE CONDUCCION DE GAS.
Las establecidas por la empresa prestadora del servicio.

I.

SOBRE PREDIOS COLINDANTES


5.00 metros con respecto a la linea medianera.
SOBRE RIOS, QUEBRADAS, NACIMIENTOS YEN GENERAL CUERPOS DE AGUA.
Se encuentran determinados en articulos anteriores.
PARAGRAFO 1. En el caso de setvidumbres privadas, caminos, senderos, vies internas, se
aplicara el aislamiento establecido para vias interveredales, 5.00 metros a partir del borde de la
calzada.
PARRAGRAFO 2. En el caso de que los predios no posean el area suficiente para cumplir con los
aislamientos, se darn prelaciOn al aislamiento sobre la via.
PARAGRAFO 3. Para casos donde se presenten condiciones excepcionales de topografia, los
aislamientos sobre linderos seran objeto de tratamiento especial, previo concepto del Consejo
Consultivo de PlaneaciOn.
PARAGRAFO 4. No se permitira ninguna construccion sobre las areas de aislamiento relacionadas
anteriormente.

r.

PARAGRAFO 5. Cuando se trate de cerramientos que revistan un caracter definitivo, se aplicaran


las distancias de los aislamientos relacionados anteriormente.

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ARTICULO 558.- ALTURAS. Las siguientes disposiciones regularan las construcciones en las
Areas sub-urbanas y rurales:
AREA SUB-URBANA Y RURAL : Dos (2) pisos y altillo 7.65 metros max.
La altura sera tomada a partir a partir del nivel de piso de la primera planta, sin contar la
cubierta.
PARAGRAFO: Las alturas para otro tipo de actividades sera reglamentada, sera determinada
por la Secretaria de PlaneaciOn y Obras POblicas, previo concepto del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
ARTICULO 559.- CERRAMIENTOS:
Los cerramientos deberan ser transparentes (malla, cerca de postes, arboleda, etc.), sin
sobrepasar una altura de 2.50 metros, podran incluir un muro Ileno hasta una altura maxima
de 1.00 metro.
Los cerramientos laterales podran ser en muro o en malla y los cerramientos anteriores y
posteriores deberan ser transparentes y con una altura maxima de dos metros.
Los cerramientos para antejardines tendran una altura maxima de 0.60 mtrs a partir del and&
en muro cerrado yen adelante debe ser transparente.
PARAGRAFO 1: En el caso de mantenimiento de cercas sobre vias, se permitira la
rectificacion de lineamiento inicial, siempre que el objetivo sea el de obtener un cercado con
tramos rectos, pare lo cual sere Indispensable la AutorIzaclen de In Secretarfa de PlaneaclOn
Municipal.
PARAGRAFO 2: Cualquier tipo de cerramiento que se pretenda adelantar, debera solicitar
permiso a la Secretaria de PlaneaciOn y Obras PUblicas Municipal.
ARTICULO 560.- VIVIENDAS ADOSADAS. Para los casos de predios que no cuenten con un
Area suficiente que les permita desarrollar una vivienda aislada, se podra construir vivienda
adosada.
ARTICULO 561- TRATAMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES. Toda construcciOn que se
pretenda adelantar en el Area sub-urbana y rural del Municipio de Cogua y que no tenga acceso al
servic,io directo de alcantarillado debera presentar una propuesta para el tratamiento de las aguas
servidas por personal idOneo, que contemple por lo menos una etapa primaria y una etapa
secundaria, por ejemplo: Pozos *fleas o tanques Imhoff, complementados con campos de
infiltraci6n, lechos fittrantes, pozos de absorciOn o filtros anaerobicos.
El Area minima para el campo de infiltracion sera determinada de acuerdo a los resultados
obtenidos al hacer el ensayo de percolaciOn correspondiente.
Igualmente los sistemas iran acompahados de una trampa de grasas, para el tratamiento de aguas
servidas (lavadero, lavaplatos, lavamanos, ducha), la cual estara ubicada antes del pozo sOptico o
de la caja de inspecciOn final.
PARAGRAFO: La ubicacion de los pozos septicos, tanques Imhoff o cualquier otro proceso, asi
como los campos de infiltracion y los lechos filtrantes, se sujetaran a las siguientes
recomendaciones:

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Construccon de pozos septicos y campos de infittraciOn


Distancias minimas
Edificaciones
Pozos de Agua
Limites de propiedad
Corriente de agua
Cortes o terraplenes
Piscinas
Tuberlas de agua
Arboles grandes
Caminos peatonales

Pozos
sOpticos
mts
3,50
30,00
1,50
15,001
8,00
A'
3,00
3,00
3,00
1,50

Campos de
infiftraciOn
mts
3,50
30,00
3,00
30,00
71
30,00
Al
7,50
3,00
3,00
1,50

Seran de 60 metros si afectan embalses o cuerpos de


agua que son fuente de abastecimiento para consumo
humano.
En el caso de campos de infiltraciOn y [echos filtrantes la
distancia se mite desde el punto final de dicho proceso.

I.

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4.- PROGRAMAS Y PROYECTOS DE EJECUCION DEL PLAN


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4.1.- POLITICA EDUCATIVA MUNICIPAL


(Elemento integrador del desarrollo social)
ARTICULO 562.- PROYECTO EDUCATIVO MUNICIPAL.- Constrilyase el Proyecto Educativo
Municipal P.E.M. como un sistema que unifique e integre los programas y proyectos educativos de
todas lasjnstituciones y dependencies del municipio, como un sistema educativo y no simplemente
escolar. De acuerdo con el concepto de educacien y los objetivos generales planteados en el
documento tecnico del P.O.T.
ARTICULO 563.- COGUA COMO MUNICIPIO EDUCADOR.

