Aula0 Dir Adm Bacen 59003

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CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

PROCURADOR DO BACEN/2013
DIREITO ADMINISTRATIVO
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Ol, bem vindo a nossa turma de Direito

Administrativo em exerccios comentados para o concurso de
Procurador do Banco Central. sem dvida uma tima
oportunidade, cargo com excelente remunerao e um fantstico
ambiente de trabalho.
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Ento. Quer ocupar um cargo assim? Pois , visando

isso vamos caminhar juntos para que voc seja um dos aprovados no
certame.
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Bem,
antes
de
darmos
incio
a
esta
(demonstrativa), deixe-me fazer uma breve apresentao.
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Sou o professor Edson Marques, ocupo o cargo de

Defensor Pblico Federal, com atuao no STJ, e ministro aulas
em cursos preparatrios para concursos, graduao e ps-graduao
em Braslia nas cadeiras de Direito Administrativo e Direito
Constitucional.
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Alm disso, j ocupei os cargos de Advogado da Unio,

Analista Judicirio no STJ e STF, Tcnico Judicirio no STJ, Tcnico de
Finanas e Controle no Min. Fazenda. Obtive, ainda, aprovao em
diversos concursos pblicos, tal como Procurador da Fazenda
Nacional, Delegado de Polcia Federal, Advogado Junior da CEF,
Tcnico Judicirio TST, Analista Judicirio Execuo de Mandados do
TRF 1 Regio e do TJDFT, dentre outros.
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Esse curso ser de exerccios comentados, englobando

todas as questes mais recentes do CESPE, ou seja, de 2010 em
diante. E, para tanto, vamos dividir o curso em 14 (quatorze)
aulas, assim compreendidas:
AULA 01: 1. Administrao pblica: conceitos, princpios,
poderes e deveres. 2. Relao jurdico administrativa. 3.
Personalidade
de
direito
pblico.
Conceito
de
pessoa
administrativa. 4. Classificao dos rgos e funes da

administrao pblica. 8. Centralizao e descentralizao
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O contedo deste curso de uso exclusivo de Nome99999999999, vedada, por quaisquer meios e a qualquer ttulo, a sua reproduo, cpia,
divulgao e distribuio, sujeitando-se os infratores responsabilizao civil e criminal.
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atividade
pblica
administrativa
direta
desconcentrao
administrativa
do
Estado.
indireta.
de
9.
Concentrao
competncia.
brasileira.
11.
Administrao
10.
Organizao
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da
Autarquias.
Agncias
Reguladoras. Agncias Executivas. 12. Fundaes pblicas.

13. Empresa pblica. 14. Sociedade de economia mista.
AULA 02: 15. Entidades paraestatais.
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AULA 03: 16. Poder de polcia. 7. Poder hierrquico e suas
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manifestaes.
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AULA 04: 5. Competncia administrativa: conceitos e
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critrios de distribuio. 6. Avocao e delegao de
competncia. 17. Ato administrativo. 18. Procedimento
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administrativo. 19. Validade, eficcia e autoexecutoriedade

21.
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compostos.
bilaterais
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unilaterais,
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complexos
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do ato administrativo. 20. Atos administrativos simples,
administrativos
gerais
Atos
administrativos
multilaterais.
22.
Atos
individuais.
23.
Atos
administrativos vinculados e discricionrios. Mrito do ato
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administrativo e discricionariedade. 24. Atos administrativos
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inexistentes, nulos e anulveis. Vcios do ato administrativo.
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25. Teoria dos motivos determinantes. 26. Revogao,

responsabilidade do emissor do parecer. 28. O silncio no
direito administrativo.
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anulao e convalidao do ato administrativo. 27. Parecer:
AULA
05:
37.
Licitao:
conceito,
modalidades
procedimentos. 38. Dispensa e inexigibilidade de licitao.

