Contenido

1.

Qu es el Drawback?.............................................................................. 5
1.1.

1.

1.1.1.

Introduccin................................................................................ 5

1.1.2.

Qu es el Drawback?.................................................................5

1.1.3.

Requisitos y documentacin para solicitarlo...............................6

1.1.4.

Procedimiento............................................................................. 6

Que son commodities?...........................................................................8

2.1.

2.

Drawback........................................................................................... 5

Commodities...................................................................................... 8

2.1.1.

Introduccion................................................................................ 8

2.1.2.

Definicin.................................................................................... 8

2.1.3.

Concepto..................................................................................... 9

2.1.4.

Clasificacin.............................................................................. 10

Qu es dumping?................................................................................. 10
3.1.

Introduccin..................................................................................... 10

3.2.

Definicin......................................................................................... 10

3.3.

Concepto......................................................................................... 11

3.4.

Caractersticas................................................................................. 11

3.5.

Objetivos del dumping.....................................................................11

3.6.

Tipos de dumping............................................................................ 12

3.6.1.

Dumping espordico.................................................................12

3.6.2.

Dumping predatorio..................................................................12

3.6.3.

Dumping persistente.................................................................12

3.7.

Legislacin Antidumping..................................................................12

3.8.

Dumping y antidumping..................................................................12

3.9.

Dumping social................................................................................ 13

3.10.
4.

Dumping ambiental......................................................................13

Que son Incoterms................................................................................. 13

4.1.

Introduccin..................................................................................... 13

4.2.

Concepto......................................................................................... 14

4.3.

Finalidad de los Incoterms...............................................................14

4.3.1.

Los INCOTERMS regulan:...........................................................14

4.3.2.

Pero no regulan:........................................................................15

4.4.

Clasificacin de los Incoterms..........................................................15

4.4.1.

Grupo salida.............................................................................. 15

4.4.2.

Grupo llegada:...........................................................................17

5. Que son los Tratados de Libre Comercio?. Y Con que pases

mantenemos dicho convenio.......................................................................18
5.1.

Tratado de Libre Comercio...............................................................18

5.1.1.

Definicin.................................................................................. 18

5.1.2.

Concepto................................................................................... 19

5.1.3.

Importancia............................................................................... 19

5.1.4.

Objetivos del TLC.......................................................................19

5.2.

Qu acuerdos comerciales mantiene vigentes el Per?.................20

5.2.1.

Acuerdos Regionales.................................................................20

5.2.2.

Acuerdos Multilaterales.............................................................20

5.3. La suscripcin de algn Tratado de Libre Comercio significa el

abandono de otras plataformas de negociacin?......................................21
5.4. Por qu negociar con pases grandes y no solo con pases
pequeos, como el Per?..........................................................................21
5.5. Cmo se benefician los consumidores con los acuerdos
comerciales?............................................................................................. 21
5.6. Qu impacto tienen estos acuerdos sobre el precio de la canasta
bsica familiar?......................................................................................... 22
5.7.

Los acuerdos comerciales generan ms empleo?..........................22

5.8.

Con el TLC se crear ms empleo en las regiones?.......................22

5.9. Con la firma del acuerdo con Estados Unidos, por ejemplo, se
obligar al Per a cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes de
Estados Unidos?........................................................................................ 22
5.10. Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de la poblacin a los
medicamentos genricos?........................................................................23
5.11. Cmo podr defender el Estado la salud pblica en situaciones
de emergencia?........................................................................................ 23
5.12. La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u otros pases pone
en riesgo nuestros conocimientos tradicionales?......................................24
5.13. Los acuerdos comerciales amenazan la preservacin del medio
ambiente?................................................................................................. 24
5.14. Las negociaciones de acuerdos comerciales afectarn las leyes
laborales peruanas?.................................................................................. 24
5.15. Cul es la agenda pendiente del Per para aprovechar a
cabalidad los Acuerdos Comerciales?........................................................25
6. Cules son las ventajas y las desventajas de los tratados de libre
comercio?..................................................................................................... 25

6.1.

Ventajas y Desventajas....................................................................25

7. Qu es COFIDE? y cules son las lneas de financiamiento para las

importaciones?............................................................................................. 26
7.1. Cmo soporta o financia a las pequeas y medianas empresas
(PYMES)?................................................................................................... 26
7.2. Y en qu favorece el soporte que ustedes dan en la microfinanzas
al desarrollo del empresariado en el Per?...............................................27
7.3.

De dnde obtiene COFIDE los fondos que presta?.........................27

7.4.

Financia COFIDE directamente al empresario?...............................27

1. Qu es el Drawback?
1.1. Drawback
1.1.1.Introduccin
Uno de los sueos de tener un negocio propio es luego expandirse,
romper fronteras y llegar a otros pases. Exportar productos es hoy
en da una muy buena fuente de negocio, tomando en consideracin
la proliferacin de TLC que Per ha ido firmando y firmar en el corto
y mediano plazo.
Sin embargo, hay muchas cosas y procedimientos que conocer antes
de aventurarse en el mundo de los contenedores. Por eso, es muy
importante en el mundo de las exportaciones, tener en claro el
concepto del Drawback.

1.1.2.Qu es el Drawback?
Es un Rgimen Aduanero que se cre en 1995 que permite la
devolucin, total o parcial, de los aranceles pagados en la importacin
de insumos utilizados en la produccin del producto final exportado.
El objetivo de este rgimen es evitar que el pago de los derechos
arancelarios de los productos importados para confeccionar otro

producto a exportar, incremente su costo y su precio final, afectando

as su competitividad. Es decir, el fin de este mecanismo es evitar la
exportacin de impuestos.
El monto a restituir es equivalente al 4% del valor FOB del bien
exportado, norma que se puso en marco el 1ero de enero del 2015.
El valor FOB (Free on board) es: El precio de la mercanca
cuando sale a bordo del buque e incluye el embalado, gastos
del agente de aduana, estiba, transito interno, etc.

