PRISO

Nova Priso Cautelar:

- Lei 12.403/11 vigncia a partir de 04.07.11.
1- Reforma do CPP:
- O CPP entrou em vigor em 01.01.1942 (dcada de 40)
- Inspirao no modelo fascista vis autoritrio.
- Com a CF/88 vrios dispositivos do CPP no foram recepcionados.
As alteraes no CPP iniciaram em 2001. Juristas comearam a apresentar projetos de lei
para alterao no texto do CPP.
- O PL 4210/01 foi o primeiro projeto a se transformar em lei Lei 10.258/02 (trata da
priso especial).
- PL 4204/01 deu origem lei 10.792/03 altera o interrogatrio criou o RDD. Antes
desta lei o interrogatrio no tina presena do advogado.
- PL 4203/01 deu origem lei 11.689/08 Tribunal do Jri.
- PL 4205/01 deu origem lei 11690/08 Provas
- PL 4207/01 deu origem lei 11719/08 altera o procedimento comum do CPP.
- No ano de 2009 surgiu a discusso em torno do PL 156/09 do Senado j foi aprovado
pelo Senado o projeto do novo CPP.
- PL 4208/01 em 07.04.11 deu origem lei 12.403/11.
Essas leis no refletem o interesse da sociedade na aplicao prtica das mesmas.
2- Tutela Cautelar no Processo Penal:
- No Processo Penal, no h um processo cautelar autnomo. Porm, a tutela cautelar
exercida atravs de medidas cautelares previstas no CPP e na legislao especial, a fim de
assegurar a eficcia do processo.
Classificao das medidas cautelares no Processo Penal:
a) Medidas Cautelares (reais) de Natureza Civil: so aquelas relacionadas reparao do
dano. A pessoa que cometeu a infrao comea a dilapidar seu patrimnio. Ex: sequestro,
arresto, hipoteca legal.
b) Medidas Cautelares de natureza probatria: so aquelas relacionadas prova.
Antecipa-se a produo da prova. Ex: prova antecipada (art. 205 do CPP), busca e
apreenso.
c) Medidas Cautelares de Natureza Pessoal: so aquelas medidas restritivas ou privativas
da liberdade de locomoo adotadas contra um investigado ou acusado.
3- Lei 12.403/11 e o fim da Bipolaridade das medidas cautelares de natureza pessoal
previstas no CPP.
Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso:

I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo

juiz, para informar e justificar atividades;
II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por
circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer
distante desses locais para evitar o risco de novas infraes;
III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por
circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela
permanecer distante;
IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja
conveniente ou necessria para a investigao ou instruo;
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o
investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos;
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza
econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a
prtica de infraes penais;
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados
com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser
inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de
reiterao;
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento
a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de
resistncia injustificada ordem judicial;
IX - monitorao eletrnica.
1o (Revogado).
2o (Revogado).
3o (Revogado).
4o A fiana ser aplicada de acordo com as disposies do Captulo VI
deste Ttulo, podendo ser cumulada com outras medidas cautelares. (NR).
- Antes da lei 12.403/11, o CPP oferecia ao juiz apenas duas opes de medidas
cautelares de natureza pessoal: priso cautelar ou liberdade provisria, ressaltando que
esta s podia ser concedida quele que fora preso em flagrante.
- Com a lei 12.403/11, a grande novidade o fim dessa bipolaridade, passando o juiz a
dispor de medidas cautelares de natureza pessoal diversas da priso (art. 319).
- Essas medidas cautelares diversas da priso podero ser adotadas de maneira autnoma
(podem ser concedidas para aquele que estava em liberdade plena), bem como podero
ser aplicadas como substitutivas de anterior priso.
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero ser aplicadas
observando-se a:
I - necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a
instruo criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica
de infraes penais;
II - adequao da medida gravidade do crime, circunstncias do fato e
condies pessoais do indiciado ou acusado.

 1o As medidas cautelares podero ser aplicadas isolada ou

cumulativamente.
2o As medidas cautelares sero decretadas pelo juiz, de ofcio ou a
requerimento das partes ou, quando no curso da investigao criminal, por
representao da autoridade policial ou mediante requerimento do
Ministrio Pblico.
3o Ressalvados os casos de urgncia ou de perigo de ineficcia da medida,
o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar, determinar a intimao da
parte contrria, acompanhada de cpia do requerimento e das peas
necessrias, permanecendo os autos em juzo.
4o No caso de descumprimento de qualquer das obrigaes impostas, o
juiz, de ofcio ou mediante requerimento do Ministrio Pblico, de seu
assistente ou do querelante, poder substituir a medida, impor outra em
cumulao, ou, em ltimo caso, decretar a priso preventiva (art. 312,
pargrafo nico).
5o O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitu-la quando verificar
a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a decret-la, se
sobrevierem razes que a justifiquem.
6o A priso preventiva ser determinada quando no for cabvel a sua
substituio por outra medida cautelar (art. 319). (NR)
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso
preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o
caso, as medidas cautelares previstas no art. 319 deste Cdigo e observados
os critrios constantes do art. 282 deste Cdigo.
4- Pressupostos das Medidas Cautelares de Natureza Pessoal:
a) Fumus comissi deliti: plausibilidade do direito de punir, caracterizada pela presena de
prova (quanto existncia do crime necessrio um juzo de certeza) da materialidade do
delito e indcios (prova semiplena no necessrio que forme um juzo de certeza, e
sim um juzo de probabilidade) de autoria ou participao.
b) Periculum libertatis: o perigo que a permanncia do acusado em liberdade representa
para a investigao criminal, para o processo penal, para a efetividade do direito penal e
para a prpria segurana da coletividade (art. 282, I).
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero ser aplicadas
observando-se a:
I - necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a
instruo criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica
de infraes penais;
- Os pressupostos do art. 282, I so idnticos aos pressupostos para aplicao da priso
preventiva do artigo 312 do CPP.

- Medidas Cautelares diversas da Priso

Fumus comissi deliti
Periculum libertatis
(necessrias para: aplicao da lei
penal; investigao ou instruo
criminal; evitar a prtica de infraes
penais).

- Priso Preventiva
Fumus comissi deliti
Periculum libertatis
(garantia de aplicao da lei penal;
convenincia da instruo criminal;
garantia da ordem pblica e ordem
econmica)

OBS: Diferena de cabimento das medidas cautelares e priso preventiva para serem
adotas as medidas cautelares diversas da priso (cabimento) infrao penal deve ser
cominada pena privativa de liberdade.
Art. 283, 1o As medidas cautelares previstas neste Ttulo no se aplicam
infrao a que no for isolada, cumulativa ou alternativamente cominada
pena privativa de liberdade.
Para decretar a priso preventiva (cabimento) depender da observncia do art. 313 do
CPP.
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a decretao da
priso preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima
superior a 4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada
em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do art. 64 do DecretoLei 2848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal;
III - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher,
criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para
garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia;
IV - (revogado).
Pargrafo nico. Tambm ser admitida a priso preventiva quando houver
dvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta no fornecer
elementos suficientes para esclarec-la, devendo o preso ser colocado
imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se outra hiptese
recomendar a manuteno da medida. (NR)
OBS: Exigncia de pena mxima superior a 04 anos furto simples (1 a 4 anos) est fora
da priso preventiva;
5 Procedimento para a aplicao das medidas cautelares de natureza pessoal:
5.1 Aplicao isolada ou cumulativa das medidas cautelares diversas da priso:
- As medidas do art. 319 podem ser adotadas isoladas ou cumulativamente. Podem ser
aplicadas mais de uma dessas medidas, desde que seja necessrio.
Art. 282, 1o As medidas cautelares podero ser aplicadas isolada ou
cumulativamente.

5.2 Jurisdicionalidade:
- Essas medidas cautelares s podero ser adotadas pelo juiz competente, exceo da
fiana. A fiana tambm pode ser concedida pela autoridade policial.
- AS MEDIDAS CAUTELARES PODEM SER DECRETADAS DE OFCIO PELO
JUIZ?
Segundo a doutrina majoritria o juiz pode atuar de ofcio, mas apenas na fase processual.
Na fase investigatria o juiz s poder atuar quando provocado.
Art. 282, 2 As medidas cautelares sero decretadas pelo juiz, de ofcio ou a
requerimento das partes ou, quando no curso da investigao criminal, por
representao da autoridade policial ou mediante requerimento do
Ministrio Pblico.
Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal,
caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da
ao penal, ou a requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do
assistente, ou por representao da autoridade policial. (NR)
De ofcio pelo juiz somente durante o curso do processo. Na fase investigatria juiz
criminal no pode agir de ofcio.
5.3 - Legitimidade para o requerimento de decretao de medidas cautelares:
Art. 282, 2o As medidas cautelares sero decretadas pelo juiz, de ofcio ou
a requerimento das partes ou, quando no curso da investigao criminal, por
representao da autoridade policial ou mediante requerimento do Ministrio
Pblico.
Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal,
caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao
penal, ou a requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do
assistente, ou por representao da autoridade policial.(NR)
- Fase Investigatria:
* Representao da autoridade policial.
OBS: Para a prova de Delegado para a imposio das medidas cautelares, no
indispensvel a concordncia do Ministrio Pblico (Pacelli).
Para a prova do MP como o MP o titular da ao penal pblica, obrigatria sua
concordncia, sob pena de decretao de medida cautelar de ofcio pelo juiz na fase
investigatria (Machado Cruz).
* Requerimento do MP
* Requerimento do Ofendido nos crimes de Ao Penal Privada no h previso legal,
mas a doutrina entende que o ofendido teria legitimidade nos crimes de ao penal
privada.

