LOS ACUERDOS DE PAZ EN GUATEMALA

ACUERDO MARCO PARA LA BUSQUEDA DE LA PAZ POR MEDIOS

POLTICOS.
Quertaro, Mxico, D,F, 25 de julio de 1991
Con el propsito de alcanzar los objetivos trazados en el Acuerdo de Esquipulas II
del 7 de agosto de 1987 y de conformidad con el Acuerdo de Oslo del 30 de marzo de
1990, las delegaciones del Gobierno de la Repblica de Guatemala y de la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), HABIENDO CONTINUADO LAS
NEGOCIACIONES BAJO LA CONCILIACIN DEL Presidente De la Comisin
Nacional de Reconciliacin (CNR) y bajo la observacin del representante del
Secretario general de las Naciones Unidas, Doctor Francesc Vendrell y dejando
constancia por este medio de los acuerdos a que han llegado en relacin al tema
Democratizacin del Acuerdo del temario general, aprobado en la Ciudad de Mxico el
26 de abril del corriente ao.
COMENTARIO.
El Acuerdo de Quertaro, en trminos generales, se desarroll para definir el
objetivo final del proceso de las negociaciones de paz, es decir, la bsqueda de la paz
por medios polticos, el fortalecimiento de la democracia funcional y participativa, as
como acordar las bases sobre las cuales se consolidara la convivencia democrtica y
participativa.
El Gobierno y la URNG consideraron, a travs del Acuerdo de Quertaro, la
necesidad de asegurar el desenvolvimiento de la democratizacin en lo poltico,
econmico, social y cultural.
El Gobierno y la URNG tambin acordaron que la democratizacin del pas
requerira de la garanta, promocin y participacin de la sociedad civil en la
formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas del Gobierno, reconociendo el
derecho de todos los grupos constitutivos de la nacin a desarrollarse en relaciones de
trabajo justas y equitativas, en sus formas propias culturales y de organizacin.
___________________________

Los Acuerdos de Paz firmados entre el Gobierno de Guatemala y la Unidad

Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) han contemplado importantes
cambios para reformar el Estado, modernizar la economa del pas y tomar
en cuenta a los pueblos indgenas. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

2
El Gobierno y la URNG consideraron, a travs del Acuerdo de Quertaro, la
necesidad de asegurar el desenvolvimiento de la democratizacin en lo poltico,
econmico, social y cultural.
El Gobierno y la URNG tambin acordaron que la democratizacin del pas
requerira de la garanta, promocin y participacin de la sociedad civil en la
formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas del Gobierno, reconociendo el
derecho de todos los grupos constitutivos de la nacin a desarrollarse en relaciones de
trabajo justas y equitativas, en sus formas propias culturales y de organizacin.

__________________________

Las polticas multiculturales, como se han teorizado y puesto en prctica en

otros pases, tienen como pre-requisitos el estado de derecho y una
democracia consolidada. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

3
ACUERDO GLOBAL SOBRE DERECHOS HUMANOS.
Mxico, D. F., 29 de marzo de 1994.
Teniendo en cuenta las disposiciones constitucionales vigentes en materia de
derechos humanos y los tratados, convenciones y otros instrumentos internacionales
sobre la materia de los que Guatemala es parte; Considerando la voluntad del Gobierno
de Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca para que el
Acuerdo de Derechos Humanos y de Verificacin Internacional se aplique en
consonancia con las citadas disposiciones constitucionales y tratados internacionales;
Teniendo presente el compromiso del Gobierno de Guatemala de respetar y promover
los derechos humanos, conforme al mandato constitucional; Considerando igualmente
que la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca asume el compromiso de respetar
los atributos inherentes a la persona humana y de concurrir al efectivo goce de los
derechos humanos; Reconociendo la importancia de las instituciones y entidades
nacionales de proteccin y promocin de los derechos humanos, as como la
conveniencia de fortalecerlas y consolidarlas; El Gobierno de la Repblica de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG), en adelante
"las Partes", acuerdan:

Compromiso general con los derechos humanos.

Fortalecimiento de las instancias de proteccin de los derechos humanos.
Compromiso en contra de la impunidad.
Compromiso de que no existan cuerpos de seguridad ilegales y aparatos

clandestinos; regulacin de la portacin de armas.

Garanta para las libertades de asociacin y de movimiento.
Conscripcin militar.
Garanta y proteccin de las personas y entidades que trabajan en la proteccin

de los derechos humanos.

Resarcimiento y/o asistencia a las vctimas de violaciones a los derechos
humanos.

____________________________

La democracia multicultural guatemalteca slo se puede alcanzar

repensando radicalmente el pas, por lo que es necesario trascender
los Acuerdos de Paz y superar dos tipos de obstculos: las barreras
institucionales que imposibilitan a los pueblos indgenas acceder en
igualdad de condiciones al juego democrtico, y las barreras
ideolgicas que impiden reconocer los problemas y enfrentarlos
adecuadamente. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

Derechos humanos y enfrentamiento armado interno.

Verificacin internacional por la organizacin de las naciones unidas.

Disposiciones finales.

COMENTARIO.
En el Acuerdo global sobre derechos humanos, el Gobierno y la URNG reconocen la
importancia de las instituciones y entidades nacionales dedicadas a la proteccin y
promocin de los derechos humanos, as como la conveniencia de fortalecer y
consolidarlas.
El Acuerdo global sobre derechos humanos cobr vigencia a partir de la firma del
Acuerdo de Paz Firme y Duradera, segn lo estipulado en la siguiente clusula: todos
los acuerdos integrados al Acuerdo de Paz Firme y Duradera cobran formal y total
vigencia en el momento de la firma del presente Acuerdo. El Acuerdo global sobre
derechos humanos se firm dos aos despus que el Acuerdo de Quertaro, pues segn
expone Rosales, las negociaciones de paz se interrumpieron cuando Jorge Serrano Elas
fue depuesto de la presidencia y sustituido institucionalmente por Ramiro de Len
Carpio en 1993.

___________________________

Guatemala avanza lentamente en el proceso de consolidacin

democrtica. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

ACUERDO

PARA

EL

REASENTAMIENTO

DE

LAS

POBLACIONES

DESARRAIGADAS POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO.

Oslo, Noruega, 17 de junio de 1994
Reiterando su compromiso de poner fin al enfrentamiento armado mediante un
proceso de negociacin que establezca las bases de una paz firme y duradera en
Guatemala; Considerando la dimensin traumtica nacional que asumi el desarraigo
durante el enfrentamiento armado en el pas, en sus componentes humano, cultural,
material, psicolgico, econmico, poltico y social, que ocasion violaciones a los
derechos humanos y grandes sufrimientos para las comunidades que se vieron forzadas a
abandonar sus hogares y formas de vida, as como para aquellas poblaciones que
permanecieron en dichas reas; Considerando el compromiso del Gobierno de
Guatemala y de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca de contribuir
constructivamente, junto con el resto de la sociedad guatemalteca a trabajar por una
solucin duradera y facilitar el proceso de reasentamiento de la poblacin desarraigada,
en un marco de justicia social, democratizacin y desarrollo nacional sostenible,
sustentable y equitativo; Considerando que el reasentamiento de estas poblaciones
desarraigadas debe constituir un factor dinmico del desarrollo econmico, social,
poltico y cultural del pas y, por consiguiente, un componente importante de una paz
firme y duradera; Reconociendo el papel indispensable de la participacin de las
poblaciones afectadas en la toma de decisiones relativas al diseo y ejecucin de una
estrategia efectiva de reasentamiento; Teniendo en cuenta los planteamientos y
propuestas de consenso elaboradas sobre este tema por la Asamblea de la Sociedad
Civil, que incluye las demandas especficas de las organizaciones representativas de los
distintos grupos de desarraigados; Reiterando que el presente Acuerdo, como los que se
vayan firmando sobre los dems puntos del temario de la negociacin, forma parte del
Acuerdo de Paz firme y duradera y entrar en vigencia en el momento de la firma de
este ltimo, con la excepcin prevista respecto de la comisin tcnica mencionada en la
seccin V del presente Acuerdo y en el numeral 4 de la misma seccin. El Gobierno de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (en adelante "las Partes")
acuerdan:

Definiciones, principios y objetos de una estrategia global de reasentamiento de

las poblaciones desarraigadas por el enfrentamiento armado.

