*Quinto Congresso do Partido dos Trabalhadores

Na esteira da Convocatria do Quinto Congresso (dezembro de 2012) e da Resoluo sobre a

situao poltica, do Diretrio Nacional do Partido dos Trabalhadores (29 de julho de 2013),
este documento prope um conjunto de temas importantes para o debate interno do partido nesta
primeira etapa congressual.
No ano de 2014 a ao do PT estar concentrada na reeleio da companheira Dilma Rousseff
presidncia da Repblica, na expanso de suas bancadas no Senado Federal, na Cmara de
Deputados e nas Assembleias Legislativas. Da mesma forma, ter papel central o aumento do
nmero de seus governadores. Claro est que todos estes embates eleitorais exigiro a
consolidao, ampliao e qualificao de nossas alianas polticas, essencial no s para vencer
as eleies como para o exerccio futuro dos governos em nvel nacional e estadual.
Ainda que as questes programticas em jogo nas eleies de 2014 no possam ser separadas
totalmente de uma poltica de longo prazo do partido, necessrio evitar que esses temas, de
natureza estratgica, se sobreponham e confundam o debate eleitoral do prximo ano.
O Partido dos Trabalhadores constituiu-se em uma conjuntura muito particular de nossa histria
contempornea. A ditadura militar comeava a dar sinais de esgotamento e multiplicava
mecanismos para protelar seu fim. As foras da oposio partidria consentida estavam divididas
no que se refere reconstruo democrtica do pas e a como conduzir a economia no futuro. A
maioria das organizaes de esquerda haviam sido dizimadas pela represso e no eram capazes
de, isoladamente, oferecerem alternativas a quase duas dcadas de autoritarismo poltico e de
excluso social. Mas, do fundo da sociedade brasileira, renasciam movimentos de trabalhadores
das cidades e do campo. Fortaleciam-se segmentos democrticos nas classes mdias que
clamavam por liberdade e justia social. Grupos religiosos se associavam a esses movimentos e
davam grande capilaridade social e eficcia poltica a suas demandas. Intelectuais e artistas
progressistas participaram decisivamente daquele momento fundacional. Militantes de esquerda
deram conseqncia prtica a suas auto-criticas.
O PT no nasceu como decorrncia de um projeto terico pr-existente. Quando de seu
surgimento as grandes correntes da esquerda mundial viviam profunda crise poltico-ideolgica.
Foram aqueles novos sujeitos sociais que formularam, no seu interior, a estratgia e as tticas
partidrias. Eles ajudaram a construir os programas e os instrumentos de transformao da
sociedade brasileira. Posteriormente, as experincias nos parlamentos, nos governos municipais e
estaduais e as lutas sociais favoreceram a formulao das linhas gerais com as quais os governos
Lula e Dilma comearam a realizar a grande mudana pela qual o Brasil vem passando nos
ltimos anos.
O Brasil mudou, em grande medida, graas existncia do PT. O partido viu-se confrontado a
novos desafios, muitos dos quais resultantes das mudanas que ele mesmo provocou e conduziu.
importantes mutaes.

Compreender o sentido profundo dessas mudanas nacionais e internacionais fundamental

