Unid 4

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL
Unidade IV
Nesta unidade ser nalizada a exposio sobre a evoluo do servio social at o perodo
contemporneo.
O servio social evolui e se renova.
Uma expresso desse rearranjo prossional foi o movimento de reconceituao do servio social,
ocorrido entre os anos de 1965 1975, que expressava uma nova corrente para a prosso, com carter
mais heterogneo vrias vertentes, linhas polticas, tericas e prossionais. Ele fruto de condicionantes
histricas, com aprovao de setores jovens e prossionais de vanguarda do servio social.
Com o passar dos anos, mais especicamente nas dcadas de 1980 e 1990, o servio social encontra
seu pice, pois a reviso prossional, latente nas dcadas anteriores, se concretiza.
instalado um processo de renovao de dentro e fora da categoria, conhecido como o processo de
ruptura do servio social com o tradicionalismo prossional. Ele no foi imediato, por isso ser chamado
de processo de ruptura, pois nessa poca ainda no havia uma hegemonia na prpria categoria
prossional.
O servio social na dcada de 1990 rompe com o conservadorismo, aproximando-se de uma viso de
homem enquanto ser social que constri sua histria, tendo a liberdade como eixo central de orientao
desse projeto, entendido no apenas como valor, mas como capacidade ontolgica do ser social.
Novas demandas so colocadas para o servio social, exigindo novas legislaes e polticas.
O servio social na cena contempornea tem sua direo voltada defesa da classe trabalhadora e
do trabalho, dentro do processo de reproduo da vida material e dos modos de vida; comprometido
com a armao da democracia, da liberdade, da igualdade e da justia social, lutando pelos direitos e
cidadania, em direo do desenvolvimento social inclusivo.
Muitas viradas o servio social vivenciou desde o movimento de reconceituao; dos congressos de
servio social que sistematizaram a prtica, at a contemporaneidade, expressas nos ltimos captulos
desta unidade, fechando a fundamentao de nossa prosso.
7 A RENOVAO DO SERVIO SOCIAL
A partir dos anos 1960 at 1970 ampliava-se a rea de atuao do assistente social, juntamente com
o aumento das demandas pelos servios e polticas sociais, o que impulsionava um avano nos mbitos
acadmico, prossional e organizativo, devido, tambm, a uma aproximao com os fundamentos
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Unidade IV
da teoria da modernizao presente nas cincias sociais. Esse perodo correspondia ao do avano do
desenvolvimentismo e do capitalismo industrial, que geravam preocupaes aos poderes autoritrios da
sociedade brasileira.
Foi til ao servio social, portanto, sua insero no mbito universitrio, o dilogo com as disciplinas
das cincias sociais e a criao e expanso da ps-graduao, com a implantao dos cursos de mestrado
e doutorado no incio dos anos 70.
As transformaes que emergiam reetiam tambm na organizao poltica da prpria categoria
prossional. A partir desse rearranjo ocorreu a criao das entidades de ensino, pesquisa e representao
prossional.
Dentro desse contexto de mudanas, o evento que marcou essa ruptura histrica da prosso com o
perl conservador foi o III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, realizado em So Paulo, em 1979,
o Congresso da Virada, que marcou o questionamento da organizao conservadora da prosso.
Esse congresso realizou a crtica ao conservadorismo, ao capitalismo e autocracia burguesa, rmando
compromisso com a classe trabalhadora e com transformaes radicais da sociedade.
Foi a primeira expresso na construo de um projeto tico, poltico e prossional que pudesse
orientar a ao prossional, situando como determinante da desigualdade de classe na sociedade
capitalista a apropriao privada da riqueza socialmente produzida.
No nal da dcada de 70, no contexto das greves operrias do ABC, da reorganizao da sociedade
civil e do avano dos movimentos populares, a crise da ditadura j se expressava com maior intensidade.
A anistia poltica, em 1979, ocorre como resultado da conuncia da mobilizao de trabalhadores,
intelectuais e dos movimentos pastorais entre outros movimentos e partidos de esquerda, como os
comunistas e socialistas. A transio democrtica reaviva no servio social a vertente comprometida com
o projeto democrtico-popular, explicitando a dimenso poltica e o signicado social da prosso.
Saiba mais:
O Congresso da Virada
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O III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, ocorrido entre os dias 23 a 28 de

