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PROGRAMA

HIDROLOGICO

INTERNACIONAL

HIDROLOGIA Y DESARROLLO
DE LOS RECURSOS HIDRICOS
EN UN MEDIO AMBIENTE VULNERABLE

Plan pormenorizado de la Quinta Fase (1996-2001) del PH1

UNESCO, Pars, 1996

PHI-V

Portada: obra de Judith Nemes, 1995

(SC-96/WS/24)

SIGLAS
AAC
ACSAD
AGCM
AICH
AICWICGW
AIH
AIIH
AIREH
ALECSO
AMHY
ASCE
ASCEND 21
BAHC
BALTEX
CATHALAC
CCLC
CD-I
CEPAL
CHR
CIAMA
CINH
CIUC
CMDE
CN
CNUMAD
DIRDN
EIA
ERB
FRIENDS
GIEC
GCTE
GEWEX
ICASUR
ICCE
ICCORES
ICID
ICRSDT
ICSW
ICT
ICWRS
IGBP
IGWMC
IHE
IIASA

Aprendizaje asistido por computadora


Centro Arabe para el Estudio de las Zonas y Tierras Aridas
Modelo de Circulacin Atmosfrica General
Asociacin Internacional de Ciencias Hidrolgicas
Comisin Internacional de Aguas Subterrneasde la AICH
Asociacin Internacional de Hidrogelogos
Asociacin Internacional de Investigaciones Hidrulicas
Asociacin Internacional de Recursos Hdricos
Organizacin Arabe para la Educacin, la Cultura y la Ciencia
Componente de Hidrologia Alpina y Mediterrnea de FRIENDS
American Society of Civil Engineers
Programa de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el Siglo xX1,
Conferencia del CIUC, Viena, noviembre de 1991
Aspectos Biosfericos del Ciclo Hidr016gic0, CIUC/Proyecto Bsico del IGBP
Experimento en el Mar Bltico
Centro del Agua del Trpico Hmedo para Amrica Latina y el Caribe
Comisin de la Cuenca del Lago Chad
Tecnologa de Compact Disc Interactivo
Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe [Naciones Unidas]
Comisin Internacional para la Hidrologfa de la Cuenca del Rin
Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente:
El Desarrollo en la Perspectivadel Siglo XXI, Dubln, enero de 1992
Comisin Internacional de la Nieve y el Hielo de la AICH
Consejo Internacional de Uniones Cientificas
Centro Mundial de Datos de Escorrentia
Comit Nacional
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
Ro de Janeiro,junio de 1992
Decenio Internacional para la Reduccin de los DesastresNaturales
Evaluacin del Impacto Ambiental
CuencasExperimentales y de Investigacin
Regirnenesde Caudal de Series de Datos Experimentales Internacionales y de
Red (Proyecto H-5.5 de la PHI-IV)
Proyecto Internacional GEWEX a Escala Continental
Proyecto Bsico CIUWGBP: Cambios Mundiales y EcosistemasTerrestres
Experimento Mundial sobre la Energa y el Ciclo Hdrico
Comite Internacional de Relaciones Atm6sfemSueloVegetaci6n
Comisin Internacional de Erosin Continental
Comit Internacional de Coordinacin de los Trabajos sobre la Sedimentacin
en los Embalses
Comisin Internacional de Irrigacin y Saneamiento
Comit Internacional de Teledeteccin y Transmisin de Datos de la AICH
Comisin Internacional de Aguas Superficiales de la AICH
Con-r% Internacional de Trazadores de la AICH
Comisin Internacional de Sistemasde Recursos Hfdricos de la AICH
Programa Internacional Geosfera-Biosfera del CIUC
Centro Internacional de Modelizacin de las Aguas Subterrneas
Instituto Internacional de Ingenieta de las Infraestructuras, la Hidrulica y el
Medio Ambiente
Instituto Internacional de Analisis Aplicado de Sistemas

INECEL
IRTCES
IRTCUD
KIT
LBA
MAB
NOPEX
OIG
OIT
OMM
OMS
ONG
PH1
PHI-IV
PH-v
Plan Azul/MEDO
PMC
PMIC
PNUMA
ROST
INH
SCOWAR
SIG
UE
UNESCO
UNICEF
UNIDO
UNIFEM
USGS

Instituto Ecuatoriano de Electrificacin


Centro Internacional de Formacin e Investigacin sobre la Erosin y la
Sedimentacin
Centro Internacional de Investigacin y Formacin Profesional sobre el
Drenaje Urbano
Conocimientos, informacin y tecnologfa
Experimento a gran escala sobre la Biosfera y la Atmsfera en Amazonia
Programa de la UNESCO sobre el Hombre y la Biosfera
Experimento en la Superficie de las Tierras sobre los Procesos Climticos en
el Hemisferio Norte
Organizacin intergubemamental
Organizacin Internacional del Trabajo
Organizacin Meteorolgica Mundial
Organizacin Mundial de la Salud
Organizacin no gubernamental
Programa Hidrolgico Internacional
Cuarta fase del PHI
Quinta fase del PH1
PNUMAKentro de Actividades Regionales del Plan de Accin para el
Mediterrneo/MEDO (Observatorio del Desarrollo y el Medio Ambiente del
Mediterrneo)
Programa Mundial sobre el Clima
Programa Mundial de Investigaciones Climticas
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
Oficina Regional de Ciencia y Tecnologia
Instituto Nacional de Hidrologa, San Petersburgo, Rusia
ComitC Cientfico de InvestigacionesHdricas (CIUC)
Sistemade Informacin Geogrfica
Unin Europea
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial
Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
United StatesGeological Survey

INDICE
Pgina
1.

PUNTO DE PARTIDA .........................................................................................

2.

MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V ..............................................

3.

PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PHI.. .................................................

4.

PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V ..........

5.

TEMAS Y PROYECTOS ......................................................................................

Tema 1: Procesoshidrolgicos y geoqumicosmundiales.....................................

Tema 2: Procesosecohidrolgicos en el medio ambientede superficie .................

18

Tema 3: Recursoshdricos subterrneosen peligro .............................................. 26


Tema 4: Estrategiaspara la gestin de los recursoshdricos en situaciones
de emergenciay de conflicto .................................................................. 33
Tema 5: Gestin integrada de los recursoshdricos en zonasridas
y semiridas........................................................................................... 40
Tema 6: Hidrologa y gestin del aguaen los trpicos hmedos........................... 46
Tema 7: Gestin integrada de las aguasurbanas................................................... 53
Tema 8: Transferenciade conocimientos, informacin y tecnologa (CIT). ........... 59
6.

RESUMEN Y RECOMENDACIONES.. ............................................................... 66

Anexo 1: Proyectos previstos para la PHI-V


Anexo 2: Lista de proyectos del Programa de Hidrologa y RecursosHdricos
de la OMM previstos para 1996-2005

-ll.

PUNTO DE PARTIDA

Durante los preparativos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio


Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), se celebraron varias reuniones internacionales
relacionadasdirecta o indirectamentecon la hidrologa y los recursoshdricos.
En la Conferencia Internacional sobreel Agua y el Medio Ambiente (CIAMA), celebrada
en Dubln del 26 al 31 de enero de 1992, se identific para la CNUMAD un gran nmero de
problemas relacionados con el agua dulce, y se llam la atencin sobre los importantes
problemas que plantea la optimizacin del uso de los recursos de agua dulce en los aos
venideros,
Declaracin de Dubln sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible
(Extractos)

La escasezy el uso abusivo del agua dulce plantean una creciente y seria amenazapara
el desarrollo sostenible y la proteccin del medio ambiente. La salud y el bienestar
humanos, la seguridad alimentaria, el desarrollo industrial y los ecosistemas de que
dependense hallan todos en peligro, a no ser que la gestin de los recursos hdricos y el
manejo de los suelosse efecten en el presentedecenio y an ms adelantede forma ms
eficaz que hastaahora.
Los problemas en los que se ha hecho hincapi no son de orden especulativoni tampoco
cabe pensar que podrn afectar a nuestro planeta ~610 en un futuro lejano. Estos
problemas ya estn presentes y afectan a la humanidad en este momento. La
supervivencia futura de muchos millones de personas exige una accin inmediata y
eficaz.
Los participantes en la CIAMA hacen un llamamiento para que se d un enfoque
radicalmente nuevo a la evaluacin, al aprovechamientoy a la gestin de los recursos de
agua dulce, y esto ~610puede conseguirse gracias a un compromiso poltico y a una
participacin que abarquedesdelas altas esferasdel gobierno hasta las comunidadesms
elementales. Este compromiso habr de apoyarse en inversiones considerables e
inmediatas, en campaasde sensibilizacin,en modificaciones en el campo legislativo e
institucional, desarrollo de tecnologa y en programasde creacin de capacidades.Todo
ello deberestar basadoen un mayor reconocimiento de la interdependenciade todos los
pueblos y del lugar que les correspondeen el mundo natural.
Se manifest tambin en dicha Conferencia la necesidadde adoptar medidas concretas a
fin de invertir la actual tendencia al exceso de consumo y a la contaminacin ambiental, y la
creciente amenaza de las sequas e inundaciones. Las recomendacionesen que se pide la
adopcin de medidas a nivel local, nacional e internacional estaban basadas en cuatro
principios rectores:

-2-

Los principios de Dubln


Principio No 1: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener
la vida, el desarrollo y el medio ambiente.
Principio No 2: El aprovechamiento y la gestin de los recursos hdricos debe
inspirarse en un planteamiento basado en la participacin de los usuarios, los
planificadores y los responsablesde las decisionesa todos los niveles.
Principio No 3: La mujer desempeaun papel fundamental en el abastecimiento, la
gestin y la proteccin del agua.
Principio No 4: El agua tiene un valor econmico en todos sus diversos usos en
competenciaa los que se destina y deberareconocrselecomo un bien econmico.
Basndoseen estosprincipios, la Conferencia elabor una serie de recomendaciones,que
constituyen tambin un marco para la planificacin del Programa Hidrolgico Internacional de
la UNESCO.
El agua dulce fue asimismo uno de los temas tratados en la Conferencia Internacional
sobre un Programa de Ciencia para el Medio Ambiente y el Desarrollo en el Siglo XX1
(ASCEND 21), convocada por el CIUC en Viena en noviembre de 1991 para definir
direcciones futuras de la ciencia en todo el mundo y para la preparacin de la CNUMAD.
Entre los principales problemas que afectan al medio ambiente y obstaculizan un desarrollo
sostenible,y que deberntener la mxima prioridad cientfica, se seal6tambin el problema de
la escasezde agua. La Conferencia recomend,en particular:
l

Un apoyo ms efectivo a las investigacionesinternacionalessobre el medio ambiente


mundial y a la observacibndel sistematerrestreen su totalidad.
Investigacionesy estudios a escalalocal y regional sobre los siguientestemas: el ciclo
hidrolgico; impactos del cambio climtico; las zonas costeras; la prdida de
biodiversidad; vulnerabilidad de los ecosistemasfrgiles; efectos producidos por los
cambios en la forma de utilizacin de las tierras y de los desechos,y por la evolucin
de las actitudes y los comportamientoshumanos.
Esfuerzos especiales en materia de educacin y en la creacin de instituciones
cientficas, y participacin de un amplio segmento de la poblacin en la solucin de
problemasvinculados al medio ambientey al desarrollo.

Con respecto a las investigaciones y vigilancia continua del sistema terrestre, la


Conferencia consider necesarioy recomend realizar investigacionesque permitan una mejor
comprensin del ciclo hidrolgico tanto a escala local como regional, particularmente de su
interaccin con los suelos y la vegetacin, y de su respuestaante los cambios en la utilizacin
de las tierras y ante la contaminacin ambiental, la degradacin del medio ambiente y la
creciente demanda de los sectores industrial, agrcola e interno, particularmente en regiones
semikidas.

-3Las recomendacionesde las grandes conferencias internacionales citadas, junto con el


Captulo 18 (Proteccin de la calidad y el suministro de los recursosde agua dulce: aplicacin
de criterios integrados para el aprovechamiento,la ordenacin y el uso de los recursosde agua
dulce) del Programa 21 de la CNUMAD, constituyeron la base para la planificacin de la
Quinta Fasedel Programa Hidrolgico Internacional.
Para que en un futuro los planes de aprovechamientoy gestin de los recursos hdricos
seansosteniblessernecesarioabordarcon eficacia los cuatro temasprincipales siguientes:

Consecuencias ambientales y sociales

Se trata de los efectos que los principales proyectos de aprovechamientode los recursos
hdricos producen en el medio ambiente natural y en el bienestar social de las personas que
habitan reas afectadas por ese desarrollo. Habra que tomar tambin en consideracin la
calidad de las aguas superficiales y subterrneas,as como la conservacin y mejora de los
ecosistemasacuticosy terrestres.
ii)

Vnculos entre las tierras y el agua

Un problema estrechamenterelacionado con el precedentees la necesidadde administrar


los recursos hdricos a fin de tener adecuadamenteen cuenta los importantes vnculos entre las
tierras y el agua en las cuencasfluviales o territoriales. Una faceta importante de este problema
es la necesidadde integrar una gestin efectiva de las cuencasgeogrficas, desde el punto de
vista de la lucha contra la erosin y la sedimentacin,con la conservacindel agua y con las
novedadesen materia de recursoshdricos. Aunque la importancia de esta gestin integrada de
las cuencasfluviales ha sido reconocida desdehace ms de 50 aos, son raros los casosen que
se ha puesto en prctica satisfactoriamente,La necesidadde esa integracin es especialmente
urgente en la medida en que los pasesen desarrollo tienen una necesidadcada vez mayor de
explotar los recursoshdricos y terrestresde que disponen.
iii)

La asignacin de los recursos hdricos entre los diversos usos y usuarios

Es ste un tema de creciente trascendencia,debido a la presin cada vez mayor de la


poblacin y de la actividad econmica. A medida que el aprovechamiento de los recursos
hdricos se va encareciendo y da lugar a consecuenciasambientales y sociales adversas,
adquiere una mayor importancia la necesidadde emplear eficazmentelos suministros existentes
para todos los fines tiles. La conservacindel agua y las medidas de gestin no estructurales
son cuestiones cada vez ms pertinentes. La competencia entre las presiones nacionales e
internacionalesque recaen sobre los limitados recursos hdricos obligan a los responsablesde
su administracin a asignarlosracionalmentea fm de lograr los objetivos de eficacia, equidad y
calidad ambiental.
iv)

Cmo explotar eficazmente los recursos hdricos

Por diversas razones, entre los objetivos previstos para los proyectos y los resultados
conseguidosen la prctica pueden existir diferenciasconsiderables.En muchos casos,adems,
la aplicacin prctica de planes que permitiran hacer frente a las repercusionessociales y
ambientalesde los proyectos ha sido objeto de una atencin insuficiente. En la medida en que
el desajustepotencial entre los suministros disponibles y la demandacreciente de los recursos
hdricos esta alcanzandoun nivel crtico, la importancia de una realizacin y utilizacin eficaces

-4-

de los sistemas es cada vez mayor. As, por ejemplo, la flexibilidad en cuanto a polticas,
situacionesinstitucionales y procedimientosdebermantenerse.
Aunque la magnitud de las consecuenciasambientales,econmicasy socialesvara segn
las zonas climticas, y especialmenteen las zonas tropicales ridas, semiridasy hmedas,los
problemas a resolver son mas gravesque nunca. La alarmantetendencia a la desertificacin de
las regiones &-idas sigue su curso y, junto con las frecuentes sequasagudas, contribuye a la
devastacineconmica de pasesenteros.En los trpicos hmedos,el aumento de la poblacin
ocasiona la destruccin constante de bosques tropicales para atender a la necesidad de
productos agrcolas, energticos y forestales. Esta regin sufre frecuentemente inundaciones
graves,aunque tampoco escaseanlos periodos de sequa.
2.

MARCO Y ESQUEMA GENERAL DE LA PHI-V

En trminos generales,la PHI-V deber favorecer una mas estrechainterrelacin entre la


investigacin cientfica, las aplicacionesy la educacin.Deber dedicarseespecialatencin a la
planificacin y gestin integradas y ambientalmente adecuadas de los recursos hdricos,
basndoseen una metodologa probadacientficamente.
A fm de abordar las cuatro cuestionesprincipales indicadas en la Seccin 1, se propone
incluir los grandestemas siguientes:
l

0
0
0

la funcin de las escalasen los procesos hidrolgicos;


la vulnerabilidad del medio ambiente;
la gestin integrada de los recursos hdricos;
la educacin, formacin y transferencia de tecnologa.
A continuacin se describeny definen estoscuatro conceptos.
2.1

La funcin de las escalasen los procesos hidrolgicos

Comprender las complejas interaccionesentre los ciclos hidrolgico y biogeoqumico es


extremadamente importante para entender el papel cuantitativo y cualitativo que aquellas
desempean.Esta consideracin es valida tanto a escala mundial como a escala regional o
local. Cada una de esastres escalastiene sus caractersticaspropias, As, por ejemplo, en las
zonas climticas de los trpicos hmedos, y en las regiones &-idas y semiridas, las
caractersticascuantitativas de sus ciclos hidrolgicos son bastante diferentes, por lo que la
gestin del agua y de las tierras en esas zonas diferir de las prcticas propias de las zonas
templadas. Si se tiene en cuenta que en el ao 2000 los pasesde esaszonas albergarana casi
el 70% de la poblacin mundial, los programas de investigacin y gestin de sus recursos
hdricos debernser objeto de una atencin especial.
Por otra parte, en los procesos hidrolgicos y biogeoqumicos hay que tener en cuenta
las escalas temporales. En el caso del flujo de las aguas subterrneas,la escalastemporales
pueden ser de miles de anos, mientras que los procesosde precipitacin experimentancambios
en cuestin de minutos, o incluso en periodos ms breves.
Para poder predecir el comportamiento de los sistemashidrolgicos, es esencial poder
trasponerla informacin entre las diferentes escalasespacialesy temporales.

