El Proyecto de Mejoramiento de la Calidad Educativa

EL ESTADO DE LA EDUCACIN PRIMARIA EN

EL QUICH EN RELACIN A OTROS DEPARTAMENTOS
SERVIDO POR DIGEBI Y A GUATEMALA

IEQ est emprendido por:

Los Institutos Americanos para la Investigacin
en colaboracin con

La Academia para el Desarrollo Educativo

El Centro para el Desarrollo de la Educacin
Jurez y Asociados
La Universidad de Pittsburgh
Informe preparado por:
Ray Chesterfield
Fernando E. Rubio F.
Guatemala
diciembre de 1998

Indice de Contenidos
I.

Introduccin.......................................................................................................... 1

II.

Escuelas............................................................................................................... 1

III.

Maestros............................................................................................................... 3

IV

Estudiantes........................................................................................................... 4

V.

Conclusiones........................................................................................................ 7

VI.

Referencias .......................................................................................................... 9

Apndices ..................................................................................................................... 10
Apndice A: Definiciones de las Variables Analizadas ................................................ 11
Apndice B: Aumento Inter-anual del Nmero de Escuelas Pblicas de
Primaria en Guatemala............................................................................ 13
Apndice C: Tasa de Maestros a Estudiantes (TME) y Tasa de Maestros a Poblacin
en Edad Escolar (TMPEE) ...................................................................... 15
Apndice D: Promedio de Maestros por Escuela, por Departamento y rea .............. 17
Apndice E: Cobertura Neta por rea y Gnero y Porcentaje de Poblacin
Indgena................................................................................................... 18
Apndice F: Completamiento de Tercer Grado en Tres Aos, por Gnero,
Departamento y rea............................................................................... 19
Apndice G: Completamiento de Sexto Grado en Seis Aos ...................................... 22
Apndice H: Porcentaje de No Promovidos y Desertores en 1996 que
Regresaron a la Escuela en 1997 ........................................................... 24

El Estado de la Educacin Primaria en el Quich en Relacin a otros

Departamentos servido por DIGEBI y a Guatemala
I.

Introduccin

Este documento utiliza las estadsticas nacionales generadas por la Unidad de

Informtica del Ministerio de Educacin (UI del MINEDUC) para presentar una
descripcin de la situacin educativa en el Departamento del Quich. La
automatizacin de la UI del MINEDUC en el ao 1990 ha creado bases de datos
anualmente que pueden ser manipuladas a nivel nacional, departamental, y municipal.
Por ello, se usaron las bases de datos disponibles de 1991 a 1997 en el anlisis aqu
presentado. El documento se focaliza en las escuelas pblicas y proporciona
informacin sobre las escuelas, los profesores y los estudiantes en El Quich. Estos
datos son examinados en trminos de los otros departamentos servido por DIGEBI y
del pas como un todo. Tambin se examinan tendencias consistentes sobre el
perodo de siete aos para el cul se dispone de datos (Ver el Apndice A dnde se
detallan las variables estudiadas, con definiciones operacionales, y la fuente de cada
dato).
II.

Escuelas

En 1997, hubo un total de 818 escuelas pblicas en el Departamento de El

Quich. De esas escuelas, 783 estaban localizado en las reas rurales y 35 en reas
urbanas. Estas escuelas representan el 12% de las 6810 escuelas pblicas en los
departamentos servido por DIGEBI, y el 8.5% de las 9596 escuelas pblicas en el pas
reportadas en la base de datos de 1997. Cuando slo se toman en cuenta las escuelas
rurales, El Quich representa un porcentaje (12.%) un poco ms alto del total de las
6186 escuelas rurales existentes en los departamentos donde DIGEBI est trabajando
y de las 8530 escuelas rurales en el pas (9.2%). Las 330 escuelas DIGEBI en el
departamento de el Quich conforman el 40% de todas las escuela. As, este
porcentaje es mucho ms alto que la tasa total de escuelas de DIGEBI en los
departamentos servido por DIGEBI. En estos departamentos, las escuelas de DIGEBI
representan el 21.6% de todas las escuelas.
Como se muestra en la Tabla 1, El Quich tuvo el tercer incremento ms alto en
escuelas de todos los departamentos del pas. Petn y Alta Verapaz, que tuvieron un
crecimiento de 69.1% y del 68.7% ocuparon el primero y segundo lugar,
respectivamente. En El Quich, las escuelas pblicas aumentaron de 590 en 1991 a
818 en 1997. Esto es un incremento del 38.6%. DIGEBI tuvo un incremento promedio
de escuelas atendidas del 25.6% en los departamentos que atiende, y el pas tuvo un
incremento de escuela del 25.4%. El incremento de las escuelas rurales en El Quich
ha sido ligeramente ms alto que el de las escuelas urbanas. Las escuelas rurales
aumentaron en un 39.1% y las escuelas urbanas en un 29.6%. Este patrn de
resultados es similar al del resto del pas, en el cul las escuelas rurales se
incrementaron en un 26.5% y las escuelas urbanas en un 16.8% (ver en el Apndice B
el incremento de escuelas para todos los departamentos).

En 1997 El Quich tena 294 escuelas graduadas y 524 escuelas multigrados.

Tal como lo define el MINEDUC, una escuela es multigrado cuando tiene tres maestros
o menos. La gran mayora de estas escuelas estn ubicadas en reas rurales: slo tres
de estas escuelas son urbanas. El porcentaje de escuelas multigrado (64%) en El
Quich es mucho mayor que en el pas, en el cul 48.6% de las escuelas son
clasificadas como multigrado. Asimismo, el porcentaje de escuelas rurales en los
departamentos atendidos por DIGEBI es menor (53%) que en El Quich.
Tabla 1: Incremento Porcentual de Escuelas por Departamento
Perodo 1991-1997
Departamento / Incremento 1991-1997

Urbanas

Rurales

Total

Petn

68.7%

69.1%

69.1%

Alta Verapaz

25.8%

63.8%

61.3%

El Quich

29.6%

39.1%

38.6%

Baja Verapaz

14.3%

38.7%

37.5%

Huehuetenango

21.4%

31.1%

30.5%

Izabal

16.0%

28.9%

27.9%

Chiquimula

11.5%

25.4%

24.5%

Totonicapn

16.7%

21.2%

21.0%

Guatemala

29.0%

17.7%

20.6%

Chimaltenango

27.6%

18.2%

19.2%

Retalhuleu

42.9%

15.6%

19.2%

Quezaltenango

7.8%

21.1%

18.5%

San Marcos

16.3%

16.5%

16.4%

Jalapa

16.7%

15.7%

15.7%

Suchitepquez

12.2%

15.6%

14.8%

Zacapa

17.6%

14.2%

14.5%

Sacatepquez

19.3%

9.5%

13.7%

Solol

13.6%

13.4%

13.4%

Santa Rosa

23.8%

12.3%

13.1%

Escuintla

11.4%

10.1%

10.3%

Ciudad de Guatemala

6.6%

300%

8.5%

Jutiapa

11.5%

4.9%

5.3%

Pas

16.8%

26.5%

25.4%

Trescientas cincuenta y cuatro escuelas rurales ofrecan sexto grado en El

Quich en 1997. Esto representa slo el 45.2% de todas las escuelas rurales. Este
2

porcentaje es el segundo ms bajo de todos los departamentos del pas, luego de Alta
Verapaz, dnde el 39% de las escuelas rurales ofrecan sexto grado. Este porcentaje
es muy inferior al de los departamentos atendidos por DIGEBI (64.3%) y al del pas
(61.5%). En las reas urbanas, el 91.4% de las escuelas de El Quich ofrecan sexto
grado. Esto se comprara en forma favorable con los departamentos atendidos por
DIGEBI (89.3%) y con el promedio nacional (89.2%).
El Quich tena en 1997 237 escuelas que brindaban servicios de educacin
preprimaria. De estas escuelas, el 87% (207 escuelas) estaban ubicadas en reas
rurales y 13% en reas urbanas (30 escuelas). Esto es similar a lo que ocurre en el
pas: el 85% de las 3283 escuelas de preprimaria estaban ubicadas en reas rurales.
El 77% de las escuelas de preprimaria de El Quich son escuelas de DIGEBI. En las
reas rurales, 84.5% de toda la educacin preescolar es brindada a travs de DIGEBI.
Este porcentaje es mayor que el de los departamentos atendidos por DIGEBI, en los
cules el 69.1% de toda la educacin preescolar es brindada a travs de DIGEBI. En
estos departamentos, tanto en reas urbanas como rurales, el 62% de la educacin
preescolar es brindada a travs de DIGEBI.
III.

