TICA Y CIUDADANA.

Romn Garca Fernndez

Director Internacional del Instituto de Estudios para la Paz,

Oviedo (Espaa).

Desde hace algo ms de una dcada, existe un uso

generalizado del trmino ciudadana, reavivado no
slo por la polmica iglesia-pensamiento conservador/
liberales-izquierda en torno a su inclusin en la
educacin, sino tambin por una reivindicacin de la
honestidad y la mayor implicacin de los pobladores
en la poltica que transciende el marco de los derechos
de ciudana (nacionalidad, voto, derechos laborales,).
Si bien Lakoff (2004), seala que la divisin ideolgica
entre conservadores/progresista se trata, en definitiva,
de un debate sobre el modelo de familia y su relacin
con la concepcin de la educacin de los hijos, ello no
sera suficiente para explicar la actualidad del concepto
que hace tres dcadas estaba prcticamente en desuso.
As, en 1978 era posible suscribir las palabras de
Gunsteren (1978, 9): el concepto de ciudadana ha
pasado de moda entre los pensadores polticos.
Quince aos ms tarde, ciudadana se convierte en
una palabra que resuena todo a lo largo del espectro
poltico (Heater, 1990, 293; Vogel y Morgan, 1991, x).
Como sealbamos, en la ltima dcada, no slo
en Espaa, sino en numerosos pases de Europa y
Amrica, se ha intentado incluir en el currculo escolar
una asignatura de ciudadana ignorando incluso
que esos contenidos que se proponan ya estaban en
asignaturas con otro nombre. Segn Will Kymlicka
y Wayne Norman (1994), las razones por las que en
los aos noventa se diera este inters por el trmino
ciudadana vendran determinadas porque el
concepto de ciudadana integrara las exigencias
de justicia y de pertenencia comunitaria, conceptos
centrales de la filosofa poltica de los aos setenta y
ochenta. Se tratara, por un lado, de la idea de derechos
individuales y, por otro, de la nocin de vnculo con
una comunidad particular, superando los conceptos
excluyentes de raza, etnia, religin, incluso los de sexo

y edad. El concepto acuado en la Revolucin Francesa,

aunque se puede rastrear desde ms antiguo, tena un
componente universalista que no ha logrado integrar
plenamente al ligarse con la nacionalidad.
Sin embargo, este tipo de reflexiones no explican la
complejidad del tema a debate. Pases, como Estonia o
Repblica Dominicana, que mantienen una Constitucin
xenfoba, negando la nacionalidad a rusos y haitianos,
respectivamente, cuando se trata de la intervencin
contra la mortalidad infantil (estos pases tienen una
tasa alrededor del 25 por mil, frente, por ejemplo, a
Espaa que tiene un 3) de organismos supranacionales,
con sedes nacionales, como UNICEF en la lucha contra
la desnutricin infantil, esta se plantea para todos
los nios incluidos rusos y haitianos. Asimismo, en
Repblica Dominicana, a pesar de la fuerte restriccin
para la nacionalizacin de las personas nacidas en el
pas cuyos padres o abuelos son de origen haitiano,
no se discute la escolarizacin de los nios y nias
en primaria, a pesar de la falta de naturalizacin y se
plantea el problema en el bachillerato, al necesitar estos
una clula para inscribirse. Esta doble perspectiva,
que puede mantenerse, entre la defensa del derecho
a la educacin y la negacin de los derechos de
nacionalidad viene determinada porque se encuentran
en planos diferentes.
En primer lugar, para ir evitando equvocos, deberamos
desligar el concepto ciudadana de la disciplina
ciudadana. La ciudadana, bien sea por nacimiento,
bien por naturalizacin, es una serie de derechos que
tienen los nacionales. Este significado actual se opone
a su significado originario que estara ligado a la
propia condicin humana. Los derechos emanados de
la ciudadana, entendida desde este significado actual
restrictivo, son particulares y se aplican en un solo
pas, perdindolos un sujeto cuando cambia de Estado.
Formalmente se opondran a los Derechos Humanos
y la tradicin universalista emanada de la Revolucin
Francesa.
La Educacin para la Ciudadana plantea una
problemtica distinta. En la actualidad la mayora
de los pases latinoamericanos y europeos, unidos a
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la ideologa democrtica, entienden la escuela como

