Aula 2

10/03/2016
Essas relaes internacionais formadas por Estados, Organizaes e indivduos
so regulados por um conjunto de regras, que tem como objetivo regular as relaes
internacionais em prol da manuteno da ordem na sociedade intl.
Objetivo de fazer com que eles hajam de determinada forma, que sigam
determinada conduta no plano internacional. Esses sujeitos recebem alguns tipos de
sanes: sanes negativas (que restringem, limitam o direito das partes), sanes
positivas (que geram benefcios e induzem positivamente determinada conduta
almejada pelo direito) e chantagens anteriores a formao do direito na esfera
poltica de negociao dos tratados internacionais.
Conjuntos de regras do direito internacional: Tratados, princpios, doutrina,
jurisprudncia, atos unilaterais, atos de organizaes, jus cogens
1) Tratados
Os tratados so a fonte mais comum do direito internacional hoje em dia, porque
desde a dcada de 80 temos uma tendncia de positivao do direito internacional, ou
seja, de que tais regras se tornaro cada vez mais positivadas (escritas). Portanto,
saindo da existncia de regras costumeiras do plano internacional. Esses tratados
seguem tradio bem civilista, porque exigem regras escritas que ordenem certa
conduta para as partes.
Esses tratados tm algumas formas, por exemplo, podem ser bilaterais, no
sentido de que sero acordos formados por apenas 2 Estados ou um estado e uma
organizao internacional. Podem, ainda, ser plurilaterais, que so acordos escritos
entre alguns (poucos) sujeitos do direito internacional. Podem, ainda ser
multilaterais que formado por vrios (muitos) sujeitos do direito internacional.
Um exemplo de contrato plurilateral o Tratado de Assuno, que cria o
Mercosul, tal tratado contempla 5 pases que so partes do Mercosul, isso
plurilateral, porque mais de 2.
O outro exemplo de tratado plurilateral: Tratado de Roma de 57 tinha como
parte 6 Estados, quais sejam, Holanda, Blgica, Luxemburgo, Alemanha, Itlia e
Frana. Cria a comunidade econmica europeia, que deu origem Unio Europeia.
Diversas/muitas partes sero tratados multilaterais, exemplo: carta da ONU, que
so 193 pases. Utiliza forma comparativa para saber a classificao de um tratado. A
Conveno do direito das crianas (191 pases) podem ser tambm. Para classificar os
tratados entro multi/plurilateral faz por comparao.
Os termos como tratado, acordo, conveno, pacto, protocolo, ato, carta so
sinnimos de direito internacional, no existe diferena jurdica entre eles, segundo a
Conveno de Viena do Direito dos Tratados de 1969. Essa Conveno diz que
independe da nomenclatura, tudo tratado para o direito internacional. Basta ser
documento pluri, muti ou bilateral, tem que ser firmado por escrito (seno seria
costume e no tratado) e pautado pelo direito internacional. Para ter tratado

necessrio que ele seja formalmente concebido por escrito e deve estar pautado pelo
direito internacional. Se no fosse pautado pelo direito internacional, seria um
contrato internacional.
O tratado se pauta pelas regras do direito internacional largamente previstos por
esta conveno. J um contrato internacional pautado por regras de direito
domstico, independente do pas.
Os tratados so celebrados entre sujeitos de direito internacional na forma
escrita, com base no direito internacional, os quais acompanham a tradio civilista
pautado em cdigos e leis escritas.
2) Costumes
So to importantes quanto os tratados no plano internacional. Os costumes no
plano internacional eram mais corriqueiros at a dcada de 80 do que a existncia de
tratados internacionais. As regras de direito internacional eram largamente pautadas
pela prtica repetida dos Estados. Se uma prtica, ento ela no est positivada,
ela s praticada pelos sujeitos.
Alm dessa prtica repetida, o segundo elemento do direito internacional, temos
a convico de que determinada conduta a correta. Temos elemento subjetivo, a
convico de que o sujeito est agindo de forma correta. No h elemento
escrito/formal que paute a agir de determinada forma. apenas a sua convico, um
aspecto totalmente subjetivo dos pases no plano internacional.
A prtica repetida fcil de ser visualizada, porque uma conduta que vemos no
dia a dia nas condutas das organizaes. Visualizamos essa conduta, exemplo,
respeito ao meio ambiente. A prtica reiterada elemento objetivo, que pode
quantificar. Temos claros exemplos dos Estados.
O elemento subjetivo, que a crena de que a conduta est correta, mais difcil
de comprovar. Torna palpvel essa reao moral por parte do Estado (acreditar que
uma conduta correta) a partir do posicionamento adotado pelo Estado nos
organismos internacionais.
As falas em Assembleias internacionais, feitas por pessoa competente, vinculam
o pas, como as feitas pelo presidente. Quem torna palpvel o Estado no direito
internacional, conforme o art. 84 da CF, o presidente da Repblica, o qual
representa o pas no plano internacional, dessa forma suas manifestaes so forma
que permite visualizar o que o Estado considera correto. Torna mais palpvel o
critrio subjetivo que forma o costume internacional.
Qualquer reunio internacional em que tenha representante do Estado brasileiro
(Exemplo, ministro, diplomatas) j possibilita conhecer o que o Estado pensa sobre
determinada conduta. O posicionamento adotado pelos representantes do Estado, em
Conferncias internacionais, com base nesses posicionamentos/falas/discursos que
se extrai o critrio subjetivo, a convico por parte do Estado. E se une a convico
prtica repetida tem a formao de um costume internacional.
Exemplo de costume regional o caso do asilo diplomtico, em que o criador do
wickliks estava na embaixada do Equador. O Equador no tem nenhuma regra

