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ISSN 1984-9354
A GESTO DA MANUTENO NO
PLANO ESTRATGICO DOS
EMPREENDIMENTOS INDUSTRIAIS
Jorge Ferreira do Rego Barros
(Universidade Federal Fluminense)
Gilson Brito Alves Lima
(Universidade Federal Fluminense)
Resumo
A evoluo da tecnologia e o crescimento industrial acompanhado da
intensa aplicao de sistemas automatizados e equipamentos
sofisticados levaram a funo manuteno ao desenvolvimento de
modelos, sistemas de gesto e utilizao de tcnicaas de engenharia de
confiabilidade capazes de atender s demandas da competio do
mundo globalizado.
Neste contexto, a pesquisa, em uma abordagem bibliogrfica e
explanatria, analisa padres, idias, tcnicas ou fatos atravs de
relaes causais entre eles para apresentar a manuteno como um
centro de negcio da organizao, com atuao relevante na
preservao dos ativos fsicos, alm de propor um modelo para
implementao de um plano estratgico que capacite a funo
manuteno na obteno dos objetivos de desempenho, satisfao dos
clientes, rentabilidade das organizaes industriais e fator crtico de
sucesso na sua sobrevivncia atravs da diferenciao competitiva.
1. Introduo
Com a crescente complexidade dos sistemas industriais e o advento dos marcos
regulatrios quanto segurana e meio ambiente, as atenes se voltaram para a
confiabilidade e a disponibilidade dos ativos e seu conseqente aperfeioamento. Como as
falhas de equipamentos tiveram papis relevantes nos piores acidentes e incidentes ambientais
na histria industrial com repercusses trgicas para as organizaes envolvidas e para o
ambiente fsico e social, como os exemplos de Chernobyl, Bhopal, Piper Alpha, Challenger,
Three Miles Island e, no Brasil, a plataforma da PETROBRS, P-36, os processos pelos quais
estas falhas ocorrem e o que deve ser feito para geri-las passaram a desempenhar papel
estratgico na sustentabilidade do empreendimento.
Neste contexto, a gesto da produo e, intrinsecamente, da manuteno se
transformaram em ferramentas fundamentais na diferenciao competitiva das organizaes
industriais.
com os resultados globais das indstrias? Em seguida a pesquisa apresenta um modelo para
responder: Como, atravs da engenharia de confiabilidade, implementar uma estratgia de
manuteno capaz de influenciar o resultado global da organizao?
2. Objetivo
Para demonstrar que a gesto da manuteno, dentro da gesto da produo,
extrapolou o limite do aumento da lucratividade gerada pela maior disponibilidade e
qualidade do produto e passou a ser um requisito de sobrevivncia das organizaes
industriais, este estudo tem como objetivo apresentar a insero da gesto da manuteno nas
estratgias dos empreendimentos industriais, sob a abordagem do mapa estratgico e da
perspectiva interna do Balanced Scorecard - BSC, e as informaes de um caso prtico de
implantao da engenharia de confiabilidade na estratgia funcional da manuteno com esta
finalidade.
3. Abordagem Metodolgica
Utilizando-se a taxionomia apresentada por Collis et Hussey (2003), o estudo
apresenta uma abordagem explanatria e qualitativa, caracterizado pelo aspecto descritivo e
enfoque no significado, conduzido para aumentar o entendimento geral da influncia
estratgica da engenharia de confiabilidade, dentro da funo manuteno, na rentabilidade
das organizaes, a partir dos conceitos estabelecidos na Reliability-Centered Maintenance
(RCM) e na pirmide da confiabilidade (CAVERO, 2006).
