DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION

ARTICULO 374. La Constitucin Poltica podr ser reformada por el Congreso, por una
Asamblea Constituyente o por el pueblo mediante referendo.
ARTICULO 375. Podrn presentar proyectos de acto legislativo el Gobierno, diez
miembros del Congreso, el veinte por ciento de los concejales o de los diputados y los
ciudadanos en un nmero equivalente al menos, al cinco por ciento del censo electoral
vigente.
El trmite del proyecto tendr lugar en dos perodos ordinarios y consecutivos.
Aprobado en el primero de ellos por la mayora de los asistentes, el proyecto ser
publicado por el Gobierno. En el segundo perodo la aprobacin requerir el voto de la
mayora de los miembros de cada Cmara.
En este segundo perodo slo podrn debatirse iniciativas presentadas en el primero.
ARTICULO 376. Mediante ley aprobada por mayora de los miembros de una y otra
Cmara, el Congreso podr disponer que el pueblo en votacin popular decida si
convoca una Asamblea Constituyente con la competencia, el perodo y la composicin
que la misma ley determine.
Se entender que el pueblo convoca la Asamblea, si as lo aprueba, cuando menos, una
tercera parte de los integrantes del censo electoral. La Asamblea deber ser elegida
por el voto directo de los ciudadanos, en acto electoral que no podr coincidir con otro.
A partir de la eleccin quedar en suspenso la facultad ordinaria del Congreso para
reformar la Constitucin durante el trmino sealado para que la Asamblea cumpla sus
funciones. La Asamblea adoptar su propio reglamento.
ARTICULO 377. Debern someterse a referendo las reformas constitucionales
aprobadas por el Congreso, cuando se refieran a los derechos reconocidos en el
Captulo 1 del Ttulo II y a sus garantas, a los procedimientos de participacin popular,
o al Congreso, si as lo solicita, dentro de los seis meses siguientes a la promulgacin
del Acto Legislativo, un cinco por ciento de los ciudadanos que integren el censo
electoral. La reforma se entender derogada por el voto negativo de la mayora de los
sufragantes, siempre que en la votacin hubiere participado al menos la cuarta parte
del censo electoral.
ARTICULO 378. Por iniciativa del Gobierno o de los ciudadanos en las condiciones del
artculo 155, el Congreso, mediante ley que requiere la aprobacin de la mayora de los
miembros de ambas Cmaras, podr someter a referendo un proyecto de reforma
constitucional que el mismo Congreso incorpore a la ley. El referendo ser presentado
de manera que los electores puedan escoger libremente en el temario o articulado qu
votan positivamente y qu votan negativamente.
La aprobacin de reformas a la Constitucin por va de referendo requiere el voto
afirmativo de ms de la mitad de los sufragantes, y que el nmero de stos exceda de
la cuarta parte del total de ciudadanos que integren el censo electoral.

ARTICULO 379. Los Actos Legislativos, la convocatoria a referendo, la consulta

popular o el acto de convocacin de la Asamblea Constituyente, slo podrn ser
declarados inconstitucionales cuando se violen los requisitos establecidos en este
ttulo.

La accin pblica contra estos actos slo proceder dentro del ao siguiente a su
promulgacin, con observancia de lo dispuesto en el artculo 241 numeral 2.
ARTICULO 380. Queda derogada la Constitucin hasta ahora vigente con todas sus
reformas. Esta Constitucin rige a partir del da de su promulgacin.
SUSTITUCION CONSTITUCIONAL -Sentencia C-249/12

Que la sustitucin de la Constitucin puede ser total, parcial, temporal o

definitiva. En todos los casos se debe analizar si la sustitucin es de tal
magnitud que se ha producido un cambio o reemplazo de la Constitucin
existente.
Que para determinar si la Constitucin fue sustituida por otra -parcial, total,
transitoria o permanentemente- se debe realizar el llamado juicio o
metodologa de la sustitucin que est compuesto de tres premisas.
la Premisa mayor
1. en donde se aprecia si la reforma introduce un nuevo elemento esencial a la
Constitucin; en segundo trmino la Premisa menor
2. en donde se analiza si ste reemplaza al originalmente adoptado por el
constituyente y, finalmente, la Premisa de sntesis
3. en donde se compara el nuevo principio con el anterior para verificar, no si
son distintos, lo cual siempre ocurrir, sino si son opuestos o integralmente
diferentes, al punto que resulten incompatibles.
Que para la verificacin del cumplimiento de la Premisa mayor, la Corte debe
comprobar a travs de una lectura transversal e integral de la Constitucin de
1991, si dicho elemento que se establece como sustituido es un elemento
estructural o axial de la Constitucin. Este elemento estructural puede estar
reflejado o contenido en varios artculos de la Constitucin o en elementos del
bloque de constitucionalidad, que se pueden determinar a travs del anlisis
histrico o sistemtico de la Constitucin.
Para construir dicha premisa es necesario para el demandante en su accin y
para la Corte en su estudio:
1. enunciar con suma claridad cul es dicho elemento,
2. sealar a partir de mltiples referentes normativos cules son sus
especificidades en la Carta de 1991
3. mostrar por qu es esencial y definitorio de la identidad de la Constitucin
integralmente considerada. 7.
Que mediante el llamado test de la eficacia el juez constitucional puede
comprobar:
1. si las normas constitucionales a reformar siguen siendo las mismas antes y
despus de la reforma, porque si las normas despus de la revisin resultan
ser idnticas, entonces no ha existido reforma constitucional, sino que se ha
encubierto con el ropaje de la reforma una decisin poltica singular
2. que el cambio no dio lugar a que se establecieran normas ad hoc o
particulares,
3. que no se hayan sustituido tcitamente a travs de la reforma otros
principios estructurales de la Constitucin, dando lugar al fraude de la
Constitucin.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede afirmar que dentro de la clasificacin
de los lmites al poder de reforma constitucional, la Corte Constitucional a
travs de la teora de la inconstitucionalidad por sustitucin ha reconocido que
existen unos lmites intrnsecos al poder de reforma, ya que estos se
encuentran reflejados en la Constitucin misma o en los elementos del bloque

de constitucionalidad. Sin embargo, estos lmites intrnsecos al poder de

reforma no deben confundirse con elementos intangibles ni inmanentes, como
en las Constituciones que establecen clusulas de intangibilidad expresas o
clusulas ptreas, ya que el anlisis de sustitucin que se realiza a travs de la
metodologa planteada en la jurisprudencia descrita tiene como finalidad
comprobar que se produjo evidentemente una sustitucin de la Constitucin so
pretexto de la reforma. Esta sustitucin como se ha dicho, puede ser total,
parcial, temporal o permanente y se refiere a principios estructurales o axiales
que hacen parte de la arquitectura constitucional de la Constitucin de 1991.