para que o Partido dos Trabalhadores possa continuar desempenhando o papel central que teve
nesta quadra de nossa histria republicana.
Se verdade que as vertiginosas mudanas econmicas, sociais, polticas e culturais pelas quais
vem passando o mundo e nosso pas exigem profundidade de anlise e sofisticao de propostas,
no menos certo que devemos aplicar esse exerccio crtico tambm a esse instrumento de ao
poltica que o Partido dos Trabalhadores.
A reflexo que se iniciar nesta primeira etapa do Quinto Congresso, ganhar mais profundidade
quando as vitrias eleitorais de 2014 exigiro de ns uma clareza de anlise e de proposies que
correspondam aos desafios que teremos por diante.
1
INTRODUO
A Convocatria do Quinto Congresso do Partido dos Trabalhadores (dezembro de 2012)
conclamou o PT a realizar um balano de seus 33 anos de existncia e da experincia de uma
dcada do Governo Democrtico e Popular, iniciado em 2003 com a posse de Luiz Incio Lula
da Silva na Presidncia da Repblica, cuja continuidade foi assegurada com a eleio de Dilma
Rousseff, em 2010.
O documento destacou a Grande Transformao econmica, social e poltica que mudou a cara
do Brasil em 11 anos, projetando o pas, de forma indita, na cena internacional.
Ao mesmo tempo em que celebrava as conquistas de uma dcada, a Convocatria chamava a
ateno para as lacunas que persistem na reflexo partidria.
O PT no tem sido capaz de construir uma narrativa de sua experincia governamental, tarefa
de enorme importncia poltica.
A um Governo progressista no bastam realizaes e elas foram muitas e relevantes.
indispensvel um discurso que d conta das transformaes realizadas, de seus alcances e limites
e, sobretudo, de seus desdobramentos futuros.
fundamental mostrar como essas mudanas fazem parte de um projeto mais amplo de
transformao da sociedade brasileira. Temos de evitar a autocomplacncia, a perda de
perspectiva crtica e analisar os obstculos que se colocam ao governamental e partidria.
Em algum lugar do mundo, apareceu h tempos, nos muros de uma cidade, a consigna Basta de
realizaes, queremos promessas! Essa inscrio, bizarra e aparentemente insensata, apontava,
no entanto, para uma questo crucial: as limitaes de algumas experincias de governos de
esquerda. Mostrava que o realismo poltico que o exerccio de responsabilidades
governamentais exige no pode sufocar a utopia, ficar cego e surdo s demandas que surgem
na sociedade, mesmo quando elas aparecem como contraditrias.
Resumindo: no fcil para um Governo, sobretudo de esquerda:
2

(1) estabelecer equilbrio entre ao e reflexo e entre o urgente e o importante;

(2) resolver as dificuldades institucionais e burocrticas que se antepe ao governamental e
(3) entender e dar conta das novas reivindicaes que surgem na sociedade.
Mas no fcil para o Partido, tampouco, realizar a complexa tarefa de apoiar seu Governo e, ao
mesmo tempo, empurr-lo para alm dos limites que lhes impem a conjuntura ou instituies,
muitas vezes arcaicas.
Os partidos polticos de oposio, e os meios de comunicao que os substituram, tm sua
verso sobre os onze anos de Governo PT.
Tem sido dito e escrito que os xitos econmicos de Lula-Dilma foram apenas continuidade do
Governo FHC.
Omitiram a herana deixada: recesso, juros abusivos, fortes presses inflacionrias, descontrole
cambial, vulnerabilidade externa, para s citar alguns itens.
As polticas sociais tm sido apresentadas como extenso de iniciativas do Governo anterior. Os
mais radicais as desqualificam como esmola populista.
A poltica externa soberana altiva e ativa caracterizada como isolacionista, fruto de um
extremismo terceiro-mundista.
Grupos que, no passado, haviam privatizado o Estado, promovendo desmandos e privilgios, se
transformaram em arautos da tica e da moralidade, escondendo as iniciativas, de nossos
Governos, de transparncia e de combate aos malfeitos nestes 11 ltimos anos.
Quem governou longe da sociedade, criminalizando os movimentos sociais, se sente hoje no
direito de apontar para supostas tentaes autoritrias quando no totalitrias do PT.
Esses e muitos outros exemplos mostram a necessidade do Partido construir a narrativa de seu
Governo. Sem ela, ficamos na defensiva, ao sabor das verses que os monoplios de
comunicao constroem cotidianamente.
Desde 2003, sobretudo, temos enfrentado dificuldades em mudar o sistema poltico brasileiro,
verdadeira camisa de fora que impede transformaes mais profundas e impe um
Presidencialismo de coaliso, que corroi o contedo programtico da ao governamental.
Embora crtico conciliao que tem marcado a histria do Brasil, o partido tem conseguido
imprimir novo rumo e ritmo a suas polticas. Mas ainda prisioneiro de um sistema eleitoral que
favorece a corrupo e de uma atividade parlamentar que dificulta a mudana, a despeito da
vontade das foras progressistas.
O sistema judicial, lento, elitista e pouco transparente, tem sido igualmente permeado por
interesses privados.