Declarer a Coque como Municipio Educador significa que la fund& principal de la administraciOn
municipal es el fomento de la educaciOn y el fortalecimiento del conocimiento, la ciencia y la
tecnologia en todos los niveles de actividad municipal.
Es decir los funcionarios y las
dependencias tienen primordialmente una funci6n educadora.
El territorio se convierte en un espacio para el aprendizaje para aprender a convivir, para adoptar
comportamientos de valoraciOn y respeto por el municipie
Las instituciones educativas son espacios que ofrecen programas especializados de acuerdo a sus
condiciones particulares, ambientales, sociates, cultural y fisicas.
Los eventos culturales, deportivos, comunitarios en los cuales se congregan los habitantes estarAn
orientados a ensefiar valores esenciales para la convivencia.
Los medios de comunicacien
(periodic, radio) tench*, la misiOn de reforzar la labor educative y desarrollartn programas de
capacitaciOn y formaciOn comunitarla.

ARTICULO 564.- LA CASA DE COGUA.- Crease la "Casa de Cogua" en la cual se concentra la


informed& municipal en relaciOn con su historia, recursos naturales, actividades econOmicas,
expresiones literarias, archivo de imagenes fotograficas, videos, textos, cartografia para fortalecer
la identidad de los pobladores y ofrecer informaciOn a los visitantes.
Destinase con este fin el edificio que hoy ocupa el CENDEC, el cual sera restaurado previo disefio
conservando su valor arquitectenico y cultural.
Realicense las gestiones pertinentes para la declaratoria de este inmueble como Patrimonio
Cultural Municipal.
ARTICULO 565.- ESPACIOS EDUCATIVOS ESPECIALES.- Llevese a cabo la Construccien,
disefio y adecuaciOn de espacios educativos especiales, como sigue:
La reserve educative de Quebrada Honda. Ubicada en parte de la actual reserve forestal
protectora, con senderos y seflalizaciOn adecuada al proyecto de EducaciOn Ambiental, liderado
por la Unidad de Ecoturismo y Medio Ambiente.
La Reserve educative del Cerro del Tunjo. Ubicada en el nacimiento de la quebrada de Vargas ,
veredas Patasica y Cardona!, predios que se adquiriran y en los cuales se disetiaran espacios
para la educed& ambiental.
Jardin Botanico: Espacio ubicado en la vereda Quebrada Honda en la parte baja de la Reserve,
aprovechando el bosque nativo existente y plantando nuevas especies para corppleiar el panorama

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de la biodiversidad Municipal, con miras a fortalecer el programa de recuperation y


revegetalizaciOn.
Granja Agropecuaria Municipal : situada en las afueras del casco urbano por la carretera que
conduce a la vereda el Olivo, aril se ubicaran espacios para la educacien comunitaria y
agropecuaria.
ARTICULO 566.- CONSTRUCCION DE CONCENTRACIONES ESCOLARES.Disefiese,
adecuese y constniyase las concentraciones escolares de acuerdo con criterios pedagOgicos y
tenIendo en cuenta las normas tecnicas para la iluminacian y artistica.

4.2.- POLITICA PARA EL SISTEMA ESCOLAR MUNICIPAL


ARTICULO 567-.- ORGANIZACIGN SISTEMA ESCOLAR.- Organicese el sistema escolar
municipal en tres zonas definidas por sus caracteristicas econOmicas, ambientales y culturales.
ARTICULO 568.- ZONA DE ALTA MONTANA.: Conformada por las instituciones educativas de
Partial() Alto, Las Margaritas, Represa del Neusa y Quebrada Honda. Instituci& de educacien pre
escolar y basica, con enfasis en econornia sostenible de alta montana (Ecosistema sostenible de
alta montana empresas de alimentos, Education ambiental).
Tramitese para esta institution el apoyo del Programa de Post Primaria del Ministerio de
Educacien Nacional.
Constrtiyase previo diseho un Centro Educativo desde el cual se coordipe la action de cada
section, donde se preste el servicio de basica secundaria y se ublquen los equipos y materiales
necesarios (Telefono, Internet, equipos, Maquinaria) y el CREM (Centro de recursos educativos
municipales).
Mese de telefono, INTERNET, equipos, maquinaria y materiales adecuados al proyecto
institutional de la zona y ubiquese alli un CREM (Centro de recursos educativos Municipales)
ARTICULO 569-.- ZONA DE SUBCUENCA DEL NEUSA:
conformada por las sedes o
secciones de la Plazuela
( Hoy Colegio Municipal y concentration escolar), Casablanca,
Patasica, Cardona], Oliva y Mortiflo.
Institution de educaciOn pre-escolar, Basica y Media con
enfasis en turismo, educacien ambiental, empresas agro industriales y administration.
Unifiquese el area del actual Colegio Municipal La Plazuela y de la Concentration escolar
respectiva con preferencia hacia los predios situados a la espalda de la escuela que cuenta con
menos riesgos especialmente de inundation y mejores condiciones ambientales para el estudio.
Dotese de telefono, INTERNET, equipos, maquinaria y materiales adecuados al proyecto
institutional de la zona y ublquese alli un CREM (Centro de recursos educativos Municipales)
ARTICULO 570.- ZONA DE SUBCUENCA DEL SUSAGUA: Conformada por el Colegio
Departamental Las Villas, El Jardin Departamental Rafael Pombo, el Jardin Municipal "Lluvia de
suehos" y el Colegio Cooperativo, los cuales formaran una unidad central integrando los predios
deportivos actuales y las concentraciones escolares de la Chapa, Rodamontal, Susagua, RincOn
Santo, el Altico y Barroblanco. InstituciOn de educacien preescolar, basica, media y superior con
enfasis en turismo, administration, organized& de empresas agro industriales y educacien
ambiental, con el posible apoyo de instituciones de educacien superior con enfasis en estudios
rurales .

