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17/11/2015 10:48:20
Braslia - 2015
Biblioteca/CNMP
CDU 658.5
SUMRIO
1. INTRODUO .............................................................................................5
2. DAS PESSOAS EM SITUAO DE RUA E DA POLTICA
NACIONAL DA POPULAO EM SITUAO DE RUA ......................................7
2.1. Da pesquisa nacional sobre as pessoas em situao de rua ...........................................7
2.2. Da poltica nacional para a populao em situao de rua ...........................................10
5. INSTRUMENTOS .......................................................................................35
5.1. Modelo de Recomendao ..........................................................................................35
5.2. Modelo de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) ....................................................47
5.3. Ao Civil Pblica (ACP) .............................................................................................68
5.4. Modelo de lei, decreto e regimento interno ..................................................................70
5.5. Roteiros de fiscalizao dos equipamentos socioassistenciais ....................................81
1. INTRODUO
Em razo da complexidade que envolve o tema, o CNMP desenvolveu este GUIA DE
ATUAO para os membros do Ministrio Pblico nacional para orientar na atuao da
defesa dos direitos das pessoas em situao de rua.
Este GUIA DE ATUAO pretende auxiliar os membros do Ministrio Pblico
nacional na viabilizao do conjunto de direitos das pessoas em situao de rua, em especial
os do mbito da poltica pblica de assistncia social, bem como da Poltica Nacional para a
populao de rua (Decreto Federal n. 7.053/2009).
No desiderato de cumprir essa misso, este documento conta com material de apoio,
legislao, jurisprudncia e peas processuais e extraprocessuais para facilitar a atuao dos
membros do Parquet nacional.
Apenas uma minoria citou problemas relacionados sade mental (6%) ou HIV/Aids
(5%). Em casos de adoecimento, a pesquisa identificou que essas pessoas buscavam em primeiro
lugar os hospitais/emergncias, e em segundo lugar, as Unidades Bsicas de Sade. Com base
nesses dados, fica evidente a necessidade da ateno sade das pessoas em situao de rua,
especialmente no que tange necessidade de articulao entre as aes de sade e assistncia
social no atendimento s pessoas em situao de rua.
Quase 90% das pessoas em situao de rua afirmaram no receber qualquer benefcio
de rgos governamentais. Entre os benefcios recebidos, foram identificados: aposentadoria
(3,2%), Programa Bolsa Famlia (2,3%) e Benefcio de Prestao Continuada (1,3%).
Dificuldades para obteno de empregos formais e de acesso a servios e programas
governamentais refletem-se no percentual de pessoas em situao de rua que no possua
documento de identificao (24,8%), fato esse que inviabiliza o exerccio da cidadania.
A maioria afirmou, ainda, no participar de movimentos sociais ou atividades
associativas (95,5%). Essa constatao nos remete necessidade de fomentar os movimentos
sociais, com vista organizao e ao fortalecimento do movimento da populao em situao
de rua.
A pesquisa constatou a vivncia de inmeras discriminaes a essa populao,
inclusive no que diz respeito ao acesso a servios pblicos, como, por exemplo, transporte
coletivo (29,8%) e servios de sade (18,4%). Isso pode decorrer, entre outros fatores, dos
estigmas socialmente construdos em relao s pessoas em situao de rua. A estigmatizao
dessa populao, seja pela aparncia pessoal, pela higiene corporal ou por qualquer outra
forma, prejudica seu acesso s polticas pblicas e a construo das possibilidades de sada
das ruas.
Importa frisar que essa condio de rua tambm reforada pela culpabilizao
imposta pela sociedade ao atribuir s pessoas em situao de rua a responsabilidade exclusiva
pelo estado em que se encontram e, por conseguinte, exigir delas que por si mesmas alcancem
os recursos para rompimento do vnculo com as ruas.
Diante dessa realidade, ao se proporem aes para esse grupo social, preciso cuidar
para que essas aes reforcem a construo de autoimagem e identidades positivas, elevando
autoestima, estimulando o surgimento de conscincia crtica sobre sua prpria condio e,
consequentemente, a reivindicao de direitos e a construo de novos projetos de vida que
incluam a possibilidade de sada das ruas.
Assim sendo, preciso reconhecer a pessoa em situao de rua como sujeito
protagonista da sua prpria sade e existncia, e para fortalecer esse empoderamento, as
aes pblicas devem ter carter de conscientizao da sociedade e de afirmao dos direitos,
no sentido de fortalecer as possibilidades para a reconstruo de projetos e de trajetrias de
vida que precipuamente incluam a sada das ruas.
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III - a defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos direitos no
conjunto das provises socioassistenciais.
Pargrafo nico. Para o enfrentamento da pobreza, a assistncia social
realiza-se de forma integrada s polticas setoriais, garantindo mnimos
sociais e provimento de condies para atender contingncias sociais e
promovendo a universalizao dos direitos sociais.
Importante destacar que tal ampliao juridicamente vlida, uma vez que
a Constituio estabelece apenas o piso mnimo de proteo, podendo o legislador
posteriormente ampliar o leque de protegidos.
Noutro ponto, com maior destaque, o art. 1 da LOAS conceitua assistncia social
como sendo a poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos sociais,
realizada atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa pblica e da sociedade,
para garantir o atendimento s necessidades bsicas. E afirma: trata-se de um direito do
cidado e dever do Estado.
Pela cumulao da previso contida no caput do art. 203 da CF, com a previso
contida no art. 1 da LOAS, pode-se concluir que a assistncia social dever ser prestada
a todos os que dela necessitarem, para a proviso dos mnimos sociais e o atendimento s
necessidades bsicas de que trata a Lei Federal.
A aproximao dos conceitos de mnimo social e de necessidade bsica noo de
mnimo existencial constitui o conjunto de circunstncias e de regras capazes de possibilitar
a todos uma vida digna, longe da pobreza e das circunstncias impeditivas do pleno
desenvolvimento da pessoa, em sintonia com as previses dos arts. 1, III, e 3, III, da CF.
A assistncia social, portanto, deve ser entendida como um direito do cidado perante
o Estado, garantia dos direitos individuais e sociais essenciais emancipao intelectual,
autopromoo e identidade, busca da felicidade e autodeterminao para as realizaes
pessoais.
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3o (VETADO).
4 Para fins de fortalecimento dos Conselhos de Assistncia Social dos
Estados, Municpios e Distrito Federal, percentual dos recursos transferidos
dever ser gasto com atividades de apoio tcnico e operacional queles
colegiados, na forma fixada pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome, sendo vedada a utilizao dos recursos para pagamento
de pessoal efetivo e de gratificaes de qualquer natureza a servidor pblico
estadual, municipal ou do Distrito Federal.