-5Uno de los objetivos de la PHI-V ser fomentar la realizacin de estudios hidrolgicos


comparados y de monografas sobre la gestin de los recursos hdricos, en diferentes escalas.
As aumentar el conocimiento de los procesos hidrolgicos y biogeoqumicos y sus
interrelaciones a diferentes escalas.Esta informacin debera ayudar en gran medida a mejorar
la gestin de los recursos hdricos. El factor escala debera merecer especial atencin en los
procesoshidrobiogeoqumicos de los trpicos hmedosy de las zonasridas y semiridas.
2.2

La vulnerabilidad del medio ambiente

La ordenacin de los recursos hdricos debe mantener o potenciar la capacidad de


amortiguacin del medio ambientefrente a conmocionesinesperadaso a las tendenciasa largo
plazo. Ser necesarioconsiderar opciones que permitan responder a las necesidadesvenideras.
Con todo, la planificacin, concepcin y aplicacin de proyectos sobre los recursos hdricos
son afectadas por la incertidumbre en ms de un aspecto. Una atencin inadecuada a esos
aspectosa la hora de adoptar decisionespodra dar lugar a resultadosinsatisfactorios.
A medida que la capacidad de transporte del medio ambiente experimenta una presin
creciente, como consecuenciade las mayores necesidadesy de un uso inadecuado de los
recursos, aumenta tambin la vulnerabilidad del medio ambiente. Para poder evaluar esta
vulnerabilidad en el contexto de la adopcin de decisiones, ser necesario determinar unos
criterios apropiados y conocer la secuencia de los procesos hidrolgicos, a fin de poder
vincular las medidas a susrespectivosresultados.
Manifiestamente, es necesarioanalizar ms a fondo las interaccionesentre las tierras, el
agua, la biosfera y la atmsfera para anticipar las consecuenciasdel cambio. El sistema
constituye un medio marcadamenteno lineal y aleatorio. Para poder evaluar las repercusiones
ser necesarioidentificar los correspondientesindicadores, teniendo en cuenta las escalasy la
regin climtica en cuestin. Ser preciso tambin elaborar metodologas que tengan
adecuadamenteen cuenta las diversas causasde incertidumbre en las fases de planificacin y
gestin. Los conocimientos adquiridos contribuirn en gran medida a una gestin
ambientalmenteadecuadadel agua y de los recursoscon ella relacionados.
2.3

La gestin integrada de los recursos hdricos

Se entiende por gestin de los recursos hdricos una serie de medidas destinadas a
utilizar y controlar el insumo de los recursos naturales (agua incluida), a fm de obtener unos
resultados y unas condiciones de los sistemas naturales que resulten de utilidad para la
sociedad.
Para ser eficaz, la gestin deber estar planteada de manera que d cabida a diversas
vinculaciones e interaccionesfsicas, econmicasy sociales,en particular:
0

Los principales vnculos fsicos, tanto cuantitativos como cualitativos, entre las aguas
superficiales y las subterrneas. En trminos de gestin, esta consideracin trae
aparejadasla planificacin y utilizacin conjuntasde esasmasasde agua.
Las complejas interaccionesentre los ecosistemasterrestresy acuticos,
Las actividades humanasactuales y proyectadas,inclusive con sus pautas temporales y
espaciales,en la medida en que dichas actividadesafectena los recursoshdricos.

-6l

La relacin entre el sector de los recursoshdricos y otros sectores,a diferentes escalas.


El complejo contexto poltico, gubernamentale institucional en que se desenvuelvenlas
actividades humanas, y en el cual tiene lugar la gestin de los recursos hdricos. Son
caractersticasde esta compleja situacin las multiplicidades de objetivos, de finalidades,
de medios, de actoresy de autoridades.

Este planteamiento integrado debera abarcar explcitamente y poner de relieve las


consecuencias ambientales y sociales durante periodos cortos y largos. Sera necesario
investigar las posibilidades de establecer controles no estructurales para la solucin de
problemas de agua en diferentes zonas climticas. Habra que elaborar y poner a prueba
mtodos que permitan poner en prctica negociacionespara la asignacin de agua, tanto a
escalainternacional como nacional y regional.
2.4 La educacin, formacin y transferencia de conocimientos
El accesoa los conocimientos y a la educacin es uno de los derechos humanos que se
refiere tanto a los conocimientos generalescomo a la educacinmas especializadao tcnica en
materia de hidrologa y gestin de los recursoshdricos.
Habindose reconocido a escala mundial la extremada importancia del acervo de
recursos humanos para un desarrollo sostenible y de larga duracin, la PHI-V continuar su
labor en relacin con la transferenciade conocimientos tericos y prcticos, de informacin y
de tecnologa.
Los objetivos generalesson:
Mejorar en todos los rdenesel conocimiento en ciencias hidrolgicas y todas las otras
ciencias relacionadascon el agua, e intensificar la concientizacin pblica con respecto a
la importancia de un medio ambientesostenible.
Acelerar la transferencia de los resultados de las investigaciones y del progreso
tecnolgico para aplicarlos al aprovechamientoy la gestin integrados de los recursos
hdricos.
Fomentar la cooperacin entre pases y programas regionales o internacionales en
materia de educacin y formacin, de tcnicasde aprendizajeadecuadasy de intercambio
de expertos.
Ayudar a los pases a elaborar polticas de investigacin y formacin en materia de
recursoshdricos.
Aumentar la participacin de las mujeres en todas las actividadesafines.
Es preciso incorporar cuanto antes en los programas de educacin y formacin los
resultados de las investigaciones sobre gestin de los recursos hdricos y, en particular,
informacin con respecto a mejores estrategias y tcnicas de gestin. Estos programas son
muy diversos. Abarcan desde planes de estudios sobre los recursos hdricos y el agua, en las
escuelas tcnicas y en las universidadesde los pases desarrrollados y en desarrollo, hasta
programasespecficosde formacin y cursosbrevessobre temasrelacionadoscon el agua.

-73.

PROGRAMA DE LA QUINTA FASE DEL PH1

El programa propuestoconstituye un marco para la investigacin aplicada y la educacin


en el campo de la hidrologa y la gestin de los recursos hdricos. Debe considerrseleun
concepto dinmico que tiene por objeto mejorar los vnculos entre la investigacin, las
aplicaciones y la educacin, y fomentar las actividades cientficas y educativas en el marco
descrito en la Seccin 2.
Se sugiere clasificar los problemasen los tres grandesgrupos siguientes:
Estudios sobre procesos y gestin de los recursos

Estudios regionales

Transferencia de conocimientos, informacin y tecnologa

II

Evidentemente,estos tres grupos no son independientesentre s. Forzosamentetendrn


que tener reasen comn e interacciones.As, por ejemplo, el primero contiene elementosque
pertenecen tambin al segundo. El tercero es ms general y abarca los dos primeros,
entendindoseque la transferencia de conocimientos, informacin y tecnologa (CIT) es la
esencia y el objetivo principal del programa.
Dentro de estos grandes grupos se han seleccionadoocho temas que podran servir de
punto de apoyo para la totalidad del programa. Abarcan diferentes escalas hidrolgicas y
distintas regiones climticas, pero todos ellos tienen en comn la gestin integrada del agua
en un medio ambiente vulnerable. Los temas propuestos se consideran pilares bsicos en
cuyo contexto sera posible ejecutar los proyectos de manera flexible. Dada la especial
importancia de los problemas de agua en los trpicos hmedos y en las zonas
ridas/semiridas,as como en las areas urbanas, estas regiones deberan ser objeto de una
atencin cada vez mayor.
Los ocho temas propuestosson los siguientes:

-8-

-l

1. Procesoshidrolgicos y biogeoqumicos mundiales


2. Procesos ecohidrolgicos de la zona superficial
3. Recursos hdricos subterrneos en peligro
4. Estrategias para la gestin de los recursos hdricos en situaciones de
emergencia y de conflicto
5. Gestin integrada de los recursos hdricos en zonas ridas y
semiridas
6. Hidrologa de los trpicos hmedos y gestin del agua
7. Gestin integrada de las aguas urbanas
8. Transferencia de conocimientos, informacin y tecnologa (CIT)
Para evitar una estructura puramentejerrquica del programa de la PHI-V, en cada tema
se har resaltar tanto los aspectosmetodolgicos (apuntando a un mejor conocimiento de los
procesos biticos y abiticos) como los aplicados (estudiando la vulnerabilidad del medio
ambiente en una de las regiones propuestas), as como un proceso de transferencia de
conocimientos. En todos los temas se deben incluir las interaccionesen los entornos biticos y
abiticos y en la adopcin de decisiones.
Los Sistemasde Informacin Geogrfica (SIG), que son un instrumento para tratar con
procesosespaciales,contribuirn a todos los proyectos de la PHI-V cuando sea apropiado, ya
se trate de proyectos relacionados con estudios de procesos o estudios regionales o con la
transferenciade tecnologa. Para crear las condiciones necesarias e intensificar el uso de la
tecnologa de los SIG en toda la quinta fase del PHI, la Asociacin Internacional de Ciencias
Hidrolgicas organizara en Viena una conferencia internacional sobre Aplicacin de sistemas
de informacin geogrfica a la hidrologa y la gestin de recursoshdricos.
4.

PLANIFICACION Y EJECUCION DE LOS PROYECTOS DE LA PHI-V

Los ocho grandes temas estn subdivididos en proyectos. En la prxima seccin se


presentacada tema y sus objetivos generales;a continuacin se exponen con cierto detalle los
proyectos que dicho tema abarca. Con excepcin del proyecto del Tema 8 (Transferencia de
conocimientos, informacin y tecnologa), todas las descripciones de proyectos estn
estructuradasde una misma manera, a saber:
- Objetivos
- Actividades
- Mtodos de ejecucin

-9-

- Partes cooperantes
- Productos
Los productos deberanconsiderarsecomo el resultado del esfuerzo a escala mundial
de los Estados Miembros y de las organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales, regionales e internacionales. La UNESCO, que realiza por su parte un
gran nmero de actividades,coordinar todas las actividadesvinculadas al PH1 por conducto
del Consejo Intergubernamentaldel PHI, con independenciadel mtodo de ejecucin.
La PHI-V, que es un programa cientfico y educativo de nivel mundial, comprende
mltiples y variadas actividades.La ejecucin de este ambicioso programa hace necesariauna
intensa cooperacin intelectual y financiera. Dado que la gama de actividadesprevistaspara la
PHI-V es demasiado amplia para que la UNESCO por s sola se haga cargo de ellas, sera
especialmente til contar con Partes cooperantes que participarn en la ejecucin del
programa, tanto en su aspecto intelectual como financiero. Para conseguir los objetivos del
PH1 est previsto movilizar tambin fondos nacionales e internacionales que hayan sido
destinados a la financiacin de programas nacionalesde investigacin y educacin en materia
de hidrologa. Determinadasactividadesde gran escalaslo podrn hacerserealidad con ayuda
de financiacin externa obtenida de organismosdonantesnacionalese internacionales.El PHI,
que es un programa intergubernamental, es el denominador comn de los programas
gubernamentalesde investigacin y educacinen hidrologa de los distintos pases.Por ello, es
de esperar que canalizando en la medida de lo posible actividadesy fondos de los pasesa un
mbito internacional mas amplio se consiga aunar los esfuerzosrealizados a nivel nacional en
un esfuerzo internacional. El PH1 debera constituir una va bidireccional basada en
aportaciones recprocas. Si no recibe el reconocimiento que merece en forma de financiacin
adecuada,el PH1 se convertir en una va de un solo sentido, o incluso en un callejn sin
salida. Dada la magnitud de los problemas de agua en todo el mundo, particularmente en los
pasesen desarrollo, llegar a esa situacin sera un grave error de consecuenciasmundiales,
especialmentesi se piensaen las alarmanteshiptesis formuladas para un futuro no muy lejano.
As pues, en el prrafo titulado Mtodos de ejecucin de cada descripcin de proyecto
se exponen todos los mtodos previstos, sin entrar en pormenorescon respecto a su ejecucin
y financiacin.
En el Anexo 1 se resumen los proyectos previstos para la PHI-V. A tin de ayudar a
determinar las interfaces entre los programas de agua dulce de la UNESCO y la OMM, en el
Anexo II se resumen los proyectos del Programa de Hidrologa y Recursos Hdricos de la
OMM para el periodo de 1996-2005.
5.

TEMAS Y PROYECTOS

Tema 1: Procesoshidrolgicos y geoqumicos mundiales

Consideraciones generales
Para poder predecir con precisin el cambio mundial causado por un aumento de la
concentracin de gasesde efecto invernadero o por cambios significativos en la utilizacin de

- lolas tierras, y para comprender las causasde la degradacin de los suelos a escala regional y
local, ser preciso conocer mas a fondo el ciclo hidrolgico y los ciclos biogeoqumicos a l
asociados mediante modelos hidroecolgicos/atmosfricos acoplados. Habr que realizar un
esfuerzo especial a fin de mejorar la capacidad de prediccin y la interpretacin de sus
consecuenciasa escalaregional en latitudes septentrionales,donde el cambio proyectado ser
mayor y donde la nieve y la cubierta de hielo son caractersticascomunes e insuficientemente
descritas.Sertambin necesariauna mayor comprensinen latitudes tropicales, especialmente
en los trpicos hmedos, en los que el reciclado atmosfrico del agua es importante, variable y
vulnerable a la interaccin humana, y en regiones &-idas y semikidas, en que los recursos
hdricos son marginalesy sensiblesa las alteracionesde la precipitacin,
Adems, los ecosistemasautctonos de los continentes son tambin propensos a las
modificaciones, bien directamente, en respuesta a las prcticas de gestin, o bien
indirectamente, en respuestaa las alteracionesdel clima. Estos cambios de vegetacin y otros
anlogos en cuanto a su extensin superficial y a la cronologa de las nievesy de la cubierta de
hielo, complican la prediccin, ya que modifican, a su vez, los ciclos mundiales de agua, de
energay de sustanciasbiogeoqumicas.
En la cuarta fase del PH1 se esta preparando una monografa sobre los recursos hdricos
del mundo a comienzos del siglo XX1 (World Water Resourcesat the Beginning of the XX1
Century) (Proyecto M-l.3 de la PHI-IV), bajo la direccin del Comit Nacional ruso del PH1 y
el Instituto Hidrolgico Estatal (IHE) de San Petersburgo. Ese documento exige recopilar y
generalizar una cantidad considerable de datos sobre los recursos hdricos y sobre el agua a
escala mundial, por lo que es de suponer que el proyecto no estar plenamente concluido
durante la cuarta fase. Debera, pues, continuar durante la PHI-V y reorientarse en torno a la
deteccin de un posible cambio climtico mundial. Es de esperar que dicha monografa
contenga, a su vez, datos valiosos sobre la evaluacin de los recursos hdricos y datos de
referencia para la prediccin de posibles repercusiones,y que sirva como punto de partida para
la formulacin de estrategias.Como parte de este proceso el IHE y la Universidad de Texas,
Austin, Estados Unidos de Amrica (en cooperacin con el USGS) han acordado crear una
basede datos de SIG para acompaarla monografa.
La estrategia adoptada con respecto a las cuestiones hidrolgicas mundiales consiste en
estimular y coordinar la investigacin cientfica bsica, a fin de mejorar la exactitud de las
predicciones tanto a escalamundial como regional mediante las aportacionesy la cooperacin
de otros programas internacionales como, por ejemplo, el PMIC (Programa Mundial de
Investigaciones Climticas), el IGBP (Programa Internacional Geosfera-Biosfera) y
AICIYICASUR, a fm de establecerun interfaz entre aquellas predicciones y su interpretacin
prctica en las aplicaciones hidrolgicas. Para ello, se prev utilizar campos espaciokiempo
predichos para determinadas variables hidrolgicas, con la posibilidad de ir ascendiendode
microescalasa mesoescalasy macroescalas,e impartir formacin con respecto a la generacin
y utilizacin de dichos campos; asimismo, se prev desarrollar estrategias de gestin que
permitan una respuestaptima a los consiguientescambios previstos de los recursos hdricos.
Esta estrategia se centrara especialmente en ensear y aplicar mtodos concebidos para
latitudes medias, en que su desarrollo estarms adelantado,a latitudes bajas y altas, en que su
utilizacin es mas apremiante.
Es urgente incorporar estudios ms pormenorizados sobre la hidrologa de aguas
superficiales en los modelos superficie/atmsfera acoplados para poder realizar futuros
experimentos en condiciones reales en el contexto del PMIC-GEWEX (Experimento Mundial

- ll sobre Energa y Agua) y de IGBP-BAHC (Aspectos biosfricos del ciclo hidrolgico).