* Acusado/Defensor
- Fase Judicial:
* Juiz pode decretar de ofcio;
* Requerimento do MP;
* Requerimento do Querelante e do Assistente;
Em relao ao assistente Smula 208 do STF (est ultrapassada diante da lei
12.403/11).
Smula 208 do STF - O assistente do Ministrio Pblico no pode recorrer,
extraordinariamente, de deciso concessiva de habeas-corpus.
* Acusado/Defensor
OBS: A lei no fala expressamente O ACUSADO PODE PEDIR MEDIDA
CAUTELAR?
As medidas cautelares podero ser aplicadas substituindo uma anterior priso. O acusado
tem legitimidade para requerer a aplicao das medidas cautelares diversas da priso.
5.4 Contraditrio Prvio Decretao das Medidas Cautelares:
- Antes da Lei 12.403/11 o contraditrio era apenas diferido, postergado. S exercia o
contraditrio aps a decretao da medida cautelar.
- Depois da Lei 12.403/11 agora, em regra, dever haver o contraditrio prvio. Antes
da decretao da medida a pessoa deve ter cincia, deve ter a possibilidade de tomar
cincia do pedido para poder reagir contra ela. A prpria lei determina que isso no uma
garantia absoluta.
A prpria lei prev que quando o contraditrio prvio puder colocar em risco a eficcia
da medida, o juiz no deve assegur-lo.
Art. 282, 3 - Ressalvados os casos de urgncia ou de perigo de ineficcia da
medida, o juiz, ao receber o pedido de medida cautelar, determinar a
intimao da parte contrria, acompanhada de cpia do requerimento e das
peas necessrias, permanecendo os autos em juzo.
5.5 Descumprimento injustificado das Medidas Cautelares:
1- A lei prev que inicialmente o juiz deve trabalhar com a substituio da medida.
2- Aps, imposio de outra medida cumulativamente.
3- E, decretao da priso preventiva.
O juiz ao decretar uma das medidas deveria realizar uma audincia admonitria (opinio
do Renato) para dar cincia ao acusado do que est acontecendo no processo (seria uma
forma de dar eficcia s medidas).
OBS: Em relao decretao da priso preventiva (discusso doutrinria):
NECESSRIA A OBSERVNCIA DO ART. 313?

1 corrente: de modo a se emprestar coercibilidade s medidas cautelares diversas da

priso, possvel a decretao da priso preventiva independentemente da observncia do
art. 313 do CPP (Eugnio Pacelli de Oliveira).
2 corrente: por meio de interpretao sistemtica, conclui-se que, mesmo na hiptese de
descumprimento das medidas cautelares diversas da priso, obrigatria a observncia
do art. 313 do CPP para a decretao da priso preventiva. A lei claramente quis restringir
a priso.
5.6 Revogabilidade e/ou substitutividade das medidas cautelares:
A manuteno de uma medida cautelar depende da persistncia dos motivos que
autorizaram sua decretao. Em outras palavras, a deciso que decreta uma medida
cautelar baseada na clusula rebus sic stantibus (clusula da impreviso).
Alterados os pressupostos a deciso poder ser alterada.
Art. 282, 5 - O juiz poder revogar a medida cautelar ou substitu-la
quando verificar a falta de motivo para que subsista, bem como voltar a
decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem.
Art. 316 - O juiz poder revogar a priso preventiva se, no correr do
processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem como de novo
decret-la, se sobrevierem razes que a justifiquem.
OBS: O JUIZ OBRIGADO A REAVALIAR A MEDIDA DE QUANTO EM QUANTO
TEMPO?
Resoluo conjunta n 01 do CNJ e do CNMP impe uma reviso peridica da
necessidade de manuteno das prises cautelares, a ser realizada com periodicidade
mnima anual.
Essa resoluo foi editada em 29.09.09 essa resoluo deve ser adaptada nova lei,
devendo haver uma reviso anual das medidas cautelares diversas da priso.
5.7 Recursos Cabveis contra a decretao das medidas cautelares:
Caber RESE da deciso, despacho ou sentena:
Art. 581, V do CPP - que conceder, negar, arbitrar, cassar ou julgar inidnea
a fiana, indeferir requerimento de priso preventiva ou revog-la, conceder
liberdade provisria ou relaxar a priso em flagrante;
- Em favor da acusao cabvel Recurso em Sentido Estrito Art. 581, V do CPP
(fazendo uma interpretao extensiva).
- Em favor do acusado poder ser utilizado o Habeas Corpus, pois h um risco potencial
liberdade de locomoo.
5.8 Detrao e Medidas Cautelares Diversas da Priso:
Detrao art. 42 do CP.
A doutrina tem afirmado que poder utilizar um critrio semelhante ao da remio.

- Havendo semelhana entre a medida cautelar imposta durante o processo e a pena

definitiva aplicada ao acusado, deve ser observada a regra do art. 42 do CP.
- Caso no haja semelhana, a doutrina vem entendendo que, diante do silencio da lei
12.403/11, deve ser aplicada regra semelhante da remio prevista no art. 126 da LEP.

6 - PRISO
Conceito: Priso a privao da liberdade de locomoo com o recolhimento da pessoa
humana ao crcere, seja em virtude de flagrante delito, ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciria competente, seja nos casos de transgresso militar e crimes
propriamente militares definidos em lei.
Art. 5, LXI da CF/88 - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos
casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
7 Priso Extrapenal:
7.1- Priso Civil:
- Art. 5, LXVII, CF/88 - no haver priso civil por dvida, salvo a do
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel;
- Devedor de alimentos e depositrio infiel.
- A doutrina afirma que a priso civil no autoaplicvel. A efetivao dela depende de
regulamentao infraconstitucional.
- A Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So Jos da Costa Rica
no art. 7, 7, refere-se priso civil apenas no caso do devedor de alimentos.
* RE 466.343 o STF reconhece o status normativo supralegal dos tratados
internacionais sobre direitos humanos, tornando inaplicvel a legislao
infraconstitucional com eles conflitantes.
Smula Vinculante 25 - ILCITA A PRISO CIVIL DE DEPOSITRIO
INFIEL, QUALQUER QUE SEJA A MODALIDADE DO DEPSITO.
Smula 419 do STJ - Descabe a priso civil do depositrio judicial infiel.
7.2 Priso do Falido:
- Decreto Lei 7661/45 antiga lei de falncias previa a priso do falido em seu artigo
35, pargrafo nico.
Era uma priso utilizada para obrigar o falido a cumprir seus deveres.
- Prevalecia o entendimento de que este dispositivo no havia sido recepcionado pela
CF/88.

Smula 280 do STJ - O art. 35 do Decreto-Lei n 7.661, de 1945, que

estabelece a priso administrativa, foi revogado pelos incisos LXI e LXVII do
art. 5 da Constituio Federal de 1988.
- O decreto lei 7661/45 foi revogado entrando em vigor a lei 11.101/05.
Art. 99, VII da Lei 11.101/05 previso de priso a sentena que decretar a falncia
dentre outras determinaes dever ordenar a priso preventiva do falido ou de seus
administradores. Seria uma priso preventiva, de natureza cautelar.
Art. 99. A sentena que decretar a falncia do devedor, dentre outras
determinaes:
VII determinar as diligncias necessrias para salvaguardar os interesses
das partes envolvidas, podendo ordenar a priso preventiva do falido ou de
seus administradores quando requerida com fundamento em provas da
prtica de crime definido nesta Lei;
- Quem est decretando essa priso o Juzo Falimentar.
A lei pode autorizar que um juiz falimentar (de natureza cvel) possa decretar uma priso
preventiva?
1 corrente: possvel que a lei autorize a decretao da preventiva pelo juzo falimentar.
Posio de Denlson Feitosa.
2 corrente: Se se trata de priso preventiva, espcie de priso cautelar, s pode ser
decretada pelo juzo criminal competente. Posio de Paulo Rangel.
7.3 Priso Administrativa:
Conceito: aquela decretada por autoridade administrativa com o objetivo de compelir
algum a cumprir um dever de direito pblico.
Antes da Lei 12.403/11:
- Essa priso estava prevista nos arts. 319 e 320.
- Tanto na doutrina e jurisprudncia havia o entendimento de que essa priso no teria
sido recepcionada pela CF/88.
Depois da Lei 12.403/11:
- Nova redao dos arts. 319 e 320 esses dois artigos que antes tratavam da priso
administrativa, eles passam a tratar de medidas cautelares diversas da priso.
Com a nova redao pode ser concludo que a priso administrativa que estava prevista
nos arts. 319 e 320 no existe mais.
* Estado de Defesa e Estado de Stio:
Uma autoridade no judiciria pode decretar a priso.
* Estatuto do Estrangeiro: Lei 6815/80 a priso deve ser decretada pela autoridade
judiciria competente.
- Priso para fins de extradio: art. 81 dever ser decretada pelo STF.