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3.5. Prioridades e metas municipais para o perodo de 2014 a 2017 previstas para o
aprimoramento do Sistema nico de Assistncia Social
A Comisso Intergestores Tripartite (CIT) definiu, em sua 124 reunio, as
prioridades e metas para as gestes municipais. Isso ocorreu no mbito do Pacto de
Aprimoramento do SUAS para o quadrinio 2014/2017 (NOBSUAS/2012, art. 23), no qual
se materializam metas e prioridades, no mbito do SUAS, e se constitui em mecanismo
de induo de aprimoramento da gesto, servios, programas, projetos e benefcios
socioassistenciais.
A periodicidade de elaborao do Pacto ser quadrienal, coincidindo com o
Plano Plurianual e com o acompanhamento e a reviso anual das prioridades e metas
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GESTO
PRIORIDADE
a) Desprecarizao dos
vnculos trabalhistas
das equipes que
atuam nos servios
socioassistenciais e na
gesto do SUAS
META
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CONTROLE SOCIAL
PRIORIDADE
META
a) Ampliar a
participao de usurios
e trabalhadores nos
Conselhos Municipais de
Assistncia Social
b) Instituio do
Conselho Municipal
de Assistncia Social
(CMAS) como instncia
de Controle Social do
Programa Bolsa Famlia
No que tange s metas e prioridades sobre o tema das pessoas em situao de rua, o
resultado foi o seguinte:
c) Cadastramento das
pessoas em situao de
rua no Cadastro nico
dos Programas Sociais
(Cadnico).
META
situao que se afaste desses princpios no pode se perpetuar, exigindo ao efetiva por
parte, tambm, do Parquet. Segundo o art. 129 da CF:
So funes institucionais do Ministrio Pblico:
(...)
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo
as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos
e coletivos. (...)
A situao de rua permeada, como j foi exposto, pela pobreza e pelo no acesso a
diversos direitos garantidos constitucionalmente. Para enfrentar essa situao, portanto,
importante a atuao incisiva e efetiva do Ministrio Pblico, por fora da funo atribuda
a ele pelo supracitado inciso II. Cabe ao membro do Ministrio Pblico, portanto, tomar
as medidas necessrias garantia dos direitos das pessoas que nela se encontram. Tais
medidas no devem ser restritas ao mbito interno do rgo nem via judicial.
Conforme previamente salientado, no que tange s polticas voltadas ao atendimento
e garantia de acesso aos direitos das pessoas em situao de rua, imprescindvel que haja
uma abordagem ampla, interdisciplinar, capaz de agregar atores diferentes, a fim de que se
atinja maior efetividade no tratamento de uma questo to complexa.
A defesa da democracia, a garantia da prevalncia do Estado Democrtico de
Direito, e a efetivao da justia social no se restringem ao locus do Poder Judicirio.
Esses valores podem e devem ser tratados e efetivados em qualquer momento e fazer
parte de todas as formas de atuao do MP, inclusive, e preponderantemente, fora ou
antes de movimentar o Poder Judicirio. A mquina judiciria no deve ser tratada como
lugar exclusivo para efetivao dos direitos fundamentais. sabido que o MP, com a CF de
1988, possui legitimidade jurdica e social para fomentar e implementar esses direitos
diretamente com a sociedade, sem a necessidade de intermediao do Poder Judicirio.
Em suma, o MP pode at mesmo deve atuar como agente transformador da
realidade social, inclusive articulando entidades, rgos e pessoas interessadas na promoo
de direitos das pessoas em situao de rua.
Com isso no se quer, no entanto, dizer que o rgo no deve tomar medidas judiciais.
Nos termos do inciso III do artigo 129 da CF, cabe tambm ao MP promover o inqurito civil
e a ao civil pblica na defesa dos direitos da populao em situao de rua.
O que se pretende demonstrar a importncia de no se restringir a esses
instrumentos, haja vista que podem, muitas vezes, no ser aptos a uma resposta adequada
ao fenmeno. Por se tratar de uma questo delicada e multifacetada, a vulnerabilidade a
que se sujeitam as pessoas em situao de rua demanda um trabalho de acompanhamento
cuidadoso e contnuo.
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4. DIRETRIZES DE ATUAO
Diante da situao de extrema vulnerabilidade na qual as pessoas em situao
de rua se encontram, decorrente das diversas espcies de atos discriminatrios e do no
acesso fruio de direitos fundamentais, faz-se necessrio que o trabalho de fiscalizao do
Ministrio Pblico atente, sobretudo para o Decreto Federal n. 7.053 de 2009, o qual institui
a Poltica Nacional para as Pessoas em Situao de Rua.
As medidas a seguir esto em sintonia com a atuao do Ministrio Pblico.
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5. INSTRUMENTOS
5.1. Modelo de Recomendao
RECOMENDAO n. ____/2015
O MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS, por meio do Promotor
de Justia ao final assinado, no exerccio de suas atribuies de defesa dos direitos
fundamentais, com fundamento nos arts. 127, caput, e 129, incisos II e III, da Constituio
Federal; arts. 119, caput, e 120, incisos II e III, da Constituio Estadual; art. 67, inciso VI,
da Lei Complementar Estadual n. 34/1994 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado
de Minas Gerais), bem como nos arts. 27, IV, c/c 80 da Lei n. 8.625/93 e art. 6, XX, da LC
75/93, RESOLVE:
CONSIDERANDO a situao de extrema vulnerabilidade social das pessoas em situao
de rua, juridicamente caracterizadas conforme o pargrafo nico do art. 1 do Decreto n.
7.053/2009, que instituiu a Poltica Nacional para as Pessoas em Situao de Rua como:
indivduo pertencente a grupo populacional heterogneo que possui em comum a pobreza
extrema, vnculos familiares interrompidos ou fragilizados e inexistncia de moradia
convencional regular, utilizando os logradouros pblicos e as reas degradadas como espao
de moradia e de sustento, de forma temporria ou permanente, bem como as unidades de
acolhimento para pernoite temporrio ou como moradia provisria;
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Aos [colocar dia] dias do ms de [colocar ms] de [colocar ano], s [colocar hora] horas, na
sede da Promotoria de Justia da Comarca de [colocar comarca], pelo presente instrumento,
na forma do art. 5, 6, da Lei n. 7.347, de 24 de julho de 1985, de um lado o MINISTRIO
PBLICO DE [ESTADO], por seu Promotor(a) de Justia, Dr.(a) [nome do Promotor(a)], e,
doravante denominado apenas por MINISTRIO PBLICO; e de outro, o Municpio de [nome
do municpio], pessoa jurdica de direito pblico interno, com sede Rua [colocar endereo],
neste ato representado pelo Prefeito, Sr. [colocar o nome do Prefeito], doravante denominado
COMPROMISSRIO, acompanhado do Secretrio Municipal de Assistncia Social, do
Presidente do Conselho Municipal de Assistncia Social, todos abaixo identificados, e
CONSIDERANDO a situao de extrema vulnerabilidade social das pessoas em situao
de rua, juridicamente caracterizadas conforme o pargrafo nico do art. 1 do Decreto n.
