VOTA

SABIAMENTE

ELECCIONES GENERALES 2015

PARA SER Sal y Luz en el proceso poltico

OCI

Para ser Sal y Luz en la sociedad

los cristianos no pueden simplemente votar,

deben votar sabiamente.
Este cuaderno no te dir a quien votar,

Una publicacin del Observatorio Cvico Independiente (OCI)
de la Alianza Evanglica Espaola

pero te ayudar a escoger

a la luz de la Palabra de Dios.

La Alianza Evanglica difunde este material de forma gratuita con el objetivo de ayudar
a los lectores a votar con conocimiento y responsabilidad.


Puedes colaborar con un donativo ingresndolo en:
La Caixa ES37 2100 0853 5702 0025 3551.
Gracias.

OCI

INDICE
1. Presentacin
2. La responsabilidad de involucrarse en poltica. Mirando a Europa
3. Relaciones internacionales

4. Sanidad

14

5. Educacin

19

6. La reforma de la Constitucin
7. Ordenacin territorial
8. Libertad religiosa

26
33
40

9. Poltica cultural

45

10. Administracin de Justicia

50

11. Convivencia con culturas diferentes

55

12. Trata de personas

58

13. Relaciones laborales

14. Recursos econmicos
15. Poltica informativa y Medios de Comunicacin

61
65
69

VOTA SABIAMENTE

PRESENTACIN
XESS MANUEL SUREZ GARCA
Vota Sabiamente se va asentando como un documento conocido por los
evanglicos, que muchos ya esperan ante las elecciones generales, como un texto que
pretende ayudar a reflexionar y decidir responsablemente.
Los evanglicos no debemos votar como los dems, sino debemos hacerlo despus de
informarnos y formarnos un criterio poltico bblicamente fundamentado. Vota
Sabiamente nos puede ayudar en esa tarea, pero no esperen encontrar aqu una
orientacin de voto; no, ese trabajo queda para cada uno de ustedes. Es cierto que
pocos se leen los programas, pero les animamos a que sean diferentes y se lean los
programas de los partidos; si queremos pedirles explicaciones despus a los
diputados, tenemos que conocer bien a qu se comprometieron en la campaa; esta
actitud responsable forma parte de nuestra mejor tradicin protestante.
Les he pedido a todos los autores que se aseguren no slo de evitar orientar el voto,
sino de que no quede duda de que lo hacen; con todo, la experiencia indica que
algunos de derecha nos dirn que se nos ve el plumero de rojos, y algunos de
izquierda nos acusarn de invitar a votar conservador, por no hablar de si
defendemos el nacionalismo o el centralismo; esas crticas ratifican que estamos en el
medio no, por cierto, en el centro. Nuestros autores han sido disciplinados en esto;
eso s, es indudable que nadie escribe desde la asepsia poltica, pero todos han escrito
desde la honestidad; as, en algunos casos el autor ha explicado su parecer con
franqueza, como un estmulo para el debate, pero asegurndose de indicar que esa es
su postura personal, revisable de principio a fin.
El esquema de trabajo lo mantenemos: revisin de la situacin actual en cada rea
abordada, presentacin de principios bblicos involucrados en ese tema y propuestas
de reflexin, que se concretan habitualmente en una lista de preguntas que intentan
descubrir el meollo de cada propuesta electoral. Hemos intentado aadir en esta
edicin otro nfasis: qu cambios se prev que se produzcan en cada rea en la
prxima legislatura? La razn es que, gane quien gane las elecciones, consideramos
probable que se generen cambios que pueden afectar a reas muy relevantes, como
la propia Constitucin.
No podemos abordar todas las reas, porque no es fcil encontrar en todas ellas
especialistas con disponiblilidad para escribir; adems, el monogrfico se hara
bastante pesado podra llegar a ser tan largo como un programa electoral.
Considerando esto, en esta edicin hemos cambiado varios de los temas a abordar,
procurando adaptarnos al perfil de novedades polticas que se
avecinan.

Agradezco profundamente el tiempo y la dedicacin que cada autor ha dedicado a su

captulo; todos ellos son sin excepcin voces autorizadas en su tema y creyentes
amantes de la Palabra; son todos personas muy ocupadas, que han sacado tiempo de
donde no haba. Han cumplido con los plazos y, sobre todo, han soportado mis
propuestas y sugerencias; confieso que no he dejado de hacrselas a ninguno de
ellos, despus de haberme entregado el texto inicial, y han aceptado mi descaro con
generosa condescendencia.
En sus manos tienen un trabajo hecho con amor, rigor y dedicacin al Seor y a los
hermanos. En las manos del Seor, este texto les ayudar a definir su voto con
responsabilidad; esperamos que dentro de cuatro aos no digan: Por qu habr
votado a este partido? Este monogrfico les ayudar a evitar esa frustracin.

Xess Manuel Surez Garca

Vicepresidente de la Alianza Evanglica Espaola
Vicepresidente del Observatorio Cvico Independiente

VOTA SABIAMENTE

LA RESPONSABILIDAD DE
INVOLUCRARSE EN POLTICA.
MIRANDO A EUROPA.
JULIA DOXAT-PURSER
El privilegio y la responsabilidad de involucrarse en poltica
No os conformis a este siglo, sino transformaos por medio de la renovacin de vuestro
entendimiento, para que comprobis cul sea la buena voluntad de Dios, agradable y
perfecta. (Rom 12:2).
Es muy fcil dejar que los medios de comunicacin, las personas que nos rodean,
nuestros propios intereses y nuestro trasfondo nos dicten la forma en la que vemos
la poltica. Pero Dios nos invita a que le dejemos moldear nuestro pensamiento
mediante la oracin y la reflexin bblica sobre los problemas polticos, las promesas
y los polticos que compiten por conseguir tu voto. Dios nos pide que aceptemos la
oportunidad y la responsabilidad de votar y confiar en Su soberana. Esto no significa
que todo ir bien, porque los seres humanos tienen voluntad libre, incluida la
libertad de tomar decisiones absurdas. Pero esto significa ciertamente que podemos
tener esperanza. El Seor siempre tiene el control definitivo y acta continuamente
creando oportunidades para el Evangelio. Una de ellas es que Su pueblo se involucre
con espritu positivo y gracia en la conversacin poltica con nuestros vecinos y vote
con las prioridades de las Buenas Nuevas.
Es natural que el bienestar de Espaa est en vuestra cabeza. Pero me atrevo a
sugerir que hay otras cuestiones que hay que considerar. Qu tal se relaciona
Espaa con las otras naciones, especialmente con el resto de la Unin Europea?
Gnesis 11 nos ensea que, cuando la humanidad conspir contra Dios, l dispers a
la gente por la tierra, lo que condujo al desarrollo de diferentes idiomas y culturas.
Esto, por supuesto, no significa que l fij en estado de cada nacin. A lo largo de la
historia, se han creado, modificado y desintegrado territorios independientes e
imperios, y los pueblos han emigrado por razones tanto positivas como negativas.
La identidad cultural de un individuo es el resultado de muchas influencias. El libro
del Apocalipsis nos dice que todas las culturas de este mundo estarn representadas
en el cielo, en unidad, pero en maravillosa diversidad.
Sin embargo, tanto si te sientes primeramente espaol o gallego o cualquier otra
cosa, realmente tu principal identidad est en Cristo. Tu ciudadana
est en el cielo, todos los cristianos somos ajenos a esta tierra. Pero
esto nos da libertad para que podamos desear ver cmo nuestro pas
mantiene una relacin provechosa con los dems. Espaa, al igual

que el resto de la Unin Europea, necesita ciudadanos con esa clase de perspectiva.
Amamos a nuestro prjimo, pero nuestro prjimo incluye al extranjero.
El meollo del papel bblico del gobierno es asegurar la paz y la justicia y trabajar con
la sociedad en su conjunto para asegurar que a los ms vulnerables se les protege y
se les da la oportunidad de desarrollarse. Dios desea que haya una gobernanza buena
y equitativa, y a veces esto implica que se necesita tomar decisiones en un entorno
internacional.
Al votar un gobierno espaol, tambin ests eligiendo un gobierno que se involucrar
en la toma de decisiones a nivel europeo. Por tanto, qu partido poltico har la ms
sabia y constructiva contribucin a la Unin Europea en un momento en el que tantas
cosas estn a debate en la UE?
Los retos de la UE son inmensos.
En Espaa, y en toda la Unin, la crisis econmica sigue arruinando las vidas de
tantos con el desempleo, las deudas, la carencia de hogar, u obligando a familias a
dividirse haciendo que muchos individuos se tengan que trasladar muy lejos para
encontrar trabajo. Los gobiernos y las estructuras de la Eurozona an estn luchando
para estabilizar las economas de todos sus miembros y crear las condiciones
necesarias para que todos se desarrollen. La paciencia de la gente se est acabando y
muchos sienten que tienen que echarle la culpa, sea a Alemania, sea a los
inmigrantes, a la globalizacin y el capitalismo, o sencillamente a Bruselas.
Y entonces empezaron a llegar los inmigrantes y los refugiados. Por supuesto,
personas desesperadas llevaban realmente aos cruzando/muriendo en el
Mediterrneo. La ONU haba clamado por ms financiacin para los enormes campos
de refugiados de Siria, Iraq, Jordania, Lbano y Turqua. Los europeos pensbamos
que nos podamos librar haciendo casi nada. Este verano, eso cambi. Nos vimos
arrollados. Nuestros corazones fueron conmovidos. Nos sentimos otra vez
sobrepasados al ver que las normas habituales se rompan y las cifras crecan y
crecan. Polticos y ciudadanos han respondido con tanto con corazones endurecidos
como con corazones generosos. La solidaridad y la cooperacin de la UE han
mostrado ser dbiles al ser sometidas a presin. Es probable que ms personas, en
nmero de millones, intenten trasladarse a Europa en los prximos aos. Pero hay un
peligro real de que Europa responda con un nacionalismo repugnante y xenofbico.
Parece, tristemente, que este es el pecado, la falta de Europa. Son vitales nuestras
oraciones.
Europa est siendo profundamente sacudida. Creo que el Seor nos est probando.
Cules son nuestras prioridades como individuos, como familias, como naciones y
como continente? Qu hacemos mientras otros estn completamente desesperados?
Cmo deberamos dar la bienvenida y bendecir al extranjero, como repetidamente
nos manda hacer la Biblia, y mover a los pueblos de Europa a tener la mejor
disposicin para dar esa bienvenida? Pero cmo lo hacemos sin
provocar el colapso de nuestras economas, escuelas y servicios de
salud generando una reaccin de xenofobia? Cmo les proveemos
de un sentido de pertenencia a los que llegan de nuevo, de forma que

les permita mantener su propia cultura, pero al mismo tiempo ser parte de verdad de
la cultura espaola (o gallega, o)? Y cmo retamos y animamos a las otras naciones
del mundo a cumplir con sus responsabilidades?
Somos ingenuos si nos creemos que los polticos tienen todas las respuestas. Que
Dios nos ayude a discernir qu polticos tienen la mejor posibilidad de encontrar, con
honestidad, equidad y sentido comn, un equilibrio entre todas las presiones y
necesidades que confluyen competitivamente. No obstante, tenemos adems otro
gran papel que jugar.
Robert Schuman, uno de los padres fundadores de la UE, dijo: La democracia ser
cristiana o no ser. Una democracia anticristiana ser una parodia que se hundir en
la tirana o en la anarqua.1 Menciono esta cita no como un argumento a favor de la
cristiandad, no para promover un apoyo automtico a los polticos que hablan a favor
de los valores cristianos. Las palabras de Schuman nos recuerdan que la
cosmovisin que los polticos, y ciertamente los votantes tienen, es la que sustenta
sus decisiones. La democracia puede funcionar slo si hay acuerdo sobre, entre otras
cosas, la dignidad de todo ser humano, el equilibrio entre derechos y
responsabilidades, la importancia de la justicia, la compasin, la libertad, la
integridad y el concepto del poder como un medio de servir a otros. Estos son
principios bblicos, y es labor de los cristianos involucrarse en la oracin, de palabra
y de hecho, para promover estos principios entre nuestros vecinos y nuestros
polticos, ayudndoles a ver lo fundamentales que son para el bienestar de todos
nosotros.
He llegado a la conclusin de que la poltica es una cosa demasiado seria como para
dejarla en manos de los polticos, deca el presidente Charles de Gaulle. Oremos y
reflexionemos bblicamente para decidir a quin votamos. Pero recordemos que es
nuestra propia responsabilidad ser sal y luz.
Julia Doxat-Purser
Representante socio-poltica de la Alianza Evanglica Europea (EEA) y coordinadora de
Libertad Religiosa. Fue previamente la primera representante de la EEA en Bruselas,
donde su labor ms significativa fue la modificacin de la Directiva de Empleo de la UE
para garantizar flexibilidad a los grupos religiosos.
Ayuda a los evanglicos a involucrarse en la vida pblica con eficacia y slidos
principios bblicos, animando especialmente a las nuevas generaciones, en colaboracin
con IFES (GBU internacional).
Ensea, escribe, aconseja y pone en contacto a especialistas, especialmente en las reas
de libertad religiosa y trata de personas (www.europeanfreedomnetwork.org).
Junto con el representante en Bruselas, traza una estrategia a largo plazo para
transformar actitudes sobre libertad religiosa y de pensamiento y promover el espritu
cvico en nuestras sociedades plurales, para asegurar libertad de conciencia para todos.
Est casada con Alistair y vive en el Reino Unido.

1 For Europe, Robert Schuman (2010)

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RELACIONES INTERNACIONALES
ALBA CRISTINA LEDESMA PEA
RELACIONES INTERNACIONALES: CMO EVALUAR LAS ESTRATEGIAS DE CADA
PARTIDO EN ESTA MATERIA?
Pienso que debemos mirar las relaciones internacionales como las ve Dios pero
cmo mira Dios las Relaciones Internacionales (RRII)? Pues la respuesta es ms
sencilla de lo que puede parecer en principio. Dios mira las relaciones
internacionales tal y como nos mira a nosotros.
-Con igualdad: Ya no hay judo ni griego; no hay esclavo ni libre; no hay varn ni
mujer; porque todos vosotros sois uno en Cristo Jess2 . En Dios no hay nacionalidades
mejores ni peores sino que todos provenimos de la misma raz, por lo tanto no hay
espacio para odios ni violencias, en tanto que todos somos criaturas creadas con Dios
con igual dignidad.
-Soberana y Responsabilidad: Dios es soberano, lo que nos debe traer calma sobre
el resultado final de las cosas, no importa lo que el mundo diga o haga o incluso lo
que confabule, el rey de los cielos se burla de sus planes3, multiplica las naciones, las
destruye y las hace reunir4. Pero a la vez Dios dice en su Palabra que somos la luz del
mundo5 una luz que no debe ser escondida bajo una mesa, sino que debe brillar. Esta
soberana se complementa con la responsabilidad de actuar en nuestro entorno,
teniendo presente nuestra misin cuidar la ciudad6.
-Juicio: La historia de la humanidad tiene un fin, en el que se acabar toda la
injusticia que nos rodea, que es slo una manifestacin de nuestra naturaleza cada.
En este fin hay un juicio en el que los santos son justificados y los injustos
castigados7.
La misma situacin geogrfica de nuestro pas es un buen smil para su papel en las
relaciones internacionales. A caballo entre frica y Europa, constituye un puente, un
enclave comercial y geoestratgico para ambos continentes. El pasado colonial en
Amrica Latina tambin provoca relaciones de amistad y cooperacin sobre todo en
materia empresarial: Amrica Latina es la destinataria de un tercio de las inversiones
en el extranjero de Espaa. Debemos utilizar esta influencia para construir relaciones
que ayuden a la prosperidad de ambas partes y que a la vez fomenten el cuidado de
las condiciones laborales de los trabajadores en el pas de origen y el respeto de los
derechos humanos.
2 Glatas 3:28
3 Salmos 2:4
4 Job 12:23
5 Isaas 49:15
6 Proverbios 11:11
7 Mateo 25:31-46

Para estudiar las relaciones internacionales de Espaa, debemos arrancar despus de

la transicin. En el 1986 Espaa entra en la OTAN, una organizacin internacional en
la que sus miembros se comprometen a proteger los unos a los otros en caso de un
ataque externo, por lo tanto tiene un carcter eminentemente militar. Despus
Espaa vino a formar parte de la Unin Europea, una organizacin poltica diseada
para mejorar la integracin y la gobernanza de los pases europeos. La entrada en la
Unin Europea en Enero de ese mismo ao tambin conllev compromisos y
cesiones de carcter poltico. Mediante el artculo 93 de nuestra constitucin
cedemos a una organizacin como la UE nada ms y nada menos que el ejercicio de
competencias constitucionales, mediante varios instrumentos jurdicos como las
directivas, reglamentos, decisiones. Algunas de sus decisiones son de inmediato
cumplimento en Espaa. A su vez, la entrada en la Unin Europea trajo la adopcin
del euro y la consiguiente dependencia en materia Econmica del Banco Central
Europeo.

Por lo tanto la primera asuncin que debemos tener a la hora de analizar las RRII de
Espaa, es su situacin de constreimiento en la toma decisiones en la que se
encuentra, fruto de sus mltiples compromisos internacionales, con las
organizaciones citadas y con otras organizaciones como el Fondo Monetario
Internacional, el G-20, la OCDE o la ONU. La complejidad de estas organizaciones y la
necesidad de tomar decisiones en contextos de incertidumbre son una constante
causada por la globalizacin. No nos debemos dejar llevar por la aparente debilidad
de nuestro pas; su posicin estratgica nos hace ser un importante aliado para
Europa y EEUU, sobre todo en lucha antiterrorista; adems, las relaciones con
Latinoamrica son privilegiadas gracias al pasado que compartimos.

RETOS EN RELACIONES INTERNACIONALES PARA LOS PRXIMOS CUATRO
AOS

Una vez tenemos este pequeo dibujo, nos podemos preguntar cules son los retos a
los que se enfrentan las relaciones exteriores de Espaa en los prximos 4 aos?

1. La Crisis de los Refugiados

La convencin de Ginebra de 1951 define a un refugiado como alguien que teniendo
un miedo, bien fundado, de persecucin se encuentra fuera de su pas de habitual
residencia8. El 3 de septiembre de este ao, la imagen de Alan sacuda nuestros
corazones: l, sus hermanos y su madre haban fallecido intentando llegar a Turqua;
su historia y el mapa que que dibujaron sus pequeos pies es el mismo que el de
cientos de miles de refugiados, que llevan aos llegando a las costas griegas e
italianas. La convencin de Ginebra, tambin firmada por Espaa, establece el
compromiso en su artculo 33 de que una persona no puede ser devuelta a un sitio
donde corra riesgo de persecucin. Por lo cual nos encontramos ante una obligacin
internacional y solidaria; recordemos cmo otros pueblos, incluso el nuestro, se
vieron obligados a exiliarse como los cerca de 220.000 exiliados espaoles que se
terminaron asentando en Francia durante y tras la guerra civil
(llegaron a ser 440.000). La guerra civil a varias bandas que se libra

8 Fuente: ACNUR. Alto Comisionado de las Naciones Unidas en Materia de Refugiados.

http://www.unhcr.org/pages/49c3646c2.html

en Siria (Gobierno de Bacher Al Asad, Ejrcito Libre Sirio, Alqaeda, Daesh, Coalicin
Internacional), hace imposible vivir all.

El 6 de Septiembre La Unin Europea fija un cupo de 14.331 refugiados para Espaa
(ms los los 2.279 asignados en Mayo); esta cifra se decide usando los criterios de la
poblacin, el PIB, el nivel de desempleo y el esfuerzo previo de acogida de cada pas,
con un peso en el cmputo de 40-40-10-10 por ciento. Espaa es el tercer pas en
nmero de refugiados tras Alemania y Francia. A la hora de estudiar este tema,
medios de comunicacin y polticos hacen de la palabra su arma; as encontramos
muchos juegos con las definiciones. Una de las discusiones es la definicin de algunos
de ellos como emigrantes econmicos descalificndoles para cualquier estatuto de
refugiado. En la prctica es muy difcil diferenciarlo: como sostiene el ltimo informe
de ACNUR, vienen en la misma barca, comparten rutas y pagan a los mismos
traficantes para llegar a su destino. Al mismo tiempo, algunos de ellos empezaron su
camino siendo refugiados, pero al llegar a pases de trnsito que no ofrecen
oportunidades de trabajo, y en muchas ocasiones tampoco de obtener asilo,
continan hasta Europa.

Sea cual sea la posicin que se mantenga con respecto a los refugiados, una cosa es
segura: esta crisis humanitaria necesita de una respuesta urgente, seria y
contundente de parte de la UE (que lleva intentando armonizar su poltica de asilo
desde 2007) y de los pases a nivel individual, ACNUR prev la llegada de 600.000
refugiados ms en los prximos 6 meses y un total de 1,4 millones en 2016. Por lo
cual necesitamos un gobierno que aporte soluciones sobre cmo tratar este
problema, el proceso de integracin una vez aqu, cmo hacer su llegada a Europa
ms segura (corredores humanitarios, visas humanitarias).

2. El terrorismo Yihadista

Otro de los retos al que se enfrentan las relaciones exteriores de Espaa es el
terrorismo yihadista. La maana del 7 de Enero de 2015, Europa volvi a contemplar
la barbarie: dos hombres vestidos de negro y enmascarados portando fusiles
automticos Kalashnikov, irrumpieron en la sede de Charlie Hebdo en Pars, y
mataron a 12 personas. Este ataque forma parte de la nueva modalidad de terror
organizada por Daesh: mediante internet captan, radicalizan y entrenan a jvenes de
trasfondo musulmn, algunas veces hijos de inmigrantes (y cada vez ms, autctonos
conversos al islam), para la Yihad, para sembrar el terror en el mundo occidental.
Esta situacin es tremendamente preocupante, ya que se est siempre en una
continua situacin de alerta y miedo; estos lobos solitarios operan en grupos
pequeos o en solitario sin avisar a nadie ni necesitar mucha estructura, por lo que
son difcilmente detectables, y as cumplen su objetivo sembrar el caos. No slo
captan varones, sino que tambin tienen redes de captacin de jvenes, bajo
promesas de amor, pasin y aventura (puede no sonar nada mal en la mente de
adolescente) a las que luego utilizan como esclavas sexuales y venden al mejor
postor, y en otras ocasiones se regalan entre ellos. Sin duda es una catstrofe
personal, cuando al llegar all ven que las promesas eran slo humo.

En Febrero de 2015 el Gobierno y el principal partido de la oposicin firmaron un

acuerdo para luchar contra el terrorismo9. El acuerdo consista en una declaracin y
en varias medidas, como la modificacin del Cdigo Penal para hacer frente a las
nuevas formas de terrorismo; por ejemplo, la penalizacin del adiestramiento y el
adoctrinamiento y una regulacin eficaz contra fenmenos como los llamados lobos
solitarios o potenciales activistas que viajen al extranjero a recibir adiestramiento. El
ejecutivo que salga elegido el 20 de Diciembre deber ahondar en estos
primeros acuerdos y buscar una postura comn a la hora de enfrentar estos
estos fenmenos que requieren de la unidad de la clase poltica y de un gran
espritu de estado para evitar instrumentalizar estos actos de barbarie. A la vez
debemos profundizar en nuestros modelos de integracin y revisar qu ha podido
salir mal y cmo podemos mejorar, e integrar de manera completa a las segundas y
terceras generaciones de inmigrantes que se asientan en Espaa.