Garantas para el reasentamiento de la poblacin desarraigada.

____________________________

An no es realidad el estado de derecho que permita las

negociaciones justas y equitativas con los pueblos indgenas.
(Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

Integracin productiva de las poblaciones desarraigadas y desarrollo de las reas

de reasentamiento.

Recursos y cooperacin internacional.

Arreglos institucionales.
Disposicin final.

COMENTARIO.
En el Acuerdo para el reasentamiento de las poblaciones desarraigadas por el
enfrentamiento armado, el Gobierno y la URNG consideraron que el reasentamiento de
las poblaciones desarraigadas deba constituir un factor dinmico del desarrollo
econmico, social, poltico y cultural del pas y acordaron Definiciones, principios y
objetivos de una estrategia global de reasentamiento. De esta forma, definieron que por
reasentamiento se entiende el proceso legal de retorno, ubicacin e integracin de las
poblaciones y personas desarraigadas en su lugar de origen u otro de su eleccin en el
territorio nacional, de acuerdo con las Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala. Asimismo, establecieron que el trmino poblacin desarraigada se refiere
al conjunto de personas que fueron desarraigadas como consecuencia del enfrentamiento
armado y viven ya sea en Guatemala o en el exterior; en particular los refugiados,
retornados y desplazados internos, tanto dispersos como agrupados, tambin se acord
Asegurar las condiciones que permitan y garanticen el retorno voluntario de las personas
desarraigadas a sus lugares de origen o al sitio que elijan en el pas, en condicin de
dignidad y seguridad, a la vez reconocer los niveles educativos formales e informales
que hayan alcanzado las personas desarraigadas mediante procedimientos rpidos de
evaluacin o certificacin.

______________________________

El Estado ha sido capturado por la elite econmica, criolla y

mestiza, que no est dispuesta a negociar privilegios a los
pueblos indgenas, pues ni siquiera les reconoce el status de
pueblo, sino slo de campesinos o comunidades de inditos,
paisanos o naturales. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

ACUERDO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA COMISIN PARA EL

ESCLARECIMIENTO HISTORICO DE LAS VIOLACIONES A LOS DERECHOS
HUMANOS

Y LOS

HECHOS

DE

VIOLENCIA QUE

HAN

CAUSADO

SUFRIMIENTO A LA POBLACION GUATEMALTECA.

Oslo, Noruega, 23 de junio de 1994
Considerando que la historia contempornea de nuestra patria registra graves hechos
de violencia, de irrespeto de los derechos fundamentales de la persona y sufrimientos de
la poblacin vinculados con el enfrentamiento armado; Considerando el derecho del
pueblo de Guatemala a conocer plenamente la verdad sobre estos acontecimientos cuyo
esclarecimiento contribuir a que no se repitan estas pginas tristes y dolorosas y que se
fortalezca el proceso de democratizacin en el pas; Reiterando su voluntad de cumplir
cabalmente con el Acuerdo global sobre derechos humanos del 29 de marzo de 1994;
Reiterando su voluntad de iniciar a la brevedad un nuevo captulo en la historia nacional
que como culminacin de un amplio proceso de negociacin ponga fin al enfrentamiento
armado, contribuyendo a sentar las bases para una convivencia pacfica y respetuosa de
los derechos humanos entre los guatemaltecos; Considerando, en este contexto, la
necesidad de promover una cultura de concordia y respeto mutuo que elimine toda
forma de revancha o venganza, una condicin indispensable para una paz firme y
duradera; El Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca (en adelante "las Partes") acuerdan lo siguiente:
El establecimiento de una Comisin con las siguientes caractersticas:

Finalidad.
Periodo.
Funcionamiento.
Integracin.
Instalacin y duracin.
Informe.
Compromiso de las partes.
Verificacin internacional.
Medidas de ejecucin inmediata despus de la firma del presente acuerdo.

_______________________________

Para alcanzar una democracia consolidada y multicultural es

necesario reconocer las barreras ideolgicas. (Mendoza, C, 2001,
pp. 60 92).

8
COMENTARIO.

La Comisin para el Esclarecimiento Histrico fue la comisin de la verdad y

reconciliacin de Guatemala. La creacin de la Comisin para el Esclarecimiento
Histrico fue acordada a partir de la suscripcin del Acuerdo sobre el establecimiento de
la Comisin para el Esclarecimiento Histrico de las violaciones a los derechos
humanos y los hechos de violencia que han causado sufrimiento a la poblacin
guatemalteca, el 23 de junio de 1993. La Comisin tena el mandato de "Elaborar un
informe que contenga los resultados de las investigaciones realizadas y ofrezca
elementos objetivos de juicio sobre lo acontecido durante este perodo abarcando a todos
los factores, internos y externos.

___________________________

Indgena es lo mismo que campesino. (Mendoza, C, 2001, pp.

60 92).

9
ACUERDO DE IDENTIDAD Y DERECHO DE LOS PUEBLOS INDGENAS.

Mxico, D.F., 31 de marzo de 1995

CONSIDERANDO:
Que el tema de identidad y derechos de los pueblos indgenas constituye un punto
fundamental y de trascendencia histrica para el presente y futuro de Guatemala; Que
los pueblos indgenas incluyen el pueblo maya, el pueblo garfuna y el pueblo xinca, y
que el pueblo maya est configurado por diversas expresiones socioculturales de raz
comn; Que a raz de su historia, conquista, colonizacin, desplazamientos y
migraciones, la nacin guatemalteca tiene un carcter multitnico, pluricultural y
multilinge; Que las partes reconocen y respetan la identidad y los derechos polticos,
econmicos, sociales y culturales de los pueblos maya, garfuna y xinca, dentro de la
unidad de la Nacin y la indivisibilidad del territorio del Estado guatemalteco, como
componentes de dicha unidad; Que los pueblos indgenas han sido particularmente
sometidos a niveles de discriminacin de hecho, explotacin e injusticia por su origen,
cultura y lengua, y que, como muchos otros sectores de la colectividad nacional,
padecen de tratos y condiciones desiguales e injustas por su condicin econmica y
social; Que esta realidad histrica ha afectado y sigue afectando profundamente a dichos
pueblos, negndoles el pleno ejercicio de sus derechos y participacin poltica, y
entorpeciendo la configuracin de una unidad nacional que refleje, en su justa medida y
con su plenitud de valores, la rica fisonoma plural de Guatemala; Que en tanto no se
resuelva este problema de la sociedad guatemalteca sus potencialidades econmicas,
polticas, sociales y culturales jams podrn desenvolverse en toda su magnitud, y
ocupar el concierto mundial el lugar que le corresponde por su historia milenaria y la
grandeza espiritual de sus pueblos; Que en Guatemala ser posible desarraigar la
opresin y discriminacin slo si se reconocen en todos sus aspectos la identidad v los
derechos de los pueblos que la han habitado y la habitan, componentes todos de su
realidad actual y protagonistas de su desarrollo, en todo sentido; Que todos los asuntos
de inters directo para los pueblos indgenas demandan ser tratados por y con ellos, y
que el presente acuerdo busca crear, ampliar y fortalecer las estructuras, condiciones,
oportunidades y garantas de participacin de los pueblos indgenas, en el pleno respeto
de su identidad y del ejercicio de sus derechos.

