Composicin del Sector TIC

La cadena de valor del sector TIC en Colombia se compone de cinco grandes

dimensiones, (1) la infraestructura que soporta la utilizacin de los servicios y
productos, (2) la fabricacin y/o venta de los bienes TIC, (3) la produccin de los
servicios de telecomunicaciones, donde el servicio de Internet comienza a ser el
punto de surgimiento de una nueva industria, (4) la industria de las plataformas
digitales. Toda la cadena de valor (Grfica 1) tiene como componente transversal
el conjunto de actividades de (5) investigacin, desarrollo e innovacin necesarias
para la continua evolucin del sector.
Grfica 1
Cadena de Valor del Sector TIC

Fuente: Autor, Guide to Measuring the Information Society (2011). OECD; Clasificacin Central de
Productos CPC Vers. 2 A.C. DANE; CRC (2010). Anlisis del sector TIC en Colombia: Evolucin
y Desafos; RAL KATZ (2015). El ecosistema y la economa digital en Amrica Latina.

El componente de infraestructura es indispensable para la prestacin de servicios

de telecomunicaciones y prioridad para el transporte de informacin, en este se
hace referencia en primer lugar al espectro radioelctrico que es definido por la
Agencia Nacional de Espectro, como el medio por el cual se transmiten las
frecuencias de ondas de radio electromagnticas que permiten las
telecomunicaciones (radio, televisin, Internet, telefona mvil, televisin digital
terrestre, etc.). En segundo lugar, la fibra ptica es el medio ms utilizado en
telecomunicaciones para enviar gran cantidad de informacin, simultneamente
con gran velocidad y calidad, ya que a travs de un hilo de fibra ptica se pueden
enviar millones de bits por segundo. Por ltimo, dentro de la infraestructura se
encuentran las instalaciones esenciales de telecomunicaciones, las cuales son
definidas por la CRC en la resolucin 3101 de 2011 art 30.

En el componente de bienes TIC se identifican las categoras de equipos, aparatos

perifricos y terminales que hacen referencia a computadores, tabletas, terminales
de pago electrnicos, mquinas para procesamientos de datos, escner, unidades
como teclado, ratn, entre otros. Equipos de comunicaciones como alarmas para
incendios, cmaras de televisin, aparatos telefnicos para recepcin de voz o
datos, entre otros.
Equipos electrnicos de consumo, que hacen referencia a consolas de video
juegos, cmaras digitales, aparatos para grabacin o reproduccin de sonido,
micrfonos, auriculares, amplificadores entre otros. Dentro de la categora
componentes y bienes TIC diversos se encuentran las tarjetas de sonido, video o
similares para mquinas de procesamiento automtico de datos, circuitos
impresos, transistores, circuitos electrnicos, tarjetas de bandas magnticas entre
otros. Y por ltimo en la categora de fabricacin de equipos TIC se hace
referencia a servicios de fabricacin de tableros y componentes electrnicos,
computadores, entre otros.
En resumen el componente de bienes TIC se refiere principalmente a los
elementos fsicos o hardware que hacen parte de un sistema informtico.
Dentro del componente de produccin de servicios TIC se encuentran los servicios
y redes de telecomunicaciones, como: servicios de telefona fija, mvil, transmisin
de datos, internet, correos y postales, radio y televisin, entre otros. As mismo, se
encuentra la industria de software que hace referencia a licencias, sistemas
informticos, paquetes de software de aplicaciones. Los servicios de consultora
en TI (tecnologa e informacin) se refieren a los servicios de gestin de procesos
empresariales, soporte, diseo y desarrollo de TI para aplicaciones, servicios de
alojamiento (hosting), entre otros.
Otra de las categoras de servicios TIC es leasing o servicios de arrendamiento de
equipos, como arrendamiento sin opcin de compra de computadores u otros
equipos de telecomunicaciones, televisores, radios, grabadoras. Por ltimo, se
evidencian otros servicios TIC que hacen referencia a servicios de ingeniera para
proyectos de telecomunicaciones, radiodifusin, mantenimiento y reparacin de
computadores o equipos perifricos.
En conclusin los servicios TIC son el resultado de las soluciones a necesidades
que evidencia la economa para usos especficos de las redes de
telecomunicaciones y los bienes TIC.
Actualmente se identifica un componente que resulta del uso y apropiacin de las
tecnologas, especialmente por la masificacin de internet, categorizado por la
sociedad de la informacin como servicio pblico. Este componente hace
referencia a la industria de las plataformas digitales o economa digital. Dentro de
la industria de las plataformas digitales se encuentra la creacin de contenidos, el
desarrollo de aplicaciones, contenido creado por el usuario va online, el uso del