7.053/2009, que instituiu a Poltica Nacional para as Pessoas em Situao de Rua como:
indivduo pertencente a grupo populacional heterogneo que possui em comum a pobreza
extrema, os vnculos familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistncia de moradia
convencional regular, utilizando os logradouros pblicos e as reas degradadas como espao
de moradia e de sustento, de forma temporria ou permanente, bem como as unidades de
acolhimento para pernoite temporrio ou como moradia provisria;
CONSIDERANDO o princpio constitucional da dignidade da pessoa humana (art. 1,
III, CRFB), que situa a pessoa como centro das preocupaes estatais, bem como a meta de
erradicao da pobreza e da marginalizao imposta Repblica brasileira pela CRFB (art. 3,
III);
CONSIDERANDO a situao de extrema vulnerabilidade na qual as pessoas em situao
de rua se encontram, em decorrncia de discriminao e do no acesso a diversos direitos
fundamentais;
CONSIDERANDO a noo de mnimo existencial que abrange a satisfao dos valores
mnimos fundamentais descritos no art. 6 da CRFB como: educao, sade, alimentao,
trabalho, moradia, segurana, lazer, como decorrncia indispensvel para a efetivao da vida
humana com dignidade;
CONSIDERANDO no caber ao administrador pblico a preterio da efetivao do mnimo
existencial, em especial, no que tange aos direitos das pessoas em situao de rua, a efetivao
da assistncia social, a ser prestada por meio de um conjunto integrado de aes de iniciativa
pblica e da sociedade (art. 1 da LOAS), a quem dela necessitar, independentemente de
contribuio (art. 203, caput, da CRFB);
CONSIDERANDO que as pessoas em situao de rua, dada sua situao de vulnerabilidade,
so titulares do direito assistncia social (art. 23, II, da LOAS), sendo, inclusive, destinatrias
dos seguintes servios de abrangncia municipal/regional previstos na Resoluo CNAS n.
109/2009: (a) Identificao e cadastramento no Cadnico das pessoas em situao de rua que
esto em acompanhamento pelo Servio Especializado ofertado no Centro-POP; (b) Servio
Especializado em Abordagem Social; (c) Servio de Acolhimento Institucional para Populao
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de Rua; (d) Servio Especializado para Pessoas em Situao de Rua; (e) Servio de Acolhimento
em Repblica; (f) Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos
(PAEFI) e Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF);
CONSIDERANDO que, nos termos do art. 15 da LOAS (Lei n. 8.742/1993), de competncia
dos municpios a execuo direta dos servios socioassistenciais;
CONSIDERANDO que o art. 17, V, da Resoluo CNAS n. 33/2012, que aprova a Norma
Operacional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social, e fixa a responsabilidade dos
municpios na prestao dos servios socioassistenciais consistentes em atividades continuadas
que visem melhoria de vida da populao, nesta estando expressamente inclusas as pessoas
em situao de rua (art. 23, 2, II, LOAS);
CONSIDERANDO a inexistncia dos servios [descrever o(s) servio(s) faltante(s)] no
municpio de [descrever o municpio];
CONSIDERANDO que a omisso do municpio em prestar os servios acima relacionados
configura frontal ofensa Constituio, s leis e s normas infralegais que visam garantia de
direitos das pessoas em situao de rua, uma vez que tais servios se destinam proteo da
pessoa e promoo de sua dignidade, por vezes mitigada pela misria e pela discriminao;
CONSIDERANDO que o direito assistncia social de titularidade das pessoas em situao
de rua direito transindividual de natureza difusa caracterizada por titulares indeterminveis
em razo da impossibilidade de estabelecer ex ante as pessoas utilizadoras dos servios
assistenciais; de objeto indivisvel, uma vez ser impossvel determinar a poro de direito de
cada um das pessoas atingveis, e unidas por situao de fato consubstanciada pela condio
de utilizar os logradouros pblicos como moradia habitual;
CONSIDERANDO que, nos termos do art. 127 da Constituio Federal, incumbe ao
Ministrio Pblico a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais
e individuais indisponveis;
CONSIDERANDO que, nos termos do art. 129 da Constituio Federal, funo institucional
do Ministrio Pblico zelar pelo efetivo respeito dos servios de relevncia pblica, bem como
a proteo dos direitos difusos e coletivos;
CONSIDERANDO que, nos termos do art. 31 da Lei Orgnica da Assistncia Social,
incumbe ao Ministrio Pblico zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados s pessoas em situao de vulnerabilidade social, notadamente, as pessoas em
situao de rua,
RESOLVEM, na forma do que dispe o art. 127 da CRFB, art. 5, 6, da Lei n. 7.347/85 e
art. 31 da Lei Orgnica da Assistncia Social, celebrar o presente
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I - DO OBJETO:
Clusula 1. O objeto do presente compromisso a instalao dos equipamentos e a prestao
dos servios socioassistenciais pelo Poder Municipal s pessoas em situao de rua, nos termos
da legislao pertinente, considerando que [descrever local e circunstncias das condutas
irregulares].
1.1. Para a implementao dos servios socioassistenciais, objeto do presente instrumento, o
COMPROMISSRIO poder conveniar-se com instituies privadas sem fins lucrativos que
possuam reconhecimento pblico na defesa de direitos sociais.
Observaes!
1. Cabe ressaltar que h servios que no podem ser institudos
por meio de convnio com entidades privadas, so os casos do
Centro-POP e do PAEF, que devem ser ofertados exclusivamente
em unidades de natureza pblica, conforme determina as
Orientaes Tcnicas: Centro de Referncia Especializado
para Populao em Situao de Rua Centro Pop do MDS;
2. O membro do MP verificar a convenincia dessa possibilidade
diante das circunstncias do local e, principalmente, da existncia
de entidades de assistncia social que prestem esses tipos de
servios;
3. As entidades para conveniamento para execuo de servios
que comportam o conveniamento devem ser entidades inscritas
como entidades de Assistncia Social reconhecida pelo conselho
de Assistncia Social, conforme determina legislao.