As medidas de reforma do Estado no foram capazes de remover os obstculos burocrticos que

criam empecilhos para o avano mais rpida dos grandes projetos de infra-estrutura, vitais para
dar nova qualidade a nosso desenvolvimento.
Partido e Governo no souberam, afinal, desenvolver instrumentos de comunicao social que
pudessem contra-arrestar a permanente ofensiva conservadora dos grandes proprietrios de
jornais, rdios e televises.
Na justa celebrao das conquistas dos Governos democrtico-populares dos 11 ltimos anos,
no podemos esquecer os enormes dficits sociais que ainda perpassam nossa sociedade: na
sade, na educao, no cotidiano das grandes cidades, especialmente na mobilidade urbana, no
enfrentamento da violncia e na segurana cidad. importante que o Governo afirme que o fim
da pobreza apenas um comeo. Mas importante igualmente avanar na reforma polticoinstitucional do pas para dar continuidade e mais velocidade transio econmica e poltica em
curso no pas.
O Governo e o PT, responsveis pela Grande Transformao da ltima dcada, sofreram
paradoxalmente os efeitos das mudanas que desencadeamos. Essas mudanas fizeram emergir
novos segmentos sociais, portadores de novas demandas, valores e aspiraes que, muitas vezes,
no tivemos a capacidade de entender plenamente. Em recentes processos eleitorais - no ltimo
pleito municipal de So Paulo, por exemplo j se havia manifestado o fenmeno da atrao de
parte do eleitorado tradicionalmente petista por um candidato conservador, revestido de discurso
populista. Nas manifestaes de rua, de junho ltimo, amplos segmentos da sociedade, sobretudo
jovens, expressaram sua desconformidade para com a precariedade de muitas polticas pblicas.
Mais do que isso, manifestaram de forma difusa e, no raro contraditria, seu desconforto com o
sistema e as prticas polticas brasileiros. Esses protestos atingiram as instituies e os polticos
em geral e no pouparam nem mesmo o PT e governantes ligados ao partido.
Sem compreender plenamente o alcance e os limites das mudanas realizadas e o que esto
pensando e sentindo os novos atores sociais ser impossvel superar as dificuldades do momento.
No se trata de converter o Partido e o Governo em uma academia, mas de atribuir reflexo
poltica e econmica a importncia decisiva que ela tem para uma ao transformadora.

2
UM MUNDO EM TRANSIO
Em 2008, a falncia do LEMON BROTHERS desencadeou a mais grave crise da economia
mundial desde 1929. Nos anos que antecederam esse episdio, muitos analistas denunciavam as
ameaas que as polticas econmicas das grandes potncias sobretudo dos Estados Unidos
traziam para o conjunto da humanidade. A desregulamentao financeira havia transformado a
economia mundial em um grande cassino, aumentando os riscos inerentes atividade
especulativa. Os Estados Unidos e a Unio Europia experimentaram desacelerao, quando no
recesso, de suas economias. J a Repblica Popular da China, depois de mais de duas dcadas
4