servicio OTT que significa video y audio por va internet, tecnologas IP y usuarios
que comparten sus contenidos en lnea.
Evolucin del Sector TIC
De acuerdo con la forma como se mide el sector TIC en Colombia, incluyendo
nicamente la actividad correo y telecomunicaciones dentro del Producto Interno
Bruto (PIB), no se puede cuantificar el aporte del sector TIC en su totalidad, sino
nicamente los servicios de telecomunicaciones que generan un ingreso
importante al pas, pero que corresponden a una fraccin de toda la cadena de
valor del sector TIC.
Para poder analizar el sector TIC desde su complejidad y transversalidad, es
necesario revisar otras actividades econmicas dentro del producto interno bruto,
donde se pueden identificar ms componentes de la cadena de valor.
Actualmente, hay actividades econmicas del PIB que hacen parte de diferentes
sectores econmicos, como se observa en la tabla 1, que reflejan el crecimiento
de la infraestructura TIC, abarcando el espectro radioelctrico y fibra ptica, los
bienes y servicios TIC. Sin embargo, el componente de industria de plataformas
digitales no se identifica dentro de ninguna actividad econmica del PIB.
Tabla 1
Relacin entre cadena de valor sector TIC y actividades econmicas del PIB

Fuente: MinTIC y DANE (2015)

El sector TIC no puede medirse con una sola actividad econmica del PIB, como
otros sectores econmicos. Su complejidad hace importante un anlisis
transversal a toda la economa.
Continuando con el anlisis de la evolucin del sector, en el ao 2010 el panorama
del sector TIC en Colombia se encontraba rodeado de retos, expectativas y un
mercado emergente para los servicios de telefona mvil e internet banda ancha
principalmente.

Para el primer trimestre de 2015 se observa un sector que ha alcanzado metas

como es el caso de conexiones Banda Ancha*. Tambin se observa que el
mercado de telefona mvil presente un nivel de penetracin del 116,5%, es decir,
por cada 100 habitantes 116 estn haciendo uso del servicio de telefona mvil.
Adems, hoy la regulacin que est enfocada a aumentar la competencia en el
mercado de los servicios de comunicaciones comienza a evidenciar resultados.
Sin embargo, el crecimiento del sector TIC, as como la economa en general
presenta una leve desaceleracin relacionados con la inflacin y el aumento del
precio del petrleo (grfica 5). De acuerdo con el informe de inflacin del Banco de
la Repblica (2015 2T), el comportamiento econmico por el que est pasando
Colombia se desencadena principalmente por factores como la cada del precio
del petrleo que baja de 113 USD el barril (Brent cierre 2014 2T) a 64 USD el
barril (Brent cierre 2015 2T) como se observa en pesos en la grfica 5.
Otros de los aspectos que afectaron el crecimiento de la econmica colombiana
fueron, el menor crecimiento de los socios comerciales como Venezuela y Ecuador
que son mercados estratgicos para exportaciones manufactureras, la
devaluacin del peso y el incremento de la inflacin de Colombia.
Finalmente, en el perodo de 2015 -2T el DANE registr un crecimiento del
Producto Interno Bruto del 3,0 que evidencia la reduccin de los ingresos de
divisas por exportacin de petrleo, la reduccin del ingreso nacional y la
desaceleracin de consumo y la formacin de capital fijo frente al ao anterior.
Esta situacin tambin tiene efectos en el crecimiento del sector TIC debido a su
carcter transversal en la economa.
Barreras para la masificacin
La Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) identific*** las siguientes
barreras asociadas a la masificacin de Internet en el pas:
Elevados costos y complejidades para desarrollar infraestructura, como la
geografa del pas.
Recursos pblicos limitados para la inversin en infraestructura.
Insuficiencia en el poder adquisitivo de los ciudadanos.
La falta de percepcin de necesidad de Internet de los ciudadanos y las
microempresas, es decir, la falta de apropiacin de las TIC.
En todo caso, el sector de las TIC en Colombia s ha demostrado importantes
avances en materia de cobertura, acceso y difusin, respaldado por el msculo
financiero del sector privado, bajo el liderazgo de iniciativas gubernamentales que
apuntan a acercar la tecnologa a un mayor nmero de colombianos y as
disminuir la brecha digital y contribuir con la reduccin de la pobreza.
Por algo el ministro de las TIC, Diego Molano Vega, viene asegurando que el pas
vive una verdadera revolucin digital que aportar mltiples oportunidades a los
colombianos, en especial a los ms pobres para ampliar sus horizontes y generar
riqueza.

