guerra I. SIGNIFICADO DEI. ANALISIS CIENTFICO DE IA GUERRA
La g. ha sido siempre objeto de reflexin por
parte del hombre, pero slo desde hace poco los cientficos estudian sistemticamente el fenmeno (en el que, por otra parte, a partir de 1516 puso su atencin Maquiavelo) con el propsito de quitarle el halo de inevitabilidad que lo ha caracterizado ab antiquo y de hacerlo entrar en la esfera de los fenmenos conocidos y, por lo tanto, controlados y previsibles. En este sentido, se ha hablado atinadamente de desacralizacin de la g." (F. Fornari).
Son muchas las
definiciones del concepto. Entre las ms conocidas estn las que se inspiran en el derecho. Los intemacionalistas han buscado los criterios que pueden servir de base para distinguir exactamente el estado de g. del estado de paz, con el objeto de poder aplicar las normas llamadas de derecho blico. Pero estas definiciones no se proponen tanto captar la esencia del fenmeno sino ms bien poner en evidencia determinadas circunstancias formales, que por otra parte van desapareciendo cada vez ms en la prctica actual. El resultado es que tambin los juristas deben prestar cada vez. mayor atencin a la naturaleza sustancial de ste como de otros fenmenos, cosa que hacen cuando recurren al principio llamado de la efectividad". Desde el punto de vista esencial. O. Wright define la g. en una primera aproximacin, como un contacto violento de magnitudes distintas, pero semejantes. Obviamente, esta definicin comprende numerosos casos; sin embargo, en nuestra opinin puede estar sujeta a dos crticas: 1] no abarca todo el concepto de g.; 2] no todo lo que comprende se puede catalogar como g., de acuerdo con el sentido comn. La doctrina ha insistido mucho, por otra parte, en que la violencia se manifiesta en la g. a travs de la fuerza armada. Esto ha reducido indudablemente los casos que adoptan la forma de g.. pero tambin aqu, si se ha ganado tal vez en precisin, se ha perdido por lo menos el contacto con las realidades de nuestra poca. En la actualidad, en efecto, la fuerza ya no se manifiesta (o ya no se concibe) nicamente en trminos militares sino en trminos econmicos, psicolgicos y de otro tipo. El hecho es, sin II DEFINICION DEL CONCEPTO GUERRA
embargo, que las normas de derecho blico slo
pueden aplicarse actualmente al fenmeno de la g. entendida como contacto violento a travs de la fuerza armada. Todos los dems tipos de g. (g. psicolgica o g. fra, g. econmica, etc.), que tambin influyen grandemente en las relaciones internacionales actuales, quedan fuera de esta norma especfica. Todo esto equivale a decir que es muy vago el limite que divide la g. de la paz. Los escritores que se han ocupado de este tema estn completamente seguros de esto. Von Clausewitz, por ejemplo, poniendo su atencin en la forma externa de las relaciones internacionales, sostuvo que la g. es la continuacin de la poltica con otros medios. Otros se han propuesto llegar ms a fondo y han encontrado la esencia de la g. en el grado de hostilidad psicolgica que caracteriza, en un momento dado, las relaciones entre los estados. Para Hobbes, por ejemplo, "the nature of war con- sisteth not in actual fighting, but in the known disposition thereto". Vindolo bien, todo esto est ntimamente ligado con la conocida problemtica de la paz negativa y de la paz positiva. Q. Wright, al tratar de conciliar las diversas interpretaciones del fenmeno, concluye que la g. es la "condicin jurdica que permite igualmente a dos o ms grupos hostiles sostener un conflicto con la fuerza armada". Claro est, sin embargo, que tambin esta definicin. como todas las frmulas de compromiso, no est exenta de crticas en el plano esencial. Se debe sealar, por otra parte, que la doctrina no ha ido mucho ms all de esta definicin, y esto es una prueba de la naturaleza compleja del fenmeno. Para Bouthoul. por ejemplo, las caractersticas distintivas de la g. son tres: 1] es un fenmeno colectivo; 2] es una lucha a mano armada; 3] tiene carcter jurdico. Este autor deduce de la especificacin de estos elementos, la siguiente definicin de g.: "Lucha armada y cruenta entre grupos organizados", en que por otra parte no aparece su caracterizacin jurdica en toda su evidencia. El anlisis de la doctrina conduce, pues, a concluir que no existe una definicin univoca del concepto de g. Podra apegarse ms a la realidad una definicin que tomara en cuenta como propone, en otro lugar, Q. Wright el anlisis de los hechos histricos concretos que han recibido el nombre de "g." Ahora bien, estos hechos se han caracterizado por: a] una actividad militar; b] un elevado grado de tensin en la opinin pblica; c] la entrada en vigor de normas
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jurdicas atpicas respecto de las que rigen en el
periodo "de paz"; d] una progresiva integracin poltica dentro de las estructuras estatales beligerantes. De este modo, la g. adopta al mismo tiempo la forma de una especie de conflicto, de una especie de violencia, de un fenmeno psicolgico-social, de una situacin jurdica excepcional y de un proceso de cohesin interna. III. CLASIFICACIONES POSIBLES: LA GUERRA COMO INStrumento poltico Son muchos los criterios con
los que se puede descomponer el concepto de g.