espacio de transmisin de valores, formacin para la
ciudadana y lugar pblico institucionalizado en el que
se debiera aprender a vivir en democracia. Sin embargo,
la necesidad de la reproduccin social de los valores
y normas es un inters general de todos los Estados y
sociedades y de una forma u otra intentan incorporarlos
a la educacin. Estas intenciones comunes se plasman
de distintas formas y de ah las distintas posiciones
que podemos ver a la hora de aceptar o rechazar la
ciudadana como asignatura.

su resolucin 217a, artculo 26 apartado 1 y 2 de la

carta, subrayaba:

Por una parte, la religin, en la medida que es

mayoritaria o se da en un Estado confesional, rechaza
la ciudana, puesto que los valores y normas son de su
competencia y se transmiten socialmente a travs de la
familia y la propia iglesia. En el caso de las religiones
minoritarias, pueden ver la ciudadana como una
formula que permite respetar sus propias normas y
valores. De ah, podra pensarse que la ciudana estara
vinculada a los Estados democrticos, en la medida que
se da la separacin iglesia Estado, pero sera falsear la
realidad, dado que negar la educacin para la ciudana
en los Estados autoritarios slo se puede hacer desde
un concepto universalista de ciudadana. As, en
regmenes autoritarios como el naz o el franquista,
estaba ligada al ideario del rgimen impregnando todo
el contenido curricular y, en Espaa, en la ltima etapa,
se imparta como formacin del espritu nacional, en
asignaturas concretas, en la medida que iba perdiendo
fuerza en el resto de asignaturas.

Esta intencin se ha plasmado en numerosos

documentos internacionales. Por citar algunos: Agenda
de Guadalajara: Por un Espacio Iberoamericano del
Conocimiento Socialmente Responsable. Guadalajara
(Mxico), 1 de junio de 2010. Educacin en derechos
humanos:
asignatura
suspensa
(Amnista
Internacional, 2003). Declaracin mundial sobre la
educacin superior en el siglo XXI (UNESCO, 1998).

Algunos autores del campo de la pedagoga, sin tener

en cuenta lo anteriormente sealado, han considerado
el creciente inters en los Estados democrticos por la
educacin para la ciudadana y los Derechos Humanos
en una preocupacin por la justicia social (Benito,
2011), y en las nuevas ciudadanas: democrtica,
social, paritaria, intercultural y ambiental (Imbernn,
2002).
Sin embargo, hace ya mas de medio siglo que desde
distintos mbitos se ha sealado la necesidad de que
la escuela incorpore los valores del siglo XX. As, La
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en

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(. .. ) La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo

de la personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales;

favorecer

la

comprensin,

la

tolerancia y la amistad entre todas las naciones y

todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el
desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz.

En Espaa, el Plan de Accin 2010-2011, que se basa

en 12 objetivos como prioridades para la dcada 20102020 por parte de la comunidad educativa (MEC, 2010),
que incluye el Objetivo 10. Convivencia y educacin
en valores: Implicacin de la familia, del profesorado y
de la sociedad, que pretende: Impulsar las medidas
que favorecen la convivencia escolar y la educacin
en valores y promover una mayor implicacin de las
familias y los medios de comunicacin, en el trabajo
conjunto con el profesorado, para fomentar que el
alumnado asuma responsablemente sus derechos
y deberes, practique la solidaridad y el respeto a los
dems, y se ejercite en el dilogo afianzando los valores
comunes de una sociedad participativa y democrtica.
Cuestin que se fue pasmando en una asignatura
denominada ciudadana, cuando no apareca ligada a
otras, cuyo fracaso radic en el propio planteamiento y
la falta de delimitaciones de la misma.
Sin embargo, la educacin para la ciudana no
siempre se ve de forma liberal y progresista, ligada
a los derechos ciudadanos e incluso a los Derechos
Humanos. La Comisin Nacional de Formacin
Ciudadana en Chile, alcanz el convencimiento de