3. La integracin Europea

En ltimo reto al que se enfrenta la poltica internacional espaola es la integracin
europea10. Durante el 2008 estall la recesin econmica estadounidense que fue
causada por la crisis de las hipotecas subprime (bancos con gran inversin en
hipotecas basura, no haba mucha certeza de la devolucin de dinero); esta crisis se
transform en una crisis financiera que hizo que las bolsas y los mercados se
desplomaran. Esto fue rpidamente contagiado a las bolsas europeas; en la Eurozona
la recaudacin baj estrepitosamente por la falta de consumo, y esto, aunado con la
gran cantidad de dinero destinado a rescates de instituciones financieras, provoc
una crisis de la deuda. Irlanda, Portugal y Grecia tuvieron que ser rescatados y
necesitaron prstamos europeos para pagar sus deudas. Espaa consigui evitar esa
solucin, eso s, a cambio de un gran esfuerzo por parte de la poblacin espaola, que
ha soportado un aumento de la presin impositiva y recortes en partidas sociales.

Esta crisis ha trado al debate poltico que quizs la Unin Europea necesite
profundizar en su unidad; la existencia del euro como moneda comunitaria
no tiene mucho sentido por s sola, si no est apoyada en una legislacin
unificada en materias financieras, monetarias y fiscales. Dentro de todas las
propuestas en esta lnea tenemos: unificacin de IVA, lanzamiento de eurobonos (con
lo que las primas de riesgo bajaran), profundizar en la unin bancaria y tambin
armonizar la edad de jubilacin y el sueldo mnimo. Sea cual sea el camino que se
tome, retroceder en la integracin europea recuperando soberana, o bien avanzar en
el proyecto europeo, Espaa necesita un gobierno solvente y con una gran capacidad
de construir consensos.

PREGUNTAS PARA LA REFLEXIN:
Es til revisar los programas postulando preguntas para los candidatos de cada
partido. Propongo las siguientes:

A) En materia de Refugiados:
1. Cul ser su respuesta ante la llegada de ms refugiados en los
prximos meses y aos?

9 http://politica.elpais.com/politica/2015/02/02/actualidad/1422891425_334894.html

10 http://europa.eu/index_es.htm


2. Qu polticas plantea usted para la integracin laboral y cultural de los
refugiados?

3. Qu polticas plantea para acabar con las muertes de las personas que intentan
llegar por medios peligrosos a Europa?

B) En materia de Terrorismo Yihadista

4. Cules son sus ideas para proteger a Espaa y a Europa del terrorismo yihadista?
Y esas medidas conllevarn recortes en nuestras libertades y privacidad? Si es as
cmo?

5. Qu planes tiene para afianzar y profundizar en la integracin total de los
inmigrantes de segunda generacin?

C) En materia de Integracin Europea

6- Cmo es la Europa en la que usted se sentira cmodo gobernando?

7- Con respecto a la integracin Europea Usted es partidario de profundizar en la
integracin o de retroceder? Y por qu?

8- De ser partidario de avanzar, qu polticas econmicas, sociales y de seguridad se
integrara? Y en qu sentido (ms o menos liberalizacin, subida o bajada del salario
mnimo, edad de jubilacin etc.)?


Alba Cristina Ledesma Pea
Estudiante de ltimo curso de Derecho y Ciencias Polticas
en la Universidad Carlos III de Madrid.
Actualmente cursando una beca Erasmus en Constanza, Alemania.
Su intencin es seguir formndose en el Anlisis de Polticas Pblicas
tras acabar su grado.
Lder de Jvenes de la Iglesia de Dios Vida Nueva de las Rozas.
Colabora activamente en Grupos Bblicos Universitarios (GBU).
Es responsable de Redes Sociales en la campaa ciudadana
contra la corrupcin #CortoConElla.

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SANIDAD
ANGEL SIERRA HERNNDEZ
La Salud el bien a cuidar
INTRODUCCIN
La salud es un derecho inalienable recogido en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos de 1948 que en su artculo 25 dice: Toda persona tiene derecho a
un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar, y
en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios
sociales necesarios En la Constitucin Espaola no solamente se reconoce el
derecho a la salud, sino que el estado, los poderes pblicos tienen la competencia y
responsabilidad de garantizar ese derecho.
La Organizacin Mundial de la Salud la define como un estado de completo bienestar
fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
Es interesante comparar esta definicin de la OMS con el concepto bblico de
bienestar expuesto en el Antiguo Testamento (Jeremas 33.6: Yo mismo traer
sanidad y medicina; y los sanar, y les revelar la abundancia de paz y de fidelidad),
como en el Nuevo Testamento (3Jn.2: Oh amado, anhelo que en todas las cosas seas
prosperado y tengas salud, as como prospera tu alma). El enfoque integral de la salud
en cuanto a la persona y su relacin con el entorno, presente en la enseanza bblica
y recogido en la definicin de la OMS, es preciso tenerlo como el referente principal
de actuacin. Todo modelo sanitario desarrollado en trminos genricos tendra que
tener esta meta de salud.
QU ES UN SISTEMA SANITARIO?
Los estados han desarrollado lo que se llaman los sistemas sanitarios, que es una
estructura articulada de recursos y servicios disponibles con el fin de atender las
necesidades de salud de su poblacin. Esos Sistemas de Salud se pueden desarrollar
de diferentes formas de acuerdo a las variables que le dan contenido y dependen del
modelo de estado, de la capacidad econmica del mismo y otras variables. As se cre
el Sistema de Salud cubano con unos resultados excelentes en su inicio por los
cambios positivos que produjo en una Cuba insalubre y con grandes carencias,
aunque la crisis econmica que ha padecido por aos condicionara casi su ruina. La
diferencia poltico social no lo hace extrapolable a un pas como el nuestro.
En el polo opuesto se encuentra Estados Unidos, donde la Sanidad es
privada debindose costear el ciudadano un seguro y eso lleva a la
situacin actual donde se calcula que 46 millones de
estadounidenses no tiene ningn seguro mdico, teniendo slo la

cobertura que les puede dar lo que en otras pocas en nuestro pas se llamaba la
Beneficencia.
Que metas tiene un Sistema Sanitario? Segn la OMS (Informe Mundial de la Salud
2000) los objetivos o metas intrnsecas de los sistemas sanitarios son:

Mejora de la salud
Reduccin de las desigualdades en salud entre los individuos
Mejora de la Capacidad de Respuesta del sistema sanitario (respeto al trato a
las personas y a la atencin a sus preferencias como cliente)
Reduccin de las desigualdades en Capacidad de Respuesta. Financiacin justa
o equitativa (proteccin del riesgo financiero que supone la enfermedad en las
familias).

Estos puntos de la OMS entran dentro de lo que como cristianos, miembros de una
sociedad, nos parece correcto por su carcter equitativo y de respeto a la persona.

SISTEMA SANITARIO ESPAOL
Con la ley General de Sanidad en 1986 se puso en marcha el desarrollo de un nuevo
modelo sanitario en Espaa financiado a impuestos y con el empeo de dar una
cobertura universal. Adems, se consider que el financiador (el que paga) y el
proveedor del servicio (el que atiende) era el mismo Sistema, salvo en el caso de
MUFACE, que contrataba un servicio privado. Una de las ventajas de este modelo de
financiador y proveedor nico es la exclusin del efecto perverso de seleccin de
riesgo: cualquier sujeto independiente del coste que suponga su atencin sera
atendido. Es casi inevitable que si el proveedor recibe un dinero por dar el servicio,
intente gastar lo menos posible para incrementar su ganancia, algo que queda menos
expuesto cuando financiador y proveedor es el mismo, eso lleva tambin al
incremento del gasto.
Por ltimo la ley 41/02 de autonoma del paciente puso el ltimo eslabn de lo que
hoy es nuestro Sistema Nacional de Salud donde nos movemos; en esta ley queda
definido el usuario o paciente como el centro autnomo de la asistencia. Por ejemplo,
debido a esto es preciso solicitar del usuario o paciente el consentimiento informado
de las actuaciones como puede ser un intervencin quirrgica.
Las transferencias a las diferentes Comunidades Autnomas en la ltima dcada del
siglo pasado hizo posible personalizar en cada Comunidad el desarrollo de estas
leyes, se han producido ciertas diferencias en cuanto a las prestaciones, no es
homognea la implantacin de algunas muy necesarias, por poner un ejemplo el
cribado poblacional del cncer de colon.

SITUACIN ACTUAL
Era muy evidente un incremento del gasto sanitario en los ltimos aos que para
muchas voces no era asumible; si no se us la palabra quiebra fue con el propsito de
maquillar la situacin. La deuda que progresivamente iban
acumulando las Comunidades Autnomas era liquidada por la
administracin central, cada cierto tiempo.

Llegamos a los ltimos ocho aos con la llegada de la crisis econmica y la necesidad
de cuadrar las cuentas pblicas para cumplir con los compromisos europeos que
desencaden una oleada de ajustes en las polticas de gasto pblico, y estos
alcanzaron de lleno a la sanidad espaola.
Por la urgencia de recortes indiscriminados, se tomaron decisiones sobre
privatizacin de servicios, puesta en marcha de leyes que aportan sesgos a la
cobertura universal, y que dieron lugar a protestas generalizadas, incluso para
algunos miedo al desbaratamiento del Sistema Nacional de Salud. Quizs Madrid fue
un lugar de protesta que ha llevado a dar marcha atrs a las privatizaciones. Otro
ejemplo es el tratamiento de la hepatitis C con unos frmacos muy costosos, que por
la protesta pblica y el rechazo de los profesionales a las medidas oficiales ha dado
lugar a lo que se conoce como el PLAN ESTRATGICO PARA EL ABORDAJE DE LA
HEPATITIS C EN EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD, que puede considerarse como
un documento excelente que est de acuerdo con el conocimiento y la accin social.
Es evidente que la Sanidad pblica debe apretarse el cinturn, pero sera deseable
que se hiciera en base a unos criterios objetivos, no es bueno hacer recortes lineales
como por ejemplo en gastos de personal, cuando todos los informes vaticinan
tiempos de escasez de personal mdico y de enfermera.
No queda ms remedio de cara al futuro que plantearse unas medidas que hagan
asumible el gasto y a la vez no se pierdan prestaciones con el propsito de cumplir
con los principios de nuestro Sistema Sanitario: garantizar la salud, el libre acceso a
los servicios sanitarios y la equidad en ese acceso, considerndose como un bien
irrenunciable, incluso para los ms desprotegidos como los inmigrantes que hoy da
estn en inferioridad (Tampoco rebuscars tu via, ni recogers los frutos cados de
tu via, sino que los dejars para el pobre y para el extranjero Cuando algn
extranjero habite contigo en vuestra tierra, no lo oprimiris. Como a uno nacido entre
vosotros os ser el extranjero que resida con vosotros. Lo amars como a ti mismo,
porque extranjeros fuisteis en la tierra de Egipto: Lv 19.10 y 3334); de ah la
importancia de defender esa cobertura universal.
Las encuestas en nuestro pas valoran positivamente nuestro Sistema Sanitario pese
a los problemas que se estn planteando, pero puede haber cambios. Un problema es
la llamada privatizacin del sistema.
La privatizacin del Servicio, con financiacin pblica no es la solucin necesaria,
puede implicar una seleccin del riesgo y dentro de los movimientos de capital
actual, quin garantiza que una multinacional representada por la compaa X
decida dejar de dar Servicio en un momento dado?
La mejora necesaria pasa por una reforma del Sistema Sanitario pblico espaol para
hacer frente a las circunstancias actuales y futuras.
Propuestas de Actuacin
1.- Un pacto por la Sanidad.

Sera muy deseable consensuar entre todos los partidos polticos las medidas a
tomar, ya sean legislativas normativas o decretos que puedan dar
lugar a la toma de medidas que superen el momento de competencia
partidista que estamos viviendo, sobre todo porque las voces ms
expertas nos auguran una dcada o ms de actuaciones, lo que
supera cualquier actuacin legislativa.

2.- La Profesionalizacin de la gestin.

Desde la microgestin a la macrogestin. En el momento que hay un cambio poltico
en las elecciones de una Comunidad o a nivel estatal, se produce el relevo de los
puestos de responsabilidad, desde directores gerentes de hospitales o primaria, hasta
las Direcciones generales de los diferentes Servicios de Salud. Cualquier actuacin a
nivel de la gestin en un Centro de Control de Gasto que implique Nuevas Acciones
como las que se producen en una gerencia de hospital, tienen un intervalo de ms de
cuatro aos, como por ejemplo puede ser un Plan Estratgico. Es preciso
profesionalizar la gestin hasta el nivel de las Direcciones Generales del Servicio de
Salud, despegarlas de la opcin poltica y exigir nica y exclusivamente cumplimiento
de objetivos tanto presupuestarios como de actuacin sanitaria.
3.- El control equitativo del gasto farmacutico.
Dentro del gasto sanitario es el farmacutico uno de los que ms se ha incrementado
con el paso del tiempo. El copago farmacutico es imprescindible, como medida
adecuada para tener acceso a la prestacin de tratamiento con esos frmacos. Se han
tomado una serie de medidas como exigir copago a los que estaban exentos como
pensionistas, incluso poner cantidades a cobrar por receta independientemente de su
valor como medida recaudatoria que produce inequidad. Eso ha dado lugar a un
rechazo claro en la sociedad e incluso jurdico.
Es preciso reformar el copago farmacutico. En vez de la diferenciacin
activos/pensionistas, deberan ponerse en marcha mecanismos de proteccin de los
ms dbiles econmicamente o ms enfermos, que precisan ms recursos
teraputicos, estableciendo lmites de copago en funcin de la renta familiar o de la
situacin de enfermedad pluripatolgica.
4.- Control de la variabilidad en la prctica clnica.
Es un hecho evidente cmo las actuaciones mdicas cambian de una comunidad a
otra; as, por ejemplo, la tasa de cesreas no es la misma en todos los hospitales
obsttricos, para poblaciones de mujeres semejantes. Es preciso favorecer la
implantacin de guas de prctica clnica para homogeneizar lo ms posible los
tratamientos; los tratamientos y procedimientos a ofertar deben ser equitativos para
todos y sobre todo aquellos que hayan demostrado su eficacia de forma indiscutible.
5.- Cartera de servicios.
Estamos en una sociedad en la que se intenta dar solucin mdica a muchas
situaciones que no son estrictamente una enfermedad, pero que condiciona
insatisfaccin al usuario. Es preciso tambin fijar cul debe ser la cartera de servicios
en el sistema Nacional de Salud con el acuerdo tcito de todas las comunidades de
cumplirla, con un mnimo y un mximo de prestaciones.
6.- Gasto socio-sanitario.
El gasto sanitario por individuo va creciendo con la edad hasta llegar a un lmite
alrededor de los 70-75 aos en que deja de crecer, pero s crece el gasto socio-
sanitario.
Sera muy aconsejable valorar de manera especial la atencin a los
pacientes ms frgiles pluripatolgicos y terminales; los hospitales
pblicos actuales estn concebidos como centros de agudos, se

necesitan centros de crnicos con camas ms econmicas. Adems, se precisa

conseguir una mejor comunicacin Primaria y Especializada para el trato conjunto de
estos pacientes. No se puede elegir un centro de agudos y de la noche al da intentar
su conversin en un centro de crnicos.

PREGUNTAS A DIRIGIR A LOS DIFERENTES PROGRAMAS:

1. De cara a la cobertura sanitaria universal en el estado espaol Se establece un
rgimen de cobertura sanitaria a todo ciudadano afincado en el estado espaol
independientemente de su situacin laboral o nacionalidad?
2. En cuanto a la equidad de la asistencia Se garantiza la equidad entre todas las
comunidades autnomas? Hay algn proyecto de equiparar todas las prestaciones y
que no haya inequidades como por ejemplo implementacin de un programa de
diagnstico precoz de cncer de colon en todas las comunidades?
3. En cuanto a la financiacin y provisin de la asistencia se garantiza una asistencia
completa con un grado de calidad completo an en la concertacin privada?
4. Existe un programa de desarrollo sociosanitario o puesta en marcha en toda su
extensin de la ley de dependencia?
5. Estn dispuestos a valorar la puesta en marcha de un pacto de la Sanidad para
resolver las situaciones de precariedad presupuestaria etc.?

Angel Sierra Hernndez

Mdico especialista en Aparato Digestivo.
Experto Universitario en Gestin de Unidades Clnicas.
Mster en Direccin Mdica y Gestin Clnica.
Jefe de Servicio de Aparato Digestivo del Complejo Hospitalario Universitario Insular
Materno Infantil de Las Palmas de Gran Canaria.
Form parte del grupo fundacional de Grupos Bblicos Universitarios (GBU) en Madrid.
Ha sido presidente de la Unin Mdica Evanglica.

VOTA SABIAMENTE

EDUCACIN
DANIEL CASADO CMARA

La poltica educativa no suele ser la estrella en las campaas electorales en general ni
en los mtines en particular. Mucho me temo que en esta ocasin volver a ser as y
que la propaganda y los debates no se centren en los aspectos fundamentales de la
poltica educativa sino en aspectos puntuales, como son la supresin de la asignatura
Educacin para la Ciudadana, el hecho de que la religin sea evaluable o no y el que
haya o no revlidas (evaluaciones finales) al trmino de Primaria, Secundaria
Obligatoria y Bachillerato.

El contexto actual en materia educativa en todas las etapas no universitarias est
marcado por la implantacin de la LOMCE (Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre,
para la mejora de la calidad educativa, publicada en el Boletn Oficial del Estado de
fecha 10 de diciembre de 2013 o Ley Wert, como comnmente se la conoce) y por los
recortes presupuestarios, que estn afectando a todas las etapas educativas y, muy
especialmente, a las universidades pblicas, que se estn viendo obligadas a trabajar
en una situacin de verdadera penuria econmica.

La implantacin de una ley por la que se modifica el sistema educativo vigente o se
establece uno completamente nuevo es un proceso complejo que abarca varios aos
y que se fija en el denominado calendario de implantacin (en el caso de la LOMCE,
en su disposicin final quinta). En la reforma actual, el calendario de implantacin
abarca tres aos acadmicos:

2014-2015: La reforma se implant en 1, 2 y 3 de Educacin Primaria y primer
curso de los ciclos de Formacin Profesional Bsica, que sustituyen a los
Programas de Cualificacin Profesional Inicial (el nivel ms bajo de la
formacin profesional).

2015-2016: El presente ao acadmico se ha implantado la reforma educativa en 2,
4 y 6 de Primaria, en 1 y 3 de Educacin Secundaria Obligatoria (ESO),
en 1 de Bachillerato y en el segundo curso de los ciclos de Formacin
Profesional Bsica. As mismo, se iniciar la implantacin de la reforma en
los ciclos formativos de grado medio de la Formacin Profesional.

2016-2017: Se implantar en 2 y 4 de Educacin Secundaria Obligatoria y en 2 de
Bachillerato. Al trmino del curso tendrn lugar por primera vez las
evaluaciones finales de ESO y de Bachillerato, aunque con limitaciones en
sus efectos acadmicos.

Como se desprende de lo anterior, las elecciones generales del 20 de
diciembre tendrn lugar en pleno proceso de implantacin de la
reforma educativa, a lo que hay que aadir que la LOMCE fue

aprobada solo con los votos del partido en el gobierno y que toda la oposicin se
comprometi a derogarla cuando alcanzara el poder. Cabe suponer, por tanto, que la
situacin en el mbito educativo puede ser especialmente confusa tras las elecciones
generales, dependiendo de cul sea el resultado de las mismas, lo que es
especialmente significativo si tenemos en cuenta la sucesin de cambios que se han
producido recientemente en materia educativa en los niveles no universitarios:

El ao 1990 se aprob la LOGSE (Ley Orgnica General del Sistema Educativo),

que fue implantada a lo largo de toda la dcada de los noventa. Supuso un cambio
muy importante y radical respecto del sistema educativo anterior, establecido por
la Ley General de Educacin, aprobada en 1970.
En 2002 se aprob la LOCE (Ley Orgnica de Calidad de la Educacin), apenas un
par de cursos despus de que se terminara de implantar la LOGSE.
En 2006, antes de que se hubiera terminado de implantar la LOCE, se aprob la
LOE (Ley Orgnica de la Educacin), que se implant a lo largo de un perodo de
cinco aos (disposicin adicional primera).
Por ltimo, como decamos anteriormente, en 2013 se aprob la LOMCE, que est
en proceso de implantacin.

7.738

9.218
8.037



9.605
6.832

7.420

4,8
5,1
5,6
6,4
5,3
4,6 (2012)
4,6
8,5
4,4 (2012)
5,2
7,2 (2012)

Competencia en
lectura
Informe PISA 2012
508
512
490
509
523
441
536
496
488
498
524

Resultados en
ciencias
Informe PISA 2012

47.627
61.887
51.127
47.517
50.271
14.528
27.970
60.634
30.262
54.630
49.541

Competencia
Matemtica
Informe PISA 2012

Alemania
Australia
Austria
Blgica
Canad
Chile
Corea del Sur
Dinamarca
Espaa
Estados Unidos
Finlandia

% del PIB dedicado

a la educacin
ao 2011 (1)

Renta per cpita

ao 2014 (1)

Pas

Gasto medio en
Euros por alumno
ao 2010 (2)

Todo ello configura un cuadro de inestabilidad que perjudica gravemente a la
educacin no universitaria y afecta negativamente a la calidad educativa.

En el siguiente cuadro aportamos algunos datos econmicos y de rendimiento o
calidad educativa que permiten comparar la situacin en nuestro pas con la de otros
de nuestro entorno geogrfico, cultural o poltico.

514
504
506
515
518
423
554
500
484
481
519

524
522
506
506
526
445
538
499
496
497
545

Francia
Grecia
Holanda
Irlanda
Islandia
Israel
Italia
Japn
Luxemburgo

42.733
7.337
5,5
506
495
499
21.683

4,0 (2005)
477
453
467
51.590
8.523
5,5
511
523
522
53.313

5,9
523
502
522
52.111

7
483
493
478
37.031

5,6
486
467
470
34.960
6.097
4,1
490
485
494
36.194

3,8
538
536
547
110.665

3,6
488
490
491
(2013)
Noruega
97.363

6,6
504
489
495
Nueva Zelanda
42.409 (2013)

7,1
512
500
516
Portugal
22.080

5,1
488
487
489
Reino Unido
45.603
8.335
5,8
499
494
514
Suecia
58.887
8.312
6,5
483
478
485
Unin Europea

6900

489
489
497
OCDE



497
494
501
(1) Datos del Banco Mundial
(2) Gasto medio en euros por alumno en instituciones pblicas y privadas. Datos del
Ministerio de Educacin, Ciencia y Deportes

Dejo al lector el anlisis de los datos. Slo sealar que una mera lectura superficial de
los mismos pone en evidencia que los recursos dedicados a la educacin estn por
debajo de la media de los pases de nuestro entorno y que las competencias
lingstica y matemtica de los alumnos espaoles (calidad educativa y rendimiento
acadmico) tambin estn en promedio11 por debajo de la media de la Unin Europea
y de la de los pases de la OCEDE.