AULA
06:
caracteres
35.
Contrato
jurdicos.
administrativo:
36.
elementos.
administrativo:
Formao
39.
Execuo
conceito
do
do
contrato
contrato
administrativo: princpios. 40. Teorias do fato do prncipe e

da impreviso. 41. Extino do contrato administrativo:
fora maior e outras causas. 42. Repactuao e reajuste do
contrato administrativo. 43. Convnios administrativos. 44.
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Regime diferenciado de contratao.
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AULA 07: 34. Servios pblicos. 45. Concesso, permisso

e autorizao. 46. Parceria pblico-privada.
AULA 08: 47. Bens pblicos: classificao e caracteres

jurdicos.
Natureza
jurdica
do
domnio
pblico.
48.
Utilizao dos bens pblicos: autorizao, permisso e
concesso de uso. 49. Interveno do Estado sobre a
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propriedade.
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AULA 09: 29. Processo Administrativo (Lei n 9.784, de 29
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de janeiro de 1999). 30. Procedimento administrativo e
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instncia administrativa. 31. Pedido de reconsiderao e
recurso hierrquico prprio e imprprio. 32. Prescrio
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administrativa (Lei n 9.873, de 23 de novembro de 1999).
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33. Prescrio contra a Administrao Pblica (Decreto n
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20.910, de 6 de janeiro de 1932).

AULA 10: 61. Improbidade administrativa (Lei n 8.429, de
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2 de junho de 1992).
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AULA 11: 50. Controle interno e externo da administrao
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pblica. 51. Controle jurisdicional da administrao pblica

Estado: espcies e sistemas. Tribunal de Contas da Unio
(TCU) e suas atribuies. 53. Sistema de Correio do
Poder Executivo Federal. Controladoria-Geral da Unio
(CGU) e suas atribuies.
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no direito brasileiro. 52. Controle da atividade financeira do
AULA 12: 54. Responsabilidade civil extracontratual do

Estado.
AULA
13:
55.
Agentes
pblicos:
agentes
polticos,
servidores pblicos e militares. Natureza jurdica da relao

de emprego pblico. 56. Servidor efetivo e vitalcio:
garantias. Estgio probatrio e estabilidade. 57. Regime
jurdico dos servidores pblicos civis da Unio (Lei n 8.112,
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de 11 de dezembro de 1990). 58. Formas de provimento e
dos
Direitos,
deveres
pblicos.
60.
cargos
e
pblicos.
Concurso
responsabilidades
Sindicncia
pblico.
dos
Processo
59.
servidores
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vacncia
Administrativo
Disciplinar.
AULA 14: 63. Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527,

de 18 de novembro de 2011, Decreto n 7.724, de 16 de
maio de 2012, Decreto n 7.845, de 14 de novembro de
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2012).
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Observe, no entanto, que no faz parte de nosso

curso os pontos 62, 64, 65 e 66 do edital, pois dizem respeito
parte da legislao especfica aplicado ao Bacen e de tica pblica.
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Esclareo, ademais, que em virtude do cronograma

apertada, teremos duas aulas por semana.
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Ento, vamos algumas questes.
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QUESTES COMENTADAS
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1. (DELEGADO DE POLCIA PC/AL CESPE/2012) Ocorre o

fenmeno da desconcentrao quando o Estado desempenha
algumas de suas funes por meio de outras pessoas
jurdicas.
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Comentrio:
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O Estado uma pessoa jurdica. Assim, quando essa

pessoa distribui competncias para outra pessoa, teremos a
descentralizao, que poder ser poltica (distribui para outros entes
polticos) ou administrativa (distribui para entidades administrativas).
Gabarito: Errado.
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2. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) A

centralizao a situao em que o Estado executa suas
tarefas diretamente, por intermdio dos inmeros rgos e
agentes administrativos que compem sua estrutura
funcional.
Comentrio:
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O fato de o Estado exercer suas funes por meio de

diversos rgos o fenmeno da desconcentrao, que ocorre no
mbito interno de uma mesma pessoa.
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No entanto, mesmo desconcentrado, o ente est

centralizado, pois nada se menciona sobre a criao de outras
entidades.
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Com efeito, a centralizao o movimento inverso da

descentralizao. Ento, enquanto na descentralizao temos duas ou
mais pessoas. Na centralizao temos uma s pessoa, que pode ou
no estar desconcentrada.
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Gabarito: Certo.
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chamada centralizao desconcentrada a atribuio
administrativa cometida a uma nica pessoa jurdica dividida
internamente em diversos rgos.
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Comentrio:
Na centralizao temos uma s pessoa que exerce suas
funes. Pode, essa pessoa, estar desconcentrada (ter diversos
rgos) ou concentrada (no ter diversos rgos, ou seja, no ter
diviso interna de suas atribuies entre rgos).
Gabarito: Certo.
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4. (AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - TCE/ES - CESPE/2012)