setembro do ano de 1979, no Anhembi em So Paulo, chamado Congresso da Virada,
pois a postura crtica dos assistentes sociais foi o que deu suporte construo do
desenvolvimento critico do servio social brasileiro.
Esse congresso representou um momento de grandes mudanas para a prosso,
abrindo novos horizontes de luta pela democracia, vinculado classe trabalhadora na
luta pelos direitos humanos, atrelado aos movimentos sociais e outras associaes.
Os convidados ociais, representantes das autoridades do regime militar, foram destitudos
da comisso de honra e substitudos por dirigentes de movimentos sindicais e populares,
dentre eles Lus Incio Lula da Silva. Esse fato histrico teve grande repercusso na categoria
prossional, constituindo um marco no processo de politizao e mobilizao de prossionais
e estudantes de servio social e na reativao das entidades sindicais em todo pas, culminando
com a criao da Associao Nacional de Assistentes Sociais ANAS no ano de 1983.
A partir desse congresso, houve um repensar pelos prprios prossionais sobre a atuao
prossional e um novo projeto tico, poltico e prossional, demarcando-se a direo social da
prosso ao lado da classe trabalhadora e no mais atendendo ao conservadorismo.
Foi um marco e tambm um processo, com determinaes exgenas e endgenas
prosso, marcado pelo adensamento da conjuntura nacional e latino-americana da
poca de um lado e pelo prprio acmulo da prosso proporcionado pelo movimento
de reconceituao, de outro.
Teve destaque a inuncia da Teologia da Libertao, ao estabelecer seu compromisso
com os pobres e com a sua libertao, passou ela a se constituir em referncia dos
reconceitualizadores. Esses se encontravam inseridos em contextos universitrios ou
vinculados a movimentos da Igreja, operando uma mudana signicativa nos vnculos sociais
que estabeleciam com o povo e com suas lutas sociais, seu protagonismo em movimentos
de resistncia ditadura e de militncia poltica que se aproximavam do marxismo.
Trata-se de uma mudana na concepo de servio social e no perl da categoria
prossional, possibilitada tanto pela insero do servio social no circuito acadmico e pela
criao da ps-graduao (1972), que aproximava a prosso das teorias sociais, dentre elas
a do marxismo, quanto pelo processo de ampliao e laicizao da categoria prossional,
dadas as novas demandas postas pela ditadura, que alteravam substancialmente o perl
prossional. Como decorrncia, tem-se a ampliao e consolidao do mercado de trabalho
para os assistentes sociais, especialmente no campo da execuo das polticas sociais.
O III Congresso deixava claro que era urgente a ruptura com a herana conservadora
presente desde a emergncia do servio social no Brasil e a importncia de um novo
projeto de prosso.
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Unidade IV
7.1 O movimento de reconceituao do servio social
Os anos de 1960 inuenciaram grandemente o servio social brasileiro. Com a instalao da ditadura
militar, novas demandas foram impostas ao assistente social, porm, com o grande cerceamento
ideopoltico, muito pouco se avanava. A categoria prossional apresentava-se engessada e de braos
atados com os limites impostos pelo perodo. A impossibilidade de questionar as condies polticas,
sociais e econmicas da realidade brasileira sinalizavam um movimento interno e externo, que indagavam
e questionavam o objeto, os objetivos, os mtodos e os procedimentos de interveno do servio social,
dando incio ao chamado movimento de reconceituao.
O movimento de reconceituao do servio social, ocorrido entre os anos de 1965 1975, expressa
uma nova corrente para a prosso, com carter mais heterogneo vrias vertentes, linhas polticas,
tericas e prossionais. Ele fruto de condicionantes histricas, com aprovao de setores jovens e
prossionais de vanguarda do servio social.
Esse movimento fez a denncia e crtica ao servio social tradicional e seu vnculo com o
conservadorismo, uma autocrtica prosso reviso global; questionamento da sociedade e seu nvel
societrio, da direo social da prtica prossional, de suas razes sociopolticas, de seus fundamentos
ideolgicos e tericos, sintonizando o servio social com a realidade a m de atender s demandas
crtica o tradicionalismo.
Expressou tambm um avano nas reexes tericas do servio social, fez a crtica ao assistencialismo
e s bases convencionais, buscando um novo papel para a atuao, mais atrelado realidade. um
movimento terico, metodolgico e operacional.
No foi um movimento homogneo de ideias e posies, mas incorporou vrias correntes e tendncias.
At mesmo sua aceitao no meio prossional no foi homognea.
Ele foi mais intenso na Amrica Latina no Brasil, pas com um nvel mais avanado de industrializao
e um sistema de governo populista, lutas de classes e organizaes mais conscientes das mesmas, com
ocorrncia de participao poltica, onde ele assumiu uma perspectiva crtica de contestao poltica
e de proposta de transformao social. Essa posio dicilmente poderia ser levada prtica frente
exploso de governos militares ditatoriais e pela ausncia de suportes tericos claros.
A primeira expresso desse movimento se deu a partir do 1 Seminrio Latino-Americano de Servio
Social, realizado no ano de 1965 em Porto Alegre, e teve seu trmino por volta do ano de 1973. Nesse
mesmo ano, com a interlocuo com o servio social latino-americano, foi fundada a Associao Latino
Americana de Escolas de Servio Social (logo depois, Trabalho Social), ALAETS, entidade de grande
importncia no fomento da crtica servio social critico. Entretanto, na prosso, em consonncia
com o contexto da dcada de 1960, emergiu um movimento crtico, denominado Movimento de
Reconceituao Latino-Americano do Servio Social.
Esse movimento trouxe inmeros questionamentos acerca da sociedade e das condies de trabalho
postas ao assistente social, alavancando um posicionamento crtico face ao servio social tradicional
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conservador e lgica capitalista. Possibilitou uma anlise crtica da sociedade do capital, problematizando
o papel do assistente social na sociedade capitalista e as demandas a ele dirigidas.
No mbito do movimento, deniram-se e confrontaram-se diversas tendncias voltadas fundamentao
do exerccio e dos posicionamentos tericos do servio social. Essas tendncias resultaram em conjunturas
sociais particulares nos pases do continente e levaram, por exemplo, no Brasil, o movimento, em seus
primeiros momentos (tempos de ditadura militar e de impossibilidade de contestao poltica), a priorizar um
projeto tecnocrtico/modernizador, do qual os documentos Arax e Terespolis so as melhores expresses.
No Brasil, as inuncias desse movimento s iro repercutir a partir do m da Ditadura Militar, que
minou as bases que proporcionariam a crtica progressista no servio social.
O ps 1964 serviu para repensar, rearranjando o que era tradicional j que mudanas efetivas
no poderiam ser instauradas. Esse processo tambm poderia ser denominado como modernizao
conservadora.
Dentro dessa perspectiva, o servio social apenas revisou seus conceitos e contedos, resgatando e
mantendo seus ncleos tericos, revestindo-os de uma nova roupagem apenas.
Algumas vertentes de anlise que emergiram no bojo do Movimento de Reconceituao:
Vertente modernizadora caracterizada pelas abordagens funcionalistas, estruturalistas e positivistas.
Vertente inspirada na fenomenologia, que priorizava como metodologia a metodologia dialgica,
abarcando nessa as concepes de pessoa, o dilogo e a transformao social como uma forma
de reatualizao do conservadorismo presente no pensamento inicial da prosso.
Vertente marxista que se apropriou do conceito de sociedade e de classes no Brasil, aproximao
do marxismo.
Saiba mais:
A fenomenologia, enquanto vertente, signicava o estudo dos fenmenos cincia
dos fenmenos. O conceito de intencionalidade ocupa um lugar central na fenomenologia,
denindo a prpria conscincia como intencional, voltada para o mundo.
Fenomenologia social o estudo dos modos como as pessoas vivenciam diretamente
seu cotidiano e imbuem as suas atividades de signicado. A partir de uma perspectiva
determinada, cada um organiza o mundo em um sistema de coordenadas do qual o
indivduo central. O mesmo ocorre com os demais indivduos. O mundo social se organiza
atravs do intercmbio entre os sistemas de coordenadas. Essa idealizao no apenas a
situao fsica e espacial. O conceito de situao mais rico do que o de pontos de vista,
pois ele envolve o lugar que algum ocupa na sociedade, o papel que desempenha, as
suas posies intelectuais, polticas, ticas e religiosas.
73
Unidade IV
importante ressaltar a contribuio da fenomenologia no esforo de superar o
empirismo: preocupar-se com o fenmeno, com as intenes do sujeito, com o objeto
e com o direcionamento da conscincia. A fenomenologia assume a tarefa de penetrar
diretamente no fenmeno entrando em contato efetivo com o mesmo, livre de preconceito
e pressuposies.
A fenomenologia se caracteriza, tambm, pela exigncia de rever as perspectivas
sobre o sentido da existncia humana. Ela introduz a viso existencial no trabalho social
proporcionando a aplicao da teoria psicossocial.
Na fenomenologia, o servio social se realiza atravs da interveno social ou
tratamento social. Trata-se de um procedimento sistemtico no qual se desenvolve um
processo de ajuda psicossocial, o qual realizado atravs de um dilogo que deve levar
a mudanas, partindo das experincias da pessoa, grupo e comunidade. Descobre-se um
sentido novo para um processo de ajuda psicossocial a partir dos princpios: dilogo,
pessoa e transformao social.
A matriz fenomenolgica introduzida num momento de transformao social
e necessidades crescentes de produzir aes sociais transformadoras, envolvendo a
participao dos sujeitos nessa transformao, os paradigmas tericos do positivismo
passam a ser questionados e interpelados.
Efetivamente, a apropriao da vertente marxista no servio social brasileiro e latino-americano no se
d sem interferncias, ou mesmo de um modo equivocado interferncias poltico-econmico-sociais e
equvocos na apropriao e interpretao.
No entanto, com esse referencial que a profisso questiona sua prtica institucional e
seus objetivos, iniciando-se aqui a vertente comprometida com a ruptura com o servio social
tradicional.
Num panorama geral e internacional, decorrncia do declnio do perodo de crescimento da
economia capitalista mundial em curso desde a Segunda Guerra Mundial, a tenso nas estruturas
sociais do mundo capitalista ganha carter diferente: a Revoluo Cubana (1959), com seu iderio de
libertao, a Guerra do Vietn, que mobilizou a juventude norte-americana, amplos movimentos de luta
sindical, lutas pela reordenao de recursos governamentais por as polticas sociais demandas sociais
e culturais diversicadas.
As tenses das estruturas sociais do mundo capitalista ganharam uma nova dinmica; num contexto
de distenso das relaes internacionais, gerou-se um quadro favorvel para a mobilizao das classes
subalternas em defesa dos seus interesses. Esses movimentos pem em questo a racionalidade do
estado burgus e a capacidade de suas instituies.
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Os elementos que mais incidiram no movimento de reconceituao foram:
a reviso crtica que se processa nas cincias sociais: crise da teoria do
desenvolvimento e emergncia da teoria da dependncia;
as mudanas que ocorrem na Igreja Catlica, inuenciada pela Teologia da
Libertao;
a presena ativa do movimento estudantil.
Esse movimento se expressou em duas direes contraditrias:
a primeira era de contestao, de oposio ao regime;
a segunda era de adequar ao regime, com um carter funcionalista.
Seus traos eram:
nivelamento com as cincias sociais e os problemas sociais;
liderana de vanguarda quanto pesquisa, na produo do conhecimento;
aumento de diferentes concepes prossionais, rompendo com a homogeneidade de prticas;
pluralismo terico, metodolgico e poltico que rompia com a ideia de sociedade monoltica.
Resumindo:
Direes do processo:
Perspectiva modernizadora foi uma adequao
do servio social como instrumento do regime,
na qual se buscavam tcnicas que atendessem
s exigncias do regime. Foi expressa por dois
seminrios de teorizao do servio social: Arax
e Terespolis. Essa viso no rompeu com o servio
social tradicional, s o modernizou (funcionalismo
estrutural).
Reatualizao do conservadorismo confere
prosso um trao microscpico de interveno
embasado nos fundamentos da Igreja Catlica
(Positivismo).
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Unidade IV
Inteno de ruptura com o servio social tradicional
produz a crtica ao servio social tradicional e seu
embasamento pautado no regime, respondendo a
suas demandas. Queria romper com o pensamento
conservador. Introduz a teoria social de Marx (mtodo
de BH).
Saiba mais:
A eroso do servio social tradicional aparece nesse contexto como um questionamento
de suas bases, segundo o reexo da crise econmica e poltica.
Nesse repensar h um engajamento de todas as camadas sociais nas lutas por reformas
de base projetos societrios, com a participao da Igreja Catlica (ala progressista
democrtica).
No servio social, ocorreram mudanas:
no contexto universitrio: entrada do curso na universidade, forte expresso do
movimento estudantil;
no repensar do currculo mnimo do servio social;
no questionamento da universidade tradicional prope-se uma universidade mais
democrtica, poltica;
na interlocuo do servio social com as cincias sociais, incorporao de conceitos;
na introduo do desenvolvimento de comunidade, com uma atuao mais ativa,
macrossocietria, inserindo a prosso em equipes multidisciplinares, dando
um carter mais tcnico prosso, mais participativo no que diz respeito ao
planejamento e administrao, o servio social no se restringe apenas ao papel de
um executor das polticas pblicas. O desenvolvimento de comunidade o vetor para
esse repensar da prosso.
Essa eroso perdurou at o ano de 1964, quando o golpe levou ao rompimento com
essas vertentes.
O movimento de reconceituao no foi unitrio, nem homogneo, mas desdobrou-se em diversas
tendncias, conforme sinopse a seguir:
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Autor
Josefa Batista Lopes (1979)
Tendncias identicadas
A perspectiva da integrao social (modernizante).
A perspectiva da libertao social (marxista).
Vicente de Paula Faleiros (1981)
Paradigma das relaes interindividuais (funcionalista / fenomenolgica).

Paradigma das relaes de fora, poder e explorao (marxista).
Maria Guadalupe Silva (1982)
Posies ideolgicas conservadoras (funcionalistas).

Posies ideolgicas de mudanas:
- tendncia reformista ou desenvolvimentista (modernizadora);
- tendncia revolucionria (transformao radical marxismo).
Jos Paulo Netto (1990)
Perspectiva modernizadora (conservadora).