Por lo que se refiere la poltica educativa, a la hora de ejercer responsablemente el
derecho al voto, es necesario tener en cuenta, al menos, los tres aspectos de carcter
general siguientes:

1. La necesidad de llegar a un pacto por la educacin, de modo que no se sigan
produciendo reformas educativas cada vez que cambia el gobierno.
2. La necesidad de una poltica educativa que dote de los recursos econmicos y
personales necesarios para atender adecuadamente a todos los alumnos
(alumnos con necesidades educativas especiales, de compensatoria, con
necesidades de apoyo educativo, alumnos extranjeros que se incorporan
tardamente al sistema educativo espaol, alumnos con altas capacidades, etc.), es
decir, para desarrollar adecuadamente una educacin inclusiva y equitativa (que
presta una atencin educativa que favorezca el mximo desarrollo posible de

11 Hay algunas comunidades autnomas en las que la media alcanzada est significativamente por encima de la
media de la Unin Europea o de la OCDE. Para ms datos, consultar el informe de PISA 2012 del MECD en:
http://www.mecd.gob.es/dctm/inee/internacional/pisa2012/pisa2012lineavolumeni.pdf?document
Id=0901e72b81786310

todos los alumnos teniendo en cuenta las necesidades personales de cada uno de
ellos).
3. La necesidad de promover la excelencia y la calidad educativa, de modo que
mejore significativamente el desarrollo profesional de los docentes y el nivel
alcanzado por los alumnos en las competencias lingstica (en el idioma materno
y, al menos, en una lengua extranjera), matemtica, social y ciudadana, digital y de
tratamiento de la informacin, cultural y artstica, en ciencias, etc.

Otros aspectos importantes, aunque ms concretos, a tener en cuenta a la hora de
elegir una determinada opcin poltica pueden ser:

La enseanza de religin en los niveles no universitarios, tema que suscita un
acalorado debate en la sociedad. Cul es nuestro criterio en este sentido? Debe
ensearse religin en los centros de Educacin Infantil y Primaria y en los de
Secundaria y Bachillerato, tanto pblicos como privados? Debe ser evaluable la
religin, es decir, debe contar su nota para obtener la calificacin media de un
alumno o para decidir si promociona o no al trmino del curso? Queremos que se
mantenga la vigencia del artculo 27.3 de la Constitucin Espaola que garantiza el
derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban en los centros educativos
la enseanza religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones?
Algunos partidos polticos hablan de suprimir este derecho constitucional.

La asignatura Educacin para la ciudadana fue introducida en el currculo de
Primaria y ESO por la LOE (2006), dando lugar a una oposicin frontal por parte de
algunos sectores de la sociedad que llegaron a defender la negativa a cursarla por
motivos de conciencia. La reforma educativa actual establecida por la LOMCE (2013)
la ha suprimido. En Primaria ya no se imparte y en ESO se impartir por ltima vez
(suponemos) este ao acadmico. Es esta asignatura un medio de adoctrinamiento
de los alumnos, tal como algunos defienden? Por el contrario, es necesaria una
asignatura de este tipo que permita impartir conocimiento sobre los derechos
fundamentales de la persona, la organizacin de la sociedad, la participacin poltica,
la familia, el desarrollo de la sexualidad, etc.?

La educacin en valores es hoy uno de los puntos en los que ms nfasis se hace en la
normativa legal y en los proyectos educativos de los centros. La LOMCE ha
establecido la asignatura Valores sociales y cvicos como materia optativa frente a
Religin en Primaria y la asignatura Valores ticos como optativa frente a Religin
en Secundaria. Adems, de forma transversal, es decir, como parte del currculo de
todas las asignaturas, se espera que los centros educativos desarrollen en los
alumnos las capacidades que les permitan conocer y ejercer sus derechos y deberes
en el respeto a los dems; practicar la tolerancia, la cooperacin y la solidaridad;
valorar y respetar la diferencia de sexos y la igualdad de derechos y oportunidades
entre ellos, sin discriminacin alguna; fortalecer las capacidades afectivas en todos
los mbitos de la sociedad y en las relaciones con los dems; rechazar la violencia y
resolver pacficamente los conflictos; conocer y valorar la dimensin
humana de la sexualidad; valorar los hbitos sociales relacionados
con la salud, etc. Es decir, adems de impartir las materias
ordinarias, hoy se demanda de los colegios que impartan
conocimientos y desarrollen capacidades de los alumnos en aspectos

o reas que antes pertenecan al mbito familiar y que estn relacionadas con las
convicciones ms profundas de la persona. En general, todos estamos de acuerdo en
que hay elementos muy positivos en este enfoque de la educacin. Sin embargo, no
todas las opciones polticas coinciden en el enfoque y desarrollo de las capacidades
anteriormente citadas ni en los contenidos asociados a ellas. Baste como ejemplo la
educacin sexual. Hay una progresiva cesin de responsabilidades educativas por
parte de las familias a favor de los centros educativos. Es imprescindible, por tanto,
estar informados acerca del posicionamiento de las diferentes fuerzas polticas en
este sentido.

Por ltimo, unas palabras en relacin con la poltica educativa universitaria. Basta
consultar alguno de los ranking de las universidades del mundo ms prestigiosos
(por ejemplo, www.shanghairanking.com) para ver la decepcionante situacin de la
universidad espaola. Las universidades espaolas mejor situadas, la Universidad de
Barcelona, la Universidad Autnoma de Barcelona y la Universidad Autnoma de
Madrid, aparecen en los puestos 176, 201 y 202, respectivamente.

Es imprescindible apoyar a los grupos polticos que promuevan polticas de
financiacin adecuadas de la universidad, una poltica de becas que asegure el
principio de igualdad de oportunidades; a los grupos que impulsen polticas que
promuevan la investigacin y acuerdos con empresas que faciliten el desarrollo de
planes de i+d+i; a quienes definan polticas que luchen contra la endogamia en la
universidad espaola y que favorezcan la contratacin de los mejores profesores y su
movilidad entre las mejores universidades del mundo, etc.

En consecuencia, podemos proponer las siguientes preguntas a los candidatos de los
respectivos partidos que se presentan a las elecciones:
Son partidarios de llegar a un pacto o acuerdo marco con otros partidos en
materia educativa que interrumpa la vertiginosa sucesin de cambios que se estn
dando en los niveles no universitarios?
Qu decisiones van a tomar para mejorar la calidad educativa?
Tiene previsto mejorar las dotaciones presupuestarias de modo que sea posible
desarrollar de manera efectiva una educacin inclusiva y equitativa?
Cul es la posicin de su partido en relacin con la enseanza de religin en los
centros educativos?
Hoy se enfatiza la necesidad de educar en valores. Cules son los valores
prioritarios para su partido y cules los contenidos fundamentales de cada uno de
ellos? Cmo creen que debe llevarse a cabo la educacin en esos valores? De forma
transversal o como materia especfica?
En el mbito universitario, cules son sus propuestas para sacar a la universidad
de la penuria econmica en la que est sumida? Qu iniciativas quieren impulsar
para promover la investigacin en la universidad? Tienen alguna propuesta para
luchar contra la endogamia que se da en la universidad espaola?

Un posicionamiento responsable en materia educativa exige
informarse sobre estas cuestiones y elegir aquella opcin poltica que
mejor satisfaga nuestros deseos y/o criterios en materia educativa y
que, en su caso, mejor respondan a los principios bblicos que puedan
ser de aplicacin. Cules son estos principios?


En la Biblia encontramos numerosos textos que hacen referencia a la educacin. De
ellos podemos extraer al menos los siguientes principios:

La educacin ha de procurar el desarrollo integral del educando, lo que incluye su
espiritualidad12. De hecho, en la Biblia este es el aspecto ms importante de la
educacin: El principio de la sabidura es el temor de Jehov (Pr 1,8)13. Si bien es
responsabilidad primordial de la familia y de la iglesia la educacin espiritual de
nuestros hijos, cabe preguntarse si la religin ha de desaparecer del currculo de las
etapas educativas preuniversitarias y cul han de ser sus objetivos y contenidos
fundamentales: conocimiento bblico, historia de la iglesia, influencia del cristianismo
en la cultura occidental (en la msica, la literatura, en la msica, en la arquitectura,
en el desarrollo de las ciencias experimentales, en el pensamiento occidental en
general, etc.).
ntimamente ligado a lo anterior est la educacin en valores. De hecho, el temor de
Jehov, que es el principio de la sabidura, se expresa en el ejercicio de la
misericordia, la justicia, la paz, la verdad, la prudencia, la aceptacin y el compromiso
mutuo, la no discriminacin, etc. Hoy se habla de estos mismos valores en el mbito
educativo, pero desde una perspectiva laica y laicista, desarraigados de su verdadero
origen.
Tal como decamos anteriormente, se espera de la escuela que eduque y capacite a
los alumnos para el ejercicio responsable de sus derechos y obligaciones como
ciudadanos: estructura social, formas de participacin ciudadana, familia, sexualidad,
etc. En este artculo nos interesan especialmente el concepto de familia y el desarrollo
de la sexualidad. El currculo oficial refleja la realidad social actual: igualdad de
derechos entre el matrimonio formado por un hombre y una mujer y el formado por
dos personas del mismo sexo. Para la inmensa mayor parte de los cristianos
evanglicos (y hasta hace poco, para la totalidad) el nico matrimonio vlido a los
ojos de Dios es el que se da entre un hombre y una mujer (Gn 2, 18-24; Mt 19,5-6; Ef
5,22.33; etc.) y el desarrollo sexual pleno el que se da en el seno del matrimonio as
entendido (Mt 5,27-30).
Educacin social y emocional. A partir de la publicacin en 1995 del libro Inteligencia
emocional, de Daniel Goleman, la educacin social y emocional est adquiriendo una
progresiva relevancia en el mbito educativo. La educacin social y emocional
pretende capacitar a los alumnos para conocer y tomar conciencia de sus propias
emociones, comprender los sentimientos de los dems, desarrollar la tolerancia ante
las presiones y las frustraciones, desarrollar la capacidad para trabajar en equipo y
aprender juntos (aprendizaje cooperativo), desarrollar la capacidad emptica, de
escucha activa y asertividad, etc. Aunque el desarrollo de este campo del
conocimiento se lleva a cabo en los departamentos de psicologa, la Palabra de Dios
se anticip siglos y, desde nuestra perspectiva como evanglicos, es necesario tenerla
en cuenta en este mbito: La blanda respuesta quita la ira; mas la palabra spera
hace subir el furor (Pr 15.1); Mejor es el que tarda en airarse que el fuerte; y el que
se enseorea de su espritu, que el que toma una ciudad
(Pr 16.32)14.

12 Instruye al nio en su camino, y aun cuando fuere viejo no se apartar de l (Pr 22,6).
13 Ver tambin: Pr 2,1-5; 3,1-4 y 5-8; 4,1-9; 7:1-5, entre otros muchos.

14 Ver tambin: Pr 10.11,21; 12.18; 14.23; 15.15,28; 16.21-24; 18.21, entre otros muchos.

Aceptacin de los alumnos e inters profundo por l como persona, por su progresin
acadmica y por su desarrollo integral.

El profesor como modelo y referencia de autoridad, entendida esta no como la que se
deriva de la pertenencia a una estructura de poder (la escuela y la familia los son) y,
por tanto, con capacidad punitiva, sino como la que se deriva del compromiso
personal, la competencia profesional, el conocimiento, el ejemplo, la inteligencia
emocional, la entrega, etc. En definitiva, segn el modelo de Jess (Mt 7.28-29).

Una consideracin final es necesaria. Muchos de los principios bblicos relativos a la
educacin son de aplicacin directa en el mbito de un centro educativo en concreto,
a travs de su Proyecto Educativo, de la familia y de la iglesia local o, a nivel personal,
en el desempeo de la funcin docente que cada profesor desarrolle. No obstante,
pueden verse potenciados o inhibidos por la poltica educativa del momento, como
ocurre hoy, por ejemplo, con la presin laicista que pretende recluir la religin al
mbito de lo privado. Y con ello me refiero no slo a las prcticas religiosas y a la
supresin de la asignatura de Religin, sino al intento de sacar de los currculos de las
respectivas etapas educativas toda referencia al hecho religioso y a la influencia de la
religin cristiana en la historia, la cultura, el arte, la defensa de los derechos
humanos, etc.

Por todo ello, nuestro voto es importante tambin por lo que se refiere a las polticas
educativas, apoyando aquellas que promuevan la autonoma de los centros y la
capacidad de estos para modificar el currculo de las respectivas etapas y materias.


Daniel Casado Cmara
Licenciado en Ciencias Fsicas.
Profesor y Director del colegio evanglico El Porvenir
(jubilado desde el 1 de septiembre de 2015).
Miembro de la Alianza Evanglica Espaola.
Miembro del Comit Ejecutivo de los
Grupos Bblicos Universitarios (GBU) desde 1983.

VOTA SABIAMENTE

LA REFORMA DE LA CONSTITUCIN

ISRAEL SUREZ SIERRA


SE PUEDE REFORMAR LA CONSTITUCIN?

Pensemos en un pas con un sistema democrtico asentado desde hace siglos;
pensemos en el pas que ms tiempo lleva de democracia en el mundo; pensemos en
cmo deciden sus principios fundamentales de funcionamiento poltico. Sin duda, ese
pas tiene una Constitucin asentada desde hace siglos, que no ha tenido muchas
modificaciones porque el consenso no se construye de la noche a la maana, y la
Constitucin no se puede andar reformando cada dos por tres. Es una norma
refrendada por una mayora y las minoras no tienen derecho a pretender introducir
enmiendas constitucionales que les hagan sentirse ms cmodas: tienen que acatar lo
que las mayoras parlamentarias han ido acordando por dcadas y generaciones.

Si en ese pas alguna entidad administrativa establece normas de forma que el
gobierno estatal considera inadecuada, el asunto se resuelve fcilmente remitindose
a la Constitucin: No es constitucional? Entonces, no es legal y, por tanto, no se
puede llevar a cabo. Se quiere imponer el descanso dominical por ley? Pues puede
ser todo lo legtimo que se quiera, pero si no es constitucional, hay que acatar la
norma y permitir la liberalizacin horaria. Alguna parte del pas quiere ir por su
cuenta o incluso separarse? Pues consultan la Constitucin y, si esto va en contra de
ella, no pierden mucho tiempo en debatirlo: se resuelve dictando que no es
constitucional y se acab el debate, no se plantea ningn referndum. Tienen claro
que la Constitucin es la que legitima a todas las instituciones del pas, y toda
institucin administrativa y poltica deriva sus poderes y su autoridad democrtica
de la Constitucin. Estn orgullosos de su Constitucin porque es la que desde hace
siglos ha garantizado su sistema democrtico y, sobre todo, su convivencia como
Estado; por ello, no se prestan a modificarla segn los vaivenes polticos de cada
generacin, y mucho menos porque una minora decida que algunos postulados no le
parecen adecuados: los ha decidido la mayora de la sociedad, y no hay que
someterlos a juicio ni al continuo debate poltico. La Constitucin da estabilidad y
solidez poltica a ese pas desde hace siglos.

Los cristianos en esa nacin tienen una referencia clara en esa Constitucin, una
norma a la que deben obedecer sin discrepar, porque as lo manda Romanos 13:
Somtase toda persona a las autoridades superiores; porque no hay autoridad sino de
parte de Dios, y las que hay, por Dios han sido establecidas. De modo que quien se opone
a la autoridad, a lo establecido por Dios resiste15.

Ese pas, el pas con el sistema democrtico estable ms antiguo del
mundo, es Reino Unido. Sorpresa: REINO UNIDO NO TIENE

15 Ro 13.1.

CONSTITUCIN!. Cmo? Como lo oyen: No tiene constitucin! Se nos han cado por
tierra los tres prrafos anteriores enteros! y eso que lo tenamos tan claro!

Y entonces, cmo viven? Aquello debe de ser una anarqua: si no hay una norma
mxima objetiva, plasmada por escrito, es imposible desarrollar una actividad
democrtica normal y normalizada; cualquiera puede tener una ocurrencia y saltarse
a la torera toda la normativa no? Pues no. El Reino Unido no es precisamente un pas
polticamente desordenado; de hecho, acadmicamente nadie duda de que sea una
Democracia, pese a no cumplir el criterio clsico casi unnime de que las
democracias han de plasmar por escrito una Constitucin o una Ley Fundamental
sobre la que asentar el sistema poltico, democrtico y de Derecho. Sin embargo, en
otros pases que tienen una constitucin escrita el desorden poltico es muy notable.
Qu pasa, entonces? La vida poltica del Reino Unido se desarrolla desde el
consenso, un consenso asentado por siglos, con normas no escritas, pero
profundamente respetadas por todos. El consenso es fundamental, un consenso no
impuesto, sino construido desde la libertad y el profundo respeto al derecho a la
discrepancia (no es excepcional ver a parlamentarios votar en contra de su propio
partido en el gobierno), un consenso que no tolera el absolutismo poltico, el las
cosas son as porque lo manda la Constitucin, y se acab.

En Reino Unido la democracia se ha venido construyendo sin constitucin desde la
relativizacin y el control del poder poltico; un ejemplo bastante claro de esto es que
cada vez que la reina quiere entrar en el Parlamento, tiene que mandar a un enviado
a llamar fsicamente a la puerta y pedir permiso para entrar.

LA CONSTITUCIN NO ES LA BIBLIA

La Constitucin no es la Biblia. No es inapelable, no es inamovible, no es indiscutible.
Romanos 13 no nos llama a someternos sin crtica alguna a la autoridad de la
Constitucin; cmo vamos a aceptar sin ms, por ejemplo, la referencia
privilegiadora de la Constitucin del 78 a la Iglesia Catlica en su artculo 16? Una
cosa es acatar y promover la convivencia pacfica, y otra es someterse acrticamente.
Romanos 13 contina diciendo: Porque los magistrados no estn para infundir temor
al que hace el bien, sino al malo16, y acaso debemos obedecer sin crtica al
magistrado que ejerce su funcin infundiendo temor al que hace el bien? La Palabra
nos llama a someternos al principio de autoridad, no a dar por bueno e inapelable
todo lo que dicte cualquier autoridad. Los protestantes hemos dado sobrados
ejemplos de esto a lo largo de la historia: desde la lealtad democrtica, hemos
discrepado del autoritarismo; y acaso no recordamos la razn histrica por la que
nos llamamos protestantes?

La democracia es dinmica: as como la Iglesia Reformada tiene que estar
continuamente reformndose, la democracia tiene que estar continuamente
reformndose, porque no es un sistema acabado: es consciente de su continua
imperfeccin, y se adapta a nuevos tiempos, contextos y realidades que la acercan
ms al modelo ideal de la sociedad que aglutina. No hablo de cambios
arbitarios segn los vaivenes polticos del momento o las simples

16 Ro 13.1.

mayoras parlamentarias, sino de partir del consenso slidamente construido para

reformar y adaptar con naturalidad las normas, sin que esto suponga una tragedia,
empezando por la Constitucin.

Una sociedad democrtica puede vivir sin constitucin, como prueba definitivamente
el ejemplo de Reino Unido. Lo que le resulta imposible es vivir sin consenso, y el
consenso no se impone desde las mayoras, sino desde el respeto a las discrepancias,
a la voz y los derechos de las minoras. Esta es la mejor aportacin que el
protestantismo ha hecho a la conformacin terica de las democracias modernas.

Los protestantes debemos ser los primeros en reclamar: 1) la construccin del
consenso desde la diversidad y la libertad, desde un absoluto respeto a las minoras,
y esto ha de ser fundamental a la hora de plantearse una reforma constitucional; 2)
la continua reevaluacin de la adecuacin de la Constitucin a ese consenso;
(entonces, no slo hay que animar a perder el miedo a reformarla, sino ser capaces
de aportar propuestas concretas a tal efecto).

La Biblia est llena de ejemplos de esa desacralizacin de las instituciones y de la
flexibilidad y adaptabilidad de las normas supremas: Nabot se opuso al autoritarismo
de Acab y la Palabra bendice su actitud17; Dios adapt y modific la normativa de la
herencia para dar cabida a los derechos de un caso particular, el de las hijas de
Zelofehad18; y Jess justific la conducta de David con los intocables panes de la
proposicin19. Este ltimo ejemplo de Marcos termina con una frase que nos ayuda a
definir nuestra actitud ante la Constitucin: El da de reposo fue hecho por causa del
hombre, y no el hombre por causa del da de reposo. Y si aplicamos este criterio a un
mandato bblico explcito y escrito, cmo no lo vamos a aplicar a la Constitucin? La
Constitucin fue hecha por causa del ciudadano, y no el ciudadano por causa de la
Constitucin. La Constitucin no construye el consenso; es el consenso el que
construye la Constitucin. Es el consenso el que legitima a la Constitucin, y no al
revs, y el consenso es reevaluable, dinmico, y flexible.

El concilio de Jerusaln20 es un modelo de construccin del consenso desde la
discrepancia y un buen modelo para abordar la reforma de la Constitucin:

1. En primer lugar, reconoce la existencia de discrepancias con naturalidad, sin
ningn miedo al escndalo ni excomuniones: Como Pablo y Bernab tuviesen
una discusin y contienda no pequea con ellos (v. 2).
2. En segundo lugar, se convoca a todas las partes sin exclusiones ni amenazas:
se dispuso que subiesen Pablo y Bernab a Jerusaln, y algunos otros de ellos (v.
2).
3. En tercer lugar, se abre el debate sin restricciones: Y despus de mucha
discusin (v. 7).
4. En cuarto lugar, alguien propone un borrador: Y cuando ellos callaron, Jacobo
respondi diciendo: Varones hermanos, odme (v. 13).

17 1Re 21.
18 Nm 27.1-11.
19 Mr 2.24-27.

20 Hch 15.

5. Y finalmente se redacta un acuerdo de mnimos: nos ha parecido bien,

habiendo llegado a un acuerdo (v. 25 y ss.)

SE DEBE MODIFICAR LA CONSTITUCIN DEL 78?

La Constitucin del 78 se puede modificar: dedica la totalidad del Ttulo X de la
misma a todo lo referente a su reforma. Otra cuestin es la facilidad con que sta
pueda ser reformada (acadmicamente, se reconoce que las constituciones espaolas
siempre han sido catalogadas como rgidas, exigiendo amplias mayoras
parlamentarias para su modificacin; de hecho, siempre ha resultado ms sencillo
derogar una constitucin e imponer otra que reformar la anterior). Pero adems, se
debe modificar. Y, de hecho, es muy probable que se produzca una importante
reforma en la prxima legislatura; ser bueno, entonces, evaluar los programas
electorales de los partidos para asegurar de que estamos votando lo que realmente
queremos, y no encontrarnos despus con la sorpresa de que nos cuelan una reforma
con la que no habamos contado.

Lo que ahora expongo son propuestas subjetivas, pero entiendo que es precisamente
desde la subjetividad que se debe abordar este tema: desde la asuncin de que nadie
tiene la nica palabra en la reforma de la Constitucin, nadie tiene la palabra
definitivamente objetiva, por mucha mayora que tenga detrs. La reforma de la
Constitucin se debe aprobar desde una amplsima mayora, tan amplia que d
reconocimiento no slo al criterio de las mayoras, sino igualmente al mayor nmero
de propuestas de todas las minoras, porque la democracia no se fundamenta en la
imposicin de la mayora, sino en la bsqueda de la decisin que satisfaga al mayor
conjunto de ciudadanos posible, y para ello es fundamental el consenso. Esta ha sido
siempre la gran lacra del sistema poltico espaol.