Para que ocorra a descentralizao administrativa,
necessria, pelo menos, a existncia de duas pessoas.
Comentrio:
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A descentralizao administrativa pressupe sempre a

existncia de duas ou mais pessoas, enquanto a desconcentrao
pressupe uma s pessoa.
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Gabarito: Certo.
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5. (TCNICO JUDICIRIO TJ/RR CESPE/2012) Quando o

Estado cria entidades dotadas de patrimnio e personalidade
jurdica para propiciar melhorias em sua organizao, ocorre o
que se denomina desconcentrao.
Comentrio:
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A criao de pessoa jurdica pelo Estado distribuindolhe funo administrativa o fenmeno da descentralizao.
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Gabarito: Errado.
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6. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT

CESPE/2010)
A descentralizao administrativa ocorre
quando se distribuem competncias materiais entre unidades
administrativas dotadas de personalidades jurdicas distintas.
Comentrio:
Na descentralizao administrativa ocorre a distribuio
de competncias de uma pessoa jurdica para outra.
Gabarito: Certo.
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7. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT

CESPE/2010) A criao de um ministrio na estrutura do
Poder Executivo federal para tratar especificamente de
determinado assunto um exemplo de administrao
descentralizada.
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Comentrio:
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Observe que os ministrios so rgos integrantes da

estrutura da Unio, pessoa jurdica de direito pblico. Portanto,
quando se cria rgos na estrutura de uma pessoa, estamos
desconcentrando,
e
com
isso
diante
da
administrao
desconcentrada.
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Gabarito: Errado.
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8. (ESCRIVO
DE
POLCIA PC/ES
CESPE/2011)
Diferentemente da descentralizao, em que a transferncia
de competncias se d para outra entidade, a desconcentrao
processo eminentemente interno, em que um ou mais
rgos substituem outro com o objetivo de melhorar e
acelerar a prestao do servio pblico.
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Comentrio:
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Na descentralizao a transferncia de competncias se

d para outra entidade, enquanto na desconcentrao, por ser um
processo eminentemente interno, um ou mais rgos substituem
outro com o objetivo de melhorar e acelerar a prestao do servio
pblico.
Gabarito: Certo.
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9. (ANALISTA JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012)

delegao forma de efetivao da desconcentrao.
Comentrio:
No mbito da descentralizao administrativa teremos

dois institutos importantes, a outorga (descentralizao legal) e a
delegao (descentralizao contratual ou negocial).
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Na outorga, cria-se uma pessoa jurdica lhe transfere,

por lei, o exerccio de determinada atividade administrativa, de modo
que se torne especialista nesse ramo. Ressalva-se, no entanto, o
entendimento do Prof. Carvalho Filho, para quem na outorga no h
transferncia da titularidade, mas da prestao do servio que feita
por lei.
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Na delegao, transfere-se, por ato ou contrato

administrativo, a outra pessoa a execuo de determinado servio
pblico para que o execute por sua conta e risco, mas visando
atender ao interesse pblico.
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Portanto, a outorga e a delegao so formas de

descentralizao.
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Gabarito: Errado.
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10. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/ES

CESPE/2011) A desconcentrao mantm os poderes e as
atribuies na titularidade de um mesmo sujeito de direito, ao
passo que a descentralizao os transfere para outro sujeito
de direito distinto e autnomo, elevando o nmero de sujeitos
titulares de poderes pblicos.
Comentrio:
De fato, a desconcentrao mantm os poderes e as
atribuies na titularidade de um mesmo sujeito de direito, pois se
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trata de distribuio de atribuies no mbito de uma mesma pessoa

jurdica.
Contudo, na descentralizao administrativa poder
(outorga) ou no (delegao) haver a transferncia da titularidade
para outro sujeito de direito, distinto e autnomo.
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Assim, embora haja divergncia doutrinria quanto

transferncia da titularidade no caso de outorga, essa no ocorrer
no caso de delegao, pois somente se transfere a execuo da
atividade, motivo pelo qual a questo deveria ser considerada errada,
j que a descentralizao administrativa no se resume
descentralizao funcional, por servio ou tcnica.
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Nisso, chamo a ateno para que se tome muito

cuidado, pois o CESPE, a depender do examinador, tem assumido
posies contraditrias, ou seja, uma parte da Banca assume a
posio de que transfere a titularidade (linha da Di Pietro) e outra
parte assume a posio de que no se transfere a titularidade (linha
do Carvalho Filho).
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Portanto, entendo que a questo deveria ter sido

anulada, mas o CESPE a considerou correta.
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Gabarito: Certo. (*)
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11. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS

STM CESPE/2011) Quando o Estado processa a
descentralizao do servio pblico por delegao contratual,
ocorre apenas a transferncia da execuo do servio.
Quando, entretanto, a descentralizao se faz por meio de lei,
ocorre a transferncia no somente da execuo, mas tambm
da titularidade do servio, que passa a pertencer pessoa
jurdica incumbida de seu desempenho.
Comentrio:
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exatamente o que disse na questo anterior. Observe!

Aqui o CESPE adotou o posicionamento do Carvalho Filho, que
entende que na descentralizao administrativa (descentralizao
legal ou outorga) tambm no h a transferncia da titularidade, pois
foi conferida ao ente poltico pela Constituio.
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Portanto, para o prof. Carvalho Filho, a outorga tambm

s ocorrer a transferncia da prestao do servio pblico,
distinguindo-se da delegao no que diz respeito ao ato que
determina a transferncia, que no caso da outorga ocorre por lei.
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Lembre-se,
no
entanto,
como
disse,
que
a
posicionamento majoritrio na doutrina no sentido de que na
outorga h a transferncia da titularidade e da prestao do servio.
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Gabarito: Errado.
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Comentrio:
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12. (AUXILIAR JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012) A

descentralizao pode ser feita por meio de outorga ou
delegao, meios de que dispe o poder pblico para
transferir,
por
tempo
determinado,
a
prestao
de
determinado servio pblico a ente pblico ou a particular.
Gabarito: Errado.
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Com efeito, no restam dvidas de que a

descentralizao pode ocorrer mediante outorga (por lei) ou por
delegao (por contrato ou ato administrativo), de modo a transferir
a prestao de determinado servio pblico a ente administrativo ou
a particular, contudo, poder ser por prazo determinado (contrato) ou
no (outorga).
13. (TODOS OS CARGOS

descentralizao administrativa
MS CESPE/2010) A
efetiva-se por meio de
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outorga quando o Estado cria uma entidade e a ela transfere,

por lei, determinado servio pblico.
Comentrio:
A descentralizao administrativa efetiva-se por meio

de outorga, ou seja, quando o Estado cria uma entidade e a ela
transfere, por lei, determinado servio pblico.
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Gabarito: Certo.
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descentralizao administrativa ocorre quando uma pessoa
poltica ou uma entidade da administrao indireta distribui
competncias no mbito da prpria estrutura, a fim de tornar
mais gil e eficiente a sua organizao administrativa e a
prestao de servios.
Comentrio:
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Na descentralizao administrativa temos duas ou mais

pessoas. Portanto, quando ente (pessoa poltica) ou uma entidade
(pessoa administrativa) distribui competncia na sua prpria
estrutura, trata-se de desconcentrao.
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Gabarito: Errado.
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descentralizao a situao em que o Estado executa suas
tarefas indiretamente, por meio da delegao de atividades a
outros rgos despersonalizados dentro da estrutura interna
da pessoa jurdica descentralizadora.
Comentrio:
Quando ocorre a delegao de atividades no mbito da
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rgos
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prpria pessoa jurdica descentralizadora a outros

despersonalizados temos a desconcentrao administrativa.
Gabarito: Errado.
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16. (TCNICO JUDICIRIO TJ/RR CESPE/2012) A

administrao indireta abrange o conjunto de pessoas
administrativas que, vinculadas administrao direta, tm o
objetivo de desempenhar, de forma descentralizada, as
atividades administrativas.
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Comentrio:
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De fato, a Administrao indireta abrange o conjunto de

pessoas (entidades) administrativas, vinculadas Administrao
direta, que tm por objetivo desempenhar, de forma descentralizada,
as atividades administrativas.
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Gabarito: Certo.
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administrao direta compreende os rgos que integram as
pessoas polticas do Estado, aos quais se atribui competncia
para exerccio, de forma descentralizada, das atividades
administrativas.
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Comentrio:
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De fato, a Administrao direta compreende os rgos

que integram as pessoas polticas do Estado, aos quais se atribui
competncia para exerccio das atividades administrativas. No
entanto, de forma desconcentrada j que se trata de rgos que
compem a mesma estrutura ou pessoa jurdica.
Gabarito: Errado.
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18. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) A