4. Mais detalhes podem ser obtidos no seguinte endereo:
<http://www.mds.gov.br/assistenciasocial/entidades-deassistencia-social>
II - DAS OBRIGAES:
CLUSULA 2. OBRIGA-SE o COMPROMISSRIO, por meio da sua Secretaria de Assistncia
Social [ou outro rgo equivalente que exera as atribuies de assistncia social no
municpio], a implantar o Servio [colocar o(s) servio(s) objeto do TAC], com toda a estrutura
fsica, os recursos materiais e o quadro de recursos humanos estabelecidos, minimamente, nas
diretrizes da legislao pertinente, conforme prazo e descries contidas neste instrumento.
2.1. Durante o perodo concedido no caput desta clusula, o COMPROMISSRIO promover o
acolhimento provisrio de todas as pessoas em situao de rua, que por ventura necessitarem
e desejarem, em imvel residencial urbano com todas as caractersticas previstas para a casa
de passagem (item 5.3).
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Observaes!
1. As clusulas a seguir dizem respeito s espcies de servios
direcionados s pessoas em situao de rua.
2. Assim, no momento de elaborao do TAC deve-se atentar para
quais tipos de servios sero exigidos do Poder Pbico municipal.
Podendo ser apenas um, mais de um ou todos, a depender das
circunstncias do caso concreto e do convencimento do Promotor
de Justia natural sobre os fatos.
3. Se o Promotor de Justia, diante do caso concreto, optar por
apenas um ou alguns dos servios, basta retirar a(s) clusula(s)
pertinente(s) ao(s) servio(s) no escolhido(s).
3.1. O ndice de 70% (setenta por cento) incidir sobre o nmero de pessoas em situao de rua
atendidas pelos servios disponveis no municpio, conforme dados obtidos no IDG/SUAS.
3.2. Em todos os equipamentos e servios em que transitem pessoas em situao de rua,
especialmente nos Servios de Acolhimento para a Populao em Situao de Rua (abrigos,
casas de passagem, repblicas etc.), deve haver divulgao ostensiva da importncia da feitura
do cadastro para o acesso aos benefcios governamentais.
3.3. Os profissionais que atuam no Servio Especializado em Abordagem Social, no Servio
Especializado para as Pessoas em Situao de Rua e nos Servios de Acolhimento para a
Populao em Situao de Rua devem ser orientados e capacitados pela gesto da poltica de
assistncia social no municpio a identificar as pessoas usurias dos servios e encaminhlas aos postos de cadastramento.
3.4. Aps a identificao da pessoa em situao de rua, os profissionais dos equipamentos
citados no subitem anterior devero:
a) Investir na vinculao das pessoas em situao de rua aos servios ofertados na rede
socioassistencial, visando realizao de um acompanhamento efetivo e continuado e o
acesso a direitos;
GUIA DE ATUAO MINISTERIAL
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4.6. O servio dever ser ofertado em, pelo menos, uma das seguintes unidades:
a) Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS);
b) Unidade especfica referenciada ao CREAS;
c) Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua (Centro-Pop).
4.7. No processo de organizao do Servio Especializado em Abordagem Social, devero ser
observados os aspectos:
a) Realizao de mapeamento/diagnstico socioterritorial da incidncia de situaes de risco
pessoal e social no municpio e da rede instalada nos territrios; [descrever como ser feito
esse trabalho, caso ainda no exista]
b) Definio dos recursos humanos: [descrever: perfil, composio e nmero de profissionais
com base na realidade local e importante! promover a necessria capacitao]
4.8. O Servio Especializado em Abordagem Social deve ser ofertado ininterruptamente, ou
seja, todos os dias da semana, inclusive fins de semana e feriados, durante o dia e a noite. [O
Promotor de Justia poder verificar a pertinncia desta clusula, baseado nas especificidades
de cada territrio]
4.9. Em cada unidade de oferta do Servio Especializado em Abordagem Social dever ser
assegurada equipe tcnica de referncia para a sua execuo, composta por, no mnimo, 3
(trs) profissionais, sendo, pelo menos, 1 (um) desses de nvel superior.
4.9.1. Em relao aos profissionais de nvel superior faz-se necessrio observar as disposies
da Resoluo CNAS n. 17, de 20 de junho de 2011.
Observaes!
1. importante ressaltar que a equipe tcnica de referncia
mencionada acima poder ser ampliada de acordo com as
necessidades locais, observados: a incidncia das situaes de
risco pessoal e social no municpio; o tamanho dos territrios;
a disperso territorial das situaes de risco; dias e turnos de
funcionamento do Servio; entre outros aspectos.
2. No contexto de megaeventos (copa do mundo, olimpadas
etc.), festas populares (carnaval, festa junina etc.) e grandes
obras, tambm devero ser avaliadas a necessidade de ampliao
da(s) equipe(s) do servio, temporria ou permanentemente,
e dos seus horrios de funcionamento, alm da qualificao e
capacitao para atendimento nessas situaes especficas.
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Observaes!
1. Constituem materiais desejveis que podem qualificar o
desenvolvimento dos trabalhos no mbito da unidade e a oferta
dos servios:
Material multimdia, tais como: TV, equipamento de som,
aparelho de DVD, mquina fotogrfica, entre outros.
Mural com informaes de interesse dos usurios, como:
horrio de atendimento e funcionamento da unidade; endereos
de agncias de encaminhamento para postos de trabalho;
informaes sobre cursos de capacitao profissional e educao
de jovens e adultos; endereos de servios de acolhimento etc.
6.6. A Portaria do MDS n. 139/2012, que altera a Portaria do MDS n. 843/2010, expandiu a
capacidade mensal de atendimento para 100 (cem) ou 200 (duzentas) pessoas/famlias, de
acordo com o cofinanciamento federal firmado com o municpio. A equipe de referncia para
esse atendimento ter a seguinte composio:
a) 1 (um) coordenador(a) de nvel superior, preferencialmente da rea social (assistente social,
psiclogo, pedagogo, socilogo);
b) 2 (dois) Assistentes Sociais;
c) 2 (dois) Psiclogos(as);
d) 1 (um) Tcnico de nvel superior, preferencialmente com formao em Direito, Pedagogia,
Antropologia, Sociologia ou Terapia Ocupacional;
e) 4 (quatro) profissionais de nvel superior ou mdio para a realizao do Servio Especializado
em Abordagem Social (quando ofertada pelo Centro-POP), e/ou para o desenvolvimento de
oficinas socioeducativas, entre outras atividades;
f) 2 (dois) Auxiliares Administrativos;
Observaes!