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Realicense los tramites necesarios para la ampliaci6n del area del actual, Colegio Departamental
Las villas con preferencia por la unificacian de los espacios escolares con la Cooperative Integral
de Campesinos de Cogua para adquirir, arrendar o permutar la sede del actual Coleglo
Cooperativo y anexar la Villa Olimpica al area de la instituciOn.
Realicense los tramites necesarios para la creaciOn de carreras de educaci6n superior a nivel
tecnico, tecnolegico y /o profesional correspondlentes a los anfasis definidos en el proyecto
educativo municipal
ARTICULO 571.- UNIFICACION EN LAS ZONAS Realicense los tramites de ley necesarlos pars
la creaci6n de cada zona escolar como una instituci6n con direcciOn Unica, Proyecto Educativo
Institucional P.E.I. unificado y espacios y recursos comunes para las secciones o sedes que las
conforman.
Cada Concentracien actual se conveitira en una sede o secci6n de la institucian respectiva de
acuerdo a lo establecido ene I presente articulo.
ARTICULO 572.- JORNADA ESCOLAR.- Ampliese la Jomada Escolar por lo menos de 8:00 a.m.
a 3:00 p.m. como un mecanismo para mejorar la calidad de la educaci6n y articular al currlculo los
programas de las dependencias de la administraciOn municipal, de acuerdo con lo establecido en el
documento tecnico anexo.

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I.
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Con la ampliaciOn de la Jornada establezcase lo necesario para que los estudiantes reciban en
forma obligatoria refrigerio en maAana y tarde y almuerzo, como mecanismo que repercutira
directamente en la elevaciOn de la nutriciOn y salud estudiantil con los beneficios inmediatos para el
aprendizaje.
ARTICULO 573-.- ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA.- Realicense los disefios, compra de
predios aledaflos y adecUense las aulas de las Concentraciones Escolares que presentan
problemas de Iluminacion, resonancla y/o carecen de espacios adecuados para In recreaclOn, el
deporte y areas complementarias de acuerdo con los anexos del documento tecnico del P.O.T. y
con las necesidades del P.E.I. de la zona correspondiente.
ARTICULO 574.- ESCUELA DE DOCENTES.- Creese la Escuela de Docentes como un
programa continuo para su formaciOn y como una estrategia para la capacitacien de los docentes
en las teorlas y metodologias contempladas en el P.E.M. La escuela sera tambian un espacio para
planear las actividades sin interferencia con la labor academica

4.3.- POLITICA DE EDUCACION cOMUNITARiA


ARTICULO 575.-. COBERTURA.- EstipOlase que para la politica educativa Municipal ya no hay
una poblacien en edad escolar sino que toda la poblaci6n este en edad de conocer , aprender y
aportar al mejoramiento de sus propias condiciones de vida, las de su familia y al desarrollo
sostenible , equitativo y a la convivencia pacifica municipal.
ARTICULO 576.- ESCUELA DE PADRES.- Creese la Escuela de Padres, como un proceso de
capacitacion continuada con orientadones generales para todo el municipio y con desarroltos
particulares de acuerdo a las condiciones de dada zona.
Se garantizara el diseno de un programa curricular definido por niveles al cual se articularen los
docentes, las diferentes dependencias de la administraci6n y otras posibles instituciones de apoyo.
Se trabajara pare In construcclOn del Proyecto Educativo Municipal, que involucre la Infancia,
juventud, educaci6n sexual, participaciOn ciudadana, democracia y muchas cosas mas para
enriquecer la vida individual, familiar y comunitaria.

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ARTICULO 577.- UNIDAD EDUCATIVA TECNICO INTEGRAL.- Disenese la Unidad Educativa de


