Las implicancias detrs del

cierre del diario La Nacin para

la democracia chilena

Mario Vergara Escobar

ndice
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1- Introduccin ___________________________________ 3
2- Planteamiento del problema________________________ 4
3- Pregunta de investigacin y objetivos________________ 5
4- Marco Terico__________________________________ 6
5- Referencias bibliogrficas _________________________ 11

1- Introduccin:
Dado el corto tiempo que ha trascurrido desde el cierre del diario la nacin, es complejo
encontrar estudios particulares sobre el tema. Producto de lo anterior, el este trabajo se ha
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concentrado en el aspecto cualitativo del problema, echando mano a tericos que vinculan
el poder y los medios de comunicacin se pretende formar una vinculacin entre el cierre
del diario La Nacin y un posible debilitamiento de la democracia nacional. Para esto se
articul una serie de argumentos respaldados por autores clsicos de las teoras de las
comunicaciones.
Tambin es importante para este trabajo el conciliar algunas teoras polticas, sobre todo en
dos puntos centrales. El primer punto es lo que se podra denominar la agenda privatizadora
del neoliberalismo, concentrado, principalmente en un documento llamado Consenso de
Washington, el cual es una serie de recomendaciones desde Estado Unidos, el banco
central y el Fondo Monetario Internacional, en el cual se detallan recomendaciones para las
economas tercer mundista. El Segundo argumento, derivado de teoras de anlisis poltico
es el concepto de hegemona, el cual tiene una importancia relevante en este trabajo. El
crear ideas hegemnicas a travs de los medios de comunicacin es importante para
comprender de mejor manera los alcances del cierre de medios de comunicacin Estatales.

Una forma de entender este proceso es revisando de qu manera han enfrentado este mismo
dilema otros Estados. En otros pases se ha enfrentado el tema de los medios pblicos desde
la necesidad de crear medios Estatales y tambin medios comunitarios. En el caso particular
de Ecuador, su ley de medios ha establecido un equilibrio entre medios Pblicos, privados y
comunitarios.

2- Planteamiento del problema:

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El ao 2012, a mitad del primer gobierno de derecha electo en 50 aos, se decidi cerrar el
principal medio de comunicacin escrito del Estado. El diario la nacin existi durante 95
aos cmo una expresin de la responsabilidad que asuma el Estado en la construccin de
una sociedad informada.
Marcelo Schilling, diputado Socialista (oposicin) dijo para elal diario El Mostrador
FECHA resulta impresentable que un medio con ms de 90 aos de historia sea cerrado
por una decisin poltica, mermando el pluralismo de los medios de comunicacin escritos
. El diputado manifiesta que el cierre del medio se debera a una decisin con un fin
ideolgico, puesto que : con esta determinacin queda claro que para este gobierno lo
nico que importa es la privatizacin. Lo nico que quiere el ejecutivo es privatizar la
educacin, privatizar la salud, privatizar el Litio, privatizar las comunicaciones, privatizar
la seguridad, terminando con todo aquello que son derechos pblicos y responsabilidad del
Estado garantizarlos .
Estos cambios en las polticas econmicas y, aun ms importantes, en la economa poltica
no abarcaban nicamente a los mercados sino que el periodo neoliberal del capitalismo no
puede ser comprendida solo desde sus aspectos econmicos, sino que este sistema
econmico es tambin un sistema poltico de organizacin social, poltica y cultural .
El proceso de privatizacin responde a la necesidad de acumulacin de poder y capital por
parte de los privados en desmedro de los activos pblicos. Esta concepcin de la poltica
econmica se expres en latino amrica, principalmente en el Consenso de Washington en
donde De un rgimen caracterizado por el taylorismo-fordismo-keynesianismo, se pasa a
otro basado en la premisa de que los distintos gobiernos deban liberalizar, desregular y
privatizar . En este contexto, los medios de comunicacin juegan distintos e importantes
roles: a) lo comunicacional y lo cultural se han convertido en mercancas que generan
plusvala y que, en consecuencia, constituyen un bien explotado por el mercado; b) la
estructura de los sistemas de medios () ha sido impulsada () segn los parmetros de la
lgica neoliberal, y c) los medios de comunicacin han operado () como difusores del
Consenso de Washington.