Reatualizao do conservadorismo (fenomenolgica).
inteno de ruptura (marxista)
Ivete Simionatto (1995)
vertente desenvolvimentista;
vertentes radicais.
Saiba mais:
A periodizao histrica do movimento elenca um desenvolvimento do servio social
latino-americano em que prevalecem as seguintes concepes na prosso:
concepo benefcio-assistencial: uma forma tecnicada de exercer a caridade e a
lantropia;
concepo paramdica ou parajurdica: se relaciona ao dos visitadores domiciliares,
auxiliares do mdico ou dos servios judicirios;
concepo assptico-tecnocrtica: oferta prossional de seus servios, com carter
poltica e ideologicamente neutro, a partir da inuncia norte-americana nos
mtodos do servio social de caso, grupo e comunidade;
concepo desenvolvimentista: inspirada no iderio da Aliana para o Progresso e
patrocinada pelo governo americano;
concepo conscientizadora-revolucionria: emergiu com o movimento de
reconceituao.
Outra abordagem aquela que assinala quatro fases para o servio social:
1. fase pr-tcnica: aes ainda assistencialistas, sob a forma de caridade e benemerncia;
2. fase tcnica: a partir do desenvolvimento do capitalismo e a transio das sociedades
pr-industriais ao capitalismo industrial, com crescente tecnicao das formas de
assistncia pblica;
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Unidade IV
3. fase pr-cientca: aps a Segunda Guerra Mundial, com maior embasamento terico
prossional;
4. fase cientica: ruptura epistemolgica do servio social, que passa a preocupar-se em
apreender a natureza contraditria das coisas, como tambm a essncia e a substancia
dos fenmenos, pondo em questo as limitaes tericas, metodolgicas e axiolgicas
da prosso.
8 O SERVIO SOCIAL PS ANOS 1980: VIVNCIAS DA RENOVAO CRTICA
A dcada de 1980 inaugura um novo processo para a reviso prossional. nessa dcada que a
categoria prossional respira novos ares rumo a uma atuao mais democrtica e autnoma.
Instala-se um processo dentro e fora da categoria, processo de renovao do servio social, conhecido
como o processo de ruptura do servio social com o tradicionalismo prossional. Esse processo no foi
imediato, por isso chamado de processo de ruptura, pois nessa poca ainda no havia uma hegemonia
na prpria categoria prossional.
Um questionamento das bases se iniciava, questionando e reetindo criticamente a metodologia e a
prtica prossional. Esse era tambm um questionamento tico. A tica entra em pauta nas discusses
prossionais, pois se vericou que se fazia necessrio romper com a neutralidade e com o tradicionalismo
losco fundado pelo neotomismo e humanismo cristo. Ao assumir esse posicionamento tico, novas
possibilidades se abririam, pois ainda eram insucientes as aes voltadas para a classe trabalhadora.
O regime militar vigente nessa dcada apresentava-se desgastado, pois havia no momento uma
falta de sincronia no interior das classes dominantes, que reetia no sistema econmico e fazia cada dia
mais aumentar a condio de pobreza e desigualdade social.
Essa herana da reconceituao foi a base para a renovao crtica do servio social brasileiro na
dcada de 1980, mesmo com os limites, aponta-se algumas conquistas decorrentes dessa poca no
Brasil:
1. intercmbio e interao prossionais com outros pases que respondessem as problemticas
comuns da Amrica Latina;
2. a explicitao da dimenso poltica da ao prossional;
3. interlocuo crtica com as cincias sociais: crtica ao tradicionalismo, com abertura para a tradio
marxista e sincronia com tendncias diversicadas do pensamento social contemporneo;
4. inaugurao do pluralismo prossional.
Uma das maiores expresses sobretudo a efetivao da interlocuo com a teoria social de Marx.
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Essa dcada marca tambm o processo de abertura poltica no Brasil, com grande avano dos
movimentos sociais. O fortalecimento do sindicalismo, das comunidades de base e da reforma sanitria,
aliado ao aprofundamento da crise econmica que se evidenciou na ditadura militar, vai resultar em um
grande movimento social em torno da elaborao da nova Constituio.
Nessa conjuntura, h um movimento signicativo no servio social, de ampliao do debate terico e
incorporao de algumas temticas como o Estado e as polticas sociais fundamentadas no marxismo.
A mobilizao da sociedade civil se adensa com a incorporao de diferentes categorias prossionais
(mdicos, professores, sanitaristas, funcionrios pblicos, assistentes sociais), que engrossam as lutas
polticas, recriando suas entidades representativas e aliando-se s reivindicaes democrticas de
retomada do poder civil, de reconhecimento de direitos sociais e polticos, de democratizao do Estado,
de enfrentamento da grave crise social.
No mbito do servio social inicia-se a fecundao de um debate e posicionamento tico
comprometido com a classe trabalhadora, com os direitos humanos e sociais, com a ampliao da
democracia. As entidades prossionais tiveram um papel fundamental nesse processo de lutas, pelo seu
atrelamento com a universidade e no adensamento da crtica.
E nessa dcada que h um rompimento com o conservadorismo no servio social, pela reviso do
posicionamento tico e prossional, pela prpria reviso do projeto formativo da prosso diretrizes
curriculares de 1982; pela organizao da categoria participao democrtica. As entidades de ensino e
representativas tiveram esse papel primordial, ABESS/CEDEPSS (Centro de Documentao e Pesquisa em
servio social e Polticas Sociais) e o CFESS/CRESS merecem destaque na elaborao de uma legislao
que contemplasse essas mudanas.
No ano de 1986 um novo do cdigo de tica foi lanado, comprometido com um novo projeto tico, poltico
e prossional junto classe trabalhadora e seus interesses e que rompia com o corporativismo prossional.
Uma nova postura e direcionamento so assumidos,
que vieram a legitimar o compromisso expresso nesse novo
cdigo prossional.
Nesse contexto, outros fatores importantes marcaram
esse processo de renovao crtica do servio social:
a aprovao do novo currculo mnimo pelo Conselho
Federal de Educao em 1982 representou um ganho
significativo; a aproximao do servio social da discusso
sobre a vida cotidiana, atravs de autores como Lukcs
e Heller, Goldman, Lefvre; como tambm a presena da
Dois elementos que representam

uma ruptura com os paradigmas da
prosso predominante nos anos 1980:
considerar a questo social1 como
base de fundamentao sciohistrica do servio social;
apreender a prtica prossional
como trabalho e o exerccio
prossional inscrito em um
processo de trabalho.
Segundo Iamamoto (1992), questo social a expresso do processo de formao e desenvolvimento da

classe operria e seu ingresso no cenrio poltico da sociedade, exigindo seu reconhecimento como classe por parte do
empresariado e do Estado. a manifestao cotidiana da contradio entre proletariado e burguesia.
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Unidade IV
influncia Gramsciana em vrias produes dessa poca, que possibilitou novas interpretaes das
possibilidades de renovao crtica. Esses fatores incorporavam o papel de educador prtica
profissional, contribuindo com a renovao da profisso. Marcam, tambm, a elaborao de um
novo Cdigo de tica Profissional em 1986, que se configurou como elementos significativos
no processo de ruptura profissional, sobretudo, nos aspectos poltico e terico, expressando a
influncia do pensamento marxista no servio social.
Propunha-se ainda a superar a fragmentao existente no trip caso, grupo e comunidade,
criando as disciplinas de Metodologia do Servio Social, Histria do Servio Social e Teoria do
Servio Social.
Merece destaque tambm a formulao expressa na obra produzida por Marilda Villela Iamamoto
e Raul de Carvalho, publicada em 1982 e intitulada Relaes Sociais e servio social no Brasil: esboo
de uma interpretao histrico-metodolgica, que veio de encontro s expectativas da categoria,
sinalizando uma maioridade intelectual no rompimento.
Todo esse processo se desdobra na construo de um novo projeto tico, poltico e prossional,
vinculado a um projeto societrio, propondo uma nova ordem social, voltada equidade e justia
social, numa perspectiva de universalizao dos acessos aos bens e servios relativos s polticas sociais.
Nesse contexto a prosso busca o compromisso com a classe trabalhadora atravs do aprimoramento
intelectual, baseada na qualicao acadmica e alicerada em concepes terico-metodolgicas
crticas e slidas.
Essa dcada sinalizou uma redefinio e um repensar na categoria profissional, pois esta
reconheceu que se fazia necessrio ser partcipe e integrante de todo processo democrtico em
prol da classe trabalhadora. Para tal, a categoria se inseriu na luta por uma Constituio que
contemplasse essa classe, fosse universal e democrtica. A categoria props a incorporao dos
interesses da classe trabalhadora que perfilassem um sistema que a melhor protegesse e atendesse:
a seguridade social.
No que tange ao modelo de proteo social, a Constituio Federal de 1988, denominada Constituio
Cidad, uma das mais progressistas, em que a sade, conjuntamente com a assistncia social e a
previdncia social, integram a seguridade social.
Esse novo paradigma do trip da Seguridade Social como direito do cidado foi fruto de forte
movimentao popular, por meio de movimentos populares de sade, sindicatos, associaes de
donas de casa, em contraposio aos segmentos privados, que se uniram em torno de uma proposta
de privatizao dos servios, o que necessitou de uma composio de foras para o avano do
entendimento da sade e assistncia como direito, porm prevendo a possibilidade de complementao
pelo setor privado.
Em relao sade, foi necessria grande mobilizao popular que garantiu a Emenda Popular,
assinada por cinquenta mil eleitores e 167 entidades (Bravo, 2007).
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Essa dcada foi de extrema importncia para o servio social, que passa a avaliar a sua ao dentro da
tradio marxista, como tambm h uma maior aproximao no movimento interno da universidade.
Os anos de 1980 comeavam a colocar para o servio social brasileiro demandas, particularmente
na ps-graduao, de instituies portuguesas e latino-americanas (Argentina, Uruguai, Chile), o que
ampliava a inuncia do pensamento prossional brasileiro.
Esse novo modelo de Estado vem operando num processo de enfraquecimento dos movimentos
sociais, que vinham da dcada anterior, com forte mobilizao. Observa-se um esvaziamento dos
sindicatos, um reforo da negociao dos acordos dentro das fbricas sem intermediao dos sindicatos,
uma valorizao do individual e da prestao de servio em detrimento do emprego formal.
Em contrapartida, a Constituio de 1988 garantiu o controle social das polticas pblicas, com o
fortalecimento da gesto municipal; dessa forma, o servio social tem necessidade de rever sua prtica
para contribuir na reorganizao do movimento social em torno das garantias de direitos e manuteno
das conquistas obtidas, evidenciando questes referente necessidade de construir e concretizar uma
prtica que garanta um Estado participativo.
A partir dessa realidade, o Estado ca com a funo de garantir um mnimo aos que no podem
pagar, e o setor privado, com o atendimento aos cidados consumidores economicamente ativos,
garantindo o lucro do setor, e repassando para o Estado as situaes de alto custo; nos planos de sade,
o usurio, apesar de nanciar durante anos sua sade, quando necessita de um tratamento de alto
custo, encaminhado para sade pblica.
O Estado liberal traz como estratgia de governo um projeto privatista, o que cada vez mais vem
trazendo demandas para o servio social. Muitas das demandas apresentadas categoria tm um
carter de scalizao dos usurios, de convencimento da impossibilidade de acessar determinado
recurso por no apresentar o perl estabelecido; na seleo socioeconmica que exclui mais usurios de
que os inclui; na atuao psicossocial via aconselhamento; na atuao atravs da incluso de benefcios
previdencirios e sociais tal como o Benecio de Prestao Continuada BPC2. Ainda perlam a
atuao prossional a ao junto aos planos de sade, percias sociais, planos de previdncia privada. Tais
prticas podem signicar uma volta ao assistencialismo por meio da ideologia do favor e do predomnio
de prticas individuais.
Nesse novo contexto, cabe aos prossionais de servio social fortalecer as instncias de controle
social previstas na Constituio (conselhos municipais de sade, educao, assistncia, segurana
pblica, cultura, conselhos tutelares) para garantir a manuteno e viabilizao de polticas pblicas
nessas reas, alm da destinao efetiva dos recursos nanceiros disponveis, garantindo a otimizao
de tais recursos nas aes de interesse das classes populares. Cabe ainda lutar para que esses conselhos
no sejam cooptados pela iniciativa privada, garantindo assim seu papel de controle social da execuo
de polticas pblicas.
O Benefcio da Prestao Continuada- BPC, penso garantida pela LOAS Lei Orgnica da Assistncia Social para
pessoa portadora de decincia e idoso comprovadamente sem condies de se sustentar.
2
81
Unidade IV
Os programas de transferncia de renda, embora reconhecidos internacionalmente como
importante poltica de combate fome, so um caminho para uma distribuio de renda menos
perversa. Encontram fortes crticas nos setores hegemnicos nacionais e concorrem com polticas
assistencialistas de preservao da pobreza, como tambm na ausncia de uma retaguarda populao
usuria.
Assim, tendo em conta os debates e embates no servio social, a partir de 1986, com a
elaborao de um cdigo de tica profissional, inicia-se a busca do rompimento com o
conservadorismo. Nesse cdigo, visvel o rompimento das referncias ticas desconectadas,
superam-se, portanto, as reflexes ticas obscurecidas pelas construes idealizadas da realidade,
que situam a tica fora do campo dos condicionantes histricos, dos interesses de classe. Ao
mesmo tempo, h um reconhecimento da dimenso poltico-ideolgica que marca a profisso
desde o seu incio e caracteriza a sua histria, o que pode ser percebido na prpria introduo
do Cdigo.
Destaca-se, uma postura em defesa de direitos antes no observada, na disposio sobre os deveres
dos assistentes sociais
Denunciar, no exerccio da prosso, s organizaes da categoria, s autoridades
e aos rgos competentes, qualquer forma de agresso integridade fsica, social e
mental, bem como abuso de autoridade individual e institucional (Cdigo de tica
Prossional, 1993).
Esse cdigo tem uma vital importncia para a prosso, pois traou uma linha tnue entre o antes
e o depois do servio social, expressando denitivamente o rompimento com o conservadorismo na
prosso.
8.1 O servio social e os anos 1990: consolidao da renovao crtica
As dcadas de 1980 e 1990 sinalizaram a maturidade do servio social. Com sua aproximao
com outras matrizes tericas, com a crtica fundamentada e elaborada tornou-se evidente
que o carter dado profisso anteriormente acrtico e a-histrico deveria ser rompido e
repensado. Nos horizontes se abriam para o exerccio profissional, colocou-se para o assistente
social uma maior participao, participao essa para alm da intelectualidade. A participao
do assistente social retorna militncia e ao iderio de luta to obscurecido pelo perodo
ditatorial.
A participao do assistente social nos movimentos sociais, nas lutas de classes e na questo social
iam de encontro a uma melhor compreenso da realidade social. nesse momento que as teorias sociais
crticas serviram de aprofundamento para os assistentes sociais, com especial ateno pela teoria social
de Marx.
A dcada de 1990 marcada por fortes influncias nas relaes sociais no pas, a partir
do projeto neoliberal, iniciado pelo governo de Fernando Collor de Mello, da contrarreforma
82