que la vida cvica se encuentra expuesta hoy da

a un conjunto de transformaciones y cambios que
afectan los fundamentos de la confianza bsica y la
unidad afectiva de la Nacin. Esta Comisin piensa
que nuestras sociedades necesitan generar en sus
miembros un sentido de lealtad en cuyo cultivo la
educacin tiene un papel insustituible. Una sociedad
democrtica vigorosa y atenta, necesita desarrollar
en sus miembros la idea que se trata de un proyecto
comn, que los compromete a todos en su presente,
recogiendo la memoria histrica y mirando hacia un
futuro comn. La Comisin cree necesario recordar
que el sistema escolar, es la institucin mediante la
cual la sociedad perpeta su propia existencia. Es
la encargada de la reproduccin, de una generacin
a otra, de su conciencia moral, formada por los
sentimientos y creencias que la cohesionan y sin las
cuales las lealtades ms bsicas de la vida social sobre
las que reposa la ciudadana son difciles de alcanzar.
Pero a nuestro entender la orientacin de la asignatura
de ciudadana queda determinada por la pregunta:
quin debe impartir estos contenidos?. Responder
cualquier profesor o profesora, historiador, licenciada
en derecho o profesora de religin, determina
la concepcin y el cariz que le queremos dar a la
asignatura.
La confusin de las distintas perspectivas que puede
utilizar el trmino ciudadana, viene determinada
por situarse en un plano tico o en un plano moral.
Los trminos tica y moral, slo superficialmente
pueden considerarse sinnimos como cuando
hablamos de oftalmlogo y de oculista. Incluso
una confusin mayor se produce cuando se redefine
de forma gratuita el trmino tica para designar
el tradicional de Filosofa moral como tratado de la
moralidad. Bajo este punto de vista, tica sera el
estudio de la moral (la investigacin filosfica del
conjunto de problemas relacionados con la moral
(Patzig, 1971). La confusin reinante creemos que es
gratuita. La propia etimologa y la historia semntica
de estos trminos nos advierten de que ethos alude a
aquel comportamiento de los individuos que pueda ser

derivado de su propio carcter (esta raz se conserva

en su derivado ms reciente, etologa), mientras que
mos, moris alude a las costumbres que regulan los
comportamientos de los individuos humanos en tanto
son miembros de un grupo social (cf. p.e.: Pieper, 1985,
21 y ss.). En cualquier caso, asociar la investigacin
filosfica de la moral a la tica es presuponer que
la conducta moral (incluyendo aqu lo que llamamos
conducta tica) puede tener lugar al margen de toda
reflexin filosfica. Ahora bien, a nuestro entender
(Hidalgo, 1994; Bueno, 2009): ni la conducta tica
ni la conducta moral pueden tener lugar al margen
de una mnima reflexin destinada a establecer las
conexiones entre los comportamientos personales
ticos y morales dentro de algn sistema de fines o
de valores mejor o peor definidos, es decir, no cabe
un comportamiento tico o moral al margen de la
toma consciente de las decisiones. Prescindir de estas
reflexiones supone reducir la tica y la moral a meros
hbitos y costumbres. Tambin debemos sealar que
desde el uso ordinario del espaol el trmino moral
alude, de algn modo, a unas normas vigentes en
un grupo social dado (mores = costumbres) como lo
confirman los sintagmas: moral burguesa, moral
tradicional o moral y buenas costumbres; mientras
que tica, est aludiendo vagamente a un deber que
supone que ha emanado de la propia intimidad, de
su conciencia subjetiva, y no de la inercia y, menos an,
de alguna presin exterior. Ahora bien, si los deberes
morales pueden ser meramente normas sociales, no
seran transcendentales; si los deberes ticos fuesen
dictados por la conciencia subjetiva, tampoco seran
transcendentales, porque la conciencia, si no va referida
a una materia precisa, es una mera referencia confusa,
asociada a una metafsica mentalista (que podra
elevar a la condicin tica la conducta inspirada por
la ntima conciencia de un demente) (Bueno, 1996:
59-60). Segn M. T. Brown, aunque pueda resultar
extrao, el propsito de la tica no es que la gente
sea ms tica, sino que sea capaz de tomar mejores
decisiones (citado por Cortina, 1998; 86) y por tanto
estas no podran ser subjetivas.
Para ser ms precisos, los griegos utilizaban dos
trminos: c c (thos) y c c (thos), que
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podran corresponder a la distincin entre tica y moral;