La Nacin tena una lnea editorial que no era cmoda para un gobierno de derecha, Pero
hay un tema de fondo ms importante y que quizs explica mejor el abandono de parte del
Estado de su responsabilidad de mantener un mercado ms amplio de medios de
comunicacin. Este rol no debe ser olvidado, ya que la construccin del sentido de las
cosas, de los conceptos y de la agenda de temas est dada, en una manera importante, por
los medios de comunicacin.

3- Preguntas de investigacin y objetivos:

Para la realizacin de este trabajo se establecer como pegunta de investigacin Cules

son las principales implicancias del cierre del diario La Nacin para la calidad de la
democracia chilena?, con esta pregunta se espera ordenar la investigacin. EL objetivo
general de esta investigacin es responder si se afecta de alguna forma la calidad de la
democracia al cerrar los medios de comunicacin del Estado y en dar prioridad al privado
en la industria comunicacional.
Un objetivo secundario es establecer una comparacin entre Chile y otros Estados
latinoamericanos, que hayan dado una solucin distinta a la chilena para responder la
pregunta de qu manera otros estado latinoamericanos han actuado frente a la importancia
de los medios estatales y privados?
Otro objetivo especfico es conocer qu tipo de respuestas se dan en la ciencia poltica para
este fenmeno de apropiacin de los medios de comunicacin de parte de la empresa
privada, adems de establecer de qu forma esto podra alterar la hegemona de cierta
forma de entender la vida en sociedad por sobre otras formas.

4- Marco terico:
La construccin de sentidos dentro de una sociedad es algo complejo de abordar, en donde
hay que hacer referencia obligada al asunto del poder y como este se vincula con los
medios de comunicacin masiva. Manuel Castells hace un anlisis sobre esto; lo primero
que dice es: El poder se ejerce mediante la coaccin (o la posibilidad de ejercerla) y/o
mediante la construccin de significado partiendo de los discursos a travs de los cuales
los actores sociales guan sus acciones (Manuel Castells. 2009.Pg. 33). Se deduce que
tener poder es coaccionar para llevar a cabo los objetivos o convencer de que los objetivos
propios son los correctos. En esto se clarifica un poco el rol de los medios, ya que es ms
fcil convencer de algo cuando se cuenta con los medios para transmitir un mensaje de
forma masiva. Keathleen k. Reardon dice que el acuerdo entre los miembros de una
sociedad respecto de la conducta apropiada nunca es total, pero los medios de
comunicacin de masas, la comunicacin interpersonal y la persuasin estimulan el
consenso en torno de puntos que amenazan la existencia de la sociedad ( Reardon. 1981.
Pg.27).