Tambin lo es coordinar y mejorar las metodologas de estos experimentos a gran escalapero
de corta duracin (limitados en el tiempo por razoneseconmicas)mediante el uso de Cuencas
Experimentales y de Investigacin (ERB) como cotas de referencia para establecer
comparaciones.El objetivo a largo plazo es que las ERB den asiento a los experimentosa gran
escalay de corta duracin. La estrategiaanterior est destinadaa acoplarsecon la ejecucin de
modelos regionales derivados de las actividadesde modelizacin iniciales. Se tiene tambin el
propsito de emprender estos estudios de superficie en el contexto de sus correspondientes
temas y, en particular, de ayudar a la validacin en el terreno de dichos modelos, tanto en
regiones tropicales hmedas como en regiones de latitudes medias. Para comprender las
repercusiones del cambio climtico regional y mundial es urgente continuar los estudios
pormenorizados de la criosfera en cuanto a los balancesde las masasde los glaciares,el acopio
de datos informatizados sobre los cambios de la nieve y el hielo, la ecologa de la nieve y los
cambios en la nieve y el hielo en distintas hiptesisclimticas.
Finalidades
Estimular la creacin y aplicacin de modelos hidrogeolgicos/atmosfricos acoplados
en diversas escalastemporales y espaciales,desde la escala de una cuenca hidrogrfica
hasta la escala continental, pasando por la mesoescala; y efectuar calibraciones y
validaciones de dichos modelos en cooperacin con el PMIC-GEWEX y con el IGBPBAHC, tanto en experimentos de gran escalaen condiciones reales como en estudios a
escalacontinental.
Elaborar mtodos que permitan interpretar la prediccin del cambio mundial y analizar
las incertidumbres a l asociadas; centrarse en la evaluacin de sus consecuencias
hidrolgicas y agrohidrolgicas; y poner de relieve la aplicacin de dichos mtodos en
los trpicos hmedos, en regiones ridas y semiridas,y en latitudes elevadasde climas
fros.
Formular una estrategiade gestin que permita hacer frente a las consecuenciasprevistas
de un cambio mundial de origen humano sobrelos recursoshdricos.
En el marco del Tema 1 se proponen cuatro proyectos.
PROYECTO 1.1: Aplicacin de mtodos de anlisis hidrolgico a partir de conjuntos
de datos regionales (Regmenes de Flujo determinados a partir
de Series de Datos Experimentales Internacionales y de Red
(FRIENDS))
Objetivos:
- Mejorar la comprensin de la variabilidad espacial y temporal de los regmenes
hidrolgicos a partir de series de datos regionales como ayuda para la investigacin
hidrolgica a escalamundial y el desarrollo de anlisis de riesgo.
- Preparar modelos regionales para compararlos con modelos de procesos,por lo general
elaboradosa partir de escalaslocales, y contribuir as a un desglosemas pertinente de los
conocimientos regionales.

- 12- Mantener redes de observaciones contribuyendo a la creacin de bases de datos


pertinentes que hayan mejorado la relacin facilidad de uso/alta tecnologa, en
colaboracin con la OMM.
Actividades:
- Realizacin de estudios a partir de basesde datos actualesy previstos (Francia (Proyecto
BRECHE), Alemania, Ghana, pasesnrdicos (NOPEX), Rusia).
- Organizacin de cursillos prcticos y conferenciasinternacionales (la conferencia sobre
FRIENDS ser organizada por el grupo AMHY en 1997; la reunin de expertos
nrdicos en Sjokulla gard, Finlandia, Variabilidad espacial y temporal e
interdependencias entre procesos hidrolgicos como contribucin al inicio del
proyecto).
- Israel propone crear una red FRIENDS en el Oriente Medio.
- Rusia propone establecer un archivo regional de FRIENDS en el IHE de San
Petersburgo.
- Estudios de formacin de flujos en la estacin hidrolgica experimental de Valdai del
IHE.
- Simposio internacional PHI/AICH sobre la realizacin de estudios relativos a los
procesosy fenmenoshidrolgicos dentro del medio ambientecambiantea escalalocal y
regional, San Petersburgo,2000.
- Reunin de expertos de la OMM sobre datos hidrolgicos para estudios del clima
(1996).
- Propuesta PasesBajos-Alemania de celebrar una conferencia sobre Gestin y calidad
de datos en colaboracin conjunta con la OMM (prevista para 1998).
- Alemania propone celebrar el segundo simposio sobre regionalizacin de datos,
Braunschweig, 1997.
- Conferencia FRIENDS 97, Postojna, Eslovenia, 1997, organizada conjuntamente por
AMHY y AICH.
Mtodo de ejecucin:
- Aumento de la cooperacin entre los grupos FRIENDS existentes.
- Extensin de los proyectos FRIENDS existentesa Europa Oriental y creacin de nuevos
grupos FRIENDS en la regin Hindu-Kush-Himalaya, Africa, Amrica del Sur, Amrica
del Norte, el Oriente Medio y en grandescuencasfluviales internacionales.
- Coordinacin de las actividades a cargo de un comit de direccin internacional y
reunionestcnicasanuales.
- Cooperacin de la OMM en la ejecucin de FRIENDS.

- 13- Cooperacin de la OMM para prestar apoyo al CMDE.


Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Australia, Blgica, Canad, Chile, China, Costa
Rica, Cuba, Egipto, Eslovenia, Espaa, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia,
Hungra, Indonesia, Israel, Japn, Malasia, Marruecos, Nepal, Omn, Pases
Bajos, Panam, Per, Polonia, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania, Rusia,
Sudn, Ucrania, Viet Nam y los pases nrdicos.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzuUMEDO, OMM (proyecto .52.2), EE. UU.

- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AICH, IGBMMHC,

CIUC/SCOWAR, varios grupos FRIENDS, NOPEX.

Productos:
- Conjuntos de datos para la modelizacin hidrolgica a escalamundial.
- Informes sobrelos regmenesde flujo regionales.
- Actas de seminariosy conferenciasinternacionales;
PROYECTO 1.2: Elaboracin y calibracin de modelos hidroecolgicos/atmosfricos
acoplados
Objetivos:
- Fomentar la elaboracin de modelos hidroecolgicos/atmosfricos acoplados,
centrndose en su aplicacin a los trpicos hmedos, a las zonas tropicales ridas y
semiridas,y a las regionesde clima fro.
- Efectuar sntesisde datos hidrolgicos pertinentesa efectos de la calibracin de modelos
hidroecolgicos/atmosfricosa escalamundial.
- Elaborar metodologas para determinar los efectos de la atmsfera rica en bixido de
carbono a travs de los cambios en el crecimiento de la vegetacin y en el ciclo
hidrolgico.
Actividades:
- Simposios y seminariosinternacionales.
- Creacin de cursosde posgradopor conducto de los centros regionales.

- 14- Preparacinde seriesde datosnumricos para multimedios.


- Bulgaria, Canad,los Estados Unidos de Amrica, los PasesBajos y Rusia contribuirn
con varios proyectos nacionales.
- Rusia propone un estudio sobre Modelos del ciclo hidrolgico para regiones de clima
fro basado en modelos de medicin y distribucin de procesos observadosen cuencas
experimentales.
- Proyecto nrdico/internacional (NOPEX) - seguimiento de la contribucin de la PHI-IV
a NOPEX sobre balancesregionalesenergticos,hdricos y de carbono.
- Los simposios sobre el hielo de la AIIH (1996 en China, 1998 en los Estados Unidos de
Amrica) incluirn sesionesrelacionadascon el proyecto.
- Participacin en el Experimento a Gran Escala sobre la Biosfera y la Atmsfera en
Amazonia (LBA) en colaboracin con el IGBP-BAHC y el PMIC.
- Desarrollo de un proyecto en escalasdiferentes (local, regional) por parte de Suiza en
colaboracin con Eslovaquia.
- El suministro de datos por parte de Chile en conexin con una estacin experimental en
un glaciar austral.
- Contribuciones de Alemania en el
GIEC/BALTEX.

marco de los experimentos GEWEX-

Mtodo de ejecucin:
- Agrupar organizacionesnacionalese internacionales.
- Crear un grupo de trabajo que trabaje en cooperacin con centros regionales y mediante
el acuerdooficial de colaboracin con el IGBP/BAHC.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Blgica, Bulgaria, China, Estados Unidos de Amrica,
Francia, Pases Bajos, Panam, Rusia, Ucrania, Viet Nam y los pases nrdicos.

- Programas/orgauizaciones intergubernamentales:
AIIH, AICHLCASUR,

PMCZGEWEX, OMM (proyecto 52.2).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AICHDCASUR, IGBPLBAHC, NOPEX, CIUCLYCOWAR.

- 15 Productos:
- Actas de simposios y seminariosinternacionalessobremodelos;
- Cursos de posgradosobre mtodos de modelizacin;
- Mapas cuatridimensionalesde datos numricosde calibracin;
- Informes tcnicos sobre resultadosde investigacionesy aplicacionesmetodolgicas.
PROYECTO 1.3: Interpretacin hidrolgica de las predicciones sobre el cambio
mundial
Objetivos:
- Elaborar mtodos que permitan expresar, a partir de conjuntos de datos regionales,
predicciones a escala mundial en trminos de campos regionales de variables de inters
hidrolgico (variables hidrometeorolgicas,cubierta terrestre).
- Coordinar dichos mtodos, y distribuir los correspondientes datos temporales y
espaciales(cuatridimensionales).
Actividades:
- Simposios y seminariosinternacionales,en cooperacin con Alemania, los PasesBajos,
IGBP/BAHC y AICHKINIWICT.
- Conferencia Internacional sobre el Clima y el Agua, organizada conjuntamente con la
OMM.
- Preparacin de conjuntos de datos regionales, y bibliografa al respecto (Cuencas de
investigacin septentrionales (Canad); Programa de investigacin finlands sobre el
cambio climtico (SILMU); Proyecto nrdico - Hidrologa nrdica y efecto invernadero;
Comisin Internacional para la Hidrologa de la Cuenca del Rin (PasesBajos); varios
proyectos llevados a cabo por instituciones de los PasesBajos y los Estados Unidos de
Amrica).
- Conferencia tcnica de la OMM sobrenovedadesen los sistemasde acopio y transmisin
de datos (1998).
- Coordinacin de las actividadesde los Comits Nacionales.
Mtodo de ejecucin:
- Grupo de organizacionesinternacionales.
- Grupo de Trabajo y centros regionales.

- 16-

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Australia, Austria, Blgica, Canad, Ecuador, Espaa, Estados
Unidos de Amrica, Ghana, Israel, Omn, Pases Bajos, Panam, Per, Polonia,
Rusia y los pases nrdicos.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
CHR/KRH, OMM (proyecto 52.2).

- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AICH/CINHDCKASUR,

IGBPLBAHC.

Productos:
- Predicciones regionales cuatridimensionalesde datos numricos hidrometeorolgicos y
sobre la cubierta terrestre.
- Actas de simposios y seminarios internacionales sobre la reduccin de escala de las
prediccionesmundiales, en cooperacincon IGBP/BAHC/GCTE.
- Preparacinde boletines sobreel balancede las masasde los glaciares (CINH).
- Publicacin del Atlas mundial de recursosde nieve y hielo (CINH/IHE/CN de Rusia).
- Informes tcnicos sobre resultadosde investigacionesy aplicacionesmetodolgicas.
- Preparacin de documentos sobre la ecologa de la nieve y los cambios de la nieve y el
hielo en volumen y en el espacio.
PROYECTO 1.4: Estrategias para la evaluacin y gestin de los recursos hdricos
en condiciones de cambio climtico mundial de origen humano
Objetivos:
- Elaborar metodologas para la evaluacin y gestin de los recursoshdricos en cuencasy
sistemasfluviales, en condiciones climticas no estacionariasy para diversas situaciones
fisiogeogrficas y de utilizacin del agua.
- Preparacinde un catalogo de monografas.

- 17Actividades:
- Simposios y seminariosinternacionales.
- Conferencia internacional sobre las basescientficas para la gestin de los sistemasde
recursoshdricos en condicionesclimticas no estacionarias,que se celebraren Rusia.
- Preparacinde informes de investigacin basadosen determinadasactividadesnacionales
como los proyectos emprendidos por Rusia en las regiones del Mar de Ara1 y el Mar
Caspio.
- Preparacin de informes de investigacin basados en el estudio comparado de las
repercusionesde los cambios climticos y de origen humano hacia los ocanosmundiales
desdelos EstadosUnidos de Amrica y Rusia.
- Preparacinde un catalogo de monografas.
- Conferencia de la AIRETHsobre la zona del Mar del Norte, Noruega, 1997.
Mtodo de ejecucin:
- Creacin de un grupo de organizacionesnacionalese internacionales.
- Creacin de uno o varios grupos de trabajo para la elaboracin de un informekatlogo.
- Copatrocinio con la OMM de las actividadesrelacionadascon el aguadel PHC.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Blgica, Canad, China, Egipto, Estados Unidos de Amrica,
Finlandia, Ghana, Irak, Omn, Pases Bajos, Polonia, Reino Unido, Repblica
Checa, Rumania, Rusia, Suiza y Viet Nam.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
Oh4A4 (proyectos 51.2, 52.2, 52.3).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, ICID.

Productos:
- Actas de simposios.
- Informe de investigacin con descripcin de metodologas.
- Catalogo de monografas.

- 18- Ghana presentara un informe sobre las repercusionesen los recursos hdricos de los
cambios en la explotacin de la tierra en la regin del Volta.

Tema 2: Procesos ecohidrolgicos en el medio ambiente


de superficie
Consideraciones generales
El suelo, el agua y la luz solar son los recursos fundamentales en que se basa la
productividad de la superficie terrestre. Los suelos, que interactan con la cubierta vegetal,
constituyen para los minerales, el agua y los gasesun interfaz entre las tierras, la atmsfera y
los ocanos.Sm embargo, con el rpido crecimiento de la poblacin aumentacada vez ms la
superficie de tierra destinada a la agricultura, a la urbanizacin y al desarrollo de
infraestructuras. Una masiva deforestacin, seguida de una utilizacin inadecuada de las
tierras, ejerce una presin cada vez mayor sobre el medio ambiente, que supera a menudo la
capacidadde absorcin de este. A causade ello, las tierras muy productivas, especialmenteen
los trpicos hmedos, estn amenazadaspor la erosin. Al mismo tiempo, se altera la calidad
de las aguas superficiales y, ro abajo, los usuarios son afectados por un aumento de las
partculas en suspensin y de la sedimentacin, El sistema fluvial y las masas de agua
adyacentesde las zonas de inundacin constituyen el interfaz entre los procesos de erosin y
de sedimentacin.
La modificacin del uso de las tierras afecta tambin a los itinerarios, tiempos de
permanencia y las ireaspor los que se distribuye la precipitacin en su forma de escorrenta
superficial, humedadde los suelos, evaporaciny agua subterrnea.El drenado artificial de las
tierras hmedas, la canalizacin de las redes fluviales o la disminucin de superficie de las
zonasde inundacin producen tambin modificaciones en las corrientes de agua, los nutrientes,
los sedimentosy los contaminantesambientales.Algunas de las funciones ms importantes que
desempean,como ecotonos, las zonas de inundacin y las tierras hmedas son: purificacin
del agua a bajo coste, ecosistemasaltamenteproductivos, amortiguacin frente a inundaciones
y periodos de escaso flujo, almacenamientode nutrientes, areas de recreacin y regiones de
alta diversidad biolgica.
Fines
La finalidad principal es la conservacin de los recursos naturales, especialmente las
tierras y las aguas, a fin de contribuir a un desarrollo sostenible. Para lograr este objetivo se
han definido dos aspectosprincipales que es necesarioexplorar y que ayudaran a comprender
mejor la vulnerabilidad del sistematierras-aguafrente a las actividadeshumanas:
.

Utilizacin de las tierras, erosin y sedimentacin: consecuencias y medidas para


contrarrestrar sus efectos.

Conservaciny rehabilitacin de ros y de humedales.


El Tema 2 abarcacuatro propuestasde proyecto.

- 19PROYECTO 2.1: Vegetacin, utilizacin de las tierras y el agua y procesos de erosin


Objetivos:
- Evaluar los efectos de la utilizacin de las tierras y el agua sobre los procesosde erosin,
y con respectoa la distribucin del agua en forma de escorrentasuperficial, infiltracin y
recarganatural de aguassubterrneas.
- Determinar posibles repercusionesde los procesosde erosin a lo largo de los trayectos
seguidospor los nutrientes y por los contaminantesambientales.
Actividades:
- Seminariosinternacionales.
- Recopilacin de informes cientficos.
- Argentina contribuir con una monografa sobre la ordenacin de la cuenca del Ro
Grande y organizar un seminario regional sobre transporte de sedimentosen montanas
escarpadasen cooperacin con AIClWICCE.
- Cuba aportaruna monografa sobrela influencia de los cultivos en la erosin del suelo y
la prdida de suelo en cuencasrepresentativas.
- Rumania realizar un estudio monogrfico en la zona subcarpticade Buzau.
- Rusia contribuir con los resultadosde los estudios que ha llevado a cabo el INH sobre
los procesosde erosin.
- La Unidad de Investigacin sobre la Conservacinde la Naturaleza del Consejo Nacional
de Hidrologa y Medio Ambiente de Finlandia proporcionar datos y resultados de sus
programas.
- Ecuador realizar un estudio monogrfico sobre la cuencadel ro Paute.
- El IRTCES realizar un estudio monogrfico y organizarun simposio internacional.
- El ICCORES fomentar la creacin de un centro de documentacine informacin.
- Se dedicar una sesin a la morfodimmica fluvial en el 27 Congreso bienal de la AIIH
que va a celebrarseen San Francisco del ll al 15 de agostode 1997.
- La AIIH organizara la segundaConferencia sobre Hbitat Hidrulicos (Quebec,Canad,
junio de 1996).
- La FAO desarrollar en cooperacin con la UNESCO un SGI aplicable a la evaluacin
dinmica de los recursoshdricos.
Mtodo de ejecucin:
- Cooperacin entre CN/PHI, ONG y OIG.

- 20 -

- Cooperacin entre la UNESCO y la FAO.


Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Australia, Austria, Blgica, Burkina Fusa, Canad, Chile,
China, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Eslovenia, Espaa, Estados Arabes,
Finlandia, Ghana, Hungra, Marruecos, Pases Bajos, Panam, Reino Unido,
Repblica Checa, Rumania, Rusia, Sudn, Suecia, Tnez, Ucrania, Venezuela.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
CHR (Comisin Internacional para la Hidrologa
OIEA.

de la Cuenca del Rin), FAO,

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AICHLICRSDTLICT, IRTCES.

Productos:
- Informacin hidrolgica, y nuevos modelos que integren parmetros abiticos y biticos
para obtener un c&lculo estimativo de la capacidad erosiva y de la distribucin de los
trayectos de flujo en relacin con las diversasutilizaciones de las tierras, la vegetacin y
las condicionesclimticas.
- Mejoramiento de metodologas que integran tcnicasde teledeteccin, SIG, trazadores y
modelos hidrolgicos para evaluar la vulnerabilidad de los suelos (en cooperacin con la
FAO).
- Mapas numricos de vulnerabilidad del suelo (en cooperacincon la FAO).
- Mapa de vulnerabilidad del suelo de Cuba.
PROYECTO 2.2: Procesos de sedimentacin en embalses y deltas
Objetivos:
- Conocer ms a fondo la dinmica de la sedimentacin, y en particular los aspectos
cuantitativo y cualitativo de los procesos de sedimentacin en embalses/lagosy zonas
costeras.
- Determinar las repercusionesde la sedimentacin sobre otros usos del agua y sobre el
medio ambiente.
- Definir tipos de caucesfluviales y de sedimentacinpor encima y por debajo del nivel de
los embalses.