______________________________

Los grupos indgenas son simplemente grupos de inters o de

presin. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

10
Que la comunidad internacional, por medio de las Naciones Unidas, y las agencias y
programas de sus sistemas, la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y otros

organismos e instrumentos internacionales ha reconocido las aspiraciones de los pueblos

indgenas para lograr el control de sus propias instituciones y formas de vida como
pueblos; El Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
(en adelante "las partes") acuerdan lo siguiente:
COMENTARIO.
I.

IDENTIDAD DE LOS PUEBLOS INDGENAS:

Dentro de nuestro medio, este compromiso nos dice que se cumple en un 80%, ya

que todas las etnias de Guatemala se identifican, ya que cada lugar tiene su traje tpico
de acuerdo a su regin especialmente las mujeres, as mismo, tambin lo hacen por
medio de su idioma, costumbres y tradiciones sociales, culturales y religiosas, en
algunos lugares la mismas personas estn terminando todo esto y porque no decirlo si
tambin influyen las autoridades nacionales, departamentales y comunitarias, es por eso
que nuestra Guatemala a nivel internacional es visitado por esos coloridos trajes con que
identifican a su cultura, tambin puedo afirmar que si se respeta esa identidad
especialmente en las reas rurales.
II.

LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACION:

La discriminacin suele manifestarse de mltiples formas y en los mbitos mas

diversos, con la particularidad de que siempre sus protagonistas lo sufren tanto como los
que la promueven, ya que esta existe en las mismas culturas, manifestndose con gestos,
palabras, discursos en formas discriminatorias, por dinero, color, falta de educacin, etc.
Pero se ha creado una ley en contra de la discriminacin que no se cumple, porque
constantemente existe eso en el pueblo guatemalteco y queda al margen especialmente
dentro del rea rural, esas leyes quedan en el olvido, en ningn momento se informa en
los medios de comunicacin la importancia de que no debe existir discriminacin en la
escuela o en el lugar donde se practique de manera formal e informal; como dentro de la
educacin es el mbito para aprender o convivir con las diferencias y valorarlas con la
realidad. Dentro de las 4 culturas maya, garfuna, xinca y ladina se practica la
discriminacin y el estado no hace nada ya que no le da mucha importancia.

_____________________________

El conflicto armado interno iniciado en la dcada de 1960 dej

lamentables

resultados,

especialmente

para

los

pueblos

indgenas. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

11
III. DERECHOS CULTURALES:

Existen derechos culturales indgenas que histricamente han sido negados y

marginados. Los derechos culturales deben ser reconocidos en su plenitud para que los
pueblos indgenas en especial el pueblo maya contribuyan al fortalecimiento de una
sociedad justa.
Si no se da este reconocimiento o si se mantiene la line de la Constitucin Poltica de
la Repblica de Guatemala promulgada en 1985, se continuara con la poltica de
asimilacin, marginacin, discriminacin y olvido que ha tenido el estado guatemalteco
hacia los autnticos y reales derechos indgenas.
A.

IDIOMA:
Lo importante en el idioma es que no se pierda la lengua materna de cada regin ya

que es uno de los valores, pero desafortunadamente se est perdiendo ya que solo a
veces lo hablan y no lo escriben ni lo leen, y se est cumpliendo por eso el Gobierno
autorizo que en las escuelas impartieran un curso del idioma maya, tanto al indgena
como al no indgena siendo positivo en todo mbito.
B.

NOMBRES, APELLIDOS Y TOPONIMIAS:

Sobre este tema era o es muy poco conocido ya que en muchas ocasiones se ha dado

el cambio de nombres y apellidos de personas por no entender o saber el sentido humano

de los mismos como tambin se han cambiado nombres de lugares y comunidades
indgenas, un claro ejemplo es el nombre de Xelajuj Noj a lo que actualmente se le llama
Quetzaltenango, tambin a los lugares sagrados se les ha cambiado de nombre, esta el
lugar sagrado denominado Jun Noj, que se encuentra en Quetzaltenango, que por
equivocacin le llaman Juan Noj que no tiene ninguna explicacin, pero Jun Noj es el
nombre de un da del Calendario Maya, por eso creo que antes era muy distinto ya que
no conservaban la cultura que se trae desde nuestros descendientes, aunque ahora ya se
est creando Patrimonio Cultural a lo que es Antiguo.
C.

ESPIRITUALIDAD:
La espiritualidad indgena es el Derecho Cultural ms importante que debe ser

reconocido y protegido constitucionalmente, a la vez nos damos cuenta que es increble

que las personas del extranjero se fijen e interesen ms por la espiritualidad maya, en
cambio personas nacionales mayas y no mayas la rechazan ya que la relacionan con la
hechicera, la brujera y lo satnico, por eso es que no se cumple pero es positivo para la
sociedad poder reconocer la espiritualidad maya.
_____________________________

los Acuerdos de Paz, especialmente el Acuerdo sobre Identidad y

Derechos de los Pueblos Indgenas, fueron novedosos al reconocer
polticamente que Guatemala es un pas multitnico, pluricultural
y multilinge. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

12

D. TEMPLOS, CENTROS CEREMONIALES Y LUGARES SAGRADOS:

Sobre los templos, centros ceremoniales y lugares sagrados se puede hablar muy bien
ya que estos estn siendo protegidos por el propio estado y estn formando parte del
patrimonio cultural, ya que se reconoce lo que nuestros antepasados hicieron y formaron
parte de la cultura de nuestro pas. Se cumple ya que hay templos, centros ceremoniales
y lugares sagrados que se han proclamado como patrimonio cultural y eso es positivo
para no olvidar nuestra cultura.
E.

USO DEL TRAJE:

En muchos lugares hay personas que hacen de menos a otros por ser de descendencia

maya y por aun seguir con su propia cultura, ms que todo en las mujeres ya que como
actualmente se les llama al traje que usan que es el corte, gipil, etc. El estado tomara
medidas para que se respeten a las personas con el uso del traje ya que tiene un valor
espiritual y cultural. Se cumple ya que no se discrimina a ninguna persona por su cultura
y se respeta, es positivo para las comunidades y ms que todo para las mujeres.
F.

CIENCIA Y TECNOLOGIA:
Las personas ahora ya estn ms actualizadas que hace unos aos, pero el estado se

comprometi a poder implementar esta enseanza ms que todo en el rea rural para que
sepan lo que ha logrado el pueblo indgena cientficamente y tcnicamente a lo largo de
los aos. Al parecer se cumplen ya que lo novedoso de la comunidad maya siempre se
est hablando en las escuelas y comunidades y hasta aparecen en libros donde se ve que
es muy positivo para saber de dnde venimos y a donde vamos.
G.

REFORMA EDUCATIVA:
La Reforma Educativa trata de reorientar la educacin hacia un contexto

sociocultural, socioeconmico, jurdico, poltico y educativo singular de donde surgen

criterios orientadores. Bsicamente el fin de la Reforma Educativa es integrar a todos los
sectores de la sociedad guatemalteca al sistema educativo y responder a las necesidades
de estas sin discriminacin alguna (de acuerdo a la diversidad cultural), formando
ciudadanos participativos, conscientes y activos, para fortalecer el desarrollo de la
nacin en todos los tanto en la econmico, como social y poltico, asegurando un mejor
futuro a sus habitantes. Se cumple ya que no se discrimina en ninguna escuela a la
poblacin indgena y es muy positiva porque as se relacionan las personas sin ningn
problema.