Reardon cree que la comunicacin juega un papel crucial a la hora de establecer reglas y
sobre todo para valorar si son pertinentes o no. La comunicacin es uno de los medios
para descubrir y demostrar la pertinencia de nuestras opciones de conducta. Podemos
aprender asociaciones de conductas y conductas de imitacin sin establecer comunicacin,
pero solo mediante la comunicacin podemos determinar la pertinencia de esas conductas
(Reardon.1981.Pg.27). De esto se concluye que controlar los medios masivos de
comunicacin da una ventaja nica a la hora de demostrar la pertinencia de nuestras
opciones de conducta o de convencer a las personas sobre qu visin del mundo es la
correcta. En esta misma lnea Castells argumenta que el acceso constitucional a la
capacidad de coaccin y el acceso a los recursos comunicativos que permiten coproducir
significado se complementan a la hora de establecer relaciones de poder(Castells.
2009.Pg.36).
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Para Castells la democracia depende del debate de ideas que se de en la esfera pblica,
que no es ms que una red para comunicar informacin y puntos de vista () (esta)
garantiza la democracia y, en ltima instancia, crea las condiciones para el ejercicio
legtimo del poder: el poder como representacin de los valores e intereses de los
ciudadanos expresados mediante su debate () La estabilidad institucional se basa en la
capacidad para articular diferentes intereses y valores en el proceso democrtico mediantes
redes de comunicacin(Manuel Castells. 2009.Pg.36)
Se puede observar de qu manera son importantes los medios de comunicacin masiva a la
hora de establecer las pautas a seguir por determinada sociedad. Maxwell McCombs nos
habla ms directamente sobre el rol que cumple los Medios en esta esfera pblica de
debate. Para l lo relevante es que la mayora de los temas que nos interesan quedan fuera
de nuestra experiencia personal directa () En casi todos los temas del repertorio pblico,
los ciudadanos se las ven con una realidad de segunda mano, que viene estructurada por la
informacin que dan los periodistas de esos hechos y situaciones(Maxwell McCombs.
2006. Pg. 23). Entonces, los Medios establecen cuales son los temas importantes y cuales
los invisibles. Si los medios de comunicacin se pusieran de acuerdo para no hablar de
determinado tema, este no existira en la discusin de la esfera pblica. Debido a esto
apareci el trmino cerco comunicacional para referirse a todo aquello a que los MCM
tienen bloqueado, por lo cual su debate en la sociedad civil es casi nulo.
Desde que el Estado comenz a despojarse de responsabilidades y el privado fue tomando
ese lugar que durante todo el siglo XX perteneci al Estado. El capital constituy una
importancia cada vez mayor, por sobre el garantizar derecho, como lo es el poder
informarnos desde varias medios que interpreten la pluralidad que existe en la sociedad. En
este escenario es importante, para establecer un monopolio de parte del privado dentro de
los medios, el poder despojar al Estado de sus medios de comunicacin masiva, ya sea
privatizndolos, hacindolos entrar a las reglas de mercado, o sea no disponer de recursos
estatales y, por ltimo, cerrar esos medios, como ocurri con el diario La Nacin durante la
administracin de Sebastan Piera.
La teora llamada Espiral del Silencio da luces para definir de qu forma un noticiario, u
otros programas, podran influir en la opinin del pblico con respecto a un tema. Se dice
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comnmente que los seres humanos son seres de costumbre y que aprenden imitando; esta
imitacin tiene consecuencias en el pensamiento. Si llamamos imitacin a la repeticin
por alguien de lo que otros hayan hecho o dicho, este proceso puede deberse a muy
distintas razones. Puede deberse al miedo al aislamiento; pero tambin puede reflejar el
deseo de aumentar la provisin de conocimientos, especialmente en una civilizacin
democrtica que identifica la mayora numrica con el mejor criterio (Noelle-Neumann,
Elisabeth, 1991, p. 62).

Por lo tanto el establecer relatos generales puede ayudar a

establecer verdades generales.

Esto provoca que, aunque se tenga una opinin frente a un tema, como lo es, por ejemplo,
la importancia de la delincuencia en la agenda gubernamental, la reemplacemos por lo que
pareciera una opinin mayoritaria. Esto lo comprueba Solomon Asch con el siguiente
experimento social: una lnea era puesta junto a otras tres, donde solo una coincida con la
longitud de la primera lnea. Al preguntar individualmente a las personas, todos
identificaban cuales eran las dos lneas idnticas, pero al hacerlo en un grupo, preparado
para identificar una raya distinta a la correcta: dos de cada diez sujetos no avisados se
aferraron firmemente a su propia percepcin. Dos de los ocho restantes se mostraron de
acuerdo con el grupo en slo una o dos de las 10 rondas crticas del experimento. Los otros
6 expresan ms frecuentemente como su propia opinin la obviamente falsa enunciada por
la mayora (Noelle-Neumann. 1991. p. 60). Con este experimento, Noelle-Neumann nos
da a entender que las personas tienden a aceptar un enfoque o perspectiva a pesar de saber
que carece de validez, pero la necesidad de pertenencia es una fuerza poderosa.
Esto muestra lo influyente que es una opinin mayoritaria frente a una particular. Por lo que
en el tema de la delincuencia, pese a no ser necesariamente vctima de un asalto o robo, es
comn que si la mayora dice que la posibilidad de ser asaltado es alta, esta adopta este
criterio como propio. A esto se debe sumar que los medios suelen ser percibidos como
autoridades en cuanto a hechos, esto refuerza la idea de que la propiedad de los medios
puede afectar el relato que se entregue y por lo tanto configurar la realidad para las
personas que asumen ese relato como verdad.