-2lActividades:
- Simposio internacional sobre erosin y produccin de sedimentos; perspectivas
mundiales y regionales,Exeter, Reino Unido, 1996.
- Conferencia internacional sobre la sedimentacinen los embalses,Fort Collins, EE.UU.,
1996.
- Seminarios y simposios internacionales.
- Cursos de formacin sobre:
* Tcnicas avanzadasde vigilancia del transporte de sedimentosy de las modificaciones
de caucesfluviales;
* Modelizacin de transportede sedimentosy de modificaciones de caucesfluviales.
- Rumania presentarinformes de investigacin sobre modelos matemticos de transporte
de sedimentosy de entarquinamiento.
- Rusia realizar un estudio monogrfico referente a los procesos de transporte y
sedimentacin en los embalses siberianos y organizar, en Novosibirsk, un simposio
internacional en colaboracin con la AIIH.
- Rusia llevar a cabo un estudio sobre Evaluacin y previsin de fenmenoshidrolgicos
peligrosos relacionadoscon crecidasy corrientes de lodo.
- Italia prepararuna monografa sobre crecidasy corrientes de lodo catastrficas.
- El ICCORES en colaboracin con sus componentes y en particular con el IRTCES
prepararn una monografa sobre la sedimentacin en los embalses y propiciaran la
creacin de un centro de informacin y documentacin.
- Ecuador realizara un estudio monogrfico sobre el Proyecto hidroelctrico del embalse
de Amaluza (Paute).
- Primera conferencia internacional sobre tecnologa fluvial: conceptos nuevos e
incipientes con respectoa los ros, AIRH, Chicago, EE.UU., septiembrede 1996.
Mtodo de ejecucin:
- Grupo de trabajo internacional en cooperacincon el ICCORES.
- Acuerdos de cooperacin mediante la conexin en red de instalaciones nacionales de
investigacin sobrela sedimentacin.
- Creacin de un centro internacional de formacin en Italia.

- LL -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Argelia, Argentina, Canad, Chile, China, Colombia, Cuba, Ecuador, Egipto,
Eslovaquia, Eslovenia, Estados Unidos de Amrica, Ghana, Hungra, India,
Irak, Irn, Italia, Marruecos, Pases Bajos, Rumania, Rusia, Sudn, Suecia,
Togo, Tnez, Ucrania, Venezuela, Viet Nam.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
Plan AzuU1MED0, CHR.

- Organizaciones no gubernamentales:
AICHLICCEKWO,

ICCORES, CIUC/SCOWAR, IRTCES, AIRH.

Productos:
- Estudios monogrkficos.
- Informes de investigacin.
- Actas de simposios internacionales.
- Directrices para hacer frente a la sedimentacinen los embalses.
- Historiales de diferentes regionesclimticas del mundo.
- Monografa sobre La hidrologa de los deltas.
- Monografa sobre Crecidas catastrficasy corrientes de lodo.

PROYECTO 2.3: Interacciones entre sistemas fluviales, zonas de inundacin


y humedales
Objetivos:
- Ayudar a comprender el papel que desempea el ciclo hidrolgico en ecosistemas
diferentes.
- Determinar las relaciones existentes entre los indicadores abiticos y biticos, a fin de
mantener la capacidadde filtrado de las zonas de inundacin y humedalescon respecto a
nutrientes y contaminantes ambientales presentesen los sedimentos y la capacidad de
amortiguacin frente a sucesoshidrolgicos extremos.
Actividades:
- Seminarios y simposios internacionalessobre el funcionamiento de los ecotonos.

- 23 - Creacin de material de enseanzay cursos de formacin para ingenieros hdricos sobre


gestin de zonasde inundacin y de humedales.
- Australia prepararauna publicacin con monografassobrelas zonassemiridas.
- Argentina contribuir con datos sobre varios proyectos: tierras bajas, reservas de
biosfera, proyecto Provincia de Buenos Aires-Plan Maestro.
- China llevar a cabo estudios monogrficos sobre algunos grandes ros (Yangtse, Ro
Amarillo, Songhuajiang).
- Cuba contribuir con una monografa.
- Francia presentar los resultados de las redes cientficas ERB y de las cuencas de
investigacin y publicar informacin sobre el enfoque metodolgico utilizado por el
programa INONDABILITE.
- Alemania prepararun estudio monogrfico y organizarun seminario.
- Los pasesnrdicos presentarandirectrices para la futura cooperacin entre el PH1 y el
MAB.
- Polonia contribuir con la continuacin del proyecto M-3.4 de PHI-IV.
- Rusia llevar a cabo un estudio nacional: Transporte de contaminantesen humedalesde
Rusia, y preparar una obra de referencia sobre: Contaminantes en humedales de
Rusia.
- Eslovaquia contribuir con datos sobre el Danubio.
- Los EstadosUnidos presentaranlos resultadosde diversos estudios nacionales.
- La AIIH celebrar la 2 Conferencia sobre hidrulica de los hbitat en junio de 1996 en
Quebec,Canad.
Mtodo de ejecucin:
- Creacin de un grupo de trabajo internacional vinculado a los Comits Nacionales del
PH1 y del MAB.

- 24 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemunia, Argentina, Australia, Blgica, Canad, Cuba, China, Ecuador,
Eslovaquia, Estados Unidos de Amrica, Finlandia, Francia, Ghana, Hungra,
India, Irak, Pases Bajos, Per, Polonia, Repblica Checa, Rumania, Rusia,
Suecia, Ucrania.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
CHR, Interamerican Research Agency.
~

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AIRH, ICSW/ICT de la AICH, IRTCES.

Productos:
- Comparacin de estudios sobre este tema en escalasespacialesy temporales diferentes y
en distintas condicionesclimticas.
- Una mejor comprensin de los vnculos recprocos entre las condiciones abiticasbiticas como basepara una mejor gestin de esossistemasa largo plazo.
- Una mayor conciencia del pblico sobre la importancia de los sistemasconstituidos por
las zonasde inundacin y los humedales.
- Registro de casossobrela gestin de sistemasfluviales/zonas de inundacin/humedales.
PROYECTO 2.4: Evaluacin global de los procesos ecohidrolgicos de superficie
Objetivos:
- Elaborar mediante investigacionesexperimentalesun marco metodolgico que permita
describir y cuantificar en diversas escalas temporales y espaciales, en distintas
condiciones climticas y geogrficas,los trayectos de flujo del agua, los sedimentos,los
nutrientes y los contaminantes ambientales a travs del sistema ecohidrolgico de
superficie.
- Elaborar un mtodo integrado de gestin del medio ambiente ecohidrolgico de
superficie y, en particular, estudiar posibles medidas no estructurales.
- Mejorar la metodologa de la evaluacin de la vulnerabilidad de los ecosistemashdricos.

- 25 Actividades:
- El Canad organizara un seminario internacional sobre Global Atmospheric Deposition
of Pollutants to Lake Sediments.
- Conferencia internacional sobre la ecohidrologa de las zonas de alta montaa,
Katmand, Nepal, 1996.
- Elaboracin de material de enseanzay cursos de capacitacin sobre ecohidrologa para
ingenieros hidrulicos.
- Cuba suministrar los resultados de programas de investigacin realizados en ese pas,
presentados en la publicacin Metodologa mejorada para la evaluacin de la
vulnerabilidad del medio ambiente superficial; apoyo al proceso de adopcin de
decisionesen el plano real, regional y de cuenca.
- Elaboracin de material de enseanza postuniversitaria sobre los procesos
ecohidrolgicos de superficie.
- Alemania preparar un estudio monogrfico en cooperacin con el Comit Nacional
alemiul para el MAB.
- Hungra preparardirectrices metodolgicas.
- Israel ofrece incluir un ejemplo tpico de lagos tibios y salobres y proporcionar datos y
resultadosde investigacionesrelativos al Lago Kinneret y el Mar Muerto.
- Los pasesnrdicos presentarnresultadosde programasde investigacin.
- Rusia presentai% resultados de proyectos piloto sobre Utilizacin y conservacin
integradasde los recursoshdricos llevados a cabo en el marco de la cooperacin con el
Banco Mundial.
- Suecia presentara una monografa sobre Ecohidrologa - Vnculos entre ecosistemas
terrestres y agua dulce corriente a fin de aclarar las relaciones tierra/agua en
mesoescala.
- Israel proporcionar los resultados de las investigacionespertinentes en relacin con el
Mar de Galilea.
- SCOWAR contribuira con datos de su proyecto sobre Comprensin de los ecosistemas
de agua dulce a escalade las ecorregiones.
Mtodo de ejecucin:
- Se pedir a los CN del PH1 y del MAB que aporten estudios prcticos.
- Constituir un grupo de trabajo internacional que elabore el material de aprendizaje.

- 26 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alenumia, Argentina, Austria, Blgica, Bulgaria, Canad, Cuba, Ecuador,
Finlandia, Francia, Ghana, Hungra, Israel, Nepal, Per, Repblica Checa,
Rusia, Suecia, Ucrania.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
OMA4(proyecto 52.3).
- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHLKT,

CIUUSCOWAR,

IGBPLBAHC.

Productos:
- Actas de conferencias.
- Material de enseanza.
- Cursosbrevesespecializados.
- Mejora de la metodologa para evaluar la vulnerabilidad del medio ambiente de
superficie.
- Apoyo al procesode toma de decisionesa escalalocal y regional, y a escalade cuencas.
- Informes tcnicos.

Tema 3: Recursos hdricos subterrneos en peligro

Consideraciones generales
Uno de los problemas mas gravesen relacin con los recursoshdricos es la degradacin
de las aguas subterrneas.Las aguassubterrneasson vulnerablespor su estrecho vnculo con
las aguas superficialesque con frecuencia son contaminadas.Tambin pueden agotarse, como
consecuencia de una extraccin excesiva o de una disminucin de la recarga natural. En
muchos lugares del mundo no se conoce el grado de contaminacin de las aguassubterrneas.
En los pasesindustrializados, el problema est extendido y es grave. Aunque la contaminacin
puede tener su origen en la superficie terrestre, su migracin se ve considerablementeafectada
por procesos que tienen lugar en las aguasde superficie y en la zona no saturada. Las aguas
subterrneasson especialmentevulnerables en regiones costeras, por su importante relacin
con las aguas superficiales que resultan contaminadasen razn de la elevada concentracin
demogrfica y de una explotacin extrema de los recursos locales. A medida que se expanden
la urbanizacin y la industrializacin, los compuestos qumicos de la industria moderna van a

- 27 parar a las aguas subterrneas.Las prcticas agrcolas generan contaminantes difusos que
ponen en peligro las aguas subterrneas,entre ellos ciertos constituyentes inorgnicos como
los nitratos, los sulfatos o el selenio, o compuestosorgnicosderivados de los plaguicidas.
Fines
Obtener datos sobre la amplitud, distribucin espacial, propagacin y variedadesde la
contaminacin, y en particular sobrelos problemasde fuente precisa y de fuente difusa.
Elaborar metodologas que permitan obtener configuraciones ptimas de pozos de
vigilancia para alerta precoz y deteccin de tendenciaspara prevenir la contaminacin de
los suministros hdricos.
Analizar los procesos de interrelacin entre los recursos hdricos superficiales y
subterrneos, y en especial la interaccin entre los procesos fsicos, qumicos y
biolgicos en la zona no saturada como agentes de control del destino final de los
contaminantesde aguassubterrneas.
Determinar particularidadescomunes a aquellas regiones costerasen que los problemas
de utilizacin excesiva e intrusin de agua salada pongan en peligro la viabilidad
sostenidade las aguassubterrneascosteras.
En el marco del Tema 3 se proponen cinco proyectos. En 1996 se celebrar en los
Estados Unidos de Amrica una Conferencia Internacional sobre Calibracin y Fiabilidad de
los Modelos sobre Aguas Subterrneas(ModelCARE 96), organizada por el IGWMC, la
AICH/ICGW y la AIH, donde se trataran todos los proyectos correspondientesa este Tema.
Ademas, la AICH se propone organizar en 1997 una Conferencia Internacional sobre Recursos
Hdricos y Aspectos Ambientales en Zonas de Cabecera: Impactos, Procesos, Proteccin y
Regeneracin. Durante el 27 Congreso Bienal de AIM (San Francisco, 1997) habr una
sesin sobre Las aguassubterrneas,recurso en peligro. El Tema se incluir tambin en los
CongresosBienales Regionales(Africa) tercero y cuarto de la AIM, en 1998 y 2000. En 1997
se celebrar en Nunspeet, PasesBajos, una Conferencia Internacional sobre modelizacin del
flujo subterrneo basada en el analisis lgico. Los proyectos de este Tema tambin sern
examinadosen la Conferencia Internacional sobrelas aguassubterrneasen peligro en el futuro
que tendr lugar en Changchun,China, en agostode 1998.
PROYECTO 3.1: Iuventario de la contaminacin de aguas subterrneas
Objetivo:
- Documentar, basndose en datos existentes, la amplitud, distribucin espacial y
variedadesde la contaminacin, y en particular los problemasde fuente precisa y difusa,
as como de la contaminacin natural causadapor intrusin de aguas salinas a escalas
regionales.
Actividades:
- Los Comits Nacionales del PH1 reunirn la informacin disponible y evaluaran la
situacin a nivel nacional.

- 28 -

- Las Oficinas Regionalesde Ciencia y Tecnologa (ROST) servirn de puntos focales para
organizar la recopilacin y anlisis de datos.
- Celebracin de seminarios regionales a fn de armonizar las metodologas, las
interpretacionesy las condiciones de contorno, y para elaborar mapasregionales.
- Elaboracin de una directriz metodolgica normalizada.
Mtodo de ejecucin:
- Creacin de un grupo de trabajo internacional que prepare, en cooperacin con
organizaciones no gubernamentales, unas directrices metodolgicas y un informe
sinptico.
- Actividades de grupos de trabajo regionales, en cooperacin con las ROST (cada regin
efectuara una aportacin independientea este proyecto).
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Espaa,
Finlandia, Francia, Ghana, Irn, Israel, Italia, Jordania, Kuwait, Marruecos,
Mongolia, Omn, Pases Bajos, Qatar, Repblica Checa, Rumania, Rusia,
Senegal, Sudn, Tnez, Ucrania, Viet Nam.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzulMEDO.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHLlCGW.

Productos:
- Una serie de mapasy de textos descriptivos en los que se discuta la naturalezay amplitud
de los problemas, regin por regin.
- Directrices metodolgicas normalizadas.
PROYECTO 3.2: Estrategias de vigilancia para la deteccin de problemas de calidad
de las aguas subterrneas
Objetivo:
- Elaborar metodologas que permitan obtener configuraciones ptimas de pozos de
vigilancia para alerta precoz y deteccin de tendenciaspara prevenir la contaminacin de

- 29 los suministros de agua vulnerables. Se abarcar del nivel local hasta el nivel regional
menor.
Actividades:
- Anklisis de la bibliografa internacional al respecto.
- Elaboracin de material de orientacin prctica.
- Israel organizarun seminario internacional.
- Reunin de expertos sobre vigilancia de las aguassubterrneas- OMM (1996).
Mtodo de ejecucin:
- Creacin de un grupo internacional de trabajo, en cooperacin con organizaciones no
gubernamentalese intergubernamentales.
- Aportaciones de los Comits Nacionalesdel PHI.

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, China, Dinamarca, Ecuador, Egipto,
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Ghana, Hungra, Israel, Italia, Jordania,
Kuwait, Marruecos, Mongolia, Omn, Pases Bajos, Qatar, Repblica Checa,
Rumania, Rusia, Senegal, Sudn, Suiza, Tnez.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, OMS, OMM (proyecto 51.2).

- Organizaciones no gubernamentales:
AM, AICH/ICGW.

Producto:
- Preparacinde un manual de orientacin.
PROYECTO 3.3: Funcin de los procesos de las zonas no saturadas-en la calidad
de los suministros de aguas subterrneas
Objetivo:
- Estudiar los procesos que tienen lugar en la relacin entre aguas superficiales y
subterrneasy en especialla interaccin entre los procesosfsicos, qumicos y biolgicos

- 30 -

de las zonas no saturadascomo agentesde control del destino final de la contaminacin


de las aguassubterrneas.
Actividades:
- Seminariosy simposiosinternacionales.
- Red de Comits Nacionales del PHI.
- Preparacinde informe(s) dcnico(s).
- Israel celebrarun seminario internacional sobre evaluacin de los efectos de salinidad a
largo plazo del cono-vadosa.
Mtodo de ejecucin:
- Los Comits Nacionales interesadoscrearanuna red de cooperacin.
- Acuerdos de cooperacincon organizacionesno gubernamentales.
- Creacin de grupos de trabajo que preparenuno o varios informes tcnicos.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argelia, Argentina, Cuba, Dinamarca, Egipto, Eslovaquia, Espaa,
Estados Unidos de Amrica, Ghana, Hungra, Israel, Jordania, Mongolia,
Pases Bajos, Rumania, Rusia, Senegal, Sudn, Suecia.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD.

- Organizaciones no gubernamentales:
AM, ICT/MCH.

Productos:
- Informes tcnicos.
- Actas de simposios internacionales.