Desta forma, a pesquisa apresenta a contribuio da funo produo no plano
estratgico de uma organizao industrial, trazendo a cadeia de valores de Porter (1992) e os
objetivos de desempenho de Slack et al (1996) como suporte ao mapa estratgico de Kaplan
et Norton (2004) e sua representao grfica das conexes de causa e efeito entre os objetivos
das quatro perspectivas do sistema equilibrado de medio estratgica (BSC), com nfase na
perspectiva dos processos internos, com a finalidade de solidificar a influncia da produo na
criao de valor na perspectiva do cliente e conseqente suporte aos resultados da perspectiva
financeira.
Os resultados prticos apresentados foram obtidos aps estruturao de um processo
de trabalho baseado nas premissas do artigo. Eles foram coletados aps cinco meses de
implementao do processo (em 2010), alguns indicadores so resultados acumulados nos
ltimos doze meses em uma unidade fabril de processamento do estado do Rio de Janeiro,
com 11.019 equipamentos estticos, 392 equipamentos rotativos, mais de 10.300 instrumentos
e 325 motores eltricos, e buscou trazer a confluncia da aplicao dos conceitos da
engenharia de confiabilidade na elaborao do plano estratgico funcional da manuteno
com o resultado financeiro do empreendimento.
Pelo curto perodo da coleta dos resultados prticos, a pesquisa no faz uma
abordagem quantitativa, pois muitas das informaes geradas no processo so tratadas como
pontos de referncia para implementao de melhorias, que nem sempre so de curto prazo
para realizao.
conforme Figura 1 abaixo. Este modelo genrico de mapa estratgico apresenta como os
processos internos eficazes e alinhados contribuem para a criao e sustentao de valor,
onde:
a) Formao de um preo justo (mapa estratgico): tem como fator determinante a vantagem
em custo de Slack et al (1996).
b) Vantagem em qualidade: a prpria proposio de valor do mapa estratgico como fator de
diferenciao competitiva.
c) Disponibilidade para o cliente: est diretamente associada s vantagens em rapidez, em
confiabilidade de entrega e em flexibilidade.
Os indicadores de resultado e crticos contribuem para a gesto estratgica dos processos
fornecendo informaes chave para a tomada de deciso.
fazendo necessria para a maioria dos equipamentos e sistemas, cujas formas construtivas e
modos de falha j so bem compreendidos e uma avaliao intuitiva suficiente devido ao
baixo impacto provocado por suas falhas e ao elevado custo da anlise rigorosa.
Siqueira (2005) atribui o sucesso da implementao da RCM no s experincia
prtica e fundamentao terica de seus processos, mas tambm adequao dos meios
organizacionais e de planejamento utilizados. Por ser uma metodologia bem estruturada,
exige-se um nvel compatvel de organizao dos processos administrativos e de suporte,
especialmente na aplicao a sistemas industriais complexos, sem os quais estaro
comprometidos os resultados esperados. Dependendo da instalao, as equipes de anlise
sero compostas por representantes das diversas categorias profissionais, entre elas,
mantenedores e operadores da instalao, tcnicos de segurana, inspetores de qualidade,
especialistas
nos
equipamentos,
fornecedores
dos
equipamentos,
fabricantes
dos
2
3
4
5
6
ABORDAGEM
Quais so as funes e padres de
desempenho de um ativo no seu
contexto presente de operao?
De que forma ele falha em
cumprir suas funes?
O que causa cada falha funcional?
O que acontece quando ocorre
cada falha?
Qual a importncia da falha?
CARACTERIZAO
Ex.: Bombear gua do tanque X para o tanque Y a no menos que
800 litros por minuto.
Ex.: Incapacidade de transferir o lquido L, falha para conter o
lquido L
Ex.: Nvel 1-vazamento pelo selo mecnico; nvel 2-selo
desalinhado, nvel 3-erro de montagem.
Ex.: Perda da eficincia de bombeamento
10
11
Disponibilidade (%): descreve o tempo real que o equipamento est disponvel para
produo, independente do que est sendo produzido.Frmula = (tempo calendrio tempo
de paradas)/ tempo calendrio.