La influencia de los medios de comunicacin masivos, en especial la que generan los

programas televisivos, pueden provocar lo que se conoce como el sndrome del mundo
malo. Este consiste en una imagen pesimista del mundo a nuestro alrededor, que procede de
la abundancia de programas sobre la delincuencia en televisin (McCombs, 2006, p.169).
Otra teora importante que sirve para comprender el efecto que puede tener la propiedad
los medios sobre la percepcin de la realidad es la Agenda Setting, en donde explica que los
medios influyen fuertemente en la opinin pblica al mostrar las noticias que revelan un
primordial inters informativo y cunto tiempo se le da a este.
McCombs en su libro Estableciendo la agenda, el impacto de los medios en la opinin
pblica y en el conocimiento, parafrasea al socilogo Robert Park, quien seala que, los
editores y directores informativos con su seleccin diaria y su despliegue de informaciones,
dirigen nuestra atencin e influyen en nuestra percepcin de cules son los temas ms
importantes del da (McCombs, 2006, p.24). Por lo cual se puede inferir que los medios
privados pueden poseer la misin que quieran, no necesariamente el de informar, por lo
cual es importante que existan medios que tengan una misin social, como lo son los
medios estatales.
McCombs tambin parafrasea a Bernard Cohen, donde explica los medios a lo mejor no
tienen xito a la hora de decirle a la gente qu es lo que tiene que pensar, pero s que lo
tienen, y mucho a la hora de decirle a sus audiencias sobre qu tienen que pensar. En otras
palabras, los medios establecen el debate y el pensamiento pblico (McCombs, 2006,
p.26). Entonces los medios tienen la capacidad de establecer los lmites del debate, sobre
qu temas y qu opiniones son las existentes sobre cada tema. El establecer la agenda es
una poderosa herramienta.
Tambin existe el concepto de encuadre o framing, que es importante para entender lo que
puede hacer los medios de comunicacin masiva, el que se define como encuadrar es
seleccionar algunos aspectos de una realidad que se percibe y darles ms relevancia en un
texto comunicativo, de manera que se promueva una definicin del problema determinado,
una interpretacin causal, una evaluacin moral y/o una recomendacin de tratamiento para
el asunto descrito (McCombs, Maxwell, 2006, p.170). Esto va reforzando la idea de que
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los medios van construyendo la realidad o al menos lo que se dice, de manera ms masiva,
sobre la realidad
Entonces, cmo podra afectar esto a la tergiversacin de la informacin? McCombs
sugiere lo siguiente La mayora de los encuadres tienden a la complejidad porque
engloban o implican varios atributos de bajo nivel. Otra manera de decirlo es que los
encuadres son principios organizativos que incorporan y enfatizan determinados atributos
de bajo nivel, y excluyen otros muchos. Los encuadres sirven de eficiente mecanismo de
agrupamiento de microatributos y, a su vez, pueden ser pensados como macroatributos
(McCombs, 2006, p.173).

5- Referencias bibliogrficas:
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- Catells, M. (2009) Comunicacin y poder. Alianza Editorial. Espaa.

- Reardon, K. (1981) La persuasin en la comunicacin. Ediciones Paidos.
Espaa.
- McCombs, M. (2006) Estableciendo la agenda. El impacto de los medios en la
opinin pblica y el conocimiento. Ediciones Paidos. Espaa.
- Noelle-Neumann, Elisabeth.. (1995). La Espiral Del Silencio. Ediciones Paidos.
Espaa.

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