Fommcien Tecnico Integral compuesta por programas continuos de formaciOn tecnica y
comunitaria, no seran cursos aislados, sino educaciOn continuada para la comunidad los cuales
funcionan en las instituciones educativas de cada zona en horarlo diferente, especlalmente los
fines de semana y comprende los programas a que se refieren los articulos siguientes.
ARTICULO 578.- PROGRAMA ESCUELA CAMPESINA.- Adelantese el Programa de Escuela
Campesina, como un Programa de capacitaciOn continua para pequeflos y medianos productores
agropecuarios (Tecnica agropecuaria., Veterinaria, procesamiento de alimentos, participacien
Esta escuela
ciudadana, educaci6n familiar, arte, oficios carpinteria, panaderia, entre otros).
busca revitalizar la unidad familiar y productiva campesina, diversificando la produccion, formando
actitudes y valores de convivencia, fortaleciendo In alimentaciOn sana y la autosubsistencia,
integrande nuevas tecnicas a la unidad productiva, desarrollando una producclOn que no afecte el
medio ambiente y generando productos agricolas y procesados para el mercado campesino,
artesanal y turistico. Este programa es el soporte basico de la politica de desarrollo rural integral.
ARTICULO 579.-PROGRAMA DE FORMACION ARTISTICA COMUNITARIA.- Este programa
continuo funcionara descentralizado los fines de semana, en lo posible, y estara dirigido a la
comunidad y odentado al fomento de la creatividad, la expresiOn artistica de los pobladores y
enriquecimiento de las fiestas municipales.
El programa tendra el respaldo de los encuentros culturales veredales programados para que los
pobladores compartan un tiempo alegre y se reviva la fiesta regional, recuperando la mUsica y
bailes interpretados por la comunidad, se promovera el cine y los videos fomlativos al igual que la
recuperacien de comidas y juegos tradicionales.
ARTICULO 580.- PROGRAMA DE ALFABETIZACION PARA ADULTOS.- Crease el Programa
de AlfabetizaciOn para Adultos como respuesta para atender el 8.2% de la poblaciOn que no ha
tenido acceso al aprendizaje de la ledura y la escritura y validaciOn de educaciOn media.
ARTICULO 581.- PROGRAMA DE FORMACION DEPORTIVA COMUNITARIA.- Crease el
Programa de FormaclOn Deporilva Comunitarla. Espaclo de capacitaclen continua on Ins
diferentes disciplinas deportivas y para todas las edades. Este programa estare acompatlado por
eventos deportivos semanales en cada vereda.

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ARTICULO 582.- PROGRAMA DE FORMACION PARA MUJERES.- Crease Programa de


Formaci6n para Wares como un espacio para la formaciOn integral de las mujeres (individual,
familiar, laboral, comunitaria) que promueva la adopcien de relaciones de equidad entre todos los
individuos. Este programa debe ser continuo y debe desarrollarse por lo menos on cada zona
educativa de acuerdo a los objetivos munidpales y a las condiciones locales.
ARTICULO 583.- PROGRAMA PARA LA EDUCACION DE LA TERCERA EDAD.- Crease el
Programa para In EducaclOn de la Tercera Edad. Destinado a In poblaclOn de mayor edad, en el
cual se desarrollen contenidos de formaciOn laboral, lOdica y de trabajo corporal, e integrese con la
capacitaciOn de la escuela campesina, el Hogar Dia y con los proyectos productivos definidos en
la politica de desarrollo rural.
ARTICULO 584.- PROYECTO INFANCIA.-Disefiese el Proyecto Infancia. como un espacio de
capacitaci6n e investigaci6n coordinado por los docentes de los preescolares, las madres
comunitarias y divisiones sociales orlentado a entender la vida infant!l en el municiplo y a la
elaboraciOn de propuestas de formacien integral para la infancia dentro y fuera del espacio escolar.
ARTICULO 585.- ESCUELA RADIOFONICA.- Diseflese la Escuela Radiof6nica, dirigida a la
conformacien de programas de educacion permanente on la emisoras comunitarias y otros medios

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de comunicaciOn municipal en los cuales se transmitan programas educativos elaborados por


todas las dependencias de la AdministraciOn Municipal, que resuman la puesta en marcha del
Proyecto educativo Municipal.
ARTICULO 586.- INCENTIVOS.- Creense incentivos a docentes, estudiantes e instituciones los
cuales se orientaran a destacar el esfuerzo de la comunidad educativa en la bOsqueda de caminos
creativos al conocimiento, investigaciOn y a las propuestas que vinculen la vida acadernica con el
entomo y la vida social y productiva
ARTICULO 587.- COGUA SALUDABLE.Cogua se acoge al programa de municipios
saludables que impulsa el Ministerio de Salud y que corresponde a la concepci6n de desarrollo
integral planteado en el P.O.T. en el cual se entiende que las autoridades polfticas y civiles, las
organizaciones pOblicas y privadas, los propietarios, los empresarios y trahajadores dedicaran
esfuerzqs constantes al mejoramiento de las condiciones de vida, trabajo y cultura de la poblacion,
estableciendo una relaciOn armoniosa con el medio ambiente fisico y natural .

4.4.- POLITICA DE PRODUCCION


ARTICULO 588.- OBJETO.- Implantar sistemas productivos diferentes a los tradidonales
apoyados por un programa especial de mercadeo directo al consumidor a 'raves del mercado
campesino y artesanal y de las empresas comercializadoras.
ARTICULO 589.- CADENAS PRODUCTIVAS.- Constituyase el sistema de producciOn
denominado Cadenas Productivas en el cual se organizara la producciOn rural campesina por
medio de vinculos productivos para establecer relaciones de apoyo que aumenten la escala de
production, como se estipula a continuaciOn. La cadena productiva fortalecohl Ion Inns de
solidaridad y apoyo mutuo ampliando las posibilidades del predio pequefSo y de la producci6n
aislada,
Ubiquense y promuevanse cuttivos agroecolOgicos (hortalizas, frutales, especies menores) y
artesanias y su desarrollo on condiciones tecnInas, extensiones y voliimenos arlecuados a cada
uno de los pesos de la cadena.
Capacltese y organicense empresas procesadoras de allmentos, donde se when y transforman
los bienes cultivados para imprimide valor agregado (conservas, empaques, mermeladas, dulces).
Organicense la comercializaci6n por medio de
particulares y en especial empresas
comercializadoras, quienes ubicaran la producciOn directamente a supermercados o al consumidor
final, aprovechando las ventajas del turismo regional que se desplaza al municipio los fines de
semana y el atractivo del consumo de alimentos sanos fruto de las tecnicas agroecologicas.
Creense el Programa de OrganizaciOn Empresarial en la Escuela Campesina : Este programa
estara encaminado a asesorar, capacitar y promover la organizaciOn de empresas rurales con el
propOsito de modernizer la economia del sector. La mediana propiedad en la cual se ublcan
galpones, de ayes, cerdos, cabras, conejos, lacteos, requieren del fortalecimiento empresarial para
asegurar su rentabilidad econOmica. Este programa debe estar respaldado por el sistema escolar
en el cual se definiran los Onfasis para la educaci6n basica y media en In administration de
empresas de alimentos, ademas debera contar con el apoyo de la escuela campesina y de los
programas de educaciOn superior.
4.5.- POLITICA DE ECONOMIA SOSTENIBLE Y AGROECOLOGICA