criao de uma autarquia para executar determinado servio
pblico representa uma descentralizao das atividades
estatais. Essa criao somente se promove por meio da edio
de lei especfica para esse fim.
Comentrio:
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Ento, a criao de qualquer entidade administrativa,

ou seja, da prpria Administrao Pblica indireta, uma forma de
descentralizao.
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Gabarito: Certo.
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descentralizao administrativa no admite a desconcentrao
territorial, material e hierrquica.
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Comentrio:
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A descentralizao, ou seja, a criao de outras

entidades, no impede que ocorra nelas a desconcentrao. Com
efeito, a desconcentrao pode ocorrer no mbito da Administrao
direta, quanto na indireta, isto , nas entidades administrativas.
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Outrossim, vale destacar que a criao de rgos (ou

seja, a desconcentrao) pode assumir o critrio territorial (cria-se
rgo em razo da localizao, por exemplo: criao de Varas no
interior do Brasil, na regio Norte), o material (define-se o rgo pela
atividade a ser realizada Ministrio da Agricultura, Ministrio da
Fazenda etc) ou pelo critrio hierrquico (o rgo criado dentro de
uma estrutura de subordinao, ento temos rgo autnomo,
independente, superior e de execuo ou subalterno).
Gabarito: Errado.
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20. (TCNICO ADMINISTRATIVO - IBAMA - CESPE/2012) A

organizao das competncias da Unio em ministrios
exemplo de desconcentrao material.
Comentrio:
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De fato, a organizao da Unio, distribuindo funes

em pastas ou Ministrios, uma forma de desconcentrao material.
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Gabarito: Certo.
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criao de uma diretoria no mbito interno de um tribunal
regional
eleitoral
(TRE)
configura
exemplo
de
descentralizao administrativa.
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Comentrio:
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A criao de uma diretoria no mbito interno de um

TRE uma forma de desconcentrao, pois se trata da criao de um
rgo interno.
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Gabarito: Errado.
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22. (AUXILIAR JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012) As

autarquias so entidades administrativas autnomas, criadas
por lei especfica, com personalidade jurdica, patrimnio e
receita prprios, resultantes da desconcentrao do exerccio
das atividades pblicas.
Comentrio:
Uma autarquia exemplo de descentralizao
administrativa, uma vez que se trata de uma pessoa jurdica distinta
do ente poltico.
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Gabarito: Errado.
23. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) Na

desconcentrao,
o
Estado
executa
suas
atividades
indiretamente, mediante delegao a outras entidades
dotadas de personalidade jurdica.
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Comentrio:
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A delegao das atribuies estatais a outras entidades

dotadas de personalidade jurdica ocorre por descentralizao
administrativa.
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Gabarito: Errado.
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Comentrio:
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24. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) Uma

das diferenas entre a desconcentrao e a descentralizao
administrativa que nesta existe um vnculo hierrquico e
naquela h o mero controle entre a administrao central e o
rgo desconcentrado, sem vnculo hierrquico.
Na desconcentrao, por outro lado, trata-se de criao

de estrutura hierarquizada.
om
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o contrrio. Na descentralizao por se tratar de

pessoas jurdicas distintas no h hierarquia, existindo vinculao e,
portanto, mero controle da administrao central (controle finalstico
ou de resultado).
Gabarito: Errado.
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25. (TCNICO ADMINISTRATIVO - ANAC - CESPE/2012) A

desconcentrao administrativa consiste na distribuio
interna de competncias, no mbito de uma mesma pessoa
jurdica; a descentralizao administrativa pressupe a
distribuio de competncia para outra pessoa, fsica ou
jurdica.
Comentrio:
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Na desconcentrao temos distribuio interna de

competncias no mbito de uma mesma pessoa e na descentralizao
essa distribuio ocorre entre pessoas distintas.
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Gabarito: Certo.
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isso a!
Aguardo voc!
Vamos vencer essa guerra e obter a aprovao.
Grande abrao,
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QUESTES SELECIONADAS
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1. (DELEGADO DE POLCIA PC/AL CESPE/2012) Ocorre o

fenmeno da desconcentrao quando o Estado desempenha algumas
de suas funes por meio de outras pessoas jurdicas.
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2. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) A centralizao

a situao em que o Estado executa suas tarefas diretamente, por
intermdio dos inmeros rgos e agentes administrativos que
compem sua estrutura funcional.
3. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) A chamada
centralizao desconcentrada a atribuio administrativa cometida
a uma nica pessoa jurdica dividida internamente em diversos
rgos.
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4. (AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - TCE/ES - CESPE/2012)