Maestros

En 1997, El Quich tena 1942 maestros trabajando en sus escuelas pblicas.

El 83% de estos maestros estaban trabajando en escuelas rurales, y el 17% trabajaba
en escuelas urbanas. En El Quich, ms maestros trabajan en escuelas rurales en
comparacin con los departamentos atendidos por DIGEBI (64.3%) y con el pas
(65.5%). La naturaleza rural de la educacin en El Quich se refleja en el nmero
promedio de maestros por escuela. El Quich tiene un promedio de 2.5 maestros por
escuela, en comparacin con 3.8 maestros por escuela en los departamentos
atendidos por DIGEBI y 3.4 maestros por escuela en el pas. Las reas urbanas de El
Quich son similares a las del resto del pas, ya que en este departamento tiene un
promedio de 10 maestros por escuela y el promedio del pas es de 10.2 maestros en
escuela urbanas. (Ver Apndice D para informacin para todos los departamentos)
La Unidad de Informtica no reporta en forma rutinaria informacin acerca del
gnero o la etnicidad de los maestros. En consecuencia, la poblacin de maestros no
pudo ser examinada en funcin de estas variables.
En 1997, la tasa de maestros a estudiantes (TME) promedi 39 a 1 en reas
urbanas y 33 a 1 en las reas rurales. Esto se compara con un promedio nacional de
31 a 1 y de 39 a 1 en reas urbanas y rurales respectivamente. La relativamente baja
tasa de maestros a estudiantes en reas rurales parece ser una funcin del gran
nmero de nios en edad escolar que no estn inscritos en la escuela. Cuando la tasa
de maestros a estudiantes para el Quich es calculada en relacin a la poblacin en
edad escolar (TMPEE)1, esta aumenta a 60 a 1 para las reas rurales y a 48 a 1 para
las reas urbanas. Para el pas se encuentra un fenmeno similar, pero menos
1

En el Apndice C se presentan cuadros comparativos de ambas tasas y notas para

explicar el clculo de la TMPEE.
3

dramtico, dnde la tasa de maestros a estudiantes en edad escolar es de 49 a 1. En

las reas urbanas hay poca diferencia entre la TME (31 a 1) y la TMPEE (32 a 1). Los
departamentos atendidos por DIGEBI tienen, en promedio, un patrn de resultados
similar al del pas. La TME en reas rurales es de 38 a 1, en comparacin con una
TMPEE de 50 a 1. En las reas urbanas esta diferencia es inferior al 1%. En algunos
departamentos, la TMPEE es en realidad menor a la TME, sugiriendo que la definicin
de reas urbanas utilizadas en las estadsticas poblacionales no es necesariamente
exacta a la usada para definir escuelas urbanas.
IV.

Estudiantes

El Quich tena 70487 estudiantes inscritos en escuelas pblicas de primaria en

1997. Cmo se muestra en la Tabla 2, la poblacin de nios exceda la de nias. Los
nios representaban el 56.3% de la inscripcin y las nias el 43.7%. Sin embargo, slo
cerca del 66% de la poblacin masculina en edad escolar y el 53% de la poblacin
femenina estaba inscrita. En resumen, el acceso a la escuela es relativamente bajo en
comparacin con el pas, en el cual el 71% de toda la poblacin en edad escolar
estaba inscrita en la escuela. La tendencia de menor inscripcin de las nias es
generalizada en todo el pas, ya que slo el 67% de las nias estn inscritas. En los
departamentos atendidos por DIGEBI, el 69% de los nios y el 59% de las nias en
edad escolar estaban inscritas. (El Apndice E detalla esta variable por departamento
y etnicidad).
Tabla 2: Poblacin en Edad Escolar Inscrita
Estudiantes

Nios
Inscritos

Unidad

Nias
Elegibles

Inscritos

Elegibles

Cantidad

Cantidad

Cantidad

Cantidad

El Quich

39687

56.3%

59984

66.2%

30800

43.7%

57599

53.5%

Departamentos
DIGEBI

497852

54.7%

723446

68.8%

411660

45.3%

696583

59.1%

Pas

700230

54.4%

913512

76.6%

586858

45.6%

879442

66.7%

En cuanto a completamiento de tercer grado3, ha habido poco cambio en El

Quich. El porcentaje de estudiantes completando tercer grado sin repetir ha fluctuado
2

Nios y nias de siete a doce aos.

Se utiliz un mtodo de cuasi-cohortes, siguiendo a los grupos de estudiantes inscritos

en primer grado durante tres aos, y restando los repitentes en tercer grado.

entre 29.6% en 1993 y 31.7% en 1997. El porcentaje de nias completando tercer

grado sin repetir en una cohorte de estudiantes ha estado entre 29.1% en 1993 hasta
un bajo 22.5% en 1994. Estos porcentajes son similares a , pero ligeramente menores
de todas las escuelas de DIGEBI
(Ver Apndices F y G).
Cuando se examina el
completamiento de sexto grado en
las escuelas de DIGEBI en relacin
a escuelas de comparacin
ubicadas en las mismas regiones
donde trabaja DIGEBI, pero que no
aplican una metodologa de EBI, se
observan tendencias ms positivas.
Como se muestra en la Tabla 3, los
estudiantes de El Quich se
desempearon mejor que los
estudiantes de ambos sexos de
escuelas de comparacin en las dos
cohortes para las cules hay datos
completos. Sin embargo, estas
tasas de completamiento fueron
menores que el todas las escuelas de DIGEBI y tambin menores que las de las
escuelas rurales del pas. Los estudiantes de DIGEBI tuvieron mejores tasas de
completamiento que los estudiantes de las escuelas de comparacin. Pero, es de
resaltar que las nias tienen tasas de completamiento menores que la de los nios en
todos los grupos estudiados.

Tabla 3: Completamiento de Sexto en DIGEBI, DIGEBI

en El Quich y Guatemala Rural
Departamentos

DIGEBI
1991-1996

Comparacin
1991-1996

DIGEBI
1992-1997

Comparacin
1992-1997

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

Nios

Nias

El Quich

13.3%

10.7%

8.5%

8.0%

11.9%

10.0%

8.9%

7.8%

DIGEBI

20.2%

14.2%

15.6%

11.6%

20.6%

14.9%

15.2%

11.5%

Guatemala

21.7%

17.7%

20.6%

17.5%

Aunque hay una ligera tendencia de incremento en las tasas de completamiento

de tercero y sexto grado, tanto en el Quich como en todas las escuelas de DIGEBI,
estas tasas se mantienen muy bajas. Slo cerca de un tercio de los nios que se
inscriben en primer grado en un ao dado completan el tercer grado tres aos ms
tarde. En sexto grado, menos de uno en cinco nios en escuelas de DIGEBI
5

completan la educacin primaria en seis aos. En las escuelas de comparacin las

tasas de completamiento son aun menores.
Para entender mejor el proceso de completamiento, se examinaron las tasas de
promocin y repitencia por grado para el ao escolar 1997. La des-motivacin al repetir
un grado, que conduce a desercin, parece ser un importante factor en el xito de los
nios en la escuela, especialmente en los grados superiores.
Cmo puede verse en la Figura 1, menos del 70% de los nios de primero que
no fueron promovidos a segundo regresaron a la escuela el ao siguiente. En el
Quich, menos del 60% de los nios lo hicieron. Hay una disminucin, creciente con
cada grado, en el nmero de nios que regresan a la escuela cuando no son
promovidos. En sexto grado,
menos del 40% de los nios no
promovidos en el pas regresan a
la escuela, y en El Quich, slo
cerca de un tercio de los no
promovidos regresan el siguiente
ao.
Las nias siguen un patrn
similar; sin embargo, el porcentaje
de nias que abandonan la
escuela luego de no haber sido
promovidas al siguiente grado es
aun mayor. Como se muestra en
la Figura 2, relativamente menos
nias regresan, en cada grado.
Adems, el porcentaje de nias no
promovidas que si regresan es
menor que el de los nios, en cada
grado.
El mismo fenmeno no ocurre con las tasas de promocin. Ms del 90% de los
nios que son promovidos regresan el ao siguiente a la escuela. En El Quich, el
porcentaje de nios promovidos que regresaron el siguiente ao fue mayor al 90% para
cada grado. Ms del 90% de las nias promovidas tambin regresaron en 1997, con
una excepcin. Slo el 87% de las nias de cuarto grado que fueron promovidas
regresaron para cursar el quinto grado (Ver Apndice H para ver tasas de regreso a la
escuela para nios y nias promovidos y no promovidos, por departamento).
V.