Por ejemplo, en relacin con los grupos en lucha, la g. se llama internacional cuando se realiza entre grupos sujetos al ordenamiento jurdico internacional; interna o civil si se realiza entre miembros de un mismo grupo organizado (ciudadanos de un mismo estado); colonial, si los grupos contendientes son pueblos de civilizaciones diversas, una de las cuales es considerada inferior a la otra. En cuanto a la intencin o a la psicologa de los protagonistas, la g. se subdivide en ofensiva, defensiva, preventiva o de nervios. Con relacin al tipo de armas utilizadas, puede ser convencional o nuclear. Finalmente, con relacin a los objetivos perseguidos, la g. puede ser limitada (g. poltica de acuerdo con el concepto de Clausewitz) o total o absoluta (cuando se llega hasta las ltimas consecuencias). La g. merece una consideracin particular como instrumento poltico. Cuando la g. es absoluta tiene por objeto la destruccin total del adversario; la g. limitada (la que R. Aron llama "g. real") es un instrumento para un fin deseado. La poltica, "inteligencia del estado personificado", utiliza dos instrumentos: la diplomacia y la g. Pero si los medios son diversos, el designio que gua la accin es nico. La diplomacia se retira cuando sus objetivos slo pueden alcanzarse a travs de la fuerza armada, dispuesta a dejar sentir nuevamente su peso, no bien se considere posible. El fin, en una palabra, no es la anulacin completa del contrincante sino la modificacin de algunas de sus motivaciones. iv. las fases histricas y la guerra. La historia de la g. puede dividirse en cuatro fases histricocualitativas: g. animal (en sentido psicolgico), g. primitiva (en sentido sociolgico), g. histrica entre grupos civilizados (en sentido jurdico), g. actual (en sentido tecnolgico). De este modo, la definicin de la g. se va enriqueciendo cada vez ms con nuevas dimensiones a medida que avanza la civilizacin, respondiendo, por lo
mismo, cada vez ms a la naturaleza compleja
del fenmeno. En correspondencia, las interpretaciones sobre las causas de la g. son de orden psicolgico, sociolgico, jurdico o tecnolgico. El estudio de la g. animal es sumamente instructivo para los fines de una comprensin cada vez ms clara de los instintos que llevan a los hombres a atacarse entre si. Sin embargo, a pesar de las semejanzas, son importantes tambin las diferencias, que reflejan las diversas funciones de la g. animal y de la humana. Por ejemplo, la g. animal es sobre todo g. entre especies diversas, en tanto que la g. humana es una g. entre miembros de la misma especie. Las estadsticas, entre parntesis, muestran una elevada correlacin entre la g. y el grado de interdependencia de los estados (O. Wright, 1942). De este modo, la primera debe interpretarse funcionalmente en trminos de la especie, en tanto que la segunda debe interpretarse funcionalmente en trminos de la sociedad y de la cultura. La primera asegura el equilibrio, la segunda el cambio. Sin embargo, como dice 0. Wright, "aunque la g. tuviera la funcin de asegurar cambios en la sociedad, su efecto ltimo ha sido el de producir oscilaciones en el surgimiento y en la cada de los estados y de las civilizaciones. Cualquier evolucin persistente que se haya producido en la historia de la humanidad, no se ha debido tanto a la g. sino al pensamiento. Los Alejandro, los Csar, los Napolen, han producido oscilaciones. Los Aristteles, los Arqumedes, los Agustn, los Galileo, han producido progreso". v. causas de la GUERRA. El anlisis de las causas de la g. puede llevar a resultados tanto ms concretos cuanto ms se refiera a los datos proporcionados por la realidad histrica. Ahora bien, el estudio cuidadoso de un gran nmero de g. reales (0. Wright) ha llevado a la conclusin de que las causas de los conflictos blicos pueden subdividirse en cinco categoras: causas ideolgicas, econmicas, psicolgicas, polticas y jurdicas. Sin embargo, esto no es suficiente. El analista debe investigar an ms, en tres niveles distintos (D. V'. Edwards): el individual, el de grupo (estado) y el de sistema de grupos (sistema internacional). En el nivel individual se encuentran las decisiones conscientes y las motivaciones inconscientes. Por lo que respecta a las pri-
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meras, debe sealarse aqu lo que dice K.