_____________________________

La propuesta de reforma a la Constitucin Poltica de la Repblica

slo ampla ese marco institucional pero no lo recrea. No eran
cambios profundos, sino reformas. (Mendoza, C, 2001, pp. 60
92).

13
H.

MEDIOS DE COMUNICACIN MASIVA:

Estos se dirigen a la sociedad por cualquier medio de comunicacin para transmitir

los valores y conocimientos culturales que hay en nuestro pas, as mismo poder ensear
parte de nuestros valores como el respeto por nuestras culturas indgenas. Al parecer se
cumple pero no por todos los medios de comunicacin, solo por el peridico donde a
veces aparecen revistas recreativas por una temporada aunque es positivo para la
sociedad.
IV. DERECHOS CIVILES, POLITICOS, SOCIALES Y ECONOMICOS:
Se especifica que lo que es del pueblo maya y comunidades indgenas es reconocido
ya que el Gobierno se compromete a promover una reforma de

unidad nacional,

multitnica, pluricultural y multilinge. El estado reconoce a las autoridades de las

comunidades que sus asuntos fueran constituidos de acuerdo a sus normas
consuetudinarias, aunque ahora ya no tendra que darse porque ya hay normas
estipuladas para cada delito que se cometa.
Los Derechos civiles, polticos, sociales y econmicos es el producto de las
exigencias econmicas, sociales y culturales del pueblo para alcanzar un mejor nivel de
vida. La sociedad o el Estado es quien debe proveer los medios necesarios para que se
hagan realidad, los mismos que se cumplen progresivamente, de acuerdo con las
posibilidades del Estado. Abarcan diversos derechos humanos, desde el derecho a la
educacin, a una vivienda adecuada, a la salud, la alimentacin y el agua, hasta el
derecho al trabajo y los derechos en el trabajo, as como los derechos culturales.
V.

COMISIONES PARITARIAS:
Este ser encabezado por personas del Gobierno y personas indgenas, aunque no es

positivo porque no se menciona que los no indgenas tambin pueden estar

representando estas comisiones ya que los que trabajan en el Gobierno tiene una gran
ventaja, pero que pasa con las personas que no son indgenas y no forman parte del
Gobierno, pero en fin estos tendrn su propia organizacin para sacar adelante estas
comisiones.

_____________________________

Se ha adoptado una versin limitada del modelo de democracia

representativa, en la cual la participacin ciudadana termina en
las urnas y luego se pasa a una etapa de delegacin total del
poder en manos de los legisladores y del Presidente de la
Repblica, quienes no enfrentan incentivos correctos para legislar

y gobernar en beneficio de la poblacin. (Mendoza, C, 2001, pp.

60 92).

14
VI.

RECURSOS:
El Gobierno prometi muchos compromisos y har lo posible para buscar los

recursos y poder poner en marcha estos compromisos, as mismo los pueblos indgenas
estn ejerciendo sus derechos sin ningn problema en su comunidad, esto es algo
positivo para nuestro pas ya que se preocupan por las culturas Guatemaltecas y se est
cumpliendo actualmente.
VII. DISPOSICIONES FINALES:
Se solicita al Secretario General de las Naciones Unidas que se verifique el
cumplimiento de los acuerdos mencionados, tomando en cuenta opiniones que tengan
las comunidades indgenas, por esa parte se siente tomada en cuenta la poblacin
indgena, los acuerdos corresponden a los derechos humanos ya que estos velaran por el
cumplimiento de los mencionados.

_______________________________

La democracia, tal y como se ha experimentado en Guatemala,

se asocia negativamente con el crimen y la pobreza. (Mendoza,
C, 2001, pp. 60 92).

15
ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIOECONOMICOS Y SITUACIN AGRARIA.
Mxico, D. F. a 6 de mayo de 1996.
CONSIDERANDO:
Que una paz firme y duradera debe cimentarse sobre un desarrollo socioeconmico
orientado al bien comn que responda a las necesidades de toda la poblacin; Que ello
es necesario para superar las situaciones de pobreza, extrema pobreza, discriminacin y
marginacin social y poltica que han obstaculizado y distorsionado el desarrollo social,
econmico, cultural y poltico del pas y han constituido fuente de conflicto e
inestabilidad; Que el desarrollo socioeconmico requiere de justicia social, como uno de
los cimientos de la unidad y solidaridad nacional, y de crecimiento econmico con
sostenibilidad, como condicin para responder a las demandas sociales de la poblacin;
Que en el rea rural es necesaria una estrategia integral que facilite el acceso de los
campesinos a la tierra y otros recursos productivos, que brinde seguridad jurdica y que
favorezca la resolucin de conflictos; Que tanto para el aprovechamiento de las
potencialidades productivas de la sociedad guatemalteca como para el logro de una
mayor justicia social, es fundamental la participacin efectiva de todos los sectores de la
sociedad en la solucin de sus necesidades, y en particular en la definicin de las
polticas pblicas que les conciernen; Que el Estado debe democratizarse para ampliar
estas posibilidades de participacin y fortalecerse como orientador del desarrollo
nacional, como legislador, corno fuente de inversin pblica y prestatario de servicios y
como promotor de la concertacin social y de la resolucin de conflictos; Que el
presente Acuerdo busca crear o fortalecer los mecanismos y las condiciones garanticen
una participacin efectiva de la poblacin y recoge los objetivos prioritarios de la accin
gubernamental para sentar las bases de este desarrollo participativo; Que la aplicacin
del presente Acuerdo debe propiciar que todas las fuerzas sociales y polticas del pas
enfrenten en forma solidaria y responsable las tareas inmediatas de la lucha contra la
pobreza, la discriminacin y los privilegios, construyendo as una Guatemala unida,
prspera y justa que permita una vida digna para el conjunto de su poblacin; El
Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (en adelante
"las partes") acuerdan lo siguiente:

Democratizacin y desarrollo participativo.

Desarrollo social.

_____________________________

El discurso segn el cual todos somos guatemaltecos pretende

invisibilizar las diferencias que de jure y de facto existen.
(Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

16

Situacin agraria y desarrollo rural.

Modernizacin de la gestin pblica y poltica fiscal.
Disposiciones finales.

COMENTARIO.
El acuerdo deca en sus considerandos que una paz firme y duradera deba cimentarse
sobre un desarrollo socioeconmico orientado al bien comn y que para ello era
necesario superar las situaciones de pobreza, extrema pobreza, desigualdad y
marginacin social y poltica que han obstaculizado y distorsionado el desarrollo social,
econmico, cultural y poltico del pas, adems de que han constituido fuente de
conflicto e inestabilidad.
El desarrollo socioeconmico, requiere de justicia social, como uno de los cimientos de
la unidad y solidaridad nacional, y de crecimiento econmico con sostenibilidad, como
condicin para responder a las demandas sociales de la poblacin. Tambin resaltaba
que en el rea rural era necesaria una estrategia integral que facilitara el acceso de los
campesinos a la tierra y otros recursos productivos, brindando seguridad jurdica y
favoreciendo la resolucin de conflictos. Para ello empez a trabajar el Fondo de Tierras
(Fontierras) y la Secretara de Asuntos Agrarios, los cuales han funcionado para muchos
con xito, pero para otros no.