Pode o Promotor de Justia, caso ache pertinente, agregar
outros profissionais, inclusive estagirios e facilitadores de
oficina. Pessoas em processo de sada das ruas tambm podero
contribuir com suas experincias e vivncias na realizao das
atividades do Centro-POP, a exemplo da facilitao das oficinas.
6.7. Fixa-se o prazo de XXX, a contar da assinatura do presente termo, para o cumprimento
das obrigaes estipuladas nos itens anteriores, devendo no prazo de XXX dias apresentar
plano de trabalho para a execuo de cada obrigao assumida.
Servio de Acolhimento em Repblica
CLUSULA 7. Em relao ao servio em epgrafe, OBRIGA-SE o COMPROMISSRIO a
implement-lo, de forma a viabilizar a eficiente prestao dos servios socioassistenciais
de atendimento s pessoas em situao de rua, conferindo conforto e privacidade aos
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7.6. Fixa-se o prazo de XXX, a contar da assinatura do presente termo, para o cumprimento
das obrigaes estipuladas nos itens anteriores, devendo no prazo de XXX dias apresentar
plano de trabalho para a execuo de cada obrigao.
Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI)
CLUSULA 8. Em relao ao servio em epgrafe, OBRIGA-SE o COMPROMISSRIO
a estrutur-lo de forma a viabilizar a eficiente prestao dos servios socioassistenciais
de atendimento s pessoas em situao de rua, conferindo conforto e privacidade aos
atendimentos prestados pelo referido equipamento social, de acordo com as indicaes
contidas abaixo:
8.1. O PAEFI ser prestado obrigatoriamente no CREAS e consistir na oferta de atenes
e orientaes a famlias constitudas por pessoa(s) em situao de ameaa e violao de
direitos. O servio ter como finalidade a promoo de direitos e a preservao de vnculos
familiares, comunitrios e sociais para fortalecimento da funo protetiva das famlias
diante do conjunto de condies que as vulnerabilizam e/ou as submetem a situaes de
risco pessoal e social.
8.2. O servio funcionar por um perodo mnimo de 5 (cinco) dias por semana, por 8 (oito)
horas dirias, com possibilidade de operar em feriados e finais de semana.
8.3. O CREAS unidade pblica e estatal de abrangncia municipal ou regional cuja
implantao dever observar as seguintes determinaes tcnicas estabelecidas no caderno
do Ministrio do Desenvolvimento Social: Orientaes Tcnicas: Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social CREAS e condensadas abaixo: [Caso as unidades
do CREAS j estejam estabelecidas, desconsiderar este item, salvo a hiptese de estar em
descompasso com o diagnstico socioterritorial]
8.3.1. A localizao do CREAS ser determinada por estudo diagnstico socioterritorial que
ficar a cargo do rgo gestor da Assistncia Social no municpio e reunir informaes
sobre as especificidades do territrio (tais como: cultura e valores locais que favorecem a
ocorrncia e/ou recorrncia das situaes de violao de direitos; porte do municpio;
densidade populacional; extenso territorial; fronteiras intermunicipais, interestaduais e
internacionais; malha rodoviria; entre outros), a incidncia e as caractersticas dos riscos
pessoais e sociais por violao de direitos, bem como o levantamento das demandas, o
mapeamento dos servios, programas e projetos existentes no territrio.
8.3.1.1. O diagnstico socioterritorial determinar ainda o nmero de CREAS necessrios
para atender as demandas do municpio, alm das reas para implantao e a abrangncia
de cada unidade. [Se possvel, j fixar a quantidade de CREAS a serem construdos ou
adequados no municpio]
8.3.2. Alm do estudo diagnstico socioterritorial local, o rgo gestor da Assistncia Social
no municpio dever elaborar:
62
63
c) No mnimo 2 (dois) banheiros coletivos, com adaptao para pessoas com mobilidade
reduzida como, por exemplo, pessoas com deficincia e idosos;
d) Copa e/ou cozinha;
e) Espao adequado para a realizao de atividades coletivas e comunitrias;
f) Sala especfica para uso da administrao e equipe tcnica;
8.3.7.1. Todos os espaos supracitados devero observar as Normas Brasileiras de
Acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT).
64
65
66
Prefeito
Presidente do CMDCA
Presidente do CMAS
Testemunhas:
67
68
69
70
71
72
73
74
75
CAPTULO IV - DA COMPOSIO
Artigo 4 - O Comit XXX ser integrado paritariamente por representantes, titulares e
suplentes, da sociedade civil e de rgos pblicos, conforme dispe o artigo XX do Decreto
Estadual n. XXX, de XXX de XXX de XXX.
Artigo 5 - A sociedade civil ter XX representantes, titulares e respectivos suplentes, a
serem definidos por meio de processo seletivo pblico para um mandato de 2 (dois) anos,
podendo haver reeleio por igual perodo.
Artigo 6 - Podero ser convidados a participar das reunies e atividades do Comit XXX
com direito a voz:
I - Cmara Municipal de XXX/Comisso de Direitos Humanos;
II - Defensoria Pblica do Estado de XXX;
III - Ministrio Pblico do Estado de XXX;
Artigo 7 - O Comit XXX poder convidar gestores, especialistas, acadmicos e representantes
da sociedade civil, especialmente das pessoas em situao de rua, para participar de suas
atividades.
Artigo 8 - Os membros do Comit XXX no recebem nenhuma espcie de vantagem
pecuniria a qualquer ttulo, sendo seus servios considerados para todos os efeitos, de
interesse pblico e relevante valor social.
1 - A XXX dar apoio tcnico-administrativo e fornecer os meios necessrios execuo
dos trabalhos do Comit XXX e dos seus subcomits.
2 - Para os representantes do segmento de pessoas em situao de rua, a XXX obrigar
as despesas decorrentes de custos com transporte despendidos com o comparecimento s
reunies do Comit XXX e dos Subcomits.
3 - Os membros do Comit XXX podero fazer uso de um crach de identificao, fornecido
pela Secretaria Executiva.
4 - Os representantes do Poder Pblico Estadual desempenharo suas funes no colegiado
sem prejuzo de suas atribuies regulares.
CAPTULO V - DA ESTRUTURA E DO FUNCIONAMENTO DO COMIT XXX
Artigo 9 - O Comit XXX contar com a seguinte estrutura bsica:
I. Plenrio: composto pelos membros titulares e suplentes, convidados e ouvintes;
II. Secretaria Executiva: rgo auxiliar do Plenrio, que utilizar a infraestrutura da XXX;
III. Subcomits Temticos: rgos auxiliares do Plenrio, que sero formados conforme a
necessidade.
