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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS


UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

INFORME
CNICA DE OBRA

Direccin de Vialidad,
Regin de Los Ros

Nmero de Informe: 1.231/2015


9 de marzo de 2016

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

OAP. N 17.042/2015

REMITE INFORME FINAL QUE INDICA.

VALDIVIA, O

Adjunto remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, Informe Final N 1.231, de 2015, debidamente aprobado, sobre
inspeccin a la obra "Reposicin Puente Ro Bueno en la Ruta T-71, Sector La Unin
Ro Bueno, Tramo Ruta 5 Ruta T - 85, Comunas de La Unin y Ro Bueno,
Provincia de Ranco, Regin de Los Ros", a cargo de la Direccin Regional de
Vialidad de Los Ros.
Sobre el particular, corresponde que esa
autoridad adopte las medidas pertinentes, e implemente las acciones que en cada
caso se sealan, tendientes a subsanar las situaciones observadas. Aspectos que se
verificarn en una prxima visita que practique en esa entidad, este Organismo de
Control.
Saluda atentamente a Ud.,

CARITZA PREISLE

ENCINA
Contralor Regional

L Ros
ContraloraDe
General

L9 9pobitca

":010:1,4As1071
CONTRALa

ak77:7"""
. I.91,3191,.1C.A
l1
DE Los RIOS

11101113RE
CARGO
FECHA

,
40 J.

/4)

RUBRICA
,OrRF,-:RAS
Ace,gcme,
andad Reg tri de Lu Res

AL SEOR
DIRECTOR REGIONAL
DIRECCIN DE VIALIDAD
REGIN DE LOS ROS
PRESENTE

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

REMITE INFORME FINAL QUE INDICA.

OAP. N 17.042/2015

VALDIVIA,

1 b * 0 9.0

Adjunto remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, Informe Final N 1.231, de 2015, debidamente aprobado, sobre
inspeccin a la obra "Reposicin Puente Ro Bueno en la Ruta T-71, Sector La Unin
Ro Bueno, Tramo Ruta 5 Ruta T 85, Comunas de La Unin y Ro Bueno,
Provincia de Ranco, Regin de Los Ros", a cargo de la Direccin Regional de
Vialidad de Los Ros.
Saluda atentamente a Ud.,

L:ARITZA PREISLER ENCINA


Contralo Regional
De Los Ros
Contralora General de la Reabile,--,

73,

CONIIt'ALORJA
NONIRRE ..1,1111W3IMPOIMMIMIEW
11-$9/1"

Q LOb RIOS
Pri)- tt.

71401

CARGO
FECHA
RUBRICA

AL SEOR
RODRIGO PERALTA MORALES
UNIDAD DE SEGUIMIENTO
CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
PRESENTE

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

OAP. N 17.042/2015

REMITE INFORME FINAL QUE INDICA.

VALDIVIA, Olb

b *09 11:3in6

Adjunto remito a Ud., para su conocimiento y


fines pertinentes, Informe Final N 1.231, de 2015, debidamente aprobado, sobre
inspeccin a la obra "Reposicin Puente Ro Bueno en la Ruta T-71, Sector La Unin
Ro Bueno, Tramo Ruta 5 Ruta T - 85, Comunas de La Unin y Ro Bueno,
Provincia de Ranco, Regin de Los Ros", a cargo de la Direccin Regional de
Vialidad de Los Ros.
Saluda atentamente a Ud.,

LARITZA PREISLER ENCINA


Contralor Regional
De Los Ros
Contralora General ia Repblica

CONTRAL.ORILA

CONTRALO

...:01,1131.11CM
. 01:),,O15 ROS

NOMBRE
CARGO
FECHA

7-0

RUBRICA,

A LA SEORA
GABRYELA RODRGUEZ GUTIRREZ
UNIDAD TCNICA DE CONTROL EXTERNO
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PRESENTE

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OAP : 17.042/15

INFORME FINAL N 1.231, DE 2015, SOBRE


INSPECCIN A LA OBRA "REPOSICIN
PUENTE RO BUENO EN LA RUTA T-71,
SECTOR LA UNIN RO BUENO, TRAMO
RUTA 5 RUTA T - 85, COMUNAS DE LA
UNIN Y RO BUENO, PROVINCIA DE
RANCO, REGIN DE LOS ROS", EN LA
DIRECCIN DE VIALIDAD.

VALDIVIA,

O 9 MAR 2016

ANTECEDENTES GENERALES
En conformidad a las disposiciones contenidas
en los artculos 131 y 132 de la ley N 10.336, sobre Organizacin y Atribuciones de la
Contralora General de la Repblica, se efectu una inspeccin a la obra denominada
"Reposicin Puente Ro Bueno en la Ruta T-71, Sector La Unin Ro Bueno, Tramo
Ruta 5 Ruta T - 85, Comunas de La Unin y Ro Bueno, Provincia de Ranco, Regin
de Los Ros", a cargo de la Direccin de Vialidad.
El equipo designado para desarrollar la
fiscalizacin fue integrado por don Cristian Betancur Castro, don Luis Marilao Casanova
y doa Sandra Estay Contreras, fiscalizador, supervisor y jefe de rea respectivamente.
OBJETIVO
El examen tuvo por finalidad constatar que la
referida obra se ajuste a las exigencias constructivas contenidas en los preceptos que
regulan la materia y que se haya dado cumplimiento a los requerimientos
administrativos y tcnicos establecidos en los antecedentes que forman parte del citado
contrato.
En especfico, la revisin se enfoc en
comprobar en terreno la ejecucin de los tems detallados en el anexo N 1, de acuerdo
al nivel de avance registrado a la data de la visita inspectiva.
Cabe mencionar que, con carcter
confidencial, el 10 de diciembre de 2015, fue puesto en conocimiento del Director
Regional de Vialidad, el Preinforme de Observaciones N 1.231, de 2015, con la
finalidad que formulara los alcances y precisiones que a su juicio procedieran, lo que se
concret mediante el oficio ordinario N 2.995, de 30 de diciembre de 2015, adjuntando
esa autoridad el informe que da respuesta a las observaciones formuladas por este
Organismo Contralor, argumentos y antecedentes que fueron considerados para la
A LA SEORA
LARITZA PREISLER ENCINA
CONTRALOR REGIONAL DE LOS ROS
PRESENTE

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emisin del presente informe final.