Deutsch: que las g. presuponen siempre la organizacin. Desde otro punto de vista, pero en la misma linea sustancial de pensamiento, Theodore Abel deca en 1941, en su artculo (The element of decisin in the paitern of war, en American Sociologica! Review, 1941,6) despus de un anlisis pormenorizado de 25 g. histricas que "la decisin racional y calculada se toma mucho antes del estallido efectivo de las hostilidades [.. .]; la decisin de emprender una g. se produce de uno a cinco aos antes del estallido de las hostilidades". Por lo que respecta a las segundas, bastar evocar aqu la escuela psicoanalitica y, a titulo de ejemplo, el estudio de Sigmund Freud y William Bullitt sobre Thomas Woodrow Wilson. En el nivel de grupo (estado), se deben tomar en cuenta algunos subsistemas como el gubernamental, el burocrtico, el legislativo. el econmico, los grupos de presin y la naturaleza misma del estado (carcter nacional, geogrfico, etc.). El anlisis efectuado en este nivel ha dado frutos concretos, mostrando, por ejemplo, que la g. no guarda una relacin causal directa mayor con un rgimen absolutista que con uno democrtico. Basndose en observaciones estadsticas precisas, Q. Wright puede afirmar que "la paz ha producido ms democracia que la democracia ha producido paz". Adems, de anlisis hechos en este nivel se deduce que las "grandes potencias" desencadenan un mayor nmero de conflictos que las potencias medianas y pequeas. Este resultado debe objetarse, segn parece, en cuanto al periodo reciente, tomando en cuenta la distinta naturaleza de las g. a partir de la revolucin nuclear. Actualmente parece estar ms cercana a la verdad la afirmacin de que las g. se han convertido ya en "privilegio" de las pequeas potencias. A pesar de la indudable importancia de los hechos presentados por los anlisis efectuados en este nivel, otros estudios muestran que la poltica exterior de los estados sufre cada vez ms el influjo de las situaciones externas. En este punto, el anlisis se sita en el nivel del sistema internacional (sistema de grupos). De acuerdo con el supuesto de que todo sistema tiende a la autoconservacin (concepto de homeostasis), la g. se explica en trminos sistemticos, como un instrumento para mantener el equilibrio (balance of power). En nuestra opinin, este nivel de anlisis es particularmente adecuado para el estudio de las posibles causas
de una g. nuclear. En este caso, en efecto, la
interaccin parece prevalecer sobre la accin. Hermn Kahn enumera cuatro hiptesis acerca del origen de la misma: 1] g. no intencional; 2] g. como resultado de un clculo equivocado; 3] g. calculada; 4] g. cataltica (cuando es provocada por una tercera parte). Como puede verse, el ambiente exterior desempea aqu un papel predominante, que slo puede apreciarse en el plano del anlisis sistemtico. Obviamente, una explicacin completa de los conflictos blicos presupone una investigacin cuidadosa en cada uno de estos niveles. Vindolo bien, las explicaciones dadas se sitan en una escala temporal que va desde las condiciones bsicas e inevitables (nivel del proceso decisional) hasta las causas indirectas o inmediatas que requieren un hecho o un acontecimiento particular (nivel de grupo) y hasta las especficas e inmediatas (nivel del sistema de grupos). Consideradas desde otro punto de vista, las causas de la g. se pueden clasificar, de acuerdo con las propuestas, esencialmente homogneas, presentadas por los cientficos, historiadores y publicistas, a pesar de que estas categoras de escritores le dan frecuentemente como lo menciona Q. Wright significados diversos al concepto de causa, en: I] fuerzas materiales (los cientficos hablan de balance of power, los historiadores de factores polticos, los publicistas de necesidades); 2] influencias racionales (derecho internacional, inters nacional, razn); 3] instituciones sociales (organizacin internacional. ideologa, cultura o costumbre); 4] reacciones de la personalidad (opinin pblica, factores psicolgicos y econmicos, capricho o emocin). Es obvio que las concepciones sobre las causas de la g. sern distintas, dependiendo del significado que se le atribuya a este ltimo concepto (g. como conflicto de armas, de leyes, de culturas, de individuos). VI. CONTRIBUCION A UN ANALISIS PROVISIONAL DE LA