por una parte tica correspondera al trmino thos con
(ta o larga) que designa originariamente hogar,
guarida (de animales), casa, es decir el lugardonde se
habita, la patria o morada donde se vive. De all pasa
a significar disposicin del alma, del espritu, manera
de ser o lugarinterior, la morada que el hombre
porta en s mismo. Desde aqu se llega al significado
de thos como carcter, modo de ser y forma de
vida de la que el ser humano se va apropiando a lo
largo de su existencia. Este carcter se manifiesta en su
comportamiento a travs de la trayectoria de su vida
(c). Es decir, en el modo como se porta, como
se lleva a s mismo consigo o se tiene a s mismo (la
morada interior).

(psilon o breve) para referirse a costumbre,

hbito, [EN II 1103 a 1117]. Frente al carcter (c),
ue es algo ntimo, interno, la costumbre o el hbito
(c), entendido como conducta exitosa, tiene un
componente externo, social o familiar. Ahora bien,
ambos conceptos estn estrechamente unidos, aunque
no deben confundirse, puesto que el carcter se forma
a partir de la costumbre, de modo que es esta (y no
el azar ni la naturaleza) el principio del cual procede
aquel. Ambos sentidos son independientes pero se
implican, como la dos caras de una misma moneda.
Cuando los autores latinos se ven forzados a traducir
esa palabras a su lenguaje latino utilizan el vocablo
moralitas, que a su vez se origina de la raz mos, o
mores que significaba simultneamente: costumbres y
maneras permanentes de actuar o comportarse.
Al no disponer el latn de dos palabras para referirse a
estos dos conceptos que el griego si poda diferenciar,
muy pronto moralitas sustituye a thos y thos, y por
lo tanto, en adelante una sola palabra va a significar
tanto el modo de ser o la predisposicin propia de
cada uno en lo que tiene que ver con lo bueno, como
las conductas acostumbradas o de hecho.

Para algunos la ciudadana es considerada como los smbolos

patrios

Ello implica libertady referencia a otros, porque slo

es libre quien se tiene a s mismo; y quien se porta
debe atenerse a otros seres que tambin se tienen a s
mismos, tambin se portan; esto define, adems, una
dimensin poltica puesto que la convivencia con esos
otros se da en el mbito de la plis, es en definitiva la
voz interior de Scrates, el daimon. El carcter es as
algo ntimo que define nuestro modo de ser frente a
los elementos externos y queda impreso en nuestro
comportamiento como su fuente inequvoca de lo que
somos frente a las normas externas. Este es el significado
habitual de la palabra tica para Aristteles. Por eso,
virtudes ticas quiere decir virtudes del carcter.
Pero Aristteles tambin utiliza la palabra tica con

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As, por ejemplo, Kant en su Metafsica de las

costumbres, habla como una sola cosa de la moral
y las buenas costumbres. Sin embargo, la tica y la
moral no pueden ser reducidas a hbitos y costumbres,
pues por tica y moral no estamos entendiendo
simplemente una rutina exterior y mecnica, como
sera, por ejemplo, la de lavarse los dientes o tomar
el vermut los domingos. Para dotar a un hbito
de contenido tico o una costumbre de contenido
moral se necesita enmarcarlos en un acto de decisin
o de consciencia; as, tener el hbito de la veracidad
es ser veraz, y el de la mentira es ser mentiroso, pero
decir la verdad como la dicen los nios o los bordelain
es una ingenuidad. El hbito, como contenido
tico, es una disposicin firme y estable (c) para
comportarnos de un determinado modo y no una
debilidad o incontinencia.