de crescimento acelerado, chegou condio de segundo PIB global, com perspectiva de superar
os EUA na prxima dcada, na dependncia do xito que tenha sua nova poltica de privilegiar a
expanso de seu mercado interno.
Nos primeiros anos, a crise afetou desigualmente a economia mundial. Alm da China, Brasil,
ndia e Rssia, outros pases ditos emergentes, experimentaram forte expanso, passando a ser
responsveis pelo crescimento da economia mundial.
Mas os efeitos prolongados da crise atingiram, mais tarde, tambm os emergentes, que no
conseguem hoje reproduzir os bons resultados dos ltimos anos, como se pode ver do
desempenho atual da China e do prprio Brasil, entre outros.
No caso brasileiro, o dinamismo que a expanso do mercado interno criou, ainda que muito
importante, no foi suficiente para garantir o crescimento mais acelerado que o pas necessitava
para dar conta dos enormes desafios que tinha pela frente.
Apesar dos avanos que se observam no Sul do mundo, que a formao e desenvolvimento do
BRICS ilustram, as dificuldades que ainda enfrentam as grandes economias capitalistas,
semeiam incerteza sobre o futuro.
A expanso monetria praticada originalmente pelos EUA e mais tarde pelo Japo, acarretou
graves problemas para as economias emergentes sobrevalorizao de moedas nacionais
afetando sua capacidade exportadora. A mudana recente dessa orientao, por parte do Banco
Central (FED) dos EUA, poder comprometer os investimentos nos pases emergentes.
A Unio Europia, mesmo tendo conseguido superar as ameaas que pesavam sobre o Euro, vive
um prolongado perodo de recesso, agravado pelas polticas de austeridade, que esto
desmontando o Estado de Bem-Estar, construdo no ps Segunda Guerra Mundial. Milhes de
homens e mulheres sobretudo jovens so lanados no desemprego e na desesperana. A
persistncia dessas polticas conservadoras, muito semelhantes quelas praticadas pelos governos
latino-americanos nos anos 80/90 do sculo passado, no encontra respostas altura na maioria
das foras de esquerda do Velho Mundo, estejam elas no Governo ou na oposio. Abrem espao
para o crescimento de grupos de extrema direita, para a proliferao do racismo e da xenofobia e
corroem a democracia. Exemplo disso foram os golpes polticos aplicados pela alta finana na
Grcia e na Itlia, que desembocaram na constituio de governos tecnocrticos nesses dois
pases.
A continuidade dessas polticas tende a aprofundar a recesso, produzindo resultados opostos
queles pretendidos e anunciados. A Amrica Latina, como foi dito, conhece bem essa histria!
O capitalismo, quando no sofre presso das esquerdas, tende a mostrar sua face mais cruel.
Do ponto de vista poltico, a situao europia acompanha seu declnio econmico. A Europa
tem sido terceirizada pelos Estados Unidos para aventuras militares neo-coloniais na frica,
sobretudo, ou para provocaes como a que envolveu recentemente o constrangimento imposto
ao Presidente Evo Morales, acusado de transportar em seu avio o cidado norte-americano
Edward Snowden.

Os Estados Unidos superaram a fase mais aguda da crise, em funo da fora de sua economia,
da capacidade de sua produo cientfica, tecnolgica e de inovao que injeta nova vitalidade
a sua indstria de seu poderio militar, e da autonomia energtica que vm conquistando.
Mas essa potncia est enfrentando graves problemas nas esferas social e poltica.
No mbito social, a recuperao da economia norte-americana tem sido acompanhada de forte
concentrao de renda, que aprofunda a desigualdade social.
A diviso que o pas atravessa dificulta a adoo de polticas sociais para atenuar as
desigualdades. A recente paralisao da atividade governamental, como conseqncia do boicote
Republicano no Congresso, um exemplo. As presses conservadoras tm empurrado a poltica
externa mais para a direita, em linha semelhante ao Governo Bush. A prioridade concedida
segurana tem sacrificado os proclamados ideais de liberdade. As execues indiscriminadas,
sem julgamento, pelos avies no-tripulados dos EUA, as denncias do Wiki Leaks e, mais
recentemente, de espionagem global, particularmente no Brasil, corroem a imagem liberal que os
EUA pretendem projetar no mundo. O fiasco da posio norte-americana em relao Sria e as
oscilaes no caso do Ir, mostram o carter errtico da posio do EUA no mundo.
Hostil ao multilateralismo, os EUA formulam uma poltica de conteno da China e, mais
discretamente, do BRICS. Suas propostas de uma zona de livre comrcio com a Europa e a TPP
(Parceria Trans-Pacfica) fazem parte dessa estratgia, assim como o estmulo formao da
Aliana do Pacfico, que reedita, de forma pouco disfarada, o derrotado projeto da ALCA e
busca criar uma alternativa ao MERCOSUL, UNASUL e CELAC.
A humanidade vive tempos incertos, cuja anlise se faz urgente. A histria ensina que, em
circunstncias semelhantes, so fortes os riscos de solues de fora para enfrentar as grandes
contradies mundiais.
Ganha importncia, assim, a poltica externa brasileira fundada na luta pela paz, na defesa do
princpio de no-interveno nos assuntos internos de outros pases, na afirmao do
multilateralismo e na constituio de um mundo multipolar capaz de dar nascimento a uma nova
correlao de foras mundial.
3
Desafios Programticos
Reiterando que a orientao programtica do Quinto Congresso do PT no se confunde com o
enfoque que deve ter o Programa de nossos candidatos nas eleies de 2014, explicitam-se aqui
os principais desafios do partido, em uma perspectiva mais duradoura.
*Uma poltica econmica que, preservando a estabilidade macroeconmica, seja capaz de
impulsionar crescimento mais acelerado do pas. O fortalecimento do mercado interno
plenamente compatvel com um maior dinamismo de nossas exportaes. O desenvolvimento
ser logrado com a expanso do investimento, com a continuidade e aprofundamento da
renovao da estrutura logstica e energtica do pas, com maior produtividade, resultante do

