ENSAYO POLTICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGA

MDULO:
POLTICAS PBLICAS: EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA

ESTUDIANTE:
SONIA PATRICIA SNCHEZ BELLO

PROFESOR TUTOR:
CHRISTIAN JAVIER JAIMES SANABRIA

UNIVERSIDAD DE SANTANDER
MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
GIRARDOT CUNDINAMARCA
2016

POLTICAS PBLICAS EN CIENCIA Y TECNOLOGA

Las polticas pblicas en ciencia y tecnologa, y su relacin con el mbito educativo, son
sin duda una fuente esencial de estudios e innovaciones tendientes a satisfacer las
necesidades sociales existentes en el pas. Uno de los aspectos ms importantes de las
polticas pblicas es la posibilidad de una participacin social amplia y permanente, en
la cual los involucrados toman decisiones, las evalan y mejoran.
Sin duda se han alcanzado grandes logros en el tema, sin embargo, al observar la
situacin actual de la ciencia y la tecnologa en la educacin colombiana, as como sus
repercusiones en el campo laboral, se hace necesario preguntarse qu tan grandes son
los cambios que se han gestado en los ltimos aos en polticas acerca del tema? Para
lograr un anlisis serio y ms cercano a la realidad es necesaria la fundamentacin en los
trabajos de estudiosos del tema, tales como Albornoz, Quintero Cano, Medina Vsquez,
Zuluaga y Ydice, as como en el Plan Nacional de Desarrollo.
Se puede observar que en los ltimos quince aos se ha logrado una evolucin en los
esquemas de la Poltica Pblica para empoderar la ciencia y la tecnologa, se otorgan
ms recursos, personas ms capacitadas, nuevos contextos y oportunidades de acceder a
stas. El estado colombiano apoya el surgimiento de nuevas y mejores comunidades
acadmicas a partir de estos dos recursos (ciencia y tecnologa); sin embargo, todos estos
avances no son suficientes para fortalecer el desarrollo cientfico y tecnolgico,
acelerando el mejoramiento social y productivo, en especial para hacer frente al proceso
de globalizacin y apertura de mercados.

El proceso de globalizacin es el causante de profundas transformaciones sociales y

ambientales, afectando la cultura, la productividad, la educacin, la urbanizacin, entre
otros aspectos; la generacin de productos y servicios se hace con una rapidez
inimaginable, as como la poltica y el manejo de la informacin; exigiendo cambios
formativos en la comunicacin, la informacin y por ende de la educacin.
Entre las polticas, el Plan decenal busca garantizar la articulacin del Estado, las
universidades, el SENA y Colciencias para formar el desarrollo de la educacin en
ciencia, tecnologa y educacin, el inconveniente de las Polticas Pblicas es que stas
se basan en el sistema de ensayo y error, sin orientarse hacia objetivos concretos y
proyectos a gran escala, enfocados al progreso del pas.
Al comparar a Colombia con otros pases, se evidencia una brecha entre la capacidad de
los pases lderes en ciencia y tecnologa, y la transformacin productiva en el pas;
Colombia presenta una transformacin interesante pero a menor ritmo que otros pases,
este ritmo lento denota una capacidad menor de promover conocimiento y en el escaso
desarrollo de diversos productos tanto para consumo interno como para exportar.
Un claro ejemplo de lo anterior es el presupuesto de inversin desde 2002 hasta el 2011,
el cual prcticamente se ha triplicado, pero no es lo suficientemente oneroso para cubrir
la enorme cantidad de demandas existentes. Las inversiones con porcentaje del PIB
(Producto Interno Bruto), en el transcurso de 2006 a 2011 se incrementaron, sin embargo
la inversin en investigacin y desarrollo como porcentaje del PIB, se queda estancado
alrededor del 0,19%, lo cual ubica al pas en un nivel muy bajo frente a otros pases que

compiten en el mercado mundial, desmejorando las posibilidades de los sectores

productivos.
Sin embargo, se tienen puntos positivos como la asignacin del 10% de regalas a
ciencia, tecnologa e innovacin, incorporando bastantes recursos para el desarrollo de
proyectos regionales. La inversin de un 62% del presupuesto de Colciencias al
otorgamiento de becas ha logrado estimular la formacin de investigadores en el pas,
multiplicando los integrantes de la comunidad cientfica nacional.
Desde el ao 2007 se han producido las polticas del eje de la transformacin productiva,
y social y el eje del desarrollo cientfico y tecnolgico; dando a su vez paso a la poltica
de competitividad , la nueva ley de ciencia, tecnologa e innovacin, la ley de Regalas,
la ley de Ordenamiento Territorial y los Tratados de libre comercio.
Para el 2014 se comienza a discutir acerca de la conexin de la ciencia y la tecnologa en
la resolucin de problemas de orden nacional, el mejoramiento en la capacidad de la
incluir en la educacin estos dos aspectos y las polticas para incentivar la produccin
basada en la innovacin.
Como conclusin, se entiende que la Poltica Pblica realmente se ha esforzado en
mejorar la capacidad y calidad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, integrndolos a la educacin desde los niveles primarias (preescolar y
bsica primaria) y basndose en los recursos de Regalas y otras fuentes de financiacin.
Es interesante observar la importantsima colaboracin de programas como Ondas,
Jvenes Investigadores, maestras de Colfuturo y apoyo en doctorados.

Si bien, la demanda de recursos e innovacin es abrumadora, se han alcanzado varios

resultados trascendentales, es necesario continuar preparndose para asumir los retos
cambiantes que exige la sociedad globalizada, favoreciendo la formacin constante y
extendida en ciencia, cultura e innovacin, aumentando los recursos, generando
ambientes que propicien el mejoramiento, optimizando polticas en torno al tema,
otorgando becas, incentivando la produccin regional y escolar, entre otros para alcanzar
un nivel satisfactorio.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Alobornoz, Mario. (2001). Poltica Cientfica y Tecnolgica Una visin desde Amrica
Latina. Revista Iberoamericana de Ciencia, Tecnologa, Sociedad e Innovacin.
Nmero 1/ Septiembre Diciembre 2001. Madrid. Espaa.
Medina Vsquez, Javier. El cambio de entorno de polticas pblicas en educacin
superior, ciencia, tecnologa e innovacin. Retos y perspectivas. Universidad del
Valle. Colombia.
Plan Nacional de desarrollo. (2006-2010). (2010-2014). (2014-2018). Departamento
Nacional de Planeacin. Colombia. Recuperado de : https://www.dnp.gov.co/PlanNacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx
Quintero Cano, C.A. (2010). Enfoque ciencia, tecnologa y Sociedad (CTS):
Perspectivas educativas para Colombia. Zona prxima. Colombia.
Ydice, George. (2002). El recurso de la cultura. Usos de la cultura en la era global.
Editorial Gedisa. Barcelona. Espaa.
Zuluaga, Julio Csar. (2013). La poltica en ciencia, tecnologa e innovacin en el 2013:
retos para el futuro. Universidad del Valle. Colombia.