METODOLOGA
El anlisis se practic de acuerdo a las Normas
de Auditora de este Organismo de Control aprobadas mediante resolucin N 20, de
2015, y comprendi la realizacin de tres visitas a la referida obra los das 16, 17 y 18,
de noviembre de 2015.
Adems de lo anterior, se solicit
documentacin complementaria y/o aclaraciones en los casos que se estim pertinente.
Las observaciones que la Contralora General
formula con ocasin de las fiscalizaciones que efecta se clasifican en diversas
categoras, de acuerdo con su grado de complejidad.
En efecto, se entiende por Altamente
Complejas (AC) o Complejas (C) si de acuerdo a su magnitud, reiteracin, detrimento
patrimonial, eventuales responsabilidades funcionarias comprometidas, entre otros
aspectos, son consideradas de especial relevancia por la Contralora General. Por su
parte, sern Medianamente Complejas (MC) o Levemente Complejas (LC), aquellas
que causen un menor impacto en los criterios sealados anteriormente.
ANTECEDENTES DE LA OBRA

Nombre del contrato

Reposicin puente Ro Bueno en la Ruta T-71, Sector La Unin


Ro Bueno, Tramo Ruta 5 Ruta T-85, Comunas de La Unin
y Ro Bueno, Provincia de Ranco, Regin de Los Ros.

Mandante

Direccin de Vialidad.

Unidad tcnica

Direccin de Vialidad.

Ubicacin

Comunas de La Unin y Ro Bueno, Regin de Los Ros.

Contratista

COPCISA S.A.

Inspector fiscal

Don Jos Mancilla Teneos, ingeniero civil.

Resolucin de adjudicacin

Resolucin afecta, D.G.O.P. N 171, de 22 de octubre 2013.

Modalidad

Licitacin pblica.

Tipo de contratacin

Serie de precios unitarios, con reajuste IPC.

Monto original del contrato

$8.902.980.447.

Aumentos de obras
Disminuciones de obras
Obras extraordinarias

$526.039.254, aprobado mediante resolucin exenta DGOP


N 1.672, de 2015.
$766.850.655, aprobado mediante resoluciones exentas
DGOP Nos 5.077 y 1.672, de 2014 y 2015, respectivamente.
$2.250.869.888, aprobado mediante resoluciones exentas
DGOP N5 5.077 y 1.672, de 2014 y 2015, respectivamente.

Monto total del contrato

$10.913.038.934 (no incluye reajustes).

Plazo original del contrato

780 das corridos.

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Ampliacin de plazo

137 das corridos.

Plazo total contrato

917 das corridos.

Avance
financiero ,
71,53 %
momento de la inspeccin
Avance fsico al momento
7153/o
de la inspeccin
Fecha de inicio

18 de noviembre de 2013.

Fecha de trmino legal

23 de mayo de 2016

ID Mercado Pblico

5048-17-LP13

Fuente: Resolucin afecta DGOP N" 171, de 2013, resoluciones exentas DGOP Ns 5.077 y 1.672, de 2014 y 2015,
respectivamente, y Estado de Pago N 22, todos aportados por la Direccin Regional de Vialidad, Regin de Los
Ros.

La conectividad de la ruta T-71 entre el enlace


Los Tambores, en la Ruta 5 y la ciudad de Ro Bueno, se encuentran desmejorada por
las condiciones del actual puente Carlos Ibez del Campo, el cual presenta
caractersticas restrictivas que demoran el trnsito que entra y sale de la ciudad.
Lo anterior, gener la necesidad de construir
uno nuevo con calzada bidireccional, ubicado en la prolongacin hacia el norte de la
calle Arturo Prat y que cruzando el ro empalma con el antiguo camino de acceso,
unindose con la ruta T-71 a la altura de la Dm 1.000,000 aproximadamente.
Al respecto, las obras consideran en un primer
sector entre la Dm 0,0 a la Dm 989,281, un mejoramiento y mantenimiento general de
la infraestructura vial existente.
Una segunda parte, consiste en la ejecucin de
una interconexin entre el nuevo camino y el actual, mediante un enlace que facilita la
salida de accesos laterales.
Despus de la citada interseccin, contina el
trazado nuevo, antes sealado, que se desarrolla totalmente en el acceso antiguo a Ro
Bueno y que se extiende hasta el borde norte del ro que se une al nuevo puente.
El viaducto se proyect en base a una
estructura de longitud de 222 m, cuya plataforma se conforma con una calzada de
10 m, separada por defensas tipo F de un pasillo de 2,5 m de ancho efectivo, que
permite el trnsito compartido de biciclos y peatones y que est dotado de barandas
peatonales de tipo arquitectnico, lo que constituye un desarrollo paisajstico que se
detalla en la memoria y planos respectivos, asimismo, se ha adoptado una solucin con
vigas de acero de seccin variable.
Dentro de la zona urbana, se construye una
conexin en la interseccin de las vas Prat y Condell, eliminando el antiguo paso
superior de ferrocarriles y parte del terrapln de la ex va frrea. Adems, se consideran
obras en el sector de la calle San Martn, entre Serrano y Sargento Aldea donde se
proyecta pavimento y aceras de hormign en ambos lados de la misma.
Las bases que rigen el contrato corresponden
3

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a las Bases Administrativas tipo para Contratos de Obras Pblicas, Construccin y
Conservacin, cuyo texto refundido fue aprobado por la resolucin N 258, de 2009, de
la Direccin General de Obras Pblicas.
Por su parte, la Direccin de Vialidad, adjudic
y contrat a la empresa Zaartu Ingenieros Consultores S.A., mediante resolucin D.V.
N 905, de fecha 15 de noviembre de 2013, los servicios de asesora a la inspeccin
fiscal para el referido contrato.
Al momento de practicada la presente
inspeccin, las faenas se concentraban en los trabajos de parte de las estructuras
sealadas precedentemente, tales como: revestimiento y pavimentos, colocacin de
soleras, iluminacin, obras de paisajismo y preparacin para el lanzamiento de vigas.
RESULTADO DE LA INSPECCIN
De la revisin practicada se determin, en los
casos que a continuacin se detallan, algunas deficiencias constructivas y a la vez la
falta de documentacin exigida en las bases administrativas, especificaciones tcnicas
especiales, generales y de prevencin de riesgos, las cuales regulan los acuerdos de
voluntades, incumpliendo con ello las obligaciones consignadas en el decreto N 75, de
2004, del Ministerio de Obras Pblicas, Reglamento Para Contratos de Obras Pblicas,
que en su artculo 110 establece que "Para todos los efectos del presente reglamento,
se entender por inspector fiscal el profesional funcionario, nombrado por la autoridad
. directamente, a quien se le haya encargado de velar directamente por la correcta
ici\r ejecucin de la obra y, en general, por el cumplimiento de un contrato", a saber:

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1.
N

SOBRE ASPECTOS CONSTRUCTIVOS


Partida/
actividad

Pavimento
cicloruta

Detalle

Pavimento de
hormign
utilizado para
los
generar
recorridos para
bicicletas.