1.1.3.Requisitos y documentacin para solicitarlo

Solicitud de restitucin de derechos arancelarios en la que el
beneficiario mediante declaracin jurada declara no haber importado
los insumos bajo un rgimen de perfeccionamiento, reexportacin,
franquicias aduaneras especiales o cualquier otro rgimen de rebajas
de aranceles.
Copia simple de la DUA o DS de exportacin.
Copia simple de la DUA o DS de importacin de los insumos.
La voluntad expresada en la Declaracin nica de Aduanas (DUA) o
Declaracin Simple (DS) de exportacin para acogerse al rgimen de
restitucin de derechos arancelarios.
La Solicitud se debe presentar dentro de los 180 das hbiles a partir
de la fecha de embarque consignada en la DUA o DS.
Los insumos deben haber sido importados dentro de 36 das antes de
la fecha de embarque consignada en la DUA o DS.
El valor CIF de los insumos que se han importado no debe superar al
50% del precio FOB.
La solicitud debe presentarse por un monto de devolucin de
Drawback no menor a US$ 500.00 y las exportaciones del producto
no hayan superado en el ao calendario el monto de US$ 20 millones
1.1.4.Procedimiento

El procedimiento se puede hacer hasta 180 das tiles contados

desde el da de embarque.
El exportador debe expresar su voluntad de acogerse al Drawback en
la Declaracin Aduanera de Mercancas (DAM) de exportacin,
indicando para ello el cdigo asignado por la SUNAT para cada tipo de
rgimen de exportacin.
Luego, el beneficiario deber ingresar a la opcin Sistema de
Despacho Aduanero del portal web de la Sunat y con su clave SOL,
debe registrar la solicitud utilizando los formatos electrnicos.
El sistema valida los datos de la informacin ingresada y genera el
nmero de la solicitud, determinando la seleccin a revisin
documentaria o aprobacin automtica, lo cual es informado a
travs del Buzn SOL del beneficiario.
Si la solicitud es seleccionada a aprobacin automtica, se contina
con el proceso automtico de verificacin de deudas tributarias y
emisin del cheque dentro del plazo de cinco das hbiles.
Sin embargo, si la solicitud es seleccionada a revisin
documentaria, el beneficiario debe presentar dentro del plazo de dos
das hbiles computados a partir del da siguiente de la numeracin
de la solicitud, los siguientes documentos:
a) Solicitud impresa del sistema.
b) Fotocopia de la factura emitida por el proveedor local
correspondiente a compras internas de insumos importados
c) Declaracin jurada del proveedor local.
d) Fotocopia de la factura que acredite el servicio prestado en caso
de la produccin o elaboracin por encargo de los bienes que exporta.

e) Documentacin que acredite la exclusin de las empresas

vinculadas.

2. Que son commodities?

2.1. Commodities
2.1.1.Introduccion
Commodity es una palabra que escuchamos con mucha frecuencia.
Esto sin duda es una consecuencia de que nuestro pas es productor
de relevancia internacional de bienes agrcolas como son la soja, el
trigo y el maz. Podra decirse tambin que commodity es una
palabra que ha entrado al lenguaje ms corriente o informal,
importada desde la jerga de lo econmico-finaciero. Peroqu es
exactamente? Cmo puede afectarnos?
Commodity es todo bien que es producido en masa por el hombre, o
del cual existen enormes cantidades disponibles en la naturaleza, que
tiene valor o utilidad y un muy bajo nivel de diferenciacin o
especializacin. Pero esta definicin es bien amplia y alcanza a
muchos bienes distintos. Sin embargo, hay muchos bienes que no
cumplen con nuestra definicin de commodity y que por tanto, no son
considerados como tales. Veamos algunos ejemplos.
Como habamos dicho, la soja, el maz y el trigo, entran dentro de
nuestra definicin. Son bienes producidos en masa por el hombre y
tienen un muy bajo nivel de diferenciacin, ya que el trigo producido
en la provincia de Buenos Aires, no es esencialmente distinto del
producido en Crdoba o en algn lugar de los Estados Unidos.
El oro, la plata o el petrleo tambin entran en nuestra definicin, ya
que hay enormes cantidades disponibles en la naturaleza. En cuanto
al nivel de diferenciacin o especializacin, el oro extrado en
distintos lugares del mundo, va a tener esencialmente las mismas
cualidades.
2.1.2.Definicin
Definimos commodity como todo bien que tiene valor o utilidad, y un
muy bajo nivel de diferenciacin o especializacin. Pero esto no
significa que todos aquellos bienes que no tengan diferenciacin sean
commodities, ya que por ejemplo, el agua del mar, no es un
commodity pues no tiene un valor o utilidad.