do Estado sob a orientao do Consenso de Washington 3 defendida pelo governo Fernando
Henrique Cardoso.
O governo de FHC foi aquele que deu maior abertura para os postulados do neoliberalismo4. Com o
Plano Real, os ajustes neoliberais tiveram novos contornos. Mesmo j iniciados no governo de Fernando
Collor de Mello, os ajustes neoliberais se intensicaram.
No plano econmico, estabelece-se um plano de estabilizao a m de se retomar o crescimento e
combater a inao. O Estado retirado mesmo com uma poltica que visava a um Estado de bem estar
social aos moldes americanos Welfare State.
No mbito do servio social, os efeitos foram grandes. Com as propostas de privatizao das empresas
estatais, da exibilizao da economia e reestruturao no mundo do trabalho, da retrao dos direitos
sociais e da reforma do Estado, o Estado mnimo, mesmo com esse cenrio desastroso e de retrocessos,
o servio social amplia os campos de atuao, passando a atuar no terceiro setor, nos conselhos de
direitos, entre outros.
O servio social na dcada de 1990 rompe com o conservadorismo, achegando-se a uma viso de
homem enquanto ser social que constri sua histria, tendo a liberdade como eixo central de orientao
deste projeto, entendida no apenas como valor, mas como capacidade ontolgica do ser social.
Com essas reexes, a dcada de 1990, ser o momento histrico em que o servio social supera
as diculdades encontradas na dcada de 1980. Sero superadas, principalmente, as defasagens
de publicaes acerca dos fundamentos loscos da tica e do ser social, consolidando um
amadurecimento, sistematizado e difundido entre a categoria na dcada, a partir da promulgao de
documentos normativos, necessrios nesse modelo de sociedade, a m de garantir os direitos e deveres
dos prossionais.
Os assistentes sociais ingressaram os anos 1990 como uma categoria que tambm pesquisadora,
reconhecida pelas agncias que as fomentam.
A aprovao do Cdigo de tica em 1993, j tende para a mudana, tratando a tica em seus
fundamentos loscos, em sua congurao histrica na sociedade burguesa e na realidade brasileira.
O Consenso de Washington uma das estratgias do neoliberalismo na conduo crise que permeava as dcadas
de 1980 e 1990. Uma de suas premissas pautava-se no esforo em realizar ajustes e medidas a m de negociar as dvidas
externas dos pases latino-americanos. Essa premissa est atrelado ao modelo imposto pelo FMI e do Banco Mundial.
Segundo Soares (2002:16) o Consenso de Washington um conjunto abrangente de regras de condicionalidade
aplicadas de forma padronizada aos diversos pases e regies do mundo, para obter o apoio poltico e econmico dos
governos centrais e dos organismos internacionais. Trata-se tambm de polticas macroeconmicas de estabilizao
acompanhadas de reformas estruturais liberalizantes.
4
Para aprofundamento quanto ao tema do neoliberalismo consultar: ANDERSON, Perry. Balano do neoliberalismo.
In: SADER, Emir & GENTILI, Pablo (orgs.). Ps-neoliberalismo: as polticas sociais e o Estado democrtico. Rio de Janeiro:
Paz e Terra, 1995.
3
83
Unidade IV
possvel armar, ento, que o Cdigo de 1993 conrmou importantes valores e diretrizes para o exerccio
prossional, que se colocam de forma divergente daqueles que atualmente vm sendo difundidos e efetivados.
O projeto tico, poltico e prossional legitima o compromisso com uma determinada ideologia
e classe social. Esse posicionamento est expresso na Lei de Regulamentao da Prosso de Servio
Social, em 1993; no Cdigo de tica de 1993 e nas novas Diretrizes Curriculares de 1996. Dessa forma,
a prosso debateu, elaborou e legitimou, junto categoria, a estrutura necessria para a consolidao
hegemnica desses novos rumos, aos quais essas normatizaes prossionais deram a base.
Os anos 1990 trouxeram para o pas uma emergncia no redimensionamento econmico e uma
maior abertura para a economia global e para a concorrncia internacional. Com essa abertura, o Brasil
teve que se adequar aos moldes internacionais. Contrataes exibilizadas, subcontratos, parcialidade no
trabalho, incorporao de modelos americanos no sistema de produo evidenciaram esta adequao.
Mesmo com um contexto que aparentemente evidencia mudanas signicativas e uma evoluo por
meio do enquadramento dos modelos internacionais, os retrocessos e limites eram maiores e atingiam
pontualmente a classe trabalhadora.
Diante desse contexto devastador, o Estado, que j se colocava como mnimo, desenvolve aes
fragmentrias, seletivas e focalistas a m de responder e apaziguar os nimos da classe trabalhadora
que formava um verdadeiro exrcito de reserva.
Tais aes afetavam a prosso de servio social, pois a questo social no se apresentava com a mesma cara
e formato de anteriormente. Havia naquele momento uma emergncia, mais uma entre as que j se colocaram
para a categoria prossional. Urgia para o servio social apresentar respostas um desao, mais do que uma
emergncia em si de decifrar a realidade imposta pelo sistema capitalista e pelo ajuste do neoliberalismo,
vericado no processo de desliao social da classe trabalhadora e, por extenso, de sua famlia, na defasagem
apresentada pelo sistema dito como protetor, como tambm urgia pensar em respostas mais claras e pontuais,
pois a questo social agora tinha mltiplas expresses e ia alm da condio de pobreza.
A questo social se expressa com um novo perl. Ela um conjunto, no s a situao de pobreza em
si, formada pela precarizao, pela insegurana e vulnerabilidade social no trabalho e nas condies de
vida, pelo desemprego, pelos baixos salrios, pela desproteo social que assola a classe trabalhadora.
Alm disso, propunha-se uma construo coletiva, concretizao dessa construo j sinalizada
com os movimentos ocorridos no interior na categoria, a construo de um projeto tico, poltico,
hegemnico e societrio.
Pode-se identicar isso por meio de consulta aos princpios fundamentais do ltimo Cdigo de tica
da prosso.
Ainda nessa dcada, adensou o debate terico, o que gerou maior visibilidade acadmica e cientca
da prosso. A pesquisa que at ento no era uma realidade determinante do modo de ser e existir do
servio social passou a ser uma necessidade em todos os nveis de formao.
84