____________________________________

Uno de los casos paradigmticos del debate tnico en Guatemala

ha sido la reforma constitucional aprobada por el Congreso de la
Repblica en 1998, pero no ratificada en la Consulta Popular de
1999. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

17
ACUERDO SOBRE EL FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCIN DEL
EJRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA.
Ciudad de Mxico, 19 de septiembre de 1996.
Que la paz descansa sobre la democratizacin y la creacin de estructuras y prcticas
que, en el futuro eviten la exclusin poltica, intolerancia ideolgica y polarizacin de la
sociedad guatemalteca; Que es indispensable superar carencias y debilidades en las
instituciones civiles, a menudo inaccesibles a la mayora de la poblacin, y la
prevalencia de lgicas y comportamientos que han ido en detrimento de las libertades y
los derechos ciudadanos; Que la firma del Acuerdo de Paz Firme y Duradera ofrece una
oportunidad histrica de superar las secuelas de un pasado de enfrentamiento armado e
ideolgico para reformar y cimentar una institucionalidad acorde con las exigencias del
desarrollo de la nacin y de la reconciliacin del pueblo guatemalteco; Que , con la
participacin activa y permanente de la ciudadana a travs de las organizaciones,
fuerzas polticas y sectores sociales del pas, esta renovacin de la institucionalidad debe
abarcar desde las autoridades locales hasta el funcionamiento de los organismos del
Estado, para que todos los que son depositarios del poder pblico cumplan su cometido
al servicio de la justicia social, de la participacin poltica, de la seguridad y el
desarrollo integral de la persona; Que reviste una importancia fundamental fortalecer el
poder civil, en tanto expresin de la voluntad ciudadana a travs del ejercicio de los
derechos polticos, afianzar la funcin legislativa, reformar la administracin de la
justicia y garantizar la seguridad ciudadana, que en conjunto, son decisivas para el goce
de las libertades y los derechos ciudadanos, y que dentro de una institucionalidad
democrtica, corresponde al Ejrcito de Guatemala la funcin esencial de defender la
soberana nacional y la integridad territorial del pas; Que conjuntamente con los
acuerdos ya firmados, el presente Acuerdo busca crear condiciones para una autntica
conciliacin de los guatemaltecos basada en el respeto a los derechos humanos y a la
diversidad de sus pueblos, y en el empeo comn por resolver la falta de oportunidades
sociales, econmicas y polticas que socavan la convivencia democrtica, y limitan el
desarrollo de la nacin; Que la implementacin del presente Acuerdo beneficiar al
conjunto de la ciudadana, consolidar la gobernabilidad del pas y afianzar la
legitimidad de las instituciones democrticas en beneficio del pueblo de Guatemala;
___________________________

Desde 1954, al truncarse la esperanza democrtica que haba

germinado con la revolucin del 44, el Estado de Guatemala
aument su poder coercitivo para beneficio de quienes lo han
capturado. (Mendoza, C, 2001, pp. 60 92).

18
El Gobierno de Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (en
adelante Las Partes) acuerdan:

El estado y su forma de gobierno.

El organismo legislativo.
Sistema de justicia.
Organismo ejecutivo.
Participacin Social.
Participacin de la mujer en el fortalecimiento del poder civil.
Aspectos operativos derivados de la finalizacin del enfrentamiento armado.
Disposiciones finales.

COMENTARIO.
Se fortalecern los 3 poderes del estado para poder profundizar el proceso
democrtico y as poder llegar a una sociedad ideal. Y estos 3 se apegaran a sus
funciones ya establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Se
le confiere la responsabilidad de Legislar al Congreso de la Repblica y tambin se
fomenta la modernizacin as como que este sea compuesto por varios partidos mediante
un voto para poder atender necesidades de todos los sectores del pas as como dividirlos
en comisiones para poder trabajar de una manera ms especfica. Se propone una
reestructuracin total en el sistema de justicia para as impedir el trmite obsoleto actual
del mismo y evitar que aumente la impunidad y la corrupcin en esta. Se promueve la
profesionalizacin de la carrera judicial as como la defensa penal para aquellos que no
pueden costear una y reformar el cdigo penal para agravar los delitos que causan ms
impacto social. Propone el aumento del presupuesto al MP y OJ para tener un mejor
sistema de justicia y extender el mismo hacia el interior del pas as como proteccin de
testigos fiscales etc. y tambin aumentar el presupuesto de la Defensa Penal. es creada
para dar un apoyo ms a todo el sistema de justicia y tiene apoyo de MINUGUA y tiene
varias caractersticas entre las cuales encontramos: que son profesionales tienen acceso a
la justicia y son actores no estatales.

_____________________________

"La firma de los Acuerdos de Paz Firme y Duradera coloc a

Guatemala ante los ojos del mundo. (El Peridico, 2014)

19
ACUERDO SOBRE EL DEFINITIVO CESE AL FUEGO.
Oslo, Noruega, 4 de diciembre de 1996
CONSIDERANDO:
Que el cese al fuego definitivo es el producto de la conclusin de los acuerdos
sustantivos del proceso de paz y que est relacionado tambin con los acuerdos
operativos sobre "Bases para la incorporacin de la Unidad Revolucionaria Nacional
Guatemalteca (URNG) a la vida poltica del pas" y "Cronograma para el cumplimiento
y verificacin de los acuerdos de paz", por lo que la desmovilizacin escalonada de las
fuerzas de la URNG prevista en el presente Acuerdo debe darse simultneamente con el
inicio del cumplimiento de los compromisos contenidos en los acuerdos de paz; Que el
Gobierno de la Repblica reitera que la incorporacin de URNG a la vida poltica y
legal del pas, en condiciones de seguridad y dignidad, constituye un factor de inters
nacional, por cuanto est directamente relacionado con el objetivo de la conciliacin, del
perfeccionamiento de un sistema democrtico sin exclusiones, y con el aporte de todos
los guatemaltecos a la construccin de un pas prspero, de un sistema socioeconmico
justo y equitativo y de una nacin pluricultural, multitnica y multilinge; Que el
contenido de los acuerdos de paz expresa consensos de carcter nacional, por cuanto han
sido avalados por los diferentes sectores representados en la Asamblea de la Sociedad
Civil y fuera de ella, y que, por tanto, el cumplimiento progresivo de los acuerdos de paz
constituye una agenda nacional que debe satisfacer las legtimas aspiraciones de los
guatemaltecos, al tiempo que une los esfuerzos de todos en aras de esos objetivos
comunes; Que el Acuerdo sobre el Definitivo Cese al Fuego atestigua la decisin de la
organizacin poltico-militar de la URNG de incorporarse como fuerza poltica a la
legalidad, as como ser partcipe, conjuntamente con el Gobierno y la sociedad civil en
la construccin de la paz, del desarrollo y del bien comn; Que en esta etapa
negociadora, el Gobierno de la Repblica y las fuerzas ms representativas de la
sociedad guatemalteca han desempeado un importante papel en la creacin del clima
de confianza existente entre las partes, las cuales reconocen como factor importante el
apoyo de la comunidad internacional al proceso de negociacin; El Gobierno de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (en adelante "las Partes")
acuerdan:

Cese al fuego.
Separacin de fuerzas.

____________________________

De acuerdo con Balconi, los llamados Acuerdos Operativos se

cumplieron con rapidez tal y como estaba establecido.

(El

Peridico, 2014).

20

Desmovilizacin.
Verificacin.
Disposicin final.

COMENTARIO.
Este acuerdo bsicamente demuestra el fin de la guerra en el campo de batalla
dejando pendientes solo algunos detalles para la posterior firma de la paz 25 das
despus. Se paran todas las operaciones insurgentes como contrainsurgentes en
Guatemala. Se desmovilizara a la URNG el da D+60. Se comprometen al cese de fuego
de ambas partes hasta el da D. Desde el da D-10 hasta el da D la ONU verificara que
el cese al fuego haya sido efectivo. No se podr hacer propaganda poltica fuera de los
puntos de concentracin. El Ejrcito dejara espacios libres de su presencia para la
seguridad de la URNG para facilitar la verificacin de la ONU. La desmovilizacin
como el desarme de la URNG ser en lugares impuestos de comn acuerdo dependiendo
la magnitud de elementos a desmovilizar. Los puntos sern a ms de 20 Km. de las
fronteras y tendrn un radio de 6 Km. de seguridad sin presencia militar alguna.
La URNG dar un informe a la ONU sobre los elementos desmovilizados tipo de
armamento etc. As como el Ejrcito dar un informe detallado de su situacin actual
antes del da D+15. No podr haber vuelos militares sobre las zonas de seguridad de la
URNG.
Se desmovilizara a la URNG en 3 etapas para integrarlos a la vida poltica del pas. Y
estas etapas sern:

Da D+43 al da D+48 = 33%

Da D+49 al da D+54 = 66%
Da D+55 al da D+60 = 100%

La URNG deber entregar todas las armas y municiones de sus integrantes a la ONU
antes del da D+60.