Este tipo de bienes son de tipo genricos, es decir, no se tienen una

diferenciacin entre s. Normalmente cuando se habla de
commodities, se habla de materias primas o bienes primarios,
destacando por ejemplo el trigo, que se siembra en cualquier parte
del mundo y que tendr el mismo precio y la misma calidad.
2.1.3.Concepto
Un commodity es un producto o bien por el que existe una demanda
en el mercado y se comercian sin diferenciacin cualitativa en
operaciones de compra y venta.
Commodity es un trmino que generalmente se refiere a bienes
fsicos que constituyen componentes bsicos de productos ms
complejos.
El precio un commodity se determina en funcin de las condiciones
de oferta y demanda del mercado, s el bien es escaso su precio
tender a incrementarse y viceversa.
Las transacciones de commodities se realizan en dos tipos de
mercados. El mercado de contado conocido como spot y el de futuros.
En el mercado spot se realiza la compra-venta mercancas o materias
primas (commodities) mediante una transaccin de mercado
denominada al contado y con el precio acordado (precio spot) y
donde el intercambio de productos se producen en el presente.
Este tipo de bienes son genricos, es decir, no tienen una
diferenciacin entre s. Por lo general cuando se habla de
commodities, se entiende que son materias primas o bienes
primarios, que al basarse en una calidad estndar mnima, no existe
una sustancial diferencia entre los mismo, por ejemplo el trigo que se
produce en una granja y otra.
As, un commodity es un bien que tiene valor, utilidad y un bajo nivel
de procesamiento.
Durante la ltima dcada ha venido creciendo las bolsas de materias
primas a nivel mundial, lo que trajo aparejado nuevos conceptos
sobre el trmino mercanca.
En Estados Unidos se ha dado la definicin legal un commodity, a
todo lo que sea subyacente en un contrato de futuros de una bolsa de
productos previamente establecida, adems de extender el concepto
haciendo que sea casi totalmente incluyente de cualquier producto
que pueda entenderse como un bien de consumo, llegando a tomar
una gran cantidad de activos financieros bajo condicin que no se los
tome como valores, entre las que se encuentran las divisas, las
tasas de inters o de referencia, los ndices burstiles, y productos de
inversin parecidos.
Tambin sucede que cuando determinada industria evoluciona de
modo tal que muchos proveedores pueden realizar algo que antes era
realizado por una compaa, se habla de commoditizacin de un

producto o industria, como por ejemplo la industria farmacutica

donde se puede acceder a ciertos medicamentos de un modo ms
barato.
2.1.4.Clasificacin

Granos: Soya, Trigo, Maz, Avena, Cebada.

Softs: Algodn, Jugo de Naranja, Caf, Azcar, Cacao.
Energas: Petrleo Crudo, Gasolina, Gas Natural, Etanol, Nafta.
Metales: Oro, Plata, Cobre, Platino, Aluminio, Paladio.
Carnes: Ganado Bovino Vivo, Ganado Porcino Vivo, Manteca, Leche.
Financieros: Bonos de 30 aos, Eurodollar, Fed Funds a 30 das.
ndices: Dow Jones, S&P500, Nasdaq100, Nikkei225, E-Mini Nasdaq.
Monedas: Libra Esterlina, Euro, Rand de Sudfrica, Franco Suizo,
Peso mexicano, etc.

3. Qu es dumping?
3.1. Introduccin
De un tiempo a esta parte, la palabra dumping parece haberse
constituido en un trmino frecuente que aparece en los peridicos de
muchos pases del mundo. Es bastante probable que constituya el
objeto de algn artculo periodstico que puede ser ledo por un
industrial argentino, un productor japons, un comerciante
estadounidense o un importador brasileo. Tambin es comn que
sea tema de encarnizados debates tanto en el mbito nacional como
en foros internacionales.
Se conoce como dumping a la palabra inglesa que deriva del trmino
to dump que en espaol significa descargar o verter.
Como tal, el dumping es un trmino utilizado en el sector comercial,
especialmente en el comercio internacional, que alude a la prctica
de colocar en el mercado productos a bajo costo con el objetivo de
eliminar la competencia, adquirir divisas extranjeras, y en ocasiones
con algn propsito poltico.
Especficamente, el dumping consiste por parte de una empresa
vender sus productos en el mercado externo a precios
extremadamente bajo, e inclusive muchas veces inferior al costo de
produccin. En ocasiones, el Estado otorga subvenciones y primas a
las empresas exportadoras

3.2. Definicin

Trmino ingls que se utiliza para hacer referencia a la prctica monopolstica de discriminacin de precios. Prctica comercial
discriminatoria consistente en vender un mismo producto a precios
diferentes en distintos mercados.
En su acepcin ms corriente, el dumping consiste en vender en los
mercados exteriores un producto a un precio inferior al de ese mismo
producto en el mercado interior e incluso por debajo de su coste de
produccin, cuando no es posible darle salida a ese producto a un
precio que le permita a su productor obtener un margen comercial
razonable, o cuando la prdida que le produce en unos mercados la
puede compensar el productor con las ganancias de otros. Por ser
considerado como una prctica competitiva desleal, el dumping suele
estar expresamente prohibido en los tratados comerciales
internacionales.

3.3. Concepto
Es una forma de discriminacin de precios; se describe como la
situacin en que la empresa vende un producto a un precio ms bajo
en los mercados externos que en el mercado interno. Es una
expresin aplicada al comercio internacional.
Para que haya discriminacin de precios requiere que la empresa
tenga habilidad de mantener separados los mercados, es decir
segmentados los cuales son estrategias distintas de
comercializacin.
En pocas palabras el dumping es una prctica desleal del comercio
internacional que consiste en que un producto sea introducido en el
mercado de otro pas a un precio inferior a su valor en el pas de
origen, en el curso de operaciones comerciales normales. A partir de
esta definicin, es necesario explicar cada uno de los conceptos que
la integran, a saber: precio de exportacin, valor normal y
operaciones comerciales normales.

3.4. Caractersticas
Esta actividad se suele llevar a cabo en cuanto a las acciones de
exportacin, por lo que el Estado del pas que va a exportar est
explcitamente enlazado con la prctica del dumping.
El proceso es el siguiente: una empresa desea introducirse en el
mercado de otro pas, el Gobierno del pas de la empresa da su apoyo
a la accin a travs, principalmente, de subvenciones.
Esta prctica est totalmente prohibida por la mayora de los
acuerdos internacionales.

3.5. Objetivos del dumping

Incentivar la conquista de mercados internacionales que puedan
resultar atractivos
Defender mercados amenazados
Monopolizar un mercado

3.6. Tipos de dumping

Dentro de las distintas modalidades del dumping nos encontramos
con el predatorio, que consiste en introducirse en el mercado de un
determinado pas con precios inferiores a los costes.
De esta forma se consigue que las dems empresas salgan del
mercado al no poder competir con esos precios; una vez que la
empresa no tiene competencia en el mercado, sube los precios del
producto creando ya un monopolio.