Na formao prossional foram eleitos novos elementos valorativos e formativos. A teoria social
crtica foi denitivamente incorporada. Novas dimenses foram evidenciadas, como tambm uma nova
reforma curricular. As novas diretrizes (Diretrizes Curriculares de 1998) evidenciaram e apontaram
como direo a apreenso crtica do processo histrico como totalidade; a investigao; a apreenso do
signicado social da prosso a m de desvelar as possibilidades contidas no cotidiano; o cumprimento
de competncias e atribuies.
As diretrizes curriculares do curso de servio social evidenciaram os componentes principais que so
as dimenses terico-metodolgica, tcnico-operativa e tico-poltica.
O trabalho tomado como norte, como categoria central do ser social, sendo, portanto, a partir dele
pensadas e repensadas as aes. Ncleos de fundamentao foram criados a m de efetivar este projeto
prossional.
Os Ncleos de Fundamentao podem ser:
ncleo de fundamentos terico-metodolgicos da vida social;
ncleo de fundamentos da particularidade da formao scio-histrica da sociedade brasileira;
ncleo de fundamentos do trabalho prossional.
O assistente social deveria ter capacidade de apreender, sob a tica da totalidade, os processos
socio-histricos que permeiam a vida da classe trabalhadora. Ele deveria ainda compreender o
signicado social da prosso e das suas demandas, como tambm a sua insero na diviso social
do trabalho.
O projeto tico-poltico veio a protagonizar valores, agreg-los rumo a uma nova ordem
societria.
O Cdigo de tica de 1993 veio somar a essas premissas de mudana instauradas para a prosso.
Seus princpios sinalizaram que se faziam necessrias mudanas. A liberdade colocada como valor
tico central tal como as demandas que emergem dela junto ao contexto poltico: autonomia,
emancipao do sujeito. Sinaliza-se o respeito ao indivduo respeitando sua historia, sua cultura, seus
costumes.
A condio de cidadania evidenciada, como tambm a necessria luta pelos direitos humanos
e sociais, pelo posicionamento em favor da equidade e da justia social. Deve-se ainda assegurar
a universalidade de acesso aos bens e servios, o que, mesmo instrudo legalmente, vai em sentido
contrrio ao estabelecido pelo neoliberalismo.
No incio do sculo XXI, as alteraes nas relaes sociais requisitam da prosso novos patamares
para compreenso da sociedade, fazendo emergir preocupaes com as matrizes tericas que alimentam
a formao prossional e a interveno do assistente social.
85
Unidade IV
Sinteticamente, importante destacar que os avanos consolidados na dcada de 1990 se deram
em trs dimenses. Na dimenso tico-poltica, a superao da neutralidade prossional, inserindo
os prossionais na luta juntamente com os trabalhadores. Na dimenso terico-metodolgica, com o
Cdigo de 1993, a ampliao com a teoria marxista, que se baseou no entendimento crtico e histrico
da prtica tica e poltica. Na dimenso tcnico-operativa, a conquista de direitos e deveres do assistente
social sintonizados nesses novos rumos consolidados pelo Cdigo de tica de 1993.
Assim, a partir do Cdigo de 1993 que o projeto prossional ganha visibilidade nacional como
projeto tico-poltico.
Temas articuladores para a prtica nessa dcada:
seguridade social, juntamente com o trip realizado com a poltica de sade,
assistncia social e previdncia social. A noo de seguridade supe que os cidados
tenham acesso a um conjunto de certezas e seguranas que cubram, reduzam ou
previnam situaes de risco e vulnerabilidades5 sociais sem custo algum:
assistncia social como poltica publica de proteo social6;
municipalizao e descentralizao das polticas sociais pblicas;
consolidao do projeto tico, poltico, terico, metodolgico e operativo.
Porm, mesmo com todos esses avanos, vrios impasses se colocaram frente ao
servio social na dcada de 1990.
Um impasse muito famoso e que traz um grande n para a atuao prossional
o do distanciamento entre o trabalho intelectual, de cunho terico e metodolgico, e
o exerccio da prtica prossional.
Outro diz respeito construo de estratgias tcnico-operativas para o exerccio
prossional, ou seja, do preenchimento o campo de mediaes entre as bases tericas
e a operacionalidade.
Vulnerabilidade social uma noo multidimensional, na medida em que afeta indivduos, grupos e comunidades
em planos distintos de seu bem-estar, de diferentes formas e intensidade. Entre os fatores que compem as situaes de
vulnerabilidade social esto: a fragilidade ou desproteo ante as mudanas originadas em seu entorno, o desamparo
institucional dos cidado pelo Estado; a debilidade interna de indivduos e famlias para realizar as mudanas necessrias
a m de aproveitar o conjunto de oportunidades que se apresenta; a insegurana permanente que paralisa, incapacita e
desmotiva o pensamento de estratgias e realizao de aes com o objetivo de lograr melhores condies de vida. (http://
www.seade.gov.br/produtos/ipvs/apresentacao.php, acessado em 29/10/2010)
6
A proteo social de assistncia social contemplada aqui diz respeito ao sistema de proteo social inaugurado
com Sistema nico de Assistncia Social SUAS e pela Poltica Nacional de Assistncia Social PNAS, que elencam aes
e manobras na erradicao da situao de vulnerabilidade social.
5
86

8.2 O servio social na cena contempornea
O servio social na cena contempornea tem sua direo voltada defesa da classe trabalhadora e
do trabalho, dentro do processo de reproduo da vida material e dos modos de vida; comprometido
com a armao da democracia, da liberdade, da igualdade e da justia social, lutando pelos direitos e
pela cidadania em direo do desenvolvimento social inclusivo.
As condies concretas na atualidade para a atuao prossional sinalizam um atrelamento com
o movimento, como um todo, da sociedade. Atravs do desenvolvimento do iderio neoliberal, dois
aspectos em particular se interpelam ao servio social: as novas manifestaes e expresses da questo
social e os processos de redenio dos sistemas de proteo social.
At mesmo a prpria expresso da questo social apresenta-se num novo perl, com a precarizao,
insegurana e a vulnerabilidade do trabalho, que geram a perda das protees e seguranas sociais no
enfrentamento do desemprego e do crescimento do trabalho informal e das formas precarizadas de
trabalho, o achatamento salarial e o aumento da desproteo social.
Evidencia-se a renovao crtica prossional, fruto do amplo processo de lutas pela democratizao,
de lutas operrias, processo esse que rompia com o tradicionalismo.
Face s mudanas estruturais e sociais, exige-se da prosso de servio social que continuadamente
estabelea uma interligao e apropriao terico-metodolgica, que o permita ler e reler a realidade e
atribuir visibilidade aos os que integram o singular com o coletivo.
O servio social tem hoje nas polticas sociais seu maio foco de atuao, visto que o Estado, gestor
das polticas sociais, o maior empregador. Dado seu carter assalariado e o fato de a interveno
prossional s se realizar mediada por organizaes pblicas ou privadas, a prosso acaba sendo
condicionada pelo tipo, pela natureza, pelo formato, pela modalidade de atendimento das sequelas da
questo social sugeridas pelo Estado burgus.
O redesenho das aes sociais estatais caracteriza-se pela municipalizao, descentralizao e
transferncia para a iniciativa privada de atividades prestadas por rgo do Estado. Instala-se uma
nova tica na ao social estatal: o Estado deve subsidiar as aes e no execut-las. Para esse papel
subsidirio que cabe ao Estado, ganham fora as alternativas privatistas para a questo social e crescem
as aes no campo da lantropia relantropizao.
No se trata do ressurgimento da lantropia, mesmo que suas expresses se deem com as mesmas
marcas do passado assistencialista, porm ela se expressa com uma nova roupagem, a lantropia
do grande capital, resultante do amplo processo de privatizao dos servios sociais processo
neoliberal.
Tal lantropia se expressa como uma evocao da solidariedade social em parceria com a sociedade
civil e o Estado.
87
Unidade IV
Este sinaliza um avano no chamado terceiro setor, que muitas das vezes vem substituir as aes
socioassistenciais estatais.
So apresentados vrios desaos prossionais e acadmicos:
1. Formao terica e metodolgica que permita explicar o atual processo do desenvolvimento
capitalista.
2. Qualidade acadmica na formao universitria.
3. Articulao em rede rumo defesa do trabalho e dos direitos.
4. Armao do horizonte social e tico-poltico do projeto prossional no trabalho cotidiano.
5. Atitude crtica e ofensiva na defesa das condies de trabalho e na qualidade dos servios
prestados.
Intenta-se hoje um atendimento s demandas sociais atravs ou no formato de servios sociais ou
polticas sociais, por aes que, neste perodo contemporneo, so denominadas como relantropizao7,
pelas instituies pblicas no estatais, as quais apresentam em seu quadro scio-ocupacional o
exerccio prossional como atividade voluntria. Dessa forma, estabelece-se uma nova relao entre as
instituies prestadoras de servio, os agentes prestadores de servios e os usurios.
A ao estatal efetivada nesse contexto de projeto neoliberal, mesmo que de forma fragmentada,
mostrou-se ecaz nas aes de reduo da pobreza.
Nesse perodo, as aes do Estado apresentam-se refuncionalizadas e requerem a ao dos trs
segmentos, o setor pblico estatal, as empresas e as instituies sem ns lucrativos. Cresce a demanda e a
exigncia da solidariedade, solidariedade via voluntariado, relantropizando algumas velhas questes.
A questo social apresenta-se institucionalizada pelas organizaes sociais, responsveis pela
execuo das polticas sociais. Com essa institucionalizao h uma desqualicao e descaracterizao
prossional, que tendencia fragmentao da categoria.
Velhas prticas so retomadas, como o carter missionrio, a vocao, substituindo a interveno
prossional por atividades voluntrias, desprossionalizadas.
Nesse perodo tambm se inicia uma retomada do crescimento econmico, logo ameaado pela crise
internacional do capital nanceiro, iniciada em 2008, com repercusses no Brasil.
Cf. Serra (coord.), 1998. Entendemos que nesta perspectiva de relantropizao da questo social, donde seu
atendimento pelas empresas em programas denominados lantropia gerencial ou corporativa, tem sido uma das formas
de o grande capital tirar vantagem at mesmo da barbrie social de que responsvel e de encobri-la com a cortina de
fumaa da solidariedade.
7
88