Art. 81. O Ministrio das Relaes Exteriores remeter o pedido ao

Ministrio da Justia, que ordenar a priso do extraditando colocando-o
disposio do Supremo Tribunal Federal.
- Priso para fins de expulso: quem decreta o STF.
- Priso para fins de deportao: quem decreta o juiz federal competente.
7.4 Priso Militar:
- A CF/88, visando a proteo da hierarquia e da disciplina, autoriza a priso do militar
em duas situaes: no caso de uma transgresso disciplinar e no caso de crimes
propriamente militares definidos em lei.
Art. 5, LXI ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos
de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
- Essa priso militar independe de flagrante ou de prvia autorizao judicial. Ex:
desero militar que se ausenta por mais de 08 dias.
Art. 142, 2 da CF/88 - No caber "habeas-corpus" em relao a punies
disciplinares militares.
No cabe HC em relao ao mrito da punio disciplinar, porm aspectos relacionados
legalidade da punio podem ser discutidos no remdio herico.
8 Priso Penal:
Conceito: aquela que resulta de sentena condenatria com trnsito em julgado que
imps o cumprimento de pena privativa de liberdade.
O STF refere-se a essa priso como carcer ad poenam
9 Priso Cautelar:
Alguns doutrinadores chamam de priso processual e outros chamam de priso provisria
(nomenclatura que no deve ser utilizada, pois d ideia de que vir uma priso definitiva)
e tambm, de priso sem pena.
Conceito: aquela decretada antes do trnsito em julgado de sentena penal condenatria
com o objetivo de assegurar a eficcia das investigaes ou do processo criminal.
- O STF refere-se a essa priso como carcer ad custodiam.
- Espcies de priso cautelar:
a) Priso Temporria (lei 7960/89)
b) Priso Preventiva
c) Priso em Flagrante*
Doutrinadores diziam que existiam mais duas espcies de priso, desde que no fosse
primrio e no tivesse bons antecedentes:
d) Priso decorrente de pronncia
e) Priso decorrente de sentena condenatria recorrvel

Essas duas prises j eram questionadas desde a CF/88. Com as leis 11.689/08, 11.719/08
e 12.403/11, j no h qualquer dvida: a priso decorrente de pronncia e de sentena
condenatria recorrvel no mais modalidade autnoma de priso cautelar, o que, no
entanto, no impede a decretao da priso preventiva no momento da pronncia ou da
sentena condenatria recorrvel, desde que presentes seus pressupostos legais.
Art. 283 do CPP. Ningum poder ser preso seno em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente, em
decorrncia de sentena condenatria transitada em julgado ou, no curso da
investigao ou do processo, em virtude de priso temporria ou priso
preventiva.
10 Momento da Priso:
- Em regra, a pessoa pode ser presa em qualquer dia e hora e em qualquer lugar.
10.1 -Excees:
- Inviolabilidade domiciliar:
Art. 5, XI da CF/88 XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinao judicial;
OBS: O conceito de casa extrado do art. 150, 4 do CP. Quarto de hotel, motel,
ocupado casa. Escritrios profissionais so considerados casa.
OBS 2: Autoridades fazendrias tambm dependem de autorizao judicial para ingressar
em domiclio (HC 82788).
OBS 3: A proteo do domiclio no uma garantia absoluta.
A casa no pode ser usada como escudo protetivo para atividades ilcitas.
Apesar de alguma divergncia, prevalece o entendimento de que o flagrante delito que
autoriza o ingresso em domiclio apenas o flagrante prprio.
OBS 4: Mediante determinao judicial, s possvel o ingresso em domiclio durante o
dia. Jos Afonso da Silva dia o perodo compreendido entre a 6:00 da manh e 18:00.
OBS 5: Iniciado o cumprimento de um mandado durante o dia, pode sua execuo se
prolongar pela noite.
OBS 6: Alguns doutrinadores afirmam que um mandado de priso por si s concederia o
direito de violar qualquer domiclio.
A CF/88 determina que h necessidade de determinao judicial para ingressar em
determinado domiclio.
Apesar de no haver consenso, prevalece o entendimento de que um mandado de priso,
por si s, no autoriza o ingresso em domiclio, sendo indispensvel mandado de busca
domiciliar especfico.

Art. 243 do CPP - O mandado de busca dever:

I - indicar, o mais precisamente possvel, a casa em que ser realizada a
diligncia e o nome do respectivo proprietrio ou morador; ou, no caso de
busca pessoal, o nome da pessoa que ter de sofr-la ou os sinais que a
identifiquem;
II - mencionar o motivo e os fins da diligncia;
III - ser subscrito pelo escrivo e assinado pela autoridade que o fizer
expedir.
1 - Se houver ordem de priso, constar do prprio texto do mandado de
busca.
2 - No ser permitida a apreenso de documento em poder do defensor do
acusado, salvo quando constituir elemento do corpo de delito.
- Cdigo Eleitoral (Lei 4.737/65) traz restries quanto ao momento da priso:
Art. 236 do CE o eleitor no pode ser preso desde 05 dias antes e at 48 horas depois do
encerramento da eleio. Salvo em caso de flagrante, sentena criminal condenatria por
crime inafianvel, por desrespeito a salvo conduto.
Salvo conduto a ordem no HC preventivo.
Art. 236. Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48
(quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter
qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal
condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvoconduto.
1 Os membros das mesas receptoras e os fiscais de partido, durante o
exerccio de suas funes, no podero ser detidos ou presos, salvo o caso de
flagrante delito; da mesma garantia gozaro os candidatos desde 15 (quinze)
dias antes da eleio.
11 Imunidades Prisionais:
a) Presidente da Repblica: no est sujeito a nenhuma priso cautelar.
Art. 86 da CF/88 - 3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
OBS: Governadores de Estado em algumas Constituies Estaduais encontra-se a
mesma imunidade do Presidente sendo estendida aos Governadores. Isso possvel?
O STF e o STJ entendem que a imunidade exclusiva do Presidente da Repblica, como
Chefe de Estado. Ex: STJ Inqurito 650 caso do Arruda (HC 102.732 do STF).
b) Imunidade Diplomtica:

O Brasil signatrio da Conveno de Viena que vai assegurar essa imunidade a

Embaixadores, Chefes de Governo e de Estados estrangeiros e suas famlias.
- Cnsul s goza de imunidade em relao aos crimes funcionais (crimes relacionados
ao exerccio de sua funo).
c) Senadores, Deputados Federais, Estaduais ou Distritais:
Art. 53, 2 da CF/88 freedom from arrest:
Art. 53, 2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso
Nacional no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel.
Nesse caso, os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a
priso.
- Na viso do STF a nica priso cautelar cabvel a priso em flagrante por crime
inafianvel, no podendo ser objeto de priso temporria e nem de priso preventiva
(Inqurito 510).
- Ateno para o HC 89.417: essa imunidade prisional no tem natureza absoluta, da o
motivo pelo qual o STF admitiu a decretao da priso preventiva de deputados
estaduais.
- Vereadores no gozam dessa imunidade.
d) Magistrados e Membros do Ministrio Pblico:
- Lei 8625/ - LONMP art. 40, III e 41, pargrafo nico:
Art. 40. Constituem prerrogativas dos membros do Ministrio Pblico, alm
de outras previstas na Lei Orgnica:
III - ser preso somente por ordem judicial escrita, salvo em flagrante de crime
inafianvel, caso em que a autoridade far, no prazo mximo de vinte e
quatro horas, a comunicao e a apresentao do membro do Ministrio
Pblico ao Procurador-Geral de Justia;
Art. 41, pargrafo nico. Quando no curso de investigao, houver indcio da
prtica de infrao penal por parte de membro do Ministrio Pblico, a
autoridade policial, civil ou militar remeter, imediatamente, sob pena de
responsabilidade, os respectivos autos ao Procurador-Geral de Justia, a
quem competir dar prosseguimento apurao.
- Esto sujeitos a priso preventiva, priso temporria e priso em flagrante por crime
inafianvel. Neste ltimo caso o auto de priso em flagrante no pode ser lavrado pelo
delegado de polcia, mas sim pelo Presidente do Tribunal ou pelo Procurador Geral.
e) Advogados:
- Lei 8906/94
- O advogado pode ser objeto de priso preventiva, de priso temporria.