desenvolvimento da educao e da inovao, e com um controle e regulao maior do capital

financeiro, que d prioridade atividade produtiva.
*As polticas sociais, em sintonia com a poltica econmica, como vem ocorrendo, daro
seguimento ao combate pobreza e desigualdade, por meio de polticas de emprego e renda,
crdito, apoio tcnico e financeiro a pequena, micro e mdia propriedades urbana e rural,
educao e sade de qualidade, habitao e saneamento, mobilidade urbana e segurana cidad.
*O fortalecimento e aprofundamento da democracia, exige um ritmo mais acelerado da
reforma do Estado e das instituies polticas e do combate corrupo. Sem essas mudanas
que incidiro sobre a organizao dos partidos, as eleies e a participao social ser
impossvel superar a crise dos mecanismos de representao, que se arrasta por anos e que
ganhou particular importncia nos ltimos meses. O pas tem de enfrentar uma mudana
constitucional, a ser obtida por meio de variados mecanismos de consulta ao povo, como o
plebiscito. Somente a renovao de nossas instituies democrticas dar aos Governos e
sociedade a estabilidade necessria para o desenvolvimento econmico e social e para o pleno
exerccio da liberdade.
* Combate violncia do Estado e na sociedade. urgente desmilitarizar as polcias
estaduais, combater tortura, reformar radicalmente o sistema prisional. A cidadania e os
Direitos Humanos so atingidos duramente pelo massacre sistemtico de nossa juventude, pela
multiplicao dos atos de violncia contra as mulheres, pelas recorrentes manifestaes de
racismo e/ou homofobia. No haver democracia sem cidadania forte. fundamental a
expanso dos direitos civis e a garantia plena de direitos para todos os setores da sociedade
minoritrios ou no.
*A poltica externa do Brasil continuar marcada por uma presena soberana do pas no
mundo, pela busca da paz, respeito ao Direito Internacional e autodeterminao dos povos,
fortalecimento do multilateralismo e crescente integrao da Amrica do Sul, da Amrica Latina
e Caribe, assim como aliana com a frica.
*Em sua poltica externa e interna o Brasil defender os princpios de uma economia social e
ambientalmente sustentvel, com todas suas conseqncias no plano energtico, agrcola,
industrial e no ordenamento urbano.
*A expanso e qualificao da educao, da cincia, tecnologia e inovao so elementos
essenciais para um novo projeto de desenvolvimento e para a extenso da cidadania.
*A socializao dos bens culturais, a valorizao das distintas expresses da cultura e a
preservao do patrimnio histrico e natural so componentes fundamentais da
democratizao da sociedade. Para que esses princpios se afirmem ser necessrio garantir a
mais ampla e irrestrita liberdade de expresso, combater os monoplios da indstria cultural
e regular os meios de comunicao, sem que isso implique em qualquer forma de censura ou
controle de contedos.