La conexin del carcter (c), con el hbito y la

costumbre (c), se produce a travs de la accin
(c ), como resultado de repeticiones
de actos semejantes que dan lugar a xitos. De estas
repeticiones se genera el carcter que, a la vez, es la
fuente de los actos humanos y estos son semejantes en
cuanto que llevan impreso el sello de tal carcter.

articulacin entre tica, moral y poltica. Hegel haba

sealado que la filosofa prctica aristotlica era a la
vez tica y poltica, y nicamente en cuanto tal unidad
era tambin la filosofa que se ocupaba de todo lo que
atae al hombre. Sin embargo, no debemos confundir
la necesaria articulacin, con la reduccin de unos
conceptos a otros.

Algunas diferencias entre conceptos concomitantes pero no

sinnimos

Determinadas normas de convivencia, urbanidad y de orden

publico son necesarias para el funcionamiento de la ciudad

No slo es necesario deslindar tica de moral, sino

que tambin es importante hacerlo de conceptos como
valor, urbanidad, ley y, como no, de ciudadana. En
este sentido nos parece clarificador el artculo de
Alfonso Fernndez Tresguerres (2005) y el de Silverio
Snchez Corredera (2005), en cuanto a su relacin con la
poltica. Una confusin recurrente en la filosofa moral,
que arranca de la Filosofa del Derecho de Hegel, es la
de confundir la filosofa poltica con la filosofa moral o
incluirla en la tica, como reflexin filosfica. As, Rawls
en A Theory of Justice (1951) intenta definir normas
puras y universales que permitan una evaluacin
racional de las instituciones y las prcticas constitutivas
de todo orden social. Tales normas, una vez discernidas,
deberan alcanzar la unanimidad de los individuos
que integran un orden social dado, sobre el supuesto
de su carcter de personas racionales, libres e iguales.
Esta concepcin es claramente hegeliana y radica en la

Como ha sealado Silvia Redon Pantoja, en una

crtica abierta a Rawls, la serie de conflictos polticos
y tendencias recientes que se manifiestan a lo largo y
ancho del mundo (la creciente apata de los votantes
de las viejas democracias, la crnica dependencia de
los programas de bienestar en los Estados Unidos,
el resurgimiento de los movimientos nacionalistas
en Europa del Este, las tensiones creadas por una
poblacin crecientemente multicultural y multirracial
en Europa occidental, el desmantelamiento del Estado
de bienestar primero en la Inglaterra thatcheriana y
luego en el resto de Europa, el fracaso de las polticas
ambientalistas fundadas en la cooperacin voluntaria
de los ciudadanos, ...), han mostrado que el vigor y la
estabilidad de una democracia moderna no dependen
solamente de la justicia de su estructura bsica sino
tambin de las cualidades y actitudes que tengan sus
ciudadanos (Redon Pantoja, 2010).
Desde la concepcin de la ciudadana como un
componente poltico, sta sera simplemente un
status legal definido por un conjunto de derechos
y responsabilidades. Sin embargo la ciudadana
comporta un sentido moral y una identidad (la
expresin de la pertenencia a una comunidad
particular), y muchos grupos -negros, mujeres, pueblos
aborgenes, minoras tnicas y religiosas, homosexuales
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y lesbianas- todava se sienten excluidos de la cultura