Artigo 10 - O Comit XXXX reunir-se- ordinariamente, uma vez ao ms, por convocao de
seu coordenador, por meio de sua Secretaria Executiva, com indicao de data, horrio, local
76
77
78
79
80
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
81
Data de fundao:
Nome do responsvel:
Qualificao profissional:
Responsvel tcnico:
Nome(s) do funcionrio(s) que acompanhou(aram) a visita
1.
2.
3.
4.
5.
Qual o horrio de funcionamento da unidade?
82
Funo exercida
( ) No
( ) Sim, quais?
1.
2.
3.
4.
5.
Regras de convivncia
A unidade possui regras de convivncia para os usurios?
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
Origem:
( ) Encaminhamento amplo
Local da avaliao:
83
( ) No
( ) Desemprego
( ) Migrao
( ) Doenas associadas ao
envelhecimento
( ) lcool e drogas**
( ) Ausncia de residncia
( ) Abandono familiar
( ) Outro, qual?
*Nesse caso, h articulao do equipamento em rede, com condies de oferecer
encaminhamento para assistncia jurdica adequada ou outro equivalente.
( ) No
84
( ) No
( ) No
Obs.:
( ) No
Obs.:
( ) No
Obs.:
( ) No
85
( ) Polcia Militar
( ) Moradores convencionais
( ) Guarda Municipal
( ) Comerciantes
( ) Ministrio Pblico
( ) Poder Judicirio
( ) Rede socioassistencial
( ) Outro. Qual?
Quantas abordagens so feitas por dia?
Resp.:
Quantas pessoas so abordadas por dia?
Resp.:
Existe algum tipo padronizado de registro e/ou relatrio das pessoas atendidas pela equipe
para posterior acompanhamento?
( ) Sim
Como ele feito? Resp.:
86
( ) No
( ) Desemprego
( ) Migrao
( ) lcool e drogas**
( ) Ausncia de residncia
( ) Abandono familiar
( ) Outro, qual?
*Nesse caso, h articulao do equipamento em rede, com condies de oferecer
encaminhamento para assistncia jurdica adequada ou outro equivalente.
( ) No
( ) No
87
Obs.:
( ) No
Obs.:
( ) Esporte
( ) No
( ) No
88
( ) Sim ( ) No
Obs.:
VI - Aspectos fsicos do imvel
Quanto iluminao ( ) Adequada ( ) Inadequada
Obs.:
Quanto ventilao ( ) Adequada ( ) Inadequada
Obs.:
Quanto conservao ( ) Adequada ( ) Inadequada
Obs.:
Quanto limpeza ( ) Adequada ( ) Inadequada
Obs.:
Quanto acessibilidade ( ) Adequada ( ) Inadequada
Obs.:
VII - Condies Sanitrias
Quando foi realizada a ltima dedetizao do edifcio?
( ) Sim
/
( ) No
/
89
( ) No
adequado? Obs.:
( ) No
adequado? Obs.:
( ) No
adequado? Obs.:
Higiene e banheiros
A unidade possui espao destinado higiene pessoal dos usurios?
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
So adequados? Obs.:
90
adequada? Obs.:
Guarda de pronturios
H espao para a guarda dos pronturios?
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) No
Obs.:
Cozinha/Copa
A cozinha possui espao para acomodar organizao dos utenslios e
preparao de lanches para os usurios participantes em atividades ( ) Sim
ofertadas na unidade?
( ) No
adequada? Obs.:
Refeitrio
A unidade possui espao para refeitrio?
( ) Sim
( ) No
( ) No
Qual a capacidade?
Qual o horrio de funcionamento?
Obs.:
Lavanderia
91
( ) Sim
( ) No
( ) No
So adequados? Obs.:
Armrios individuais
adequado? Resp.:
H armrios em quantidade suficiente? Resp.:
Sala de informtica e internet
H, na unidade, sala equipada com computadores para utilizao dos
( ) Sim
usurios?
( ) No
adequada? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
92
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
( ) Pessoa jurdica de direito pblico
Natureza jurdica:
RG.:
93
Estadual n.
Municipal n.
( ) Sim
( ) No
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
( ) Pessoa jurdica de direito pblico
Natureza jurdica:
RG.:
94
Estadual:
Municipal:
Federal n.
Decreto de Utilidade Pblica
Estadual n.
Municipal n.
( ) Sim
( ) No
( ) Convnio
( ) Contrato
( ) Outros
Recursos Financeiros
( ) Poder Pblico
Recursos Humanos
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Administrao
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Alimentao
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Superviso
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Capacitao de funcionrios
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
( ) Terceiro setor
95
X - Alimentao
( ) Doao
Procedncia
( ) Prpria
( ) Convnio/ Qual ?
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Nmero de psiclogos:
Foram capacitados?
Tipo de vnculo:
Nmero de tcnicos de nvel superior com formao em Direito
Foram capacitados?
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
96
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
Nmero de cozinheiros
Foram capacitados?
97
Tipo de vnculo
Nmero de voluntrios
Foram capacitados?
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
Tipo de vnculo
Quantos fizeram?
98
Recreativas/lazer/cultura
( ) Passeios ( ) Dana ( ) Msica ( ) Cinema ( ) Teatro ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Religiosas
( ) Cultos ( ) Missas ( ) Grupos de orao ( ) Meditao ( ) No possui
( ) Voluntariado
( ) Outras, quais?
Esportivas
( ) Caminhada ( ) Ginstica ( ) Futebol ( ) Yoga ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Festas comemorativas
( ) Natal ( ) Ano Novo ( ) Pscoa ( ) Aniversrios ( ) Festa junina
( ) Outras, quais?
A entidade procura estabelecer vnculo com as famlias dos usurios? ( ) Sim
( ) No
Como?
XIII - Gesto da unidade
Os usurios so convidados a assumir obrigaes nas tarefas
( ) Sim
necessrias para a manuteno do equipamento?
( ) No
Quais?
H assembleias peridicas nas quais os usurios so
chamados a participar, contribuir e construir a metodologia ( ) Sim
de prestao do servio?
As regras de convivncia so democraticamente pactuadas e
( ) Sim
publicizadas? (Anexar cpia do documento).