jurdica quanto a tal asilo, mas uma prtica do Estado que desde a dcada de 70
acredita, somando a convico com a prtica repetida, vale dizer, todas as vezes que
isso ocorre o Equador d apoio. Isso prtica mais convico, ou seja, um costume.
J a Inglaterra no se vincula a esta regra costumeira, no faz parte do seu
costume. Se ela viesse a aceitar esses asilos em embaixadas, com a prtica repetida
mais convico de que conduta correta, mesmo sem existir norma positivada, no
momento que eles exteriorizam e praticam eles se vinculam ao costume. Se no
praticam no se vinculam ao costume. No dando ela confirma prtica contrria ao
costume, no se vinculando a esse costume internacional.
Tem a rejeio da Inglaterra nesse caso, pois ela no tem prtica repetida e nem
convico, logo no se vincula.
O costume internacional formado pela prtica repetida pelos Estados,
mais a convico de que a conduta revisada porque correta, mesmo sem ter
aspecto escrito. A convico de que aquilo correto mesmo sem ter norma
positivada. O momento que os Estados exteriorizam esse comportamento eles se
vinculam ao tratado. Se no praticam, se demonstram contrariedade no se vinculam
ao costume.
No precisa de manifestao expressa pelo Estado. Se um Estado nunca se
manifesta sobre determinada conduta e se nunca praticou de dada forma, ele se
encontra vinculado a regra costumeira. S no estar obrigado se ele expressar que
no aceita.
Se nunca rejeitou e nem praticou se vincula ao costume. Se nunca praticou, para
no se vincular, precisa rejeitar, se no rejeitar expressamente se vincula. Todos os
Estados so teoricamente vinculados ao costume (praticantes ou no/crentes ou no
na regra), eles s no se vinculam se expressamente se manifestarem e praticarem de
forma diversa, se negarem e no praticarem.
A regra costumeira abarca a todos da comunidade internacional. Eles s no
sero se expressamente se manifestarem a praticarem de forma diversa. Todos os
Estados so vinculados a forma costumeira, s no se vincular se expressamente
negar e no praticar.
A Inglaterra um objetor persistente, que aquele Estado, que expressamente
rejeita o costume. Aquele que em toda a oportunidade que tem ele se manifesta de
forma contrria ao costume. Manifestar-se de forma contrria ao costume
internacional, que a nica forma de no se vincular ao costume internacional.
Tem os tratados, que so as regras escritas, e os costumes, que so regras
praticadas, elas criam obrigaes para os Estados (atuantes ou no) somente sendo
rejeitada essa regra quando feita expressamente. Para no se vincular tem que se
manifestar e no praticar.
O costume no criado pelo transcorrer do tempo, ele formado pelo nmero
de vezes que ele praticado/repetido no plano internacional, pelos pases que compe
a sociedade internacional. Temos costumes formados em um ano. Se largamente
praticado pode ter costume instantneo. Precisam de prticas repetidas no plano
internacional.
O costume formado pela repetio de prticas. Costume vincula a todos,
praticantes ou no, rechaando apenas o objetor persistente.