4
SITUAO E PERSPECTIVAS DO PT
O Quinto Congresso do PT deve ser igualmente um momento de reflexo e debate sobre o
presente e o futuro da estrutura partidria.
O partido nasceu da grande efervescncia dos anos 70/80 quando as lutas das classes
trabalhadoras da cidade e do campo e de outros segmentos da sociedade brasileira colocaram na
ordem do dia o fim da ditadura militar e, ao mesmo tempo, a construo de um Brasil mais justo
econmica e socialmente e de uma democracia onde se fizesse ouvir a voz de todos os
brasileiros.
Mantendo uma enorme capilaridade em relao aos movimentos sociais, o Partido desenvolveu,
por mais de uma dcada, importantes experincias governamentais em cidades e estados da
Federao, que serviram para acumular experincia e formar os quadros necessrios para
conduzir o Governo da nao. Teve, igualmente, significativa atividade parlamentar.
Nos mais de trinta anos de existncia do PT a sociedade brasileira mudou profundamente. Mas
nem sempre o partido acompanhou essa mudana.
Preservou e aprofundou, por certo, sua democracia interna, garantindo um pluralismo poltico e
ideolgico que no existe em outras organizaes partidrias. Incorporou as mulheres, de forma
paritria, a suas direes. Abriu espaos importantes de participao para os jovens.
Suas atividades governamentais ou parlamentares contriburam para enriquecer uma viso
concreta, no doutrinria, dos problemas nacionais, mas, ao mesmo tempo acarretou um certo
afastamento do partido em relao a suas bases originais e queles novos segmentos que foram
sendo beneficiados pelas polticas aplicadas por petistas em seus governos.
Governantes e parlamentares do PT, pressionados por seus afazeres institucionais, ganharam
exagerada autonomia em relao atividade partidria. Sindicalistas e dirigentes de organizaes
sociais nem sempre acompanharam as mudanas por que passaram seus movimentos. Esses e
outros fatores contriburam para certa burocratizao do partido e conseqente perda de
importncia de suas direes junto aos governos. Perdemos capacidade de anlise das
conjunturas e das perspectivas de mdio e longo prazos de evoluo do pas e do mundo. O PT
deixou de ser aquele intelectual coletivo que se espera deva ser um partido de esquerda.
Afastou-se do socialismo, no por neg-lo, mas por ser incapaz de pens-lo de forma criativa.
A democracia petista tem de expressar o pluralismo de idias, nunca o conflito de interesses de
indivduos e/ou grupos.
Mas o partido dispe de todas as condies para retomar sua trajetria original, dentro de um
quadro histrico evidentemente distinto daquele de sua fundao e de seus primeiros anos.
Dispe de bases sociais, fortemente ancoradas no povo brasileiro. Suas experincias no
parlamento e em Governos, sobretudo na Presidncia da Repblica, proporcionaram-lhe um
conhecimento extraordinrio do Brasil. um partido democrtico, capaz de conviver com as
8

diferenas internas, o que alimenta a curiosidade e o interesse de seus militantes em discutir os