Hallazgo

Norma vulnerada

Se constat daos en los


bordes de la carpeta
asfltica
de
los
pavimentos
de
la
cicloruta.

Respaldo

Anexo N 2,
Fotografas
Nos 1 y 2.

Soleras tipo
A

Elemento de
confinacin de
pavimento en
vas de trnsito
vehicular.

Esa direccin responde que la


inspeccin fiscal de obras, I FO,
cumpli con las funciones de
fiscalizacin, toda vez que lo
constatado fue observado
primeramente por la asesora a
la inspeccin y posteriormente
informado
a
la
empresa
constructora por la I FO mediante
folio N22, del libro de obra N6,
de 30 de noviembre de 2015.
Agrega adems, que esta obra
se encuentra en ejecucin y no
ha sido recibida hasta que se
subsanen estos hallazgos.

Vulnera la obligacin
que tiene el inspector
de fiscalizar la correcta
ejecucin de las obras
y el fiel cumplimiento
del contrato, segn lo
exige el artculo 110,
del citado Reglamento.
Del
recorrido
al
ensanche efectuado en
la calle Condell, se
verific la falta de
la
concordancia
en
solucin realizada entre
la solera rebajada y la
acera.

Respuesta de la entidad

La entidad fiscalizada informa


que dicha solucin fue efectuada
por la empresa constructora sin
ajustarse a los planos de
y
sin
solicitar
proyecto
autorizacin por parte del I FO.
Anexo N 2,
Fotografa
N 3.

No obstante, alude que cumpli


el rol fiscalizador al remitir al
de
contratista
el
Informe
Inspeccin de Terreno N43 de
fecha 1 julio 2015, mediante
carta IR N214/2015, solicitando
informar el motivo por el cual se
materializ diversos accesos no
autorizados, dentro de los cuales
se encuentra el caso constatado,

Anlisis Contralora General de la


Repblica
Del anlisis de la respuesta y sus
antecedentes
adjuntos,
se
determin para los puntos 1
"Pavimento cicloruta", 2 "Soleras
tipo A",
3 "Pavimento de
hormign", 4 y 5 "Aceras de
hormign" del presente acpite,
que si bien la I FO y su asesora
instruyeron en diversas ocasiones
a
la
empresa
mediante
anotaciones en el libro de obras,
no se indic expresamente un
plazo cierto
o
un
evento
determinado para el cumplimiento
de
los
requerimientos
all
efectuados.
Lo anterior, con el sentido de
asegurar y determinar, en caso de
eventuales incumplimientos por
parte del contratista, el respectivo
cobro de multas exigidas para
cada
situacin,
segn
lo
establecido en el numeral 7.12.3,
"Multas por no acatar instruccin
del
I FO",
de
las
bases
administrativas, en concordancia a
los montos sealados en el
artculo 111 del mencionado
decreto N 75, de 2014, sobre la
misma materia.

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sin que a la fecha de la presente


contestacin se haya recibido
respuesta del contratista a la
informacin solicitada.
Al respecto, seala que en
funcin de la discrepancia con
los planos del proyecto y
considerando que no se ha dado
una justificacin tcnica a este
hallazgo, lo observado se tendr
en consideracin para el
momento de la recepcin de
estas obras.

Pavimento
de
hormign

de
Carpeta
hormign que
permite
el
trnsito
vehicular.

De la visita inspectiva se
comprob que en dos
paos de pavimento
correspondiente
al
hormign ejecutado en
calle
Condell
se
encontraban fisurados y
agrietados.

La Direccin de Vialidad
responde que dicho hallazgo fue
observado por la asesora a la
inspeccin fiscal en su informe
de terreno N83-Lab, de 6 julio
de 2015, y comunicado al
contratista mediante folio N22,
del libro de obra N5, de 7 de
julio del mismo ao.
Anexo N 2,
Fotografas
Nos 4 y 5.

Indica adems, que este tipo de


situaciones han sido informados
a la empresa constructora en
numerosas oportunidades de
manera tal de que sean
programadas
labores
de
demolicin y reposicin de estas
losas fisuradas de acuerdo a lo
estipulado en el Manual de
Carreteras Volumen 5, MC-V5, y
las bases administrativas del
contrato.
En ese contexto, aade que ha
instruido la generacin de
monografas
de
fisuras,

En ese contexto, se mantiene lo


observado hasta la aplicacin de
un procedimiento que permita
exigir el acatamiento de las
instrucciones del IFO en relacin a
la correccin de todos los
aspectos observados en el
presente informe, determinando
plazos ciertos y vinculados con la
aplicacin de multas en caso de
incumplimiento o dilacin a dicha
instruccin, tendiente a la
reparacin material de las
situaciones observadas.
De este modo, lo expuesto
como
la
precedentemente
subsanacin de los defectos
constatados ser verificado en
una prxima visita de la Unidad de
Seguimiento de esta Contralora
Regional.

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paralelamente
el
abordado
hallazgo como una "No
Conformidad" y se ha instruido
que el proceso constructivo se
a
lo
ajuste
plenamente
establecido en el tem 5.410.313
del MC-V5, esto es, que no se
aceptarn losas con deficiencias
tales como agrietamientos,
desconches de juntas, prdida
de material sellante, desgaste
prematuro de la superficie u
otros, y que stas debern ser
demolidas y repuestas por
cuenta del contratista.

4
Aceras de
hormign

Carpeta
de
hormign que
el
permite
trnsito
peatonal.

Se advirti la existencia
de
pastelones
de
hormign quebrados en
la acera de calle Condell.

Anexo N 2,
Fotografa
N 6.

La
respuesta
del servicio
fiscalizado
seala
que
la
situacin ha sido informada al
contratista
de manera
de
programar la demolicin y
reposicin de estos paos.
Indica
adems,
que
este
hallazgo fue observado por la
asesora
en
informe
de
Inspeccin de Terreno N107
Lab, de 1 diciembre 2015,
procediendo a cursar una "No
Conformidad" por esta situacin,
la que deber ser subsanada
previo a su recepcin.
De esta manera expone que la
IFO ha dado cumplimiento a la
obligacin
de fiscalizar la
correcta ejecucin del contrato.