( ) No
Resp.:
99
( ) No
( ) Sim
( ) No
100
( ) No
( ) No
( ) Sim
Requisitar:
1. Inscrio da Entidade no Conselho Municipal ou Estadual da Assistncia Social conforme
procedimentos e critrios dispostos na Resoluo n. 16 do CNAS, de 5.5.2010;
2. Cpia da inscrio dos programas, projetos, servios e benefcios socioassistenciais
executados pela entidade de assistncia social;
3. Estatuto da entidade parceira (inciso III Lei Municipal n. 7427 de 19.12.1997);
4. Convnio ou contrato de parceria;
5. ltimo Plano de Ao anual de trabalho (alnea a do inciso I do art. 18 da Lei n. 7427, de
19.12.1997);
6. Relatrio de Atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano de Ao
destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados nos termos do
inciso III do artigo 3;
7. ltima prestao de contas mensal, incluindo relatrio mensal de atendimento (alnea
b do inciso I do artigo 18 da Lei Municipal n.7427, de 19.12.1997);
8. Cpia de inscrio no CNPJ da unidade e/ou ONG envolvida;
9. Cpia de Alvar de Autorizao Sanitria da Unidade;
10. Cpia do Alvar de Localizao e Funcionamento;
11. Cpia do Laudo do Corpo de Bombeiros da PMMG.
101
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
Data de fundao:
Nome do responsvel:
Qualificao profissional:
102
N.
Responsvel tcnico:
Nome(s) do(s) funcionrio(s) que acompanhou(aram)
Funo exercida
a visita
1.
2.
3.
4.
5.
Qual o horrio de funcionamento da unidade?
103
( ) No
( ) Sim, quais?
1.
2.
3.
4.
5.
H restries quanto religio do usurio?
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
104
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Regras de convivncia
105
Origem:
( ) Encaminhamento amplo
( ) No
Local da avaliao:
( ) Sim
( ) No
( ) Desemprego
( ) Migrao
( ) Ausncia de residncia
( ) Abandono familiar
( ) Outro, qual?
*Nesse caso, h articulao do equipamento em rede, com condies de oferecer
encaminhamento para assistncia jurdica adequada ou outro equivalente.
( ) No
106
( ) No
Obs.:
( ) No
Obs.:
( ) Sim
( ) No
Obs.:
107
( ) No
adequado? Obs.:
( ) No
adequado? Obs.:
( ) No
adequado? Obs.:
Higiene e banheiros
A unidade possui espao destinado higiene pessoal dos usurios?
( ) Sim
( ) No
( ) No
108
( ) No
( ) No
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) No
Observaes acerca das condies de limpeza dos banheiros e instalaes para higiene
pessoal dos usurios (Levar em considerao se esto em condies de atendimento para a
demanda que recebem):
Quartos e acomodao
A unidade possui 1 (um) quarto para cada 4 (quatro) usurios? ( ) Sim
Se no, qual a relao de quartos por usurio? (1) quarto para cada (
( ) No
) usurios.
( ) No
109
Observaes acerca das condies de limpeza dos quartos e instalaes para acomodao
dos usurios (Levar em considerao se esto em condies de atendimento para a demanda
que recebem)
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
Observaes acerca das condies de limpeza das roupas de cama para acomodao dos
usurios (Levar em considerao se esto em condies de atendimento para a demanda
que recebem)
( ) No
adequada? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
Guarda de pronturios
H espao para a guarda dos pronturios?
110
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) No
Obs.:
Cozinha/Copa
A cozinha possui espao para acomodar organizao dos utenslios e
preparao de lanches para os usurios participantes em atividades ( ) Sim
ofertadas na unidade?
( ) No
adequada? Obs.:
Refeitrio
A unidade possui espao para refeitrio?
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Qual a capacidade?
Qual o horrio de funcionamento?
Obs.:
Lavanderia
A unidade possui 1 (uma) lavanderia equipada para lavar e secar
roupas dos usurios numa relao de 1 (uma) lavanderia para cada
50 (cinquenta) usurios?
Se no, qual a capacidade da unidade?
111
So adequados? Obs.:
Armrios individuais
A unidade possui espao destinado guarda de pertences dos
( ) Sim
usurios, com armrios individualizados?
( ) No
adequado? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
112
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
( ) Pessoa jurdica de direito pblico
Natureza jurdica:
RG.:
113
Federal n.
Decreto de Utilidade Pblica
Estadual n.
Municipal n.
( ) Sim
( ) No
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
( ) Pessoa jurdica de direito pblico
Natureza jurdica:
RG.:
Estadual:
Municipal:
Federal n.
Estadual n.
Municipal n.
114
( ) Sim
( ) No
( ) Convnio
( ) Contrato
( ) Outros
Recursos Financeiros
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Recursos Humanos
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Administrao
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Alimentao
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Superviso
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Capacitao de funcionrios
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
VII - Alimentao
( ) Doao
Procedncia
( ) Prpria
( ) Convnio. Qual?
( ) Sim
( ) No
115
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
Nmero de psiclogos
Foram capacitados?
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
116
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
Nmero de cozinheiros
Foram capacitados?
Tipo de vnculo:
Nmero de voluntrios
Foram capacitados?
Tipo de vnculo:
117
( ) Sim
Tipo de vnculo:
( ) no
IX - Atividades Desenvolvidas
Ocupacionais
( ) Artes ( ) Pintura ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Educacionais
( ) Alfabetizao ( ) Profissionalizante ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Recreativas/lazer/cultura
( ) Passeios ( ) Dana ( ) Msica ( ) Cinema ( ) Teatro ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Religiosas
( ) Cultos ( ) Missas ( ) Grupos de orao ( ) Meditao ( ) No possui
( ) Outras, quais?
118
( ) No
Esportivas
( ) Caminhada ( ) Ginstica ( ) Futebol ( ) Yoga ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Festas comemorativas
( ) Natal ( ) Ano Novo ( ) Pscoa ( ) Aniversrios ( ) Festa junina
( ) Outras, quais?
Atividades
( ) Outras, quais?
X - Segurana
A segurana realizada em parceria com qual instituio?
( ) Guarda Municipal ( ) Polcia Militar ( ) Polcia Civil ( ) Segurana Privada
( ) Outro. Qual?
Quais mecanismos de revista so utilizados?
( ) Detector de metais ( ) Revista por funcionrios ( ) Revista por profissionais
de segurana
( ) Outro. Qual?
XI - Cadnico
A unidade realiza a incluso no Cadastro nico para programas
( ) Sim
sociais?
( ) No
119
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) No
( ) Sim
120
( ) Sim
/
( ) No
/
Requisitar:
1. Inscrio da Entidade no Conselho Municipal ou Estadual da Assistncia Social conforme
procedimentos e critrios dispostos na Resoluo n. 16 do CNAS, de 5.5.2010;
2. Cpia da inscrio dos programas, projetos, servios e benefcios socioassistenciais
executados pela entidade de assistncia social;
3. Estatuto da entidade parceira (inciso III Lei Municipal n. 7427, de 19.12.1997);
4. Convnio ou contrato de parceria;
5. ltimo Plano de Ao anual de trabalho (alnea a do inciso I do art. 18 da Lei n. 7427, de
19.12.1997);
6. Relatrio de Atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano de Ao
destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados nos termos do
inciso III do artigo 3;
GUIA DE ATUAO MINISTERIAL
121
122
N.