3.6.1. Dumping espordico, ocurre por la existencia de excedentes en la

produccin de un mercado interno, por lo que el productor desva
esos excedentes al mercado externo, a bajo costo.
3.6.2. Dumping predatorio, consiste en la venta de un producto a bajo
costo, generando una prdida para el productor, pero obteniendo
otras ventajas como acceso al mercado, y excluyendo la
competencia, una vez logrado los precios aumentan
3.6.3. Dumping persistente, se basa en la bsqueda de la maximacin de
beneficios de un monopolista que se percata de la segmentacin
entre el mercado nacional, e internacional, vendiendo en el mercado
a un alto precio con una demanda elstica.

3.7. Legislacin Antidumping

Esta legislacin est regulada por el GATT (Acuerdo General sobre
Comercio y Aranceles) y busca defender los mercados internos.
Si alguna empresa observa competencia desleal puede denunciar el
caso al GATT que estudiar el caso y tomar medidas si fuese
necesario.

3.8. Dumping y antidumping

Antidumping son todas las medidas de proteccin tomadas por los
pases importadores hacia los pases exportadores que establecen

precios bajos en sus productos en relacin a los precios que circulan

en el mercado, y al precio de su pas de origen.
El antidumping surge con la finalidad de proteger la produccin
nacional, y para ello el Estado o individuo perjudicado debe de
presentar su denuncia basada en hechos fehacientes y demostrar la
existencia del dumping, o el de un dao o un posible dao al sector
productivo del pas, ante las autoridades pertinentes.

3.9. Dumping social

El dumping social es una prctica de ciertas empresas que procuran
un aumento de sus lucros, establecindose en otros pases donde los
salarios son ms bajos y los derechos de los trabajadores precarios.
De esta manera, las empresas logran colocar sus productos en el
mercado internacional con precios altamente competitivos.

3.10.

Dumping ambiental

Dumping ambiental o ecolgico, consiste en el asentamiento de la

empresa en pases donde la ley no exige la toma de medidas para la
defensa del medio ambiente, lo cual permite una reduccin en el
precio de los productos. Esto es, porque los medios tecnolgicos que
se deben de implementar para el cuidado del medio ambiente exigen
una fuerte inversin en las empresas.

4. Que son Incoterms

4.1. Introduccin
Los Incoterms son los trminos comerciales internacionales que
definen y reparten claramente las obligaciones, los gastos y los
riesgos del transporte internacional y del seguro, tanto entre el
exportador y el exportador. Estos trminos son reconocidos como
estndares internacionales por las autoridades aduaneras y las cortes
en todos los pases.
Cuando los comerciantes entran en un contrato para la compra y la
venta de mercancas, estn libres de negociar trminos especficos en
su contrato. Estos trminos incluyen el precio, la cantidad, y las
caractersticas de las mercancas. Cada contrato internacional
contiene lo qu se refiere como Incoterm (reglas internacionales para
la interpretacin de trminos comerciales) El Incoterm seleccionado
por los comerciantes de la transaccin, determinar quin pagar el

costo de cada segmento del transporte, quin es responsable de

cargar y descargar la mercanca, y quin lleva el riesgo de la prdida
en un momento dado durante el envo internacional. Incoterms
tambin influencian el valor de la mercanca importada a travs de
una aduana.
Los Incoterms son supervisados y administrados por la Cmara de
Comercio internacional en Pars y son incluidos por las principales
naciones comerciales del mundo. Actualmente hay 13 Incoterms en
uso, y pueden ser considerados en trminos de la base citada arriba.
Todos los Incoterms actuales estn descritos a continuacin. Cabe
decir que EXW, FOB, CIF, y DDP son los Incoterms usados ms
frecuentes.

4.2. Concepto
INCOTERMS, correspondiente a las siglas de International Comercial
Terms, es un conjunto de denominaciones -con versin simplificada-,
establecidas por la Cmara Internacional de Comercio (ICC) con sede
en Pars.
Son reglas internacionales uniformes para la interpretacin de
trminos comerciales. Determinan el alcance de las clusulas
comerciales incluidas en un contrato de compra-venta internacional,
solucionando los problemas derivados de las diversas
interpretaciones que pueden darse segn los pases involucrados y
reduciendo las incertidumbres derivadas de las mltiples
legislaciones, usos y costumbres.
Carecen de toda fuerza normativa o legal, obteniendo su
reconocimiento de su cotidiano y constante uso a nivel mundial, por
lo que para que sean de aplicacin a un contrato determinado, ste
deber especificarlo as.
Su uso facilita el comercio en los siguientes aspectos:

El lugar y condiciones de entrega de la mercadera.

La delimitacin de riesgos de la operacin comercial.
La distribucin de los costos de operacin.
Las responsabilidades en los trmites documentarios.

4.3. Finalidad de los Incoterms

La finalidad de los INCOTERMS es establecer un conjunto de reglas
internacionales uniformes para la interpretacin de los trminos ms
utilizados en el comercio internacional, con objeto de evitar en lo
posible las incertidumbres derivadas de dichos trminos en pases
diferentes.

Adems delimitan con presin los siguientes trminos del contrato:

Reparto de gastos entre exportador e importador.
Lugar de entrega de la mercanca.
Documentos que el exportador debe proporcionar al importador.
Transferencia de riesgos entre exportador e importador en el
transporte de la mercanca.

4.3.1.Los INCOTERMS regulan:

La distribucin de documentos.
Las condiciones de entrega de la mercanca.
La distribucin de los costes de la operacin.
La distribucin de riesgos de la operacin.

4.3.2.Pero no regulan:
La legislacin aplicable a los puntos no reflejados en los INCOTERMS.
La forma de pago de la operacin.
Son marca registrada de ICC Publishing, Inc.