Del recorrido a las


aceras de ambos lados
de la calle Condell, se

Anexo N 2,
Fotografas
N5 7 a la 9.
7

La entidad fiscalizada informa


que mediante los folios NOS 29 y
30 del libro de obra N5, de fecha

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5 de agosto de 2015, solicit a la


constructora explicar los motivos
por los cuales se ejecutaron
estas obras en funcin de las
objeciones planteadas por la
asesora en relacin a los
perfiles proyectados, recibiendo
respuesta mediante carta RB-IF351, de 7 agosto de 2015, en la
cual se indica que se opt por
realizar estos cambios para
hacer coincidir los accesos de
los predios con las aceras, dada
una notable diferencia de cotas
del proyecto.

verific que tres sectores


presentaban
el
deficiencias
en
escurrimiento de las
aguas lluvias.

Por otra parte, argumenta que


este hallazgo fue observado por
la asesora mediante "Informe de
Inspeccin de Terreno N53", de
28 octubre de 2015, razn por la
que
la
IFO
instruy
su
reparacin.
Finalmente,
alude
que
lo
constatado corresponde a un
rea de 24 m2 de aceras
construidas de un total de
7.704,97 m2 que contempla el
contrato, lo cual equivale a un
0.3 % de desviacin de calidad
de este tem.

,
CON 1RALORIA GENERAL DE LA REPBLICA
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II. SOBRE ASPECTOS TCNICO-ADMINISTRATIVOS


N

Partida/
actividad

Paisajismo

Detalle

Referidas a obras
destinadas
a
modificar
las
caractersticas
visibles, fsicas y
anmicas del espacio
pblico, entre las que
incluyen:
se
de
elementos
arborizacin,
mobiliario
urbano,
mdulos de juegos
infantiles,
pavimentos,
entre
otros.

Hallazgo

De la revisin de los
antecedentes se constat
que las obras de paisajismo
correspondientes a las plazas
"Ferrocarriles" y "Lautaro", no
cuentan con la aprobacin de
la Direccin de Obras
Municipales de Ro Bueno.
Al respecto, cabe sealar que
el decreto exento N 366, de
21 de marzo de 2013, del
Ministerio de Obras Pblicas,
MOP, declara camino pblico
bajo tuicin
del
citado
ministerio la calle Carlos
Condell, contigua a ambas
plazas, las que no estn
insertas en el trazado de la
referida declaratoria.
No
obstante,
dicho
documento establece en su
numeral 2 que la declaracin
de camino pblico no hace
perder la caracterstica de va
urbana
sujeta
a
las
disposiciones de la Ley
General de Urbanismo y
Construcciones,
su
Ordenanza y Plan Regulador.

Norma vulnerada

Se infringe el artculo
134, del decreto con
fuerza de ley N 458,
de 1975, del Ministerio
de
Viviend
Vivienda
y
Urbanismo sobre Ley
General de Urbanismo
y Construccin, que
dispone que todas las
obras de urbanizacin
-plantaciones y obras
de ornato- deben ser
aprobadas y recibidas
por la direccin de
obras.

Respaldo

- Correo electrnico
del inspector fiscal
de obras, IFO, de
fecha
24
de
noviembre de 2011.
- Decreto exento
N 366, de 21 de
marzo de 2013, del
MOP, por el cual se
declaran caminos
pblicos
algunas
vas urbanas de la
comuna de Ro
Bueno.
Proyecto
de
paisajismo
de
.
plazas "Ferrocarriles" y "Lautaro".

Respuesta de la entidad
La Direccin Regional de
Vialidad responde que la
declaratoria de camino pblico
de la calle Carlos Condell,
mantiene sus caractersticas
de va urbana, sealando que
efectivamente las aludidas
plazas no estn insertas en el
trazado
del
referido
documento.
No obstante, alude que en los
documentos que integran el
contrato no se considera la
necesidad de contar con la
aprobacin de la Direccin de
Obras Municipales de Rio
Bueno para dar inicio a la
construccin de las obras de
paisajismo correspondientes a
las
plazas
nuevas
denominadas "Ferrocarriles" y
"Lautaro".
En este contexto, argumenta
en la etapa de desarrollo
del proyecto se solicit a la
Municipalidad de Ro Bueno un
pronunciamiento respecto a las
obras proyectadas, ante lo cual
el Alcalde emiti el Ord N166,
de 8 marzo 2012, donde indica
su
conformidad
a
las
propuestas presentadas.

Anlisis Contralora General de


la Repblica
Al respecto, lo informado por esa
entidad confirma lo planteado,
toda vez que reconoce que las
zonas en las cuales estn
emplazadas las aludidas plazas
no estn insertas en el trazado
que declara la calle Carlos
Conde!l bajo tuicin de ese
ministerio.
En este contexto, dichas reas
estn
reguladas
por
lo
establecido en la Ley General de
Urbanismo y Construcciones, su
Ordenanza y Plan Regulador,
mediante la que se hace exigible
la aprobacin tcnica de la citada
direccin de obras.
Por consiguiente, lo observado
se mantiene hasta que esa
entidad
las
regularice
autorizaciones faltantes, lo que
ser validado por la Unidad de
Seguimiento de esta Contralora
Regional.

c, ,,NERA(

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Y.

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UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

26411-1927

III. SOBRE ASPECTOS MEDIO AMBIENTALES


N

Partida/
actividad

Detalle

Apertura,
USO

abandono
de
botaderos.

Todo material
que provenga
de esta faena
deber
ser
llevado
a
botadero
autorizado.

Hallazgo

Norma vulnerada

Contraviene los 20.000


m3 autorizados en el
Se acredit la cantidad plan de manejo de
de 21.470 m3 de material dicho
botadero
de desecho depositado autorizado por el IFO,
en el botadero N 2, segn folio 46 del libro
superior a lo autorizado de obras N 1, de 28 de
en el plan de manejo marzo de 2014, plan
autorizado por la IFO, sin que de acuerdo al
que conste a la fecha de punto 2. "Plan de
la visita inspectiva, una Gestin
Ambiental,
respuesta favorable por Territorial
y
parte del Participativa", de las
Subdepartamento Medio Bases de Gestin
Ambiente y Territorio Ambiental, Territorial y
Vialidad, Regin de Los de
Participacin
Ros, al ORD N 100, de Ciudadana
para
fecha 30 de septiembre Contratos de Obras
de 2015, por el cual el Pblicas "...deber ser
IFO remite la solicitud de entregado previo al
aumento de volumen a inicio de la actividad
depositar en el aludido correspondiente
y
botadero.
aprobado
por
la
Inspeccin Fiscal del
Contrato".

Respaldo

- Plan de manejo
botadero N2.
- Oficio ordinario
N100, de 2015, del
IFO a SubdeparMedio
tamento
y
Ambiente
Territorio Vialidad.
_
Informes
del
mensuales
contratista.