-3lPROYECTO 3.4: Contaminacin de las aguas subterrneas originada


por el desarrollo urbano
Objetivo:
- Documentar la posible sensibilidadde los recursosde aguassubterrneasa los procesos
de urbanizacin actualesy futuros, a escalalocal y regional.
Actividades:
- Aportacin de monografas a cargo de los Comits Nacionales del PHI.
- Debatesen seminariosregionales.
- Un grupo de trabajo preparar un informe de la situacin de determinadasregiones de
pasesen desarrollo e industrializados.
- Israel proveer monografas.
Mtodo de ejecucin:
- Grupo de trabajo.
- Red de CN del PHI.
- Coordinacin de actividadesregionales a cargo de las ROST.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Burkina Faso, Canad, Dinamarca, Egipto, Espaa, Estados Unidos de
Amrica, Ghana, Hungra, Indonesia, Israel, Italia, Jordania, Marruecos,
Mongolia, Pases Bajos, Rumania, Sudn, Suecia, Tnez.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzulMEDO,

OMS.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHLCGW.

Producto:
- Publicacin de un informe en la coleccin de libros del PHI.

- 32 -

PROYECTO 3.5: Amenazas de origen agrcola a los recursos de aguas subterrneas


Objetivo:
- Determinar la vulnerabilidad de las aguassubterrneasfrente a las prcticas agrcolas en
relacin con los recursosde agua subterrneade escalaregional.
Actividades:
- Aportacin de monografas de nivel regional a cargo de los CN del PH1 (Espaa,Israel).
- Una serie de seminarios regionales sobre los peligros que amenazan a las aguas
subterrneascomo consecuenciade las prcticasagrcolas.
- Simposio internacional sobre los aspectos comunes de problemas derivados de las
prcticasagrcolas,y consideracionesambientalesy climticas.
Mtodo de ejecucin:
- Red de CN del PHI.
- Revisin de los resultadosdel simposio a cargo del Consejo Editorial.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Egipto, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Finlandia,
Ghana, Hungra, Irak, Israel, Italia, Jordania, Marruecos, Mongolia, Pases
Bajos, Qatar, Sudn, Suecia, Tnez.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Plan AzulMEDO.
- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICH, ICID.

Productos:
- Informes de los seminarios.
- Informe tcnico resumido sobre la situacin actual.

- 33 Tema 4: Estrategias para la gestin de los recurso hdricos


en situaciones de emergencia y de conflicto
Consideraciones generales
El agua es un recurso escasoy compartido, por lo que puede originar conflictos entre
diferentes usos y usuarios de agua a nivel local o en relacin con sistemashdricos a escala
internacional. Estas situaciones, que afectan a sistemashdricos transfronterizos (ros, lagos,
acuferos) se han dado ya en el pasadoy es previsible que se agudicen en el futuro, al comps
de las crecientesexigencias de que son objeto los recursoshdricos. En la mayora de los casos,
estos conflictos tienen un marcado componente cultural, vinculado a las distintas manerasde
valorar el agua segnel medio sociocultural.
La vulnerabilidad del medio ambiente significa tambin que es posible alterar una
situacin de equilibrio dinmico provechoso de manera que desemboqueen una situacin no
sostenible, o bien rebasar los lmites de adaptacin naturales, o agotar la capacidad de
amortiguacin frente a un cambio brusco (imprevisto) o a determinadatendencia.
En ltimo extremo, la vulnerabilidad de los sistemasambientalese hdricos se manifiesta
en situacionesde emergenciaproducidasa raz de desastresnaturaleso tras el fallo de sistemas
de origen humano.
Normalmente, las consecuenciasde los proyectos relacionadoscon los recursos hdricos
se analizan mediante una representacin simplificada de los procesos reales, complejos e
interconectados.Resulta necesarioefectuar anlisisholsticos que introduzcan nuevos criterios
y no se limiten a los valores medios y de varianza de las variables operacionales y de los
beneficios netos. Una evaluacin global de las repercusionesdebera abarcar las repercusiones
sobre el medio ambiente (calidad del medio ambiente, ecosistemas, salud humana), y los
efectos sociales,polticos y culturales de diversasestrategiasde planifcacin que persigan un
mismo objetivo. Es tambin necesariauna evaluacin global de los efectos causadospor la
introduccin de nuevaslegislaciones,En particular, habr que evaluar en sus diversos aspectos
el funcionamiento no satisfactorio de los sistemasen relacin con el agua (riesgo, fiabilidad,
vulnerabilidad, resistencia y robustez de los sistemas). Habr que realizar y aplicar
evaluacionesde impacto y de riesgo de sucesosinfrecuentespero posibles (desastresnaturales,
u otros relacionadoscon los sistemascreadospor los sereshumanos).
Frecuentemente,el desarrollo de planes en relacin con los recursos hdricos resulta
prohibitivo, crea la ilusin de seguridad(si respondea criterios de a prueba de fallos en lugar
de proteccin en caso de fallo) y, como demuestra la experiencia, podra traer aparejados
efectos colaterales indeseados.Por consiguiente, es cada vez mas apremiante la necesidadde
encontrar medios no estructurales que permitan paliar los problemas del agua, por ejemplo,
mejorar la utilizacin de los sistemasexistentes,o localizar reservasan no explotadas.
Fines
l

Proponer metodologas de gestin para situaciones de emergencia y estrategias de


solucin de conflictos, y difundir material de orientacin actualizado.

- 34 l

Elaborar mtodos de apoyo para hacer frente a los desastresrelacionadoscon el agua en


el marco del DIRDN (Decenio Internacional para la Reduccin de DesastresNaturales).
Elaborar un marco metodolgico que permita evaluar globalmente los riesgos y
repercusionespara el medio ambiente teniendo en cuenta, en particular, la frecuencia y
amplitud de dichas repercusiones, a fin de cuantificar la vulnerabilidad del medio
ambiente.
En el Tema 4 se proponen tres proyectos.

PROYECTO 4.1:

Sistemas hdricos internacionales


a) Anlisis y solucin de conflictos
b) Elaboracin de sistemas integrados de informacin y decisin
hidrolgicas en materia de cuencas fluviales internacionales
c) Desviaciones de gran escala; control de sistemas,
procedimientos de emergencia y condiciones hidrolgicas
extremas

Objetivos:
- Mejorar la comprensin de los conflictos de fndole transfronteriza relacionados con el
agua.
- Adoptar una metodologa para el anlisis de conflictos (determinacin de los orgenesdel
conflicto y de las partes en l involucradas, posibles opciones y estudio sobre la
estabilidad), y solucin, incluyendo el anlisis de los efectossociales.
- Mejorar la metodologa de apoyo de las negociaciones.
- Aplicar los sistemasde apoyo a la negociacin en algunas monografas sobre conflictos
de recursoshdricos.
Actividades:
- Conjuntamente con el Decenio del Desarrollo Cultural de la UNESCO proyecto
interdisciplinario sobreel aguay la civilizacin.
- Simposios interdisciplinarios regionalessobreel aguay la civilizacin.
- Monografas tcnicassobrediversos aspectosdel aguay la civilizacin.
- Documentos de divulgacin sobre cuestionesrelacionadascon el agua, la civilizacin y
los conflictos.
- Programasde educacinpblica sobreel aguaen diversos entomos socioculturales.
- Una serie de seminarios sobre la solucin de conflictos en cuencas fluviales
internacionales.
- Un simposio sobre los sistemasde apoyo a la negociacin sobre recursoshdricos.

- 35 - Una conferencia internacional sobre antiguos conflictos relacionados con el agua,


considerandolos aspectossocioculturales.
- Preparacinde una monografa sobre la solucin de conflictos de recursoshdricos.
- Simposio AICIWASCE sobre agua destructiva: cmo contrarrestarsus efectos, Anaheim,
California, EE.UU., 24 al 28 de junio de 1996.
.

- Conferencia internacional sobre aspectosde los conflictos en el desarrollo y gestin de


embalses,City University, Londres, Reino Unido, 3 al 5 de septiembrede 1996.
- Cuarto congreso mundial de AIDA sobre derecho del agua: una ventaja para el
desarrollo sostenible, 30 de septiembre al 1 de octubre de 1996, UNESCO, Pars.
- Cursos avanzadossobre metodologas con criterios mltiples para la toma de decisiones
sobre an&.lisisy solucin de conflictos de recursoshdricos.
- Los pasesnrdicos elaboraran modelos operativos que puedan utilizarse en la toma de
decisiones,en cooperacincon Estonia.
- Alemania organizar un seminario internacional sobre Investigaciones hidrolgicas
bsicasrelacionadascon la gestin de conflictos en cuencasfluviales internacionales.
- Conferenciasinternacionalesbienalesde los pasesdel Danubio sobre la hidrologa en la
cuencadel Danubio.
- Hungra aportar los resultadosde HYDANUBE.
- Los PasesBajos aportaranlos datos y resultadossobre el programa ejecutado por IHE.
- Ghana acoger un seminario subregional sobre los recursos hdricos de la cuenca del
Volta.
- Israel apoya la propuesta de los Estados rabes de crear una base de datos sobre
instituciones y especialistasen ciencias hidrolgicas en la regin, y propone tomar parte
activamenteen su creacin.
- La AICH ejecutar el proyecto sobre cartografa de la vulnerabilidad y zonas de
proteccin.
- Seminario de la OMM sobre hidrologa operacional en cuencasfluviales internacionales
(1996, 1998).
- La AIREH organizara el noveno Congreso internacional sobre el agua, denominado
Perspectivasde los recursoshdricos para el siglo XXI: conflictos y oportunidades.
Mtodo de ejecucin:
- Comit de direccin para coordinar el proyecto interdisciplinario sobre agua y
civilizacin.

- 36 -

- Cooperacin intercuencas entre los CN del PH1 en relacin con las aguas fluviales
transfronterizas.
- Configuracin de una red inter-cuencasentre los CN del PHI.
- Creacin de grupos de trabajo regionales.
- Creacin de un grupo de direccin para la coordinacin de las actividadesregionalescon
el apoyo de las ROST.
- Preparacin de una monografa, a cargo del Consejo Editorial, sobre la solucin de
conflictos relacionadoscon los recursoshdricos.
- Cursos vinculados a los cursosde postgradodel PHI.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Arabia Saud, Argelia, Bahrein, Bulgaria, Canad, Colombia, Ecuador, Egipto,
Emiratos Arabes Unidos, Finlandia, Ghana, Irak, Israel, Jordania, Libia,
Marruecos, Mozambique, Omn, Pases Bajos, Palestina, Per, Siria, Sudn,
Tnez, Venezuela, Viet Nam, Yemen, pases del Danubio.

- Programas/orgauizaciones intergubernamentales:
ACSAD, CHR, CEPALC, CCLC, OMM (proyecto S1.3), Banco Mundial.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AIIH, AICH, IIASA, AIREH.

Productos:
- Sistema computadorizado de apoyo a la negociacin para el anlisis y solucin de
conflictos relacionadoscon el agua.
- Directrices sobre elaboracin de sistemas integrados de informacin hidrolgica sobre
cuencasfluviales internacionales.
- Monografa sobre analisis y solucin de conflictos de recursoshdricos.
- Cursos superiores y materiales pedaggicos sobre solucin de conflictos de recursos
hdricos.
- Publicacionesen lenguaje no especializadopara uso de los decisores.

- 37 PROYECTO 4.2: Evaluacin de riesgos e impacto ambiental global


Objetivos:
- Elaborar metodologas de evaluacin global de los riesgos y repercusionesvinculados a
las estructuras e instituciones existentes y previstas (por ejemplo, nuevas legislaciones)
en relacin con el medio ambiente,y de las repercusionespolticas, socialesy culturales.
- Elaborar y mejorar metodologasde evaluacin de los riesgos y repercusionesvinculados
a sucesos infrecuentes pero posibles y a situaciones de emergencia (por ejemplo,
contaminacin por radionclidos, liberacin de materialestxicos en las cuencashdricas,
vertidos accidentalesde petrleo, sequascatastrficas,etc.).
Actividades:
- Recopilacin de monografas que ilustren el concepto de EIA (Evaluacin del Impacto
Ambiental).
- Ghana aportardirectrices sobre EIA para explotacionesde recursoshdricos en Ghana y
organizaruna serie de seminarios de capacitacin.
- Ghana suministrar datos e informes de estudiosmonogrficos.
- Francia proporcionar datos sobre estudios monogrficos en gran escalaefectuadosen el
pas.
- Hungra aportarestudios monogrficos.
- Rumania aportarestudios monogrficos.
- Rusia contribuir a la creacin del banco de datos bibliogrficos sobre el tema Papel del
ciclo hidrolgico en la transferenciade radionclidos.
- Rusia organizar una conferencia sobre Transporte de radionclidos en las aguas
superficialesy subterrneas.
- Serie de seminariosregionales.
- Simposio internacional sobreevaluacionesglobales.
- Elaboracin de material didctico.
- Cursos superioresde corta duracin.
- Tercer coloquio internacional PHI/AICH Kovacs sobre vulnerabilidad, riesgos y
fiabilidad de los sistemasde recursoshdricos, Pars, septiembrede 1996 (contribucin al
DIDRN).
Mtodo de ejecucin:
- Pedir monografas a los CN del PHI.

- 38 - Cooperacin de las ROST con los Comits Nacionales.


- Coordinacin de las actividadesa cargo del grupo de direccin.
- Elaboracin de material didctico a cargo del grupo de trabajo.
- Cursos vinculados a la red de posgraduadosdel PHI.
- Cooperacin de la OMM para determinar la funcin de los servicios hidrolgicos
nacionalesen las actividadesde EIA.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Arabia
Arabes
Libia,
Tnez,

Saud, Argelia, Bahrein, Bulgaria, Canad, Ecuador, Egipto, Emiratos


Unidos, Finlandia, Francia, Ghana, Hungra, Irak, Israel, Jordania,
Marruecos, Omn, Palestina, Rumania, Rusia, Siria, Sudn, Suecia,
Ucrania, Venezuela, Viet Nam, Yemen.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, CEPALC, OMM (proyectos 52.1 y 52.3).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AICH/ICR WS, ICID, IIASA.

Productos:
- Actas de simposios internacionales.
- Perfeccionamientode metodologasde evaluacin de riesgo e impacto.
- Material didctico para la evaluacin global de riesgosambientales.
PROYECTO 4.3: Medidas no estructurales que permitan afrontar los problemas
de gestin del agua
Objetivos:
- Determinar las posibilidades de establecer controles no estructurales que palen
determinadosproblemasrelativos al aguaen zonasy sistemasdiferentes.
- Identificar las reservasexistentesy las posibilidadesde mejora.

- 39 - Evaluar las repercusionesde dichos controles, en particular:


* Leyes, reglamentaciones, normas, prioridades y fijacin de precios del agua (por
ejemplo, para incentivar el ahorro de agua en los sectores agrcola, industrial y
domstico).
* Fomentar la participacin de la poblacin y modificar su actitud al respecto.
* Ordenacin de paisajes y cntro1 de la utilizacin de las tierras (por ejemplo,
delimitacin de zonas,seguros).
* Reconsiderarlas normas de utilizacin de los embalses.
Actividades:
- Recopilacin de monografas.
- Seminario(s).
- Elaboracin de documentosen lenguaje no especializado.
- Elaboracin de directrices sobre la adopcin de medidas no estructurales para la gestin
del agua.
- Rusia suministrar los resultadosdel estudio que efectan instituciones nacionales.
- Hungra contribuir con los resultados de proyectos conexos y la Ley del Agua
propuesta.
- Los PasesBajos entregarnlos datos y resultadosdel programa ejecutado por el IHE.
- Ghana proporcionar informacin sobre estudios monogrficos.
- Rumania prestarasistenciatcnica.
- Simposio internacional sobre la gestin de los recursos hdricos en situaciones de
emergencia,Rusia.
- Israel est dispuesto a compartir su experiencia en gestin no estructural de la calidad del
agua.
Mtodo de ejecucin:
- Pedir monografas a los CN del PHI.
- Preparacinde las directrices a cargo de un grupo de trabajo.

- 40 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Arabia Saud, Argelia, Bahrein, Bulgaria, Canad, Ecuador, Egipto, Emiratos
Arabes Unidos, Francia, Ghana, Hungra, Irak, Israel, Jordania, Libia,
Marruecos, Omn, Pases Bajos, Palestina, Per& Repblica Checa, Rumania,
Rusia, Siria, Sudn, Tnez, Venezuela, Yemen.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, CEPALC.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICH, IIASA.

Productos:
- Directrices sobre la adopcin de medidas no estructuralespara la gestin del agua.
- Un documento en lenguaje no especializado,destinado a los decisores.
Tema 5: Gestin integrada de los recursos hdricos en zonas
ridas y semiridas
Consideraciones generales
En las regiones semitidas, el desarrollo est limitado por la escasezde los recursos
hdricos. Dadas las elevadastasas de crecimiento de la poblacin en casi todos los pasesde
estas regiones, esta situacin podra dar lugar en los prximos aos a una grave crisis en
relacin con los recursos hdricos y a posibles conflictos en los casos en que se comparten
recursos.
As pues, ser necesarioelaborar un programa especial sobre la hidrologa de las zonas
h-idas y semitidas, a fn de ayudar a los pasesafectados a resolver sus problemas sobre el
particular.
En las zonas ridas y semiridases necesarioconocer mejor los procesos hidrolgics,
en particular las condiciones de recarga, de la evaporacin y de la evapotranspiracin.
La evaluacin de los recursos hdricos disponibles en grandes acuferos pertenecientesa una
cuenca y compartidos por diversos pasespresentadificultades, y vara segn la regin. En el
caso de las aguasde superficie, las cifras de flujo,a.nualpromediado no reflejan necesariamente
la situacin real, en razn de la posibilidad de inundaciones, y en particular de inundaciones
repentinas.

-4lDado que en las zonas ridas y semiridasel agua es escasa,la gestin de este recurso
deber ser prudente, y tendr en cuenta la estrecha relacin existente entre las aguas
superficiales y las aguas subterrneas, los periodos de sequa, la posibilidad de recargar
acuferos a partir de los excesosde escorrenta durante las estacioneslluviosas, y la posible
reutilizacin de las aguas residuales despus de un tratamiento apropiado; la utilizacin y
conservacineficiente del aguaes imprescindible en condicionessemindas.
Fines
l

Mejorar el conocimiento de los procesoshidrolgicos en condiciones aridas y semitidas


y las metodologas para evaluar los recursoshdricos.
Estableceruna gestin integrada de los recursoshdricos escasosy su conservacinpara
un aprovechamientoeficiente del agua.
En el Tema 5 se proponen cuatro proyectos.