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ARTICULO 590.- CONVENIOS DE INVESTIGACION.- Establecer convenios con universidades e


institutos de investigaciOn para la besqueda de cultivos alternativos y control de plagas y
enfermedades quo deben conducir al municipio a la diversificaciOn y at reemplazo paulatino de las
tecnicas costosas y contaminantes de los denominados agroquimicos.
ARTICULO 591.- ABONOS ORGANICOS.- Establecer un programa de produccien de abonos
orgenicos con los residuos producidos a nivel domiciliario yen el matadero municipal, inicialmente,
como aporte a la recuperacien de la fertilidad de los suelos. En la zona urbana las basuras se han
constituido en un problema de dificil soluciOn por el volumen y los altos costos, se buscara
disminuir paulatinamente el volumen.
ARTICULO 592.- MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS.- Implemental* un proceso educativo para
la seleccion de residuos sOlidos domiciliarios y a nivel empresarial .
Se establecer6n las condiciones administartivas para garantizar la recolecciOn adecuada de la
materia organica y se garantizara la ubicaciOn de predios para desarrollar la producciOn de abonos.
Se adquiriren los equipos y maquinaria necesaria para triturar los residuos org6nicos.
4.6.- POLITICA DE MERCADEO

ARTICULO 593.- MERCADO CAMPESINO.- Establezcase un Mercado Campesino y Artesanal.


aprovechando la ventaja comparativa que posee el municipio en su potenclal turistico en la via al
Neusa.( terreno de la antigua planta elechica.
Diseclese e instalese una infraestructura basica para ofrecer a los visitantes los productos
agropecuarios y artesanales fomentados en el programa de produccien. El mercado campesino y
artesanal es un factor declsivo pare al &Ito de la estrategla de desarrollo rural.
Adquierase mediante compra comodato u otra figura administrativa Ins predios ubicados en el
sector La Planta, Vereda de Quebrada Honda identlficado con numero catastral 06-122 y Cardona!,
:acien amblental y
para establecer un mercado campesino, artesanal y agropecuarlo, aulas de edu,
un sill de InformaclOn turlstica.
Constrtiyanse en las vias turisticas casetas adecuadas para las yentas con bahias para el parqueo
y con informer& turlstica, asignadas a los productores campesinos veredales para garantizar el
empleo.
Promuevanse y creense las empresas asociativas de mercadeo, las cuales administraran el
mercado campesino de la via al Neusa y la plaza de mercado urbana, lugares en donde se
comerdalizaran las cosechas del produdor local. Ademas se buscaran formas de mercadeo
directas al consumidor o a los almacenes de cadena en la capital.

ARTICULO 594.- PLAZA DE MERCADO URBANA.- Reactivese la Plaza de Mercado urbana,


como un mecanismo integrador de la cabecera Municipal con el resto de la jurisdicciOn, adicional a
la comercializaciOn de productos.
4.7.- POLITICA DE TURISMO AMBIENTAL
ARTICULO 595.- CENTRO TURISTICO.- Adelantese , AdecOese y Realicese lo pertinente para
convertir el sector urbano en centre de desarrollo turistico por la belleza de su parque central, la
casa de Cogua y por las comidas y postres tipicos de la regi6n.
AdecOese el marco de la Plaza Central pare el proyecto Turistico :Los Rodamontes (arbol
municipal) tendran un especial realce y contaran con informaciOn adecuada, at ifflual que las cuatro

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palmas' de cera (arho! nacional). Las fachadas saran pintadas con colores atractivos y se
reemplazaran los avisos comerciales buscando la unificacien en tamanos y materiales, eliminando
las leyendas de empresas comerciales, se reglamentara el use de altoparantes y equipos de
sonido que produzcan contaminacien sonora, estos aspectos estaran involucrados en el acuerdo
respectivo que corresponde at desarrollo de la ley 140 de 1.994
ARTICULO 596.- EMPRESA DE TURISMO AMBIENTAL.- Creese la Empresa de Tudsmo
Ambiental Municipal, entidad dedicada al disefio de propuestas educativas en las aulas abiertas del
municipio (jardin Botanic, Reservas).
Disenese y constrUyase la infraestructura de las aulas abiertas para garantizar que el impacto
sobre los ecosistemas sea minimo.
Disenese y elaberese el material didactic para apoyar el programa de Tudsmo Ambiental
Municipal.
Los ingresos de la empresa kart a un Fondo especial y se destinaran a la conservaciOn de los
recursos naturales y al adecuado funcionamiento de la DivisiOn de Desarrollo Rural.
ARTICULO 597-.- ADECUACION VIAS TURISTICAS. Las vias turisticas requieren de un
tratamiento especial para crear un ambiente propicio para los visitantes, reforestaci6n con especies
nativas y la seflalizacien con avisos educativos que indiquen al visitants las caracteristicas del
lugar donde se encuentra, comunical le que Cogua es un municipio Educador, que el Rodamonte
es el simbolo que une a su gents con la naturaleza y que las reservas se constituyen en sitios de
especial veneracion , para que no arroje basuras y su comportamiento sea respetuoso con el
ambiente y la cultura regional.
Las vias de acceso al centro urbano requieren de un tratamiento especial, se propone la
arborizacion con Jazmin, Sandal, Sauco y Magnolias para crear un aroma agradable que logre
impregnarse en la memoria del visitants. Esta arborizaciOn se realizara 500mts antes de Ilegar al
pueblo por In via a ZIpaquIra, Igualmente por la Ida de Susagua y el Alto do In Cruz.
Los avisos publicitarios que se encuentran on la via principal se ajustaran a las normas
establecidas en la ley 140/94.