10

Respuesta de la entidad
El servicio responde que con
fecha 9 septiembre de 2015, la
empresa Copcisa S.A ingres
carta RB-IF-373 donde se hace
entrega del "Anexo al Plan de
Manejo
Apertura,
Uso
y
Abandono de Botadero N2", por
de
concepto
de
aumento
volumen, el cual fue derivado al
Subdepartamento de
Medioambiente y Territorio de
Vialidad de la Dcimo Cuarta
Regin, mediante Ord. N100,
de 30 de septiembre de 2015,
para revisin, comentarios y
posterior
aprobacin
de
corresponder, sin que a la fecha
se haya recibido contestacin de
dicho subdepartamento.
Por otra parte, explica que en
consideracin a la tardanza en la
respuesta, las necesidades de
destinar el material excedente y
el hecho de que el botadero N2
es el nico operativo, el
contratista deposit la cantidad
observada en dicho botadero de
manera arbitraria y bajo su
responsabilidad, estando a la
espera del referido
pronunciamiento.

Anlisis Contralora General de la


Repblica
La respuesta de la Direccin
Regional de Vialidad no es
suficiente para subsanar lo
observado, por cuanto no justifica
la falta de acciones tendientes a
exigir que el Subdepartamento de
Medioambiente
y
Territorio
evacuara de manera oportuna su
pronunciamiento a la solicitud del
contratista.
A lo anterior, se suma que la IFO
no observ el incumplimiento al
Plan de Manejo, por parte de la
empresa, al depositar una mayor
cantidad de material al autorizado
sin
contar
originalmente,
previamente con la revisin
del
citado
favorable
Subdepartamento, y sin que
gestiones
consten
otras
tendientes a evitar dicha
irregularidad.
Por lo expuesto, se mantiene lo
observado hasta verificar la
regularizacin de lo planteado a
travs de una prxima visita de la
Unidad de Seguimiento de esta
Contralora Regional.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

Se constat la falta de
cierre y portn de acceso
del botadero N 2.

Transgrede el numeral
4.2.2.8
sobre
consideraciones
ambientales durante la
ejecucin de las
actividades de obra,
seccin botaderos, de
las especificaciones
ambientales
especiales, que seala
que "Se aplicarn
cierres perimetrales,
con portn de entrada
y accesos controlados
durante el transcurso
de los trabajos, ..."
Adems, vulnera lo
requerido por la IFO en
el folio N 21 de fecha
2 de marzo de 2015,
por el cual se otorga un
plazo de 10 das para
ejecutar el respectivo
cierre
y
portn,
situacin que est
afecta a multa por
incumplimiento a la
instruccin
del
fiscal,
inspector
conforme lo indica el
artculo
111,
del
reglamento, ya citado.

Anexo N 2,
Fotografas Nos 10
y 11.

La entidad fiscalizada informa


que con fecha 11 de marzo de
2015, la empresa hizo entrega
de la carta RB-IF-246, en
respuesta a lo solicitado por el
IFO en folio N21, del libro de
obra N4, relativo a la instruccin
de ejecutar el cierre perimetral y
portn de acceso. Al respecto, se
expone en dicho documento que
"...el propietario solicit a la
empresa constructora no instalar
cerco perimetral ya que se
mantiene como delimitantes los
delineadores de pvc y para la
seguridad de personas ajenas a
este botadero se encuentra el
control de acceso de la
constructora".
Aade en su respuesta que la
IFO requiri el 11 de marzo
2015, segn consta en folios NOS
26 y 27 del citado libro, entregar
una declaracin del propietario
legalizada ante notario en un
plazo de 4 das, recibiendo
respuesta mediante carta RB-IF251 de fecha 13 de marzo de
2015, a la que se adjunt la
declaracin solicitada.

11

La explicacin entregada no
justifica la falta de apego a la
normativa que regula este tipo de
actividad, toda vez que dicha
entidad no exigi oportunamente
que los aspectos operativos del
citado botadero cumpliera con las
condiciones establecidas en las
bases del contrato, ello por cuanto
la normativa que regula tales
instalaciones no establece este
tipo de excepciones.
Por lo expuesto, se mantiene la
observacin, debiendo el servicio
arbitrar las acciones para evitar
situaciones como la detectada,
materia que ser revisada en una
futura fiscalizacin que realice
esta Contralora Regional.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

IV. SOBRE ASPECTOS DE PREVENCIN DE RIESGOS


N

Partida/
actividad

Desvos de
trnsito.

Detalle

Corresponde a
todos
los
elementos
y
dispositivos de
seguridad vial,
que de acuerdo
a
las
condiciones de
la obra requieran
ser instalados de
manera
de
pretender
mantener
las
condiciones de
seguridad
vial
hacia peatones,
vehculos
u
otros.

Hallazgo

Se constat que los


desvos de trnsito
ubicados al inicio del
contrato, no cuentan
con la totalidad de
elementos
de
sealizacin
requeridos
en
los
antecedentes
del
contrato, toda vez que
faltan
seales,
tambores con baliza,
entre otros.

Norma vulnerada

Lo expuesto, no se
ajusta a los planos H,
lminas 3 y 4, del
proyecto de desvos de
trnsito fase 2, por los
cuales se considera la
colocacin
de
los
citados tambores con
baliza,
sealtica
preventiva,
antes
citados.

Respaldo

Respuesta de la entidad
La entidad seala que es
efectivo que en el momento de la
visita inspectiva no se contaba
con la totalidad de los elementos
de sealizacin graficados en
planos de desvos para el sector
de inicio del contrato. Adems,
menciona que dada la dinmica
del contrato estos elementos se
disponen en funcin de las
necesidades
efectivas
y
condiciones
de
la
obra
guardando siempre la seguridad
vial de peatones y vehculos.

Anexo N 2,
Fotografas
NOS 12 a la
14.