___________________________

Los Acuerdos requeran para su cumplimiento crecimiento

econmico y de recaudacin, y aqu todava hay que trabajar para
motivar y propiciarlos. El principal motor para llevarlos a la

prctica son el desarrollo econmico y la formalidad laboral. (El

Peridico, 2014).

21
ACUERDO

SOBRE

REFORMAS

CONSTITUCIONALES

RGIMEN

ELECTORAL.
Estocolmo, 7 de diciembre de 1996
REFORMAS CONSTITUCIONALES.
CONSIDERANDO:
Considerando que la Constitucin en vigor desde 1986 plantea la responsabilidad del
Estado, como organizacin jurdico-poltica de la sociedad, de promover el bien comn
y la consolidacin del rgimen de legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz;
y plasm, como preocupacin central, impulsar la plena vigencia de los derechos
humanos dentro de un orden institucional estable, permanente y popular, donde
gobernados y gobernantes procedan con absoluto apego al derecho. Considerando que
en el Acuerdo de Oslo del 30 de marzo de 1990, la delegacin de la Comisin Nacional
de Reconciliacin de Guatemala, -CNR-, actuando con pleno respaldo del Gobierno de
Guatemala, y la delegacin de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca
URNG-, con pleno respaldo de su Comandancia General, consignaron su voluntad
expresa de encontrar caminos de solucin pacfica a la problemtica nacional por
medios polticos. Considerando que el 24 de abril de 1991 se inici el proceso de
negociacin directa entre el Gobierno de la Repblica de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca, -URNG-, asumiendo las Partes el compromiso
de que los acuerdos polticos reflejaran las legtimas aspiraciones de todos los
guatemaltecos y se estableceran con el apego al marco constitucional vigente y de
conformidad con los acuerdos de El Escorial, en el cual la URNG y los partidos
polticos del pas se comprometieron a promover las reformas de la Constitucin Poltica
de la Repblica que fuesen necesarias para la reconciliacin de todos los guatemaltecos,
la finalizacin del enfrentamiento armado interno y la solucin pacfica de la
problemtica nacional por medios polticos; y el irrestricto respeto y aplicacin de la ley.

_____________________________

Hoy se habla de libre expresin y participacin ciudadana, pero el

hambre, la pobreza y los rezagos en salud y educacin son
problemas nacionales sin resolver. (El Peridico, 2014).

22
Considerando que las reformas constitucionales contenidas en el presente Acuerdo
constituyen bases sustantivas y fundamentales para la reconciliacin de la sociedad
guatemalteca en el marco de un Estado de derecho, la convivencia democrtica, la plena
observancia y el estricto respeto de los derechos humanos, la erradicacin de la
impunidad y, a nivel nacional, la institucionalizacin de una cultura de paz basada en la
tolerancia mutua, el respeto recproco, la concertacin de intereses y la ms amplia
participacin social a todos los niveles e instancias de poder.
Considerando que las referidas reformas contribuirn a la estabilidad poltica, al
fortalecimiento del poder civil y la redefinicin convenida de las funciones del Ejrcito
para esta nueva etapa histrica del pas que se inicia con la firma del Acuerdo de Paz
Firme y Duradera. Considerando que las referidas reformas sistematizan y desarrollan,
adems, el espritu y la letra de los compromisos suscritos en lo institucional, en lo
poltico, en lo econmico, en lo social, en lo tnico, en lo referente a los derechos
humanos, su estricta observancia y la lucha contra la impunidad. Considerando que en lo
nacional tiene significacin fundamental el reconocimiento de la identidad de los
pueblos indgenas para la construccin de la unidad nacional basada en el respeto y
ejercicio de los derechos polticos, culturales, econmicos y espirituales de todos los
guatemaltecos, as como de sus deberes. Considerando que las reformas constitucionales
acordadas son un histrico paso que en lo institucional garantiza y asegura la
construccin de una paz justa y la estabilidad democrtica por medios polticos e
institucionales y en el marco de la Constitucin Poltica de la Repblica. El Gobierno de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca, -URNG-, en adelante
"las Partes", acuerdan lo siguiente:

Reformas constitucionales contenidas en el acuerdo sobre identidad y derechos

de los pueblos indgenas.

Reformas constitucionales incluidas en el acuerdo sobre fortalecimiento del

poder civil y funcin del ejrcito en una sociedad democrtica.

Rgimen electoral.
Disposiciones finales.

____________________________

Lo reconocemos y tenemos que trabajar en construir la paz y la

reconciliacin. (Molina, O, 2014).

23
COMENTARIO.
Se reconoci la importancia de introducir cambios profundos en el rgimen electoral
guatemalteco. En 1997 se integra la Comisin de Reforma Electoral (CRE), con la
participacin del TSE, los partidos polticos y la sociedad civil. El informe elaborado
por la CRE, denominado Guatemala, Paz y Democracia, fue presentado por el TSE al
Congreso de la Repblica en 1998. De 1998 a 2004 el proceso tuvo avances, retrocesos,
estancamientos y especialmente una modificacin profunda de las reformas planteadas
en el informe presentado por la CRE. Finalmente, el Congreso de la Repblica aprob el
21 de abril de 2004, el Decreto 10-04 que contiene 152 reformas a la LEPP.
Tras la aprobacin de estas reformas llamadas de primera generacin, desde
diversos sectores se sealaron debilidades e incoherencias y especialmente se seal la
omisin de temas clave que no fueron objeto de reforma. En este contexto, los jefes de
bloque de los partidos polticos y bancadas independientes, se comprometieron a
aprobar en 90 das a partir de la publicacin una segunda generacin de reformas. El
objeto era incluir temas relacionados con la transparencia y legitimidad del padrn
electoral, la democratizacin de los partidos polticos, la racionalizacin del nmero de
diputados y la transparencia en el financiamiento poltico, sin embargo, estas reformas
de segunda generacin an estn pendientes de ser discutidas y aprobadas. En octubre
de 2006, se aprobaron las llamadas reformas de armonizacin que nicamente
buscaban corregir ciertas incongruencias y debilidades de las reformas de 2004.
Las elecciones de 2007 y las de 2011 evidenciaron la importancia de retomar el tema
de la reforma del sistema poltico electoral desde una perspectiva integral. Temas de
fondo, como la democracia, la representatividad y el financiamiento deben ser
abordados urgentemente y ser el centro del debate. Sin embargo, a pesar de la necesidad
y urgencia de una reforma, me resulta difcil imaginar cmo estos partidos polticos y
sus respectivos diputados pueden hacer una reforma como la que el pas necesita.
Cmo podemos pedirles a instituciones y personas antidemocrticas, corruptas y sin
ms ideologa que el beneficio personal, que democraticen el sistema, lo transparenten y
lo hagan funcionar en base al beneficio de las grandes mayoras?

___________________________

Hay muchas partes de los Acuerdos que no se han cumplido, por

ejemplo el Socioeconmico defina un crecimiento econmico del

seis por ciento, una tasa impositiva del 12 por ciento.