4.4. Clasificacin de los Incoterms

Los INCOTERMS contienen un total de 13 posiciones o tipos de
contratos diferentes y se clasifican en dos grupos:
4.4.1.Grupo salida.
A continuacin se presenta un listado que contiene los tipos de
INCOTERMS clasificados en sus grupos respectivos:
4.4.1.1. Grupo E
4.4.1.1.1.
EXW: "Ex Works" ("En fabrica")
EN FBRICA.- El vendedor cumple con sus obligaciones contractuales
cuando pone las mercancas a disposicin del comprador en el
establecimiento del vendedor o en otro lugar convenido (es decir,
fbrica, factora , almacn, etc.) sin despacharlas para la exportacin
ni cargarlas en el vehculo receptor.

4.4.1.2. Grupo F
4.4.1.2.1.

FCA: "Free Carrier" ("Franco transportista")

TRANSPORTISTA LIBRE.- El vendedor cumple con su obligacin
una vez le haya entregado los bienes al transportador
designado por el comprador, en el lugar acordado habiendo
cumplido con las formalidades de aduana. Debe observarse
que el lugar de entrega elegido influye en las obligaciones de
carga y descarga de las mercancas en ese lugar. Si la entrega
tiene lugar en los locales del vendedor, el vendedor es
responsable de la carga. Si la entrega ocurre en otro lugar, el
vendedor no es responsable de la descarga.

4.4.1.2.2.

FAS: "Free Alongside Ship" ("Franco al costado del buque")

LIBRE AL COSTADO DEL BARCO.- El vendedor cumple con su
obligacin contractual, cuando coloca la mercanca al costado
del buque convenido, bien sea en un muelle o en un planchn.
Tambin est dentro de las obligaciones del vendedor
despachar las mercancas de aduana de exportacin (trmites
aduaneros para exportacin).

4.4.1.2.3.

FOB: "Free On Board" ("Franco a bordo")

LIBRE A BORDO.- El vendedor entrega cuando las mercancas
sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque
convenido. El comprador debe cubrir todos los costes y riesgos
de la prdida y dao de las mercancas desde aquel punto. Este
trmino exige al vendedor despachar las mercancas de la
aduana de exportacin.

4.4.1.3. Grupo C
4.4.1.3.1.

CFR: "Cost and Freight" ("Coste y flete)

COSTO Y FLETE.- El vendedor entrega cuando las mercancas
sobrepasan la borda del buque en el puerto de embarque
convenido. El vendedor paga los fletes y costos necesarios
para llevar la mercanca al puerto de destino convenido y
tambin tiene la responsabilidad de despachar la mercanca al
puerto de destino convenido.

4.4.1.3.2.

CIF: "Cost, Insurance and Freight" ("Coste, seguro y flete")

COSTO, SEGURO Y FLETE.- El vendedor entrega cuando las
mercancas sobrepasan la borda del buque en el puerto de
embarque convenido. El vendedor tambin debe pagar los
costos y fletes necesarios para conducir las mercancas al
puerto de destino convenido. Debe adems pagar un seguro de
cobertura mnima y hacer el despacho de la mercanca para la
exportacin

4.4.1.3.3.

CPT: "Carriage Paid To" ("Transporte pagado hasta")

TRANSPORTE PAGADO HASTA.- El vendedor entrega las
mercancas al transportista designado por este y adems, debe
pagar los costos necesarios para llevar la mercanca al destino
convenido, como pagar el flete y costos necesarios. El CPT
exige que el vendedor despache las mercancas para
exportacin.

4.4.1.3.4.

CIP: "Carriage and Insurance Paid to" ("Transporte y seguro

pagados hasta")
TRANSPORTE Y SEGURO PAGADO HASTA.- El vendedor entrega
las mercancas al transportista designado por l y adems
debe pagar los costos de transporte necesario para llevar las
mercancas al destino convenido. Debe despachar la mercanca
para exportacin, adems paga el flete y costos necesarios
hasta el puerto de destino convenido. Bajo el trmino CIP el
vendedor debe conseguir un seguro contra el riesgo de prdida
o dao de la mercanca durante el transporte.

4.4.2.Grupo llegada:
4.4.2.1. Grupo D
4.4.2.1.1.

DAF: "Delivered At Frontier" ("Entregado en frontera")

ENTREGADO EN FRONTERA.- El vendedor realiza la entrega
cuando la mercanca es puesta a disposicin del comprador
sobre los medios de transporte utilizados y no descargados, en
el punto y lugar de la frontera convenidos, pero antes de la
aduana fronteriza del pas colindante. El vendedor tiene la
responsabilidad de asumir los gastos de exportacin.

4.4.2.1.2.

DES: "Delivered Ex Ship" ("Entregado sobre el buque")

ENTREGA SOBRE BARCO EN PUERTO DE DESTINO.- El vendedor
realiza la entrega de la mercanca cuando la mercanca es
puesta a disposicin del comprador a bordo del buque,

incluyendo los fletes y seguro (de cobertura mnima). El

vendedor no efecta ningn tipo de despacho en la aduana de
importacin y no asume riesgos ni costos de descarga.
4.4.2.1.3.

DEQ: "Delivered Ex Quay" ("Entregado en muelle")

ENTREGA EN MUELLE DE DESTINO CON DERECHOS PAGADOS.El vendedor realiza la entrega cuando la mercanca es puesta a
disposicin del comprador en el muelle del puerto de destino
convenido. El vendedor debe asumir los costos y riesgos
ocasionados al llevar la mercanca al puerto de destino
convenido y al descargar la mercanca, pero no despacha la
mercanca en la aduana de importacin.

4.4.2.1.4.