PROYECTO 5.1: Procesoshidrolgicos en zonas ridas y semiridas


Objetivo:
- Comprender mejor los procesoshidrolgicos, en particular las escorrentasen superficie,
la infiltracin, la recargade aguassubterrneasy la evaporacin.
Actividades:
- Preparacinde un manual.
- Preparacinde una conferenciainternacional sobre las sequasy prestacin de apoyo a la
misma (contribucin al DIRDN).
- Seminarios regionalessobre hidrologa de las zonas&.ridasy enfoquesmetodolgicos.
- Elaboracin de material didctico.
- Actividades de investigacin.
- Los Estados Unidos de Amrica suministraran los resultados de un experimento a gran
escalasobre la relacin atmsfera-superficieen zonasmontaosassemikidas.
- El ICT/AICH organizara cursos/seminariossobre tcnicas de deteccin de elementos
traza en zonasridas y semitidas.
- Actividades de investigacin sobre hidrologa de las corrientesintermitentes.
- Israel se ofrece a organizar un taller sobre hidrologia del desierto junto con otros pases
de Oriente Medio;
- Quinta Asamblea Cientfica de la AICH, Rabat, Marruecos, 1997.

- 42 Mtodo de ejecucin:
- Colaboracin de grupos de trabajo con organizacionesno gubernamentales.
- Creacin de grupos de trabajo regionales.
- Cooperacin con los CN del PH1 de diferentes regiones, bajo la coordinacin de las
ROST.
Partes cooperantes:
-

Comits Nacionales del PH1 de:


Alemunia, Arabia Saud, Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Burkina Faso,
Canad, Egipto, Emiratos Arabes Unidos, Espaa, Estados Unidos de Amrica,
Ghana, Hungra, India, Indonesia, Irn, Israel, Italia, Jordania, Libia,
Marruecos, Mongolia, Omn, Pases Bajos, Palestina, Panam, Qatar, Reino
Unido, Rusia, Siria, Sudn, Suecia, Tnez, Yemen.

Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, OIEA, Plan Azul/MEDO,

CCLC.

Organizaciones no gubernamentales:
AIH, ICT/AICH, CIUUSCOWAR,

AIREH.

Productos:
- Manual sobrela hidrologa de las zonasridasy semiridas.
- Actas de la conferenciainternacional y de los seminarios.
- Informes tcnicos.
- Material didctico sobre problemas hidrolgicos especficos de las zonas ridas y
semitidas.
PROYECTO 5.2: Evaluacin de los recursos hdricos en zonas ridas y semiridas
e
Objetivo:
- Examinar la situacin en materia de metodologas de evaluacinde los recursoshdricos,
y desarrollar las capacidadesregionalespara su aplicacin a nivel nacional y regional.
Actividades:
- Preparacinde un manual.
- Ejercicios de evaluacinregional.

- 43 -

Mtodo de ejecucin:
- Creacin de un grupo de trabajo que coopere con organizacionesno gubernamentalese
intergubernamentales.
- Organizacin de seminarios regionales bajo la coordinacin de las ROST para realizar
ejercicios de evaluacin en casosde masasde aguacompartidas.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Arabia Saud, Argelia, Argentina, Australia, Barhein, Burkina Faso,
Egipto, Emiratos Arabes Unidos, Espaa, Ghana, India, Indonesia, Irn, Israel,
Italia, Jordania, Kuwait, Libia, Marruecos, Mongolia, Omn, Pases Bajos,
Palestina, Panam, Qatar, Reino Unido, Rusia, Senegal, Siria, Sudn, Suecia,
Tnez, Yemen.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, CCLC, OIEA, OMM (proyecto 51.2).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHBCWRS, CIMXCOWAR,

AIREH

Productos:
- Manual sobreevaluacin de los recursoshdricos en zonasAridasy semiridas.
- Monografas sobre masasde agua compartidas (lagos y acuferos).
- Informes tcnicos.
PROYECTO 5.3: Gestin de los recursos hdricos para el desarrollo sostenible en zonas
ridas y semiridas
Objetivo:
- Concebir estrategias que permitan la gestin integrada de los recursos hdricos y su
conservacin,y establecerun mecanismopara la transferenciade tecnologa.
Actividades:
- Establecimiento de acuerdosde cooperacinregional.
- Creacin de redes.
- Preparacinde documentosespecializados.

-44- Actividades de formacin.


- Suecia organizar,conjuntamentecon India, un seminario regional.
- Simposio internacional acercade la sobreexplotacinde las aguassubterrneas.
Mtodo de ejecucin:
- Creacin de grupos de trabajo a nivel regional e internacional.
- Seminarios regionales bajo la coordinacin de las ROST y en cooperacin con los
rganosregionales de la OMM.
- Simposios internacionales.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Arabia Saud, Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Burkina Faso,
Canad, Egipto, Emiratos Arabes Unidos, Espaa, Ghana, Hungra, Indonesia,
Irn, Israel, Italia, Jordania, Kuwait, Libia, Marruecos, Mongolia, Omn,
Pases Bajos, Palestina, Panam, Per, Qatar, Reino Unido, Rusia, Senegal,
Siria, Sudn, Suecia, Tlnez, Yemen.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, ALECSO, CEPALC, CCLC, OLEA, OMM (proyecto 52.3).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AIIH, ICID, CIUCZCOWAR,

AIREH.

Productos:
- Actas de los simposios y seminariosinternacionalesy regionales.
- Redesinternacionalesde expertos e instituciones cooperantes.
- Reunin regional de pasesparticipantes.
- Elaboracin de proyectos.
- Publicacionestcnicasy en lenguaje no especializado.
PROYECTO 5.4: Medidas para hacer frente a la escasezde agua
Objetivo:
- Elaborar metodologas que permitan hacer frente a la escasezde los recursoshdricos y a
susefectos adversossobreel ciclo hidrolgico, y crear concienciaen la poblacin.

- 45 -

Actividades:
- Preparacinde informes tcnicos y de documentosen lenguaje no especializado.
- Seminariosregionalesy simposiosinternacionales.
- Campanapara fomentar la conciencia de la poblacin.
Mtodo de ejecucin:
- Creacin de grupos de trabajo que cooperen con organizacionesno gubernamentalese
intergubernamentales.
- Organizacin de seminarios regionales bajo la coordinacin de las ROST.
- Organizacin de simposios internacionalesy publicacin de las actas.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Arabia Saud, Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Bulgaria, Burkina Faso,
Egipto, Emiratos Arabes Unidos, Espaa, Ghana, India, Indonesia, Israel,
Italia, Jordania, Libia, Marruecos, Mongolia, Omn, Pases Bajos, Palestina,
Panam, Qatar, Reino Unido, Rusia, Senegal, Siria, Sudn, Suecia, Tnez,
Yemen.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, OIE4, Plan AzuUMEDO.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AICHnC WRS, ICID, CIUC/SCO WAR, AIREH.

Productos:
- Informes tcnicos sobre:
*
*
*
*

Tcnicas de recoleccin de agua;


Recargaartificial;
Aspectos hidrolgicos de la sequay control de la evaporacin;
Reutilizacin de las aguasresidualesdespusde su tratamiento.

- Actas de simposios internacionales.


- Documentos en lenguaje no especializadosobre tcnicasde conservacindel agua.

- 46 Tema 6: Hidrologa y gestin del agua en los trpicos hmedos

Consideraciones generales
Se ha calculado que la poblacin mundial aumentarde 4.500 millones en 1980 a unos
6.500 millones hacia el ao 2000, y que el crecimiento ms rpido se producir en los pasesen
desarrollo. Para entonces,los pasesde los trpicos hmedos y de las otras regiones hmedas
templadas representaran casi un tercio de la poblacin total del mundo. Esta proporcin
seguir aumentandoen el siglo XXI. Manifiestamente,pues, la regin de los trpicos hmedos
se enfrenta a problemaseconmicosy socialespotencialmentegraves.
Indudablemente, el crecimiento de la poblacin en los trpicos hmedos har necesario
adoptar medidas que permitan un desarrollo sostenible. Han sido varias las razones que han
propiciado ciertas polticas y prcticas de desarrollo claramente insostenibleen relacin con la
gestin del agua en los pasesen desarrollo de los trpicos hmedos. Esta explotacin de los
recursoshdricos, inadecuadapara el medio ambiente, se ha agravado an mas por los rpidos
cambios econmicos, sociales y polticos a que ha dado lugar el rpido crecimiento de la
poblacin urbana en los trpicos. Esta compleja estructura social, sumada a la escasezde
conocimientos acercade las relacioneshidroecolgicas de los sistemasnaturales, demuestra a
las claras que los trpicos hmedos constituyen un medio extremadamentevulnerable cuyas
existenciasde aguapotable van en disminucin.
Hay que preguntarse,cuanto antes, si la hidrologa y la gestin de los recursos hdricos
disponen de mtodos apropiados para hacer frente a las crecientesdemandasque se planteen
de recursos hdricos en los trpicos hmedos y otras regiones hmedastempladas.Es tambin
urgente y muy importante analizar los fenmenos hidrolgicos en los trpicos hmedos y a
diferentes escalas, sobre todo teniendo en cuenta la funcin vital que desempeanestas
regiones en los procesos atmosfricos e hidrolgicos del planeta. La escasezde datos sobre
ellas no permite, por el momento, reducir los mrgenesde incertidumbre a escalamundial. As,
por ejemplo, recientes resultados de modelizaciones del clima sugieren que la regin del
Amazonas interviene en la regulacin del clima mundial y, sin embargo, existen muy pocos
estudios al respecto, especialmente a escala de cuencas hidrogrficas. Esos estudios son
fundamentalespara poder validar los resultadosde modelizacionesefectuadasa mayor escala.
Algunos de los problemas ms urgentes de hidrologa y gestin de los recursoshdricos,
y que debern ser abordados desde una perspectiva que integre el medio ambiente con las
consideraciones socioculturales, son: 1) poblacin, alimentos y agricultura; 2) poblacin,
deforestacin y reforestacin; 3) contaminacin rural/urbana de las aguas, drenaje urbano,
tratamiento de aguas, suministro de agua y salud; 4) sistemas fluviales, lagos naturales y
artificiales; 5) interaccin ocano-atmsfera-agua-actividadeshumanas, y 6) problemas
especialesinherentesa las islas tropicales.
A fin de realizar las diversasactividadesprevisiblementenecesarias,en Amrica Latina y
el Caribe, Asia, Africa y la regin del Pacfico se crearon o se estn creando redes de expertos
y organizacionesde investigacin que trabajan en estudios sobre hidrologa y gestin de los
recursoshdricos en las regioneshmedastempladas.

- 47 Fines
.

Evaluar la vulnerabilidad del ambiente tropical hmedo con respecto a diferentes tcnicas
de utilizacin del agua y de las tierras, a fin de asegurarun desarrollo sosteniblea corto y
a largo plazo.

Constituir redes de expertos y de organizaciones de investigacin en temas de agua y


afines que trabajan en estudios sobre hidrologa y gestin del agua en regiones hmedas
templadas.

Es indispensableevaluar, comprender y definir lo antes posible la variabilidad espacial y


temporal de ciertos parmetros hidrolgicos esenciales y modelizar los procesos
hidrolgicos de los trpicos a diferentes escalas.

Evaluar las repercusionesde las actividades humanas sobre el ciclo hidrolgico en los
bosquestropicales, a fin de comprendermejor el sistemaclimtico mundial.
En el Tema 6 se proponen cuatro proyectos:

PROYECTO 6.1: Procesoshidrolgicos y administracin de las aguas en los trpicos


hmedos y en otras regiones hmedas templadas
Objetivos:
- Mejorar la comprensin de los mecanismosde los procesos hidrolgicos en los trpicos
hmedos.
- Evaluar, comprender y definir la variabilidad espacial y temporal de parmetros
hidrolgicos esenciales,entre ellos las lluvias tropicales.
- Elaborar modelos de procesoshidrolgicos en los trpicos, a diferentes escalas.
- Evaluar las repercusionesde la actividad humana en el ciclo hidrolgico de los bosques
tropicales.
- Mejorar la metodologa y la tecnologa de la hidrologa y la gestin de los recursos
hdricos en las islas tropicales.
Actividades:
- Proyecto de investigacin cooperativo entre los CN del PH1 interesados,con objeto de
evaluar las repercusioneshidrolgicas de la deforestacinen la cuencaamaznica.
- Una actividad conjunta PHI/MAB de evaluacin de las repercusionesde las diversas
estrategias tropicales de reforestacin (inclusive de especies de arboles indgenas y
exticas) en los procesosecohidrolgicos y en el correspondientebalancehdrico.
- Creacin de una red conjunta PHIKIGBP, a fin de acoplar modelos hidrolgicos de
escalas diferentes con AGCM, en estrecha cooperacin con las actividades del
Proyecto 1.2.

- 48 - Cuba propuso un proyecto que vincule las lluvias intensas con las repercusiones
hidrolgicas en el Caribe.
- Creacin de nuevos centros de hidrologa de los trpicos hmedos.
- Celebracin de la Conferencia internacional sobre climatologa, meteorologa e
hidrologa tropical, Bruselas, Blgica, 22 al 26 de mayo de 1996.
- Celebracin de seminarios regionales sobre la hidrologa de los trpicos hmedos.
- Coloquio sobre hidrologa y gestin del agua en los trpicos hmedos.
- Institutos conjuntos PHI-MAB de estudios superioressobre los procesoshidrolgicos en
los ecosistemasde los bosquestropicales.
- Elaboracin de material de formacin y enseanza.
- Continuacin de la serie de documentosen lenguaje no especializado.
- Elaboracin de un repertorio de ros de algunas regiones.
- Establecimiento del sistemapiloto de difusin y tratamiento de datos para observacinde
las lluvias tropicales mediante datos espaciales.
- Proyecto de investigacin. cooperativa entre varios CN del PH1 para evaluar la
repercusin hidrolgica de los bosques nubosos y de las lluvias intensivas en la cuenca
del Caribe.
Mtodo de ejecucin:
- Cooperacin regional entre los Comits Nacionales del PHI, con el apoyo de las ROST.
- Organizacin de seminarios a cargo de grupos de trabajo regionales,en cooperacincon
los rganosregionales de la OMM.
- Cursos superioresde corta duracin.
- Coloquio internacional a nivel mundial.
- Proyectos en el terreno como partes integrantes de este tema pero con financiacin
extrapresupuestaria.
- Cursos vinculados a la red de posgraduadosdel PHI.
- Grupo regional de trabajo para la misin de medicin, difusin y tratamiento de datos
sobrelluvias tropicales.
- Proyecto regional de cooperacin para el conocimiento de las caractersticas de los
trpicos hmedos mediante el intercambio de repertorios de ros.

- 49 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Australia, Canad, Colombia, Costa Rica, Cte dIvoire, Cuba,
Ecuador, Ghana, India, Indonesia, Japn, Malasia, Pases Bajos, Panam, Reino
Unido, Viet Nam

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
OMM (proyecto 52.3).

- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AICHLCT, IGBPLBAHC, AIREH.
Productos:
- Redes de instituciones cooperantes en materia de hidrologa y ecohidrologa de los
trpicos hmedos.
- Centros regionales de hidrologa de los trpicos hmedos.
- Documentos de vulgarizacin destinadosa decisores.
- Cursos superioressobre hidrologa de los trpicos hmedos.
- Informe sobre la funcin que desempeala regin tropical hmeda en los procesos del
cambio mundial.
- Informe sobre las repercusiones hidrolgicas de la deforestacin en la cuenca del
Amazonas.
- Informe sobre las repercusioneshidrolgicas de las lluvias intensivas en la cuenca del
Caribe.
PROYECTO 6.2: Utilizacin de las tierras, deforestacin, erosin y sedimentacin
en los trpicos hmedos
Objetivos:
- Comprender los mecanismos de deposicin y transporte de sedimentos en un medio
tropical como funcin de la utilizacin de las tierras, mediante la localizacin y medicin
de las fuentes y los lugares de almacenamientode sedimentos.
- Definir iniciativas de costo eficiente y ecolgicamente apropiadasdestinadasa controlar
la deposicin y el ritmo de sedimentacin, la calidad del agua, y los contaminantes
transportadoscon los sedimentos.

- 50-

- Reunir y sistematizar datos existentes sobre erosin y sedimentacin en cuencas


hidrogrficas pequeasa fin de definir un marco de modelizacin predictiva.
Actividades:
- Estudios comparadosde los CN del PH1 sobre repercusionesde las diferentes pautas de
utilizacin de las tierras en los trpicos hmedos.
- Seminarios regionales sobre las consecuenciasecohidrolgicas de la utilizacin de las
tierras y la deforestacin.
- Creacin de cuencasexperimentalespara realizar estudios hidrolgicos y de deposicin
de sedimentos.
- Seminarios regionales sobre el tema, orientados al Coloquio Mundial sobre Hidrologa
de los Trpicos Hmedos.
- Directrices para el control de sedimentosen el medio tropical.
Mtodo de ejecucin:
- Estrechacoordinacin con las actividadesdel Proyecto 2.1.
- Creacin de grupos de trabajo regionales estrechamente vinculados al Comit
internacional de direccin. .
- Reunionessubregionalesde EstadosMiembros participantes.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Australia, Colombia, Costa Rica, Cte dIvoire, Cuba, Ecuador, Ghana, India,
Indonesia, Japn, Malasia, Pases Bajos, Panam, Viet Nam.

- Organizaciones no gubernamentales:
AICHKCE,

CATHAUC,

AIIH, ICCORES, IGBPLBAHC, IRTCE, AIREH.