ARTICULO 598.- PUBLICIDAD.- Abrase el registro de avisos y apruebese 'el acuerdo municipal
para reglamentarlos, en dlcho acuerdo se estableceran pautas para que la propaganda politica no
afede el ambiente y se haga sobre principios democraticos de igualdad.

ARTICULO 599.- CORREDOR TURISTICO.- El cual se extiende desde el casco urbano por la via
que se dingo a la autopista Ubate, sill se retitle con un corredor de servicios (restaurantes, estaciOn
de gasolina) y continua haste el sitic de la quinta para Ilegar a la Represa del Neusa.

Este corredor se complomenta con la via que une el caserio de la Plazuela con el casco urbano de
Cogua pasando por el Alto de la Cruz, y con la via que une a Cogua con Zipaquira. Estas normas
hacen parte de la estrategia de la maila ambiental y se establecen para garantizar que el flujo de
visitantes se realice sin afectar los recursos y por medio de la creaciOn de ambientes educativos a
partir de la arborizacien, senalizaciOn, vigilancia, inforrnacien y disposici6n de lugares para el
parqueo, adquisicien de bienes y recreacion.
ARTICULO 600.- ACTORES.- La propuesta de ecoturismo planteada on los articulos anteriores
eatara respaldada por la politica de Desarrollo Turistico Municipal y por iniciativas privadas como
(CINSET Foyer de Charlie, Aposentos, Escuela de la Naturaleza, Proyecto Turistico Barroblanco,
Proyecto educacien Ambiental Rodamontal, ECONATURA y Corporacion AutOnoma Regional
CAR.) y por el programa de EducadOn Superior con el posible apoyo de las instituciones de
educacien superior on estudios ambientales y rurales.

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4.8.- MONUMENTOS HISTORICOS


ARTICULO 601.- ADECUACIONES AL PATRIMONIO HISTORICO.- Adelantar las tareas
administrativas que correspondan para construir senderos y hacer adecuada sefializaciOn en los
pictogramas muiscas existentes en predios privados en las veredas de Patasica y Quebrada
honda.
Reemplazar el monumento a los comuneros existente en la vereda el Mortino por otro, con
preferencia por la escultura del campesino santandereano que se encuentra actualmente en la
plaza del Concejo Municipal.

Disenar obras de ornato en el puente sobre la quebrada San Antonio que recuerda el paso de
Bolivar, dando un realce especial tanto en la placa conmemorativa como en el paisaje de la
quebrada.
Adecuar y mantener Las imagenes de la Virgen del Carmen y de San Antonio que representan
sitios de veneraciOn religiosa y requieren ornato.
4.9.- ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA

ARTICULO 602.- UNIDAD DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL.- La cual tendra como funclOn
prioritaria la construcciOn de una politica de desarrollo rural y la responsabilidad para su ejecuciOn.
Esta compuesta esta division por la unidad Ambiental, la Unidad de Empresas Rurales y la Division
de Asistencia Tecnica Agropecuaria. Esta unidad se constituye en el medio fundamental para
asegurar la ejecucien de la estrategia rural del plan.
ARTICULO 603.- MANUAL DE CONVIVENCIA.- Adoptase el Manual de ConvIvencla defInIdo en
el PBOT como un material pare la educaci6n y la convivencia y como In expreslen de la voluntad
de los pobladores pare construir un lenitorio sobre los principios del respeto por In viaa, los
recursos naturales y el establecimiento de relaciones de solidaridad y equidad.

4.10.- ESTRATEGIA DE DESARROLLO AMBIENTAL

ARTICULO 604.- PARAMO DE GUERRERO.- Reconoscase al municipio de Cogua como una


entidad territorial dependiente del Paramo de Guerrero y Guargua del cual deriva sus aquas,
elemento fundamental para el desarrollo integral del territorio y la regi6n.

La integraciOn regional intermunicipal constituye estrategia fundamental para el municipio de


Cogua que busca salvaguardar la integridad del poramo y sus recursos, patrimonio de las
presentes y futuras generaciones. Los principios encaminados a su marrejo y recuperacion
buscaran salvaguardar los ecosistemas estrategicos bajo los criterios del desarrollo humano
sostenible.
ARTICULO 605.- ESTRUCTURA ECOLOGICA MUNICIPAL.- Para el municipio de Cogua la
estructura ecolOgica comprende el conjunto de zonas referidas en los articulos 531, 532, 533, 534,
536 y 537 de este Acuerdo sobre las que se ejerceran especial control y administraciOn tendiente
a su recuperaciOn integral. Estas zonas constituyen prioridad dentro de los planes, programas,
politicas y estrateaias de desarrollo ambiental municipal.
ARTICULO 606.- MANEJO INTEGRAL DE PREDIOS RURALES.- Se conformara la politica de
recuperaci6n del sector agropecuario y ambiental con miras a garantizar la rehabilitaciOn de los
suelos y la productividad de los campos dado su estado actual y creciente deterioro.