grandes problemas do Brasil e do mundo. Est, assim, apto a renovar sua cultura poltica e suas
formas de ao.
Dever valer-se desses atributos para dar mais consistncia a sua presena internacional,
contribuindo para a recomposio das esquerdas em escala global, como ajudou a fazer na
Amrica Latina e Caribe com o Foro de So Paulo.
5
REFERENTES POLTICO-IDEOLGICOS: PERSPECTIVAS ATUAIS DO
SOCIALISMO
O Partido dos Trabalhadores, como foi dito, nasceu em meio mais grave crise pela qual
passaram os distintos projetos socialistas do sculo XX. No ano de seu surgimento, a ecloso do
movimento SOLIDARIEDADE, na Polnia, anunciava a crise do modelo sovitico, que se
aprofundaria em 89 com a queda do Muro de Berlim e, no ano seguinte, com a dissoluo da
URSS.
Nesse mesmo perodo, a Socialdemocracia da Europa, contaminada pelas idias neoconservadoras, comeava a abandonar parte das polticas que haviam propiciado importantes
conquistas s classes trabalhadoras daquele continente.
Esses dois movimentos histricos tiveram conseqncias profundas na correlao de foras
internacional, aumentando o peso das grandes potncias capitalistas, em particular os Estados
Unidos. O PT e uns poucos partidos emergentes de esquerda no mundo no reivindicaram nem a
herana autoritria do socialismo, nem sucumbiram mar neoliberal em nome de nome de uma
suposta modernizao programtica, como ocorreu com vrios movimentos progressistas.
Ps-comunista e ps-socialdemocrata, o Partido dos Trabalhadores enfrentou combativamente,
em fins dos anos 80 e incio dos 90, a enorme presso do neoliberalismo que se fez sentir no
Brasil e na maioria dos pases da Amrica Latina. Contra-corrente,
contribumos para a
desconstruo do Consenso de Washington aqui e, sucessivamente, em quase toda a Amrica do
Sul.
Ps-neoliberal, aplicamos polticas que fortaleceram a democracia econmica, social e poltica.
Acossados pelas tarefas de Governo e pelas vicissitudes da luta poltica, no fomos capazes, no
entanto, de inserir as transformaes que realizamos em uma estratgia de longo prazo, que
pudesse apontar para uma efetiva renovao do socialismo no sculo XXI.
Para vencer esse desafio, so necessrios o conhecimento terico e histrico das distintas
experincias socialistas, mas tambm uma anlise da realidade brasileira que permita definir e
lutar realisticamente por um projeto ps-capitalista no pas.
A agenda vasta e complexa e envolve a discusso de formas de propriedade e de organizao
da economia, inclusive a democratizao do espao fabril e de todos os locais de trabalho.

Envolve, tambm, a democratizao e socializao da poltica, mudanas radicais na esfera da

cultura e no cotidiano, sob a gide da mais ampla liberdade e do respeito dos Direitos Humanos.
6
O MOMENTO ATUAL E SEUS DESAFIOS
O Quinto Congresso do PT realizar-se- em uma conjuntura poltica excepcional, marcada pelo
renascimento de manifestaes sociais, como as ocorridas em junho deste ano. A nova situao
criada no pas a partir dessas mobilizaes e as solues concretas que formos capazes de
apresentar e realizar tero influncia sobre a estratgia mais geral do Partido e do Governo e, de
forma especial, sobre as eleies de 2014.
A experincia acumulada nos ltimos onze anos mostra que a superao de crises polticas
semelhantes sempre passou pela mobilizao da sociedade, especialmente dos amplos segmentos
que historicamente nos tm acompanhado e daqueles que, mais recentemente, foram
beneficiados pelas transformaes econmicas, sociais e polticas lideradas pelos Governos Lula
e Dilma. O passado ensina tambm que a mobilizao de nossas bases sociais e polticas ajuda a
recompor a sustentao institucional do Governo, inibe aventureiros, inclusive aqueles que se
ocultam em uma fraseologia anti-capitalista e frustra as tentaes golpistas que uma crise possa
despertar.
Parte da sociedade, inclusive aquela beneficiria das transformaes dos ltimos anos, est
insatisfeita com o ritmo que considera lento das mudanas e no v alternativas para suas
demandas nos polticos e nas instituies atuais.
A violncia e o vandalismo, que tm marcado algumas mobilizaes, provocam ao mesmo
tempo um sentimento de insegurana em parte da sociedade. Criam imagem de desgoverno e de
ruptura do tecido social. Animam os aventureiros e os que defendem solues autoritrias.
A Presidenta Dilma e o PT, diferentemente do ocorrido em situaes anlogas em outras partes
do mundo, saudaram as manifestaes e dialogaram com os manifestantes. Apresentaram
propostas que buscam solues para as reivindicaes concretas das ruas e propuseram ampla
consulta popular para enfrentar as questes poltico-institucionais.
Mas fundamental mostrar claramente o que est em jogo no atual momento: a continuidade, o
aprofundamento e inclusive a correo do que foi at agora conquistado. As oposies no
apresentam um projeto alternativo. A maioria no consegue esconder a contra-reforma que
pretendem levar adiante medidas de austeridade que diminuiro os investimentos e poro fim
atual poltica salarial e de rendas, junto com o abandono do pleno emprego, para s citar
algumas propostas que afetaro os setores mais desfavorecidos da sociedade. O MERCOSUL e a
UNASUL sero enfraquecidos, quando no abandonados em proveito de projetos que reeditam a
ALCA, ainda que sob forma distinta. A poltica externa soberana ser substituda pelo
alinhamento com as grandes potncias. A Amrica Latina, o Caribe e a frica sairo de nossas
prioridades.