compartida polticamente, pese a poseer los derechos
comunes propios de la ciudadana del Estado. Los
miembros de tales grupos se sienten excluidos no slo
a causa de su situacin socioeconmica sino tambin
como consecuencia de su identidad sociocultural: su
diferencia. Tambin tenemos un tercer nivel, en la
medida que existen grupos marginados de la ciudana
poltica o nacional, como los inmigrantes que estn
excluidos de derechos que tienen los nacionales, como
el derecho al trabajo, la seguridad social o el voto. A
pesar de esta exclusin, sin embargo, paradjicamente,
se les reconocen algunos derechos, como el derecho
a la educacin o incluso, en Espaa, a empadronarse
en un municipio. Por ejemplo, desde el punto de vista
social existe un respaldo muy amplio hacia que los
inmigrantes se ganen la vida a travs de actividades
de carcter ilegal, lo que supondra el reconocimiento
del derecho al trabajo que el Estado les niega. Esta
perspectiva es la que consideramos tica. La ciudana
entendida ticamente considera que los seres humanos
debemos tener unos derechos individuales que
garantizan, al menos, nuestra salud, la supervivencia
y la educacin. Se trata de unos derechos ciudadanos
que deben garantizar los Estados al margen de que se
trate de nacionales o extranjeros.
Otro de los problemas que se muestran opacos, al
reducir la ciudana a un punto de vista moral es la
reivindicacin de distintos colectivos que demandan
un tratamiento diferenciado. Algunos grupos de
inmigrantes reclaman derechos especiales o excepciones
para hacer posibles sus prcticas religiosas; grupos
histricamente desaventajados como las mujeres o los
negros exigen una representacin especial a nivel de las
instituciones polticas y muchas minoras nacionales
(los habitantes del Quebec, los kurdos, los catalanes)
procuran aumentar sus poderes de autogobierno
dentro del pas en que habitan o directamente buscan
la secesin.
Desde el punto de vista ortodoxo, la ciudadana es,
por definicin, una manera de tratar a la gente como
individuos dotados de derechos iguales ante la ley.
Pero eso es una posicin moral. La moral pretende

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establecer relaciones de equidad entre los individuos

de un clan.
Sin embargo, debemos sealar, a la vista de los
colectivos aludidos anteriormente que no se sienten
integrados en las comunidades a las que pertenecen,
que las sociedades modernas no garantizan la
igualdad a la hora de aplicar los mtodos de ascenso
social. No podemos olvidar que la insurreccin de los
jvenes franceses de los suburbios en el 2005 debida
principalmente a la falsa promesa de ascenso social
igualitario para todos los franceses. Los hijos de
los antiguos inmigrantes africanos, seguan siendo
discriminados ante franceses blancos con un mismo
nivel de estudios.
Algunos socilogos y politlogos, como por ejemplo, Iris
Marion Young, sostienen que estos grupos slo pueden
ser integrados a la cultura comn si adoptamos lo que
llama una concepcin de la ciudadana diferenciada
(Young, 1989, 258) o discriminacin positiva como
se ha utilizado en Espaa. Como hemos sealado,
desde la perspectiva moral se considera la idea de una
ciudadana diferenciada en funcin de grupos como
una contradiccin en los trminos. Sin embargo, desde
el punto de vista tico, la genuina igualdad requiere
afirmar, ms que ignorar, las diferencias grupales, para
tratarlas especficamente.
En primer lugar, los grupos culturalmente excluidos
estn en desventaja de cara al proceso poltico, y la
solucin consiste al menos parcialmente en proveer
medios institucionales para el reconocimiento explcito
y la representacin de los grupos oprimidos (Young,
1989, 259). Estos dispositivos procedimentales deberan
incluir fondos pblicos para la defensa de estos grupos,
representacin garantizada en las instituciones polticas
y derechos de veto sobre determinadas polticas que
afecten directamente al grupo (Young, 1989, 261262, 1990, 183-191). As, los grupos culturalmente
excluidos tienen necesidades particulares que slo se
pueden satisfacer mediante polticas diferenciadas.
stas incluyen los derechos lingsticos para los
hispanos, los derechos territoriales para los grupos
aborgenes y los derechos relativos a la reproduccin