As manifestaes dessa crise, representadas pela elevao dos ndices de desemprego e pela recesso,
comeam a ser ligeiramente atenuadas a partir do segundo trimestre de 2009.
As polticas sociais consolidadas a partir do nal dos anos de 1990 e no ano de 2000 vm consolidar
a gesto descentralizada do sistema socioassistencial. A pobreza focalizada atravs de programas e
projetos sociais que abarcam apenas uma parcela at mesmo as aes socioassistenciais de erradicao
da condio de pobreza so seletivas, visto que se faz necessrio selecionar, atravs de critrios e
condicionantes, os mais empobrecidos dos empobrecidos. Critrios so utilizados, critrios esses que so
mais exclusivos do que inclusivos.
Os governos atuais tm efetivado ainda mais essa condio seletiva, atravs de uma incluso,
incluso esta perversa que no contempla a totalidade humana e as novas condies que elegem outras
necessidades e mnimos sociais.
H a prevalncia dos programas de transferncia de renda, tais como o Benefcio de Prestao
Continuada BPC e o Bolsa Famlia, criado pelo Governo Federal em 2003.
Merecem destaque ainda as novas polticas e seus avanos, como o alcanado pela Poltica de
Assistncia Social, com um carter mais geral e nacional, implantada desde 2004. Soma-se a esta o
Sistema nico de Assistncia Social SUAS, implantado desde 2005, muito semelhante ao SUS, que
vem a universalizar o acesso, gerir recursos e servios.
Os campos de prtica do servio social nesse incio de sculo esto indo de encontro s novas
expresses da questo social mltiplas expresses. Para essa execuo, execuo que v alm
do carter tecnocrtico e acrtico, exige-se um continuum, um constante repensar da prtica,
para que essa no caia e retorne aos modelos anteriores de ao profissional. Para tal, mister
ver e rever diariamente seu contedo terico-metodolgico para dar conta dos desafios que seu
compromisso.
Ainda no mbito do mercado de trabalho emergente para o assistente social, as aes que perpassam
a prtica mostram que no apenas na execuo de aes e programas este pode atuar. A execuo
de prticas como de assessoria e consultoria s ONGs, aos movimentos sociais, aos prossionais, tem
sido requisitada, como tambm a formulao de polticas, implementao de programas destinados ao
treinamento e organizao de voluntrios.
Acentua-se a tendncia neoconservadora, as polticas e aes focalistas, fragmentadas, de
controle, dentro da tica da abordagem microscpica da questo social, transformada em problema
tico-moral.
No mbito da dimenso instrumental da prosso h que se ter uma racionalidade, ontolgica e
crtica, que inspire a atuao prossional e que faa o prossional ter a coragem de no retroceder,
mesmo que no cotidiano muitos dos passos que guiam a ao prossional rumem ao retrocesso; e que
o encorajem, mesmo um passo para frente e dois para trs, a qualicar-se para o enfrentamento das
reformas estatais e das demandas que essas trazem. Para tal, faz-se necessrio realizar alianas com os
89
Unidade IV
outros prossionais e trabalhadores, que permitam a defesa da democracia e os direitos humanos, e o
acesso aos bens e servios sociais.
Para tanto, h que se ultrapassar a racionalidade formal-abstrata das correntes tecnocrticas, a
viso taresta-burocrtica, fatalista, bem como combater os subjetivismos, que visam psicologizar
as respostas prossionais. Ambos so produto do pensamento conservador burgus e dele se
sustentam.
Saiba mais:
As mudanas no mundo do trabalho, os novos padres de produo e de gesto da fora
de trabalho (reestruturao produtiva, exibilizao, fordismo, taylorismo, keynesianismo
(poltica de pleno emprego) foram as primeiras expresses da contemporaneidade que
emergiram e permearam a sociedade atual.
Os avanos tecnolgicos e dos meios de produo marcam esse cenrio contemporneo,
como tambm as relaes intergeracionais, fornecendo um novo olhar para a questo do
envelhecimento e para as questes de gnero e de opo.
Com esses avanos h um agravamento das condies de vida, um avano ou
ressurgir dos movimentos sociais, como tambm o reorescimento de velhas expresses
da questo social tais como a violncia e suas inmeras expresses, a questo urbana,
entre outros.
Para tanto se exige um novo perfil profissional que melhor contemple as
expresses (mltiplas expresses) da questo social. Exige-se um profissional
antenado, que saiba interpretar e decifrar a realidade cotidiana e a transformar
em projetos profissionais. Que tenha ainda um carter interventivo, que rompa
com a endogenia, com as atividades repetitivas e alienantes, com as meras rotinas
burocrticas, ou seja, que transcenda com a mesmice que muitos espaos de trabalho
imprimem profisso.
Exige-se um prossional no mltiplo strito sensu, mas que saiba transitar nos
vrios lcus prossionais, que saiba propor, que negocie, que defenda a prosso de
servio social, rompendo com o fatalismo e o messianismo.
Vale saber:
Na contemporaneidade, na prestao de servios socioassistenciais que o assistente
social intervm nas relaes sociais que fazem parte do cotidiano da populao usuria
de seus servios. O assistente social hoje, portanto, um prossional que atua na esfera
dos servios, nesse setor.
90

Sua interveno prossional est voltada para a melhoria das condies de vida da
populao e se concretiza tanto na oferta de bens, recursos e servios, como pelo exerccio
de uma ao socioeducativa.
A ao socioeducativa prossional no vem como um carter de ensino, muito
menos com uma caracterstica disciplinadora, voltada ao enquadramento como muito
era feito nos primrdios da prosso, mas sim se volta a uma perspectiva emancipatria,
defendendo, preservando e efetivando direitos sociais.
Resumindo:
O servio social teve seu incio na Europa, com forte inuncia da religio catlica,
com caractersticas lantrpicas de atendimento religioso aos pobres e enfermos.
No Brasil, a prosso tem incio em 1930, com base nos ensinamentos de franceses
e belgas. A partir de 1945, com o nal da Segunda Guerra Mundial, passa a buscar um
tecnicismo, substituindo uma postura julgadora por instrumentos da psicologia, sob
inuncia do servio social norte-americano, pondo m inuncia europeia.
A partir de 1970, impulsionado pelas questes sociais na Amrica Latina, passa a pensar
em um modelo de atuao mais condizente com a necessidade dessa demanda e no mais
das culturas de pases desenvolvidos, dando assim origem reconceituao da prosso. Esse
movimento ocorre no perodo de polarizao entre o sistema capitalista e o socialismo.
Apesar de historicamente atrelado ao capitalismo, o movimento de reconceituao
trouxe para o ensino acadmico e para a prosso um discurso e uma prtica baseados
nas teorias marxistas.
Nos ltimos 70 anos, o servio social realizou uma transformao no interior da
prosso. O servio social deixa de culpar os indivduos pelas situaes que vivenciavam
para assumir uma postura funcionalista de adequao e prtica doutrinria baseada
em princpios cristos. Efetiva-se como uma prtica institucionalizada, atuando junto a
indivduos com desajustamentos familiares e sociais. Tais desajustamentos muitas vezes
decorrem de estruturas sociais inadequadas (CBCISS, 1967).
Na dcada de 1970, com as mobilizaes populares contra a ditadura militar, o
servio social rev seu objeto e o dene como transformao social. Esse objeto foi
denido de forma pitoresca porque a transformao social no pde ser atribuda
a nenhuma categoria prossional especca e sim a todo o movimento social. Isso
implicou o engajamento do governo nas diferentes instncias: legislativo (garantindo
leis que contribussem para mudana social, distribuio mais equitativa de renda);
executivo (com programas sociais de regate da cidadania e no de perpetuao da
dependncia e misria); e judicirio (garantindo acesso justia e rapidez em processos
e no cumprimento da lei, diminuindo a impunidade).
91
Unidade IV
Na dcada de 80, a prosso sintonizou-se ao processo de transformaes sociais,
polticas e econmicas do mundo contemporneo e da prpria realidade brasileira, o que
veio a exigir e a colocar para a prosso novas demandas que sinalizaram a emergncia
da capacitao e atualizao constante a m de acompanhar esse processo.
O assistente social tem seu processo de trabalho orientado por condies
econmicas, polticas e culturais, impossibilitando uma prtica descolada dessa realidade
socio-histrica. Tendo como base de sua interveno as diversas manifestaes da
questo social, ele se utiliza de instrumentos para intervir. Esses instrumentos lhes so
ferramentas de trabalho. Diga-se ferramenta, mas nem sempre algo palpvel como
uma ferramenta martelo, pregos, etc.; mas sim um conglomerado de tcnicas, de
embasamentos tericos metodolgicos, tcnico-operativos, entre outros.
Alm desse atrelamento com a realidade vivida diariamente, a atuao prossional
tem tambm um horizonte tico-poltico compromissado com as camadas populares,
na defesa da democracia e na luta pelos direitos sociais dos cidados, alinhado com
os princpios fundamentais inscritos no Cdigo de tica Prossional: ampliao e
consolidao da cidadania, considerada tarefa primordial de toda sociedade, com vistas
garantia dos direitos civis, sociais e polticos da classe trabalhadora.
Essa nova realidade imposta requereu um balanar das estruturas da categoria,
impondo uma reviso de sua prtica frente s demandas contemporneas, e o repensar
de suas atribuies e competncias.
Por m, apesar do equvoco na escolha do objeto, essa redenio propiciou um
vnculo com as classes subalternizadas e exploradas pelo capital. Essa questo tem
marcado o discurso social e legitimado uma atuao comprometida com a proposta
dialtica marxista, em contraponto ao tecnicismo assistencial positivista do incio do
exerccio prossional no Brasil.
Atualmente, o objeto do servio social passou a ser denido como a questo social,
ou as expresses da questo social, conforme denido pela Associao Brasileira de
Ensino em servio social (ABESS) (ABESS/CEDEPSS, 1996, p. 154-5).
Na virada do milnio, assume-se uma postura marxista.
Reconhece-se que a forma de produo social a causa prioritria das desigualdades,
devido necessidade de manter a dominao de classes; reconhece-se a assistncia
como um direito e a necessidade de fortalecer os movimentos sociais, garantindo o
protagonismo dos indivduos.
As demandas impostas para o servio social esto minadas de determinaes
econmicas, polticas, culturais, ideolgicas, ento elas exigem mais do que aes
simples, repetitivas, instrumentais, imediatistas, sem contedos tico-polticos.
92
Para alm das demandas do mercado, corre-se o risco de um retrocesso da prosso

s suas origens, de operarmos uma reduo psicologista do projeto prossional.
Servio social em datas
1932
O surgimento das primeiras manifestaes da institucionalizao do servio social pela