La actual constitucin fue gestada en plena transicin, desde la mirada supervisora
(o, incluso, amenazadora) del ejrcito franquista y la tutela de la Iglesia Catlica. En
ella se reflejan condicionantes del propio momento poltico de entonces, que
impusieron unas restricciones que fueron aceptadas por las fuerzas democrticas
como inevitables. Pero ya no nos movemos en el mismo contexto poltico, carecemos
de ese tipo de presiones (tal vez, de otras, s), y debemos hacer que nuestra
Constitucin se adapte al contexto social y poltico actual, bien diferente.
Articulacin Territorial

La mirada impositiva del ejrcito impidi en 1978 una plasmacin de la realidad
plurinacional del Estado. Las tensiones del momento entre quienes defendan el
concepto de Espaa como nica nacin y quienes reclamaban el reconocimiento de la
identidad nacional de Galicia, Catalunya y Euskadi concluyeron con la definicin de
Espaa como nacin nica e indivisible (art. 2 de la Constitucin) y la introduccin
del trmino de nacionalidades histricas para estas tres comunidades (de hecho,
an nadie sabe explicar satisfactoriamente la diferencia entre nacin y
nacionalidad). Y, en su desarrollo, Adolfo Surez introdujo el
principio del caf para todos, que realmente signific descafeinado
para las naciones histricas.

Entiendo que hay que reevaluar la redaccin de la Constitucin en este aspecto,

porque el Estado de las Autonomas est al borde del colapso y las tensiones, lejos de
amainar, aumentan. La solucin pasa, si somos coherentes con los criterios que
hemos planteado, por la construccin del consenso, no desde la pura imposicin de la
mayora. En la Biblia tenemos otro ejemplo de esto en la forma en la que se decidan
los acuerdos del pueblo de Israel, desde el consenso de todas las tribus y el respeto a
las sensibilidades de cada una. Incluso cuando se produjo la ruptura traumtica de
Benjamn, la disensin no se resolvi desde la pura mayora y el sometimiento de
Benjamn, sino desde el respeto y afecto hacia la tribu disidente y la reconstruccin
de lazos21. Para este apartado, me remito al captulo de Jaume Llenas en este mismo
monogrfico.

En este aspecto, hay que reconsiderar el papel del Senado, que no responde a los
fines para los que fue diseado y se ha convertido en un mero cementerio de
elefantes. O lo dotamos de plenas competencias en el mbito de la representacin
territorial, o seguir constituyendo una cmara intil en nuestro sistema poltico.

Adems, habra que reevaluar tambin el papel de las diputaciones provinciales,
cuyos rganos de direccin no se eligen por sufragio directo, y mantienen
competencias y presupuestos relevantes.

RELIGIN Y ESTADO

La tutela de la Iglesia Catlica en la redaccin de la carta magna ha sido una
constante en todas las constituciones espaolas, excluyendo la Constitucin
Republicana de 1931. As, la tan laureada Constitucin de las Cortes de Cdiz deca:
La religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica,
apostlica, romana, nica verdadera. La Nacin la protege con leyes sabias y
justas y prohbe el ejercicio de cualquier otra22

Y la propia Constitucin del 78, aunque proclama la libertad religiosa en su art. 16, no
puede evitar hacer una mencin especfica a la Iglesia Catlica. La transicin
democrtica se ha quedado parada en el terreno religioso, y, en vez de evolucionar
segn criterios democrticos, va camino de seguir estancada o, al contrario, en un
movimiento violentamente pendular, pasar a la negacin o persecucin ms o menos
solapada de todo hecho religioso (en este momento parece que nos empezamos a
mover hacia este segundo extremo).
Entiendo que la inminente reforma constitucional debera eliminar todo tipo de
privilegio a cualquier religin concreta, y al mismo tiempo reconocer el papel del
hecho religioso en la plaza pblica de la actividad democrtica. Me remito al trabajo
de Carolina Bueno en este mismo monogrfico.

LA MONARQUA

La propia monarqua se col en la Constitucin como principio inamovible, cuando
debera haber sido sometida a un referndum especfico, que ha

21 Jue 20.1-21.23

22 SNCHEZ-ARCILLA BERNAL, J. Historia de las instituciones poltico-administrativas contemporneas

(1808-1975). Madrid, Dykinson, 1994, pg. 23.

quedado permanentemente pendiente. Su inclusin de esa forma supuso una poco

adecuada legitimacin de una institucin que haba sido impuesta por Franco, en
ausencia de la verdadera legitimidad democrtica que slo otorga la ciudadana. A
pesar de que el Tribunal Constitucional nunca hara esta lectura (por motivos
evidentes, y a tal efecto podramos hablar, en otra ocasin, de la politizacin de la
Justicia), es casi innegable que la ausencia del refrendo de la ciudadana al
mantenimiento del monarca como Jefe del Estado choca con la mxima del art. 1.2 de
la Constitucin: La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los
poderes del Estado.

PARTICIPACIN CIUDADANA: REFERNDUM E INICIATIVA POPULAR

El art. 92 de la Constitucin dice: "Las decisiones polticas de especial trascendencia
podrn ser sometidas a referndum consultivo de todos los ciudadanos". Lo cierto es
que en Espaa slo se han hecho dos referenda: el de la permanencia en la OTAN y el
de la Constitucin Europea. El referndum en Espaa no slo es una prctica poco
utilizada, sino que ni siquiera es vinculante. En contraste, se modific en el
parlamento, sin referndum ni debate social, casi de tapadillo a la salida del verano
de 2011, la reforma del art. 135 para adaptarlo a las exigencias de la UE de techo de
gasto (que, por cierto, la conformacin de la soberana de la UE y la representatividad
de sus rganos de direccin es otro tema que merecera estudio en este
monogrfico). El referndum es un mecanismo de democracia directa muy saludable,
pero realmente se ha venido evitando, por todos los gobiernos de uno y otro signo, su
aplicacin en la prctica. No hay que tener miedo a que la ciudadana hable
especficamente en temas concretos de especial trascendencia.

En la misma lnea, el art. 87 plantea el mecanismo de la Iniciativa Legislativa Popular
(ILP): Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa
popular para la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no
menos de 500.000 firmas acreditadas.

En mi criterio, debera facilitarse este instrumento profundamente democrtico
reduciendo la exigencia de nmero de firmas. Pero lo ms preocupante es otro tipo
de restriccin: el artculo contina: No proceder dicha iniciativa en materias propias
de ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la
prerrogativa de gracia. Y cuando revisamos las leyes que son orgnicas, entre ellas
encontramos la Ley Electoral; cuntos claman por unas listas abiertas, que
incrementen la responsabilidad del diputado ante sus electores y reduzca su
obediente dependencia del aparato partidario que le quita o le pone en las listas?

La Constitucin prohbe que una ILP regule materias de este tipo y, en consecuencia,
los partidos deciden unas reglas de juego que a ellos benefician y perjudican la real
capacidad de decisin del electorado. Adems, el Congreso es libre de admitir a
trmite (o desestimar) la ILP, as como de aprobarla o no. A efectos prcticos, tiene la
misma utilidad (o menos an, al limitar las materias que pueda tratar, y al carecer de
representacin parlamentaria que pueda defenderla en debate) que
cualquier proposicin de ley que haga un diputado de un partido
minoritario en el Congreso o el Senado.

No entiendan que mis propuestas son las enmiendas que todo creyente debera
considerar: son mis propuestas personales y como tales las presento, y lo hago como
un mtodo de trabajo y abordaje del tema: podramos quedarnos en las
generalizaciones, pero creo que es ms prctico presentar estos ejemplos de posibles
propuestas de modificacin, absolutamente opinables y subjetivas, para promover la
reflexin y animar al lector a que l haga el mismo trabajo, elaborando las que l
creera que deberan ser adecuadas. Despertemos nuestro sentido crtico, como
cristianos y electores.

Para animar a hacerlo, propongo las siguientes preguntas de reflexin, que pueden
ayudar a definir nuestro voto informado, responsable y en libertad:

PREGUNTAS PARA LA REFLEXIN:

1. Se debe modificar la actual constitucin? Por qu? En qu reas ha
quedado obsoleta?
2. Qu artculos deben ser modificados definitivamente?
3. Qu artculos merecen ser mejorados?
4. Cmo se debe establecer la articulacin territorial del estado? O no hay que
modificarla?
5. Qu significa Estado Social y Democrtico de Derecho? Qu implicaciones
tiene esta definicin? Se debe mantener, o modificar o ampliar?
6. Promueve esta constitucin la libertad de conciencia? Qu lugar debe
ocupar el hecho religioso en la vida pblica de este pas? Qu significa
laicidad? Qu significa laicismo? Qu significa aconfesionalidad? Cmo
debe reformarse la constitucin para que recoja una posicin adecuada en
cuanto a estos conceptos? O no hay que reformarla?
7. Qu papel queremos tener como ciudadanos en la toma de decisiones
relevantes para el conjunto del pas? Y, especialmente, qu papel queremos
desempear como cristianos en esta toma de decisiones? Cmo debe
modificarse la Constitucin para que se promueva ms la democracia directa?
O debe dejarse como est?

Israel Surez Sierra
Terminando su licenciatura en Ciencias Polticas en la Universidad Carlos III de Madrid.
Tesorero de GBU Madrid y miembro del Comit Nacional de los
Grupos Bbilicos Universitarios (GBU) de Espaa.
Ha trabajado como colaborador en asesora poltica en el
Congreso de los Diputados de Espaa.
Forma parte del equipo de coordinacin de la campaa
contra la corrupcin #CortoConElla.

VOTA SABIAMENTE

ORDENACIN TERRITORIAL
JAUME LLENAS MARN

Entendiendo la situacin de Espaa dentro de su contexto
Algo se mueve en Europa y no es sencillo proveer de todas las explicaciones que nos
permitan ver el cuadro completo. Desde hace unos 30 aos estamos viviendo un
despertar de realidades nacionales que no tienen un Estado propio. Con esta
observacin estamos juntando fenmenos distintos, pero que coinciden en el
territorio europeo. Desde la desmembracin de la URSS a la de Yugoslavia en el Este
de Europa hasta el despertar de territorios como Escocia, Bretaa, Crcega, Baviera,
Norte de Italia, Euskadi, Galicia o Catalua.
La realidad es que es sencillo ver que algo est pasando, pero no es fcil atinar con las
causas, ya que son de muy distinto origen. Centrndonos en Europa occidental, me da
la sensacin de que hay un cambio del contexto cultural y poltico que est
provocando nuevos efectos. Uno de nuestros socilogos ms brillantes, Manuel
Castells, (Helln, 1942) profesor en Berkeley y 5 socilogo ms citado del mundo,
explica esta relacin entre identidad y nacionalismos en su artculo El poder de la
identidad:
En un mundo globalizado como el nuestro, la gente se aferra a su identidad
como fuente de sentido de sus vidas. Eso dicen los datos y eso revelan los
conflictos sociales o violentos, que configuran el mapa dramtico de una
humanidad convulsionada y que se remiten casi siempre a la defensa de
identidades agredidas. Cuanto ms abstracto se hace el poder de los flujos
globales de capital, tecnologa e informacin, ms concretamente se afirma la
experiencia compartida en el territorio, en la historia, en la lengua, en la religin
y, tambin, en la etnia. El mito universalista de los racionalismos liberal y
marxista ha sido desmentido por la experiencia histrica. La cuestin que se
plantea entonces, es el de las condiciones de su comunicacin en un futuro
compartido.
Lo que se hace evidente es que se produce un efecto rebote entre, por un lado, una
mayor globalizacin, un alejamiento de los centros de poder desde donde se toman
las decisiones que afectan nuestras vidas, como las bolsas, los mercados, los centros
de poder de la Unin Europea, etc. y, por otro, la necesidad de tener referentes
locales, lo local, lo cercano, la identidad basada en un resurgir de la propia cultura, de
las certezas, etc. Cuando en encuestas realizadas a partir del ao 2000 se pregunta a
los europeos por su identidad, la tendencia unnime es que la sensacin de
pertenencia a Europa no para de descender, la de la pertenencia al Estado-nacin,
baja a un ritmo ms moderado pero tampoco cesa en su descenso, mientras que no
paran de subir aquellos que consideran que su primera identidad es
la regional o la local. La conclusin es que hay un conflicto mal
resuelto entre lo global y lo local.

El desgaste de un modelo de ordenacin territorial

Una segunda realidad que parece innegable es que el modelo del Estado de las
Autonomas plasmado en la constitucin de 1978 est en fase de agotamiento.
Tenemos que leer cualquier texto constitucional a la luz del momento histrico y
social en el que aparece. Los textos jurdicos, del nivel que sean, siempre responden a
la sociedad que los da a luz. Eso que ocurre en todo el mundo y con todas las leyes, le
ocurre tambin a la Constitucin espaola. El mundo en el que nace esa constitucin
es el del final de una era sociolgica (la cosmovisin tradicional), Espaa sala de una
dictadura larga, que se inici con la supresin agresiva de las culturas que dieron
origen a la realidad de lo que hoy es Espaa. El programa de una determinada Espaa
era: Una, grande y libre. Este programa post-imperial, en el momento de la cada de
los imperios despus de la segunda guerra mundial, era un estado anacrnico,
confesional, de base mayormente rural, que deba enfrentarse al nacimiento de la
postmodernidad, a un mundo rpidamente secularizado, a una determinada gestin
de la diversidad, etc. Nuestra constitucin nace extraa, como aquellos textos que
tratan de decir y no decir, de dejar muchos temas complejos para una solucin
posterior, debido a que en aquel momento no era posible un acuerdo ms amplio y
ms profundo que el alcanzado. Probablemente la Constitucin del 78 fue el mejor
texto posible en su contexto, pero la realidad de 2015 no es la misma y precisa un
nuevo consenso.

En los ltimos aos se va viendo que el rgimen del caf para todos beneficia a muy
pocos, es caro y no responde a la actual percepcin de la ciudadana. Hay un nmero
creciente de espaoles que piensa que la cmara de representacin territorial, el
Senado, y las duplicidades de administraciones que representa el Estado de las
Autonomas, es un lujo que no podemos pagar. Los grandes beneficiados de este
sistema son los partidos polticos, ya que al haber tantos cargos electos y
administraciones han colocado all sus cuadros y son sostenidos con los
presupuestos del Estado. Espaa es uno de los pases que tiene ms administraciones
y ms cargos pblicos en razn de su nmero de habitantes.

El nmero de espaoles que preferiran un Estado centralizado con una
descentralizacin administrativa, en lugar de poltica, est aumentando. En las
ltimas encuestas del CIS aquellos que preferiran mantener el sistema actual sin
cambios apenas pasan de un tercio de los espaoles, mientras que los que preferiran
un sistema centralizado, casi alcanzan el 20%. Crece la conciencia de que un Estado
ms centralizado polticamente con descentralizacin administrativa, segn el
modelo francs, no tiene por qu ser menos eficiente que el modelo actual.

En los ltimos aos se ha producido un movimiento re-centralizador, para recuperar
competencias compartidas y transferidas, desde las autonomas a la administracin
central. Esto se ha combinado tambin con la accin de un Tribunal Constitucional
altamente politizado, por causa del sistema de la eleccin de sus miembros, que ha
realizado una determinada interpretacin de la Constitucin (Un informe de la
Comisin Europea de marzo de 2015 sita a Espaa en el lugar 25 de
28 pases europeos en independencia judicial y el 97 de 144 a nivel
mundial).

Esta ofensiva ha tenido su contrapartida en un crecimiento exponencial del

sentimiento independentista en Catalua. El gobierno central, con una combinacin
de re-centralizacin y de inaccin ante el descontento popular, ha sido clave en que el
apoyo de los ciudadanos de Catalua al proyecto independentista pasara de 21
diputados independentistas en 2006, momento de aprobacin del actual Estatut, a 72
en el actual Parlament de Catalunya. El proceso se inicia con dos gestos simblicos, el
primero, cuando Alfonso Guerra afirma que el Estatut, que haba sido aprobado por
el Parlamento de Catalua ha sido cepillado, y, el segundo, cuando Mariano Rajoy sale
a la calle a pedir firmas para un referndum en toda Espaa sobre el Estatut y
consigue cuatro millones de firmas de espaoles contra el texto. Pero an ms
simblico es cuando el Estatut, aprobado por el Congreso y votado en referndum
por los ciudadanos de Catalua, es recortado por el Tribunal Constitucional. Desde
aquel da el proceso actual soberanista no ha parado de crecer en apoyo ciudadano.

Muchos espaoles se sienten mejor con un estado centralizado y creen que su
identidad regional queda bien representada polticamente por una identidad slida
espaola, con un cierto grado de descentralizacin administrativa regional. Otras
comunidades tienen claro que su identidad propia se debe reflejar polticamente en
un reconocimiento natural, sin crispaciones ni privilegios, de su identidad nacional
propia. Para dar solucin satisfactoria a las legtimas aspiraciones de cada
comunidad, puede ser til un modelo asimtrico, que garantizando unos mnimos a
cada ciudadano, independientemente del lugar en el que vive, permita que los
ciudadanos de unos territorios vivan en un Estado ms centralizado, mientras que
otros tomen decisiones ms cerca de sus territorios. Eso no desiguala ciudadanos,
sino que cumple mejor sus expectativas. Ms descentralizado no significa mejor, ni
significa ms privilegios, es slo un modelo de organizacin con ventajas y
desventajas.

Tenemos que tener en cuenta que un Estado no slo administra presupuestos, sino
que es un lugar en el que hay que garantizar otros derechos no econmicos, hay que
proteger culturas minoritarias, idiomas, particularidades conectadas con la
identidad, etc. Es por ello necesario reflexionar en si no ser una mejor forma de
responder a esa diversidad la existencia de modelos asimtricos que den soluciones
particulares a problemas particulares. Por poner un ejemplo sensible, los ciudadanos
de Galicia, Euskadi, Catalua, etc. difcilmente aceptarn que el uso de sus idiomas
propios se regule por un Parlamento y unos tribunales centralizados en Madrid.
Hacerlo as, en lugar de producir grandes encuentros, nos instala en una mutua
incomodidad permanente y en la dificultad de construir un proyecto comn.

El modelo asimtrico intenta responder a la realidad del pas, pero sin duda habr
otros dignos de consideracin; cada partido deber hacer una propuesta especfica
para resolver esta cuestin, pero en una perspectiva cristiana ninguna solucin debe
pasar por la imposicin pura y dura, sino por una propuesta con voluntad de
comprensin mutua que asegure que todas las comunidades se sientan cmodas en
la articulacin territorial que se decida. Dejamos de lado una cuestin no menor, que
es la cuestin de cmo se define el sujeto poltico de decisin en
nuestro Estado, el derecho de autodeterminacin, etc. pero esta
cuestin por si sola dara para otro artculo que sobrepasa el encargo
de esta aportacin.


Frecuentemente el problema no es el problema, sino la forma en la que lo tratamos.
Entra dentro de lo razonable el tener posturas contrarias en trminos polticos y
adems parece obvio que lo que ahora propone una parte de la ciudadana de
Catalua no entra en el marco legal de Espaa. Pero parapetarse detrs del texto
legal de la Constitucin, tratando como un problema nicamente legal, lo que es un
debate poltico; utilizar la Constitucin, que es una ley para garantizar los derechos
de los ciudadanos, contra una parte de los mismos; negarse a abrir un dilogo porque
lo que se quiere hablar es innegociable, etc. estas actitudes muestran hbitos
polticos de un pas que no ha cultivado a lo largo de los siglos una cultura de debate
de ideas, de dilogo, de grandes consensos, sino que muestra una Espaa
invertebrada, un pas construido sobre la imposicin de las mayoras sobre las
minoras, de la memoria herida de los perdedores, de esas dos Espaas, de las que
hablaba Machado, una de las cuales ha de helarte el corazn.
El problema es el que es, pero tratarlo slo de una forma judicial, cambiar leyes como
la del Tribunal Constitucional para poder encarcelar al rival poltico, que la
comparacin ms utilizada del proceso sea con el nazismo, con un golpe de Estado,
etc. significa fallar en el objetivo ms importante que es coser el desgarro. Se puede
someter a los habitantes de un territorio, se les puede obligar por la fuerza de las
leyes o incluso de las armas, pero eso no suma, no construye un proyecto colectivo y
una realidad ilusionante, slo aplaza el problema, es cuestin de tiempo. Una vez
ms, la clave son las relaciones. Cuando en una familia hay problemas entre los
cnyuges o entre padres e hijos, y la relacin se ha roto, el cnyuge o el hijo puede
seguir ah porque no tiene la edad legal, los medios o el arrojo para salir, pero la
relacin est perdida. Slo con el lenguaje de las relaciones, con los gestos, con el
dilogo sincero se puede combatir el anticatalanismo, el antiespaolismo o cualquier
otro anti... En este contexto, el cuidado del lenguaje es fundamental. Los seres
humanos pensamos en palabras, y cuando a travs de ellas se comienza a
deshumanizar al otro, a considerarle un riesgo, etc. al final se acaba justificando la
violencia y la eliminacin del otro.

Principios bblicos que afectan la ordenacin territorial

La necesaria brevedad de este captulo de Vota Sabiamente 2015 hace que debamos
concentrarlo en pocos aspectos, pero esenciales:

1- Dios reina. Este nfasis que proviene de la creacin y que est muy presente
en toda las Escritura, es especialmente explcito en Salmos: Sal. 47: 8 Dios
reina sobre las naciones. Sal. 93: 1; 96: 10; 97: 1; 99:1: El Seor reina, etc. Esto
significa que aunque los gobernadores y los pueblos tomen decisiones en uno
u otro sentido, Dios no se ha bajado del trono, sino que sigue en control. No
todo lo que sucede en la historia de las naciones es la voluntad de Dios, la
realidad del mal tambin existe, pero al final Dios conduce la historia para el
cumplimiento de sus propsitos finales que no pueden escapar a su gobierno.

2- La cada en el pecado ha afectado todas y cada una de las
reas de la vida humana. Por creacin todos los seres
humanos tienen la imagen de Dios y an despus de la cada

esta imagen ha quedado daada y distorsionada, pero no ha desaparecido

completamente. Eso que afecta a los seres humanos de forma individual afecta
tambin a los sistemas econmicos, polticos, etc. y tambin a las culturas. En
todos ellos es visible la imagen de Dios, pero todas las culturas tienen aspectos
cuestionables, efectos visibles del pecado en ellas. Todos los sistemas tienen
algo de opresivo, de destructivo para el ser humano, todos ellos llevan en s el
germen de la rebelin del ser humano contra Dios. Mi cultura tiene aspectos
que reflejan a Dios, pero tiene aspectos que debo aprender a reconocer como
intrnsecamente malos. Tiene aspectos a evitar, pero tiene aspectos que puedo
utilizar como conectores o puentes para expresar el evangelio en claves
propias de esa cultura de forma que sea comprendido por esa cultura.

3- En esta realidad cada, Dios ha decidido rescatar al ser humano. Esa tarea
de rescate del ser humano, esa lucha contra el mal, es lo que denominamos: la
misin. La misin es de Dios, en su impulso, en su desarrollo y en su
consumacin. El plan de rescatar al ser humano de su principal problema ha
culminado con la encarnacin, la vida, la muerte, la resurreccin y la
exaltacin del Hijo de Dios, para que lo que el ser humano no poda conseguir,
Dios lo haga por l. Pero Dios ha utilizado medios para guiar al ser humano
hacia s mismo, para que el ser humano busque a Dios. Hechos 17: 26, 27 nos
explica que Dios fij los tiempos histricos y los lmites de cada nacin con el
objetivo de que los seres humanos busquen a Dios. Dios tiene una intencin
misional con el control de los momentos histricos, con la fijacin de
fronteras, con las expresiones culturales. Nosotros hablamos de choque entre
culturas, frecuentemente lo convertimos en cuestin de enfrentamiento
cultura contra cultura, nacin contra nacin, sin embargo, Dios busca con ello
atraer al ser humano hacia s.