Entre las causas de los conflictos blicos
se podran y deberan tomar en cuenta las que se relacionan con la opinin pblica. La institucin y la actualizacin continua de mapas de la tensin colectiva debera ser tarea de las Naciones Unidas o de la unesco. que de este modo cumpliran la tarea de instituciones de observacin tan necesarias en nuestra poca. Desde hace algn tiempo J. David Singer {The correlates of war project) emprendi el camino de guerra.
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la medicin de los factores tiles para el estudio
de las causas de la g., y construy una taxonoma general para la descripcin y el anlisis de los conflictos internacionales que, a diferentes niveles de anlisis, presenta tres clases de variables: las caractersticas fsicas o materiales, estructurales y culturales de las entidades sociales, los vnculos y las relaciones que existen entre ellas, y la conducta seguida por las mismas. Una de las hiptesis fundamentales que sirve de base a la investigacin consiste en que la estructura del sistema es ms importante que sus caractersticas culturales y. tal vez, tambin, que las fsicas o materiales. Segn la hiptesis de que la probabilidad de una g. est en funcin de las distancias" que existen entre los estados v de las polticas que stos persiguen, y tratando de efectuar previsiones que no sean vanas, O. Wright distingue ocho aspectos, o categoras, de esas distancias"; tecnolgica (t), estratgica (st), intelectual (i), jurdica o legal (l), social (s), poltica (p). psquica (ps) y de expectativa (actitud ante la fuerza, expectancy, e). Estas distancias" se pueden medir, aunque no de una manera totalmente perfecta, y constituyen. por lo tanto, importantes indicadores predictivos. El anlisis de las polticas de los estados es, sin embargo, ms importante, para los fines de previsin, que el examen de las "distancias" entre los mismos. Entre los mtodos utilizados para evaluar la probabilidad de un conflicto armado debe tomarse en cuenta el que consiste en extrapolar las tendencias de ciertos indicadores como los presupuestos militares y el comercio internacional (L. F. Richardson) y en medir peridicamente (se acostumbra hablar de tensimetros internacionales) algunas variables relevantes: actitud, conducta, capacidad (O. Holsti). vil EL CONTROL DE LA GUERRA Y LAS ALTERNATIVAS DE
conflictos armados. Frecuentemente se ha
hablado de una funcin social de las g. Se han considerado como mecanismos de estabilizacin del poder o de la economa, o de regulacin de la expansin demogrfica, o de desviaciones de las tendencias antisociales, o de promocin del desarrollo de la ciencia y de la tecnologa. Por otra parte parece licito afirmar que el advenimiento de las armas nucleares las ha privado ya de cualquier funcin. A consecuencia de esto, se ha desarrollado una tendencia cada vez mayor a buscar, en trminos cientficos y los
tecnolgicos, de qu medios de control dispone el