- Priso em flagrante: Se a priso estiver relacionada ao exerccio da profisso, somente

por crime inafianvel. Nesse caso, assegurada a presena de representante da OAB.
12 Priso Especial:
Conceito: Priso Especial no uma modalidade de priso cautelar, mas sim uma forma
de cumprimento da priso cautelar, que consiste no recolhimento do preso cautelar
separadamente dos demais.
- S se aplica priso cautelar, ou seja, com o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria cessa o direito priso especial, ressalvada a hiptese do art. 84, 2 da
LEP.
Art. 84 2- O preso que, ao tempo do fato, era funcionrio da
Administrao da Justia Criminal ficar em dependncia separada.
- Art. 295 do CPP pessoas que tm direito priso especial.
Art. 295 - Sero recolhidos a quartis ou a priso especial, disposio da
autoridade competente, quando sujeitos a priso antes de condenao
definitiva:
I - os ministros de Estado;
II - os governadores ou interventores de Estados ou Territrios, o prefeito do
Distrito Federal, seus respectivos secretrios, os prefeitos municipais, os
vereadores e os chefes de Polcia;
III - os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de Economia
Nacional e das Assemblias Legislativas dos Estados;
IV - os cidados inscritos no "Livro de Mrito"
V - os oficiais das Foras Armadas e do Corpo de Bombeiros;
VI - os magistrados;
VII - os diplomados por qualquer das faculdades superiores da Repblica;
VIII - os ministros de confisso religiosa;
IX - os ministros do Tribunal de Contas;
X - os cidados que j tiverem exercido efetivamente a funo de jurado,
salvo quando excludos da lista por motivo de incapacidade para o exerccio
daquela funo;
XI - os delegados de polcia e os guardas-civis dos Estados e Territrios,
ativos e inativos.
Ateno ara a nova redao do art. 300 do CPP: o preso provisrio no poder ficar
recolhido juntamente com o preso definitivo.
Art. 300. As pessoas presas provisoriamente ficaro separadas das que j
estiverem definitivamente condenadas, nos termos da lei de execuo penal.
Pargrafo nico. O militar preso em flagrante delito, aps a lavratura dos
procedimentos legais, ser recolhido a quartel da instituio a que pertencer,
onde ficar preso disposio das autoridades competentes. (NR)

- De acordo com a letra da lei dever haver separao entre: os presos cautelares
especiais, os presos cautelares no especiais, e priso definitiva.
13 Sala de Estado Maior:
Conceito: uma sala instalada no Comando das Foras Armadas destituda de grades ou
portas fechadas pelo lado de fora.
- S se aplica nos casos de priso cautelar.
- Fazem jus sala de Estado Maior: magistrados, membros do MP, membros da
Defensoria Pblica e Advogados.
O Estatuto da OAB prev que no havendo sala de Estado Maior, o advogado deve ser
recolhido ao seu domiclio.
- O Estatuto da OAB previa que essa sala de Estado Maior deveria ser fiscalizada pela
OAB. Isso no cabvel hoje.
- Para o STF no se trata de garantia absoluta, sendo possvel o recolhimento de
advogados a Penitencirias que possuam celas individuais.
14 Priso em Flagrante:
14.1 Conceito: Trata-se de medida de autodefesa da sociedade, caracterizada pela
privao da liberdade de locomoo daquele que surpreendido em situao de
flagrncia, a ser executada independentemente de prvia autorizao judicial.
14.2 Fases da Priso em Flagrante:
a) Captura do agente
- Emprego de fora: somente o necessrio para superar a resistncia.
Morte da pessoa- s em hipteses de legtima defesa.
- Uso de Algemas: o uso de algemas medida de natureza excepcional, somente sendo
admitido nas seguintes hipteses: para evitar a agresso do preso contra policiais,
terceiros ou contra si mesmo; para prevenir o risco de fuga.
Smula Vinculante 11: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e
de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia,
por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito,
sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da
autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem
prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
Julgamento do Jri origem da Smula Vinculante.
ALTERAES LEGISLATIVAS:
Lei 12432/11 alterou o CPM
Art. 1o O pargrafo nico do art. 9o do Decreto-Lei no 1.001, de 21 de outubro de 1969
- Cdigo Penal Militar, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 9o

Pargrafo nico. Os crimes de que trata este artigo quando dolosos contra a vida e
cometidos contra civil sero da competncia da justia comum, salvo quando praticados
no contexto de ao militar realizada na forma do art. 303 da Lei no 7.565, de 19 de
dezembro de 1986 - Cdigo Brasileiro de Aeronutica. (NR)
(tiro de abate ser julgado pela justia militar).
Lei 12.433/11 dispor sobre a remio de parte do tempo de execuo da pena por
estudo ou trabalho altera a LEP.
Antes para cada trs dias de trabalho remia-se um de pena. A jurisprudncia admitia o
estudo como causa de remio - Smula 341 do STJ.
De acordo com a nova lei:
Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder
remir, por trabalho ou por estudo, parte do tempo de execuo da pena.
1o A contagem de tempo referida no caput ser feita razo de:
I - 1 (um) dia de pena a cada 12 (doze) horas de frequncia escolar - atividade de ensino
fundamental, mdio, inclusive profissionalizante, ou superior, ou ainda de requalificao
profissional - divididas, no mnimo, em 3 (trs) dias;
II - 1 (um) dia de pena a cada 3 (trs) dias de trabalho.
Art. 127. Em caso de falta grave, o juiz poder revogar at 1/3 (um tero) do tempo
remido, observado o disposto no art. 57, recomeando a contagem a partir da data da
infrao disciplinar. (NR) OBS: Smula Vinculante 09 do STF ratificava a redao
antiga do art. 127 - ATENO
14.2 Fases da Priso em Flagrante
a) Captura do agente.
b) Conduo coercitiva do agente
No se impor priso em flagrante a captura e a conduo podero ser feitas, mas no
haver lavratura do auto de priso em flagrante Lei 9.099/95 art. 69, pargrafo nico;
e Lei 11.343/06 art. 48, 2; CTB Lei 9.503/97 art. 301.
c) Lavratura do auto de priso em flagrante.
d) Recolhimento priso. * Possibilidade de fiana concedida pela autoridade policial
em relao s infraes cuja pena mxima no seja superior a 04 anos.
Art. 322. A autoridade policial somente poder conceder fiana nos casos
de infrao cuja pena privativa de liberdade mxima no seja superior a 4
(quatro) anos.
Pargrafo nico. Nos demais casos, a fiana ser requerida ao juiz, que
decidir em 48 (quarenta e oito) horas. (NR)
Nos quatro primeiros momentos a priso em flagrante um ato administrativo.
e) Comunicao e remessa do APF ao juiz, ao MP e Defensoria Pblica (s ser
obrigatria caso o autuado no informe o nome de seu advogado).

Art. 306. A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero

comunicados imediatamente ao juiz competente, ao Ministrio Pblico e
famlia do preso ou pessoa por ele indicada.
1o Em at 24 (vinte e quatro) horas aps a realizao da priso, ser
encaminhado ao juiz competente o auto de priso em flagrante e, caso o
autuado no informe o nome de seu advogado, cpia integral para a
Defensoria Pblica.
2o No mesmo prazo, ser entregue ao preso, mediante recibo, a nota de
culpa, assinada pela autoridade, com o motivo da priso, o nome do condutor
e os das testemunhas. (NR)
f) Recebimento do APF e providncias a serem adotadas pelo juiz:
f.1 relaxar a priso ilegal (deve analisar a legalidade da priso).
O relaxamento da priso em flagrante ilegal no impede a decretao da priso
preventiva ou de outras medidas cautelares, desde que presentes seus pressupostos legais.
f.2 se a priso em flagrante for legal, o juiz poder dever a priso em flagrante em
priso preventiva, quando presentes os requisitos do art. 312 do CPP e art. 313 do CPP, e
se revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas cautelares diversas da priso.
OBS: com a nova redao do art. 310, II do CPP, a priso em flagrante por si s no
mais fundamento suficiente para que algum permanea preso.
Para que essa priso seja mantida, dever o juiz convert-la em priso preventiva, desde
que presentes seus pressupostos legais e se revelem insuficientes as medidas cautelares
diversas da priso.
OBS 2: Apesar de o art. 310, II do CPP, fazer meno apenas ao art. 312, evidente que a
converso da priso em flagrante em preventiva tambm est condicionada s hipteses
taxativas do art. 313.
OBS 3: Por ocasio da converso da priso em flagrante em preventiva, deve haver
prvio requerimento do Ministrio Pblico, sob pena de verdadeira priso preventiva
decretada de ofcio na fase investigatria, o que viola o sistema acusatrio.
f.3 conceder liberdade provisria, com ou sem fiana, cumulada ou no com uma das
medidas cautelares diversas da priso.
OBS: Antes da Lei 12.403/11, entendia-se que o juiz no era obrigado a analisar de ofcio
o cabimento da liberdade provisria. Com a Lei 12.403/11, essa anlise passa a ser
obrigatria, independentemente de provocao das partes.
14.3 Natureza jurdica da priso em flagrante:
Antes da Lei 12.403/11 no havia muita discusso quanto a esse assunto sempre
prevaleceu o entendimento de que a priso em flagrante era uma espcie de priso
cautelar.
Depois da Lei 12.403/11, quando a pessoa for presa em flagrante, duas so as
possibilidades se ela for legal: converso dessa priso em preventiva; e o juiz poder