Igreja deu-se com a criao do Centro de Estudos e Ao Social de So Paulo CEAS, com o
incentivo e controle da Igreja Catlica.
1936
Primeiro curso de servio social.
1938
A primeira grande ao de regulao da assistncia social no pas foi a partir da instalao do

Conselho Nacional de servio social CNSS.
1941
Conferncia Nacional do Servio Social, intercmbio com outras escolas de servio social.
1942
Criao da Legio Brasileira de Assistncia e do Servio Nacional de Aprendizagem Industrial.
1947
Congresso Brasileiro de servio social, promovido pelo Centro de Estudos e Ao Social CEAS.
1957
Regulamentao da prosso de servio social.
1960
Processo de reconceituao.
1982
Currculo mnimo.
1996
Diretrizes curriculares.
1986
Cdigo de tica sob outro olhar.
1993
Cdigo de tica prossional.
EXERCCIOS
Conforme a apreenso estabelecida com seus estudos, responda as seguintes questes referentes s
Unidades III e IV
1) Para sintonizar criticamente a prosso de servio social aos novos tempos deve-se garantir,
dentre outros, os seguintes pressupostos:
A) Entender o servio social como prosso particular inscrita na diviso social e tcnica do
trabalho coletivo da sociedade, rompendo com uma viso endgena.
B) Privilegiar o servio social nas macrorrelaes sociais de cada poca histrica como forma
determinante de analise da prosso nos diversos contextos.
C) Compreender o servio social como prosso inserida na luta contra as desigualdades sociais
e de classes determinadas pelo capitalismo.
D) Identicar o servio social como uma evoluo das formas de caridade existentes nas
sociedades.
93
Unidade IV
E) Pensar o servio social como prosso que se legitima a partir das demandas da classe
dominante postas pelo mercado de trabalho.
Resposta: A
2) Uma das direes que a renovao do servio social brasileiro assumiu caracterizou-se pela
formulao de documentos tais como os contidos nos textos dos seminrios de Arax e Terespolis.
No ncleo central de tal direo, o servio social tematizado como:
A) Dialgico, refuncionalizador e operativo.
B) Interventivo, dinamizador e integrador.
C) Reformista, economista e idealizador.
D) Psicologizador, tecnicista e politicista.
E) Cienticista, transformista e modernizador.
Resposta: B
3) O perodo ditatorial instalado no ps 64 se caracterizou por um modelo econmico marcado por
vrios fatores: favorecimento do capital estrangeiro, concentrao e centralizao, pauperizao,
desigualdades, dentre outras. As linhas mestras deste modelo concretizaram no Brasil a
chamada:
A) Democracia burguesa.
B) Revoluo industrial e ditatorial.
C) Modernizao conservadora.
D) Monopolizao relativa.
E) Reatualizao capitalista.
Resposta: C
O golpe militar de 64 imps ao Brasil uma nova ordem poltico-institucional apoiada no fortalecimento
do Estado, voltado estrategicamente para a consolidao da chamada modernizao conservadora.
4) As condies que a conjuntura do ps 64 abriram para o Brasil geraram necessidade de um
processo de renovao do servio social que assumiu trs direes:
94

A) A perspectiva modernizadora, a reatualizao do conservadorismo e a inteno de ruptura.
B) A formao tecnicista, o fortalecimento do funcionalismo e a inteno de ruptura.
C) A perspectiva modernizadora, a reatualizao do conservadorismo e o estrutural-funcionalismo.
D) O reforo do paroquialismo, a tradio marxista e a fenomenologia.
E) O doutrinarismo conservador, o positivismo e a reatualizao do tradicionalismo.
Resposta: A
So trs as vertentes que permeavam sua Renovao:
perspectiva modernizadora Arax (1967) e Terespolis (1970);
reatualizao do conservadorismo Sumar (1978) e Alto da Boa Vista (1984);
inteno de ruptura: mtodo BH (72/75) e INOCOOP, nal da dcada de setenta.
5) O servio social brasileiro, aps a reconceituao, orientou-se por uma viso transformadora e
crtica da realidade, que o levou a compreender a famlia sob a tica:
A) De gestora da fora de trabalho.
B) Formadora de opinio.
C) Como grupo social protetivo.
D) Formadora dos conitos de classe.
E) Lcus de relao de poder.
Resposta: C
6) O Seminrio de Arax examinou a questo da:
A) Reconceituao do servio social.
B) Metodologia do servio social.
C) Teorizao do servio social.
D) Ideologias do servio social.
95
Unidade IV
E) Praticismo no servio social.
Resposta: C
Perspectiva modernizadora foi uma adequao do servio social como instrumento do regime,
que buscava tcnicas que atendessem s exigncias do regime. Foi expressa por dois seminrios de
teorizao do servio social: Arax e Terespolis. Esta viso no rompeu com o servio social tradicional,
s o modernizou, funcionalismo estrutural.
7) Num contexto atual, qual sua compreenso quanto prosso de servio social? Voc verica
avanos quanto prtica?
8) Pesquise sobre o projeto tico, poltico e prossional de servio social.
9) Qual o seu entendimento do projeto prossional? Voc verica que h uma implantao deste na
atualidade?
10) Assinale a alternativa que descreve na ordem cronolgica os documentos da perspectiva
modernizadora do servio social.
A) Terespolis, Arax, Sumar e Alto da Boa Vista.
B) Alto da Boa Vista, Sumar, Arax e Terespolis.
C) Arax, Terespolis, Sumar e Alto da Boa Vista.
D) Arax, Sumar, Alto da Boa Vista e Terespolis.
E) Sumar, Alto da Boa Vista, Arax e Terespolis.
Resposta: C
11) Qual foi a primeira grande instituio nacional de assistncia social organizada em sequncia ao
engajamento do pas na Segunda Guerra Mundial.
A) LBV.
B) CNSS.
C) LBA.
D) SENAI.
E) SESI.
96

Resposta: C
A primeira grande instituio de assistncia social criada no Brasil foi a Legio Brasileira de Assistncia
LBA que tem sua gnese marcada pela presena das mulheres e pelo patriotismo, no perodo ps
Segunda Guerra.
12) Assinale a alternativa que aponta o objeto de trabalho do servio social na diviso social e
tcnica do trabalho?
A) A democracia.
B) A igualdade entre os povos.
C) O pluralismo.
D) A questo social.
E) A justia social.
Resposta: D
13) O surgimento do servio social ocorre:
A) Na organizao do campesinato.
B) No interior das elites brasileiras.
C) No bloco anrquico-sindical.
D) No seio do bloco catlico.
E) Na laicizao.
Resposta: D
14) Desde 1964, como marco histrico, o processo de renovao do servio social no Brasil
direcionou-se:
A) Pelo desenvolvimento do marxismo ortodoxo, que traz para a prosso um arcabouo terico
que justica a luta de classes.
B) Pela busca pela consolidao da prosso a m de atender as demandas das classes mdias e
do laicato.
97
Unidade IV
C) Pelo desenvolvimento de polticas sociais que atendessem as classes subalternas, possibilitando
a diminuio das desigualdades.
D) Pelas estratgias emergentes nos quadros prossionais, que buscassem dar um status acadmico
prosso.
E) Pela perspectiva modernizadora, que buscou adequar a prosso ao desenvolvimento capitalista
emergido ps 64.
Resposta: E
15) O signicado social do servio social, suas demandas, tarefas e atribuies devem ser buscados
dentro da trama das relaes que constituem a vida social. Portanto, a particularidade da
interveno do assistente social, refere-se s:
A) Respostas que a sociedade e o estado constroem frente s necessidades sociais do homem, em
suas dimenses materiais e culturais.
B) Respostas s diculdades humanas e culturais.
C) Respostas aos processos prejudiciais relacionados reproduo da vida social.
D) Respostas concretas e corretas para as diculdades da vida da populao usuria.
E) Respostas justas s demandas do servio social.
Resposta: A
16) A ao do assistente social na reproduo das relaes sociais na sociedade capitalista se d por
meio:
A) Da compreenso da totalidade do processo social, bem como, da percepo dos vrios modos
de vida que envolvem o cotidiano daqueles que se utilizam dos servios sociais.
B) Das intervenes de ajustamento social nas reas pblicas e privadas, voltadas s polticas
sociais pblicas.
C) Do atendimento da totalidade da vida cotidiana, expressando-se tanto no trabalho, na famlia,
no lazer e na escolha da populao usuria.
D) Do entendimento, anlise e interveno correta frente s contradies sociais e dos efeitos
dessas contradies na vida dos usurios.
E) De uma estruturao permanente de sua prtica cotidiana.
98