DDU: "Delivered Duty Unpaid" ("Entregado sin pago de

derechos")
ENTREGA EN DESTINO DERECHOS NO PAGADOS.- El vendedor
realiza la entrega de la mercanca al comprador en el destino
acordado, y no despacha de aduana para importacin, tampoco
asume la descarga de los medios de transporte. El comprador
tiene la responsabilidad de asumir todos los dems costos y
gastos como derechos, impuestos, cargas oficiales para
importacin para poder poner la mercanca en el lugar
convenido, tambin recaer sobre el comprador cualquier otro
costo y riesgo por no despachar oportunamente la mercanca
para la importacin.

4.4.2.1.5.

DDP: "Delivered Duty Paid" ("Entregado con pago de

derechos")
ENTREGA EN DESTINO CON DERECHOS PAGADOS.- El vendedor
realiza la entrega de la mercanca al comprador en el lugar que
convinieron, adems hace el despacho en la aduana de
importacin, pero no tiene la responsabilidad de descargar la
mercanca del medio de transporte, pero si la de asumir los
trmites aduaneros y el pago de los trmites, impuestos,
derechos de aduana.

5. Que son los Tratados de Libre Comercio?. Y Con

que pases mantenemos dicho convenio
5.1. Tratado de Libre Comercio
5.1.1.Definicin

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o ms

pases cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para
normar la relacin comercial entre ellos. Un TLC busca crear una zona
de libre comercio entre los pases que son parte del mismo.
Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales de poltica
exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de
sus productos y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, as
como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes
contratantes. El objetivo principal de este tipo de acuerdos es
liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian
entre las partes contratantes.

5.1.2.Concepto
Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante
que suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de
preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la
integracin econmica de los pases firmantes, un TLC incorpora
adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros aspectos
normativos relacionados al comercio, tales como propiedad
intelectual, inversiones, polticas de competencia, servicios
financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa
comercial y de solucin de controversias. Los TLC tienen un plazo
indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del tiempo por lo
que tienen carcter de perpetuidad.

5.1.3.Importancia
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia
comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los
productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable
competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La
experiencia muestra que los pases que ms han logrado
desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el
tamao del mercado para sus empresas. La necesidad de promover la
integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados
es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por su
reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por
tanto, de creacin de empleos.

5.1.4.Objetivos del TLC

Promover las condiciones para una competencia justa.
Incrementar las oportunidades de inversin.
Proporcionar la proteccin adecuada a los derechos de
propiedad intelectual.
Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y
para la solucin de controversias.
Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre
otros pases.
Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio.
Ofrecer una solucin a controversias.
Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la
produccin nacional.
Estos objetivos se lograrn mediante el cumplimiento de los principios
y reglas del TLC, como los de trato nacional, trato de nacin ms
favorecida y transparencia en los procedimientos.

5.2. Qu acuerdos comerciales mantiene vigentes el

Per?
5.2.1.Acuerdos Regionales

5.2.1.1. Comunidad Andina (CAN)

El Per participa en la CAN en acuerdos relacionados con la
desgravacin arancelaria al comercio de bienes, la
liberalizacin subrregional de mercados de servicios, normas
comunitarias referidas a propiedad intelectual, transporte
terrestre, areo y acutico, telecomunicaciones y una gama
amplia de otros temas de comercio.

5.2.1.2. Mercosur-Per
Con este acuerdo se busca formar un rea de libre comercio
entre el Per y los cuatro pases integrantes del Mercosur
(Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay), mediante la expansin
y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de
restricciones arancelarias y no arancelarias que afectan el
intercambio recproco de bienes y servicios.

5.2.2.Acuerdos Multilaterales
5.2.2.1. Organizacin Mundial de Comercio (OMC)
Es el foro de negociacin en el que se discuten las normas que
rigen el comercio en los pases de todo el mundo. La OMC es
esencialmente el lugar al que acuden los estados miembros
para tratar de arreglar los problemas comerciales que pueda
haber entre s. El Per es miembro de la OMC desde su
conformacin en 1995.

5.2.2.2. Foro de Cooperacin Econmica del Asia-Pacfico (APEC)

El Per es miembro del APEC desde 1998 y el ingreso a este
foro responde al deseo de afianzar los vnculos econmicos
existentes y generar mayores relaciones econmicas con la
regin que, en los ltimos aos, ha presentado el mayor
dinamismo en trminos de crecimiento econmico.

5.3. La suscripcin de algn Tratado de Libre Comercio

significa el abandono de otras plataformas de
negociacin?
No. Per tiene una visin comercial de largo plazo que incluye una
agenda integral de acuerdos y negociaciones comerciales. En el
mbito del comercio internacional no slo existen los Tratados de
Libre Comercio y Acuerdos de Complementacin Econmica, que son
instrumentos de negociacin bilateral. Tambin existen procesos
multilaterales de negociacin, como la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) y el rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).
En ese sentido, la visin comercial del Per no apunta nicamente a
consolidar determinados beneficios con algn pas, sino tambin a
ampliar la apertura de ms mercados para nuestra oferta exportable.
Por lo tanto, est en la agenda del Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo (MINCETUR) llevar a cabo negociaciones comerciales con
otros bloques econmicos, como recientemente lo ha hecho con
Panam, Venezuela, Costa Rica y Mjico, con el fin de asegurar un
mejor acceso de nuestros productos a los mercados internacionales.

5.4. Por qu negociar con pases grandes y no solo con

pases pequeos, como el Per?
Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la
Unin Europea, son tres de nuestros principales socios comerciales, y

los mercados que ms compran en el mundo. Pero, adems, por una

razn sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que
producen bienes similares, no se complementan, mientras que con
pases que producen bienes que mayormente adquirimos y no
producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de
Europa, China y Estados Unidos, las importaciones peruanas son
complementarias. En este contexto, la desgravacin de estos
productos favorece la competitividad de las empresas peruanas, pues
se importarn a menor precio ms insumos especializados y bienes
de capital que nuestras empresas necesitan para darle mayor valor
agregado a sus productos y de esa manera generar mayor
productividad y empleo.