conceder liberdade provisria com ou sem fiana, cumulada ou no com uma das
medidas cautelares diversas da priso.
A priso preventiva uma priso cautelar. A liberdade provisria tambm uma medida
cautelar.
Hoje, o ideal seria dizer que a priso em flagrante passa a ser uma medida precautelar a
priso em flagrante no mais justifica que algum permanea preso e d origem a uma
medida cautelar.
14.4 - Espcies de Flagrante:
A) Flagrante obrigatrio ou coercitivo:
aquele pertinente autoridade policial. As autoridades policiais so obrigadas a efetuar
a priso em flagrante (estrito cumprimento do dever legal).
B) Flagrante facultativo:
o que se aplica qualquer do povo.
Qualquer pessoa do povo poder efetuar uma priso em flagrante.
Est agindo no exerccio regular do direito.
Art. 301 - Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes
devero prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
C) Flagrante Prprio:
Tambm chamado de flagrante perfeito, real ou verdadeiro.
Previsto no art. 302, I e II do CPP.
Art. 302 - Considera-se em flagrante delito quem:
I - est cometendo a infrao penal;
II - acaba de comet-la;
D) Flagrante Imprprio ou Imperfeito ou Irreal ou Quase Flagrante:
Nesse flagrante deve haver uma perseguio logo aps a prtica do crime.
Previsto no art. 302, III.
Art. 302, III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por
qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da infrao;
OBS: Por logo aps compreende-se o lapso temporal entre o acionamento da polcia,
seu comparecimento ao local e colheita de elementos para que d incio perseguio.
OBS 2: Essa perseguio deve ser ininterrupta, podendo assim perdurar por vrias horas.
OBS 3: Em se tratando de crimes contra pessoas vulnerveis, h julgados do STJ
conferindo maior elasticidade expresso logo aps (STJ HC 3496)
E) Flagrante Presumido ou Ficto ou Assimilado:
Previso no art. 302, IV do CPP.

Art. 302, IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou

papis que faam presumir ser ele autor da infrao.
No h necessidade de que haja perseguio. Basta que seja encontrado com
instrumentos, objetos, etc.
F) Flagrante Preparado ou Provocado ou Delito Putativo por obra do agente provocador:
So dois os requisitos para a sua caracterizao: induo prtica do delito (agente
provocador); adoo de precaues para que o delito no se consume.
Segundo a doutrina este ser um crime impossvel, por conta da ineficcia absoluta do
meio (precauo).
Smula 145 do STF no h crime quando a preparao do flagrante pela polcia torna
impossvel a sua consumao.
Esse flagrante preparado, provocado exemplo de uma priso em flagrante ilegal, que
deve ser relaxada.
O crime no pode se consumar. Se o crime se consumar, no ser caso de flagrante
preparado.
G) Flagrante Esperado:
No h induo prtica do delito.
A autoridade policial limita-se a aguardar a prtica do delito.
Ex: assalto a uma agncia bancria.
A depender da quantidade de policiais envolvidos, para Greco, estaria-se diante de crime
impossvel.
Os Tribunais entendem que se no h induo prtica do delito, a priso ser legal.
* Venda simulada de drogas: em relao venda da droga, trata-se de flagrante
preparado, pois houve induo. No entanto, como o crime de trfico de drogas um
crime de ao mltipla, nada impede a priso em flagrante do agente pelo crime de
trfico nas modalidades de trazer consigo, guardar, ter em depsito, etc., desde que a
posse da droga seja preexistente aquisio pela autoridade policial.
H) Flagrante Prorrogado, Retardado, ou Diferido ou Ao Controlada:
Conceito: consiste no retardamento da interveno policial para que se d no momento
mais oportuno sob o ponto de vista da colheita de provas.
Quais so as leis que determinam a ao controlada? Lei 9034/95 (organizao criminosa
art. 2, II no depende de autorizao judicial); Lei 11.343/06 (lei de drogas art. 53,
II - h necessidade de autorizao judicial); Lei 9613/98 (lei de lavagens de capitais art.
4, 4 - tambm h necessidade de autorizao judicial).
I) Flagrante Forjado ou Maquinado ou Urdido:
Policiais ou particulares criam prova de um crime inexistente a fim de legitimar uma
priso em flagrante manifestamente ilegal.

14.5- Flagrante e Apresentao Espontnea do Agente:

Art. 317 do CPP redao antiga tratava da apresentao espontnea, que no impedir
a decretao da preventiva, nos casos em que a lei autoriza. A doutrina entendia que
impedia a priso em flagrante.
A redao nova passa a tratar da priso domiciliar.
O Professor Silvio Maciel considera que, como o captulo IV sobre apresentao
espontnea no existe mais, poderia agora a pessoa ser presa em flagrante.
Mas, Renato tem posicionamento contrrio. O dispositivo antigo redundante e
desnecessrio. Se a pessoa no est em situao de flagrncia, ela no poder ser presa
em flagrante.
Apesar da nova redao dos arts. 317 e 318 do CPP, o ideal continuar entendendo que a
apresentao espontnea do agente impede sua priso em flagrante, porquanto no haver
situao de flagrncia. No entanto, a apresentao espontnea no impede a imposio de
medidas cautelares, inclusive a priso preventiva, desde que presentes seus pressupostos
legais.
15. Priso Preventiva:
15.1 Conceito: espcie de priso cautelar decretada pela autoridade judiciria durante
as investigaes ou no curso do processo penal, quando presentes o fumus comissi delicti
e o periculum libertatis (art. 312), e desde que preenchidos os requisitos do art. 313, e se
revelarem inadequadas as medidas cautelares diversas da priso.
Ateno para a nova redao do art. 311 do CPP:
Art. 311. Em qualquer fase da investigao policial ou do processo penal,
caber a priso preventiva decretada pelo juiz, de ofcio, se no curso da ao
penal, ou a requerimento do Ministrio Pblico, do querelante ou do
assistente, ou por representao da autoridade policial. (NR)
Pela redao anterior, a priso preventiva s poderia ser decretada durante a instruo
criminal.
15.2 Pressupostos da Preventiva:
a) Fumus comissi delicti: a prova da existncia do crime e os indcios de autoria.
b) Periculum libertatis: dever provar uma das hipteses do periculum libertatis.
- Garantia da ordem pblica: trs correntes na doutrina.
1 corrente: a priso preventiva decretada com base na garantia da ordem pblica no tem
natureza cautelar, funcionando como indevida modalidade de cumprimento antecipado da
pena. Posio minoritria (Antnio Magalhes Gomes Filho).
2 corrente: entende-se garantia da ordem pblica como o risco considervel de reiterao
de aes delituosas por parte do agente caso permanea em liberdade. Posio
majoritria.
OBS: Segundo essa corrente, no possvel a decretao da priso preventiva com base
na repercusso da infrao ou no clamor social provocado pelo delito, isoladamente
considerados. (HC 80719 STF)