hombre y qu alternativas hay para los conflictos armados. Esta bsqueda parte de la comprobacin de que los instrumentos de control tradicionales, es decir las normas jurdicas y ticas, no han impedido la conflictividad armada (de acuerdo con estudios recientes, en 3 400 aos de historia la humanidad ha tenido slo 234 aos de paz, que se pueden definir en trminos de ausencia de conflictos armados. Segn los clculos de Singer, desde el Congreso de Viena hasta hoy se han producido 93 guerras) y de que, por lo tanto, es necesario seguir el camino del ser", ms bien que el del deber ser". De este modo por poner slo un ejemplo entre tantos Etzioni sugiere que es til para tal fin el estudio de qu industrias han aprendido a transformar sus objetivos negativos y destructivos de competencia (g. de precios) en positivos y constructivos (competencia cualitativa). Esta bsqueda que tiene por objeto controlar la g. y construir alternativas para la misma, ya se conoce con el nombre de peace research. VIII. DESDE Bellum Justum. HASTA LA GUERRA COMO
contra la humanidad. La historia de la
evaluacin moral de la g. puede dividirse, por lo menos en lo que respecta a las obras relativamente ms cercanas, en tres fases: la del bellum justum, la de la raison de tal y la de la guerra como crimen. Lo que equivale a decir que con el desarrollo de la conciencia social de los pueblos y con el progreso de la tecnologa militar, la g. se ha convertido cada vez ms en un problema candente que exige una solucin radical. Las justificaciones de la g. basadas en el derecho, que eran tan frecuentes cuando estaba vigente la tesis del bellum justum, pero que ya no se consideraban tan necesarias cuando estaba en auge la teora de la "razn de estado", han encontrado una funcin muy precisa en el marco de un sistema internacional que ya considera ilcita la g. como instrumento para resolver los conflictos internacionales. La carta de San Francisco, establecida por las Naciones Unidas, es muy clara en este punto. En cierto sentido se puede decir que ha recobrado actualidad la distincin medieval entre jus ad bellum y jus in bello. Resumiendo, en las tres fases citadas, el derecho ha considerado la g.: 1] como un posible medio de justicia; 2] como una prerrogativa de la soberana; 3] como un crimen. crimen
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No hay duda de que la fase de la "razn de
estado" coincidi con la consolidacin de un paradigma interpretativo de las relaciones internacionales, ya superado por la doctrina, que consideraba el sistema internacional como la sede de la anarqua y de la conflictividad permanente y necesaria. De acuerdo con esta teora, que como es sabido empez con los preceptistas italianos de los siglos xvi y xvii, y lleg a su punto ms alto con la doctrina del estado-potencia en el siglo xix y a principios del xx, con Hegel, Ranke, Treitschke y Meinecke, cualquier estado, independientemente de su estructura interna, est condicionado en su poltica exterior por la naturaleza anrquica del sistema internacional y tiende, por lo tanto, de una manera continua a buscar la consolidacin de su propio podero, a costa de los dems estados, y aun a costa de violar todas o casi todas las normas morales y jurdicas. De acuerdo con esta teora, la g. es, en esencia, justa porque es necesaria.
En las fases 1] y 3] y sobre todo en la ltima
fase, est implcito un paradigma interpretativo distinto. Segn esta interpretacin, que al mismo tiempo precede y en parte sigue a la expresada por la teora de la "razn de estado", la g. es necesaria cuando es justa. Es interesante, por lo tanto, detenerse en la evolucin de la doctrina del bellum justum. La primera distincin entre g. justa y g. injusta es de san Agustn, pero santo Toms es el que establece la teora de las condiciones una formal y objetiva y las otras dos esenciales, pero subjetivas de la g. justa. stas son: 1] la declaracin de g. debe ser hecha por la autoridad legtima; 2] debe subsistir una causa justa"; 3] el beligerante debe tener recta intencin. Una cuarta condicin, precisada por la doctrina, seria la de la necesidad, o sea de la imposibilidad de hacerse justicia por otros medios.