5.5. Cmo se benefician los consumidores con los

acuerdos comerciales?
Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores
peruanos porque mediante la reduccin de los aranceles de
importacin los consumidores tendrn acceso a una mayor variedad
de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de
lectura por lser para reproducir, aparatos electrnicos,
electrodomsticos y cosmticos, que le pas bsicamente no produce.
De otro lado, conducirn al establecimiento de reglas y
procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente,
transparente y gil de las aduanas, lo que significa menores costos de
almacenamiento y manejo de mercadera para los importadores y,
por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja de
aranceles en los precios pagados por los consumidores.

5.6. Qu impacto tienen estos acuerdos sobre el precio

de la canasta bsica familiar?
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio
de los productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los
productos importados cuestan menos gracias a la eliminacin de
aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin tiende a
alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente
inferiores a los que presentan los pases en desarrollo.

5.7. Los acuerdos comerciales generan ms empleo?

S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms
empleos necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms
necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. En el Per, las
exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100 empleos.
No podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de exportar.

5.8. Con el TLC se crear ms empleo en las regiones?

Mirar hacia mercados externos es fundamental para las regiones. El
comercio exterior est incrementando la actividad econmica y el
empleo formal principalmente en provincias. Segn cifras del
Ministerio de Trabajo, las principales ciudades beneficiadas con el
incremento del empleo gracias a empresas exportadoras,
principalmente de productos agroindustriales y textiles, son Piura, Ica,
Trujillo, Chincha y Arequipa, aunque muchas otras provincias ven los
beneficios de los acuerdos comerciales ya hoy.

5.9. Con la firma del acuerdo con Estados Unidos, por

ejemplo, se obligar al Per a cambiar sus leyes
para que coincidan con las leyes de Estados Unidos?
No, el Acuerdo con Estados Unidos no obligar al Per a cambiar sus
leyes para que coincidan con las leyes de Estados Unidos. Por otro
lado, lo negociado en el TLC no puede ser incompatible con la
legislacin interna de los pases firmantes. Adems, con el TLC se
mantiene la independencia del pas para dictar leyes y normas,
siempre y cuando estas estn en concordancia con los principios de
libre comercio establecido en el acuerdo. Sin embargo, es posible
que, a fin de poder implementar el tratado, en ciertos temas de
negociacin se tenga que adecuar la normativa interna de cada pas
y la de la Comunidad Andina a la normativa acordada en el TLC.
Paralelamente, debido a ese necesario proceso de convergencia de
los mencionados regmenes legales, el TLC constituira un acicate a la
puesta en marcha y la consolidacin de las reformas institucionales
en el Per.

5.10.
Los Acuerdos Comerciales afectan el acceso de
la poblacin a los medicamentos genricos?
No. Las disposiciones sobre propiedad intelectual en los acuerdos
comerciales del Per no restringen el acceso de la poblacin a
productos farmacuticos genricos y tampoco generan aumentos en
sus precios. Con los acuerdos comerciales ya en vigencia, no han
desaparecido los medicamentos genricos de las farmacias y no
cuestan ms dinero a raz de algn TLC o acuerdo comercial. Por el
contrario, como confirma el Ministerio de Salud, la reduccin de los
aranceles a las medicinas importadas beneficia a los consumidores,
ya que pueden acceder a stas a precios menores.

5.11.
Cmo podr defender el Estado la salud
pblica en situaciones de emergencia?
La posicin del Per en las negociaciones del TLC es mantener la
opcin de recurrir a los mecanismos de licencias obligatorias e
importaciones paralelas, cuando se considere necesario para
preservar la salud pblica. Las licencias obligatorias son permisos que
los gobiernos pueden expedir para que, sin contar con el
consentimiento del titular de la patente, otras empresas fabriquen los
productos patentados o hagan uso de un procedimiento patentado.
Las importaciones paralelas son importaciones de productos, sin la
aprobacin del titular de la patente, desde un tercer pas. A travs de
los mecanismos mencionados, en situaciones en las que la salud
pblica est en riesgo, el Per puede acceder a medicamentos
patentados no comercializados dentro del pas, o acceder a otros s
comercializados a un menor precio.

5.12.
La firma de un acuerdo comercial con EE.UU. u
otros pases pone en riesgo nuestros conocimientos
tradicionales?
No. Uno de los temas innovadores en la negociacin del TLC entre
Estados Unidos y los pases Andinos fue el planteamiento hecho por el
Per para que se incorporen disposiciones que reconozcan, formalicen
y protejan los derechos de los pueblos indgenas sobre sus
conocimientos tradicionales y recursos genticos. Ello qued
materializado en documentos conjuntos suscritos por Per y Estados
Unidos con motivo de aquella negociacin comercial.

La posicin peruana es siempre la de resguardar y aprovechar el

enorme capital cultural y natural de los pueblos indgenas, que
actualmente no cuenta con un sistema de proteccin
internacionalmente reconocido. El reconocimiento de la importancia
de los conocimientos nativo sobre el uso de cientos de especies
naturales (utilizadas para elaborar alimentos, abonos, condimentos,
bebidas, artesanas, vestidos, fibras, utensilios y medicinas) debe
contribuir a generar beneficios econmicos tangibles para las
poblaciones y, en particular, para las distintas etnias del Per que los
han resguardado a lo largo del tiempo.

5.13.
Los acuerdos comerciales amenazan la
preservacin del medio ambiente?
No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente
buscan siempre garantizar el cumplimiento de los estndares
ambientales y de la legislacin ambiental propia de cada pas.
Asimismo, se busca fomentar que cada parte alcance altos
estndares ambientales y niveles de proteccin ambiental, sin que
ello signifique la imposicin de las normas de un pas a los otros. Los
acuerdos comerciales con pases desarrollados tambin representan
una oportunidad para el cumplimento de estndares internacionales
en temas de medio ambiente, con la ayuda de programas de
cooperacin internacional.