Productos:
- Monografas sobre medicin de la deposicin de sedimentos en cuencas tropicales
pequeas.
- Directrices para el control de la sedimentacinen el medio tropical.

-5lPROYECTO 6.3: Gestin integrada del agua para el desarrollo sostenible


en los trpicos hmedos
Objetivos:
- Establecer un marco metodolgico que permita examinar, atendiendo a mltiples
objetivos, la explotacin y la gestin de los recursoshdricos en los trpicos hmedos.
- Incorporar el concepto hidroecolgico en el anlisis de los proyectos sobre recursos
hdricos, mediante la integracin de sus aspectoscuantitativo y cualitativo. Esto incluye
la interrelacin de la hidrologa con la limnologa, la ecologa y la productividad
biolgica de grandesecosistemasde lagos tropicales.
- Fomentar la gestin de la demandapara hacer frente a la escasezde fondos que dificulta
el suministro de los recursosnecesarios.
Actividades:
- Seminarios regionales sobre gestin integrada de los recursos hdricos en los trpicos
hmedos.
- Cursos de formacin sobre mtodos de toma de decisionesbasadasen mltiples criterios.
- Elaboracin de directrices sobre planificacin de los recursos hdricos con mltiples
objetivos en el contexto de los trpicos hmedos.
- Seminarios regionales sobre gestin sostenibledel agua en los trpicos hmedos, cuyas
recomendaciones sern transmitidas al Coloquio Mundial sobre Hidrologa de los
Trpicos Hmedos.
- Elaboracin de documentosde vulgarizacin sobre el tema, destinadosa decisores.
Mtodo de ejecucin:
- Cooperacin de los CN del PHI.
- Un relator preparardirectrices basndoseen las aportacionesde los CN.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Australia, Canad, Costa Rica, Cte dIvoire, Cuba, Ghana, Indonesia, Japn,
Malasia, Pases Bajos, Panam, Per, Reino Unido, Viet Nam

- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AIIH, AIREH.

- 52 Productos:
- Directrices sobre planificacin de los recursos hdricos en las regiones tropicales
hmedasbasadaen mltiples objetivos.
- Documentos de vulgarizacin sobre la explotacin sosteniblede los recursos hdricos en
los trpicos hmedos.
PROYECTO 6.4: Intercambio de informacin sobre investigacin de los procesos
hidrolgicos y de experiencias de gestin de los recursos hdricos
Objetivos:
- Crear un medio para el entendimiento recproco entre pases vecinos que tengan
semejanzashidroclimatolgicas, geogrficaso hidrosociolgicas.
- Crear basescientficas para comprender el intercambio y la transferenciade tecnologa y
experienciasen materia de gestin del agua.
Actividades:
- Publicacin de repertorios de ros de la regin.
- Establecimiento de un banco de datos hidrolgicos regionales.
- Grupo de trabajo de la regin de Asia para la misin de medicin, difusin de datos y
estudio de los procesosde la lluvia tropical, y preparacin de repertorios de ros, bajo la
direccin del CN del PH1del Japn.
Mtodo de ejecucin:
- Un Comit internacional de direccin coordinar los esfuerzosen el plano mundial.
- Formacin de Comits regionales de direccin compuestos de representantesde cada
pas de las diversasregionestropicales.
- Seminarios y grupos de trabajo.
- Cursos de formacin sobre bancosde datos y manipulacin de datos.
- Conferencias.

- 53 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Australia, Costa Rica, Cte dlvoire,
Viet Nam.

Indonesia,

Japn, Malasia,

Panam,

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
OMM (proyecto 51.3).

- Organizaciones no gubernamentales:
CATHALAC, AIIH, AIREH.

Productos:
- Publicacin de repertorios de ros (con la cooperacin del CN del PH1 del Japn).

Tema 7: Gestin integrada de las aguas urbanas


Consideraciones generales
Se calcula que para el ao 2000 la mitad de la poblacin mundial vivir en reasurbanas.
Esta enorme concentracin de la poblacin producir cambios en el medio ambiente urbano,
tanto fsicos como socioeconmicos.
El sistemade drenaje urbano, el suministro de agua, los desechosslidos y la evacuacin
de aguasresidualesson algunos de los componentesde la gestin de aguas urbanasque habr
que integrar adecuadamentea fin de hacer frente a la creciente demanda de agua para usos
municipales e industriales. Esta integracin deber abarcar otros mbitos de planificacin, y en
particular los sectores de transporte y urbanizacin. La mayora de los centros urbanos del
mundo en desarrollo carecen an de las instalaciones adecuadas para una apropiada
canalizacin y evacuacin de sus desechosdomsticos e industriales. La escorrenta urbana
suele estar altamente contaminada con sustanciaspatgenasy orgnicas que constituyen una
amenazapara la salud pblica en casode inundacin.
Tan slo la mitad, aproximadamente,de la poblacin urbana de estos pasestiene acceso
a sistemas de evacuacin mediante alcantarillado. La mayora de los sistemas colectores
existentesdescargandirectamenteen las aguasreceptorassin ningn tratamiento. Las basuras,
tanto domsticas como de otros tipos, son arrojadas directamente a las masas de agua, o
evacuadasen las cunetas u otros lugares igualmente inadecuados,donde frecuentementeson
arrastradaspor las lluvias hacia ros y lagos. Este entorno vulnerable requiere una especial
atencin, y la solucin de tan complejos problemas de carcter interdisciplinario obliga a un
planteamiento integrado de la gestin de los recursoshdricos.

- 54La hidrologa de las reasurbanases objeto de investigacionesdesdehace muchos anos.


Para el diseo de los sistemasde drenaje urbanos se ha elaborado un gran nmero de mtodos.
Durante la PHI-IV se prest especialatencin a los aspectoscualitativos de las aguasurbanas,
gracias a lo cual fue posible abordar la gestin de las aguas urbanas desde un punto de vista
hidroecolgico. Se cre asimismo, en el marco de la PHI-IV, el Centro Internacional de
Investigacin y Formacin Profesional sobre el Drenaje Urbano (IRTCUD). Teniendo en
cuenta que la concentracin de la poblacin urbana seguir aumentando en el futuro,
principalmente en los pases menos adelantados, debera existir un programa que abarque
globalmente los aspectos hidrolgico, ecolgico y socioeconmico de la planificacin y la
gestin urbana.
Fines
Mejorar la gestin de los actuales sistemas de drenaje urbano, en base a un enfoque
integrado.

Difundir conocimientos sobre la gestin integrada de las aguasurbanas.

Como alternativa a las medidas estructurales, determinar con qu eficacia los daos
pueden ser reducidos por medidas no estructuralesde control de las inundaciones,como
por ejemplo los sistemasde alerta de crecidas,la zonacin de las llanuras inundablesy la
indemnizacin y reinstalacin de los habitantesde las zonas inundables (contribucin al
DIRDN mediante proyectos piloto).

Determinar las repercusionesde la urbanizacin en la calidad de las aguassuperficialesy


subterrneas,por efecto de la contaminacin localizada y difusa.

Establecercaptacionesurbanasexperimentales,y crear una basede datos mundial para la


realizacin de estudios comparadosde hidrologa urbana en relacin con grandesncleos
urbanos,como ampliacin de la metodologa FRIEND.

Dar accesoa los pasesen desarrollo a la tecnologa disponible mediante la creacin de


centros regionalesde alto nivel en diferentes zonasclimticas.

Estudiar las repercusionesde las aguasde lluvia (descargasde efluentes) en la salud del
ecosistemade los cursosde agua de todo el mundo.

Evaluar la viabilidad de los controles de fuentes de drenaje destinadosa reproducir con la


mayor exactitud posible la hidrologa natural del &-ea.

Estudiar el aprovechamiento racional de la tierra por parte de los habitantes de &s


ciudades.

Se proponen tres proyectos en el Tema 7. Suecia organiz en 1995 un Simposio


Internacional sobre la gestin integrada de las aguasen las zonas urbanas:en busca de nuevos
modos realistas de abordar el mundo en desarrollo. Los resultados de la reunin contribuirn
a iniciar la ejecucin del Tema 7.

- 55 PROYECTO 7.1: Medidas no estructurales de control de las inundaciones destinadas


a equilibrar la relacin riesgo-costo-beneficio en la gestin
del control de inundaciones en las reas urbanas
Objetivos:
- Como alternativa a las medidas estructurales en los pases menos desarrollados,
determinar con qu eficacia pueden ser reducidos los danos por medidasno estructurales
de control de las inundaciones,como por ejemplo los sistemasde alerta de crecidas, la
zonacin de las llanuras inundablesy la indemnizacin y reinstalacinde los habitantesde
las zonasinundables.
- Elaborar metodologas para la comunicacin social en los sistemasurbanos de alerta de
crecidas,para una rpida y eficaz difusin de la informacin.
- Ampliar los procedimientos para la gestin de la demanda,esto es, utilizacin del agua,
eficacia, conservacin.
Actividades:
- Creacin de una red de los CN del PH1y de las ROST cooperantes.
- Celebracin de seminariosregionales a cargo de grupos de trabajo.
- Realizacin de monografas sobre ciudades (Italia, Argentina, Grecia, Suiza, China,
Brasil).
- Cursos de formacin.
- Conferencia tcnica de la OMM sobre modelos hidrolgicos y previsin de inundaciones.
Mtodo de ejecucin:
- Cooperacin regional de los CN del PHI.
- Cursosregionalesde formacin.
- Colaboracin con el IRTCUD y sussubcentrosregionales.
- Seminario sobre medidas no estructurales para el control de las inundaciones en t-eas
urbanas.
- Un relator formular directrices sobreformas de hacer frente a las inundacionesurbanas.
- Cooperacin de la OMM con respecto a los sistemas de alarma de inundaciones,
inundacionesurbanas.

- 56 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Australia, Blgica, Canad, Chile, Ecuador, Egipto,
Espaa, Francia, Grecia, Hungria, Irn, Italia, Marruecos, Pases Bajos, Per,
Polonia, Rusia, Sudn, Suecia, Suiza, Tnez, Ucrania.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, Oh4M (proyecto 52.1), CEPAL.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, ICID.

Productos:
- Informe actualizado sobrela difusin urbanade alertasde inundaciones.
- Informe sobre la viabilidad de medidas no estructurales para el control de las
inundacionesen entornos urbanosde pasesen desarrollo.
- Directrices sobre gestin de.las inundacionesurbanas.
- Sistema piloto de apoyo a las decisiones sobre gestin de las inundaciones en tiempo
real.
PROYECTO 7.2: Gestin de las aguas superficiales y subterrneas en el medio urbano
Objetivos:
- Obtener un anlisis global sobre la necesidadde una gestin integrada del agua en tieas
urbanas y circundantes que abarque las innovaciones tecnolgicas, los condicionantes
ambientales,los aspectossocioeconmicosy los acuerdosinstitucionales.
- Analizar las repercusionesde la urbanizacin sobre la calidad de las aguassuperficialesy
subterrneaspor efecto de la contaminacin localizada y difusa.
- Examinar las cargasde contaminacin en cursosde agua receptores.
Actividades:
- Cooperacin de los CN del PH1 para realizar monografas.
- Simposio internacional sobre la gestin de las aguas superficiales y subterrneasen el
medio urbano.
- Preparacinde un documento de divulgacin sobre los problemasde calidad de las aguas
subterrneasurbanas.

- 57 -

- Cursos de formacin sobre hidrologa y ecologa urbana.


- Crear un centro regional de la UNESCO para estudios sobre la gestin de los recursos
hdricos en zonasurbanasy una basede datos bibliogrficos.
- Los Estados Unidos de Amrica presentarn los resultados de una evaluacin de
modelos hidrolgicos y de transportede contaminacin difusa.
- Israel presentarmonografas.
- Apoyo al proyecto ECOPOLS en Rusia.
Mtodo de ejecucin:
- Cooperacin regional de los CN del PHI, mediante las ROSTs.
- Simposio internacional.
- Elaboracin de materialesdidcticos en el IRTCUD.
- Un relator elaborarun documento de vulgarizacin.
- Coordinacin de la ejecucin a cargo de un grupo de trabajo.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Burkina Faso, Canad, Chile, Ecuador, Egipto, Espaa,
Estados Unidos de Amrica, Hungra, India, Indonesia, Israel, Kuwait,
Marruecos, Panam, Repblica Checa, Rusia, Sudn, Suecia, Tnez, Ucrania,
Venezuela, Viet Nam.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, OMS, CEPALC.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AIIH, AICH/irCSW.

Productos:
- Serie de informes regionalessobrela situacin.
- Actas de un simposio internacional.
- Documento de vulgarizacin para decisores.
- Informes tcnicos.

- 58 -

PROYECTO 7.3: Modelizacin integrada del drenaje urbano en diferentes tipos


de clima: tropical, rido y semirido, y fro
Objetivos:
- Ampliar las investigaciones sobre los procesos ecolgicos e hidrodinmicos que
intervienen en la escorrentaurbana con la elaboracin de tecnologasapropiadaspara los
diferentesclimas.
- Crear captacionesexperimentalesy adquisicin de datos pertinentes con miras a crear
una base de alcance mundial de datos hidrolgicos para la realizacin de estudios
integrados sobre el drenaje urbano.
- Crear centros regionales de investigacin y desarrollo de aplicaciones tecnolgicas en
materia de recursos hdricos que difundan metodologas para la ordenacin urbana
integrada en pasesen desarrollo.
Actividades:
- Seminariosen zonasclimticas especficas.
- Simposio internacional para hacer un balance del estado de los conocimientos sobre
diferentes zonasclimticas.
- Creacin de captacionesurbanasexperimentales.
- Preparacinde materiales didcticos.
- Cursos de formacin sobre el drenaje urbano tropical, impartidos en el subcentro del
IRTCUD en Sao Paulo.
- Creacin de un subcentrodel IRTCUD en una regin semirida.
- Elaboracin de una monografa sobre modelizacin del drenaje urbano en zonas
climticas especficas.
Mtodo de ejecucin:
- Grupo de trabajo internacional en cooperacin con el IRTCUD y con las ROST.
- Simposio internacional.

- 59 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Chile, Egipto, Indonesia, Marruecos,
Bajos, Rumania, Sudn, Suecia, Tnez.

Mongolia,

Pases

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD.

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, AICHLCSW.

Productos:
- Actas de seminarios.
- Actas de simposios.
- Medios de formacin audiovisuales.
- Monografa sobre modelizacin del drenaje urbano en zonasclimticas especficas.
- Centros regionales sobre el drenaje urbano.

Tema 8: Transferencia de conocimientos, informacin


y tecnologa (CIT)
Consideraciones generales
Teniendo en cuenta que en todo el mundo se reconoce la importancia de los recursos
humanos desdeel punto de vista del desarrollo sostenible a largo plazo, la PHI-V incorporar
un nuevo tema sobre la transferenciade conocimientos tericos y prcticos, de informacin y
de tecnologa (CIT).
En los ltimos tiempos han aparecidoplanteamientosnuevos con respecto a la formacin
de los recursoshumanosy a la creacin de capacidady, ms especficamente,con respecto a la
educacin en hidrologa (vase, por ejemplo, el informe del grupo UNESCO-AICH), la
educacin permanente, y la formacin profesional en todos los niveles. La PHI-V deber
apoyarse en estas conclusiones, alentar la internacionalizacin de la educacin y de la
formacin, y cooperar todo lo posible con los programas de desarrollo de recursos humanos
que estnen marcha, tanto a nivel internacional como regional o nacional
La tecnologa de la informacin, en sus mltiples aplicaciones(por ejemplo, SIG, AAC,
CD-I), est an en expansin, y su presencia es cada vez ms manifiesta en las actividades

- 60 educativasy de formacin, as como en el campo de la investigacin y de la gestin. La PHI-V


deber mantenerse a la altura de estos acontecimientos e introducir, o ayudar a crear, los
medios que permitan mejorar el rendimiento de los hidrlogos y de los gestores de recursos
hdricos. Mediante acuerdosde asociacinentre universidades,instituciones de investigacin o
administracin y empresas pblicas y privadas, debera ser posible movilizar los recursos
necesariospara lograr estosobjetivos.
Previsiblemente, la transferencia de CIT hidrolgicos y sobre recursos hdricos ser
una actividad de alcance global de la PHI-V. No deber ser un concepto aparte, sino abarcar
todas las actividades de la PHI-V y, en particular, los estudios sobre el procesamiento y
gestin de los recursos, y tambin los estudios regionales sobre la gestin integrada de los
recursos hdricos en diferentes zonas climticas. La produccin de CIT se considerar
indispensable,y ser un componente importante de los otros siete temas principales. Como ya
se ha indicado, todos los temas traern aparejadaen cierto grado la transferenciade CIT, ya en
fotma de monografa, ya en forma de curso avanzado o como documentos en lenguaje no
especializado. Por otra parte, la transferencia de CIT es indudablemente algo ms que un
anexo a estossiete temas, ya que cuenta con sus propias motivaciones y necesidadesen cuanto
a diversasformas de educaciny para niveles de destinatariosdiferentes.
Fines
Mejorar, en todos los rdenes,la transferenciade conocimientos sobre cienciashidrolgicas
bsicase ingeniera, y de conclusionesde todas las dems ciencias en relacin con el agua.
Por ello, la multidisciplinaridad, la concienciacinde la poblacin, y la educacin orientada
a conseguir un medio ambiente sostenibleforman parte integrante de estosobjetivos.
Acelerar la adecuadatransferencia de investigacionesy de desarrollo tecnolgico para el
desarrollo y gestin integradosde los recursoshdricos.
Desarrollar las aptitudes profesionalesy de gestin en todos los niveles para la aplicacin
de tcnicasque permitan resolver problemasmultidisciplinarios en relacin con los recursos
hdricos.
Fomentar la cooperacin entre pasesy programas regionales o internacionalesen relacin
con las instalaciones de educacin y formacin, el uso de tecnologas de aprendizaje
apropiadas,y el intercambio de informacin y expertosen hidrologa y recursoshdricos.
Aumentar la participacin de las mujeres en todaslas actividadescitadas.
Elaborar programas de estudio sobre los principales temas, destinados a capacitar a
especialistasde diversos niveles en materia de hidrologa y recursos hdricos y preparar
M
manualesinternacionalessobreesoscampos.
Con respecto a la transferenciade CIT hay cinco proyectos previstos. Los pormenores
de las actividades, as como los mtodos de ejecucin, sern determinados posteriormente en
base a las contribuciones y propuestas efectuadas por los CN del PHI, las ONG y las
organizacionesintergubernamentales.