3 corrente: alm do risco de reiterao delituosa (2 corrente), a priso preventiva

tambm poderia ser decretada para garantir a credibilidade da justia em crimes que
provoquem clamor pblico. Posio minoritria MP. Fernando Capez.
- Garantia da ordem econmica: assemelha-se garantia da ordem pblica, ou seja,
consiste no risco de reiterao delituosa, porm relacionado crimes contra a ordem
econmica.
Lei 1.521/51, lei 7.134/83, lei 7.492/86, lei 8.078/90, lei 8.137/90, lei 9.279/96, lei
9.613/98.
Art. 30 da lei 7492/86 a magnitude da leso quase que um elemento inerente a esses
crimes (para os Tribunais isoladamente no autorizam a preventiva).
OBS: Ateno para o art. 30 da Lei 7492/86 para os Tribunais Superiores a magnitude
da leso causada nos crimes contra o sistema financeiro no autoriza por si s a
decretao da priso preventiva. H necessidade da presena de um dos pressupostos do
art. 312 do CPP (STF HC 80717).
- Garantia de aplicao da lei penal: deve ser decretada quando o agente demonstrar que
pretende fugir do distrito da culpa, inviabilizando a futura execuo da pena.
Para os Tribunais, uma ausncia momentnea, seja para evitar uma priso arbitrariamente
decretada, seja para evitar uma priso em flagrante, no autoriza a decretao da priso
preventiva.
- Convenincia da instruo criminal: visa impedir que o agente cause prejuzos
produo das provas. Uma vez encerrada a instruo criminal, a priso preventiva
decretada com base nessa hiptese poder ser revogada.
- Descumprimento injustificado das cautelares diversas da priso.
Necessidade ou no de observncia do art. 313 do CPP discusso. H quem entenda que
dever ser observado (posio majoritria atualmente). Pacceli entende que no
necessria a observ6ancia do art. 313 do CPP.
15.3 Hipteses de cabimento da preventiva:
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Cdigo, ser admitida a decretao
da priso preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima
superior a 4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentena transitada
em julgado, ressalvado o disposto no inciso I do caput do art. 64 do DecretoLei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal;
III - se o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher,
criana, adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para
garantir a execuo das medidas protetivas de urgncia;
IV - (revogado).
Pargrafo nico. Tambm ser admitida a priso preventiva quando houver
dvida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta no fornecer

elementos suficientes para esclarec-la, devendo o preso ser colocado

imediatamente em liberdade aps a identificao, salvo se outra hiptese
recomendar a manuteno da medida. (NR)
I - Crimes dolosos com pena mxima superior a 04 anos.
- Apenas em relao a crimes dolosos.
- O legislador tirou os 04 anos do cabimento de restritiva de direitos e do regime aberto.
- Sempre dever analisar a pena mxima cominada ao delito.
- Se estivermos diante de uma causa de aumento de pena utiliza-se o quantum que mais
aumente a pena. Se estivermos diante de uma causa de diminuio de pena utiliza-se o
quantum que menos diminua a pena. Sempre dever analisar a pena mxima cominada ao
delito.
II Investigado ou acusado reincidente em outro crime doloso, observado o lapso
temporal de 05 anos da reincidncia.
- Caber preventiva no caso de ser reincidente em outro crime doloso.
- Independe do quantum de pena cominado ao delito.
12.07.11 roubo simples (art. 157 do CP)
13.11.11 roubo simples (art. 157 do CP)
No reincidente. Reincidente quem pratica um crime j tendo contra si uma sentena
condenatria transitada em julgado.
III Quando o crime envolver violncia domstica e familiar contra a mulher, criana,
adolescente, idoso, enfermo ou pessoa com deficincia, para garantir a execuo das
medidas protetivas.
- O dispositivo exige que haja violncia domstica e familiar (Lei Maria da Penha) art.
5 da Lei Maria da Penha.
- Medidas protetivas de urgncia esto previstas no art. 22 da Lei Maria da Penha.
OBS: O descumprimento das medidas protetivas de urgncia no autoriza por si s a
decretao da priso preventiva. H necessidade da presena da garantia da ordem
pblica, garantia de aplicao da lei penal ou convenincia da instruo criminal.
- O inciso III independe do quantum de pena cominado ao delito.
- A priso preventiva no inciso III tambm s vai ser cabvel em relao a crimes dolosos.
Pargrafo nico dvida sobre a identidade civil da pessoa e no fornecimento de
elementos suficientes para esclarec-la.
- Essa hiptese corresponde ao antigo inciso II do art. 313.
- Identificao Criminal: Lei 12.037/09
- Essa priso deve perdurar at a obteno da identificao do acusado.
- Nesse pargrafo a priso preventiva caberia tanto em crime doloso como em relao a
crime culposo.

15.4 Priso Preventiva e Causas Excludentes da Ilicitude:

Art. 314. A priso preventiva em nenhum caso ser decretada se o juiz
verificar pelas provas constantes dos autos ter o agente praticado o fato nas
condies previstas nos incisos I, II e III do caput do art. 23 do Decreto-Lei
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Cdigo Penal. (NR)
O artigo 314 s faz meno s causas excludentes da ilicitude previstas na parte geral. A
doutrina tambm acrescenta as clusulas excludentes da ilicitude previstas na parte
especial (crime de aborto, por exemplo).
15.5 Durao da Priso Preventiva e Excesso de Prazo na formao da culpa:
a) Introduo:
Ao contrrio da priso temporria, a priso preventiva no possui prazo predeterminado.
Por conta dessa indeterminao, os Tribunais consolidaram entendimento segundo o qual
estando o acusado preso, o processo deveria ser concludo no prazo de 81 dias, sob pena
de caracterizao do excesso de prazo na formao da culpa, autorizando o relaxamento
da priso sem prejuzo da continuidade do processo.
b) Novo Prazo para a concluso do processo diante da Lei 11.719/08:
1- Inqurito Policial:
Ru Preso 10 dias
* No mbito da Justia Federal o inqurito policial pode durar at 30 dias.
* Priso temporria em crimes hediondos: prazo mximo do inqurito 60 dias.
2- Oferecimento da Pea Acusatria:
Ru Preso 05 dias
3- Recebimento da Pea Acusatria:
05 dias (trata-se de deciso interlocutria).
4 Resposta acusao:
Prazo mximo de 10 dias.
* Se o acusado no apresentar a pea a lei prev que o juiz dever nomear um advogado
dativo, que ter 10 dias para apresentar a resposta acusao.
5 Anlise de possvel absolvio sumria:
05 dias (trata-se de deciso interlocutria).
6 Audincia uma de instruo e julgamento:
* Deve ser realizada em at 60 dias.
* Pode ser que as alegaes e sentenas no sejam apresentadas no mesmo dias. A lei
prev a possibilidade de apresentao de memoriais (05 dias para cada parte MP e
advogado, totalizando 10 dias).
* Sentena em at 10 dias.

Havendo justo motivo o juiz pode ter 20 dias para sentenciar (art. 800, 3).
Teoricamente o prazo mnimo seria de 95 dias.
Diante das peculiaridades do caso concreto esse prazo poderia chegar a 185 dias.
c) Natureza desse prazo para o encerramento do processo:
Esse prazo tem natureza relativa de acordo com os Tribunais, podendo ser dilatado em
virtude da complexidade da causa e/ou pluralidade de acusados.
d) Hipteses que autorizam o reconhecimento do excesso de prazo:
- Quando a mora processual for causada por diligncias requisitadas exclusivamente pela
acusao. Ex: espectograma para identificar a voz do acusado.
- Quando a mora processual decorrer da inrcia do Poder Judicirio. Ex: ausncia de
escolta.
- Quando a mora for incompatvel com o princpio da razoabilidade, atentando contra a
garantia da razovel durao do processo.
e) Excesso de prazo provocado pela defesa:
Ateno para a smula 64 do STJ.
Smula 64. No constitui constrangimento ilegal o excesso de prazo
provocado pela defesa.
f) Excesso de prazo aps a pronncia e aps o encerramento da instruo criminal.
Smula 21 do STJ e Smula 52 do STJ.
Smula 21 Pronunciado o ru, fica superada a alegao do
constrangimento ilegal da priso por excesso de prazo na instruo.
Smula 52 Encerrada a instruo criminal, fica superada a alegao de
constrangimento por excesso de prazo.
Ateno para as smulas 21 e 52 do STJ: ambas vm sendo mitigadas pelos Tribunais
Superiores, que tem admitido o reconhecimento do excesso de prazo, mesmo aps a
pronncia, e mesmo aps o encerramento da instruo criminal.
g) Relaxamento da preventiva por excesso de prazo e decretao de nova priso.
Determinado o relaxamento da priso preventiva por excesso de prazo, no pode o juiz
decretar nova priso cautelar, salvo diante de motivo superveniente que a autorize.
h) Relaxamento da priso por excesso de prazo e natureza hedionda do delito:
perfeitamente possvel o relaxamento da priso preventiva por excesso de prazo em
crimes hediondos e equiparados.
Smula 697 do STF - A proibio de liberdade provisria nos processos por
crimes hediondos no veda o relaxamento da priso processual por excesso
de prazo.
15.6 Fundamentao da Deciso que decreta a preventiva:

Art. 315 - A deciso que decretar, substituir ou denegar a priso preventiva

ser sempre motivada. (NR)
Fundamentao Per Relationem: aquela em que o juiz adota como fundamento de sua
deciso as alegaes contidas na representao da autoridade policial ou no requerimento
do MP, do querelante, ou do assistente.
Para Prova de Magistratura: no cabe essa fundamentao.
Para os demais concursos: os Tribunais Superiores vm admitindo (HC 102.864 do STF).
OBS: A representao do delegado e o requerimento do MP devem ser fundamentados,
para aplicao da fundamentao per relationem.
16 Priso Temporria: prevista na lei 7.960/89
16.1 - Origem:
- Segundo muitos doutrinadores a lei da priso temporria tem origem na MP 111/89.
* Parte minoritria da doutrina sustenta a inconstitucionalidade formal da lei 7960/89,
pois teve origem em uma MP. Posio do Paulo Rangel e Alberto Silva Franco.
* O STF analisou esse assunto no julgamento da medida cautelar da ADI 162. O STF
entendeu que a lei 7960/89 no foi originada da converso da MP 111/89. Declarou
assim, a perda do objeto da ADI.
16.2 Conceito:
- Espcie de priso cautelar decretada pelo juiz competente durante a fase investigatria,
com prazo preestabelecido de durao, quando a privao da liberdade de locomoo do
agente for indispensvel obteno de elementos de informao quanto autoria e
materialidade dos crimes listados no art. 1, III, da Lei 7960/89, e crimes hediondos e
equiparados.
16.3 Requisitos para a decretao da priso temporria.
Art. 1 da Lei:
Para decretar a priso temporria (corrente majoritria) o inciso III do art. 1 da Lei
7960/89 dever estar sempre presente, seja combinado com o inciso I, seja combinado
com o inciso II. Posio que prevalece na doutrina e nos Tribunais Superiores.
16.4 Cabimento da Temporria:
Art. 2, 4 da Lei 8.072/90 crimes hediondos e equiparados.
Quais so os crimes que admitem temporria? So os crimes do art. 1, III da Lei 7960/89
e os crimes hediondos e equiparados (lei 8072/90).
16.5 Prazo da Priso Temporria:
- Em regra um prazo de 05 dias prorrogvel por igual perodo em caso de necessidade.
- Em relao aos crimes hediondos e equiparados o prazo de 30 dias prorrogveis por
mais 30 dias em caso de necessidade.

OBS 1: Esse prazo contado de acordo com o artigo 10 do CP, incluindo-se o dia do
comeo, independentemente do horrio da captura.
OBS 2: Esse prazo um prazo limite, ou seja, nada impede que o juiz decrete a priso
temporria por um prazo menor que o previsto em lei.
Decorrido o prazo da temporria, o prezo dever ser colocado imediatamente em
liberdade, salvo se sua priso preventiva tiver sido decretada.
17 Anlise das antigas hipteses de priso decorrente de pronncia e de sentena
condenatria recorrvel.
Antes da reforma processual de 2008: tnhamos como espcies autnomas de priso
cautelar a priso decorrente de pronncia (antiga redao do art. 408, 1 e 2) e de
sentena condenatria recorrvel (revogado art. 594).
Com a reforma processual de 2008, essas prises deixaram de existir como espcies
autnomas de priso cautelar.
Duas regras a serem observadas:
- Se o acusado estava preso por ocasio da pronncia ou da sentena condenatria
recorrvel, dever permanecer preso, devendo o juiz demonstrar fundamentadamente a
necessidade da manuteno da priso preventiva.
- Se o acusado estava solto por ocasio da pronncia ou da sentena condenatria
recorrvel, dever pelo menos em regra permanecer solto, salvo se surgir alguma hiptese
que autorize sua priso preventiva.
Art. 413, 3 do CPP 3 O juiz decidir, motivadamente, no caso de
manuteno, revogao ou substituio da priso ou medida restritiva
de liberdade anteriormente decretada e, tratando-se de acusado solto,
sobre a necessidade da decretao da priso ou imposio de quaisquer
das medidas previstas no Ttulo IX do Livro I deste Cdigo.
Art. 387, Pargrafo nico. O juiz decidir, fundamentadamente, sobre
a manuteno ou, se for o caso, imposio de priso preventiva ou de
outra medida cautelar, sem prejuzo do conhecimento da apelao que
vier a ser interposta
Art. 492, I, e - I - no caso de condenao:
e) mandar o acusado recolher-se ou recomend-lo- priso em que
se encontra, se presentes os requisitos da priso preventiva;
18 Medidas Cautelares diversas da priso:
Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso: (Redao dada pela Lei n
12.403, de 2011).
I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz,
para informar e justificar atividades; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).

II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por

circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer
distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; (Redao dada pela Lei
n 12.403, de 2011).
III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por
circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer
distante; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).
IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente
ou necessria para a investigao ou instruo; (Includo pela Lei n 12.403, de
2011).
V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o
investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos; (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza
econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica
de infraes penais; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com
violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semiimputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao; (Includo pela Lei
n 12.403, de 2011).
VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos
do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia
injustificada ordem judicial; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
IX - monitorao eletrnica. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
1o (Revogado).
2o (Revogado).
3o (Revogado).
4o A fiana ser aplicada de acordo com as disposies do Captulo VI deste
Ttulo, podendo ser cumulada com outras medidas cautelares. (Includo pela Lei n
12.403, de 2011).
Art. 320. A proibio de ausentar-se do Pas ser comunicada pelo juiz s
autoridades encarregadas de fiscalizar as sadas do territrio nacional, intimandose o indiciado ou acusado para entregar o passaporte, no prazo de 24 (vinte e
quatro) horas. (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011).

Art. 320 do CPP (outra medida cautelar entrega do passaporte).

O principal problema em relao s novas medidas cautelares a sua operacionalizao
torn-las eficazes o grande desafio.
A lei corre um grande risco de no ser aplicada. Dever ser pensado em instrumentos que
possam ser utilizados pelo juiz para tornar a lei mais eficaz.
18.1 Comparecimento peridico em juzo art. 319, I do CPP.
- Essa medida j existia antes no ordenamento jurdico como uma das condies da
suspenso condicional do processo (art. 89 da Lei 9.099/95 comparecimento mensal)
- A lei no diz o prazo, que dever se fixado pelo juiz.
- Essa medida fcil de ser controlada.

- No confundir o art. 319, I do CPP, com o comparecimento imposto no artigo 310,

pargrafo nico, CPP (concesso de liberdade provisria, mediante termo de
comparecimento a todos os atos processuais, sob pena de revogao).
Art. 319, I comparecimento peridico em juzo medida cautelar diversa da priso
pode ser aplicada de maneira autnoma ou como substitutivo de anterior priso.
.Art. 310, pargrafo nico comparecimento em juzo funciona como vnculo de
liberdade provisria sem fiana, quando o crime praticado estiver acobertado por
excludente da ilicitude.
- O delegado quando prende em flagrante ele verifica as excludentes da ilicitude? O ideal
dizer que a anlise do delegado apenas uma anlise de tipicidade formal (nem mesmo
o princpio da insignificncia deve ser aplicado pelo delegado). A lei prev que o juiz
poder conceder liberdade provisria sem fiana, no caso de estar presente alguma
excludente de ilicitude.
- O descumprimento da medida cautelar de comparecimento peridico em juzo a lei
prev trs medidas: poder ser aplicada uma medida mais gravosa, ou uma outra
cumulativa, ou, em ltimo caso, decretar a preventiva.
- Descumprimento do art. 310, pargrafo nico revogao da liberdade provisria. No
caso do descumprimento no ser possvel a decretao da preventiva - art. 314 do CPP
caso de excludente de ilicitude no poder o juiz decretar a preventiva.
18.2 Proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares art. 319, II do CPP.
- Difcil de ser aplicada na prtica (fiscalizao).
- Essa proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares, visa impedir a prtica
de novos delitos.
- Existe uma corrente minoritria que defende no poder ser aplicada uma medida
cautelar com o fim da garantia da ordem pblica. Os Tribunais sempre admitiram
decretao da priso preventiva para evitar a prtica de novos delitos (garantia da ordem
pblica). Essa medida (art. 282, I) tem o fim de evitar a prtica de infraes penais, e
pode ser aplicada para garantir a ordem pblica.
18.3 Proibio de manter contato com pessoa determinada. Art. 319, III.
- Poder ser adotada de modo a se evitar a prtica de novos delitos. E tambm, a fim de
se proteger a produo da prova.
- Essa medida fcil de ser controlada. Na mesma deciso em que impe ao acusado essa
proibio, dever ser comunicada parte interessada (pessoa determinada).
Art. 201, 2 e 3 do CPP.
18.4 Proibio de ausentar-se da comarca art. 319, IV.
- Aparentemente o legislador colocou essa medida diretamente ligada necessidade de
que o acusado permanea na comarca de modo a auxiliar a investigao ou instruo.