4- La venida de Jess ha acercado una realidad existente desde la
eternidad: el Reino de Dios. Los seres humanos, que desde el nacimiento
pertenecemos al reino de este mundo, pueden llegar a formar parte del Reino
de Dios por el arrepentimiento y la conversin a Dios. Esa experiencia de
arrepentimiento requiere un autoanlisis sobre los efectos del pecado en la
persona, pero tambin en los efectos del pecado en la cultura a la que
pertenezco para identificar los dolos sociales y culturales que adoro en lugar
del Dios nico que merece toda la adoracin. Este es un proceso continuado, y
no un evento. En cada momento, al ponerme delante del espejo de Dios, de su
Palabra, veo aspectos que no pertenecen al Reino de Dios, sino al Reino de
este mundo. La pertenencia al Reino de Dios debe darme la distancia
suficiente para analizar mi cultura, lo que hacen mis compatriotas, las
posturas de los partidos polticos y de los gobiernos del pas en el que vivo,
desde otra ptica. Me ayuda a ser un ciudadano crtico, me posibilita para
interpretar desde la perspectiva de un Reino eterno, me ayuda
a pensar sobre las realidades de aqu con la mente de Cristo.
Tengo que supeditar la ciudadana de aqu, el amor por mi

cultura, desde la perspectiva de los valores del Reino que tiene mi primera
lealtad. Soy ciudadano del Reino de Dios, antes que ciudadano de mi pas. Soy
un ciudadano de mi pas, cuyos criterios y valores han sido modelados por la
ciudadana de otro Reino. De hecho voy a traer la ideologa del Reino al reino
presente en el que vivo para transformarlo.
5- Nuestras distintas culturas, con todo lo que producen, arte, idioma, forma de
entender el mundo, etc. un da van a ser redimidas y formarn parte de la
realidad eterna. Nuestra escatologa, en muchas ocasiones, no va ms all de
la destruccin por fuego de toda la realidad de lo humano. Esa forma de
entender el propsito eterno me lleva a una accin presente que descuida la
preservacin de la creacin (al final todo va a ser quemado, por lo que no vale
perder mucho tiempo en si se va quemando poco a poco), pero tambin
descuida la cultura (no importa mucho si los brbaros del Ejrcito Islmico
destruyen el patrimonio de la humanidad, al final tambin se destruir). Pero
hay otras perspectivas en la Biblia. No podemos desestimar versculos como
Ap. 21: 26 en los que habla de la Nueva Jerusaln que desciende del cielo. En
ella el mal no tiene lugar, estamos enfocando al estado eterno. Sin embargo, en
el v. 26 se afirma lo siguiente: y traern a ella la gloria y el honor de las
naciones. Las naciones en la literatura apocalptica son una referencia al
mundo como sistema opuesto a Dios. Sin embargo, en este contexto eterno,
donde el mal habr sido destruido, la gloria y el honor de las naciones s
entrar en la eternidad. Probablemente Dios tiene el plan de rescatar nuestras
culturas, todo aquello que forma la parte ms sublime de ellas y en la realidad
eterna habr gente de toda lengua, cultura, nacin, etc. y esas realidades sern
an discernibles en el estado eterno.

Preguntas antes de votar en las prximas elecciones generales

1- Qu partidos polticos favorecen un mejor equilibrio entre territorios, de
forma que los motores puedan seguir produciendo riqueza y los territorios
ms desfavorecidos histricamente recuperen ritmo? Las polticas de qu
partidos favorecen el equilibrio entre territorios sin fomentar clientelismo
entre sus votantes? Qu partidos favorecen en los territorios de menor renta
per cpita una mentalidad ms productiva y menos subsidiaria, y en los
territorios de mayor renta per cpita una solidaridad ms justa?

2- Qu partidos promueven el enfrentamiento entre territorios y cules
promueven el respeto y la valoracin de las distintas culturas, idiomas, etc.?
El partido al que me estoy planteando votar saca rdito del enfrentamiento
entre comunidades? Le vendra mejor o le vendra peor a las expectativas
electorales de este partido el que hubiera un dilogo abierto entre territorios?
Qu partidos fomentan soluciones ms democrticas y cules
fomentan soluciones ms agresivas en lenguaje y en hechos?

3- Qu partidos fomentan nacionalismos (centralistas o perifricos)

excluyentes? Hay alguna muestra de supremacismo cultural, tnico, nacional,
etc. en alguno de los partidos que se presentan?

Jaume Llenas Marn
Secretario General de Alianza Evanglica Espaola
y miembro de la Junta de la Alianza Evanglica Europea.
Coordinador Nacional del Movimiento de Lausana en Espaa.
Ha colaborado en la formacin de diversos movimientos y organismos en el rea
pblica como el Grupo de Participacin en la Vida Pblica de la Alianza Evanglica,
la Plataforma Impacto, la plataforma contra la trata y el trfico
de personas Esclavitud XXI, etc. Participa en el Grupo de Reflexin sobre
Libertad Religiosa y de Conciencia de la Alianza Evanglica Europea.
Su formacin ha sido en Derecho, Comercio Exterior y Teologa.
Es colaborador frecuente en diversos medios, tanto en prensa escrita como en diversas
emisoras de radio, conferenciante en Universidades, congresos, iglesias, etc.
Sus temas preferidos son: la relacin entre el evangelio y la cultura,
la participacin de los cristianos en la esfera pblica, la renovacin de la Iglesia, etc.
Est casado con Puri, tienen dos hijos y viven en Premi de Mar (Barcelona).

VOTA SABIAMENTE

LIBERTAD RELIGIOSA
CAROLINA BUENO CALVO


I. EL EJERCICIO DE LA LIBERTAD RELIGIOSA: UNA CUESTIN RELEVANTE.

El posicionamiento de un partido poltico en materia religiosa es una de las cuestiones que

debemos tener en cuenta a la hora de decidir nuestro voto, ya que ese posicionamiento se
traducir en leyes y polticas que tendrn incidencia directa en el ejercicio de nuestra
libertad religiosa, en nuestra forma de vivir la fe y en la propia vida de la comunidad
religiosa y de la sociedad de la que formamos parte. Sin embargo, tambin es cierto que no
es lo nico que debemos valorar, ya que hay otras cuestiones importantes que tambin
pueden incidir en nuestro voto (como pueden ser las propuestas en cuestiones ticas y
morales, las propuestas en materia de justicia social y atencin a los ms dbiles de la
sociedad, etc.).

Para los evanglicos, la libertad religiosa y la libertad de conciencia son un regalo de Dios,
un valor inherente a la personalidad humana dada por l, que nos ha hecho libres: libres de
aceptarle, libres de rechazarle y libres de tomar nuestras propias decisiones en cuanto a
nuestro destino espiritual. Libres y responsables ante Dios y ante nuestros semejantes. Jess
mismo anunci haber sido ungido para pregonar libertad a los cautivos y poner en libertad
a los oprimidos (Lucas 4:18), y la Escritura seala que si el Hijo nos libertare, seremos
verdaderamente libres (Juan 8:36). Ningn gobierno, por tanto, ha de restringir esta
libertad violando nuestra conciencia o coaccionando nuestra fe.

No podemos olvidar que gozamos de libertad religiosa desde hace relativamente poco
tiempo, y que no hace tanto los protestantes en Espaa eran perseguidos por causa de su fe.
A pesar del gran valor de la libertad religiosa (que se encuentra en el origen de las
reivindicaciones histricas del ser humano, siendo uno de los primeros y ms relevantes
derechos humanos reconocidos), hoy en da recibe muy poca consideracin, es tratada como
una libertad residual y se est incluso recortando (en la prctica e incluso con la aprobacin
de algunas leyes). Esto no debiera ser as, y vulnera nuestra Constitucin, que impone al
Estado el mandato de promover las condiciones para que la libertad religiosa y la igualdad
de los individuos y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, removiendo los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud. Es importante, por tanto, que velemos por
esta libertad de la que gozamos, protegindola y defendindola, tambin mediante
nuestro voto.

II. PROBLEMTICAS FUNDAMENTALES QUE VIVE NUESTRO PAS EN MATERIA

RELIGIOSA QUE PODRN SER ABORDADAS EN LA PRXIMA LEGISLATURA.

Hay, a mi juicio, dos asuntos relevantes que podran ser decididos en

la prxima legislatura.

1. El primero tiene que ver con el modelo general de relacin existente entre el Estado y
las confesiones religiosas, asunto que se encuentra en el debate poltico actual de nuestro
pas. Se trata de una cuestin de gran trascendencia que, sin embargo, suele tratarse desde
la perspectiva del antiguo debate clericalismo/anticlericalismo. Por un lado, estn las
propuestas consistentes en dejar las cosas como estn, defendiendo la posicin privilegiada
de la Iglesia catlica en defensa de la tradicin y el respeto a la mayora catlica espaola;
por otro lado, las propuestas que defienden un laicismo beligerante que se limita a proponer
la eliminacin de derechos a la Iglesia catlica y que tratan el asunto de la libertad religiosa
como un arma de confrontacin contra dicha institucin. Y casi siempre a las minoras ni se
las menciona, existiendo un dficit de innovacin y de aportaciones en positivo para
construir un sistema mejor.

En mi opinin sera deseable la superacin de la confrontacin mencionada para asumir y
defender que Espaa ha de ser un pas aconfesional o laico, neutral frente a lo religioso,
separado de las confesiones religiosas (principio de separacin Iglesia-Estado), sin que
exista confusin entre las funciones estatales y religiosas. Pero a la vez, ese Estado laico no
tiene por qu excluir lo religioso de la esfera pblica, sino que ha de incluirlo tambin,
defendiendo la participacin activa de las confesiones religiosas y de las personas de fe en la
construccin de nuestra sociedad y nuestra democracia, en la poltica, en la economa, en la
cultura, en lo social La religin es un hecho social pblico indiscutible que puede tener, y
de hecho tiene, influencias positivas en el desarrollo de nuestra sociedad, siempre que se
preserve la laicidad y la neutralidad del Estado. Expulsar a las confesiones de la vida pblica
y relegarlas a un mbito estrictamente privado no es neutral y, a mi juicio, tampoco es laico,
sino antirreligioso. El Estado ha de tener, como principal preocupacin en esta materia, la
defensa y la garanta del derecho de libertad religiosa y de no discriminacin de sus
ciudadanos.

2. El segundo asunto es si se proponen medidas concretas o se contempla una poltica

pblica en materia de libertad religiosa. Entre mantener el modelo como est y eliminar
todo lo religioso de la esfera pblica, acabando incluso con el actual rgimen de cooperacin
con las confesiones religiosas reconocido en nuestra Constitucin, es posible formular otras
muchas propuestas alternativas. Considero que debemos examinar si los partidos hacen ese
tipo de propuestas constructivas, innovadoras quizs y en positivo. La existencia de estas
propuestas denotar que se valora la libertad religiosa y que se quiere gestionar el hecho
religioso de una manera justa, teniendo en cuenta la diversidad existente y la neutralidad y
laicidad del Estado.

No se trata, por tanto, de que nos den un titular de prensa. Puede estar muy bien (o no), por
ejemplo, derogar los Acuerdos del Estado espaol con la Santa Sede. Pero qu se propone
en su lugar?, qu normas se aprobarn y con qu contenido?, cmo gestionar el Estado
todo lo relativo al hecho religioso?, cmo va a garantizar los derechos de libertad religiosa
reconocidos en la Constitucin?, cmo va a regular la apertura de los lugares de culto?,
qu postura tiene en materia de financiacin de las confesiones religiosas? stas son las
cuestiones que hay que analizar.

3. Tras exponer estos dos asuntos, a continuacin enumero algunos de

los problemas existentes a da de hoy en materia religiosa y, ms
concretamente, los que afectan a los evanglicos o protestantes
espaoles, con los que habitualmente trabajamos desde el Servicio

Jurdico de FEREDE, con la finalidad de que puedan servir de gua y ayuda a la hora de
examinar si los partidos polticos realizan propuestas que los solucionen:

A. Situaciones de discriminacin por motivos religiosos que tienen su origen en la

desigualdad de la normativa existente en nuestro pas. Nuestro ordenamiento jurdico
prev dos regmenes jurdicos diferenciados: uno privilegiado para la Iglesia catlica, para la
cual se contempla todo, y otro para el resto de las confesiones religiosas, para las cuales no
se contempla nada o casi nada. Esta desigualdad, que a da de hoy no est justificada,
provoca que los ciudadanos tengan distintos derechos en funcin de la religin que
profesen.
Se puede examinar si se prev alguna propuesta para eliminar esa desigualdad en el disfrute
de la libertad religiosa de todos los ciudadanos y para garantizar la no discriminacin entre
las distintas confesiones, como pudiera ser, a modo de ejemplo, la aprobacin de una ley de
entidades religiosas que fuese aplicable a todas las confesiones, regulando los derechos y
obligaciones de las mismas de manera justa y en condiciones de igualdad.

B. Falta de neutralidad religiosa de los poderes pblicos. Es frecuente que en nuestro
pas se confundan las funciones religiosas con las estatales, al encontrarnos con actos
religiosos que son promovidos y presididos por las autoridades pblicas, actos estatales que
se desarrollan con ceremoniales catlicos, etc. Podemos destacar, a modo de ejemplo, los
funerales de Estado catlicos tras los atentados del 11-M o el reciente accidente areo en
los Alpes franceses, y otras situaciones similares en las que los fallecidos y vctimas
pertenecan a distintas confesiones religiosas. Podemos examinar si se propone alguna
medida para acabar con este tipo de situaciones y para garantizar la neutralidad de los
poderes pblicos, como, por ejemplo, pudiera ser una ley de neutralidad religiosa que regule
la participacin de los cargos pblicos y las instituciones en las ceremonias religiosas de
relevancia institucional, teniendo en cuenta la pluralidad religiosa existente en nuestro pas,
previendo un protocolo para la celebracin de actos institucionales tales como los funerales
de Estado, etc.

C. Problemas para la apertura de lugares de culto, que son de los que ms preocupan a
las iglesias evanglicas, ya que muchos municipios exigen tantos requisitos para abrir una
iglesia que lo dificultan enormemente, o incluso llegan a impedirlo. Podemos examinar si se
contemplan soluciones a esta problemtica, por ejemplo, mediante la aprobacin de una ley
que regule de manera concreta y clara, sin arbitrariedad, los requisitos a cumplir para la
apertura de los lugares de culto.

D. Rgimen de financiacin discriminatorio de las confesiones religiosas. El trato en
esta materia es privilegiado para la Iglesia catlica, que es financiada directamente por el
Estado a travs del modelo de asignacin tributaria, permitiendo que los catlicos puedan
destinar un porcentaje de sus impuestos al sostenimiento de su confesin. No se permite la
misma posibilidad para el resto de los ciudadanos. Esta realidad no debera sostenerse as
por ms tiempo. Los distintos partidos deberan proponer, sin demagogia, soluciones a esta
situacin discriminatoria. Ahora bien, y nuevamente, entre dejar el sistema como est y
eliminar toda cooperacin econmica con el hecho religioso (algo que no hace ningn pas
de nuestro entorno, ni tan siquiera los ms laicos) hay soluciones
intermedias.

En mi opinin, siendo consciente de que las opiniones en este tema
son muy diversas, el hecho religioso ha de ser objeto de cooperacin

econmica estatal, ya que las confesiones religiosas constituyen medios necesarios para el
ejercicio de la libertad religiosa y de culto de los ciudadanos, y porque es un mandato de la
misma Constitucin (art 9.2). Es por ello que en la mayora de los pases de nuestro entorno
el Estado colabora econmicamente con las confesiones religiosas, incluso los que son
conocidos por ser muy laicos. Adems de por esta actividad promocional de la libertad
religiosa, considero que el Estado ha de colaborar econmicamente con las confesiones
cuando stas desarrollen actividades o funciones que promuevan el bien comn del
conjunto de la sociedad y sean de inters general (al igual que colaboran con otro tipo de
entidades), como actividades educativas, sanitarias, benficas, asistenciales, de
conservacin del patrimonio histrico-artstico, etc. Esta colaboracin no tiene por qu
contradecir la neutralidad o laicidad del Estado si se hace de manera transparente, justa y
con arreglo al principio de igualdad y no discriminacin, y puede adoptar la forma de
financiacin directa (por ejemplo, con la casilla del IRPF) o indirecta (a travs de las
exenciones fiscales, las desgravaciones fiscales en el IRPF de los donantes, etc.).

E. Desigualdad y a veces imposibilidad de acceso a los medios de comunicacin, que
impiden que la sociedad tenga una informacin veraz sobre los evanglicos y pueda tener
una imagen ms objetiva de la diversidad religiosa espaola.

F. Escasa proteccin y preservacin del patrimonio histrico y cultural de los
protestantes o evanglicos. Se puede examinar si se contempla alguna medida para rescatar
la memoria histrica de las minoras religiosas, a travs de actos culturales, calles con
nombres de protestantes espaoles, monumentos histricos, conmemoracin de fechas de
especial relevancia

G. Dificultades en las manifestaciones externas y pblicas de nuestra fe, motivadas
muchas veces por el convencimiento de que el hecho religioso es algo que incumbe a la
esfera privada de las personas, sin dimensin pblica, que lleva a dificultar o impedir la
celebracin de actos en la va pblica o incluso manifestaciones individuales de las creencias
religiosas.

H. Dificultades para recibir enseanza religiosa evanglica en la escuela. Mientras que
los alumnos catlicos reciben enseanza catlica en los colegios pblicos, las minoras
entre ellas los evanglicos tienen grandes problemas para disfrutar del mismo derecho.
Sera conveniente plantear una solucin a este asunto tan controvertido. Es habitual
escuchar que la religin ha de estar fuera de la escuela; sin embargo, esto no sucede en casi
ningn pas de nuestro entorno, ya que la religin y la espiritualidad forman parte del
desarrollo integral de la personalidad humana, que es el objetivo de la educacin. Expulsar
todo lo religioso del sistema educativo no es, a mi juicio, muestra de neutralidad, sino todo
lo contrario, de una postura antirreligiosa, que crea un mbito educativo artificial que no
tiene nada que ver con la sociedad plural en la que todos convivimos. Hay distintas maneras
para afrontar la dimensin religiosa o espiritual del ser humano en el mbito educativo, y
seran deseables propuestas que tuvieran en cuenta esa realidad religiosa plural y diversa,
bien a travs de la enseanza confesional de las distintas religiones (al menos de las que
gozan de Acuerdos de Cooperacin) en condiciones de igualdad, bien mediante la inclusin
de una enseanza del hecho religioso no confesional para todos, etc.

III. PREGUNTAS PARA LOS PARTIDOS/CANDIDATOS QUE PUEDEN MOVER A LA

REFLEXIN.

1. Qu tipo de relacin con las confesiones religiosas defiende su partido? Se plantea una
modificacin de la Constitucin en este asunto? Cmo articularan las relaciones de
cooperacin con las confesiones religiosas para no vulnerar la neutralidad y laicidad del
Estado?

2. Considera que lo religioso es un asunto que tiene que circunscribirse exclusivamente al
mbito de lo privado, abstenindose de manifestaciones externas? O por el contrario
considera que lo religioso tiene una dimensin pblica importante que el Gobierno ha de
gestionar para garantizar los derechos de libertad religiosa de sus ciudadanos?

3. Plantea algn tipo de medida para eliminar las discriminaciones por motivos religiosos
existentes en nuestro pas? Es partidario de prever un nico rgimen jurdico justo y no
discriminatorio para todas las confesiones religiosas?


4. Cmo considera que se debe producir la participacin de las autoridades pblicas en los
actos religiosos? Contempla la elaboracin de alguna norma que garantice la neutralidad?
Cmo determinar que sean celebrados los prximos funerales de Estado en los que los
afectados no sean exclusivamente catlicos?

5. Es partidario de la colaboracin econmica del Estado con las confesiones? Qu
medidas adoptara en esta materia? Se plantea la adopcin de alguna medida para acabar
con la gran desigualdad existente en materia de financiacin de las confesiones religiosas?

6. Qu medidas prev para solucionar los problemas de los lugares de culto de las minoras
religiosas en Espaa, siendo como es ste uno de los problemas que ms preocupan a las
mismas?
.
Carolina Bueno Calvo
Miembro de la Iglesia Agua de Vida de La Vaguada, en Madrid.
Licenciada en Derecho por la Universidad Autnoma de Madrid.
Ha realizado cursos de doctorado en Derechos Fundamentales, en el Instituto Bartolom de
las Casas de la Universidad Carlos III de Madrid.
Actualmente, es abogada y responsable del Servicio Jurdico de la Federacin de Entidades
Religiosas Evanglicas de Espaa (FEREDE).

VOTA SABIAMENTE

POLTICA CULTURAL
DAVID ESTRADA HERRERO

Cultura y educacin

El trmino cultura proviene del latino colere: cultivar. Originariamente, pues, encierra
una metfora agrcola para describir el desarrollo de las capacidades del ser humano
ms all del mero estado natural. En una significacin amplia la cultura incluira
todos los frutos en los que se ha plasmado el cultivo de las potencialidades del
espritu humano. El smil del cultivo de una planta implica cuidado y uso apropiado
de medios en todo el proceso de desarrollo para que, finalmente, pueda cosecharse el
fruto deseado. Podemos hablar de culturas ya terminadas en tanto que los pueblos
que las cultivaron pertenecen al pasado de la historia. Pero aun siendo esto as, los
frutos culturales que cosecharon algunos de estos pueblos que nos precedieron, de
algn modo todava perviven y han ejercido y ejercen notoria influencia en el
crecimiento y desarrollo de otras culturas posteriores. Lo frutos de la cultura clsica
griega, constituye un ejemplo elocuente de lo dicho: su filosofa, su arte, su poltica,
su ciencia, su lengua y otras contribuciones de su legado de creatividad volviendo a
la metfora agrcola ya aludida, ha sido y continan siendo tierra abonada en la
que tambin han echado races otras plantas de culturas posteriores. Los medios y
cuidados que el agricultor utiliza para que su planta crezca y fructifique, en
terminologa moderna se les incluye dentro del concepto general que encierra la
palabra educacin. Con la educacin la cultura crece, progresa y da sus frutos. Pero lo
contrario tambin es cierto: sin la educacin la cultura se empobrece, se estanca, y
puede incluso manifestarse en formas regresivas de barbarie.

En el contexto general de una sociedad organizada, la poltica cultural asignada al
Estado hace referencia a las iniciativas y disposiciones gubernativas encaminadas a
fomentar todo un conjunto de medidas capaces de incentivar, mejorar, perfeccionar
y tambin preservar, si necesario as fuera , el amplio y variado campo que se
vincula a los intereses culturales de la nacin, como podran ser las mltiples reas
del conocimiento tanto terico como prctico, las artes, las ciencias, las lenguas,
etc. etc. En todas estas iniciativas culturales el Estado habra de tener sumo cuidado
en aplicarlas tambin a los sectores ms humildes y desfavorecidos de la sociedad.
Desde los tiempos de la transicin la cultura espaola acusa los efectos negativos de
una desacertada poltica educativa de los diferentes gobiernos de la nacin. Los
diversos planes de estudio aprobados y la implantacin de medidas docentes
innovadoras del pasado no han tenido una incidencia positiva destacable en la
promocin y mejora de la educacin en los diferentes mbitos de la esfera cultural.
Los problemas y deficiencias del sistema educativo espaol no se han abordado con
seriedad y profundidad. En las postrimeras de su mandato, y en
vsperas electorales, el actual Gobierno de la nacin de lamentable
trayectoria ministerial en la esfera educativa, muestra ahora
especial inters por la problemtica docente y ha encomendado al

filsofo y pedagogo Jos Antonio Marina la elaboracin de un Libro blanco de la

funcin docente.