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O Partido dos Trabalhadores e o Governo nada tm a temer, salvo sua omisso e paralisia. Mais
que um amplo conjunto de realizaes passadas, temos um futuro a anunciar e a construir juntos.
Estes onze anos de Governo democrtico e popular no sero um intervalo progressista em uma
larga trajetria conservadora de nossa histria. A ltima dcada mostrou que um outro Brasil foi
possvel, pois milhes de homens e mulheres compartilharam idias generosas de mudana.
Quando saamos do noite da ditadura, soubemos dizer Nunca Mais! Agora, depois de uma
dcada de grandes transformaes, afirmamos Nunca Menos!
7
COMO APROFUNDAR O DEBATE DO 5. CONGRESSO
A preparao do Congresso deve provocar um conjunto de debates aprofundados sobre temas de
vital importncia para definir uma viso estratgica da sociedade brasileira e de sua
transformao radical.
1. O contexto internacional e a poltica externa brasileira;
2. Do ps-neoliberalismo a uma poltica econmica de desenvolvimento soberano e
inclusivo;
3. As mudanas da sociedade brasileira e sua nova estrutura de classes: nova classe mdia
ou nova classe trabalhadora;
4. Reforma do Estado e da sociedade. Combate violncia, defesa dos Direitos Humanos.
Fortalecer a cidadania para ampliar a democracia. Democratizar as relaes de trabalho;
5. Democratizao da informao e da cultura;
6. PT um partido para enfrentar os desafios do sculo XXI. Viso estratgica. Democracia
interna.
7. O desafio ps-capitalista. Qual socialismo?
(SUGESTES DO MARCIO POCHMANN)
1.

Globalizao capitalista e caminhos para o socialismo;

2.

Multipolaridade na geopoltica e as questes da soberania nacional;

3.

Ps-neoliberalismo e as experincias dos governos progressistas na Amrica

Latina;

4.

Brasil 2003-2013: prximos passos;

5.

Nova estrutura social brasileira e as tarefas dos movimentos sociais;

6.

Tecnologia, comuncao e informao as bases da democracia e do

desenvolvimento no sculo XXI;
11

7.

Cadeias globais de valor e os desafios das polticas para o desenvolvimento

produtivo;

8.

Reconfigurao das ocupaes e regulao das relaes e condies de trabalho;

9.

Integrao e consolidao das polticas sociais frente s perspectivas de um

novo padro civilizatrio;

10. Gesto pblica diante da transio para a sociedade dos servios;

11. Coeso social, violncia e inseguranaa pblica;
12. Padro de financiamento e a progressividade tributria; questes a resolver;
13. Situaes e solues para aas cidades e metrpoles brasileiras;
14. A sustentabilidade como desenvolvimento;
15. Representatividade e governabilidade: o modo petista na poltica brasileira.

Novembro de 2013.

12