A lo anterior, expone que la IFO


y su asesora han instruido en
diversas
ocasiones
al
contratista,
mejorar
y
complementar los desvos de
trnsito de manera tal de
mantener las condiciones de
seguridad vial en el sector de
acuerdo a las necesidades de la
obra.
Finalmente informa que no se ha
registrado ningn incidente,
accidente o reclamo asociado a
la obra en ejecucin que
evidencie falta de elementos de
sealizacin en los desvos de
trnsito implementados y se ha
informado oportunamente a la

12

Anlisis Contralora General de la


Repblica
El servicio reafirma lo planteado
en los puntos 1, 2 y 3, del presente
acpite, y reconoce adems que
este tipo de hallazgos ha ocurrido
en diversas ocasiones durante el
desarrollo del contrato, lo que ha
sido motivo de numerosas
instrucciones con la finalidad de
mejorar la seguridad en la
ejecucin del proyecto.
Sin embargo, para las situaciones
informa
acreditadas
no
instrucciones concretas tendientes
a subsanarlas, como tampoco la
aplicacin de multas por este tipo
de
ello
en
infracciones,
conformidad a lo establecido en
las bases de prevencin de
riesgos, por lo que se mantiene la
observacin debiendo ese servicio
cio
tendr que arbitrar medidas
concretas para evitar situaciones
como la detectada, lo que ser
verificado
prximas
en
fiscalizaciones que sobre la
materia realice esta Contralora
Regional.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

comunidad de los trabajos a


ejecutar.

Mantenimiento de
elementos
de
sealizacin.

El
mantenimiento
de los elementos
de sealizacin
en las zonas de
trabajos, deber
ser de primera
calidad
para
asegurar
su
legibilidad
y
visibilidad. Los
dispositivos
limpios, legibles,
adecuadamente
localizados y en
buenas
condiciones de
funcionamiento,
inspiran
el
respeto de los
usuarios en la
va.

De la visita inspectiva
se observ que la IFO
como su asesora, no
exige
un
mantenimiento
adecuado de los
elementos
de
sealizacin
preventiva, toda vez
que en diversos frentes
de
trabajo
se
comprob postes de
sealtica quebrada,
tambores
botados,
barreras articuladas
sueltas, mallas y cintas
en
ubicacin
inadecuada respecto
de las zonas de
trabajo, entre otras.

La respuesta indica que si bien


es efectivo que en el momento
de la visita inspectiva se
observaron condiciones bajo el
estndar requerido, ello no
implica que la IFO y su asesora
no haya exigido un
mantenimiento adecuado de
dichos elementos.

Vulnera el numeral
6.401.403 del Volumen
6,
Manual
de
Carreteras, por el que
se exige que "Se
deber observar un
estricto control de los
elementos
de
reemplazo de los
dispositivos
de
sealizacin.
El Contratista ser el
nico responsable de
mantener en buen
estado los dispositivos
y las seales de obras,
especialmente en lo
que respecta a la
nitidez de smbolos, y
letras, as como el
diseo y ubicacin
adecuados, dejando en
uso solamente las
seales y dispositivos
que sean aplicables a
las condiciones
existentes".

Anexo N 2,
Fotografas
Nos 15 a la
22.

13

Sobre lo expuesto, menciona


que instruy subsanar estas
condiciones
deficientes
realizando una mantencin
peridica de dichos elementos y
apegndose a la normativa
respectiva.
En este contexto, alude adems,
que dada la dinmica del
contrato existen situaciones
delictuales y de inclemencias
climticas que provocan por
periodos acotados, una merma
en la disposicin de los
elementos de sealizacin. No
obstante, deja de manifiesto la
preocupacin constante de la
IFO y su asesora por resolver
estas situaciones y conservar
adecuadamente dichos
elementos.

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

Mantenimiento de
elementos
de
sealizacin.

El
mantenimiento
de los elementos
de sealizacin
en las zonas de
trabajos, deber
ser de primera
para
calidad
su
asegurar
legibilidad
y
visibilidad. Los
dispositivos
limpios, legibles,
adecuadamente
localizados y en
buenas
condiciones de
funcionamiento,
inspiran
el
respeto de los
usuarios en la
va.

Se constat una
deficiencia
en
la
implementacin
de
elementos
de
sealizacin
en
sectores
que
presentan trabajos de
obras
inconclusas,
toda vez que dichas
zonas interrumpen el
flujo de circulacin
peatonal de manera
segura en el rea
pblica.

Dicha situacin no se
ajusta al "Esquema
Para Trabajos
Ocupando
Parcialmente
Una
Pista (Bidireccional)",
definido en la lmina
N 4, anexo 6.400-A
del Manual de
Carreteras Volumen 6,
por el cual se grafica la
continuidad
del
recorrido
peatonal
definido
mediante
elementos
canalizadores,
tales
como: tambores, conos
y delineadores.

Anexo N 2,
Fotografas
Nos 23 y 25.

De igual forma a lo mencionado


en el punto anterior, la direccin
de vialidad expone que la
inspeccin fiscal y su asesora
han procurado disponer de todos
los elementos de sealizacin
necesarios para permitir el flujo
de circulacin peatonal de
manera segura. Prueba de ello
son los diversos informes, ya
mencionados, en los cuales se
hace hincapi en la falta de
sendas peatonales.
En este contexto, informa que
instruy a la empresa contratista
apegarse a las disposiciones del
Manual de Carreteras y a los
numerales 6.6 "Mantencin de
Trnsito, su Sealizacin y
Seguridad" y 4.1.11 "Mantencin
de Trnsito" de las bases de
licitacin solicitando, entre otras
medidas, mejorar la sealizacin
y crear senda o vereda para el
trnsito peatonal provista de
barreras plsticas y letreros de
peatones segn MC-V6.