- O acusado tem direito a no autoincriminaao no obrigado a produzir prova contra

si mesmo,
- Poder ser aplicada, quando a permanncia do acusado for necessria para a
investigao, desde que o acusado esteja obrigado a participar do referido ato probatrio
(direito no autoincriminao).
- Essa medida tambm pode ser imposta para assegurar a aplicao da lei penal.
- Para torn-la eficaz poder ser aplicada a medida cumulativamente com o
monitoramento eletrnico; registro dessa deciso no banco de dados do Conselho
Nacional de Justia; e determinao do juiz de reteno do passaporte (era uma medida j
adotada por muitos juzes poder geral de cautela).
- Essa medida de proibio de ausentar-se na comarca no revogou a priso preventiva
com base na garantia de aplicao da lei penal.
No pode decretar a priso de uma pessoa com base em uma presuno de fuga.
18.5 Recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga art. 319, V.
- Difcil de ser controlada.
- Pode ser imposta cumulativamente com o monitoramento eletrnico.
- uma medida cautelar diversa da priso, podendo ser aplicada para aquele que estava
solto, ou quem estava recolhido priso.
- Esse recolhimento no se confunde com a priso domiciliar (substitutivo da priso
preventiva uma priso, com afastamento do lar apenas quando o juiz autorizar).
LEP art. 146, B, IV monitorao eletrnica quando determinar a priso domiciliar.
18.6 Suspenso do Exerccio de Funo Pblica ou de atividade de natureza
econmica ou financeira- art. 319, VI.
- Fcil de ser aplicada.
- Aplicada principalmente em crimes funcionais
- Visa impedir a prtica de novos crimes funcionais ou contra a ordem econmicofinanceira.
- No se trata de uma novidade no ordenamento brasileiro leis que j previam
afastamento de cargo: Lei 11.343/06 art. 56, 1; Lei Complementar 35/79, art. 29 (Lei
Orgnica Nacional da Magistratura); lei 8429/92, improbidade - art. 20, pargrafo nico
os Tribunais entendiam que se aplicaria apenas no curso de uma ao de improbidade
(judicial/administrativa), e no poderia ser aplicada em processo penal - HC 128.599
hoje entende-se que se aplica o art. 20, pargrafo nico no processo penal tambm.
- S poder ser imposta em relao aos crimes relacionados ao exerccio dessa funo.
- No haver suspenso do pagamento.
- Art. 92, I, a do CP perda do cargo um dos efeitos da condenao.
18.7 Internao provisria do acusado art. 319, VII.
- Essa medida cautelar traz um plus quanto aos requisitos. Alm de o crime cominar pena
privativa de liberdade, o crime deve ser praticado pelo agente com violncia ou grave
ameaa, o agente deve ser inimputvel ou semi-imputvel, e haver risco de reiterao.

- Essa medida visa impedir a prtica de novos delitos.

- Antes da reforma de 84, o CP trazia a internao como efeito automtico quele que
seria inimputvel.
- Art. 152, 1 do CPP esse 1 tido como no recepcionado pela CF/88.
- Antes da Lei 12.403/11 se o juiz verificasse a presena dos pressupostos que
autorizam a priso preventiva, ele decretava a priso preventiva. Se fosse constatado que
o cidado era inimputvel ou semi-imputvel a doutrina dizia que ao invs de ser
recolhido a um estabelecimento penitencirio, ele seria recolhido a um hospital de
custdia (deveria haver os pressupostos da preventiva RHC 11.329 STJ).
- Com a nova Lei (12.403/11) o juiz vai verificar a presena do fumus comissi delicti e
do periculum libertatis, e se atestarem que inimputvel ou semi-imputvel, o juiz vai
aplicar o art. 319, VII (internao provisria).
18.8 Fiana art. 319, VIII nas infraes que a admitem.
- Antes da Lei 12.403/11 a fiana era apenas uma medida de contracautela substitutiva
de anterior priso em flagrante.
- Depois da Lei 12.403/11 - essa medida pode ser aplicada para a pessoa que est em
liberdade (maneira autnoma), pode tambm ser cabvel como substitutiva de anterior
priso (substitui inclusive uma priso preventiva, uma priso temporria).
18.9 Monitoramento eletrnico art. 319, IX.
- Conceito: consiste no uso da telemtica e de meios tecnolgicos, geralmente por meio
da afixao ao corpo do indivduo de dispositivo no ostensivo de monitorao eletrnica
(v.g., braceletes, pulseiras ou tornozeleiras), permitindo que distncia, e com respeito
dignidade da pessoa a ele sujeito, seja possvel observar sua presena ou ausncia em
determinado local e perodo, em que ali deva ou no possa estar, cuja utilizao de v ser
feita mediante condies fixadas por determinao judicial.
- Surgiu nos EUA, espalhou pela Europa e chega no Brasil.
- Lei Paulista 12.906/08 passou a tratar do monitoramento eletrnico. A maioria da
doutrina entende essa lei como inconstitucional.
- Em 2010, surge a lei 12.258/10, que cria pela primeira vez o monitoramento eletrnica
no Brasil. Essa lei limitou-se a alterar a LEP (foi introduzido apenas na lei de execuo
penal) art. 146 B e ss. da LEP.
Lei 12.403/11 adoo do monitoramento eletrnico como medida cautelar diversa da
priso. No uma medida automtica para todo crime (deve ser verificado o fumus
comissi delicti e o periculum libertatis).
- O monitoramento eletrnico pode ser utilizado com trs finalidades:
i) deteno tem como objetivo manter o indivduo em local predeterminado, geralmente
em sua prpria residncia.
ii) restrio usado para garantir que o indivduo no freqente certos lugares, ou para
que no se aproxime de determinadas pessoas.

iii) vigilncia usado para que se mantenha vigilncia contnua sobre o agente, sem
restrio de sua movimentao.
- Tecnologias utilizadas no monitoramento eletrnico:
i) sistema passivo o monitorado periodicamente acionado pela central de
monitoramento por meio de telefone para garantir que ele se encontra onde deveria estar,
sendo sua identificao feita por meio de senhas ou biometria.
ii) sistema ativo o dispositivo instalado em local determinado transmite o sinal para
uma central de monitoramento. Se o monitorado se afastar do local acima da distncia
determinada, a central imediatamente acionada.
iii) sistema de posicionamento global (GPS) utilizado como instrumento de deteno,
restrio ou vigilncia, pois permite a localizao do usurio em tempo real. o sistema
que vem sendo adotado no Brasil (So Paulo).
- Compatibilidade do monitoramento eletrnico com o princpio da dignidade da pessoa
humana:
Argumentos favorveis: evita-se o contato do agente com as fbricas de reincidncia que
se tornaram os estabelecimentos penitencirios no Brasil; permite que o acusado exera
regularmente uma atividade laborativa, educacional, mantendo-se no convvio de seu
grupo social e familiar; o monitoramento eletrnico tambm impede o contato do agente
com o crcere e a possvel transmisso de doenas infectocontagiosas, como a AIDS e
tuberculose.
18.10 Medidas Cautelares de Natureza Pessoal diversas da priso previstas na
legislao especial:
- Medidas protetivas de urgncia da Lei Maria da Penha (lei 11.340/06 art.22);
- Decreto-lei 201/67 dispe sobre crime de responsabilidade de prefeitos e vereadores
afastamento do prefeito de suas funes (art. 2, II).
- CTB (art. 294) suspenso da habilitao.
- Lei 11.343/06, art. 56 1.
- Lei Complementar 35/79 art. 29 (lei orgnica da magistratura).
- Lei 8429/92 art. 20, pargrafo nico no tem natureza penal.
19 Liberdade Provisria e Lei 12.403/11:
19.1 - Revogada liberdade provisria sem fiana nas hipteses em que o preso se livrava
solto j no existe mais. (art. 321 do CPP)
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a decretao da priso
preventiva, o juiz dever conceder liberdade provisria, impondo, se for o
caso, as medidas cautelares previstas no art. 319 deste Cdigo e observados
os critrios constantes do art. 282 deste Cdigo.
19.2 Antiga liberdade provisria sem fiana do pargrafo nico do art. 310 do CPP: liberdade provisria sem fiana quando o juiz verificasse a inocorrncia das hipteses da

preventiva- crimes hediondos e equiparados admitiam a liberdade provisria sem fiana.

Muitos doutrinadores entendiam que esse pargrafo nico revogou a fiana.
Nova redao do art. 310 convalidao da priso em flagrante inciso III conceder
liberdade provisria com ou sem fiana.
Art. 310, pargrafo nico trata da liberdade provisria sem fiana, quando o juiz
verificar que o crime foi praticado presente uma das excludentes da ilicitude.
- Diante da nova redao do artigo 310, pargrafo nico, que deixou de prever a liberdade
provisria sem fiana, quando o juiz verificasse a inocorrncia das hipteses que
autorizam a priso preventiva, surge a indagao: o que deve fazer o juiz quando
verificar, pelo auto de priso em flagrante, que no h necessidade da decretao da
priso preventiva do agente?
1 corrente h doutrinadores que entendem que continua sendo possvel a concesso de
liberdade provisria sem fiana. (Professor Per Paolo). No h mais previso legal.
Posio contra a lei 12.403/11 que revitalizou a fiana.
2 corrente Renato Brasileiro o juiz deve conceder ao acusado liberdade provisria
com ou sem fiana, cumulada ou no com uma das medidas cautelares diversas da priso.