El Plan Vive Digital

Mediante este plan el Gobierno busca impulsar la masificacin del uso de Internet,
de la apropiacin de tecnologa, de la creacin de empleos TIC directos e
indirectos, con el fin de reducir el desempleo, la pobreza y aumentar la
competitividad del pas.
El Gobierno se fij las siguientes metas concretas para 2014:
Triplicar el nmero de municipios conectados a la red de fibra ptica nacional.
Conectar a Internet al 50% de las mipymes y al 50% de los hogares.
Multiplicar por cuatro el nmero de conexiones a Internet. La meta es alcanzar los
8,8 millones de conexiones a Internet en 2014.

Aunque las TIC en Colombia se consolidan como motor de crecimiento

econmico, al igual que en otros pases, hace falta mucho en materia de
infraestructura. Este aspecto es clave para multiplicar la cantidad y calidad de
servicios del sector.
Aparte de los sectores de vivienda e infraestructura de transporte, el de las
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) es uno de los que
mayor impulso le inyectar a la economa colombiana durante los prximos aos.
Segn un estudio realizado por Fedesarrollo y la Cmara Colombiana de
Informtica y Telecomunicaciones (CCIT)*, durante la ltima dcada el pas creci
aproximadamente un 10%, algo que no ha sucedido con otros sectores.
Asimismo se han registrado grandes avances en materia de acceso y penetracin
de tecnologa, los cuales se explican por la conjuncin de un sector privado

dinmico con un sano apetito inversionista y el acompaamiento de un sector

pblico que garantiza su desarrollo, se afirma en el estudio.
Segn cifras de Fedesarrollo, por cada peso de valor agregado generado en el
sector de las telecomunicaciones, la economa genera 2,8 pesos adicionales. Por
eso, ya se habla del sector TIC como la nueva locomotora de la economa
colombiana. Cifras aportadas por la CCIT indican que los ingresos provenientes
del sector representaron el 6% del PIB nacional. Adems, el crecimiento anual
promedio del sector como un todo ha sido del orden de 9,9% nominal durante la
ltima dcada, pasando de 14 billones de pesos en el ao 2002 a 36 billones en
2012 (5,4% del PIB nominal), segn el estudio.
En cuanto a ingresos por segmentos, en 2012 los de telecomunicaciones
ascendieron a 25 billones de pesos, mientras que los del sector de TI (Tecnologas
de la Informacin), a $ 11 billones.
Esta ganancia de participacin en el mercado que han logrado sectores como
telecomunicaciones y tecnologas de la informacin, refleja el enorme potencial del
sector TIC y su crecimiento sostenido.
Pero la dinmica del sector no solo ha impactado en el desarrollo econmico del
pas, segn la cartera de las TIC, en 2013 el pas tuvo avances significativos en
temas de infraestructura, aplicaciones, servicios y usuarios.
Segn el MinTIC, 2013 fue un ao histrico para la consolidacin de las TIC en el
pas. Dentro de los logros ms significativos dados a conocer por esta cartera se
destaca la adjudicacin de dos licitaciones por 1 billn de pesos que permitirn la
cobertura total de Internet, as como la ampliacin del plan de fibra ptica, que en
2013 permiti conectar a 777 municipios.
De acuerdo con cifras del Ministerio**, durante 2013 hubo un acelerado
crecimiento en las conexiones a Internet de banda ancha. Durante los ltimos tres
aos, el nmero de estas conexiones se cuadruplic al pasar de 2,2 millones a
ms de 7,6 millones. Como se sabe, la meta del Gobierno es llegar a 8,8 millones
de conexiones antes de finalizar el cuatrienio, y como van las cosas esta meta
seguramente ser rebasada.
En cuanto a infraestructura, vale la pena mencionar que el ao pasado el pas
ingres a una nueva era de telecomunicaciones con la adjudicacin de la
tecnologa de cuarta generacin (4G o LTE), que permite la transmisin de datos y
voz a una velocidad 10 veces mayor. En otras palabras, banda ancha inalmbrica.
Con el despliegue de redes 4G se espera la masificacin del servicio en todo el
territorio colombiano por parte del sector privado, bajo la regulacin del Gobierno.
El espectro para ofrecer servicios de 4G en el pas se adjudic mediante una
subasta, con la cual el Gobierno recaud 770 mil millones de pesos. Seis