El sistema educativo espaol, afirma Marina, "carece de una cultura de la evaluacin"
y cuando ha querido implantarla, la ha confundido con el aumento de exmenes.
Junto con los italianos, los profesores espaoles son los docentes que pasan menos
controles externos. En opinin de Marina, todos los ministros del Gobierno
independientemente de la cartera que ostenten deberan tener nociones bsicas
acerca de la educacin y del papel que sta va a jugar en el futuro. La solucin final
que propone Marina para mejorar la educacin es crear un nuevo modelo de acceso
de los futuros docentes similar al MIR sanitario. En el ranking de los sistemas
sanitarios Espaa ocupa un tercer lugar. Por algo ser. La implantacin de esta
propuesta podra abrir nuevos horizontes de real mejora en la esfera educativa. De
momento la propuesta parece haber encontrado favorable eco entre los polticos
espaoles. Lets wait and see.

Sin duda alguna, las nuevas tecnologas han aumentado considerablemente las
posibilidades de incrementar el caudal de conocimientos del alumnado a todos los
niveles. La digitalizacin de importantes fondos bibliotecarios, por ejemplo, ha
abierto la posibilidad de llevar el libro al hogar del estudiante y de este modo
facilitarle in situ un enorme caudal de conocimientosevitndose as la perdida de
tiempo y el engorro de los desplazamientos. Sin embargo, segn el ltimo informe
de Organizacin para el Desarrollo y la Cooperacin Econmica (OCDE), la educacin
no parece haber mejorado con las nuevas tecnologas. Sobre las causas de este hecho,
todas las consideraciones parecen apuntar al desconocimiento que muchos docentes
tienen de las nuevas tecnologas y, en consecuencia, no estn preparados para
ensear al alumno las posibilidades y ventajas de estos nuevos recursos didcticos.

Un alto nmero de expertos educativos estiman que la universidad espaola no
prepara adecuadamente a los alumnos para el mercado de trabajo, y que va en
camino de convertirse en una fbrica de parados. Los planes de estudios
universitarios no parecen cautivar demasiado el inters de muchos de los
matriculados. El fracaso escolar es realmente alto en nuestro pas. Segn las
estadsticas de los ltimos tres aos, la tasa de abandono de los estudiantes de grado
en el primer curso de carrera es del 19%, y el de los becarios del 13,5%. No ser fcil
para los futuros gobiernos de la nacin abordar toda esta problemtica y proponer
soluciones efectivas. Primordial entre stas ha de ser la renovacin de los currculos
universitarios en la mayora de los casos desfasados, demasiado tericos y
extensos. En las reformas necesarias de currculo, las ciencias y las tecnologas
deberan equilibrarse con las disciplinas humansticas, las artes, los idiomas y la
educacin fsica. Sin embargo, con la LOMCE la reciente reforma educativa
aprobada por el Gobierno, el equilibrio curricular entre las ciencias y las
humanidades se ve seriamente amenazado. La progresiva disminucin de
humanidades en la educacin secundaria es un ataque frontal al conocimiento. Entre
los cambios aprobados est el de suprimir la filosofa como asignatura obligatoria. A
partir del curso 2016-2017 se convertir en una optativa que slo
tendrn posibilidad de escoger los matriculados en el bachillerato de
Ciencias Sociales o Humanstico, y que debern elegir entre cinco
materias opcionales. Con la LOMCE, se ha dicho, se jubila a Scrates y

se expulsa de clase a Platn y a otras grandes e influyentes lumbreras del

pensamiento occidental. En la historia de la filosofa se recogen siglos de saber y de
reflexin humana, cmo va a ser competente en la sociedad alguien que no sabe
argumentar, que no sabe razonar ni persuadir? Todo esto lo ensea la filosofa: es un
saber til.

Desde una perspectiva econmica los cambios y urgentes mejoras que requiere el
actual sistema universitario espaol es muy superior a las posibilidades financieras
reales del pas y suponen un gasto prcticamente inasumible. En las ltimas dcadas,
sin criterios racionales y financieros, se han invertido sumas ingentes en la
construccin de aeropuertos, lneas frreas tipo Ave, y tambin en mastodnticas
universidades. La lista de universidades reconocidas por las autoridades espaolas y
habilitadas para otorgar ttulos acadmicos es de 83. Algunos expertos en educacin
califican de burbuja universitaria este elevado nmero de centros superiores de
enseanza y reclaman a los poderes superiores urgentes y radicales medidas de
reforma. Da vrtigo pensar en los cambios radicales de estructura, gestin y
estipendio a los que debera someterse la universidad espaola para mejorar y
alcanzar aceptables niveles de excelencia. Qu gobierno futuro se atrever, por
ejemplo, a reestructurar muchas de nuestras enormes y desproporcionadas
universidades en centros ms pequeos y eficaces, habilitados para impartir cursos
prcticos de grado medio de perfil de masters?

La cultura, en su inseparable vinculacin con la educacin, guarda tambin una
estrecha relacin con los medios modernos de comunicacin, y entre stos, y de un
modo muy destacado, con la televisin. Los medios, y en particular la televisin
afirmaba recientemente el profesor don Emilio Lled son importantsimos, porque
en sus manos est ilustrar al pas o idiotizarlo del todo. Sin lugar a dudas, un gran
nmero de los programas de las cadenas de televisin de nuestro pas son
supinamente malos, y en no pocos casos son tambin atentatorios a los ms
elementales valores de moralidad y convivencia social. Tambin en este asunto el
futuro gobierno al menos en las cadenas estatales y autonmicas, debera
asumir la importante tarea de promocionar y mejorar la calidad educativa de los
programas televisivos y de este modo contribuir a elevar el nivel cultural y tico de
los ciudadanos. De hecho, muchos de los problemas que aquejan la educacin de hoy
no surgen en los centros docentes, ni se originan a mero nivel de profesorado: se
remontan a los ambientes familiares de los que procede el alumnado. La educacin no
puede desligarse en modo alguno de la esfera familiar en la que crece el nio y
aprende de sus mayores. Es en el seno del hogar donde el nio debera ya aprender
las normas bsicas de conducta, disciplina, responsabilidad y respeto al principio de
autoridad. Los padres deberan ser, pues, los primeros educadores del nio.

La cultura en los propsitos de Dios

La correcta aprehensin de la visin cristiana de la realidad no desvincula la cultura
de los fines y propsitos asignados por Dios al mundo de su creacin. En Gnesis 1,15
se dice que Dios puso al hombre en el huerto del Edn para que lo
labrara y lo guardase. Es interesante observar que ya en el primer
libro de la Biblia se nos habla del cultivo de la tierra como una
actividad encomendada por Dios a Adn. Recordemos, pues, lo que

decamos al principio al hablar de la cultura como una metfora agrcola para

describir el desarrollo de las capacidades del ser humano para actualizar, desarrollar
y llevar a trmino en frutos culturales las potencialidades creativas que le otorg
Dios. En Gnesis 1,28 leemos que Dios bendijo a Adn y Eva, y les dijo: Fructificad y
multiplicaos; llenad la tierra, y sojuzgadla, y seoread en los peces del mar, en las
aves de los cielos, y en todas las bestias que se mueven sobre la tierra. Es en este
mandato divino que la teologa clsica de la Reforma en pginas sumamente
aleccionadoras ha fundamentado el llamado Mandato cultural, que insta al
cristiano a asumir la privilegiada actividad de producir frutos culturales de
conocimiento y progreso en todos los rdenes de la creacin. Evidentemente la
Biblia, adems de su excepcional valor religioso y espiritual, ha sido y es medio de
cultura y progreso. Las nociones sobre Dios, el hombre y el mundo que se contienen
en la Revelacin han contribuido decisivamente en la fundamentacin y desarrollo de
la cultura occidental. Karl Jaspers, pensador agnstico, afirmaba que por vivencia
religiosa no era cristiano, pero si que lo era por cultura. "Todos los occidentales,
escribe, somos cristianos, porque hemos sido moldeados en este mbito, movidos en
nuestra alma por la procedencia, determinados en nuestras resoluciones y proyectos,
porque estamos llenos de imgenes e ideas que se remontan a la Biblia.23

La obra redentora de Cristo y el propsito divino de la creacin conciernen no slo al
ser del hombre, sino tambin al mundo del hombre. Tan ntima es esta vinculacin, que
incluso lo temporal entra a formar parte de lo redimible. El cristiano no puede
desentenderse de lo de "aqu abajo": lo temporal, lo secular, es la esfera de la
vocacin del hijo de Dios la circunscripcin en cuyos horizontes ha de plasmarse, de
algn modo, el propsito y voluntad divinas. En consecuencia, el mandato cultural
de sojuzgar y controlar la tierra con sus evidentes implicaciones de conocimientos
tericos y prcticos, el cristiano ha de realizarlo movido por un profundo
sentimiento de vocacin. La naturaleza invita al hombre a glorificar a Dios a travs de
nuevos logros de conocimiento, a travs de una incesante conquista de sus arcanos y
secretos.

Una de las figuras ms importantes de la cultura contempornea ha sido el cientfico
cristiano Charles H. Townes, nacido en 1915 en Greenville, Carolina del Sur, y
fallecido en enero de este ao en Oakland, California, frisando los cien aos. Townes
realmente entendi y llev a trmino los propsitos del mandato cultural de las
Escrituras. Sus descubrimientos han marcado un gran hito en la esfera del saber
cientfico, y han traido grandes bienes a la humanidad. En 1964 recibi el premio
Nobel de Fsica por su descubrimiento del lser. Como es sabido, el lser tiene
importantsmas aplicaciones mdicas como, por ejemplo la curacin de las
cataratas; se utiliza para la transmisin de datos e imgenes a alta velocidad, leer
cdigos de barras, descubrir agujeros negros en el firmamento, etc. Fue presidente
del Comit Asesor de la NASA para el programa Apolo de aterrizaje a la luna.
Receptor de importantes premios por sus numerosos descubrimientos, Townes
testific una y otra vez de la enseanza bblica de un Dios creador, redentor del
hombre cado, que ha dejado en la obra de sus manos la impronta de un diseo
inteligente de infinita sabidura.

23 La fe filosfica ante la Revelacin, Gredos, 1968 Madrid, 40.

Adems de los versculos del Gnesis ya aludidos, de los muchos pasajes bblicos que,
directa o indirectamente, tienen relevancia cultural, hagamos brevsima referencia a
dos de ellos en los que el apstol Pablo hace una peticin y una encomienda a
Timoteo. En la peticin solicita a su discpulo que traiga los libros que dej en Troas
(2 Ti. 4,13); en la encomienda le exhorta a que se ocupe en leer (1 Ti. 4,13). El culto
y sabio Pablo, que tanto aprendi a los pies de Gamaliel, y que tanto lleg saber de las
cosas espirituales por revelacin divina, y que en una ocasin fue arrebatado hasta
el tercer cielo, donde oy palabras inefables, an as quiere libros. A su instruido
discpulo Timoteo, que desde la niez ha sabido las Sagradas Escrituras y que de su
padre presumiblemente aprendi mucho de la cultura griega, en una exhortacin de
carcter general que no especifica contenidos, Pablo le insta a que se ocupe en la
lectura. El creyente debe tener libros y el creyente debe leer. Podemos lograr y
progresar en una verdadera y slida cultura sin libros y sin su correspondiente
lectura?






* * *
En las prximas elecciones legislativas, a la hora de ejercer con responsabilidad
nuestro derecho de voto, bien haramos en formularnos
las siguientes preguntas:

1. Cul es la problemtica que se vive en el pas en materia de
educacin y cultura?
2. Qu se va a decidir en estas reas en la prxima legislatura?
3. Cmo hemos de evaluar la propuesta electoral de cada partido en
estas materias?
4. Cules son los criterios bblicos fundamentales que debemos tener
en cuenta a la hora de formar nuestro criterio en estos temas?

David Estrada Herrero
Curs la carrera de Filosofa y Letras en la Universidad de Barcelona, y ganado por
oposicin el Premio Extraordinario de Doctorado (1970-71).
En oposiciones celebradas en Madrid en 1967 obtuvo la plaza de Esttica e Historia de
los Sistemas Filosficos de la Facultad de Filosofa de la Universidad de Barcelona
(1967-2001). Obtuvo la Licenciatura en Teologa en el Westminster Theological
Seminary, Filadelfia, Penna. (1952-56). Ha impartido seminarios de filosofa, teologa y
arte en los Estados Unidos, Inglaterra, Francia y otros pases. Entre sus libros cabe
destacar: ESTTICA (Barcelona, Herder, 1988); THE FIRST NEW
TESTAMENT (Nashville, Thomas Nelson, 1978), estudio de los papiros griegos de la
Cueva 7 de Qumrn. Ha escrito numerosos artculos en diferentes publicaciones
nacionales y extranjeras. Es miembro del comit editorial del International Reformed
Journal, Unio cum Christo. (Filadelfia: WTS). Es miembro del comit cientfico de la
coleccin Obras de los reformadores espaoles del siglo XVI (Sevilla: Eduforma),
y ha escrito para la misma ensayos introductorios sobre Juan de Valds
(Vol. III, pp. 9-68) y Constantino de la Fuente (Vol. V, pp. 7-133).
En mayo de 2010 el Westminster Theological Seminary, Filadelfia, Pennsylvania,
le otorg un DOCTORADO honoris causa en Teologa.

VOTA SABIAMENTE

ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
JESS PEDROSA CRUZADO
I.- INTRODUCCIN.-

En el ltimo barmetro publicado por el CIS24, el correspondiente al mes de Octubre
de 2015, la Administracin de Justicia ocupa una posicin bastante baja como
preocupacin de nuestra actual sociedad espaola, estando por debajo como
preocupacin incluso de los problemas relacionados con la inseguridad ciudadana y
al mismo nivel que las pensiones, lo que no deja de ser un dato ms que revelador de
lo alejada que se encuentra esa Administracin de Justicia de la poblacin, pese a no
llegar al grado de preocupacin.

Es muy llamativo para todos los que de uno o de otro modo intervenimos como
agentes en esa Administracin de Justicia constatar la impresin que el ciudadano de
a pie tiene de la misma, pues no pocas son las veces en las que cuando un/a
ciudadano/a acude a un Tribunal de Justicia, con independencia del resultado de su
aventura judicial, esa impresin es la de contemplar una institucin completamente
inaccesible, incomprensible incluso en el lenguaje, lejana y poca satisfactoria, an a
pesar como digo de que incluso judicialmente el asunto planteado a los Tribunales
haya terminado con una resolucin judicial favorable.

Lo anterior se ve en los tiempos actuales reforzado con la impresin en Espaa de
que ha tenido que ser Europa la que haya enmendado la plana a la Administracin de
Justicia Espaola, a travs de recientes sentencias sobre temas sociales
controvertidos, por ejemplo, en aplicacin de normativa de consumidores y usuarios,
cuando las leyes espaolas en dicha materia datan nada menos que del ao 1984, con
modificaciones y adaptaciones en el ao 2007, y la Directiva Europea es del ao
1993, teniendo que ser precisamente una sentencia del Tribunal de Justicia de la
Unin Europea la que, respondiendo a una cuestin prejudicial, pusiera en marcha a
todo el aparato judicial espaol, que pareca hasta esa resolucin completamente
ajeno a una normativa vigente en la materia comentada.

Tambin en la ltima legislatura hemos visto cmo todos los agentes que intervienen
en la Administracin de Justicia mostraron unnimemente su desacuerdo ante la
medida de establecer tasas judiciales para las personas fsicas que tenan la
necesidad de acudir a defender sus derechos a los Tribunales, medida que
finalmente, y ante el cambio del Ministro de Justicia, fue modificada y anulada en
relacin precisamente a las personas fsicas, puesto que el argumento de que se
trataba de una especia de copago o de contribucin con los gastos de

24 http://www.cis.es/cis/export/sites/default/-

Archivos/Indicadores/documentos_html/TresProblemas.html

la Administracin de Justicia casaba mal con el derecho de defensa y de poder acudir

libremente a los Tribunales de Justicia.

Es un mal que invariablemente por todos los agentes de la administracin de justicia
se denuncia ao tras ao la necesidad de mayor inversin en recursos
presupuestarios para dicha administracin, ya que la misma se encuentra necesitada
de ms recursos tanto personales como materiales, lo que ayudara sin duda a que la
administracin de justicia en Espaa obedezca a los principios de celeridad y de
calidad; conocido es el aforismo de que una justicia lenta es una mala justicia, y
desgraciadamente, a pesar de los intentos de dotar a la administracin de justicia de
procedimientos ms giles, va implantacin de nuevas tecnologas y de la
universalidad de implantacin del procedimiento oral por encima del escrito, lo
cierto es que al da de hoy nuestra administracin de justicia dista mucho de ser
considerada una justicia gil.

Por lo que respecta especficamente al mbito de la profesin de abogado, en el
ltimo barmetro interno publicado por el Consejo General de la Abogaca25,
podemos leer que <<los abogados se manifiestan de forma unnime al considerar el
86% de los encuestados que la Justicia est en una situacin de crisis muy grave y
profunda que necesita una autntica refundacin para adecuarla a las realidades
sociales. Por este motivo, un 92% de los letrados reclama con urgencia un nuevo
Pacto de Estado que ponga remedio al estado actual de la Justicia. Un masivo 91%
considera que los gobiernos independientemente del signo poltico- intentan
controlar la Justicia antes que emprender mejoras para su modernizacin y
eficiencia. Los abogados denuncian que los problemas de la Justicia dependen de
cmo est organizada (79%), de una organizacin ms propia del siglo pasado que
del siglo XXI (79%) y de que existen diversos cuerpos que no estn debidamente
coordinados (74%). Adems, el funcionamiento de la Justicia se realiza de la forma
ms conveniente para jueces y juristas y no de acuerdo a lo ms cercano y til para la
ciudadana (68%). No obstante, el 84% de los abogados porcentaje muy cercano a la
opinin del conjunto de la poblacin- sigue pensando que, con todas sus
imperfecciones, la Administracin de Justicia representa la ltima garanta de
defensa de la democracia y de las libertades, en definitiva, buenos jueces y mala
Justicia>>.


II.- LA JUSTICIA COMO UNA CARACTERSTICA INTRNSECA DE DIOS

Pudiera parecer que el simple enunciado de este segundo apartado se contesta por s
mismo, pues es lo cierto que la Biblia expone de manera clara, sistemtica y precisa
que Dios es, por naturaleza, Justo; es ms, no slo es Justo, sino que no hay ni un solo
justo26, sino Dios.

Pero tampoco podemos dejar de lado que esa misma naturaleza justa de Dios hace
que El mismo administre justicia, y no solamente desde la perspectiva de la entrega

25 http://www.abogacia.es/2015/07/15/el-85-de-los-abogados-reconoce-que-la-crisis-esta-
provocando-serias-dificultades-economicas-en-los-bufetes/

26 Romanos 3:10

de un cordero sin mancha, su Hijo Unignito, para pagar con su sangre la deuda del
pecado y as obtener la salvacin de manera gratuita para todo el que se acerca
confiadamente al Trono de la Gracia 27, sino igualmente estableciendo instituciones
concretas que, en tiempos histricos precisos, suministraban una justicia inmediata
al ser humano en su caminar diario, pudiendo citar como ms relevantes, y sin nimo
de exhaustividad, la institucin de las ciudades de justicia, autnticos refugios donde
obtener una justicia inmediata y material al que, de manera accidental, causara la
muerte de su prjimo, evitando la aplicacin de la propia ley establecida para la
poca, la tan mal reputada Ley del Tailn (pues esta misma ley en s mismo
considerada ya era una manifestacin de administracin de justicia, ya que evitaba la
aplicacin de la venganza sin lmite ni medida, lo que aplicada a la poca de su
promulgacin podemos decir sin miedo a equivocarnos que era una autntica
legislacin socialmente muy avanzada o si se quiere, progresista); o la institucin
sobre el descanso semanal, conquista social de finales del siglo XIX28,

Tomando la cita del aorado Antonio Martnez Conesa29, podemos decir juntamente
con l: <<Para ver la importancia de lo que queremos decir habramos simplemente
de recurrir al lxico bblico en materia jurdica. Efectivamente, el Libro de Dios y el
dios de los libros-, aunque no lo parezca y en el sentido ms sustantivo del trmino,
es el libro que establece el marco legal en el que se ha de mover el ser humano y cuya
legislacin por excelencia viene de l mismo. Como ejemplo convicente para el
estudioso de la teologa bastara recordar que las dos grandes ramas doctrinales de la
teologa salvfica (hamartiologa y soteriologa) no son sino un juicio y un veredicto, en
el sentido ms real y completo de la palabra. Por supuesto, sera imposible incluir en
este apartado toda la terrminologa jurdica que la Biblia contiene pero
mencionaremos algunos de los trminos ms significativos de la jurisprudencia
divina y por tanto universal (no olvidemos que la Biblia es el mensaje de Dios al
hombre)- a) Juez. Jehov es el Juez, juzgue hoy (Jueces 11:27); Porque Dios es el
Juez (Salmo 50:6); Engrandcete, oh Juez de la tierra (Salmo 94:2); Porque Jehov
es nuestro Juez (Isaas 33:22); El Juez se sent y los libros se abrieron (Daniel 7:10,
26); l es el Juez de toda carne (Jeremas 25:31); A Dios, el Juez de todos (Hebreos
12:23) y por supuesto, hay textos donde se aplica este alto ttulo al propio Hijo de
Dios, Jesucristo: l es el que Dios ha puesto por Juez (Hechos 10:42). b) Juicio.
Tus juicios son con justicia (Salmo 119:75); Sus juicios y sus estatutos (Salmo
10:5); Los juicios de Dios son verdad (Salmo 19:9); Dsteles juicios rectos,
estatutos y leyes (Nehemas 9:13); Tus juicios son verdaderos y justos (Apocalipsis
16:7, 19:2) Y es de notar que tanto el sustantivo juez, como el verbo juzgar, nos
llevan en su etimologa bblica a la realizacin de una vista pblica y basa en la
realizacin de un minucioso expediente del reo hombre, sea condenado o
exculpado por redencin de su pena. As las palabras juez y juicio, conllevan el
sentido de: asumir el oficio, separar los elementos de la causa, seleccionar las
pruebas, elegir, determinar, pronunciarse y, aun, dictar sentencia>>

Finalmente, a modo incluso de reflexin, y en el espritu del Pacto de Lausana del ao
1974, tan vigente hoy en da a pesar del paso del tiempo, reproducir brevemente el

27 Juan 3:16; Colosenses 2:14; Hebreos 4:16
28 La Tragedia de Chicago. Ricardo Mella

29 Derecho Eclesistico Evanglico. Antonio Martnez Conesa

manifiesto Responsabilidad social cristiana30, al manifestar: <<Afirmamos que Dios

es tanto Creador como Juez de todos los hombres. Por lo tanto, debemos compartir su
preocupacin por la justicia y la reconciliacin en toda la sociedad humana y por la
liberacin de todos los hombres de toda clase de opresin>>.


III.- ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y CONSTITUCIN.-

Sin nimo de ser excesivamente jurdicos en el planteamiento, pues se alejara mucho
del propsito de sta gua, sino slo en el nico inters de poder centrar en trminos
constitucionales, de manera breve, el tema que nos ocupa, no podemos hacer una
breve referencia al panorama o marco jurdico constitucional vigente en el momento
de la redaccin de esta aportacin, lo que sin duda nos permitir, conjuntamento con
lo hasta ahora desarrollado, terminar con el planteamiento de cuestiones concretas a
los candidatos de nuestras prximas elecciones generales.