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
Data de fundao:
Nome do responsvel:
Qualificao profissional:
Responsvel tcnico:
Nome(s) do(s) funcionrio(s) que acompanhou(aram)
Funo exercida
a visita
1.
2.
3.
4.
5.
Qual a lotao da unidade de acolhimento?
123
( ) No
( ) Sim, quais?
1.
2.
3.
4.
5.
H restries quanto religio do usurio?
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
124
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Regras de convivncia
Origem:
125
( ) Encaminhamento amplo
( ) No
Obs.:
( ) No
Obs.:
126
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
adequado? Obs.:
Sala para atendimento individualizado, familiar ou em grupo
A unidade possui espao para realizao de atendimento
individualizado, familiar ou em grupo?
( ) Sim
( ) No
( ) No
adequado? Obs.:
adequado? Obs.:
Higiene e banheiros
A unidade possui espao destinado higiene pessoal dos usurios?
( ) Sim
( ) No
( ) No
127
( ) No
( ) No
( ) No
)
)
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
( ) No
Observaes acerca das condies de limpeza dos banheiros e instalaes para higiene
pessoal dos usurios (Levar em considerao se esto em condies de atendimento para a
demanda que recebem):
Quartos e acomodao
A unidade possui 1 (um) quarto para cada 4 (quatro) usurios? ( ) Sim
Se no, quantos qual a relao de quartos por usurio? (1) quarto para cada (
) usurios.
128
( ) No
( ) No
Observaes acerca das condies de limpeza dos quartos e instalaes para acomodao
dos usurios(Levar em considerao se esto em condies de atendimento para a demanda
que recebem)
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) No
Observaes acerca das condies de limpeza das roupas de cama para acomodao dos
usurios (Levar em considerao se esto em condies de atendimento para a demanda
que recebem)
( ) No
adequada? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
Guarda de pronturios
H espao para a guarda dos pronturios?
( ) Sim
( ) No
( ) No
129
( ) No
Obs.:
Cozinha/Copa
A cozinha possui espao para acomodar organizao dos utenslios e
preparao de lanches para os usurios participantes em atividades ( ) Sim
ofertadas na unidade?
( ) No
adequada? Obs.:
Refeitrio
A unidade possui espao para refeitrio?
( ) Sim
( ) No
( ) No
Qual a capacidade?
Qual o horrio de funcionamento?
Obs.:
Lavanderia
130
( ) Sim
( ) No
Armrios individuais
A unidade possui espao destinado guarda de pertences dos
( ) Sim
usurios, com armrios individualizados?
( ) No
adequado? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
( ) No
adequada? Obs.:
131
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
( ) Pessoa jurdica de direito pblico
Natureza jurdica:
RG.:
Estadual:
Municipal:
Federal n.
Estadual n.
Municipal n.
132
( ) Sim
( ) No
N.
Complemento:
Bairro:
Cidade:
U.F.:
CEP.:
Ponto de referncia:
Telefones:
( ) Pessoa jurdica de direito pblico
Natureza jurdica:
RG.:
Estadual:
Municipal:
Federal n.
Estadual n.
Municipal n.
( ) Sim
( ) No
( ) Convnio
( ) Contrato
( ) Outros
Recursos Financeiros
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Recursos Humanos
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Administrao
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
133
Alimentao
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
Superviso
( ) Poder Pblico
( ) Terceiro setor
( ) Terceiro setor
Capacitao de funcionrios
( ) Terceiro setor
( ) Poder Pblico
VIII - Alimentao
Procedncia
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
134
Nmero de psiclogos
Foram capacitados?
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
135
Tipo de vnculo:
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
Tipo de vnculo:
Nmero de cozinheiros
Foram capacitados?
Tipo de vnculo:
Nmero de voluntrios
Foram capacitados?
Tipo de vnculo:
136
( ) No
X - Atividades Desenvolvidas
Ocupacionais
( ) Artes ( ) Pintura ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Educacionais
( ) Alfabetizao ( ) Profissionalizante ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Recreativas/lazer/cultura
( ) Passeios ( ) Dana ( ) Msica ( ) Cinema ( ) Teatro ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Religiosas
( ) Cultos ( ) Missas ( ) Grupos de orao ( ) Meditao ( ) No possui
( ) Outras, quais?
Esportivas
( ) Caminhada ( ) Ginstica ( ) Futebol ( ) Yoga ( ) No possui
( ) Outras, quais?
137
Festas comemorativas
( ) Natal ( ) Ano Novo ( ) Pscoa ( ) Aniversrios ( ) Festa junina
( ) Outras, quais?
Atividades
( ) Outras, quais?
XI - Segurana
A segurana realizada em parceria com qual instituio?
( ) Guarda Municipal ( ) Polcia Militar ( ) Polcia Civil ( ) Segurana Privada
( ) Outro. Qual?
Quais mecanismos de revista so utilizados?
( ) Detector de metais ( ) Revista por funcionrios ( ) Revista por profissionais
de segurana
( ) Outro. Qual?
XII - Cadnico
A unidade realiza a incluso no cadastro nico para programas
( ) Sim
sociais?
( ) No
138
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
( ) Sim
( ) No
139
XV - Condies Sanitrias
Quando foi realizada a ltima dedetizao do edifcio?
( ) Sim
( ) No
/
Requisitar:
1. Inscrio da Entidade no Conselho Municipal ou Estadual da Assistncia Social conforme
procedimentos e critrios dispostos na Resoluo n. 16 do CNAS, de 5.5.2010;
2. Cpia da inscrio dos programas, projetos, servios e benefcios socioassistenciais
executados pela entidade de assistncia social;
3. Estatuto da entidade parceira (inciso III Lei Municipal n. 7427, de 19.12.1997);
4. Convnio ou contrato de parceria;
5. ltimo Plano de Ao anual de trabalho (alnea a do inciso I do art. 18 da Lei n. 7427, de
19.12.1997);
6. Relatrio de Atividades do ano anterior que evidencie o cumprimento do Plano de Ao
destacando informaes sobre o pblico atendido e os recursos utilizados nos termos do
inciso III do artigo 3;
7. ltima prestao de contas mensal incluindo relatrio mensal de atendimento (alnea b
do inciso I do artigo 18 da Lei Municipal n. 7427, de 19.12.1997);
8. Cpia de inscrio no CNPJ da unidade e/ou ONG envolvida;
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