Conclusiones

El sistema educativo pblico a nivel primario en El Quich es

fundamentalmente rural, donde la gran mayora de la poblacin es indgena. En
consecuencia, la enseanza debe ser adaptada a las necesidades de la poblacin
y a la naturaleza de las escuelas del departamento.
6

El gran nmero de escuelas rurales, combinado con la pequea cantidad de

maestros por escuela en El Quich requiere de enfoques pedaggicos y de
administracin multigrados. Tales enfoques deben incorporar metodologas
bilinges y contenidos propios de sus cultura, para satisfacer las necesidades de
una poblacin estudiantil con ms del 95% de poblacin indgena.

A pesar de incrementos consistentes en el nmero de escuelas en el

departamento, El Quich tiene un porcentaje relativamente largo de su poblacin
en edad escolar fuera de la escuela. Esta situacin es exacerbada por la alta
tasa de desercin entre nios de ambos sexos que no son promovidos.
Con menos del 60% de la poblacin elegible inscrita en las escuelas, es
necesario concentrarse en aumentar el acceso en El Quich. Esto es
especialmente importante para las nias, ya que slo alrededor del 50% de las
nias en edad escolar estn inscritas. Tambin se requieren de estrategias para
reducir la repitencia, ya que un alto porcentaje de los estudiantes que no se
promueven desertan la escuela, especialmente en los grados superiores.
El alto porcentaje de los nios que no asisten a la escuela oculta las
necesidades reales de maestros en las reas rurales.
La tasa de maestros a estudiantes debe ser medida en funcin de la poblacin
edad escolar en vez de en funcin de la inscripcin al determinar las
necesidades de maestros nuevos, especialmente en las reas rurales. En El
Quich, por ejemplo, la tasa de maestros a estudiantes casi se duplica cuando
se utiliza la poblacin en edad escolar en vez de la poblacin inscrita. Dada la
cantidad de nios que no estn en la escuela, la fuerza laboral de maestros ser
un importante tema en los esfuerzos del MINEDUC para alcanzar su meta de
inscripcin universal en la escuela primaria.
Datos adicionales sobre los maestros deben ser colectados y reportados
en forma rutinaria por la Unidad de Informtica para maximizar la utilidad de las
bases de datos como herramientas de anlisis.
Datos tales como gnero y etnicidad de los maestros, as como aos de
servicio, y calificaciones deben ser colectadas cuando se colecten datos de las
escuelas y de los estudiantes, a poco costo adicional. Estos datos podra
permitir construir perfiles de escuelas, y el anlisis de tendencias en escuelas
con perfiles similares, as como la comparacin de escuelas con diferentes
perfiles.
Aunque existe una tendencia positiva en el desempeo de los estudiantes
en El Quich, las tasas de completamiento son bajas.

El Quich, junto con Alta Verapaz, tiene las tasas de completamiento ms bajas
de todas las escuelas de DIGEBI. Es necesario prestar atencin al
completamiento en las escuelas de DIGEBI, al igual que en todas las escuelas
rurales, ya que menos de un estudiante de cada cinco completa la escuela
primaria seis despus de iniciarla.

Referencias
Instituto Nacional de Estadsticas ,INE (1994). X Censo de Poblacin y V de
Habitacin. Guatemala: INE.
Ministerio de Educacin: Bases de Datos de Primaria de Nios de 1991 a 1997.
Ministerio de Educacin: Bases de Datos de Pre-primaria 1997.
Ministerio de Educacin (1992). Anuario Estadstico de 1991. Guatemala: MINEDUC.
Ministerio de Educacin (1993). Anuario Estadstico de 1992. Guatemala: MINEDUC.
Ministerio de Educacin (1994). Anuario Estadstico de 1993. Guatemala: MINEDUC.
Ministerio de Educacin (1995). Anuario Estadstico de 1994. Guatemala: MINEDUC.
Ministerio de Educacin (1996). Anuario Estadstico de 1995. Guatemala: MINEDUC.
Ministerio de Educacin (1997). Anuario Estadstico de 1996. Guatemala: MINEDUC.

Apndices

10

Apndice A: Definiciones de las Variables Analizadas

Incremento en el nmero de escuelas: Se tom como 1991 como ao base. A partir
de all se calcul el incremento de un ao en relacin al ao anterior, para obtener un
cambio interanual. Tambin se calcul un cambio para el perodo 1991-1997.
Escuelas graduadas y multigrado: Una escuela graduada es aquella escuela en la cul
cada grado es atendido por un maestro. Una escuela multigrado es aquella en la cul
los maestros atienden dos o ms grados. Para propsitos de este estudio, se adopt
la definicin utilizada por el MINEDUC: una escuela con tres o menos maestros es
considerada multigrado; una escuela con cuatro o ms maestros es considerada
graduada. Es conveniente resaltar que sera ms apropiado hablar de clase graduada
y clase multigrado. Un maestro atendiendo un slo grado conformara una clase o aula
graduada; un maestro atendiendo dos o ms grados conformara una clase o aula
multigrado.
Educacin pre-escolar: en Guatemala, la educacin pre-escolar o pre-primaria, es
brindada fundamentalmente a travs de las Escuelas para Prvulos y de las Escuelas
de Pre-primaria Bilinge. Las primeras ofrecen servicios educativos en espaol; las
segundas utilizan metodologas de educacin bilinge intercultural, con un maestro que
ensea en el idioma maya de la localidad y en espaol.
Tasa de maestros a estudiantes, TME ( o cuantos estudiantes por maestro). Ver
Apndice C.
Poblacin en edad escolar: Poblacin de siete a doce aos. Esta dato es estimado por
el Instituto Nacional de Estadstica.
Tasa de maestros a poblacin en edad escolar, TMPEE. Ver Apndice C.
Escuelas de DIGEBI: Una escuela es considerada bilinge cuando hay al menos un
maestro con nombramiento bilinge aplicando el programa. La mayora de las escuelas
brindan servicios de EBI en preprimaria y primer grado; unas ochocientas escuelas
brindan servicios hasta cuarto grado.
Departamentos atendidos por DIGEBI: son los departamentos en los cules la DIGEBI
ejecuta el programa de educacin bilinge intercultural. Los Departamentos son los
siguientes: Alta Verapaz, Baja Verapaz, Guatemala, Sacatepquez, Chimaltenango,
Solol, El Quich, Totonicapn, Quetzaltenango, San Marcos y Huehuetenango.
Tambin hay algunas escuelas bilinges, pero sin personal tcnico administrativo de
DIGEBI en los departamentos de Izabal, Chiquimula y Suchitepquez
Completamiento de tercer grado: para propsito de este estudio se considera
completamiento de tercer grado en tres aos. Para su clculo se tom el grupo de
nios inscritos en primer grado en un ao dado, y luego se tom el grupo de nios que
se promovieron a cuarto grado tres aos ms tarde. A esta ltima cantidad se le rest
el grupo de nios repitentes. Entonces, slo se controla la repitencia en el ltimo ao.
11

Para ello se asume que los repitentes de tercer grado se promueven a la misma tasa
que los no repitentes. La informacin colectada por la Unidad de Informtica no
permite actualmente conocer el comportamiento de los repitentes.
Completamiento de sexto grado: igual que el indicador anterior, pero sobre un perodo
de seis aos.
Repitente: nio o nia que repite un grado. Un estudiante puede repetir un grado por
dos razones: 1) no promueve al siguiente grado ; o, 2) abandona el grado antes de
culminarlo. La repitencia es el porcentaje de la inscripcin que repite un grado. Puede
distinguirse entre repitencia real (los que efectivamente repiten) y la repitencia
esperada (el total de estudiantes que deberan repetir). La diferencia entre ambas son
estudiantes que abandonan el sistema, quizs definitivamente. El Apndice H presenta
este anlisis para 1997.
Porcentaje de poblacin indgena: porcentaje de la poblacin que se auto identific
como de ascendencia indgena en el Censo de 1994. Para propsitos de este estudio,
se agruparon los departamentos segn el porcentaje de poblacin indgena, en cinco
grupos departamentos. Se cruz esta informacin con la cobertura neta en estos
departamentos. Este anlisis muestra desigualdades en funcin de gnero (masculino
-femenino), de etnicidad (indgena-no indgena), y ubicacin (urbano-rural).Ver el
Apndice E.
Porcentaje de
Poblacin Indgena