5.14.
Las negociaciones de acuerdos comerciales
afectarn las leyes laborales peruanas?
Con la firma de acuerdos comerciales el Per se compromete a
respetar el cumplimiento efectivo de su propia legislacin laboral y de
los principios fundamentales contenidos en los convenios
internacionales que ha ratificado. En ese sentido, los acuerdos
comerciales no significan para el gobierno peruano la imposicin de
obligaciones laborales adicionales a las ya establecidas en su propia
legislacin.

De otro lado, la vigencia de acuerdos comerciales conllevar mejoras

no slo en la cantidad sino tambin en la calidad de los empleos en
Per. Los acuerdos comerciales (como cualquier otro tratado) dejan

siempre abierta la opcin soberana del Per de realizar incrementos

en los beneficios laborales para los trabajadores en concordancia con
los acuerdos internacionales suscritos por el pas en el marco de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

5.15.
Cul es la agenda pendiente del Per para
aprovechar a cabalidad los Acuerdos Comerciales?
La agenda pendiente en materia de reformas para maximizar las
ventajas de los acuerdos comerciales incluye: el reforzamiento del
respeto a la ley y a los derechos de propiedad; la lucha contra la
corrupcin y la rendicin transparente de cuentas por parte del
Estado; la eficacia del marco regulador y la facilitacin de la actividad
empresarial (acceso a financiamiento, la eliminacin de sobre-costos
y la reduccin de barreras a la entrada y salida del mercado); la
promocin de la inversin en educacin, capacitacin e investigacin
para mejorar los procesos productivos mediante la innovacin
tecnolgica; la reconversin progresiva de los sectores ms
vulnerables (en especial la agricultura tradicional) hacia actividades
productivas ms competitivas y la asistencia tcnica a travs de un
sistema integral de extensin agropecuaria; la inversin en
infraestructura portuaria, aeroportuaria, vial, ferroviaria y lacustre; la
creacin de una mentalidad pro exportadora en la poblacin; el
fomento de las cadenas productivas y de la asociatividad,
estandarizacin y normalizacin de las PYMES; el avance en la
implementacin del Plan Estratgico Nacional Exportador (PENX) y de
los Planes Estratgicos Regionales de Exportacin (PERX) impulsados
por el MINCETUR.

6. Cules son las ventajas y las desventajas de los

tratados de libre comercio?
6.1. Ventajas y Desventajas
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn
relacionados no slo con aspectos de tipo comercial, sino que son
positivos para la economa en su conjunto: permiten reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al
comercio; contribuyen a mejorar la competitividad de las empresas
(dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a
menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversin
extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los

inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con

otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos
comerciales similares as como a obtener ventajas por sobre los
pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y,
finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una
mayor integracin del pas a la economa mundial, lo que hace
posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas
y el costo de financiamiento de la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de
igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda
productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que
deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa
comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos
tambin pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las medidas
adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar
su reconversin hacia actividades con un mayor potencial de
crecimiento.

7. Qu es COFIDE? y cules son las lneas de

financiamiento para las importaciones?
COFIDE es el banco de desarrollo del Per, es una institucin muy
slida que tiene un nivel patrimonial, de calificacin crediticia y de
reputacin internacional alta. Es una entidad pblica de derecho
privado que financia el desarrollo del pas a travs de infraestructura,
apoyo al sistema financiero y micro finanzas y tambin, ahora en su
nuevo rol, apoya a la innovacin en el Per.

7.1. Cmo soporta o financia a las pequeas y medianas

empresas (PYMES)?
Nosotros hemos tenido instrumentos que eran netamente financieros
a nivel de intermediacin, es decir, COFIDE, como banco de desarrollo
de 2do piso, no aprobaba -ni aprueba tampoco- operaciones de
manera directa. Todo lo hace a travs de ventanillas de los bancos, de
las Epymes, de las cajas municipales, cajas rurales, etc. Entonces
COFIDE tiene definitivamente una estructura como banco de 2do piso
que solamente trabaja a nivel de intermediarios; y s sustentamos
mucho el crecimiento de las instituciones microfinancieras en el Per;
de hecho el principal fondeador, a nivel de activos de todo el sistema
de microfinanzas ha sido COFIDE. Es, segn el indicador del Banco
Mundial, que Per tiene uno de los mejores ambientes de
microfinanzas en el mundo.

7.2. Y en qu favorece el soporte que ustedes dan en la

microfinanzas al desarrollo del empresariado en el
Per?
Fundamentalmente, aqu y en cualquier otro pas, las microempresas
tienen muy baja capacidad de ahorro; y por lo tanto, el nivel de
crecimiento requiere apalancarse en un tercero. A nivel formal, ese
tercero son los bancos y a nivel informal son los crditos de
proveedores, amigos, familiares, etc. Entonces, COFIDE acta
fundamentalmente en el lado financiero formal, otorga lneas de
crdito en los plazos y condiciones adecuados, para que los
intermediaros financieros cuenten con un match entre la oferta y la
demanda de crdito de las microempresas. Tambin tenemos mucha
actividad relacionada al desarrollo de la infraestructura, tanto con
gobiernos centrales como locales.

7.3. De dnde obtiene COFIDE los fondos que presta?

COFIDE capta recursos financieros de los organismos multilaterales y
agencias de gobiernos, bancos comerciales y del mercado de
capitales local, en condiciones de costo y plazo muy ventajosas, los
cuales son trasladados a las IFIs.

7.4. Financia COFIDE directamente al empresario?

No, COFIDE por mandato de la Ley acta exclusivamente como un
banco de segundo piso, canalizando los recursos que administra a
travs de los intermediarios financieros calificados del Sistema
Financiero Nacional.