Resposta: A
O estudo da prosso de servio social procura seu signicado dentro da sociedade capitalista, ou
seja, atravs de sua compreenso. A reproduo das relaes sociais a reproduo da totalidade do
processo social, a reproduo de determinado modo de vida, ou seja, o modo de como so produzidas e
reproduzidas s relaes sociais na sociedade.
17) A tentativa de se chegar denio, to exata quanto possvel, de uma situao social em que
a investigao inicia o processo de assistncia, seguida de um exame crtico e compreenso de
evidncias e, por m, da interpretao e denio do problema social, Mary Richmond nomeou
de:
A) Diagnstico social.
B) Contato inicial com o cliente.
C) Investigao social.
D) Diagnstico genotpico.
E) Metodologia de caso individual.
Resposta: E
Mary Richmond introduz um mtodo no qual se realiza o estudo ou levantamento de dados sobre
a situao, diagnosticando o problema social, avaliado logo em seguida e por m estabelecendo um
tratamento. Visualiza o inqurito como um instrumento de fundamental importncia para a realizao
do diagnstico social e, posteriormente, do tratamento, pois acreditava que s atravs do ensino
especializado poder-se-ia obter a necessria qualicao para realiz-lo. Essa metodologia denominada
como Metodologia do Caso Social Individual.
18) A legitimao e a institucionalizao do servio social no Brasil tem como marco histrico
A) O movimento de reconceituao.
B) O m da Primeira Guerra.
C) O Estado Novo.
D) A Revoluo Industrial.
E) O Golpe de 1964.
Resposta: C
99
Unidade IV
O perodo de 1930 a 1945 coincide com dois grandes fatores poltico-sociais: a Segunda Guerra
Mundial (Europa) e o perodo do Estado Novo (Brasil), caracterizando o surgimento da prosso no
Brasil, com inuncia europeia. s a partir de 1945 que se observa uma expanso do servio social no
pas, com o fortalecimento do capitalismo local e as mudanas mundiais decorrentes do perodo.
19) Pesquise sobre o messianismo na historia do servio social.
20) Pesquise sobre a evoluo dos cdigos de tica prossional do assistente social. Quantas
reformulaes ocorreram desde a primeira publicao?
21) Analisando a prosso do servio social em sua gnese, podemos armar que:
A) Suas determinaes histricas so mediadas pelas necessidades dadas na relao entre o
capital e o trabalho, pelos projetos das foras sociais que buscam enfrentar as sequelas tanto
da questo social como da questo moral.
B) Suas determinaes histricas acontecem de acordo com as tendncias dos partidos polticos
que esto no comando do Estado.
C) Suas determinaes histricas so denidas pela instituio a partir do oramento
pr-estabelecido.
D) Suas determinaes histricas so estabelecidas pelo Estado de acordo com o projeto poltico
estabelecido por cada governo.
E) Suas determinaes histricas ocorrem a partir da necessidade do prossional de atuar de
forma a atender necessidades tcnicas dentro da instituio em que trabalha.
Resposta: A
22) A contestao ao tradicionalismo prossional emergiu na metade dos anos 1960, prolongou-se
por uma dcada, implicando um questionamento global da prosso de seus fundamentos,
de suas razes sociopolticas e da direo social da prtica prossional. Esse processo
denominado:
A) Servio social latino-americano.
B) Movimento eclesial de base.
C) Movimento de reconceituao.
D) Servio social tradicional.
E) Servio social clssico.
100

Resposta: C
23) Sobre as mudanas que repercutem no mercado de trabalho do assistente social correto armar
que ocorre:
A) Aumento do papel do Estado na prestao de servio pblico.
B) Diminuio da tendncia a relantropizao social.
C) Transferncia para a sociedade civil de parcela signicativa do atendimento questo social.
D) Garantia da universalidade em detrimento lantropia.
E) Diminuio dos nveis de barbrie social.
Resposta: C
24) O surgimento do servio social no Brasil remonta os primeiros anos da dcada de 30, como
fruto da iniciativa particular de vrios setores da burguesia, respaldados pela Igreja Catlica, e
tendo como referencial o servio social europeu. Evidentemente no pode ser entendido como
uma simples transposio de modelos ou mera importao de ideias, pois suas origens esto
profundamente relacionadas com o complexo quadro histrico-conjuntural que caracterizava o
pas naquele
momento.
A respeito deste perodo correto armar:
I. A acumulao capitalista deixava de se fazer por meio de atividades agrrias e de exportao e
se centrava no amadurecimento do mercado de trabalho, na consolidao do polo industrial e na
vinculao da economia ao mercado mundial.
II. O processo revolucionrio em curso no Brasil desde a segunda metade da dcada de 20 exigia
uma rpida recomposio do quadro poltico, econmico e social do pas.
III. A luta de classes se impunha como uma realidade presente e determinava um quadro social
marcado por tenso permanente.
IV. No Rio de Janeiro, fruto do esforo da nascente burguesia e de setores da Igreja Catlica,
foi criado o Centro de Estudos e Ao Social CEAS onde foi realizado o primeiro curso de
preparao para o exerccio da ao social denominado Curso Intensivo de Formao Social para
Moas.
V. Historicamente, a realizao do Curso Intensivo de Formao para Moas cuja clientela era
constituda por jovens catlicas, foi o primeiro passo da longa caminhada do servio social no
Brasil.
101
Unidade IV
Marque a alternativa que apresenta as assertivas corretas.
A) I, II e V.
B) II, III, e IV.
C) I, II, III e V.
D) I, II, IV e V.
E) Todas esto corretas.
Resposta: C
O surgimento das primeiras manifestaes da institucionalizao do servio social pela Igreja
iniciou-se com a criao do Centro de Estudos e Ao Social de So Paulo CEAS, em 1932, com o
incentivo e controle da Igreja Catlica e no no Rio de Janeiro.
25) O servio social se gesta e se desenvolve como prosso legitimada no seio da diviso social e
tcnica do trabalho, tendo como contexto conjuntural:
A) A inuncia tecnicista europeia.
B) O desenvolvimento capitalista industrial e a expanso urbana.
C) A institucionalizao da caridade, da benesse e da lantropia social.
D) A consolidao do neoliberalismo.
Resposta: B
O servio social como prosso inserida na diviso social do trabalho tem algumas singularidades
no seu fazer prossional.
A diviso social do trabalho imposta pelo capitalismo inicia-se com os sistemas de cooperativas pelos
quais os trabalhadores so aglomerados e as vantagens da utilizao em massa da fora de trabalho so
visveis.
26) A interlocuo do servio social com diferentes vertentes terico-metodolgicas de inspirao
marxista, fenomenolgica, funcionalista, modernizadora e as suas consequentes respostas
prossionais s expresses da questo social, podem ser analisadas, a partir da prpria inscrio
da prosso na diviso social do trabalho e de sua funo no processo de reproduo das relaes
sociais, como uma atividade polarizada por interesses contraditrios.
102

Sobre as vertentes terico-metodolgicas como referencial de anlise para o servio social, podemos
armar que:
I. No funcionalismo, o servio social se constitui como prosso de ajuda, se prope promover a
integrao e/ou ajustamento do homem ao meio.
II. No marxismo, o servio social situa-se no processo de reproduo das relaes sociais como
atividade auxiliar e subsidiria no exerccio do controle social.
III. Na fenomenologia, o servio social tematiza a noo de interveno social como
um procedimento metdico de processo de ajuda psicossocial, desenvolvido atravs do
dilogo.
IV. Na vertente modernizadora, o servio social caracteriza-se como uma prosso comprometida
com uma sociedade mais justa e solidria, ou seja, com a transformao social.
O correto est apenas em:
A) I e II.
B) III e IV.
C) II e IV.
D) I, II e III.
Resposta: D
A vertente modernizadora tambm apresenta abordagens funcionalistas e positivistas.
27) Qual foi o primeiro passo, de carter conservador, que marcou a longa caminhada do servio
social no Brasil, sob a vigncia da burguesia?
A) Liga das Senhoras Catlicas.
B) Associao das Senhoras Brasileiras.
C) Criao do Centro de Estudos e Ao Social CEAS, em So Paulo.
D) Criao da Comunidade Solidria.
E) Criao da legio Brasileira de Assistncia.
Resposta: C
103
Unidade IV
28) No perodo em que o servio social transitava para a sua prossionalizao, as encclicas papais
tiveram um papel sumamente importante para o seu desenvolvimento. So elas: as encclicas
Rerum Novarum, divulgada por Leo XIII a 15 de maio de 1891, e Quadragsimo Anno, divulgada
por Pio XI a 15 de maio de 1931. A Rerum Novarum dividia-se em duas partes, a saber,
A) A soluo proposta pelo socialismo e a soluo proposta pela Igreja
B) A ao Catlica e a reforma social
C) A boa nova e a Igreja enquanto instituio divina
D) A misria do comunismo e o caminho pela f.
Resposta: B
29) A implantao do servio social no Brasil no foi processo isolado. Est ligada diretamente a
transformaes econmicas e sociais e ao de grupos, classes e instituies. A formao dos
agentes especializados se deu, nessa fase, dentro de determinada base social que, marca a origem
do servio social. Essa base social que durante um longo perodo manteve no s a formao, mas
o doutrinamento e a ideologia formativa, denominou-se:
A) Reatualizao do conservadorismo.
B) Perspectiva modernizadora.
C) Sanitarismo.
D) Bloco catlico.
E) Bloco marxista.
Resposta: D
30) Fazendo o resgate histrico das principais correntes do pensamento terico e metodolgico de
apreenso, interveno e pesquisa, que historicamente teve inuencia no servio social, podemos
armar que as trs principais so:
A) Fenomenologia, Pragmatismo e Existencialismo.
B) Existencialismo, Estruturalismo e Positivismo.
C) Positivismo, Fenomenologia e Marxismo.
D) Idealismo, Marxismo e Pragmatismo.
104

E) Tomismo, Positivismo e Existencialismo.
Resposta: C
31) Fazendo o resgate terico-metodolgico do servio social, que tem como objetivo superar os
desajustes sociais na tentativa de adaptar o ser humano ao seu meio social, podemos armar que
os mtodos de servio social utilizados foram:
A) Somente servio social de caso, grupo e comunidade.
B) Somente servio social de caso e famlia.
C) Somente servio social de grupo e caso.
D) Somente servio social de comunidade.
E) Somente servio social de caso.
Resposta: A
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Informaes:
www.sepi.unip.br ou 0800 010 9000

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FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

O III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, ocorrido entre os dias 23 a 28 de

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

Vicente de Paula Faleiros (1981)

Paradigma das relaes interindividuais (funcionalista / fenomenolgica).

Maria Guadalupe Silva (1982)

Posies ideolgicas conservadoras (funcionalistas).

Jos Paulo Netto (1990)

Perspectiva modernizadora (conservadora).

Ivete Simionatto (1995)

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

Dois elementos que representam

Segundo Iamamoto (1992), questo social a expresso do processo de formao e desenvolvimento da

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

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Cdigo de tica prossional.

FUNDAMENTOS HISTRICOS, TERICOS E METODOLGICOS DO SERVIO SOCIAL

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