(El

Peridico, 2014).

24
ACUERDO SOBRE BASES PARA LA INCORPORACIN DE LA UNIDAD
REVOLUCIONARIA NACIONAL GUATEMALTECA A LA LEGALIDAD.
Madrid, Espaa, 12 de diciembre de 1996
Considerando que el origen del enfrentamiento armado interno que durante ms de
tres dcadas ha vivido Guatemala estuvo determinado por el cierre de espacios polticos
de expresin y participacin democrtica, y la adopcin de medidas de represin poltica
en contra de personas y organizaciones que fueron vinculadas o identificadas con el
rgimen derrocado en 1954; Considerando que frente a una situacin de injusticia social
y econmica, incluyendo prcticas discriminatorias en contra de los pueblos indgenas, y
la negacin sistemtica de los derechos y garantas individuales y sociales, asiste a los
pueblos el derecho a buscar las transformaciones democrticas necesarias; Considerando
que el conjunto de los Acuerdos de Paz suscritos entre el Gobierno de Guatemala y la
Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) representan una nueva y
promisoria perspectiva para la vida democrtica del pas mediante nuevas formas de
participacin poltica y de institucionalidad; Considerando que la construccin de una
nacin democrtica, multitnica, pluricultural y multilinge, con justicia social, requiere
de la participacin equitativa de todos los ciudadanos y ciudadanas, en un marco de
pleno pluralismo poltico e ideolgico; Reconociendo que la sociedad guatemalteca
necesita desarrollar condiciones que hagan posible la conciliacin y la gobernabilidad
sostenida; Considerando que el proceso de negociacin para la bsqueda de la solucin
poltica al enfrentamiento armado interno lleva implcito para su culminacin el
establecimiento de una serie de medidas para la incorporacin de URNG a la legalidad;
Reconociendo la determinacin de URNG de convertir sus fuerzas poltico militares en
un partido poltico debidamente acreditado y cuya accin se enmarque dentro del
ordenamiento jurdico nacional; Reconociendo que la incorporacin de los miembros de
URNG a la legalidad, en el pleno ejercicio de sus derechos y deberes constitucionales,
en un marco de seguridad y dignidad, constituir un factor dinmico para el desarrollo y
profundizacin del proceso democrtico, la recomposicin del tejido social en
Guatemala, la conciliacin y el establecimiento de la paz firme y duradera; Llamando al
Estado en su conjunto, a todos los sectores de la sociedad guatemalteca y a la
comunidad internacional a que acompaen y contribuyan a la realizacin del proceso de
incorporacin de URNG; El Gobierno de Guatemala y URNG (en adelante "las Partes")
acuerdan lo siguiente:
____________________________

Ninguno de los gobiernos de turno ha tenido la voluntad poltica

de cumplirlo los acuerdos de paz. (El Peridico, 2014).

25

Definiciones.
Objetos y principios.
Componentes del programa de incorporacin.
rea jurdica.
rea poltica.
rea de seguridad.
rea socioeconmica.
rea cultural.
Subprogramas especiales.
Arreglos institucionales.
Disposiciones finales.

COMENTARIO.
Incorporacin a la vida legal en el ejrcito pleno de derechos y deberes. Fase inicial:
funcin de dos regmenes: 1- Aplicable a distintos miembros de los frentes
desmovilizacin e insercin. 2- el rgimen aplicable a los dems miembros de la
estructura poltica. Fase de incorporacin definitiva: son beneficiados los dos regmenes
y podran acceder a las condiciones necesarias para su incorporacin plena de sus
ciudadanos. Componentes: rea Jurdica: Reconciliacin nacional, derecho a la libertad,
derecho a la reparacin, extincin de responsabilidad penal. rea Poltica: proporcionar
un clima de tolerancia y pluralidad con espacios para reconciliacin y respeto. rea de
Seguridad: El estado toma medidas necesarias para garantizar la vida, seguridad e
integridad. rea socioeconmica: programas sobre capacitacin. rea cultural:
programas para discapacitados como consecuencia del enfrentamiento armado interno,
logro de reunin familiar que fue dispersa por causa dl conflicto armado.

_____________________________

la falta de conciencia sobre la realidad nacional de la oligarqua

ha impedido una reforma fiscal que permita al Estado obtener ms
recursos. (El Peridico, 2014).

26
ACUERDO

SOBRE

EL CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACION,

CUMPLIMIENTO Y VERIFICACION DE LOS ACUERDOS DE PAZ.

Ciudad de Guatemala, 29 de diciembre de 1996
CONSIDERANDO.
Que el proceso de negociacin ha dado como resultado una agenda de alcance
nacional orientada a la superacin de las races de la conflictividad social, poltica,
econmica, tnica y cultural, as como de las consecuencias del enfrentamiento armado;
Que la implementacin de dicha agenda constituye un proyecto complejo y de largo
plazo que requiere la voluntad de cumplir con los compromisos adquiridos y el
involucramiento de los distintos Organismos del Estado, as como de las diversas
fuerzas sociales y polticas nacionales; Que este empeo nacional supone una estrategia
de implementacin que priorice con funcin del establecimiento de las bases polticas,
institucionales, financieras y tcnicas de su cumplimiento; Que entre las bases polticas
del proceso de implementacin figura, en particular, el funcionamiento de las distintas
comisiones generadas por los acuerdos, y otras instancias que permitan una concertacin
efectiva en la construccin de la paz; Que el cronograma contenida en el presente
Acuerdo ofrece un marco temporal que busca viabilizar este esfuerzo nacional, as como
su acompaamiento por la comunidad internacional, de acuerdo a estos criterios de
realismo y amplia concertacin; Que la aplicacin de los acuerdos se ver facilitada por
la creacin de un mecanismo de acompaamiento y por la verificacin internacional,
cuyo propsito es dar, en su conjunto, mayor certeza, flexibilidad y confianza en el
proceso de implementacin; Que el cumplimiento del Cronograma para la
implementacin, Cumplimiento y Verificacin de los Acuerdos de Paz debe propiciar
que todas las fuerzas sociales y polticas conjuguen sus esfuerzos para abrir un nuevo
captulo de desarrollo y convivencia democrtica en la historia del pas; El Gobierno de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG) (en adelante
las partes) acuerdan lo siguiente:

Presentacin del cronograma.

Contenido de las fases.
Cronograma de los 90 das a partir del 15 de enero de 1997.
Cronograma del 15 de abril al 31 de diciembre de 1997.

____________________________

Todos

han

destacado

procesos

que

se

han

detenido

retrocedido. Pero la agenda bsica de la Paz tiene que ver con las
aspiraciones ms sentidas de las personas y exige cambios
generacionales sobre todo en temas como la discriminacin, el
racismo, la desigualdad. (El Peridico, 2014).

27

Cronograma 1998, 1999 y 2000.

Comisin de acompaamiento.
Verificacin internacional.
Disposiciones finales.

COMENTARIO.
Viabilizar el esfuerzo conjunto sobre acuerdos de paz y dar paso a un nuevo
desarrollo. Tras fases de Cronograma: 1- periodo de 90 das a partir del 15 de enero
1997.

Cumplimiento

de

los

acuerdos

de

mediano

largo

plazo.

2- comprende el resto del ao 1997. Programas de accin e inversin social y

productiva, modernizacin y descentralizacin del estado, reconstruccin de la poltica
de seguridad interna y defensa nacional. 3- comprendida entre 1998 a 2000, desarrollar
acciones para comisiones promueve agenda legislativa derivada de los acuerdos de paz.

_____________________________

No ha habido fuerza poltica con suficiente peso en el Estado que

adopte los Acuerdos de Paz como programa de Reforma Poltica.
Los gobiernos solo han proclamado adhesiones retricas, sin
comprometerse a cumplirlos. Empezando por el gobierno de
lvaro Arz. (El Peridico, 2014).