Como materia jurdica especfica, encontramos en los artculos 117 al 127 lo
concerniente a la Administracin de Justicia, comenzando por la declaracin de
principios que debe de regir el resto de postulados, y que no es sino la declaracin
ms clsica del axioma desarrollado por el iluminismo del siglo XIX de la divisin de
poderes, y por consiguiente, de la Independencia del Poder de la Justicia (ex art. 117),
que no debe verse impedida ni limitada por ninguno de los otros poderes del Estado,
propiamente el poder ejecutivo y el legislativo, si bien lgicamente el imperio de la
ley pone lmites entre los tres poderes de manera que el poder judicial no podr
legislar ni el poder legislativo podr enjuiciar.

Ahora bien, de este principio principal, si se me permite la expresin, emanan otra
serie de principios no menos relevantes, como puede ser, por citar los ms
relevantes, el de la unidad jurisdiccional (ex art. 117.5), el de la obligacin de cumplir
con las resoluciones emanadas del poder judicial (ex art. 118), la gratuidad de la
justicia (ex art. 119), la constitucin y formacin del Consejo General del Poder
Judicial (ex art. 122), del Tribunal Supremo (ex art. 123), del Ministerio Fiscal (ex art.
124), Fiscal General del Estado (ex art. 124), incompatibilidades de Jueces,
Magistrados y Fiscales (ex art. 127).


IV.- CUESTIONES RELEVANTES EN LA ACTUALIDAD PARA LOS CANDIDATOS.-

1. En orden a preservar la independencia del Poder Judicial, qu tipo de
medidas proponen?
2. En relacin a la unidad jurisdiccional, qu tipo de medidas proponen?
3. Respecto de la gratuidad de la justicia, qu dotaciones presupuestarias estn
previstas?
4. Con relacin a la formacin del Consejo General del Poder Judicial, y para dar

30 Citado por Manuel Lpez Rodrguez, en su artculo incurso en la obra Iglesia y Sociedad. Una
aproximacin desde el pensamiento protestante

cumplimiento al mandato de indepedencia constitucional, qu medidas se

contemplan?
5. El rgimen de incompatibilidades de Magistrados, Jueces y Fiscales,
contempla la posiblidad de que el paso por la poltica o por labores
gubernativas requiera algn tipo de tiempo de espera para su incorporacin a
la labor de administracin de justicia?

Jess Pedrosa Cruzado

Licenciado en derecho por la Universidad de Mlaga.
Ministro de Culto de las Asambleas de Dios de Espaa desde 2002,
pastoreando una Iglesia en Fuente de Piedra (Mlaga).
Abogado, colegiado en el Ilustre Colegio de Abogados de Antequera,
miembro de las comisiones de Deontologa y Extranjera.
Asesor Jurdico de la Federacin Asamblea de Dios de Espaa.
Colabora con FEREDE como Consejero de Lugares de Culto.
Miembro del Foro Evanglico del Derecho.
Profesor de Derecho Eclesistico en
la Facultad de Teologa de las Asambleas de Dios de Espaa.
Profesor durante dos cursos de Historia de la Iglesia en el extinto
Seminario Evanglico Espaol de las Asambleas de Dios de Espaa.
Asesor Jurdico de la asociacin Aperfosa, con sede en Crdoba.

VOTA SABIAMENTE

CONVIVENCIA CON CULTURAS

DIFERENTES
VICTORIA AGUILAR SEBASTIN

Vivimos en un mundo globalizado. Pero slo es global el consumo. Se consumen
productos de China, India, Mxico o Marruecos, y hacerlo produce un sentimiento
de orgullo, de vanagloria. Halaga tener el conocimiento y poder decidir. El
mrquetin y la publicidad explotan el deseo humano de poder y control y ofrecen un
mercado refinado para satisfacerlo. El hombre postmoderno se engaa creyendo
que es soberano, que es libre para decidir qu consumir, cundo, cmo y con quin.
De modo que si hay algo no se puede controlar disturba. Y el otro siempre es un
alguien difcil de controlar. Imprevisible. Las culturas diferentes tienen mucho
encanto cuando se hace turismo, pero en casa, a veces parece que estn de ms.

La inmigracin es una realidad en Espaa. En el ltimo sondeo del CIS ocupa el
octavo lugar dentro de las preocupaciones de los espaoles, probablemente porque
se ha visto afectada por la crisis de los refugiados de los ltimos meses. Es normal
escuchar conversaciones sobre el tema, de todo tipo de sesgo: iniciativas para
colaborar y acoger refugiados y opiniones contrarias que protestan por el exceso de
generosidad. Algunas voces son inquietantes, porque reflejan sin ningn tapujo el
deseo humano de mantener los privilegios. Otras alegan que hay que defender y
proteger primero a los de dentro. Todas tienen sus razones y no es fcil ser
equilibrado en esta cuestin.

La Biblia es muy clara: la misma ley ser para el natural y para el extranjero (Ex.
12: 49). El Seor nuestro Dios declara: como a un natural de vosotros tendris al
extranjero que more entre vosotros, y lo amars como a ti mismo; porque extranjeros
fuisteis en la tierra de Egipto (Lv. 19: 34; v. tambin Dt. 10: 19) y nos exhorta de
formas muy concretas a cmo tratar a gente de otra cultura: no oprimindolos, ni
aprovechndonos de su situacin (Ex. 22, 21; Za 7: 10). Hacer bien al extranjero lo
equipara a hacer bien al hurfano y a la viuda (Dt. 10: 18; 24: 17 y 20-21; Je 22: 3),
porque es evidente que estn en una situacin de desproteccin y necesitan un
valedor para sobrevivir. Incluso es maldito aquel que pervierte el derecho de estos
colectivos: extranjeros, hurfanos y viudas (Dt. 27: 19).

Jess mismo tuvo trato con extranjeros, aunque era abominable para los judos
(Hch. 10: 28): habl con la samaritana, ante el asombro de sus discpulos (Juan 4),
tambin con la mujer sirio fenicia (Mr. 7, 26). Es ms, utiliz a un samaritano como
parangn de cmo debemos comportarnos con nuestros semejantes (Lucas 10), y
slo uno de los 10 leprosos que san se volvi a darle las gracias a Jess, y ste era
samaritano (Lc. 17: 16). Los enemigos de Jess llegaron a decir que
era samaritano (Jn. 8: 48), como el mayor insulto que le pudieran
aplicar.

55

Si los extranjeros producen incomodidad, es un indicador como la fiebre de que

algo no est bien. Si sus costumbres son desagradables, ocurre lo mismo que les
suceda a los judos en tiempos de Jess. Las excusas son perfectas: el levita y el
sacerdote cumplan la ley apartndose del hombre herido. Sin embargo, estaban
faltando a la regla de oro. Se puede justificar el rechazo pensando que son
diferentes, que no se adaptan, que tienen otros dioses, sin ser conscientes que en
ese caso se ven privados del amor de Dios derramndose en sus corazones a travs
de sus hijos. Un pretexto para evitar a algunos es que huelen mal, por ejemplo, sin
ser conscientes de que, probablemente, el padre Abraham olera peor que muchos
de ellos.

Es importante ver la llegada de extranjeros, refugiados, como una oportunidad de
hacer el bien, de ser testimonio de su luz al mundo, sin tener necesidad de
desplazarse a la misin. La misin viene a nuestro encuentro. Hacerles bien a
hombres, mujeres y nios de otra raza, de otra cultura, de otra lengua y nacin es
como hacrselo al Seor mismo. Como cristianos, Pedro nos recuerda que somos
extranjeros y peregrinos (1 Pe. 2,11). La excelencia de la Unin Europea recuerda en
algunas reas al reino de los cielos: un paraso, en derechos sociales y en el trato a
los extranjeros. Pero la crisis econmica ha hecho tambalear estas estructuras de
hojarasca, para recordarnos que estamos de paso y que nuestra morada es celestial.
El resultado es un auge de grupos racistas y xenfobos, y tambin partidos con
polticas contrarias a la recomendacin bblica respecto a los extranjeros-
inmigrantes. Recientemente, en un pas ejemplar por su forma de acoger a los
refugiados como Suecia, ha ocurrido un ataque en un instituto 31 con tres vctimas
mortales que ha sacudido a la sociedad sueca.

En estos momentos hay un discurso muy peligroso en algunos sectores de la
poblacin en Europa (que tambin trasciende a los partidos polticos) que recuerda
mucho al que surgi en Estados Unidos despus del 11S: hay que proteger las
fronteras, lo ms importante es la seguridad, la seguridad de la Unin Europea est
amenazada por agentes externos que pueden hacer desaparecer el reino de
bienestar.

Se ha creado un estado de bienestar y los que no han accedido a ese universo lo
amenazan desde fuera intentando acceder a l por todas las formas posibles.
Como si furamos a bordo de un barco que se hunde y slo hubiera botes salvavidas
para unos pocos. No queremos compartir aquello que tenemos. Eso indica dos cosas
claras: egosmo y miedo; las dos son incompatibles con el amor de Cristo reflejado
en Filipenses 2. Quiz sea nuestro estado de bienestar el que amenaza el reino de los
cielos (Hb. 13: 14), y los que son de otras culturas nos ayuden a recuperar la mira en
las cosas de arriba.

Desde un punto de vista espiritual, nuestra relacin con otros pueblos es una
oportunidad extraordinaria para compartir el evangelio. Muchos musulmanes, por
ejemplo, jams tendran oportunidad de conocer a ningn cristiano en sus pases de
origen, pero han llegado a morar con nosotros y podemos
mostrarles cul es el amor de Cristo. Slo por eso, ya valdra la pena
abrirles las puertas y el corazn. El racismo y la xenofobia son todo

31 http://www.theguardian.com/world/2015/oct/22/pupils-wounded-in-sword-attack-at-swedish-

school

lo opuesto al mensaje del evangelio. No olvidemos que en el Reino de los cielos

habr gente de todo pueblo y nacin.

Desde un punto de vista humano, la perspectiva correcta es ver a aquellos que son
de otras culturas como valores, como agentes de cambio social, como recursos
propios para la sociedad. No son slo una carga (un beb tampoco lo es, aun
sindolo). Son una fuente de recursos y riqueza.

Propuesta de preguntas a los candidatos:

Tiene este partido una poltica concreta con la inmigracin y los refugiados? Es de
acuerdo a lo que la Biblia y Jess ensean respecto a los extranjeros? Los considera
como Jess consideraba a los samaritanos?
Cul es la propuesta de su partido respecto al control de las fronteras (cerrarlas o
abrirlas)?
Cul es la o las propuestas de integracin de los inmigrantes legales actualmente
en Espaa, y que son ms del 10% de la poblacin? (parte de ellos son de pases de
Amrica latina, que hablan la misma lengua, pero tambin hay cerca de 800.000 de
origen marroqu, cerca de 200.00 chinos, amn de otros colectivos)
Cules son las polticas que se van a seguir con la inmigracin ilegal?
Cules las condiciones de reagrupacin familiar?
Qu polticas se van a instaurar para prevenir el racismo y la xenofobia, para
promover espacios multiculturales, para fomentar el mejor conocimiento de otras
culturas?

Victoria Aguilar Sebastin
Profesora de Lengua rabe de la Universidad de Murcia desde 1992.
Ha participado en proyectos de investigacin
relacionados con la lengua y el mundo rabes, lengua rabe.
Es autora de trabajos sobre la historia del Norte de frica
y manuales para el aprendizaje de la lengua rabe.
Coordina el grupo Arabele.

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VOTA SABIAMENTE

TRATA DE PERSONAS

DANIEL BANEGAS CUEVAS

Dios nos llama a levantar nuestra voz por los que no tienen voz, defender a los
indefensos, hacerles justicia: defender a los pobres y a los humildes (Prov 31:8-9).
Como cristianos debemos ser seguidores e imitadores de Aquel que vino a anunciar
libertad a los presos y a poner en libertad a los oprimidos (Lc 4:18-19).
Desgraciadamente la esclavitud sigue vigente hoy en da aunque haya adoptado
nuevas formas. Se conoce la trata de personas como la esclavitud del siglo XXI, por
tanto es nuestra responsabilidad combatirla y exigir a nuestros polticos que
elaboren leyes y medidas eficaces para abolirla definitivamente.

Para entender la importancia que adquiere la trata de personas en Espaa
proporcionaremos una serie de datos que provocan que la situacin sea la que es y
qu aspectos consideramos que los partidos polticos deberan abordar para acabar
con esta esclavitud.

EXPLOTACIN SEXUAL

Consumo de sexo remunerado en Espaa

Datos referentes a la explotacin sexual en Espaa:
1. Es uno de los principales pases de trnsito y destino para la explotacin sexual
en Europa.
2. Es el tercer pas del mundo en consumo de prostitucin despus de Tailandia y
Puerto Rico.
3. Cada da 1.500.000 hombres pagan por tener sexo con una mujer prostituida32.
4. Se calcula que el 90% de las mujeres que ejercen la prostitucin en Espaa son
vctimas de trata33.
5. Existe una estrecha relacin entre consumo de pornografa, prostitucin y trata.
La pornografa hace aumentar la demanda de prostitucin lo cual provoca un
aumento de la trata para satisfacer dicha demanda.

Aspectos que deberan abordar los partidos polticos:
1. Programas para reducir la demanda de servicios sexuales. La penalizacin del
cliente parece haberse erigido como el sistema ms efectivo para reducir la
prostitucin y por consiguiente la trata. Es el modelo que se lleva aplicando en
Suecia desde 1999 (posteriormente adoptado en Noruega e
Islandia) y que ha convertido a dicho pas en el estado europeo

32 Comisin para la Investigacin de Malos Tratos. El cliente de prostitucin. De invisible a responsable.

2007.
33 Trafficking in Persons. 2012 y 2013 Departamento de Estado de los EEUU

con menos trata para explotacin sexual en contraposicin con los pases que
han legalizado la prostitucin, como los Pases Bajos o Alemania, que han trado
como efecto colateral un aumento de la trata ilegal, hasta el punto que el alcalde
de msterdam en 2007, Job Cohen, cerr un tercio de los burdeles del barrio rojo
para intentar frenar el crimen organizado34.
2. Programas para reducir al mximo la emisin de pornografa y leyes que impidan
a los menores el acceso visual a dichos contenidos, ya sea en kioscos, televisin o
por internet.
3. Programas educativos en centros escolares para advertir de esta realidad a los
clientes y a las vctimas potenciales del futuro.
4. Establecimiento de convenios con los pases de los que proceden las vctimas
para elaborar programas de prevencin.
5. Creacin de protocolos en los aviones, aeropuertos y otras puertas de entrada al
pas en los que se pueda prevenir a las vctimas de la posibilidad de estar siendo
engaadas, antes de entrar en contacto con su posible traficante.
6. Leyes que permitan actuar con contundencia contra los traficantes y proxenetas.
7. Leyes que prohban la publicidad de prostitucin en cualquier medio.

Vulnerabilidad de las vctimas

Datos referentes a la condicin de las vctimas
1. El 86% de las mujeres que acaban ejerciendo la prostitucin fueron maltratadas
fsica, psquica y verbalmente y/o abusadas sexualmente en su infancia35.
2. Suelen tener muy baja autoestima.
3. Pertenecen a los estratos ms pobres de la sociedad.
4. Son en su mayora mujeres.

Aspectos que deberan abordar los partidos polticos:
Incluira todos aquellos aspectos que reduzcan la vulnerabilidad de las vctimas a
ser traficadas:
1. Programas de mxima prevencin del abuso infantil y leyes contundentes contra
los pederastas.
2. Programas de proteccin a las vctimas de prostitucin que faciliten la denuncia
de la explotacin y les permita reinsertarse en la sociedad.
3. Leyes que faciliten la contratacin y garanticen sueldos adecuados para evitar la
alternativa que ofrece el mundo de la prostitucin.
4. Programas de acogida de inmigrantes y refugiados porque son una poblacin
diana para los traficantes.
5. Control de los programas de televisin en los que se humilla y degrada a las
personas. Cunto ms clara tengamos la dignidad de las personas, menos las
trataremos como objetos de consumo. Cuanto menos se degrade a las personas, ms
autoestima tendrn y menos vulnerables sern.

34 El Pas 21-9-2007
35 Congreso de los Diputados. Boletn Oficial de las Cortes Generales, serie A, n 379 de 24-05-2007

59

EXPLOTACIN LABORAL

Situacin en Espaa

1. No es tan importante como la explotacin sexual y los traficantes ejercen menos
violencia sobre las vctimas.
2. Muchas de las vctimas son de pases donde las condiciones laborales son muy
duras y no conciben su situacin en Espaa como anormal o denunciable (por
ejemplo talleres textiles clandestinos donde trabajan personas chinas).
3. Gran parte de los productos que consumimos son elaborados por mano de obra
esclava y/o infantil en otros pases (por ejemplo ropa o cacao con el que se hace
el chocolate que nosotros comemos).

Aspectos que deberan abordar los partidos polticos:
1. Leyes que garanticen unas condiciones de trabajo dignas.
2. Programas para explicar a los empleadores extranjeros los mnimos
humanitarios para ejercer un trabajo en Espaa.
3. Programas para favorecer el desarrollo del comercio justo como garanta de que
las personas que han elaborado ese producto no han sido esclavizadas y han
trabajado dignamente.
Preguntas que uno se debe hacer sobre esta rea antes de decidir el voto.
1. El nuevo Plan Integral contra la Trata de Seres Humanos Con Fines De
Explotacin Sexual, insiste en varias ocasiones que la demanda de servicios
sexuales se identifica como una de las principales causas de la trata con fines de
explotacin sexual, qu va a hacer su formacin poltica para reducir dicha
demanda?
2. En muchos casos la pornografa es el primer paso para aumentar la demanda de
servicios sexuales qu van a hacer para reducir el acceso a la pornografa?
3. Qu tipo de medidas de proteccin a la infancia van a utilizar para reducir su
vulnerabilidad?
4. Cunto ms clara tengamos la dignidad de las personas, menos nos trataremos
como objetos de consumo. Qu tipo de medidas van a tomar respecto a los
programas que denigran la integridad de las personas?
5. Los refugiados son personas espacialmente vulnerables a las mafias cul es su
poltica concreta respecto a esta poblacin?
Qu van a hacer para impulsar el comercio justo o iniciativas similares que
aseguren un trato a los trabajadores en el que no ha habido explotacin?

Daniel Banegas Cuevas
Licenciado en Educacin Fsica. Profesor de Educacin Fsica en un
instituto de secundaria. Presidente de Esclavitud XXI. Ha dirigido la
elaboracin de un programa para abordar el tema de la trata de seres
humanos con alumnos de secundaria. Ha elaborado programas de
prevencin para chicas en riesgo de ser traficadas en Colombia.

6.

VOTA SABIAMENTE

RELACIONES LABORALES
JOS MARA CARPINTERO PINO
SITUACIN ACTUAL
Despus de 4 aos, nos encontramos ante unas nuevas elecciones, pero en esta
ocasin el escenario ha cambiado, y en lugar de un bipartidismo, tenemos nuevos
partidos que han irrumpido en la arena poltica despus de la influencia del
movimiento 15M. Las redes sociales han movilizado a muchsimos jvenes que
estn cansados de escuchar promesas que no se cumplen, noticias de corrupcin
por todas partes, programas polticos que son papel mojado, etc.

En las elecciones de 2011, el Partido Popular gan por mayora absoluta, y durante
estos 4 aos ha aplicado una poltica de empleo y relaciones laborales basada en
ajustes econmicos sobre la clase media espaola, lo que nos ha llevado hasta el
punto de que en estos momentos hay ms de 3 millones de trabajadores por debajo
de un salario de 1000, y donde encontrar un empleo digno se ha convertido en un
imposible, dando lugar a que la mano de obra cualificada tenga necesidad de
emigrar. Segn Carlos Enrique Bayo,

El bipartidismo ha muerto. Este cambio de era poltica en Espaa ya es
evidente en las alineaciones de fuerzas tras el rdago soberanista en Catalunya
y la masacre yihadista de Pars, pero en los estudios demoscpicos est todava
ms claro: entre el PP y el PSOE, el viejo orden se va a quedar sin un tercio de
los escaos que sumaban esos partidos en el Congreso, y va a ser abandonado
por 7,1 millones de los votantes que eligieron una de esas dos papeletas en
2011. Al tiempo que los dos partidos emergentes (C's y Podemos), que ni
siquiera se presentaron a las generales aquel ao, sumarn el 20-D unos 9
millones de votos, el 35% de la participacin prevista.

Eso es lo que ocurrir en la cita con las urnas, para la que falta exactamente un
mes, si se cumplen las estimaciones del gabinete JM&A, elaboradas para
Pblico mediante un desk research que pondera las tablas de los barmetros
del CIS y las fichas tcnicas de una docena de las ms importantes encuestas
recientes, evaluando tambin los antecedentes electorales de este ao y
efectuando un tracking constante de toda la demoscopia publicada, lo que
permite pronosticar hasta el nmero de votantes para cada partido, asignando
tambin a los que siguen manifestndose indecisos.36






36 Carlos Enrique Bayo, Pblico 19-11-2015: http://www.publico.es/politica/bipartidismo-pp-psoe-

ciudadanos-igualados.html

61

PERSPECTIVA CRISTIANA SOBRE POLITICAS DE EMPLEO Y RELACIONES

LABORALES

El ser humano no se realiza plenamente hasta que consigue trabajar. Obtener el
sustento de cada da para l y para su familia con el sudor de su frente es parte del
plan de Dios para el hombre y vemos que antes del pecado Dios ya le encomend
trabajos. Ya en los diez mandamientos de Dios, en xodo 20:9-10, encontramos un
mandamiento relacionado directamente con este asunto, que regula el tiempo,
estableciendo 1 da de reposo semanal y los 6 das restantes para el trabajo:

Seis das trabajars, y hars toda tu obra; Mas el sptimo da ser reposo para
Jehov tu Dios: no hagas en l obra alguna, t, ni tu hijo, ni tu hija, ni tu siervo,
ni tu criada, ni tu bestia, ni tu extranjero que est dentro de tus puertas37

El apstol Pablo trata en varias ocasiones el trabajo y la relacin entre empleadores
y empleados, as como las obligaciones de cada uno, como muestra 1 Tesalonicenses
4:11-12:
y que procuris tener tranquilidad, y ocuparos en vuestros negocios, y trabajar
con vuestras manos de la manera que os hemos mandado, a fin de que os
conduzcis honradamente para con los de afuera, y no tengis necesidad de
nada.38

Como cristiano no puedo ver el trabajo como una obligacin, es algo ms, es una
necesidad que me ayuda en mi propia dignidad; la falta de trabajo conlleva a
traumas psquicos y sociales, hasta el punto en el que, cuando vives esa experiencia
de falta continuada de trabajo, el mundo se te viene encima. Esta situacin la estn
viviendo muchas personas a nuestro alrededor, y en muchos casos, nosotros
mismos o personas muy cercanas a nosotros, lo que nos zamarrea y muestra que es
en este nuestro pas y no en otro; es nuestra propia realidad.