Departamentos

Menos del 20%

El Progreso, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Santa Rosa y Zacapa

De 20% a 39%

Chiquimula, Izabal, Jalapa, Petn, Retalhuleu

De 40% a 59%

Baja Verapaz, Sacatepquez, San Marcos, Suchitepquez,

De 60 a 79%

Chimaltenango, Huehuetenango Quetzaltenango

Ms del 79%

Alta Verapaz, Quich, Solol, Totonicapn

12

Apndice B: Aumento Inter-anual del Nmero de Escuelas

Pblicas de Primaria en Guatemala
Departamento

rea

Zona Metropolitana Urbana

1991-92

1992-93

1993-94

1994-95

1995-96

1.41%

1.85%

0.91%

1.35%

0.44%

0.44%

6.57%

200.00%

0.00%

33.33%

0.00%

0.00%

300.00%

Rural
Guatemala*

El Progreso

Sacatepquez

Chimaltenango

Escuintla

Santa Rosa

Solol

Totonicapn

Quezaltenango

Suchitepquez

Retalhuleu

San Marcos

1996-97 1991-1997

Total

1.88%

2.76%

0.90%

1.78%

0.44%

0.43%

8.45%

Urbana

7.00%

2.80%

3.64%

2.63%

2.56%

7.50%

29.00%

Rural

0.35%

2.08%

0.34%

3.04%

1.97%

9.00%

17.71%

Total

2.06%

2.27%

1.23%

2.93%

2.13%

8.58%

20.62%

Urbana

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

8.33%

8.33%

Rural

0.60%

-1.18%

1.20%

1.18%

3.51%

-1.69%

3.57%

Total

0.56%

-1.10%

1.12%

1.10%

3.28%

-1.06%

3.89%

Urbana

3.23%

9.38%

0.00%

0.00%

5.71%

0.00%

19.35%

Rural

4.76%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

4.55%

9.52%

Total

4.11%

3.95%

0.00%

0.00%

2.53%

2.47%

13.70%

Urbana

6.90%

6.45%

6.06%

0.00%

0.00%

5.71%

27.59%

Rural

4.76%

2.27%

4.44%

3.90%

0.34%

1.36%

18.25%

Total

4.98%

2.71%

4.62%

3.47%

0.30%

1.82%

19.22%

Urbana

0.00%

4.55%

6.52%

0.00%

0.00%

0.00%

11.36%

Rural

2.76%

0.45%

1.79%

2.19%

0.43%

2.14%

10.14%

Total

2.30%

1.12%

2.59%

1.81%

0.35%

1.77%

10.34%

Urbana

0.00%

0.00%

4.76%

4.55%

4.35%

8.33%

23.81%

Rural

0.68%

-0.34%

-1.70%

3.46%

4.35%

5.45%

12.29%

Total

0.64%

-0.32%

-1.27%

3.54%

4.35%

5.65%

13.06%

Urbana

0.00%

3.85%

3.70%

0.00%

0.00%

3.57%

11.54%

Rural

1.46%

0.00%

1.91%

0.47%

2.80%

6.36%

13.59%

Total

1.29%

0.43%

2.12%

0.41%

2.48%

6.05%

13.36%

Urbana

8.33%

0.00%

0.00%

0.00%

7.69%

0.00%

16.67%

Rural

2.07%

5.08%

2.42%

1.89%

3.24%

4.93%

21.24%

Total

2.44%

4.76%

2.27%

1.78%

3.49%

4.64%

20.98%

Urbana

0.00%

1.56%

1.54%

1.52%

2.99%

0.00%

7.81%

Rural

3.77%

2.91%

2.47%

1.03%

1.37%

8.08%

21.13%

Total

3.04%

2.65%

2.30%

1.12%

1.67%

6.56%

18.54%

Urbana

0.00%

0.00%

2.04%

0.00%

4.00%

5.77%

12.24%

Rural

3.90%

3.75%

1.20%

1.19%

1.18%

3.49%

15.58%

Total

2.96%

2.87%

1.40%

0.92%

1.82%

4.02%

14.78%

Urbana

0.00%

4.76%

9.09%

0.00%

16.67%

7.14%

42.86%

Rural

2.96%

5.04%

0.00%

0.68%

2.04%

4.00%

15.56%

Total

2.56%

5.00%

1.19%

0.59%

4.09%

4.49%

19.23%

Urbana

0.00%

2.04%

0.00%

4.00%

5.77%

3.64%

16.33%

Rural

1.15%

3.28%

1.24%

2.59%

2.93%

4.26%

16.45%

13

Departamento
Huehuetenango

El Quich

Baja Verapaz

Alta Verapaz

Petn

Izabal

Zacapa

Chiquimula

Jalapa

Jutiapa

Pas

rea

1991-92

1992-93

1993-94

1994-95

1995-96

1996-97 1991-1997

Total

1.08%

3.20%

1.16%

2.68%

3.11%

4.22%

16.44%

Urbana

0.00%

7.14%

2.22%

0.00%

0.00%

4.35%

14.29%

Rural

4.23%

4.80%

3.05%

3.64%

6.48%

11.66%

38.72%

Total

4.01%

4.91%

3.01%

3.46%

6.17%

11.33%

37.47%

Urbana

3.70%

7.14%

0.00%

3.33%

9.68%

2.94%

29.63%

Rural

4.97%

5.25%

4.82%

6.13%

9.68%

3.16%

39.08%

Total

4.92%

5.33%

4.60%

6.01%

9.68%

3.15%

38.64%

Urbana

0.00%

14.29%

6.25%

-5.88%

6.25%

0.00%

21.43%

Rural

0.85%

0.42%

3.36%

2.85%

3.95%

17.11%

31.06%

Total

0.80%

1.20%

3.54%

2.28%

4.09%

16.07%

30.52%

Urbana

0.00%

6.45%

6.06%

0.00%

5.71%

5.41%

25.81%

Rural

9.38%

9.62%

6.68%

4.11%

6.87%

15.11%

63.84%

Total

8.76%

9.43%

6.64%

3.87%

6.81%

14.57%

61.32%

Urbana

0.00%

18.75%

10.53%

23.81%

0.00%

3.85%

68.75%

Rural

14.39%

10.74%

4.71%

4.76%

8.59%

12.09%

69.12%

Total

13.62%

11.11%

5.00%

5.76%

8.06%

11.62%

69.10%

Urbana

0.00%

4.00%

3.85%

3.70%

3.57%

0.00%

16.00%

Rural

5.71%

-2.40%

5.54%

4.96%

3.33%

9.14%

28.89%

Total

5.29%

-1.96%

5.41%

4.86%

3.35%

8.48%

27.94%

Urbana

0.00%

5.88%

0.00%

0.00%

11.11%

0.00%

17.65%

Rural

2.37%

0.46%

1.38%

1.82%

4.02%

3.43%

14.22%

Total

2.19%

0.86%

1.28%

1.68%

4.55%

3.16%

14.47%

Urbana

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

11.54%

11.54%

Rural

3.76%

2.51%

3.53%

4.72%

1.50%

7.16%

25.43%

Total

3.49%

2.34%

3.30%

4.42%

1.41%

7.42%

24.46%

Urbana

0.00%

5.56%

0.00%

5.26%

5.00%

0.00%

16.67%

Rural

1.38%

0.91%

0.45%

0.90%

6.22%

5.02%

15.67%

Total

1.28%

1.26%

0.41%

1.24%

6.12%

4.62%

15.74%

Urbana

0.00%

0.00%

0.00%

0.00%

7.69%

3.57%

11.54%

Rural

0.45%

0.45%

1.11%

0.88%

2.61%

-0.64%

4.93%

Total

0.42%

0.42%

1.05%

0.83%

2.89%

-0.40%

5.30%

Urbana

1.64%

3.56%

2.50%

1.73%

3.09%

3.19%

16.76%

Rural

3.65%

3.21%

2.73%

3.15%

4.37%

6.96%

26.54%

Total

3.41%

3.25%

2.70%

2.98%

4.22%

6.53%

25.37%

14

Apndice C: Tasa de Maestros a Estudiantes (TME) y Tasa de Maestros

a Poblacin en Edad Escolar (TMPEE)
Departamento
Guatemala

Indicador
TME
TMPEE
Progreso
TME
TMPEE
Sacatepquez TME
TMPEE
Chimaltenango TME
TMPEE
Escuintla
TME
TMPEE
Santa Rosa
TME
TMPEE
Solol
TME
TMPEE
Totonicapn
TME
TMPEE
Quezaltenango TME
TMPEE
Suchitepquez TME
TMPEE
Retalhuleu
TME
TMPEE
San Marcos
TME
TMPEE
Huehuetenango TME
TMPEE
El Quich
TME
TMPEE
Baja Verapaz
TME
TMPEE
Alta Verapaz
TME
TMPEE
Petn
TME
TMPEE
Izabal
TME
TMPEE
Zacapa
TME
TMPEE
Chiquimula
TME
TMPEE
Jalapa
TME
TMPEE
Jutiapa
TME
TMPEE
Pas
TME
TMPEE