28
ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA.
Guatemala, 29 de diciembre de 1996
CONSIDERANDO:
Que con la suscripcin del presente Acuerdo se pone fin a ms de tres dcadas de
enfrentamiento armado en Guatemala, y concluye una dolorosa etapa de nuestra historia,
Que a lo largo de los ltimos aos, la bsqueda de una solucin poltica al
enfrentamiento armado ha generado nuevos espacios de dilogo y entendimiento dentro
de la sociedad guatemalteca, Que de aqu en adelante empieza la tarea de preservar y
consolidar la paz, que debe unir los esfuerzos de todos los guatemaltecos, Que para ese
fin el pas dispone, con los acuerdos de paz, de una agenda integral orientada a superar
las causas del enfrentamiento y sentar las bases de un nuevo desarrollo, Que el
cumplimiento de estos acuerdos constituye un compromiso histrico e irrenunciable,
Que para conocimiento de las generaciones presentes y futuras, es conveniente recoger
el sentido profundo de los compromisos de paz, El Gobierno de la repblica de
Guatemala y la Unidad Revolucionaria Nacional guatemalteca (URNG) acuerdan lo
siguiente:

Conceptos.
Vigencia de los acuerdos de paz.
Reconocimiento.
Disposiciones finales.

COMENTARIO.
Expresa consensos de carcter nacional y reafirma los principios de otros acuerdos.
Persiste la discriminacin tnica, desigualdades econmicas y sociales, clima de
intimidacin empeoro las causas de amenazas y asesinatos de defensores d los derechos
humanos, persisten linchamientos y violacin colectiva, la impunidad continuo y el
estado no cumpli con su obligacin de investigar y sancionar, no se cumpli del acceso
escolar, escases de medicamentos, consulta a pueblos indgenas son dbiles, no hay
estrategia para implementacin de pobreza, crecimiento de delincuencia comn.
Reformas de ley constituidas por el ejrcito, reformas del cdigo de trabajo, aprobacin
del cdigo municipal, planes de desarrollo y creacin de unidades en distintos
ministerios promoviendo el desarrollo de las mujeres, ratificacin de tratados
relacionados con la niez, creacin de defensoras publicas indgenas.
____________________________

Despus de la firma de la paz la oligarqua que participo como

observador no se involucr ni se comprometi con ponerlo en
prctica. (El Peridico, 2014).

29

INTRODUCCIN
Se necesita una retrospectiva para tener una visin clara del nacimiento de los acuerdos
de Paz, para elaborar una propuesta con ajustes y cumplimiento. No poda faltar la
contextualizacin para Guatemala por la presencia de la violacin a los derechos
humanos; El anlisis estuvo delimitado en el espacio tiempo desde 1996 fecha en la cual
entraron en vigencia hasta agosto 2003. El trabajo se estructuro en 3 captulos: acuerdos
de paz en la realidad social; el segundo es un referencia de acuerdos de paz; y el tercero
trata retrocesos y avances de los acuerdos de paz. Guatemala es un pas dentro del
estado se tiene el sustrato de una cultura maya milenaria, conquista e invasin, esto da
apariencia cclica frente a un conflicto armado. Esto se ha repetido muchas veces, por
cual Guatemala es un pas de contrastes y contradicciones. La estructura y naturaleza de
las relaciones econmicas y sociales has sido muy limitadas para el Grueso de la
poblacin, el estado fue fortalecido para mantener esta estructura dando una formacin
de carcter antidemocrtico. La poltica del estado se ha caracterizado por su ineficacia,
fue incapaz de propiciar un proyecto general de nacin y al contrario la misma
estructura se utiliz para violar los derechos humanos de los ciudadanos. El derecho
dejo de ser un medio para equilibrar las asimetras dando cabida a aparatos de represin
acelerando el proceso de descomposicin social. Se caracteriz por cierre de espacios
polticos.

1
RESUMEN EJECUTIVO.

Dentro de los acuerdos de paz es necesario manifestar cules de ellos han sido
cumplido, un porcentaje y cuales no; esto de parte de las personas o autoridades
que tienen que realizar, ya que se firm con la salvedad de cumplirlas:

 Se cumpli con la organizacin de la Comisin Nacional de Reconciliacin el 7

de agosto de 1987 por medio del poder ejecutivo, conferencia episcopal de
Guatemala, partidos polticos de oposicin.
El Acuerdo marco, sustentando en Quertaro, Mxico D, F. el 25 de julio de
1991 alcanzar los acuerdos trazados en Esquipulas II el 7 de agosto de 1987
entre el Gobierno de la Republica y la URNG.
El Gobierno de la Republica y la URNG acuerdan: el compromiso global con los
derechos humanos.
Existen acuerdos en el cual por situaciones polticas, sociales y culturales y de
compromiso se cumplieron como, Cese al Fuego Definitivo, el Reasentamiento
de las Poblaciones Desarraigadas.
Algunos acuerdos no se han cumplido a su totalidad como, la Identidad y los
Derechos de los Pueblos indgenas. Como la discriminacin que existe entre las
mismas culturas o que los indgenas ya tienen oportunidades, as como las
mujeres en optar a un puesto de cualquier ndole.
En el acuerdo sobre el Establecimiento para el Esclarecimiento Histrico de las
violaciones de los Derechos Humanos, este acuerdo existe y no se acabara ya
que acordamos que cuando el Monseor Gerard y Arnulfo Romero que fueron
asesinados cuando ya tenan el informe sobre esta comisin.
Dnde est ese informe?
Los medios de comunicacin no informan los aspectos sociales y polticos como
son y por eso queda en la impugnidad.
Respecto a las tierras, algunos todava viven en la pobreza y sin una vivienda,
por esto es que existe mucha invasin de terreno.
En el uso del traje, la misma cultura indgena lo est terminando o se estn
discriminando ya que en el gnero masculino ya no lo utilizan ignorando el
motivo como unas mujeres que usan el traje de otra regin ignorando el de su
comunidad.
El idioma es importante porque en l se determina el multilingismo en el cual
algunos ya no lo hablan por vergenza o porque no practican su idioma materno
si no que lo reemplazan por el castellano.

CONCLUSINES
1. Que la identidad de los pueblos est constituida con la conclusin de los pueblos
Mayas, Garfuna, Xinca; y est configurado por diversas expresiones
socioculturales.
2. La discriminacin de los pueblos indgenas est basado al respeto al idioma,
cultura, derechos de la mujer indgena, uso del traje, raza, espiritualidad y otros
que actualmente no se realiza por las autoridades del estado.
3. Que los acuerdos sobre Identidad y Derecho de los Pueblos Indgenas fue
firmado entre el Gobierno central y la Guerrilla con el fin de que terminara el
conflicto Armado, que exista hace 36 aos.

30

RECOMENDACIONES
1) Que el Gobierno central respete y haga valer con la firma de los acuerdos de
paz a los pueblos indgenas.
2) Que los Derechos Humanos como ente principal este velando para que estos
acuerdos se cumplan y se respeten.
3) Que el mismo pueblo indgena se pronuncie ante las autoridades e
instituciones por cualquier violacin que exista en estos acuerdos de paz.
4) De la comunidad internacional que intervino en este proceso, exija al estado
que se cumpla en un 100% lo establecido en los acuerdos de paz.

31

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Universidad Rafael Landvar & Misin de Verificacin de las Naciones Unidas

en Guatemala (Eds.). Acuerdos de paz (2a. ed., pp. 235-246). Guatemala (1997).

Garca, S. (s.f.). Los acuerdos de paz. Guatemala: Presidencia de la Repblica de

Guatemala.

32