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

CONCLUSIONES

El servicio fiscalizado ha dado respuesta a las


objeciones informadas en el Preinforme de Observaciones N 1.231, de 2015, no
obstante se mantienen en su totalidad, debiendo adoptar medidas con el objeto de dar
estricto cumplimiento a las normas legales y reglamentarias que las rigen, entre las
cuales se estima pertinente considerar, a lo menos, las siguientes:
1) Disponer y controlar las reparaciones de
todas las observaciones constructivas detectadas durante la presente fiscalizacin con
el objeto de dar cumplimiento a los antecedentes tcnicos e instrucciones de la
inspeccin fiscal de obra, segn lo indicado en los numerales 1 "Pavimento cicloruta"
(MC)1, 2 "Soleras tipo A" (MC), 3 "Pavimento de hormign" (MC), 4 "Aceras de
hormign" (MC) y 5 "Aceras de hormign" (MC), todos del acpite I. "Sobre aspectos
constructivos", situaciones que sern verificadas por la Unidad de Seguimiento de esta
Contralora Regional.
Del mismo modo, en futuros contratos, deber
adoptar las medidas necesarias tendientes a reforzar los controles relativos a las
instrucciones del inspector fiscal, mediante la indicacin expresa de plazos ciertos o
eventos determinados que permita verificar el cumplimiento de los requerimientos
efectuados, o en su efecto la aplicacin de las respectivas multas.
2) El servicio fiscalizado no consider de
manera oportuna la normativa contendida en el artculo 134 de la Ley General de
Urbanismo y Construccin, mediante el cual se exige que las plantaciones y obras de
ornato, correspondiente a los proyectos de plazas "Ferrocarriles" y "Lautaro", tengan la
aprobacin de la Direccin de Obras de la Municipalidad de Ro Bueno. Al respecto,
dicha entidad deber regularizar la falta de apobacin representada, lo que ser
revisado por la Unidad de Seguimiento, antes mencionada. Lo anterior, conforme a lo
expuesto en el punto 1 "Paisajismo" (MC), del acpite II. "Sobre Aspectos Tcnico
Adminsitrativos".
3) Sobre lo observado en el numeral 1 del
acpite III. "Sobre Aspectos Medio Ambientales" (MC), esa direccin permiti que la
empresa contratista depositara de manera irregular en el botadero N2, una cantidad
de escombros mayor a la autorizada en el respectivo plan de manejo. Toda vez que,
por una parte, el Subdepartamento Medio Ambiente y Territorio, perteneciente a esa
reparticin, no se pronunci frente a la solicitud de aumento de volumen para el citado
lugar, y por otra, la IFO no objet el incumplimiento constatado.
Al respecto, la autoridad regional deber exigir
al citado subdepartamento remitir su pronunciamiento a la materia consultada,
adoptando las acciones que permitan regularizar el incumplimiento observado, lo que
ser verificado por la Unidad de Seguimiento de esta Contralora Regional.
4) La Direccin de Vialidad no exigi que el
\... botadero N 2, utilizado durante el transcurso de la obra, se ajustara a las exigencias
Medianamente compleja

15

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

requeridas en el numeral 4.2.2.8 de las especificaciones ambientales, autorizando su


uso, pese a que ste no contaba con cierres perimetrales, portn de entrada y accesos
controlados, y sin que la citada norma permitiera excepciones de ningn tipo. Lo
anterior, conforme a lo constatado en el punto 2 "Apertura, uso y abandono de
botaderos" (MC), del ya citado acpite III. "Sobre Aspectos Medio Ambientales". En este
contexto, el servicio fiscalizado deber adoptar las medidas tendientes a evitar en lo
sucesivo este tipo de situaciones, aspecto que ser materia de revisin en futuras
fiscalizaciones que esta Entidad de Control desarrolle en dicho servicio.
5) Esa entidad deber adoptar a la brevedad
las acciones tendientes a materializar la correccin de los sistemas de seguridad vial
empleados en el lugar de las obras en ejecucin, conforme los estndares establecidos
en los respectivos antecedentes que regulan el contrato. Lo anterior, sin perjuicio de
ponderar la aplicacin de multas correspondientes a las diversas infracciones
constatadas tanto por este Organismo de Control como por la inspeccin fiscal, al tenor
de lo expuesto en los numerales 1 "Desvos de trnsito" (MC), y 2 y 3 ambos
denominados "Mantenimiento de elementos de sealizacin" (MC), todos del acpite
IV. "Sobre Aspectos de Prevencin de Riesgos", situaciones que sern revisadas en
prximas fiscalizaciones por esta Contralora Regional.
Finalmente, para las observaciones que se
mantienen, se deber remitir un "Informe de Estado de Observaciones" de acuerdo al
formato adjunto en el Anexo N 3, en un plazo mximo de 60 das hbiles, a partir del
da siguiente de la recepcin del presente oficio, informando las medidas adoptadas y
acompaando los antecedentes de respaldo respectivos.
Transcrbase al Director Regional de Vialidad
de Los Ros, y a las Unidades Tcnica de Control Externo y de Seguimiento, ambas de
la Contralora Regional de Los Ros.
Saluda atentamente a Ud.,

Jefe Unidad Control Externo


Contralora Regional de Los Ros

16

CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

ANEXO N 1
RESUMEN DE PARTIDAS VERIFICADAS EN TERRENO

ITEM

301-2
302-1
401-1
402-1
408-1
408-2
410-1
417-1
607-1
507-1
OE N 88
904-1
905-2
d.2
d.4
804-1

4.008
5.556
25.643
17.031
1.244
1.192
3.861
7.704,97
5.755,73

3.538,58
5.556
22.437
16.069
983
1.172
3.398,42
6.583,98
5.260,34

MONTO
EJECUTADO
ESTADO DE
PAGO N 22
($)
39.483.476
64.177.356
35.270.964
16.487.020
279.385.311
314.042.088
419.446.590
94.308.930
68.063.539

878

878

1.591.393.438

878
384
1.881
10
45
1

878
168
1.320,72
10
45
0,8

43.711.230
1.650.695
36.826.956
7.874.340
18.577.755
1.813.320
3.032.513.008

CANTIDAD
CONTRATADA

DESCRIPCION

Sub-Base granular CBR 50%


Base granular, CBR 80%
Imprimacin
Riego de liga
Concreto asfltico de rodadura
Concreto asfltico capa intermedia
Pavimento de hormign de cemento hidrulico
Aceras de hormign
Soleras tipo "A"
Suministro y transporte de vigas metlicas y
arriostramiento
Suplemento por redimensionamiento de vigas
especiales
Solerillas de hormign
Baldosas
Poste Fe galv. H=12 m simple gancho 0,5 m
Poste Fe galv. H=10 m simple gancho 0,5 m
Apertura, uso y abandono de botadero
TOTAL IVA INCLUIDO ($)

CANTIDAD
EJECUTADA

)
(1Fuente: Informacin estado de pago N 22, aportados por la Direccin Regional de Vialidad, Regin de Los Ros

17

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
ANEXO N 2
REGISTRO FOTOGRFICO

Fotografa N 1: Detalle carpeta asfltica en pavimento cicloruta.

Fotografa N 2: Detalle carpeta asfltica en pavimento cicloruta.

Fotografa N 3: Vista rebaje de solera en calle Condell.

Fotografa N 4: Vista fisura de pavimento.

Fotografa N 5: Vista grieta de pavimento en calle Condell.

Fotografa N 6: Paos de vereda quebrada en calle Condell.

18

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

ANEXO N 2
REGISTRO FOTOGRFICO
(CONTINUACIN)

Fotografa N 7 Acumulacin de agua en el punto Dm. 960 de la calle


Condell.

Fotografa N 8: Vista acumulacin de agua en vereda calle Condell.

Fotografa N 9: Vista de vereda sin escurrimiento de agua lluvia.

Fotografa N 10: Vista botadero N2.

Fotografa N 11: Vista botadero N2.

Fotografa N 12: Vista desvo actual inicio de contrato.

19

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


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UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

ANEXO N 2
REGISTRO FOTOGRFICO
(CONTINUACIN)

Fotografa N 13: Vista desvo al inicio del contrato.