Capacidade (%): descreve a performance do equipamento, comparando a capacidade real
com a de projeto para utilizao mxima. Frmula = [(output x tempo do ciclo real) / (tempo
calendrio tempo de paradas)] x (tempo do ciclo ideal/tempo do ciclo real).
Qualidade (%): descreve a frao da produo em acordo com a especificao. Frmula =
[Input (produo fora de especificao)] / Input.
O OEE, resultado da Disponibilidade x Capacidade x Qualidade, esteve por muito tempo
associado ao conceito do Total Productive Maintenance - TPM, porm passou a ser
considerado um key performance indicator - KPI amplamente utilizado na indstria moderna
para avaliao da utilizao dos ativos de produo, quer seja atravs da medio da
eficincia de uma mquina, de uma linha de produo ou de toda a unidade industrial. O
clculo do OEE permite identificar restries do sistema de produo, porm no est
associado aos custos de produo. Por esta razo, sob o ponto de vista econmico, no
possvel se determinar um OEE timo sem uma avaliao complementar de custo-benefcio,
sendo a anlise do custo do ciclo de vida, usualmente conhecida como LCCA, proveniente do
termo em ingls, life cycle cost analysis, uma ferramenta importante da engenharia de
confiabilidade na obteno dos melhores resultados. Esta aproximao leva em considerao
a compra inicial e os custos de instalao do equipamento, sistemas auxiliares e softwares,
para os quais sero adicionados os custos dos eventos de falhas e as conseqentes perdas de
produo e de especificao do produto (riscos materiais, pessoais e impactos ambientais
tambm podem ser levados em considerao). A obteno do custo do ciclo de vida (LCC)
total de um ativo, a partir de sua aquisio, se d atravs de: LCC = custo de aquisio + custo
de instalao + valor presente de (custo de operao + custo de manuteno + custo de perdas
de produo + custo de alienao).
4.6.2. Indicadores da Pirmide da Confiabilidade
A Pirmide da Confiabilidade representa a demanda por anlises de ocorrncias
impactantes nos vetores de desempenho relacionados com a disponibilidade e capacidade
operacional, a qualidade de produtos e os custos de produo (manuteno, desperdcios,
segurana e meio ambiente). Ela responsvel pela interface do plano estratgico da empresa
12
com os planos tticos atravs da estratificao das perdas associadas a trs nveis conforme a
Figura 2.
Eficincia
Global
Foco na disponibilidade,
capacidade e qualidade
Foco nos custos, falhas
repetitivas e segurana
Confiabili
Evitam as falhas
dade
funcionais
Falhas
Potenciai
RC
s
FIGURA 2 A
Pirmide
da Confiabilidade
M
Fonte: Adaptado de Cavero (2006)
As perdas devem ser estimadas para hierarquizao dos sistemas operacionais, ativos e
componentes que contriburam ou podero contribuir para a ocorrncia das falhas que as
caracterizam e cujos resultados devero direcionar planos de ao para avaliao da estratgia
de manuteno aplicada, atravs da otimizao ou adequao das tcnicas utilizadas, do
aumento da percia das equipes de operaes e manuteno, da necessidade de procedimentos
especficos disponveis para elas e da identificao das demandas de melhorias em
componentes ou sua substituio por componentes superiores. Estas avaliaes devem ser
apoiadas pela LCCA.
O Topo da Pirmide da Confiabilidade refere-se aos impactos das falhas que acarretam
perdas de produo e capacidade produtiva, gerao de produto fora de especificao,
acidentes, danos ambientais e sade. Este nvel est interligado aos esforos necessrios
para eliminao dos maus atores do sistema produtivo e tem no indicador de resultado
(relacionado aos objetivos estratgicos) OEE a mais forte referncia dos progressos
alcanados, alm dos associados segurana, sade e meio ambiente.
Segundo Pinto et Xavier (1998) os custos associados disponibilidade representam 95,53%
da equao faturamento/custos.