El obrero es digno de su salario, eso dijo el propio Jess39, y Pablo lo menciona
igualmente tomando las palabras de Jess.40

LOS PARTIDOS ANTE LA REFORMA LABORAL

El Partido Popular acometi en esta legislatura una reforma laboral, que, en su
criterio, ha creado mucho empleo y ha dinamizado el mercado laboral.
En contraste, la oposicin entiende que lo ha precarizado ms con contratos
temporales, facilidad para el despido, bajadas de salarios, etc. As, el Partido
Socialista anuncia que si ellos gobiernan derogarn esta reforma. En noviembre lea
un artculo del diario econmico Cinco Das donde deca lo siguiente:

La direccin del PSOE aprob hoy una enmienda transaccional a su programa
electoral en la que especifica que, si llegan al Gobierno, derogarn con
carcter inmediato toda la reforma laboral del PP


37 xodo 20:9-10
38 1 Tesalonicenses 4:11-12
39 Lucas 10:7

40 1 Timoteo 5:18

Segn la enmienda, los socialistas aprobarn un decreto-ley que recupere la

centralidad de la negociacin colectiva, eleve el salario mnimo interprofesional,
garantice los derechos de los trabajadores y combata de manera eficaz la
precariedad en el empleo.41

CMO LO VEO YO

Durante este ltimo mes, he vivido cerca de personas que estn absolutamente
bloqueadas, y tienen motivos, porque llevan muchsimo tiempo sin ser empleados,
llevando currculo a todos los lugares donde ven alguna posibilidad, y se encuentran
sin respuesta; la ayuda social se les termina y las necesidades de cada da estn ah
delante, y cuanto ms tiempo pasa, ms se agrava; otros tienen trabajo y se sienten
privilegiados con respecto a los que no lo tienen, pero el que tienen es precario.
Como ejemplo de ello, hace unos das escuchaba por la radio a una chica de
profesin camarera de habitaciones de un hotel, que deca que su sueldo es de 2,5
brutos por habitacin y 0,50 ms si la habitacin tiene cama suplementaria.
Trabajos muy precarios, pero es lo que hay.

Qu puedo hacer yo como ciudadano y adems desde mi perspectiva cristiana? Lo
tengo claro, interceder por todos los necesitados delante de Dios, pero adems,
tengo que elegir gobernantes que tengan sensibilidad a estas situaciones, en algunos
casos dramticas. Las decisiones que se tomen en este pas en cuanto a las leyes que
van a regular las polticas de empleo y las relaciones laborales, dependen de cada
uno de los votos que depositamos en las urnas; por eso debo analizar las diferentes
opciones que plantean el conjunto de partidos que, en este caso, ya no se trata de un
bipartidismo, si no que se han abierto otras opciones con verdaderas posibilidades
de influencia, y el programa que me satisfaga ms despus de responder a una
batera de preguntas, ser a quin le confiar mi voto por estos 4 aos, y para esta
decisin tambin tengo que buscar la sabidura de Dios en oracin a la hora de
valorar, y tengo que pedirle a Dios que influya en los polticos que salgan en las
elecciones para que acten con sabidura:

Exhorto ante todo, a que se hagan rogativas, oraciones, peticiones y acciones
de gracias, por todos los hombres; por los reyes y por todos los que estn en
eminencia, para que vivamos quieta y reposadamente en toda piedad y
honestidad. Porque esto es bueno y agradable delante de Dios nuestro
Salvador, el cual quiere que todos los hombres sean salvos y vengan al
conocimiento de la verdad. 42

Como ayuda, busco respuestas a preguntas concretas que me dan idea de las
polticas que los partidos llevaran a cabo si reciben la confianza del pueblo para
gobernar:

Qu piensan de la negociacin colectiva?
Qu propuesta tiene sobre el salario mnimo interprofesional?
Qu proponen en el rea de despidos?
Qu tipos de contratos recogen en su propuesta?

41 Cinco Das, domingo, 8 de noviembre de 2015
42 1 Timoteo 2:1-4

63

Cmo van a bordar la situacin de las personas que se encuentran excluidas y sin
recursos?
Qu tipo de jornadas laborales?
Qu papel ser el de los agentes sociales?
Qu polticas van a aplicar en la formacin?
Cmo van a fortalecer a las empresas en crisis, qu tipos de apoyos piensan dar?
En la creacin de empresas, que decisiones piensan tomar?
CONCLUSIONES
Como ciudadano comprometido con mi pas, privilegiado porque llevo muchos aos
trabajando sin que nunca me haya faltado el trabajo, doy gracias a Dios por ello, y
pido a Dios que nos ayude a ser sabios a la hora de depositar nuestra confianza en
los que nos tienen que gobernar. Esa confianza se deposita a travs del voto que le
damos para que ellos ejerzan como gobernantes, haciendo leyes justas que
equilibren y no desequilibren nuestra sociedad. Han de ser honestos, que no utilicen
el poder que le damos para su propio inters, sino para el inters pblico, y que
cuando terminen su ciclo puedan mirar con orgullo el tipo de sociedad que estn
dejando para sus descendientes.
Dios quiere que los empleadores reciban el beneficio de sus empresas pero tratando
con justicia a sus empleados; y a su vez a los empleados les habla de la excelencia
con la que tienen que trabajar, como si estuvieran trabajando para el mismo Dios, y
para todos es necesario tener en cuenta que el criterio bblico es el de mayordoma:
todo lo que tenemos es porque lo hemos recibido de Dios, por tanto tengo que
manejarlo sabiendo que tengo que dar cuenta a Dios de cmo lo manej; la parbola
de los talentos43 nos sirve para aprender precisamente esto tan importante para
nuestra propia vida en comunidad.
Termino con un texto de Proverbios, siendo mi deseo que los que salgan elegidos en
las urnas gobiernen aplicando leyes justas que tengan en cuenta la dignidad del ser
humano.
Cuando los justos dominan, el pueblo se alegra; mas cuando domina el
impo, el pueblo gime (Proverbios 28:2).
Jos Mara Carpintero Pino
es ingeniero tcnico industrial, con 28 aos de experiencia como tcnico
comercial en el Grupo Praxair Espaa. Colaborador en los centros de
Formacin para Capacitacin de Empleados, ha sido adems Profesor de
Simulacin y Prcticas de soldeo en Master de soldadura de la Universidad
de Extremadura. Es autor del Manual Bsico de Soldadura.
Es miembro del Comit Ejecutivo de los Grupos Bblicos Universitarios.
Durante 17 aos fue anciano en la iglesia Sin, de Huelva.
Actualmente es anciano en la iglesia Ros de Agua Viva de San Juan del
Puerto, (HUELVA).
43 Mateo 25:14-30

VOTA SABIAMENTE

GESTIN DE LOS RESCURSOS
ECONMICOS

RUBN MEZ GAVIL

La forma en que manejamos el dinero es una expresin externa de una condicin

espiritual interna. Lucas 16:10 dice: El que es fiel en lo muy poco, tambin en lo ms
es fiel; y el que en lo muy poco es injusto, tambin en lo ms es injusto.
Hoy en da es imposible abrir un peridico y no encontrar referencias a la economa,
lo malo no es encontrar noticias sobre economa, pero s lo es que las noticias sean
para hablarnos de sobrecostes, fraudes, dinero negro, en definitiva una mala gestin
del dinero.
Durante muchos aos socialmente se ha vendido la idea de que el que no defrauda,
era porque no poda, lo que nos expresa la condicin espiritual de nuestra sociedad.
La corrupcin forma parte del ADN de la sociedad.
Como cristianos debemos ser luz en el sitio donde estamos, y cmo no, en la
economa, entendida como la gestin del dinero, tambin debemos ser ejemplo y
exigir a nuestros representantes polticos que gestionen de forma justa.
Partimos de la base de que todo aquello que poseemos viene de parte del Seor y le
pertenece a l. La Palabra es clara al presentarnos nuestra responsabilidad en una
correcta gestin de los recursos que han sido puestos a nuestro alcance. No
pensemos que nuestra responsabilidad termina con la gestin de nuestros recursos
propios, ya que tambin es responsabilidad nuestra la eleccin correcta de los
gobiernos que van a estar gestionando los recursos econmicos del pas. Aunque no
podemos actuar directamente sobre esos recursos s que delegamos esa
responsabilidad en los representantes que elegimos con nuestro voto.
Podemos pensar que un solo ciudadano no tiene mucho que hacer, pero eso no nos
exime de escoger el que mejor represente los principios cristianos.
A medida que estudiamos las Escrituras, vemos que Dios, como el Dueo de todo, ha
dado al hombre la autoridad de ser el administrador. Esta es la palabra que mejor
define nuestro rol. Salmos 8:6 Le hiciste [al hombre] seorear sobre las obras de tus
[del Seor] manos; todo lo pusiste bajo sus pies.

COMO CRISTIANOS, QU CARACTERSTICAS TENDRAMOS QUE PEDIRLES A
NUESTROS POLTICOS EN RELACIN A LA GESTIN ECONMICA?
1. Tenemos que buscar buenos administradores fieles y prudentes. Lucas 12:42:
Y el Seor dijo: Quin es, pues, el mayordomo fiel y prudente a quien su seor pondr
sobre sus siervos para que a su tiempo les d sus raciones?

65

2. No deben ser avariciosos. Lucas 12:15: Tened cuidado! advirti a la gente

Absteneos de toda avaricia; la vida de una persona no depende de la abundancia de
sus bienes.
3. Representantes con las manos limpias, en los que podamos confiar la gestin de
los recursos del pas, que estn en contra de la corrupcin. 2 Crnicas 19:7: As que
respetad al Seor y tened cuidado con lo que hacis, porque el Seor nuestro Dios no
tolera injusticia, parcialidad ni soborno.
4. Como cristianos estamos llamados a estar sin deudas:
En los ltimos aos hemos podido comprobar la cantidad de personas y de
empresas que se han arruinado. Hemos dedicado ms tiempo y dinero en solucionar
los problemas econmicos que en producir.
La deuda nos priva de nuestra libertad. En Proverbios 22:7, el rey Salomn dice:
El rico se enseorea de los pobres y el que toma prestado es siervo del que presta.
Mientras tienes deuda no puedes usar el dinero como desearas, porque tu primera
responsabilidad es devolver lo que has pedido y se crea la relacin entre seor y
siervo.
La deuda se jacta del futuro. Santiago 4:13-16: Ahora escuchad esto, vosotros que
decs: Hoy o maana iremos a tal o cual ciudad, pasaremos all un ao, haremos
negocios y ganaremos dinero. Y eso que ni siquiera sabis qu suceder maana!
Qu es vuestra vida? Sois como la niebla, que aparece por un momento y luego se
desvanece. Ms bien, deberais decir: Si el Seor quiere, viviremos y haremos esto o
aquello. Pero ahora os jactis en vuestras fanfarroneras. Toda esta jactancia es
mala.. El problema de pedir prestado, es que pensamos que en un cierto tiempo
tendremos lo suficiente para devolverlo, pero las circunstancias pueden cambiar,
hipotecando el futuro de nuestros hijos.
Si se ha contrado una deuda, esta se tiene que devolver. Salmo 37:21: Los
malvados piden prestado y no pagan, pero los justos dan con generosidad. Los
malvados son los que no tienen a Dios, as que si te comprometes a pagar un dinero
y no lo haces, ests involucrando a Dios en una mentira porque l vive dentro de ti.
No firmes como avalista o cotitular de un prstamo. Varias veces Salomn lo
aconseja. Proverbios 22:26-27: No te comprometas por otros ni salgas fiador de
deudas ajenas; porque si no tienes con qu pagar, te quitarn hasta la cama en que
duermes". Cada vez que te ofreces a avalar, pasas a ser el responsable legal de la
deuda de otro. Es como si t mismo fueras personalmente al banco, solicitaras un
prstamo y luego dieras el dinero al amigo o al familiar que te pidi que fueras su
avalista.
5. Como cristianos estamos llamados a ser generosos. 2 Corintios 9:6-7: El que
siembra escasamente, escasamente cosechar, y el que siembra en abundancia, en
abundancia cosechar. Cada uno debe dar segn lo que haya decidido en su corazn,
no de mala gana ni por obligacin, porque Dios ama al que da con alegra
A medida que estudiamos las Escrituras y ponemos en prctica los principios
bblicos con respecto a la generosidad, comprobamos los beneficios
de dar.

Dar trae alegra. Hechos 20:32-35: Hay ms dicha en dar que en recibir.
Obviamente, un regalo beneficia a quien lo recibe. Sin embargo, de acuerdo con la
economa de Dios, aquel que da recibe ms bendicin que el que recibe cuando lo
hace con la actitud correcta.
6. Se debe garantizar un digno salario para los trabajadores sea cual sea su
origen, no haciendo acepciones por la nacionalidad o condicin de los trabajadores:
1 Timoteo 5:18: Pues la Escritura dice: No le pongas bozal al buey mientras est
trillando, y El trabajador merece que se le pague su salario.
Levtico 19:13: No oprimirs a tu prjimo, ni le robars. El salario de un jornalero no
ha de quedar contigo toda la noche hasta la maana.
Deuteronomio 24:14: No oprimirs al jornalero pobre y necesitado, ya sea uno de tus
conciudadanos o uno de los extranjeros que habita en tu tierra y en tus ciudades.
En los ltimos aos muchos de nosotros hemos visto mermados nuestros salarios,
otros en cambio, los que ocupan puestos de mayor relevancia, estos por el contrario
han visto cmo sus salarios han crecido, incrementndose las diferencias salariales.
7. Se debe actuar con justicia. Proverbios 29:4 El rey que hace justicia afirma a su
pas; el que slo exige impuestos, lo arruina. Un administrador justo no es aquel que
cobra ms a los que menos tienen, sino aquel que lo hace de manera equilibrada, en
funcin de las posibilidades de cada uno.
No deberamos apoyar a aquel que se aprovecha de los pobres, por beneficiar a los
ricos. Ams 5:11: Puesto que pisoteis al pobre y le cobris impuestos de trigo, no
podris vivir en las casas de piedra que habis construido ni beberis el vino de las
vias que habis plantado.
El liberalismo econmico favorece el crecimiento de las injusticias; en el captulo 5
de Nehemas, encontramos la defensa que se tiene que hacer de los pobres y se
tienen que aplicar. Nehemas 5:11-12: Y os ruego tambin que les devolvis ahora
mismo sus terrenos, viedos, olivares y casas, y que cancelis las deudas que tienen con
vosotros, sean de dinero, de grano, de vino o de aceite. Ellos respondieron:
Devolveremos todo eso y no les reclamaremos nada. Lo haremos todo tal como t has
dicho. Entonces llam a los sacerdotes, y en su presencia les hice jurar lo que
prometieron. El rico siempre quiere ms y eso le lleva a actuar de forma injusta;
como cristianos no debemos permitir estas injusticias, para evitarlo es necesario
que los responsables que nos representen estn dispuestos controlar estas
injusticias. Las tendencias liberales en economa defienden la autorregulacin, es
decir, sin la intervencin de los gobiernos, pero dada la condicin espiritual del ser
humano, vemos que si no hay ningn tipo de regulacin, su voracidad hace que los
ricos sean cada vez ms ricos y los pobres cada vez ms pobres.
Una buena gestin de los recursos implica buscar buenos administradores,
fieles y justos que:
Busquen el beneficio del pas, no su propio beneficio. Hasta ahora muchos de
los que han estado administrndonos han aprovechado su posicin para
conseguir puestos de trabajo ventajosos, lo que vulgarmente conocemos por
puertas giratorias. Para conseguir esto no han actuado como
fieles administradores, buscando no el beneficio comn sino
su propio beneficio.

67

 Paguen el precio justo por los servicios recibidos, es decir, sin sobrecostes.
Un buen administrador buscar la mejor forma de reducir la deuda para
tener ms libertad. Que busque pagar los intereses justos, negociando las
mejores condiciones posibles, con el objetivo de defender a los deudores (los
ciudadanos) y no a los acreedores.
Promulguen leyes para evitar corruptelas y fraudes.
Desarrollen leyes justas, que no opriman al que menos tiene.

PREGUNTAS PARA LA REFLEXIN:
Al analizar cada programa para decidir el voto, es bueno hacer algunas preguntas en
estas reas:
a) Buenos administradores:
1. Proponen la defensa de leyes de transparencia y control del gasto, para evitar el
despilfarro, y el descontrol econmico?
2. Estn dispuestos a dar cuenta como administradores del resultado de su
gestin?
b) Deuda:
3. Buscan incrementar la deuda del pas?
4. Defienden a los ciudadanos procurando un ajuste de los intereses que se pagan
por la deuda o defienden a acreedores?
c) Justicia:
5. Dan un mayor apoyo a las clases ms ricas, o por el contrario defienden a las
clases trabajadoras?
6. Promulgan impuestos en funcin de la riqueza o proponen impuestos que nos
afectan a todos por igual?
7. Promulgan el liberalismo econmico, que lleva al incremento de la riqueza de
unos pocos?
d) Generosidad:
8. Apoyan las ayudas a la cooperacin de pases ms pobres?

Rubn Mez Gavil
Desarrolla su carrera profesional como ingeniero en el Instituto Tecnolgico de la
Madera, Embalaje y Afines, con sede en la Comunidad Valenciana.
Forma parte del comit de TRES-E (Evanglicos en Economa y Empresa, seccin
profesional de los Grupos Bblicos de Graduados) y desde este ao forma parte del
comit ejecutivo de los Grupos Bblicos Universitarios (GBU).

VOTA SABIAMENTE

POLTICA INFORMATIVA Y MEDIOS

DE COMUNICACIN

PEDRO TARQUIS ALFONSO

a) Cules son las cuestiones bsicas en las que uno se debe fijar para evaluar la
propuesta electoral de cada partido en esa materia?

La poltica informativa puede entenderse desde la perspectiva de qu tipo de
poltica se aplicar a los medios de comunicacin, o bien qu tipo de actuacin
tienen los polticos a la hora de realizar una difusin de su actividad, metas y
respuestas a las cuestiones de debate pblico que surgen o que la sociedad
plantea.

En el primer aspecto, dada su complejidad, pienso que deberamos centrarnos en la
poltica que se aplicar a los medios de comunicacin de propiedad pblica
(cadenas nacionales y autonmicas).

En el segundo, es para todos evidente que somos espectadores de la actuacin que
los partidos tienen en los medios de comunicacin tradicionales (prensa escrita,
radios, televisin), as como redes sociales y otros canales (yootube, emisin por
streaming, etc.).

Los partidos y candidatos en general se centran cada vez ms en la televisin,
apareciendo en todo tipo de programas, en especial queriendo dar imagen de
cercana, naturalidad y empata. El sentimiento y el espectculo (como en la
publicidad) prima sobre los programas y el pensamiento en el sentido real y
profundo de este trmino. Debemos fijarnos y poner en primer lugar lo segundo, sin
desdear lo primero.

b) Cul es la problemtica fundamental que se vive en el pas en este momento en esa
materia? Qu se va a decidir en esa rea en la prxima legislatura?

En cuanto a los medios de comunicacin pblicos, la clave es la tendencia general
del control encubierto del partido que gobierne a nivel nacional o autonmico. Slo
una propuesta que prime la profesionalidad y el control externo real que asegure la
no dependencia de un determinado lobby poltico o ideolgico es una opcin
correcta. No modificar la situacin actual supone asumir el partidismo, la parcialidad,
los contratos por afinidad o sumisin ideolgica, la falta de control de los
presupuestos, y la existencia de contratos basura.

Sin embargo, falta concrecin en estos aspectos y en especial se ha
cado en la idea (consciente o no) de que el programa de un partido
es ms un anuncio de intenciones y una herramienta de promesas
para ganar votos, y no para cumplirlo (a veces porque no se quiere, y

otras porque se promete lo que no se puede).

En cuanto a la presencia de los representantes polticos en los medios, debido a
lo antes expuesto de que el sentimiento (como en la publicidad) prima sobre el
pensamiento, hay una carrera por demostrar quin es ms cercano y simptico en
entrevistas personales y personalistas.

A ello se une la continua algarada de frases manidas, ataques retricos, y ausencia de
respuesta a las cuestiones delicadas que generalmente desencadenan un
contraataque ms que una respuesta slida.

La problemtica es la manipulacin de los datos, ausencia de dar cuentas de
resultados fiables y reales (no propagandsticos), lejana de los ciudadanos salvo en
el momento de las elecciones, debates estriles ideolgicos, y exigencias a los dems
partidos que no se aplican al propio con el mismo criterio.

Para dar algunos puntos concretos que creo importantes, valorara positivamente:

1.- Una apuesta clara y concreta de medidas que den autonoma y profesionalidad
independiente a los medios de comunicacin pblicos (la BBC ha sido en este sentido
un referente).

2.- Los debates o declaraciones donde no se denigre o insulte al contrario (con un no
rotundo a los ataques personales en base a rumores o ideas vagas, cuestiones
personales indemostrables, o con demagogias superficiales).

3.- Que se d opcin a la rplica o las preguntas sobre cuestiones difciles en ruedas
de prensa y entrevistas.

4.- Toda explicacin que informe de las promesas logradas, las razones para las que
no se han podido cumplir, y el reconocimiento de lo que no se ha alcanzado.

5.- Que existan propuestas concretas, posteriormente verificables, en las
declaraciones y promesas/programas electorales. Y por supuesto, someterlas a
escrutinio de su criterio acorde a nuestras conciencias, y como cristianos a los
valores bblicos.

6.- Una poltica informativa que se mantiene en la misma lnea general antes y
despus de los periodos electorales, ya que los giros de 180 siempre indican un
postureo informativo para seducir al votante.

7.- Personalmente, valoro muy positivamente a quien reconoce errores y rectifica
pblicamente si se da cuenta de haberse equivocado. Y al contrario, el enrocamiento
en la mentira (o la verdad a medias) evidente es una muestra de lo que debe ser
rechazado.



8.- La participacin en debates pblicos serios y de fondo con

representantes del resto de partidos polticos (al menos con los ms

representativos).

c) Cules son los criterios bblicos fundamentales que debemos considerar para formar
nuestro criterio en esa materia?

Por todo lo dicho, aquellos principios que defienden la integridad, la verdad, la
responsabilidad de cumplir lo prometido, es decir la coherencia.

Es mejor alguien coherente y equivocado que quien defiende lo correcto pero se
sume en la incoherencia en su actuacin.

Dicho en una de esas frases clebres, se sale antes del error que de la confusin.

Algunos textos concretos para pensar respecto a los medios y nuestro voto con
sabidura:

Santiago 5:12 Pero sobre todo, hermanos mos, no juris, ni por el cielo, ni por la
tierra, ni por ningn otro juramento; sino que vuestro s sea s, y vuestro no sea no,
para que no caigis en condenacin.

Lc. 8.21-22 Tambin les dijo: Acaso se trae la luz para ponerla debajo del almud, o
debajo de la cama? No es para ponerla en el candelero? Porque no hay nada oculto
que no haya de ser manifestado; ni escondido, que no haya de salir a luz.

Mateo 9:4 Y conociendo Jess los pensamientos de ellos, dijo: Por qu pensis mal
en vuestros corazones?
Pedro Tarquis Alfonso
Su labor en el campo de la fe va unida a su trabajo habitual como Mdico Internista en
un gran hospital de la sanidad pblica en Madrid; y a todo ello une la vocacin de
escritor y poeta. Ha ejercido diferentes cargos representativos dentro del
protestantismo espaol (Consejero de Medios de Comunicacin de la FEREDE,
Secretario ejecutivo del Consejo Evanglico de Madrid CEM).
Desde 1993 es parte de la Junta Directiva de la Alianza Evanglica Espaola, y como
Presidente de la Comisin de Imagen y Comunicacin ha impulsado los diarios
Protestante Digital y Evangelical Focus, el Premio Unamuno amigo de los protestantes
y, en colaboracin con otras entidades, Global.Radio.FM. Es adems el Vicepresidente de
la Alianza de Escritores y Comunicadores Evanglicos (ADECE) y del CEM, y miembro
del del Grupo de Participacin en la Vida Pblica de la AEE.
Est casado con Asun Quintana, pastora en Madrid de la iglesia local Asamblea
Cristiana (donde l es tambin ministro ordenado).





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