operadores fueron habilitados para ofrecer servicios 4G en el pas: Claro, Movistar,

DirecTV, Avantel, ETB y Tigo.
Por otro lado, se inici la construccin de cuatro cables submarinos para
conectividad internacional, los cuales se suman a los cinco ya existentes. Tambin
comenzaron a operar los kioscos Vive Digital. Segn MinTIC, actualmente estn
funcionando 1.144 y estn en proceso de instalacin 6.477, adems se instalaron
diez puntos ViveLab: centros comunitarios donde las personas de bajos recursos
se capacitan y usan Internet.
Como si fuera poco, antes de que finalizara el ao, el Ministerio adjudic la
licitacin de la red de alta velocidad que llevar Internet a municipios y
corregimientos de la Amazona, Orinoqua y Pacfico (Choc). El proyecto tendr
una inversin de $ 373.992.683.355 millones, durante diez aos, y tras su puesta
en funcionamiento en 2015, Colombia ser el primer pas de Latinoamrica con
cobertura de Internet de alta velocidad en todos los municipios.
En materia de bienes y servicios, el Gobierno entreg ms de 21 mil tabletas y
cerca de 240 mil computadores porttiles y de escritorio en escuelas pblicas de
diferentes regiones del pas. En materia de televisin, MinTIC hizo alianzas con las
casas productoras de televisin ms grandes del mundo, como Discovery, Plaza
Ssamo, Disney y FOX; esto con el fin de mejorar los contenidos audiovisuales de
la televisin pblica colombiana. Segn cifras del Gobierno, durante 2013 se
invirtieron ms de $ 7.500 millones en coproducciones para la televisin pblica.
Tambin hubo grandes avances en el fortalecimiento de la industria TI a travs de
planes de capacitacin y financiacin a emprendimientos digitales. Cifras del
Gobierno sealan que en la actualidad 4.709 personas estudian carreras TI de
forma gratuita; 9.000 se estn certificando en plataformas de desarrollo web y
mvil, 3.400 en desarrollo de apps y 278 en calidad. Asimismo y a travs del
programa Apps.co, se ha brindado apoyo a 35.000 colombianos para la creacin
de nuevos negocios TIC.
No todo es color de rosas
Si bien durante los ltimos aos el pas viene avanzado de manera significativa en
algunos aspectos, an falta mucho en cuanto a desarrollo de infraestructura, as
como el uso y apropiacin de tecnologa por parte de las pequeas y medianas
empresas.
El Network Readiness Index (NRI), uno de los indicadores que mejor sintetiza el
estado del sector TIC en cada pas, muestra que Colombia an se encuentra
rezagada en comparacin con los pases de la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmicos por su sigla en ingls OECD. Si bien el pas ha
mejorado en este ndice, esto es bsicamente por los avances y uso que ha tenido
el sistema de Gobierno en Lnea desde 2008, y no tanto por las empresas o los
ciudadanos.

Cuando se compara el desempeo del sector TIC en Colombia con el de sus

pares alrededor del mundo los resultados dejan de ser espectaculares. En el NRI
el pas ocupa el puesto 58 en el escalafn mundial de 120 pases, seis puestos
por encima del puesto 52 en el ao 2006.
De ah el desafo que se plante el Gobierno con el plan Vive Digital, para lograr la
masificacin de Internet y el desarrollo del ecosistema digital nacional. El
programa tiene como referentes a pases como Corea del Sur, Japn, Hong Kong
y los pases nrdicos, que ya tuvieron xito en el diseo e implementacin de
planes de masificacin de Internet. En estos pases los niveles de penetracin son
mucho mayores que el promedio mundial.
http://revistadelogistica.com/actualidad/las-tic-siguen-impulsando-el-crecimientodel-pais/