Se est vinculado a um costume internacional e passa a praticar de forma

diversa, pode no incio ser responsabilizado internacionalmente, se no for objetor
persistente. Pode ser responsabilizado, porque na transio acaba violando costume
internacional. Ou seja, precisa de prtica que forme linha contnua, no pode ser as
vezes sim, as vezes no.
Exemplo: Se no est vinculada a tratado (que probe pena de morte), pratica e
acredita (a pena de morte) est vinculada a esse costume. Se tivesse aprovado lei que
proibisse a pena de morte, a qual ficou proibida legalmente por 5 anos, e ainda nesse
perodo o pas no matou ningum nem condena. A vem novo presidente muda a
legislao e passa a permitir a pena de morte. Se por 5 anos no matou nem condenou
ningum, o pas deixa de ser objetor persistente. Ele mudou a prtica internamente.
Essa mudana interna que permitiria novamente tal prtica, seria violao de direito
internacional do costume internacional de proibir a pena de morte.
O Estado pode ser responsabilizado na mudana, no perodo de transio.
3) Princpios
Os princpios de direito internacional sero comuns aos Estados. Entre os quais
esto o princpio da soberania, da no interferncia nos assuntos internos, devido
processo legal, dignidade da pessoa humana.
As fontes do direito internacional so princpios gerais do direito, no so
apenas princpios do direito internacional, mas princpios gerais de direito como um
todo, comuns aos Estados que sero considerados fonte de direito internacional. Basta
ser princpio geral comum aos Estados, no necessariamente de direito internacional.
Os princpios de direito precisam ser internacionalizados. Caso de Nuremberg,
que no tinha o respeito ao devido processo legal, todo processo era julgado por
pessoa que tinha ganhado a guerra. Caso de Tquio tambm.
Os princpios que regem as relaes internacionais para o Brasil esto no art. 4
da CF.
Livro: a internacionalizao dos direitos humanos Celso Lafer cap. 1.
4) Doutrina
O doutrinador tem que ser reconhecido/renomado internacionalmente na rea de
direito internacional. Para ser fonte de direito internacional o doutrinador tem que ser
reconhecido internacionalmente na rea de direito internacional.
Antnio Augusto Canado Trindade juiz da corte internacional de justia.
Olhar youtube. Francisco Rezek renomado, foi tambm juiz da corte internacional
de Justia. Allan Pele, Almedina Lisboa (adv.).
5) Jurisprudncia
Exemplo na tradio common law. Sendo corte internacional pode usar. No que
tange as mais altas cortes, elas no sero fonte de direito internacional/no sero
jurisprudncia no plano internacional, a saber: STF e cortes supremas, pois as suas

decises servem para demonstrar o posicionamento do costume, nelas se encontra o

posicionamento desses Estados no plano internacional. S utiliza os precedentes das
mais altas cortes do Estado para apontar a prtica ou/e a opinio do Estado no
costume e no na jurisprudncia.
A jurisprudncia to somente decises de tribunais internacionais.
Usa-se o termo Cross fertilization fertilizao cruzada, que o cruzamento de
jurisprudncia dos tribunais internacionais. Que a utilizao de precedentes de
tribunais internacionais entre si.
As 5 primeiras fontes/regras de direito internacional encontramos no artigo 38,
pargrafo 1 do Estatuto da Corte Internacional de Justia. As fontes do direito
internacional so, segundo ela: tratados, costumes, princpios, doutrina e
jurisprudncia de forma auxiliar.
No existe hierarquia/ preferncia entre nenhuma das fontes do direito
internacional.
Diz auxiliar porque significa que a doutrina e jurisprudncia sero utilizadas
para corroborar/apoiar a existncia das demais fontes. O meio auxiliar, que a
jurisprudncia, ajuda a pautar/basear a existncia das demais fontes, pois nela pode
encontrar exemplos de regras costumeiras.
A existncia de costume internacional pode se encontrar em decises. Ento a
jurisprudncia a forma de confirmar/exteriorizar a existncia de um costume. A
fonte auxiliar no secundria (no existe fonte inferior), pois todas as fontes tm o
mesmo peso no direito internacional. A forma auxiliar s corrobora a existncia dos
demais. possvel pautar um caso apenas na jurisprudncia ou doutrina, mesmo
sendo difcil argumentativamente.
No art. 38 s esto as 5 primeiras fontes. Os demais (6, 7, 8) no vm listados,
pois so novas fontes de direito internacional.
A corte internacional de justia, que rgo da ONU (criada em 1945). Antes da
ONU tinha a Liga das naes ou sociedade das naes (abriu as portas em 1919), a
qual tinha em sua estrutura a Corte Permanente de Justia Internacional (CPJI). O
estatuto da corte internacional de justia, que o mesmo da CPJI, foi listado h anos
atrs. Se evolui, agrega, tem o surgimento de novas fontes internacionais.
6) Atos unilaterais
Fonte recente. Caso da Frana, que declarou que no realizaria mais testes
nucleares, criando uma obrigao para si. Declarou no plano internacional que no
faria mais testes, criando obrigao unilateral, no pode descumprir. Quando se
declara ato no plano internacional, encontra-se vinculado a ele no plano internacional.
Na dcada de 90 ocorre da Frana voltar atrs, ento os pases afetados ingressam
com ao para que Frana no realizasse mais testes, para que siga a declarao feita
na dcada de 60.
Os ministros e etc vinculam o pas de forma unilateral no plano internacional.
Os discursos no plano internacional criam obrigaes, as quais podem gerar
responsabilizao do pas. Os atos unilaterais so promessas que o estado deve