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ARTICULO 607-.- ADQUISICION DE PREDIOS EN ZONAS DE PRESERVACION Y


CONSERVACION.- La compra de predios se realizara en aquellas zonas que constituyan
ecosistemas estrategicos que por su condici6n requieran ser adquiridos por la AdministraciOn
municipal para su mejor manejo y recuperaci6n, donde se presenten conflictos de uso que no
puedan ser concertados con los duehos o aquellos predios donde se haya adquirido un
compromiso previo como en el caso de la reserve Forestal. Fijase el siguiente onion de prioridades
para el manejo, recuperaci6n y conservacian de zonas estrategicas de orden ecologico y ambiental
en el municipio de Cogua:
Compra de predios en la Reserva Forestal Protectors bajo la siguiente prioridad:
- Predios por los cuales cursa la quebrada Gardenias y Quebrada Honda .
- Predios con presencia de humedaras en todo el municipio.
Demos predios con actual bonflicto de uso (los de la zona de Reserve que estn bajo In
Resolucien Nro. 157 de la CAR Zona de Reserva)
Compra de predios cuenca arta de captaciOn de la quebrada de Vargas, abastecedora del
acueducto interveredal Cardonal-Patasica.
Compra de predios en el ecosistema paramo localizados por encima de los 3.400 m.s.n.m.,
Zona de nacimientos abastecedora de acueductos de la vereda Paramo Alto.
Compra de predios en las zonas alias de captaciOn de microcuencas ahastecedoras de
acueductos rurales (Art. 111 Ley 99/93).

PARAGRAFO 1.- Incluyase la figura del arriendo de predios como medida temporal para la
protecciOn de sitios naturales de valor estrategicos para la recuperaci6n de las aguas y domes
recursos mientras se logra su adquisiciOn.
PARAGRAFO 2.- Incluyase la figura del permuta de predios localizados en zona de conservacian
y proteccion de los recursos naturales por predios localizados en otro sector o on sitios para la
vivienda social segrin iecursos del Banco de tierras.
ARTICULO 608.- VIVERO.- Fomentase el establecimiento de viveros familiares, escolares y
comunales como estrategia para la producciOn del material vegetal necesario para la reforestacion
de cauces, Ilnderos, mIcrocuences y humedales en general, con el fin de hater costos, produclr
material de buena calidad, generar ingreso& y colaborar activamente con la recuperaci6n de In
merle ambiental.
ARTICULO 609.- PROTECCION Y RECUPERACION DE ZONAS DE CONSERVACION
(MARGENES HIDRICAS, HUMEDALES Y DEMAS).- Establescanse cercados de protecciOn y
alinderadon de las areas y predlos adquiridos sobre la Reserva Forestal, margenes hidricas, sitios
de captacion de acueductos y demos areas para la conservaciOn, de tal manera que se aislen y
excluyan dichas areas de otras actividades productivas. Estos programas se deben realizar junto
con la coMunidad.
En aquellos lugares que hist6ricamente haya existido cauces y que de momenta se encuentren
intervenidos o desaparecidos, la administracion municipal adelantara programas tendientes a la
recomposiclon de los mismos con el fin de reponer la merle ambiental.
ARTICULO 610.- INCENTIVOS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS
RECURSOS NATURALES.- ElaboraciOn del proyecto de Acuerdo Municipal que Hove a la
reglamentacian de los incentivos a la protecci6n y conservacian de los recursos naturales no
renovables donde se fijen tasas compensatorias segiin los porcentajes de cobertura vegetal nativa
en predios particulares.
El incentivo tributario consistire en una rebaja porcentual del impuesto predial segan el porcentaje
de cobertura native que se encuentre on el predio, siempre y cuando esta sea mayor del 20% del

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area total del predio. Asi, en un predio donde se encuentre un 50% de vegetaciOn protectora tendra
una rebaja del 30% en el impuesto predial. En predios donde la cobertura protectora sea mayor
del 80%, la rebaja sera del 95% en el impuesto predial.
Incentivos tecnicos y de capacitaciOn: Definicien de incentivos donde se priorise la asistencia
tecnica y la capacitaciOn a aquellas personas que colaboren activamente en la protecciOn de los
recursos, los incentivos consistirAn en prAstamo de maquinaria y o herramientas, montaje de
ensayos y/o parcelas demostrativas en el predio, asistencia a cursos y o giras de campo,
participacion en proyectos relacionados, entre otros.