El surgimiento de los estados-nacin cristianos, cada uno de los cuales apelaba a la
misma doctrina, confirm, en la visin de Grocio, la posicin escolstica de que, frente a una sola justicia "objetiva", podan coexistir dos, o ms, inocencias "subjetivas". Esta visin llev tericamente a imponerles a los estados neutrales determinadas obligaciones que tenan por contenido una discriminacin entre las partes beligerantes. Las tentativas de incorporar la doctrina del bellum justum en el derecho positivo fueron, por otra parte, vanas y se tendi entonces dentro del derecho internacional a desarrollar las normas para el control de las hostilidades, una vez que stas hubieran empezado (jus in bello). El sistema del balance of power del siglo xix fue el marco poltico ideal para esta consideracin realista de la licitud de la guerra. Lo dicho anteriormente no le quita nada a la gran importancia que la doctrina del bellum justum tuvo a partir de la Edad Media. Probablemente esta importancia tuvo ms bien efectos negativos en el sentido de que retard el desarrollo de un sistema de normas jurdicas capaces de impedir la realizacin desenfrenada de conflictos blicos, a pesar de que es indudable que trat, aunque por otra parte sin gran xito, de deducir de las premisas del jus ad bellum (uso de una fuerza proporcional a la injuria sufrida, derechos de los combatientes y de los prisioneros, etc.) las normas del jus in bello. El hecho es que el jus in bello se desarroll de ah en adelante por separado y precisamente como consecuencia de la desaparicin de la conviccin de poder establecer en concreto la legitimidad del recurso de la g., considerado ya como un hecho extrajurdico. La disolucin del sistema europeo de balance of power, ocurrida despus del primer conflicto mundial, llam de nuevo la atencin sobre la necesidad de reconsiderar las posibilidades de un jus ad bellum. De este modo, segn algunos autores, la Sociedad de las Naciones, el Pacto BriandKellog, las Naciones Unidas, fueron mecanismos inspirados en la doctrina del bellum jus- um. Segn otros, en cambio, esta ltima tomaba en cuenta las violaciones del derecho positivo y del derecho natural en la construccin del concepto del bellum justum, en tanto que los mecanismos que acabamos de mencionar consideraban nicamente las violaciones del derecho positivo. La duda se presenta acerca de las Naciones
Unidas, cuyo anlisis debera profundizarse an
ms. El hecho est en que la Sociedad de las Naciones y las Naciones Unidas, aun dentro de sus diferencias sustanciales en cuanto al problema de la licitud del recurso de la g. sobre todo las Naciones Unidas superaron la doctrina del bellum justum, por lo menos en el sentido de someter al consenso de la comunidad de los estados la determinacin de la legitimidad de los actos blicos internacionales. El supuesto de la doctrina tradicional, en cambio, era en el sent ido de considerar a cada uno de los estados capacitado para decidir sobre la naturaleza, justa o injusta, de esos actos. Pero slo con el Pacto Briand-Kellog, que se confirmara en la Carta de San Francisco, se produce un cambio de rumbo fundamental. es decir la transicin del jus ad bellum retomado por Covenant al jus contra bellum. Esto significa, en la especificacin normativa de las Naciones Unidas, que se consideran ilcitas todas y cada una de las formas de g. que no sean las comenzadas dentro del marco de los mecanismos de proteccin colectiva o la legitima defensa, admitida a ttulo provisional. Con el nacimiento del jus contra bellum empiezan tambin las tentativas de una definicin acorde de los actos de agresin. Obviamente un estudio, aunque sea somero. del problema de la licitud de la g. no puede prescindir de examinar la teora leninista en la materia, segn la cual slo las g. que resultan de las luchas de clases pueden definirse como justas. A esta categora pertenecen, por ejemplo, las g. revolucionarias nacionales contra las potencias imperialistas. Sin embargo. la actitud del partido comunista y del proletariado en relacin con una g. no est ni debe estar determinada tanto por razones doctrinales como por razones de oportunidad poltica. De este modo, por ejemplo, no debe apoyarse una g. "justa" que pueda dar origen a consecuencias reaccionarias en el nivel mundial. Por lo tanto, la importancia de la doctrina leninista del bellum justum est subordinada, sobre todo en las interpretaciones posteriores de los escritores marxistas, a consideraciones concernientes a la praxis poltica. De cualquier modo, podra sostenerse que. a pesar de las diferencias indudables entre las posiciones del marxismo-leninismo y las sostenidas por el pensamiento poltico contemporneo no comunista a propsito de la licitud