Para que ocorra a descentralizao administrativa, necessria, pelo
menos, a existncia de duas pessoas.
5. (TCNICO JUDICIRIO TJ/RR CESPE/2012) Quando o Estado

cria entidades dotadas de patrimnio e personalidade jurdica para
propiciar melhorias em sua organizao, ocorre o que se denomina
desconcentrao.
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6. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT CESPE/2010)

A descentralizao administrativa ocorre quando se distribuem
competncias materiais entre unidades administrativas dotadas de
personalidades jurdicas distintas.
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7. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/MT CESPE/2010)

A criao de um ministrio na estrutura do Poder Executivo federal
para tratar especificamente de determinado assunto um exemplo
de administrao descentralizada.
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8. (ESCRIVO DE POLCIA PC/ES CESPE/2011) Diferentemente

da descentralizao, em que a transferncia de competncias se d
para outra entidade, a desconcentrao processo eminentemente
interno, em que um ou mais rgos substituem outro com o objetivo
de melhorar e acelerar a prestao do servio pblico.
om
9. (ANALISTA JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012) A delegao

forma de efetivao da desconcentrao.
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10. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/ES CESPE/2011)

A desconcentrao mantm os poderes e as atribuies na
titularidade de um mesmo sujeito de direito, ao passo que a
descentralizao os transfere para outro sujeito de direito distinto e
autnomo, elevando o nmero de sujeitos titulares de poderes
pblicos.
11. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS STM
CESPE/2011) Quando o Estado processa a descentralizao do
servio pblico por delegao contratual, ocorre apenas a
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transferncia da execuo do servio. Quando, entretanto, a

descentralizao se faz por meio de lei, ocorre a transferncia no
somente da execuo, mas tambm da titularidade do servio, que
passa a pertencer pessoa jurdica incumbida de seu desempenho.
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12. (AUXILIAR
JUDICIRIO
TJ/AL
CESPE/2012)
A
descentralizao pode ser feita por meio de outorga ou delegao,
meios de que dispe o poder pblico para transferir, por tempo
determinado, a prestao de determinado servio pblico a ente
pblico ou a particular.
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13. (TODOS OS CARGOS MS CESPE/2010) A descentralizao

administrativa efetiva-se por meio de outorga quando o Estado cria
uma entidade e a ela transfere, por lei, determinado servio pblico.
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14. (TCNICO
JUDICIRIO
TRE/MS
CESPE/2013)
A
descentralizao administrativa ocorre quando uma pessoa poltica ou
uma entidade da administrao indireta distribui competncias no
mbito da prpria estrutura, a fim de tornar mais gil e eficiente a
sua organizao administrativa e a prestao de servios.
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15. (TCNICO
JUDICIRIO
TRE/MS
CESPE/2013)
A
descentralizao a situao em que o Estado executa suas tarefas
indiretamente, por meio da delegao de atividades a outros rgos
despersonalizados dentro da estrutura interna da pessoa jurdica
descentralizadora.
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16. (TCNICO JUDICIRIO TJ/RR CESPE/2012) A administrao

indireta abrange o conjunto de pessoas administrativas que,
vinculadas administrao direta, tm o objetivo de desempenhar,
de forma descentralizada, as atividades administrativas.
17. (AUXILIAR JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012) A administrao
direta compreende os rgos que integram as pessoas polticas do
Estado, aos quais se atribui competncia para exerccio, de forma
descentralizada, das atividades administrativas.
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18. (TCNICO JUDICIRIO TRE/BA CESPE/2010) A criao de

uma autarquia para executar determinado servio pblico representa
uma descentralizao das atividades estatais. Essa criao somente
se promove por meio da edio de lei especfica para esse fim.
19. (AUXILIAR
JUDICIRIO
TJ/AL
CESPE/2012)
A
descentralizao administrativa no admite a desconcentrao
territorial, material e hierrquica.
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20. (TCNICO ADMINISTRATIVO - IBAMA - CESPE/2012) A

organizao das competncias da Unio em ministrios exemplo de
desconcentrao material.
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21. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) A criao de