O Nvel Intermedirio da Pirmide da Confiabilidade est associado avaliao dos
programas de confiabilidade e manutenabilidade, esta ltima definida por Pinto et Xavier
(1998) como a probabilidade de restabelecer a um sistema suas condies especficas de
funcionamento, em limites de tempo desejados, quando a manuteno conseguida nas
condies e com meios prescritos. Como este nvel est relacionado aos custos referentes s
falhas de ativos sem impactos significativos ao processo produtivo, o custo para reparo o
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fator preponderante. Seu resultado, associado ao desempenho dos maus atores relacionados
aos custos de produo e desperdcios operacionais, utilizado para caracterizao da
contribuio dos componentes, equipamentos, famlias de equipamentos e sistemas de
produo nas falhas ocorridas.
Os principais indicadores de desempenho (relacionados aos processos do negcio) so
o MTBF, Mean Time Between Failures ou tempo mdio entre falhas e o MTTR, Mean Time
to Repair ou tempo mdio para reparo.
Algumas frmulas para clculo do MTBF so:
MTBF = ((no de equipamentos x perodo de amostragem em anos x 8.760 horas/ano) (no de
falhas no perodo x MTTR)) / no de falhas no perodo;
MTBF = 1 / ((1/L1)2 + (1/L2)2 ++ (1/Ln)2)0,5, onde L so as vidas estimadas (em anos)
dos n componentes sujeitos falha;
MTBF = 1/ (t), onde a taxa de falhas (falhas no perodo de tempo) representada pela
probabilidade de que um equipamento ou componente, j em operao por um perodo t, ir
falhar entre t e t+1. Esta taxa, exceto para alguns casos (falha aleatria constante), no
constante ao longo da vida do equipamento;
MTBF = 1/ (1 + + ...... + 1/C), onde C o nmero de componentes paralelos.
de fundamental importncia a observao de que taxas de falhas, valores de MTBF e
MTTR calculados algebricamente so teis como indicadores de pontos de ateno da
manuteno proativa e no como critrio para estabelecimento de intervalos de manuteno
preventiva e para esta abordagem algbrica eles esto associados a perdas e so provenientes
de filtros que estratificam os resultados com maiores impactos e por esta razo, eles no
necessitam de acompanhamento sistemtico, visto que so elegveis.
Para informaes mais precisas, se faz necessria a aplicao de distribuies de
probabilidade para caracterizao destes indicadores, sendo que, na maioria dos casos, a
distribuio de Weibull fornece informaes mais precisas sobre a distribuio de falhas e
conseqentemente, o melhor indicador na seleo da periodicidade das intervenes
preventivas.
A Base da Pirmide da Confiabilidade, de forma distinta dos nveis superiores, est
associada a aes proativas, ou seja, avaliaes realizadas antes das falhas funcionais. Este
nvel apresenta as falhas potenciais detectadas pela implementao dos planos de manuteno
preventiva e preditiva, programa TPM (Total Productive Maintenance) e rondas operacionais.
14
INDICADORES
DEFINIO
METODOLOGIA DE MEDIO
Eficcia
dos Capacidade dos
Planos Proativos
planos
em
(%)
identificar
as
falhas potenciais
Eficcia
dos Capacidade
dos
Planos Preventivos planos em se
(%)
antecipar s falhas
Identificao
e Modos de falhas
Eliminao
de de equipamentos
Modos de Falhas
identificados em
conjunto com as
aes mitigadoras
METODOLOGIA
DE ANLISE
Relao entre o no de falhas identificadas em Indica a efetiviequipamentos monitorados pelo plano e o no
dade dos planos
total de falhas de equipamentos monitorados proativos
no perodo cumulativo de um ano
Relao entre o no de equipamentos dos planos Indica a efetividade
de preventiva sistemtica que falharam no dos planos prevenperodo cumulativo de um ano e o no total de tivos
eqtos do plano que funcionaram neste perodo
Nmero de modos de falhas identificados e Avalia a proativieliminados no perodo de um ano
dade do processo
manuteno
A capacidade das atividades deste nvel em identificar as falhas potenciais pode ser
caracterizada pelos indicadores de desempenho relacionados no quadro acima.