Urbana
27.7
27.2
35.4
31.6
29.1
29.3
36.1
38.3
32.9
37.4
33.9
33.8
30.0
34.1
55.1
38.1
33.0
32.6
32.3
27.9
29.0
30.1
36.2
27.7
38.0
33.9
39.2
48.4
34.7
40.0
34.7
33.1
32.1
49.6
22.9
26.7
26.7
24.2
30.1
30.7
36.2
38.4
32.9
36.1
30.7
32.3

Rural
42.7
46.7
34.8
33.8
32.2
41.4
33.8
41.8
36.5
46.2
38.9
39.2
28.9
37.5
43.4
63.1
42.4
46.2
42.2
63.1
35.8
43.7
49.1
58.4
33.6
54.4
33.1
59.6
43.1
61.8
31.5
53.9
34.7
38.0
37.9
51.2
44.4
48.9
46.9
61.2
44.2
52.3
42.2
44.7
38.6
49.1

Total
30.6
31.0
35.0
33.2
29.8
32.1
34.8
40.3
35.0
42.5
37.6
37.7
29.3
36.3
45.3
58.9
37.9
39.6
37.3
45.7
33.3
38.8
46.0
51.0
34.5
50.0
34.2
57.6
40.7
55.6
32.2
49.0
34.2
40.5
33.1
43.3
36.5
37.9
40.1
48.9
41.5
47.6
39.8
45.1
35.0
41.6

15

Notas sobre la Tasa de Maestros a Poblacin en Edad Escolar.

La Tasa de Maestros a Estudiantes es utilizada por el MINEDUC para determinar la
capacidad del sistema para brindar atencin a los estudiantes. Adems, esta relacin tiene
un impacto importante en la calidad de la educacin. A mas estudiantes por maestro, hay
una tendencia a que la calidad de la educacin desmejore, particularmente cuando la
relacin de maestros a estudiantes va ms all de 40 a 1 (cuarenta estudiantes por
maestro).
En una situacin de cobertura universal (toda o casi toda la poblacin en edad escolar
est inscrita en la escuela), este indicador refleja apropiadamente la capacidad del sistema
para atender a la poblacin escolar. Idealmente, la relacin debe disminuir, es decir, un
maestro atiende menos estudiantes. Sin embargo, cuando un porcentaje importante de la
poblacin en edad escolar no se inscribe en la escuela, el indicador puede presentar una
falsa imagen de la situacin de una zona geogrfica o de un pas, y de la capacidad
instalada de atencin a la poblacin escolar. Tal es el caso de Guatemala. La tasa de
maestros a estudiantes es de 35 a 1, que est dentro de los parmetros considerados
satisfactorios. Sin embargo, cuando se analiza la cantidad de maestros en funcin de la
poblacin en edad escolar, el indicador muestra un gran decremento de casi 19%. Casi todo
el cambio se debe a la situacin observada en las reas rurales. Mientras que la TME del
pas es de 38.9 a 1, la TMPEE rural es de 49.1, un decremento del 26%. Si en 1996,
cuando el sistema de educacin publica tena unos 33000 maestros, todos los nios en edad
escolar hubiesen asistido a la escuela, el MINEDUC hubiera tenido que contratar unos
15000 maestros adicionales para mantener la misma tasa de 35 maestros por estudiantes.
Si hubiesen sido maestros ganando Q950.00 por mes, esto hubiese significado unos
Q199,500,000 millones adicionales de quetzales, slo en salario de maestros.

16

Apndice D: Promedio de Maestros por Escuela, por Departamento y rea

Departamento Urbano
Guatemala
10.9
Progreso
9.3
Sacatepquez
11.9
Chimaltenango
11.7
Escuintla
11.1
Santa Rosa
8.3
Solol
11.1
Totonicapn
8.9
Quezaltenango
9.7
Suchitepquez
9.5
Retalhuleu
10.2
San Marcos
8.0
Huehuetenango
9.4
El Quich
10.0
Baja Verapaz
9.1
Alta Verapaz
11.2
Petn
9.7
Izabal
10.7
Zacapa
10.1
Chiquimula
9.4
Jalapa
8.7
Jutiapa
9.1
Pas
10.2

Rural
5.0
2.2
4.3
2.8
4.3
2.7
3.3
3.4
3.8
3.4
4.5
2.3
2.4
2.1
1.8
1.8
2.0
1.8
1.7
1.3
1.9
2.4
2.5

Total
8.0
2.7
7.8
3.8
5.4
3.1
4.1
3.7
4.9
4.9
5.4
2.7
2.8
2.5
2.3
2.3
2.4
2.4
2.4
1.8
2.5
2.8
3.4

17

Apndice E: Cobertura Neta por rea y Gnero y Porcentaje de Poblacin Indgena

Porcentaje de Poblacin Maya
Menos del 20%

De 60 al 79%

rea
Urbana
Rural
Urbana
Rural
Urbana
Rural
Urbana

Hombres
81.1%
81.5%
71.4%
70.7%
91.0%
68.8%
83.6%

Mujeres
81.7%
74.9%
70.7%
63.4%
82.7%
57.4%
79.0%

Total
81.4%
78.2%
71.1%
67.1%
86.9%
63.2%
81.3%

Ms del 79%

Rural
Urbana

65.1%
85.6%

55.3%
71.4%

60.3%
78.6%

Rural

57.4%

42.6%

50.1%

De 20% al 39%
De 40% al 59%

18

Apndice F: Completamiento de Tercer Grado en Tres Aos, por Gnero, Departamento y rea
Departamento
Zona Metropolitana

Guatemala*

El Progreso

Sacatepquez

Chimaltenango

Escuintla

Santa Rosa

Solol

Totonicapn

Quetzaltenango

rea

1991-1993
1992-1994
Nios
Nias Nios
Nias
Urbana 53.31% 54.56% 49.47% 55.82%
Rural
31.39% 39.75%
Total 53.31% 54.56% 49.37% 55.74%
Urbana 52.36% 54.40% 51.15% 54.22%
Rural 37.20% 38.25% 34.65% 37.13%
Total 43.18% 44.77% 40.84% 43.75%
Urbana 45.41% 48.73% 52.78% 60.05%
Rural 27.69% 33.45% 28.07% 31.42%
Total 30.74% 36.30% 32.19% 37.00%
Urbana 52.25% 45.58% 49.53% 45.58%
Rural 39.15% 37.82% 42.15% 42.19%
Total 48.50% 43.31% 47.38% 44.62%
Urbana 46.87% 43.51% 49.48% 51.04%
Rural 37.47% 32.51% 36.58% 32.22%
Total 41.07% 36.82% 41.17% 38.93%
Urbana 38.74% 37.93% 40.18% 43.41%
Rural 26.99% 28.29% 26.29% 27.27%
Total 30.43% 31.18% 30.17% 31.98%
Urbana 43.55% 44.93% 41.77% 49.39%
Rural 28.14% 30.81% 28.90% 30.41%
Total 30.84% 33.46% 31.17% 33.64%
Urbana 38.36% 38.74% 46.55% 43.40%
Rural 33.58% 29.18% 37.17% 30.75%
Total 35.02% 31.84% 39.84% 34.60%
Urbana 43.31% 40.19% 44.21% 46.20%
Rural 36.37% 30.10% 36.63% 31.23%
Total 37.46% 31.69% 37.68% 33.51%
Urbana 42.52% 46.57% 45.71% 45.59%