cumprir, se descumpre viola unilateralmente a sua declarao e isso invivel no

plano internacional.
7) Atos de organizao internacional
H dois tipos de tais atos: recomendaes ou resolues.
Exemplo: Resoluo 29 de 1930 da OIT, que probe trabalho escravo e em
situaes anlogas a de escravo. Ela obrigatria para os pases que concordaram
com ela. Se o pas concordou com seus termos ele deve cumprir, porque ela gera
obrigao jurdica. Geram obrigao para o Estado chamada de hard law, porque
cria vnculo jurdico.
Hard law algo que gera obrigao para um Estado. Exemplo: tratados,
costumes, resolues no plano internacional. Ele cria obrigao jurdica que os
Estados no podem se afastar, sem gerar a sua responsabilizao internacional,
porque est violando a hard law.
Por outro lado, as recomendaes no geram vnculos jurdicos para as partes,
so meros guias para os Estados. Se o Estado quiser ele segue, se no segue a
recomendao ele no pode ser punido, porque tem carter soft law. No precisa
seguir. como o Estado poderia melhorar sua conduta.
A Recomendao 190 de 99 fala sobre o trabalho infantil, que os Estados
deveriam regular. No caso o Brasil no precisaria seguir a regra, mas optou por
seguir, mas se no o fizesse no seria punido internacionalmente, porque a regra no
gera obrigao jurdica, mera diretriz para o Estado. Isso no mbito da OAIT.
A diferena entre hard law e soft law pode estar no rgo que emana essa regra.
Todas as resolues da Assembleia Geral da ONU no sero vinculantes, so
recomendaes aos Estados apenas. Exemplo a Declarao Universal dos direitos
humanos, que resoluo da assembleia geral da ONU, no gera obrigao para os
Estados, no tem vinculao jurdica.
Se os pases seguem o que recomendado nessa assembleia acaba se
transformando em costume. Na sua origem essa declarao dos DH no era
vinculante, porque era mera resoluo da Assembleia Geral, mas ela virou um
costume internacional, porque praticada diversas vezes e porque os estados
acreditam que aquela a forma correta de seguir (acreditam o que as corrobora).
Costume e tratado so hard law, porque geram obrigao.
O conselho de segurana da ONU se adotado com base no captulo stimo
vincula e obrigatria para todos os estados da ONU. Tem que ser aprovado com
base no captulo VII da carta da ONU. Situaes que envolvem o uso da fora, que
envolvem a paz social.
Todos os pases congelassem os bens do falecido Kadaf. Essa medida
executada pela Dilma.
Conselho de segurana resoluo Lbia. O Brasil seguindo obrigao do
conselho.
Normalmente so resolues ou recomendaes (norte para estados sem fora
jurdica, em alguns casos determinam as foras por meio do rgo que so emanados)

8) Jus cogens
Sua definio encontrada no art. 53 da Conveno de Viena dos direitos de
tratado de 69 art. 53. No admite suspenso. No pode ser suspensa nem em tempo
de guerra.
No pode diminuir direito sem aumentar na proteo.
Regra imperativa de direito internacional geral, a qual no admite derrogao e
que s pode ser substituda por regra com o mesmo (ou maior relator protetivo.)
adjetivo para um direito, torna o direito mais protetivo,
Art, 53 Exemplo: Tratado, CIJ
Art. 4 diz que existem direitos que nunca podem ser suspensos. 6. 7. 8. 11. 15.
16. 18. Direitos que no podem ser suspensos nunca.
Pacto So Jos da Costa Rica prev no art. 27. E a conveno europeia de
direitos humanos no art. 15, pargrafo 2.
Pacto internacional de direitos civis e polticos 1966. Art. 6 trabalha que
pessoa que no estejam envolvidas no conflito no poderiam ter seu direito a vida
violado. Se algum mata a pessoa tem grave violao de direitos humanos.
Art. 7 Os EUA cometeram grave violao de direito internacional, tal artigo
exemplo de jus cogens.
Art. 8 trabalho escravo do pacto internacional dos direitos.

International law and international relations David Armstrong

Direito internacional pblico: introduo crtica Paulo Henrique Faria Nunes