-61 PROYECTO 8.1: Educacin formal a todos los niveles


Objetivos:
- Introducir la enseanzade la hidrologa en los planes de estudios ordinarios de las
escuelas.
- Mejorar y ampliar el componente hdrico de la enseanzade tcnicos y estudiantes
universitarios, e intensificar la enseanza universitaria de las ciencias hidrolgicas
bsicas.
- Ampliar la enseanzapostuniversitaria.
- Establecer un programa para la obtencin de un diploma del PHI, que cuente con
reconocimiento acadmico,mediante un sistemade convalidacin.
- Ayudar a establecer acuerdos de cooperacin que permitan mejorar los cursos de
hidrologa para posgraduados patrocinados por la UNESCO mediante la creacin de
ctedras y cargos docentes vinculados al PH1 (IRTCES). Continuacin del programa
docente del AIIH-PHI.
- Reforzar los aspectosmultidisciplinarios del contenido de los cursos.
- Fortalecer el componente de investigacin de ciertos programas de enseanzasuperior
de preparacin para el doctorado.
- En base a los apuntesde los cursos del PHI, desarrollar un sistemadinmico de apuntes
de disertaciones, con arreglo a la demanda y para distintos niveles de enseanza
universitaria.
- Elaborar, en cooperacin con la OMM, programas de estudio sobre temas de hidrologa
para la enseanzaa todos los niveles y preparar un manual sobre el contenido de los
principales textos de hidrologa y recursos hdricos que se utilizan en los cursos
universitarios avanzadosde varios pases.

- 62 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Australia, Blgica, Cuba, China, Ecuador, Egipto,
Espaa, Estados Unidos de Amrica, Grecia, India, Italia, Mongolia, Pases
Bajos, Panam, Per, Qatar, Repblica Checa, Rusia, Turqua.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ALECSO, OMM (proyecto 51.4).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIIH, ICT/AICH, AICH (Grupo de Trabajo sobre los pases en desarrollo:
Programa de asistencia para la formacin), ICCORES, IRTCES.

PROYECTO 8.2: Educacin y formacin profesional permanente a todos los niveles


Objetivos:
- Fomentar y ayudar a prepararproductos de aprendizaje asistido por computadora (AAC)
(por ejemplo, materiales multimedios), colaborando en el control de calidad y en la
difusin de dichos productos.
- Fomentar la formacin fuera del trabajo de tcnicos y profesionalesde todos los niveles,
a fin de mejorar sus competencias.Dicha formacin se impartir en periodos de duracin
corta, media o larga y a escalaregional o interregional.
- Promover cursos breves, a escala nacional, regional o interregional, en relacin con
temasespecficosy en todos los niveles.
- Ayudar a los tcnicos y profesionales a mejorar regularmente sus conocimientos
prcticos y a ampliar su formacin acadmica.
- Acumular experienciaen materia de tcnicasde teleaprendizaje,y fomentar su utilizacin
para mejorar su eficacia.
- Iniciar una serie de seminariosde estudio de nivel superior en que se aborden los temas
de la PHI-V, destinados a los decisores y a los responsables de polticas, a los
investigadoresdoctorados,o a los profesoresde hidrologa.
- Organizar, en cooperacin con la OMM, cursos de capacitacin, seminarios y
actividades pedaggicasdirigidas a todos los niveles (tecnicos, universitarios, superiores)
y con diferentes extensionesgeogrficas(nacional, regional, continental, mundial).

- 63 -

- Elaborar programas de estudio y manualesmodelos sobre hidrulica e ingeniera de los


recursoshdricos.
Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Alemania, Argentina, Australia, Cuba, China, Egipto, Estados Unidos de
Amrica, Grecia, India, Italia, Jordania, Mongolia, Panam, Per, Qatar,
Repblica Checa, Rumania, Rusia, Turqua, Viet Nam.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, ALECSO, CEPALC, OMM (proyecto 51.4).

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH, AIIH, ICTBCGW/AICH,

ICCORES, IRTCES.

PROYECTO 8.3: Transferencia de informacin y tecnologa


Objetivos:
- Concienciar a los posibles usuarioscon respectoal valor y al coste de la informacin.
- Mejorar el acceso a las nuevas tecnologas (SIG) y ampliar las aplicaciones de datos,
informacin y conocimientos.
- Intensificar las actividades en materia de informacin en los pases en desarrollo, y
mejorar la cooperacin Norte/Sur.
- Actualizar y ampliar el Glosario Hidrolgico Internacional, y ponerlo a disposicin en
medios electrnicos, en cooperacincon la OMM.

- 64 -

Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Cuba, Egipto, Estados Unidos de Amrica, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia,
Hungra, India, Irn, Jordania, Mongolia, Pases Bajos, Per, Qatar, Rumania,
Turqua, Ucrania, Viet Nam.

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, ALECSO, OMM (proyecto 51.3 y 53.1).

- Organizaciones no gubernamentales:
ICT/AICH, ICID, IRTCES.

PROYECTO 8.4: Temas relacionados con la conciencia de la poblacin


en materia de hidrologa
Objetivos:
- Concienciar al pblico en general, y a los jvenes, con respectoa temasfundamentalesen
relacin con el aguay el medio ambiente para el siglo XXI.
- Favorecer la movilidad de las personasa fin de intensificar la conciencia con respecto a
los problemas mundiales en relacin con el agua.
- Ejecutar actividadesbasadasen los resultadosde ciertas actividadesde investigacin, en
trminos de su aplicacin prctica para determinados tipos de personas (por ejemplo,
decisoreso polticos).
- Estimular la asociacinentre empresase instituciones de educacin.
- Mejorar los aspectosde gestin y de comunicacin entre programas de investigacin y
de educacinpblica.
- Promover la conciencia pblica en diferentes contextosculturales y socioeconmicos.

- 65 Partes cooperantes:
- Comits Nacionales del PH1 de:
Canad, Cuba, Estados Unidos de Amrica, India, Mongolia,
Bajos, Turqua, Viet Nam.

Omn, Pases

- Programas/organizaciones intergubernamentales:
ACSAD, ALECSO

- Organizaciones no gubernamentales:
AIH.

PROYECTO 8.5:

ProyectoespecialsobreLas mujeres y el abastecimiento


y la utilizacin de recursos hdricos

Objetivos:
- Mejorar la calidad de vida de las mujeres facilitndoles el accesoa los recursoshdricos.
- Desarrollar y extenderlas tcnicasapropiadas.
- Formular polticas para facilitar la participacin de la mujer en programas de desarrollo
de los recursos hdricos, reconociendo su cometido esencial en la provisin, gestin y
salvaguardade los recursos.
- Mejorar la participacin de las mujeres en los programasde formacin.
- Mejorar los conocimientos de las mujeres sobre su propio entorno.
Actividades:
- Realizacin de proyectos piloto en zonasrurales Aridasy semitidas.
- Organizacin de cursosde formacin para formadores.
- Debatesen seminariosregionales.
- Formulacin de polticas.
- Preparacinde documentosde divulgacin.
Mtodo de ejecucin:
- Movilizacin de apoyo financiero de organismos de cooperacin nacionales e
internacionales.
- Cooperacin de los CN del PHI.

- 66 -

- Un grupo de trabajo multidisciplinario.


- Cursos de formacin.
- Cooperacin con ONG.
- Proyectospiloto en zonasrurales ridas y semiridasde Africa.
- Seminariosregionales.
- Cooperacin con el UNIFEM, el UNICEF, la ONUDI, la OIT.
Productos:

- Informe sobre la experiencia adquirida en el marco de proyectos piloto.


- Polticas a nivel nacional.
- Publicacin de documentosde concienciacin.
- Material de aprendizaje.
6.

RESUMEN Y RECOMENDACIONES

El presente documento es el Plan de la quinta fase del Programa Hidrolgico


Internacional. Est basado en las deliberaciones de la CNUMAD y en la labor de varias
reuniones internacionales,en particular ASCEND 21 y CLAMA, que elaboraron un conjunto
de recomendaciones relativas al agua dulce. El presente texto refleja asimismo las
recomendacionesde la Conferencia Internacional UNESCO/OMM/CIUC sobre Hidrologa
hacia el Siglo XXI: necesidadesde investigacin y operacionales(Hydrology towards the 21st
Century: Research and Operational Needs), que se celebr en Pars en marzo de 1993.
El presente documento est basado en el concepto de la PHI-V adoptado por el Consejo
Intergubernamental para el PH1 en su dcima reunin, que tuvo lugar en 1992. El Consejo
adopt los planteamientossiguientes:
- La quinta fase del Programa Hidrolgico Internacional deberareforzar los vnculos entre
investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico, gestin y educacin.
- Habra que hacer hincapi en la investigacin orientada a las aplicaciones y en la
transferenciade tecnologa.
- Habra que sustituir la estructura jerrquica de la PHI-IV, al menos en parte, por una
estructura matricial que estimule la colaboracin interdisciplinaria y horizontal entre los
proyectos correspondientesa diferentes temas.
- La investigacin y las actividadesdeberancentrarseen un nmero menor de materias y
consistir en proyectos de investigacin ms detalladosy mejor definidos.
A raz de estas conclusiones se propuso un lema general que pona de relieve la
vulnerabilidad del medio ambiente. En particular, ser necesarioidentificar, evaluar a distintas
escalasy examinar, en el contexto de la gestin integrada de los recursoshdricos, las diversas

- 67 -

fuentes de incertidumbre vinculadasa los procesosbiticos-abiticos relacionadoscon el agua.


Debido a sus caractersticasespecficasy a su importancia para la poblacin mundial, debera
dedicarseespecialatencin -y adaptar las aplicaciones-a la vulnerabilidad del medio ambiente
en zonas ridas y semikidas, en los trpicos hmedosy en reasurbanizadas.
Se propusieron ocho temas que abarcantanto el aspecto de los procesos como el de la
gestin de recursos,ademasde otras consideracionesde mbito regional. Estos temas son:
l

Procesoshidrolgicos y geoqumicosa escalamundial

Procesosecohidrolgicos en el medio ambientede superficie

Recursoshdricos subterrkneosen peligro

Estrategias para la gestin de los recursos hdricos en situaciones de emergencia y de


conflicto

Gestin integrada de los recursoshdricos en zonasridas y semiridas

Hidrologa y gestin del aguaen los trpicos hmedos

Gestin integrada de las aguasurbanas

Transferenciade conocimientos, informacin y tecnologa (CIT).

Se prev efectuar un examen cientfico al promediar la fase, con el objeto de examinar


los progresoslogrados. El Comit Nacional del PH1 del Reino Unido y la Asociacin Britnica
de Hidrologa celebraranuna Conferencia internacional de mediados de la quinta fase del
PHI, estructurada en torno a sus temas (Exeter, 6-10 de julio de 1998). Esta conferencia
contribuir asimismo a determinar las necesidadesde futuras investigacionesque se examinaran
ulteriormente en la Quinta Conferencia Internacional Conjunta UNESCO/OMM sobre
hidrologa que se celebraraen 1999.
Adjunto al presente documento (Anexo 1) figura un plan para la PHI-V. En total, hay
previstos 32 proyectos encuadrados en 8 temas que, a su vez, se agrupan en 3 grandes
categorascon reascomunes.En comparacin con los 44 proyectos de la fase del PH1 (cuarta
fase), el nmero de proyectos de la PHI-V es considerablementemenor, dado que es necesaria
una mayor concentracin de los programas. Para un nivel de financiacin dado, una mayor
concentracinpermite, en principio, investigar mas a fondo. En la prctica, esto ~610es posible
contando con una participacin ms activa de todas las partes intervinientes. Se invita a los
Comits Nacionales del PH1 y a las organizaciones internacionales gubernamentalesy no
gubernamentalesa participar en la ejecucin de las distintas actividades.

- 68 Anexo 1
PROYECTOS PREVISTOS PARA LA PHI-V

TEMA 1:
Proyecto 1.1:
Proyecto 1.2:
Proyecto 1.3:
Proyecto 1.4:
TEMA 2:
Proyecto 2.1:
Proyecto 2.2:
Proyecto 2.3:
Proyecto 2.4:
TEMA 3:
Proyecto 3.1:
Proyecto 3.2:
Proyecto 3.3:
Proyecto 3.4:
Proyecto 3.5:
TEMA 4:
Proyecto 4.1:

Proyecto 4.2:
Proyecto 4.3:

Procesoshidrolgicos y geoqumicos mundiales


Aplicacin de mtodos de analisishidrolgico a partir de conjuntos de
datos regionales (Regmenesde Flujo determinados a partir de Series
de Datos ExperimentalesInternacionalesy de Red (FRIENDS)
Elaboracin y calibracin de modelos hidroecolgicos/atmosfricos
acoplados
Interpretacin hidrolgica de las prediccionessobreel cambio mundial
Estrategias para la evaluacin y gestin de los recursos hdricos en
condicionesde cambio climtico mundial de origen humano
Procesosecohidrolgicos en el medio ambiente de superficie
Vegetacin, utilizacin de las tierras y el agua y procesosde erosin
Procesosde sedimentacinen embalsesy deltas
Interaccionesentre sistemasfluviales, zonasde inundacin y humedales
Evaluacin global de los procesosecohidrolgicos de superficie
Recursos hdricos subterrneos en peligro
Inventario de la contaminacin de aguassubterrneas
Estrategiasde vigilancia para la deteccin de problemas de calidad de
las aguassubterrneas
Funcin de los procesosde las zonas no saturadasen la calidad de los
suministros de aguassubterrneas
Contaminacin de las aguas subterrneasoriginada por el desarrollo
urbano
Amenazasde origen agrcola a los recursosde aguassubterrneas
Estrategias para la gestin de los recursos hdricos en situaciones
de emergencia y de conflicto
Sistemashdricos internacionales- a) Anlisis y solucin de conflictos;
b) Elaboracin de sistemas integrados de informacin y decisin
hidrolgicas en materia de cuencas fluviales internacionales;
c) Desviacionesde gran escala;control de sistemas,procedimientosde
emergenciay condicioneshidrolgicas extremas
Evaluacin de riesgose impacto ambiental global
Medidas no estructurales que permitan afrontar los problemas de
gestin del agua

Anexo 1
- 69 TEMA 5:
Proyecto 5.1:
Proyecto 5.2:
Proyecto 5.3:
Proyecto 5.4:
TEMA 6:
Proyecto 6.1:
Proyecto 6.2:
Proyecto 6.3:
Proyecto 6.4:

TEMA 7:
Proyecto 7.1:
Proyecto 7.2:
Proyecto 7.3:
TEMA 8:
Proyecto 8.1:
Proyecto 8.2:
Proyecto 8.3:
Proyecto 8.4:
Proyecto 8.5:

Gestin integrada de los recursos hdricos en zonas ridas y


semiridas
Procesoshidrolgicos en zonasridas y semiridas
Evaluacin de los recursoshdricos en zonasridas y semiridas
Gestin de los recursos hdricos para el desarrollo sostenible en zonas
tidas y semitidas
Medidas para hacer frente a la escasezde agua
Hidrologa y gestin del agua en los trpicos hmedos
Procesos hidrolgicos y administracin de las aguas en los trpicos
hmedosy en otras regioneshmedastempladas
Utilizacin de las tierras, deforestacin, erosin y sedimentacinen los
trpicos hmedos
Gestin integrada del agua para el desarrollo sostenibleen los trpicos
hmedos
Intercambio de informacin sobre investigacin de los procesos
hidrolgicos regionales y de experiencias de gestin de los recursos
hdricos
Gestin integrada de las aguas urbanas
Medidas no estructurales de control de las inundaciones destinadas a
equilibrar la relacin riesgo-costo-beneficioen la gestin del control de
inundacionesen las reasurbanas
Gestin de las aguassuperficialesy subterrneasen el medio urbano
Modelizacin integradadel drenaje urbano en diferentes tipos de clima:
tropical, rido y semirido, y fro
Transferencia de conocimientos, informacin y tecnologa (CIT)
Educacin formal a todos los niveles
Educacin y formacin profesional permanentea todos los niveles
Transferenciade informacin y tecnologa
Temas relacionados con la concienciacin de la poblacin en materia
de hidrologa
Proyecto especial sobre Las mujeres y el abastecimiento y la
utilizacin de recursoshdricos

- 70 Anexo 2
PROGRAMA DE HIDROLOGIA
5.1:

5.2:

5.3:

Y RECURSOS HIDRICOS DE LA OMM*

Programa de hidrologa operacional - Sistemas bsicos


Proyecto 5 1.1:

Servicios hidrolgicos

Proyecto 5 1.2:

Evaluacin de recursoshdricos

Proyecto 5 1.3:

Tecnologa en hidrologa operacional

Proyecto 5 1.4:

Creacin de capacidaden hidrologa y recursoshdricos

Programa de hidrologa operacional - Aplicaciones y medio ambiente


Proyecto 52.1:

Aspectoshidrolgicos de los desastresnaturales

Proyecto 52.2:

La hidrologa en el contexto de las cuestiones ambientales


mundiales

Proyecto 52.3:

La hidrologa y el desarrollo sostenible

Programa sobre cuestiones relacionadas con el agua


Proyecto 53.1:

Actividades relacionadas con el agua dentro del sistema de


NacionesUnidas

Proyecto 53.2:

Organizacionesintergubernamentalesy no gubernamentalesque se
ocupande la hidrologa y los recursoshdricos

Programa5 del Cuarto Plan a Largo Plazode la OMM (19962005) aprobadopor el 12 Congresode la
OMM.

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