1993-1995
Nios
52.90%
234.02%
53.56%
54.66%
39.16%
44.77%
45.53%
30.89%
33.39%
50.52%
39.61%
47.19%
49.53%
39.00%
42.64%
40.64%
28.26%
31.70%
40.99%
29.90%
31.91%
46.53%
34.79%
38.11%
39.95%
38.45%
38.64%
45.72%

Nias
55.99%
233.52%
56.65%
55.48%
39.66%
45.70%
57.24%
33.17%
37.73%
44.70%
37.56%
42.51%
48.39%
33.71%
38.87%
44.42%
28.51%
32.98%
50.17%
31.76%
35.03%
38.89%
32.04%
34.04%
49.47%
30.57%
33.16%
53.26%

1994-1996
Nios
53.47%
70.64%
53.68%
54.57%
44.10%
48.02%
41.88%
29.57%
31.90%
51.53%
31.13%
44.98%
49.69%
38.37%
42.29%
41.39%
29.58%
32.93%
45.59%
30.62%
33.32%
41.70%
35.70%
37.39%
50.93%
37.23%
39.08%
48.11%

Nias
59.31%
81.61%
59.60%
59.53%
46.03%
51.20%
58.03%
35.94%
40.25%
50.01%
41.27%
47.27%
45.23%
35.45%
38.82%
45.79%
31.45%
35.51%
48.06%
33.30%
35.91%
42.11%
32.44%
35.27%
53.15%
32.49%
34.97%
47.77%

1995-1997
Nios
55.03%
40.78%
54.76%
56.30%
45.43%
49.51%
43.11%
33.43%
35.25%
51.70%
44.50%
49.38%
46.40%
38.10%
40.89%
44.73%
32.28%
35.79%
47.15%
29.49%
32.58%
44.14%
36.46%
38.51%
50.96%
41.42%
42.59%
44.03%

Nias
59.72%
52.63%
59.61%
61.01%
48.34%
53.19%
58.28%
36.29%
40.65%
50.24%
46.10%
48.88%
49.96%
35.03%
40.01%
45.86%
33.93%
37.41%
48.70%
32.38%
35.34%
44.89%
33.02%
36.31%
46.56%
36.33%
37.70%
48.44%

19

Departamento

Suchitepquez

Retalhuleu

San Marcos

Huehuetenango

El Quich

Baja Verapaz

Alta Verapaz

Petn

Izabal

Zacapa

rea
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana

1991-1993
Nios
Nias
32.34% 29.05%
35.63% 34.66%
41.83% 42.27%
24.92% 19.97%
31.05% 28.11%
40.72% 38.88%
28.98% 25.94%
31.55% 29.06%
45.90% 49.60%
32.11% 24.49%
33.94% 27.91%
46.71% 48.03%
36.65% 28.03%
38.28% 31.41%
39.70% 39.97%
24.19% 21.23%
26.69% 24.36%
38.36% 35.47%
28.61% 25.59%
30.43% 27.69%
40.38% 41.42%
24.06% 16.70%
27.77% 23.26%
40.56% 41.83%
26.27% 25.65%
28.76% 28.71%
38.07% 42.27%
23.64% 27.90%
26.07% 30.54%
44.42% 70.22%

1992-1994
Nios
Nias
29.71% 27.58%
34.39% 33.10%
42.40% 40.20%
25.57% 22.70%
31.54% 28.82%
41.76% 41.67%
29.64% 25.66%
32.39% 29.31%
49.44% 46.52%
29.96% 25.28%
32.51% 28.25%
49.88% 51.25%
34.88% 29.13%
37.09% 32.51%
42.89% 41.42%
23.50% 19.18%
26.37% 22.58%
39.50% 45.33%
26.07% 24.29%
28.64% 28.82%
42.22% 39.23%
22.07% 17.37%
26.51% 22.77%
38.29% 45.45%
24.85% 25.69%
27.00% 28.99%
41.56% 43.06%
21.12% 24.73%
24.24% 27.74%
45.22% 50.20%

1993-1995
Nios
38.33%
39.58%
41.73%
25.88%
31.11%
50.14%
31.34%
35.30%
46.11%
32.07%
33.87%
49.31%
35.67%
37.77%
39.16%
25.19%
27.23%
40.94%
28.01%
30.52%
44.88%
24.49%
28.34%
45.24%
24.24%
27.14%
37.62%
24.71%
26.77%
41.64%

Nias
30.71%
34.44%
40.67%
22.48%
28.62%
50.48%
29.89%
34.10%
48.49%
27.42%
30.16%
48.45%
29.40%
32.32%
42.37%
20.45%
23.79%
37.97%
26.96%
29.11%
43.29%
18.37%
23.72%
53.11%
24.23%
28.39%
49.53%
26.11%
29.89%
53.48%

1994-1996
Nios
33.28%
37.67%
44.18%
29.01%
34.15%
48.05%
34.98%
37.78%
51.95%
32.51%
34.95%
47.37%
37.42%
38.96%
40.98%
26.32%
28.49%
41.77%
28.62%
31.14%
47.30%
21.55%
26.39%
53.40%
23.62%
27.39%
41.69%
28.10%
30.34%
38.03%

Nias
30.36%
35.57%
42.21%
26.70%
32.18%
48.83%
32.78%
36.31%
51.05%
28.12%
31.12%
49.14%
30.84%
33.65%
45.96%
22.40%
26.00%
43.91%
27.83%
31.21%
47.65%
19.68%
25.44%
60.29%
25.48%
30.16%
51.01%
28.98%
32.39%
51.78%

1995-1997
Nios
33.50%
36.51%
42.92%
28.48%
33.43%
45.21%
36.08%
38.04%
47.54%
33.00%
34.84%
49.89%
37.29%
39.11%
46.45%
26.75%
29.49%
46.31%
27.32%
30.78%
43.77%
25.00%
28.47%
47.39%
25.18%
28.15%
44.65%
26.14%
28.75%
43.09%

Nias
30.97%
36.24%
42.11%
24.46%
30.81%
48.53%
32.56%
36.19%
52.42%
28.44%
31.52%
49.20%
31.40%
34.05%
46.47%
22.58%
25.92%
48.38%
25.23%
29.49%
44.22%
20.66%
25.63%
54.31%
25.92%
29.65%
52.49%
29.29%
32.70%
48.74%

20

Departamento

Chiquimula

Jalapa

Jutiapa

Pas

rea
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total

1991-1993
Nios
Nias
27.59% 34.40%
31.27% 42.74%
45.98% 47.84%
27.99% 30.56%
31.14% 33.82%
38.89% 46.94%
22.68% 21.01%
26.01% 26.34%
48.44% 50.25%
32.69% 31.87%
34.88% 34.52%
45.95% 47.49%
30.37% 27.94%
34.61% 33.56%

1992-1994
Nios
Nias
26.45% 30.35%
30.32% 34.66%
46.03% 54.52%
21.85% 25.11%
26.15% 30.47%
42.39% 45.15%
23.84% 21.05%
27.47% 26.01%
48.19% 52.27%
30.66% 30.70%
33.00% 33.43%
46.47% 48.65%
28.95% 27.28%
33.48% 33.09%

1993-1995
Nios
26.69%
29.53%
50.89%
22.98%
27.56%
41.21%
24.66%
27.80%
45.26%
30.13%
32.04%
47.23%
30.44%
34.66%

Nias
31.44%
35.59%
52.05%
28.83%
32.72%
44.90%
22.91%
27.29%
49.25%
33.20%
35.25%
49.20%
28.54%
33.95%

1994-1996
Nios
28.83%
30.68%
52.72%
25.57%
29.96%
44.00%
25.50%
29.07%
44.85%
31.58%
33.17%
48.61%
31.62%
35.92%

Nias
32.19%
36.11%
53.67%
29.50%
33.79%
50.78%
23.97%
29.33%
52.22%
33.65%
36.11%
51.70%
30.55%
36.09%

1995-1997
Nios
29.01%
31.76%
55.05%
25.84%
30.33%
43.46%
24.31%
27.85%
54.70%
30.13%
33.25%
49.18%
32.22%
36.41%