para las mujeres (Young, 1990, 175-183). Otras polticas

reivindicadas por los pluralistas culturales incluyen
las leyes en favor de las mujeres o los musulmanes, el
financiamiento pblico de escuelas dirigidas a ciertas
minoras religiosas y la suspensin de la aplicacin de
aquellas normas que interfieren con el culto religioso,
como las relativas al descanso dominical o el sacrificio
de animales (normas que interfieren con las prcticas
religiosas de judos y musulmanes) o las que obligan
a los motociclistas a usar el casco de seguridad, lo cual
interfiere con el uso del turbante, prescriptivo para
los Sikhs (Parekh, 1990, 705 y 1991, 197-204; Modood,
1992).
Cul es, finalmente, la fuente de unidad en un pas
multinacional? Rawls afirma que, en las sociedades
modernas, la fuente de unin es una concepcin
compartida de la justicia: si bien una sociedad bien
ordenada est dividida y signada por el pluralismo, ...
el acuerdo pblico sobre cuestiones de justicia poltica y
social sostiene los lazos de amistad cvica y protege los
vnculos asociativos (Rawls, 1980, 540). En definitiva,
Rawls est situndose en una perspectiva moral, en
una ciudadana restrictiva. Pero Young, ha corregido
su posicin en su obra pstuma, al darse cuenta de
que los tratamientos diferenciados tienen un efecto
perverso, en la lnea de lo que ya haba sealado Gorz
(1983): los programas de ayuda estatal no hacen ms
que empeorar el problema, dado que estos segmentos
marginados lejos de utilizar la ayuda para salir de su
situacin se estancan a la espera de las ayudas al no
hacen nada en compensacin de la misma. Esta misma
crtica se ha realizado en los programas de ayuda
humanitaria a los pases del Tercer Mundo. Ante la
consolidacin de esta perspectiva, Young (2010: 47)
analiza y cuestiona los argumentos que sostienen
el paradigma de la responsabilidad personal que
han servido de fundamento de las polticas sociales
actuales en todo el mundo, y defiende recuperar el
entendimiento de la pobreza y los desfavorecidos en
trminos estructurales. En este sentido, es interesante
la distincin de Andr Gorz, entre pobreza y miseria:
la pobreza como un concepto relativo (moral), (se es
pobre respecto a otro); mientras que la miseria sera un
concepto absoluto (tico), (se encuentra en la miseria el

que no alcanza, o est al lmite de, los recursos bsicos

de subsistencia).
Para finalizar, podemos resumir las tesis expuestas
en que existen dos tipos de entender la ciudadana:
una desde el punto de vista tico y otra desde el
punto de vista moral. Desde el punto de vista tico
la ciudana se aplica de manera diferenciada (a cada
cual segn sus necesidades, a cada cual segn sus
obligaciones). Desde el punto de vista moral, se trata
de aplicar la justicia y ha de ser, por tanto, para todos
igual. Curiosamente, los principios morales, a pesar
de ser de grupo, no son universalizables, puesto que
toda moral se opone a otra moral: toda ciudadana,
entendida como derechos de los nacionales, se opone
a otra ciudadana o excluye a aquellos que no son
ciudadanos. En cambio, los principios ticos, a pesar
de que estn referidos a un individuo y si entendemos
a este como un cuerpo (desde Aristteles, la materia es
la que individualiza), en la medida que busco lo que
es bueno para mi cuerpo, y que, en cuanto materia,
todos los cuerpos son iguales, lo ser para los dems.
Es as, como los principios ticos son universales. Sin
embargo, no podemos olvidar que aunque a veces tica
y moral chocan, la moral es necesaria para formar el
carcter y por tanto la tica.
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