uma diretoria no mbito interno de um tribunal regional eleitoral
(TRE) configura exemplo de descentralizao administrativa.
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22. (AUXILIAR JUDICIRIO TJ/AL CESPE/2012) As autarquias

so entidades administrativas autnomas, criadas por lei especfica,
com personalidade jurdica, patrimnio e receita prprios, resultantes
da desconcentrao do exerccio das atividades pblicas.
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23. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) Na

desconcentrao, o Estado executa suas atividades indiretamente,
mediante delegao a outras entidades dotadas de personalidade
jurdica.
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24. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) Uma das

diferenas
entre
a
desconcentrao
e
a
descentralizao
administrativa que nesta existe um vnculo hierrquico e naquela h
o mero controle entre a administrao central e o rgo
desconcentrado, sem vnculo hierrquico.
25. (TCNICO ADMINISTRATIVO - ANAC - CESPE/2012) A
desconcentrao administrativa consiste na distribuio interna de
competncias, no mbito de uma mesma pessoa jurdica; a
descentralizao administrativa pressupe a distribuio de
competncia para outra pessoa, fsica ou jurdica.
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CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

Ol, bem vindo a nossa turma de Direito

Ento. Quer ocupar um cargo assim? Pois , visando

Sou o professor Edson Marques, ocupo o cargo de

Alm disso, j ocupei os cargos de Advogado da Unio,

Esse curso ser de exerccios comentados, englobando

administrativa. 4. Classificao dos rgos e funes da

Prof. Edson Marques

CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

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AULA 03: 16. Poder de polcia. 7. Poder hierrquico e suas

AULA 04: 5. Competncia administrativa: conceitos e

critrios de distribuio. 6. Avocao e delegao de

competncia. 17. Ato administrativo. 18. Procedimento

administrativo. 19. Validade, eficcia e autoexecutoriedade

do ato administrativo. 20. Atos administrativos simples,

administrativos vinculados e discricionrios. Mrito do ato

administrativo e discricionariedade. 24. Atos administrativos

inexistentes, nulos e anulveis. Vcios do ato administrativo.

25. Teoria dos motivos determinantes. 26. Revogao,

anulao e convalidao do ato administrativo. 27. Parecer:

procedimentos. 38. Dispensa e inexigibilidade de licitao.

administrativo: princpios. 40. Teorias do fato do prncipe e

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CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

AULA 07: 34. Servios pblicos. 45. Concesso, permisso

AULA 08: 47. Bens pblicos: classificao e caracteres

Utilizao dos bens pblicos: autorizao, permisso e

concesso de uso. 49. Interveno do Estado sobre a

AULA 09: 29. Processo Administrativo (Lei n 9.784, de 29

de janeiro de 1999). 30. Procedimento administrativo e

instncia administrativa. 31. Pedido de reconsiderao e

recurso hierrquico prprio e imprprio. 32. Prescrio

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33. Prescrio contra a Administrao Pblica (Decreto n

20.910, de 6 de janeiro de 1932).

AULA 11: 50. Controle interno e externo da administrao

pblica. 51. Controle jurisdicional da administrao pblica

no direito brasileiro. 52. Controle da atividade financeira do

AULA 12: 54. Responsabilidade civil extracontratual do

servidores pblicos e militares. Natureza jurdica da relao

Prof. Edson Marques

CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

AULA 14: 63. Lei de Acesso Informao (Lei n 12.527,

maio de 2012, Decreto n 7.845, de 14 de novembro de

Observe, no entanto, que no faz parte de nosso

Esclareo, ademais, que em virtude do cronograma

Ento, vamos algumas questes.

1. (DELEGADO DE POLCIA PC/AL CESPE/2012) Ocorre o

O Estado uma pessoa jurdica. Assim, quando essa

Prof. Edson Marques

CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

2. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) A

O fato de o Estado exercer suas funes por meio de

No entanto, mesmo desconcentrado, o ente est

Com efeito, a centralizao o movimento inverso da

3. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MS CESPE/2013) A

Prof. Edson Marques

CURSO DE EXERCCIOS COMENTADOS

4. (AUDITOR DE CONTROLE EXTERNO - TCE/ES - CESPE/2012)

A descentralizao administrativa pressupe sempre a

5. (TCNICO JUDICIRIO TJ/RR CESPE/2012) Quando o