Nias
31.39%
35.11%
56.90%
28.04%
33.25%
56.69%
22.83%
28.90%
53.60%
32.03%
34.89%
52.32%
30.79%
36.37%

21

Apndice G: Completamiento de Sexto Grado en Seis Aos

Departamento
rea
Zona Metropolitana Urbana
Total
1
Guatemala
Urbana
Rural
Total
El Progreso
Urbana
Rural
Total
Sacatepquez
Urbana
Rural
Total
Chimaltenango
Urbana
Rural
Total
Escuintla
Urbana
Rural
Total
Santa Rosa
Urbana
Rural
Total
Solol
Urbana
Rural
Total
Totonicapn
Urbana
Rural
Total
Quezaltenango
Urbana
Rural
Total
Suchitepquez
Urbana
Rural
Total
Retalhuleu
Urbana
Rural
Total
San Marcos
Urbana
Rural
Total
Huehuetenango
Urbana
Rural
Total
El Quich
Urbana
Rural
Total
Baja Verapaz
Urbana
Rural
Total
Alta Verapaz
Urbana
Rural
Total

1991-1996
53.8%
56.0%
54.6%
56.8%
51.7%
54.2%
36.5%
34.9%
42.5%
42.7%
49.7%
56.1%
25.7%
25.1%
29.8%
30.8%
45.0%
35.7%
27.9%
22.6%
40.1%
31.8%
36.0%
31.1%
27.1%
18.5%
30.5%
23.5%
38.3%
36.5%
20.5%
18.8%
25.8%
24.1%
45.3%
44.0%
23.6%
21.7%
27.4%
25.9%
37.1%
32.0%
22.0%
17.3%
26.6%
21.4%
37.9%
32.1%
19.9%
14.5%
22.7%
17.2%
40.2%
42.5%
22.9%
17.5%
28.5%
25.5%
38.7%
37.3%
17.6%
12.2%
25.3%
21.4%
43.7%
37.0%
23.7%
16.5%
28.0%
21.4%
53.6%
51.2%
19.1%
12.7%
23.7%
17.9%
47.1%
46.8%
19.0%
13.5%
23.5%
19.1%
36.8%
34.8%
11.1%
9.5%
15.2%
13.7%
45.3%
36.6%
21.7%
15.3%
26.2%
19.9%
38.8%
35.6%
11.6%
6.8%
17.8%
14.4%

1992-1997
53.7%
57.7%
54.2%
58.0%
53.4%
54.0%
32.9%
33.9%
40.6%
41.7%
52.8%
56.3%
24.7%
23.7%
29.4%
30.1%
45.3%
35.6%
34.1%
31.0%
42.0%
34.3%
42.5%
41.6%
26.0%
17.3%
31.9%
26.0%
38.8%
40.6%
19.8%
18.5%
25.1%
25.0%
43.3%
46.6%
23.3%
22.3%
26.8%
26.5%
45.0%
36.6%
25.7%
17.6%
31.2%
23.4%
46.3%
40.3%
22.0%
17.5%
25.4%
21.0%
42.4%
41.1%
22.3%
16.1%
28.2%
23.8%
42.0%
38.7%
19.4%
13.0%
27.4%
22.0%
41.7%
37.2%
23.7%
17.4%
27.8%
21.9%
52.9%
45.1%
19.7%
13.7%
24.0%
18.1%
41.3%
41.3%
18.9%
14.7%
22.2%
18.8%
36.3%
37.0%
11.2%
9.1%
14.9%
13.4%
43.6%
40.0%
19.7%
14.8%
24.2%
20.3%
42.1%
36.2%
12.2%
7.9%
18.7%
14.9%

22

Departamento
Petn

Izabal

Zacapa

Chiquimula

Jalapa

Jutiapa

Pas

rea
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total

1991-1996
42.1%
43.4%
17.4%
16.0%
21.7%
21.1%
38.7%
46.9%
18.7%
19.3%
22.1%
24.4%
41.2%
52.0%
24.5%
23.5%
28.2%
30.0%
48.3%
53.8%
17.7%
19.0%
23.1%
25.6%
36.9%
43.1%
14.5%
10.6%
19.1%
17.3%
47.6%
48.4%
25.5%
20.8%
28.6%
24.7%
45.1%
45.2%
21.0%
17.4%
27.5%
25.4%

1992-1997
37.1%
37.1%
16.3%
15.0%
19.6%
18.7%
40.1%
45.1%
16.1%
18.2%
19.8%
22.5%
32.4%
40.6%
22.3%
22.2%
24.3%
26.2%
43.2%
52.4%
15.6%
17.1%
20.5%
23.5%
35.6%
40.1%
15.0%
10.3%
19.0%
16.4%
54.6%
56.5%
23.2%
19.5%
27.4%
24.2%
45.9%
45.7%
20.4%
17.2%
27.0%
25.0%

23

Apndice H: Porcentaje de No Promovidos y Desertores en 1996 que Regresaron a la Escuela en 1997

Departamento

rea

Zona Metropolitana Urbana

Rural
Total
Guatemala*
Urbana
Rural
Total
El Progreso
Urbana
Rural
Total
Sacatepquez
Urbana
Rural
Total
Chimaltenango
Urbana
Rural
Total
Escuintla
Urbana
Rural
Total
Santa Rosa
Urbana
Rural
Total
Solol
Urbana
Rural
Total
Totonicapn
Urbana
Rural
Total
Quezaltenango
Urbana
Rural
Total
Suchitepquez
Urbana
Rural
Total

1ro.
2do.
3ro.
4to
5to.
6to.
Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias
75.8% 74.1% 73.7%
98.0% 166.7% 74.1%
76.3% 75.1% 73.8%
76.3% 75.0% 76.9%
70.5% 68.1% 58.5%
72.2% 70.2% 64.7%
83.2% 82.2% 85.7%
64.5% 67.9% 66.3%
67.1% 70.2% 70.9%
71.4% 70.9% 65.3%
82.0% 72.7% 69.7%
75.0% 71.5% 66.8%
79.4% 80.7% 69.5%
80.1% 76.6% 69.9%
79.9% 77.7% 69.8%
86.2% 80.9% 76.3%
75.8% 77.1% 59.0%
78.2% 78.1% 64.3%
88.2% 93.5% 63.3%
71.8% 74.4% 59.5%
73.7% 76.5% 60.1%
72.2% 69.1% 74.9%
76.5% 73.1% 75.6%
75.5% 72.2% 75.4%
82.0% 72.0% 54.1%
63.1% 62.9% 60.5%
65.6% 64.1% 59.8%
72.9% 71.7% 60.4%
70.5% 65.4% 61.1%
71.1% 66.9% 60.9%
80.7% 73.2% 72.9%
82.1% 77.1% 60.5%
81.6% 75.7% 64.7%

66.9%
80.0%
67.1%
70.8%
49.5%
56.4%
97.2%
57.0%
65.2%
58.3%
70.0%
63.0%
74.0%
67.2%
69.2%
72.7%
58.1%
61.9%
59.3%
58.3%
58.5%
67.7%
74.1%
72.4%
61.2%
57.2%
57.6%
53.6%
59.9%
58.0%
65.0%
55.6%
58.6%

68.7%
76.5%
68.8%
68.4%
58.6%
62.3%
87.0%
58.5%
65.5%
53.6%
82.7%
61.6%
63.2%
61.7%
62.2%
61.5%
55.4%
57.4%
65.0%
57.8%
59.1%
65.7%
61.2%
62.6%
63.2%
55.4%
56.3%
55.8%
59.6%
58.2%
54.7%
50.7%
52.4%

63.0%
75.0%
63.3%
59.9%
50.5%
54.0%
70.1%
57.2%
60.3%
52.8%
51.4%
52.4%
66.8%
55.1%
59.4%
57.8%
55.4%
56.2%
71.9%
55.4%
58.3%
65.1%
61.3%
62.3%
85.2%
49.8%
53.3%
56.4%
48.6%
51.3%
61.8%
26.9%
39.5%

65.1%
32.0%
64.3%
56.8%
50.0%
53.1%
66.4%
49.0%
54.5%
55.7%
65.3%
57.9%
59.7%
46.9%
51.9%
52.4%
48.3%
50.0%
55.2%
50.8%
51.7%
57.6%
48.0%
51.6%
37.5%
48.6%
46.9%
52.1%
47.1%
49.1%
61.9%
50.5%
56.3%