4.6.3. Indicadores de Aprendizado e Crescimento
Associado quarta perspectiva do BSC, o plano ttico da funo manuteno precisa
contemplar
criao
de
competncias
essenciais,
principalmente
atravs
do
15
Neste sentido, foram estabelecidos critrios, a partir da anlise do processo e com o objetivo
de que, dentro do espectro das estratgias consagradas de manuteno disponveis, fossem
selecionadas aquelas que sejam custo-efetivas, sendo ento possvel selecionar, por exemplo,
a manuteno planejada, a manuteno autnoma e a manuteno preditiva como aes para
melhoria do processo manuteno.
Na seqncia, em busca da melhoria de desempenho na fase de execuo do plano,
com o desenvolvimento do mapeamento de processos e dadas as caractersticas operacionais
distintas (infra-estrutura, conhecimento, formao), decidiu-se pela reorganizao da estrutura
da manuteno e a criao de grupos interdisciplinares de confiabilidade no modelo RCM.
O acompanhamento dos indicadores propostos na etapa de verificao permite apontar
as necessidades de implementao de melhorias no processo manuteno. Ao mesmo tempo
em que estas aes de melhoria so selecionadas, a metodologia de gerenciamento de
processos representa a oportunidade de alinhamento e direcionamento de esforos para que a
manuteno contribua para as metas estratgicas.
Apesar do processo de implementao do novo modelo no ter se desenvolvido na
velocidade esperada, ele possibilitou a obteno de alguns resultados, baseados em cinco
meses no ano de 2010 (indicadores referentes ao ms e cumulativo dos ltimos doze meses).
O Grfico 1 (abaixo) do indicador de resultado da disponibilidade (em %) e do custo fixo de
manuteno (em R$) demonstra que o clculo do OEE ainda no estava sendo aplicado
sistematicamente no perodo de coleta dos dados.
16
900
800
VII CONGRESSO NACIONAL DE EXCELNCIA EM GESTO
700
12 e 13 de agosto de 2011
600
Um dos indicadores do nvel intermedirio da pirmide da confiabilidade utilizado o
500
400
parque de ativos da indstria. O Grfico 2 demonstra
a tendncia de incremento do tempo
mdio entre falhas (em horas) para estes equipamentos
em duas reas da unidade industrial,
300
300
200
549
582
563
605
471
531
461
508
482
558
10
78,948
78,948
91,0%
100,0% 98,8%
76,0%
58,7%
jul/09
set/09
nov/09
jan/10
mar/10
mai/10
17
518
583
6. Concluso
O artigo discorre sobre a necessidade e a possibilidade de uma indstria contar com
instrumentos para seu planejamento e gesto estratgica, os quais forneam insumos para a
elaborao dos planos e respectivos controles. No caso, estudou-se a pertinncia de um
sistema de indicadores de desempenho para alcanar esses propsitos, realando as propostas
do Balanced Scorecard.
Considerando as restries comumente observadas no mbito das indstrias de
processamento, este trabalho tambm se prope a apresentar o resultado da implementao de
uma sistemtica de gerenciamento de processos no contexto da manuteno, a partir da
identificao das necessidades dos clientes, alinhadas com as metas empresariais e que
permitisse um mecanismo eficiente de controle para o alcance destas metas, suportando a
gesto da manuteno por meio de indicadores de desempenho.
Para aplicao na estratgia funcional da manuteno, o artigo apresentou um modelo,
suportado pela adaptao da pirmide da confiabilidade com os objetivos estratgicos e
indicadores de resultado das quatro perspectivas do BSC, cujas conexes demonstram a
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