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Incentivos en especie: aportes en material vegetal (plantulas, semillas, compost y afines), cercados
de protecciOn y otros con destino a la recuperaci6n de la malla ambiental.
Incentivos para motivar la organIzaclOn de formas asoclativas para el desarrollo de proyectos
productivos.
Realizar convenios de compromisos entre administraciOn comunidad para el cumplimiento de los
incentivos tributarios.
ARTICULO 611.- ADECUACIoN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA ADMINISTRACIoN Y
PROMOCI6N DE ZONAS DE RESERVA FORESTAL Y PROTECCION ECOLOGICA.- Diseflo,
construction y adecuacion de infraestructura para la administraci6n de los programas de turismo
ecolOgico (sal& de recibos, senderos ecolOgicos, senalizacion, vivienda del vigilante,
campamentos) en la Reserva Forestal y demas adecuaciones que se requieran para la
recuperaci6n y el mantenimiento en las otras Areas determinadas para la protecciOn y conservaciOn
de los recursos naturales.
Sistema de informaciOn mediante selializaciOn de rutas, senderos y sitios de acceso a la zona de
reserva y conservaci& asi como el diseflo y producci6n de material impreso y filmic() para la
promociOn y educacith en estas zonas.
ARTICULO 612-.- ALTERNATIVAS AL MANEJO DE LAS AREAS DE PROTECCION DE LOS
RECURSOS NATURALES.Diseflo y montaje de experienclas plloto para el manejo, In
investigaci6n y la educaci& en las zonal de protecciOn de recursos naturales que generen mayor
conocimiento de estos ecosistemas y por lo tanto una bases mas selidas para la recuperaci6n y
conservaciOn de estas areas.
Elaboracion de los planes de manejo y paquetes tecnolOgicos apropiados y aplicables a cada una
de las zonas .
ARTICULO 613.- EDUCACION AMBIENTAL.- Diseflo y producciOn de material impreso y filmic()
para la divulgacian y educacion en el reconocimiento de los recursos biofisicos municipales.
Diseflo de mOdulos de estudio para su inclusion en los proyectos ambientales escolares (PRAES).
Difundir el Rodamonte como simbolo del amor por la tierra y respeto a la naturaleza. Promover la
siembra del Rodamonte en los jardines, las fincas, los parques las escuelas del munIciplo. La
elaboraci6n de camisetas estampadas can su imagen, cartillas, afiches, artesanias pueden
convertirse en un atractivo turistico y aportar a la consolidaci6n de un sentimiento de identidad con
la naturaleza.
ARTICULO 614.- CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.- Declaranse los suelos,
la flora, la fauna, el aqua y el aire recursos naturales estratOgicos dentro de la conformaciOn y
recuperaelth de la malla ambiental y por ende dentro del desarrollo integral municipal.

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ARTICULO 615-.- SUELOS.- Reconoscasen los suelos, cuales quiera que sean las coberturas
vegetales que sustenten, como recurso natural estrategico para el desarrollo de la economia local y
la recuperaciOn del entomo natural, los cuales gozaran de proteccien especial , enfrentando y
atacando las causas que generan su deterioro.
>
Las politicas, programas, planes y proyectos de desarrollo rural deberan considerar dentro de sus
prioridades la recuperaciOn integral de los suelos y las formes para su manejo redone!.
La UNEMA o la entidad que haga sus veces elaborara los paquetes tecnolOgicos correspondientes
para el manejo adecuado, conserved& y recuperaciOn de los suelos del territorio.
ARTICULO 616.- FAUNA.- Se reconoce la fauna nativa como patrimonio natural de todos los
habitantes del municipio, elemento y soporte fundamental de los ecosistemas y eslaben
Indispensable para la conformed& de In blodiversidad municipal y regional y compone importante
dentro de la malla ambiental.
La fauna nativa gozare de especial atencion y proteccien por parte de la Administracien Municipal
por su Importancia como recurso natural &Ice e insustitulble.
se prohibe en todo el territorio municipal la caza de animales autectonos como medida directa 'pare
propiciar la recuperaciOn de estos eslabones naturales de los procesos biolOgicos.

ARTICULO 617.- VEGETACION.Constittlyase recurso natural estrategico municipal las


coberturas vegetales natives existentes en el territorio sobre las cuales queda prohibida todo tipo
de aprovechamiento, la tale, la roceria y la quema, previa autorizacien de la Unidad de Ecoturismo
y Medio Ambiente (UNEMA).
En el evento en que por razones justificaias se requiera la tale de individuos aislados la Unidad de
Ecoturismo y Medio Ambiente hare la verificaciOn pertinente y expedira la autorizaciOn por escrito.
La autorizacien contemplara la reposicien de los individuos talados on nOmero igual a tres (3)
arbolitos por arbor talado y el seguimiento respectivo para garantizar la perdurabilidad de la
especie. Adeptase como principio vital para la recomposiciOn del ecosistema municipal las
tecnlcas, metodos y procedimientos que Ileven a In recuperackin de In blodiversidad vegetal
autectona.
Se constituyen en especies vegetales vedadas para cualquier tipo de aprovechamiento, los
frailejones y pajonales del ecosistema paramo encontrados en el municipio.

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01:PAIR IAMI1N10 DE CUNDINAMARCA

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LA.SUSCRITA SECRETARIA DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL


DE COGUA CUNDINAMARCA

CERTIFICA

Quc en Sesiones Extraordinarias de esta Corporacion Sc hizo el c.stulio y aprobacion


correspondiente a la comision de fecha II de Septiembre y fue aprobado en Plenaria de
fecha 14 de Septiembre del 2000 como lo dispone la ley 136 de Junio 02/94 Art. 73 el
Acuerdo Nro. 022 "Po;imedio del enal se adopts el Plan Basic de Ordenamiento
unicipio tic Copia - Cutitlinaiarea"
Territorial PBOT

Se expide la presente en la Secretaria del Honorable Concejo Municipal de Copia, a los


catorce (14) dins del Ines de Septiembre del alio dos roil (2000)

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frig tie
4YMI 4
VENNI AIDEE RIJDRIGDEZ ZAMBRANO
Secretaria

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