63.6%
15.4%
62.9%
54.1%
46.3%
50.0%
57.8%
49.7%
52.6%
48.9%
36.5%
45.0%
42.5%
40.6%
41.4%
52.8%
38.4%
44.4%
41.4%
47.7%
46.0%
60.7%
45.1%
50.0%
69.4%
41.4%
46.3%
46.7%
42.4%
44.2%
49.3%
31.3%
40.5%

48.0% 46.7% 50.4%

66.7% 300.0%
48.1% 47.4% 50.4%
48.8% 43.1% 50.6%
44.6% 37.0% 68.0%
46.4% 39.8% 57.8%
62.8% 39.6% 46.7%
46.6% 37.7% 28.6%
50.9% 38.4% 38.5%
48.7% 57.6% 46.8%
37.5% 17.4% 133.3%
46.8% 51.1% 68.7%
48.9% 39.6% 37.4%
29.8% 24.5% 52.2%
38.6% 31.9% 43.2%
55.4% 41.5% 47.7%
37.7% 29.3% 54.4%
45.5% 34.0% 51.1%
50.9% 34.0% 27.7%
38.1% 35.9% 32.0%
41.4% 35.3% 30.6%
55.0% 40.2% 25.9%
30.5% 34.4% 31.9%
39.2% 36.4% 28.6%
54.2% 29.8% 42.1%
51.9% 30.0% 41.0%
52.3% 29.9% 41.4%
46.2% 40.0% 56.5%
42.0% 30.1% 35.6%
43.8% 34.3% 46.6%
51.1% 50.3% 34.4%
27.4% 16.5% 28.9%
40.8% 39.0% 32.3%

46.8%
100.0%
47.0%
45.3%
43.2%
44.3%
21.4%
24.1%
22.9%
29.2%
10.0%
23.5%
49.2%
25.6%
39.8%
19.4%
20.2%
19.8%
12.5%
23.7%
19.8%
40.0%
39.0%
39.3%
31.6%
14.7%
20.8%
72.6%
15.7%
44.8%
22.7%
2.8%
13.8%

24

Departamento
Retalhuleu

San Marcos

Huehuetenango

El Quich

Baja Verapaz

Alta Verapaz

Petn

Izabal

Zacapa

Chiquimula

Jalapa

Jutiapa

rea
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural
Total
Urbana
Rural

1ro.
2do.
3ro.
4to
5to.
6to.
Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias
85.1%
66.3%
69.4%
78.1%
63.0%
64.4%
73.3%
71.9%
72.1%
71.9%
61.2%
62.4%
68.2%
70.2%
70.0%
73.1%
57.7%
59.9%
90.9%
69.6%
71.4%
80.4%
67.9%
69.4%
70.5%
70.5%
70.5%
84.3%
64.8%
66.8%
73.1%
68.7%
69.4%
94.9%
72.2%

73.3%
63.0%
64.9%
75.5%
61.9%
63.1%
69.5%
68.9%
69.0%
71.7%
58.1%
59.5%
74.8%
63.2%
64.7%
73.1%
55.3%
57.8%
92.0%
68.0%
70.0%
87.4%
64.6%
67.1%
88.4%
69.9%
72.9%
84.2%
65.5%
67.8%
74.2%
64.8%
66.2%
89.7%
71.2%

50.6%
57.2%
55.5%
61.3%
55.7%
56.3%
71.1%
59.9%
61.4%
61.6%
49.8%
51.4%
63.3%
61.4%
61.7%
63.1%
47.0%
50.1%
67.1%
54.0%
56.0%
66.7%
61.6%
62.5%
69.7%
62.2%
63.8%
63.7%
52.4%
54.3%
72.0%
59.8%
62.2%
68.9%
60.7%

58.9%
56.4%
57.0%
54.9%
49.5%
50.1%
62.7%
55.9%
56.8%
60.0%
47.1%
48.6%
72.3%
61.9%
63.5%
67.8%
44.6%
49.0%
69.0%
52.1%
54.3%
69.7%
57.9%
59.7%
59.6%
59.6%
59.6%
58.5%
53.3%
54.1%
57.6%
57.3%
57.3%
68.7%
57.6%

68.8%
51.5%
56.1%
83.7%
45.1%
50.7%
62.5%
52.3%
54.2%
64.6%
41.1%
44.9%
66.4%
51.7%
55.0%
68.3%
40.9%
46.8%
67.9%
58.3%
59.9%
58.5%
61.4%
60.8%
69.9%
63.5%
65.1%
61.9%
46.3%
50.3%
57.3%
57.5%
57.5%
62.5%
58.9%

61.3%
39.0%
44.2%
58.2%
39.5%
42.4%
55.0%
48.7%
49.8%
51.3%
47.7%
48.3%
48.6%
45.6%
46.4%
59.8%
41.8%
47.0%
60.0%
47.9%
49.7%
63.9%
48.2%
51.1%
61.7%
54.9%
56.6%
56.8%
42.5%
46.2%
64.5%
48.9%
52.8%
75.0%
50.3%

49.7%
26.8%
35.9%
42.0%
36.1%
37.4%
56.3%
37.8%
41.8%
52.7%
36.3%
39.9%
69.4%
40.5%
46.3%
44.0%
31.5%
35.1%
63.3%
38.5%
44.2%
57.2%
45.8%
48.5%
70.1%
42.6%
52.0%
51.4%
41.9%
45.1%
56.9%
43.2%
47.0%
55.6%
40.4%

47.6%
21.0%
31.7%
40.0%
32.4%
34.1%
53.8%
37.6%
41.3%
60.9%
33.3%
40.3%
59.7%
31.5%
40.7%
56.5%
39.5%
45.3%
60.7%
36.0%
41.6%
51.3%
46.8%
47.9%
48.5%
54.1%
52.3%
51.3%
37.0%
42.0%
63.0%
31.5%
40.4%
47.8%
35.0%

51.4%
34.4%
41.4%
30.3%
34.3%
33.3%
36.3%
27.3%
30.0%
51.1%
30.7%
36.6%
43.9%
38.3%
39.9%
33.9%
30.1%
32.0%
35.5%
38.1%
37.3%
53.6%
40.8%
44.5%
42.3%
45.9%
44.4%
46.2%
37.1%
41.6%
41.6%
41.8%
41.7%
38.2%
38.8%

29.4% 70.3% 17.1%

20.2% 17.5% 42.9%
23.9% 42.9% 26.8%
33.8% 36.8% 7.4%
21.7% 25.1% 18.9%
25.0% 28.0% 15.5%
28.7% 28.8% 27.9%
24.6% 15.0% 16.5%
25.8% 18.8% 20.3%
70.0% 41.7% 37.5%
24.0% 24.0% 15.3%
40.7% 31.3% 24.2%
51.9% 29.2% 11.1%
36.0% 29.4% 8.8%
42.5% 29.3% 9.3%
46.9% 40.4% 22.2%
38.8% 25.0% 11.4%
42.6% 32.1% 15.7%
48.4% 16.4% 17.9%
34.2% 27.8% 10.5%
38.8% 23.7% 12.8%
42.1% 27.6% 31.6%
42.4% 17.5% 22.5%
42.3% 20.7% 25.2%
34.0% 139.1% 138.5%
39.2% 39.0% 29.2%
37.9% 75.0% 67.6%
49.4% 61.1% 20.8%
54.7% 25.5% 13.8%
52.5% 39.6% 15.9%
52.1% 18.5% 40.0%
29.3% 25.5% 37.0%
40.4% 21.8% 37.5%
82.2% 50.0% 50.0%
35.6% 42.9% 25.5%

25

Departamento

Pas

rea
Total
Urbana
Rural
Total

1ro.
2do.
3ro.
4to
5to.
6to.
Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias Nios Nias
74.3%
77.6%
68.4%
70.3%

73.1%
75.9%
66.4%
68.3%

61.7%
68.8%
58.3%
60.8%

59.2%
65.2%
55.0%
57.3%

59.5%
64.8%
53.7%
56.9%

54.8%
60.9%
48.0%
51.8%

43.3%
56.5%
42.6%
47.6%

37.9%
53.6%
39.1%
44.7%

38.6%
46.0%
37.2%
40.8%

47.2%
44.8%
32.1%
37.7%

44.5%
44.3%
34.7%
39.3%

34.0%
39.3%
22.0%
30.1%

26