Fotografa N 14: Falta de tambores desvo ruta T-71.

Fotografa N 15: Vista elementos de sealizacin de prevencin


salida a Ranco.

Fotografa N 16: Vista elementos de sealtica de prevencin en


salida a lago Ranco.

Fotografa N 17: Vista elementos de sealizacin de prevencin


salida a Ranco.

Fotografa N 18: Vista elementos de sealtica de prevencin en


salida a lago Ranco.

20

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

ANEXO N 2
REGISTRO FOTOGRFICO
(CONTINUACIN)

Fotografa N 19: Vista elementos de sealizacin de prevencin


salida a Ranco.

Fotografa N 20: Vista elementos de salida a Ranco.

Fotografa N 21: Vista elementos de sealizacin de prevencin en


plaza Lautaro.

Fotografa N 22: Vista elementos de sealtica en calle Condell.

21

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
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ANEXO N 2
REGISTRO FOTOGRFICO
(CONTINUACIN)

Fotografa N 23: Vista trabajos inconclusos en vereda calle Condell.

Fotografa N 24: Vista trabajos inconclusos en vereda calle Condell.

Fotografa N 25: Vista esquema tipo manual de carreteras

g\s
22

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


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UNIDAD DE CONTROL EXTERNO

ANEXO N 3
INFORME DE ESTADO DE OBSERVACIONES

N
OBSERVACIN
SEGN
INFORME FINAL

MATERIA DE LA OBSERVACIN

1."Pavimento
cicloruta", del
acpite 1. "sobre
aspectos
constructivos"

Se constat daos en los bordes de la carpeta


asfltica de lospavimentos de la cicloruta.

2. "Soleras tipo
A", del acpite 1.
"Sobre aspectos
constructivos"

Del recorrido al ensanche efectuado en la calle


Condell, se verific la falta de concordancia en la
solucin realizada entre la solera rebajada y la
acera.

3. "Pavimento de
hormign", del
ac pite I. "Sobre
aspectos
constructivos"

De la visita inspectiva se comprob que en dos


paos de pavimento correspondiente al hormign
ejecutado en calle Condell se encontraban fisurados
y agrietados.

REQUERIMIENTO PARA
SUBSANAR LA
OBSERVACIN
SOLICITADA POR
CONTRALORA GENERAL
EN INFORME FINAL

COMPLEJIDAD

Remitir los antecedentes que


acrediten la correccin de los
defectos observados en un
plazo de 60 das a contar de
la recepcin del presente
informe. Adjuntando adems,
la aceptacin conforme, por
parte de la IFO, de los
trabajos ejecutados.

(MC)

23

MEDIDA
IMPLEMENTADA Y
SU
DOCUMENTACIN
DE RESPALDO

FOLIO O
NUMERACIN
DOCUMENTO
DE
RESPALDO

OBSERVACIN
Y/0
COMENTARIO
DEL SERVICIO

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
ANEXO N 3
INFORME DE ESTADO DE OBSERVACIONES
(CONTINUACIN)

N
OBSERVACIN
SEGN
INFORME FINAL

MATERIA DE LA OBSERVACIN

4. "Aceras de
hormign", del
ac pite I. "Sobre
aspectos
constructivos"

Se advirti la existencia de pastelones de hormign


quebrados en la acera de calle Condell.

5. "Aceras de
hormign", del
acpite I. "Sobre
aspectos
constructivos"

1. "Paisajismo" ,
del acpite II.
"Sobre aspectos
tcnicoadministrativos"

Del recorrido a las aceras de ambos lados de la calle


Condell, se verific que tres sectores presentaban
deficiencias en el escurrimiento de las aguas lluvias.

Las obras de paisajismo correspondientes a las


plazas "Ferrocarriles" y "Lautaro", no cuentan con la
aprobacin de la Direccin de Obras Municipales de
Ro Bueno.

REQUERIMIENTO PARA
SUBSANAR LA
OBSERVACIN
SOLICITADA POR
CONTRALORA GENERAL
EN INFORME FINAL

COMPLEJIDAD

Enviar los antecedentes que


acrediten la correccin de los
defectos observados en un
plazo de 60 das a contar de
la recepcin del presente
informe. Adjuntando adems,
la aceptacin conforme, por
parte de la 1FO, de los
trabajos ejecutados.

(MC)

los
Remitir
copia
de
antecedentes que acrediten
la aprobacin por parte del
Director
Obras
de
Municipales de Ro Bueno de
los
proyectos
correspondiente a las plazas
"Ferrocarriles" y "Lautaro".

(MC)

24

MEDIDA
IMPLEMENTADA Y
SU
DOCUMENTACIN
DE RESPALDO

FOLIO O
NUMERACIN
DOCUMENTO
DE
RESPALDO

OBSERVACIN
Y/0
COMENTARIO
DEL SERVICIO

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA


CONTRALORA REGIONAL DE LOS ROS
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
ANEXO N 3
INFORME DE ESTADO DE OBSERVACIONES
(CONTINUACIN)

N
OBSERVACIN
SEGN
INFORME FINAL

MATERIA DE LA OBSERVACIN

1. "Apertura, uso
y abandono de
botaderos", del
acpite III. "Sobre
aspectos medio
ambientales"

Se acredit la cantidad de 21.470 m3 de material de


desecho depositado en el botadero N 2, superior a
lo autorizado en el plan de manejo autorizado por la
IFO, sin que conste a la fecha de la visita inspectiva,
una
respuesta
favorable
por
parte
del
Subdepartamento Medio Ambiente y Territorio
Vialidad, Regin de Los Ros, al ORD N 100, de
fecha 30 de septiembre de 2015, por el cual el IFO
remite la solicitud de aumento de volumen a
depositar en el aludido botadero.

REQUERIMIENTO PARA
SUBSANAR LA
OBSERVACIN
SOLICITADA POR
CONTRALORA GENERAL
EN INFORME FINAL
Remitir los antecedentes que
permitan
acreditar
el
pronunciamiento por parte del
Subdepartamento
de
Medioambiente y Territorio
Regional a la solicitud de
aumento de volumen y en
caso contrario que sea
desfavorable sealar las
medidas a considerar.
Adjuntando
adems,
la
respectiva aprobacin del
IFO.

25

COMPLEJIDAD

(MC)

MEDIDA
IMPLEMENTADA Y
SU
DOCUMENTACIN
DE RESPALDO

FOLIO O
,
NUMERACION
DOCUMENTO
DE
RESPALDO

OBSERVACIN
Y/0
COMENTARIO
DEL SERVICIO

111111
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