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de la g., tanto las unas como las otras han
evolucionado en direccin del jus contra bellum. Las tendencias producidas recientemente en los estados de nueva formacin y en vas de desarrollo concuerdan con esta tendencia. En la base de lodo esto se encuentra ciertamente la naturaleza distinta de la g. contempornea y la inconcebible potencia destructiva de las armas producidas sobre todo por la tecnologa nuclear. Y esta revolucin tecnolgica ha sido precisamente la que ha contribuido a poner en crisis la misma validez moral de la doctrina del bellum justum, considerada, por muchos, peligrosa en cuanto se desarrolla alrededor del concepto del jus ad bellum, ms bien que alrededor del concepto del jus contra bellum. Otros, en cambio, consideran que la teora tradicional todava es aplicable a la poca contempornea, y hasta necesaria en la medida en que todava en la actualidad se considera una utopia la abolicin de la guerra. Sin embargo, el argumento principal contra la doctrina del bellum justum parece referirse al presupuesto mismo que le da vida, o sea el hecho de que sta postula la licitud del hacerse justicia por s mismo e implcitamente la falta de ilicitud del recurso a las armas cuando existe una causa justa. El discurso es ciertamente complejo y est intimamente unido a la problemtica sobre la paz y sobre la no violencia. Se podra afirmar, sin embargo, que en un sistema internacional profundamente distinto y en una situacin de tecnologa destructiva como la actual, el peligro mayor para los estados proviene precisamente del rea de "dominio reservado" que escapa al control y al consenso de la comunidad internacional. La exigencia de asegurar la justicia ya no puede prescindir de la exigencia paralela de seguir procedimientos multilaterales, procedimientos que encuentran su esencia jurdica, poltica y moral en la legislacin de las Naciones Unidas. IX. EVOLUCION DEL DERECHO INTERNACIONAL Despus de este breve estudio de la doctrina del bellum justum, es fcil darse cuenta de que su evolucin est ntimamente ligada con la del derecho internacional. Este ltimo no siempre ha logrado incorporar esta doctrina, aunque siempre ha estado influido profundamente por ella. El derecho internacional de la g. y el de la neutralidad han sido dos sectores del derecho internacional que han evolucionado en funcin
de la influencia ejercida por aqulla. Y aun
cuando esta influencia ha disminuido o ha sido objetada, estos derechos precisamente por esta razn han sufrido transformaciones profundas y algunas veces radicales. Hasta el punto de poder hacer ilegitima, dentro del espritu de las Naciones Unidas, la condicin misma de estado neutral. La neutralidad clsica, basada, en efecto, en el deber de imparcialidad respecto de todos los beligerantes independientemente de la licitud o ilicitud de su conducta, se pudo sostener en el periodo de la "razn de estado", cuando ya se haba superado la distincin entre g. lcitas y g. ilcitas. Sin embargo, el regreso a esta distincin, el progreso tecnolgico, la naturaleza distinta de las relaciones internacionales y la aparicin de dificultades para distinguir claramente la g. de la paz, marcaron la decadencia, aparentemente irreversible, de esta institucin clsica del derecho internacional. Como dice Seren, "la neutralidad es un aspecto de la g., y slo puede adquirir una fisonoma precisa cuando la distincin entre paz y g. ha quedado claramente establecida". Actualmente, puesto que la g. se considera como un crimen contra la humanidad, cualquier refugio en la misma se considera contrario a la moral y al derecho. R. Aron, Paz y guerra entre las naciones (1962), Madrid, Alianza, 1963; G. Bothoul, Trait de sociologie: les guerres, elments de polmologie, Pars. Payot, 1951; K. von Clauscwitz, De la guerra (despus de 1831), Barcelona, Labor. 1976; S.A. Coblentz, From arrow lo atom bomb, Nueva York. Barnes, 1953; D.V. Edwards, Anlisis de la poltica internacional (1969), Mxico, Paids; F. Fornari y otros, La des- mitificacin de la paz y la guerra (1969), Barcelona, Dopesa. 1971; F. Fornari, Psicoanlisis de la guerra (1966), Mxico, Siglo XXI, 1972: U. Gori (comp.), Natura e orientamenti delle ricerche sulla pace. Miln, F. Angeli, 1978; H. Kahn. Thinking about the unthinkable, Nueva York, Avon, I9662; H. Kahn. On thermonuclear war (I960), Nueva York, Avon, 19692; A.P. Sereni, Diritto intemazionale. IV, Miln. Giuli r. 1965; J.D. Singer y otros. Explaining war causes and correlates of war, Londres. Sage, 1981); War. en The International Encyclopedia of the Social Sciences, voi. XVI, Nueva York, Free Press, 1968. bibliografa