Академический Документы
Профессиональный Документы
Культура Документы
SINODO:
porcentaje del tributo que se orientaba a sostener al cura doctrinero.
TRIBUTO:
pagado por los indios de manera comunal, los nativos tenan esa obligacin en su
condicin devasallos del rey. El virrey Francisco de Toledo fue quien regulariz el
cobro de tributo en la segunda mitad del sigloXVI.
ACTIVIDADES ECONMICAS DE LA COLONIA
Isaac, la poltica econmica de Espaa se caracteriz por "controlar" el progreso
lgico de la Nueva Espaa entodos sus aspectos: rgimen de propiedad,
agricultura, minera, ganadera, industria, trabajo y comercio.
La minera.
Fue sta la actividad econmica ms importante de la Nueva Espaa, debido a
que el concepto de riqueza de lapoca se basaba en la cantidad de metales
preciosos que poseyeran tanto los pueblos como los individuos. Otrosfactores
favorecieron el desarrollo de la minera: La mano de obra muy barata o gratuita de
los esclavos; losprivilegios concedidos al gremio de los mineros; el inters de la
Corona por el Real Quinto que perciba y la nointervencin de la Iglesia en los
negocios de minas.Centros mineros: una vez consumada la conquista, comenz a
explorarse el territorio de la Nueva Espaa entodas direcciones por los
gambusinos en busca de minas. A fines del Siglo XVI eran conocidos varios de
losminerales ms importantes de oro y plata; los centros mineros ms importantes
fueron: Zacatecas, Sombrerete,Fresnillo, Nombre de Dios, Santa Brbara,
Guanajuato, Tasco, Tlalpujahua, Pachuca, Oaxaca, etc. En el SigloXVII las minas
ms importantes que se descubrieron fueron las de San Luis Potos, y en el Siglo
XVIII, las de Realde Catorce
LEGALIDAD
Este principio determina que todo tributo debe ser establecido por ley, "no hay obligacin tributaria sin ley que la
establezca".
Nuestra
Constitucin
establece
en
el
Artculo
338:
"En tiempo de paz, solamente el Congreso, las asambleas departamentales los concejos distritales y municipales
podrn imponer contribuciones fiscales o parafiscales".
IGUALDAD
EQUIDAD
Segn este principio, en un Estado de derecho, todos los ciudadanos son iguales frente a la ley.
En materia tributaria la Igualdad est condicionada a la capacidad econmica del sujeto: a igual capacidad econmica
igual
tratamiento
fiscal
desigual
capacidad
econmica
desigual
tratamiento
fiscal.
Dicho de otro modo, la equidad tributaria se refleja segn las circunstancias que sean similares para las personas. Por
ello
al
aparecer
diferencias
se
justifica
la
creacin
de
categoras
de
contribuyentes.
LA
PROPORCIONALIDAD
Consagra que a mayor capacidad de pago, mayor impuesto, pero nicamente en trminos relativos; es decir, la tarifa
permanece constante pero el monto del impuesto aumenta a medida que se eleva la base gravable. Por consiguiente,
la tarifa es la misma, cualquiera que sea la cuanta del hecho o base gravable.
GENERALIDAD
Segn este principio: un impuesto se aplica por igual a todas las personas afectadas o sometidas al mismo. Es tratar
por
igual
todas
las
personas
que
se
hallan
en
la
situacin
contemplada
en
la
norma.
Sin embargo existen excepciones, como por ejemplo la relacionada con el principio de la capacidad de pago, porque
quien nada posee y devenga simplemente un salario insuficiente para subsistir, nada debe pagar por no tener
capacidad
para
ello.
Es
una
excepcin
la
generalidad.
PROGRESIVIDAD
Se relaciona ntimamente con el principio de la equidad vertical y con la capacidad de pago. Para su comprensin es
necesario
considerar
los
elementos
econmicos
de
riqueza
renta.
La renta se analiza tanto desde su capacidad para incrementar la riqueza como para generar gasto o consumo.
Cuando no se tiene en cuenta la riqueza, la renta o, en general, la capacidad de pago, se esta frente a un impuesto
regresivo.
IRETROACTIVIDAD
Segn
lo
previsto
en
el
inciso
final
del
Artculo
338
de
la
Constitucin
Nacional.
"Las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea el resultado de hechos ocurridos
durante un perodo determinado, no pueden aplicarse sino a partir del perodo que comienza despus de iniciar la
vigencia
de
la
respectiva
ley,
ordenanza
acuerdo".
En otras palabras, las normas tributarias no pueden regular hechos riscales sino a partir de su promulgacin. No
pueden
tener
vigencia
sobre
periodos
anteriores
la
misma
ley.
Para aplicar este principio, debe tenerse en cuenta si el impuesto es instantneo o de: perodo. En el primer evento,
la nueva ley no podr modificar elementos de la obligacin tributaria (hechos, bases, sujetos o tarifas) para
acontecimientos
ya
consolidados
antes
de
la
promulgacin
de
la
respectiva
ley.
Para el segundo evento, cuando el impuesto es de perodo, la ley no podr alterar los elementos del tributo del
perodo en curso, slo operan las modificaciones para el perodo que inicia despus de entrar en vigencia la ley
tributaria.
ECONOMA
Segn este principio "toda contribucin ha de ser establecida de forma que la cantidad que absorba de los bolsillos
del
pueblo
exceda
lo
menos
posible
de
la
que
haga
entrar
en
el
tesoro
pblico"
Dicho de otra forma, se trata de que un tributo debe ser econmico, esto es, que no tenga un costo muy elevado en
su recaudo, control y administracin. Si se mira por ejemplo, lo que acontece con los peajes, este recaudo deja
mucho que desear frente a este principio, ya que sus costos pueden llegar a ser excesivamente altos frente al monto
recaudado.
JUSTICIA
"La justicia es virtud cardinal que representa el orden y la recta razn aplicables en la interaccin del individuo y la
sociedad
buscando
la
realizacin
del
bien".
El deber tributario es parte de la justicia social que se da a travs del derecho. Es indiscutible que todo cuesta y el
hecho de pertenecer a una sociedad, le da el derecho a recibir servicios, proteccin, honra y disfrutar de bienes y
comodidad dentro de un orden dispuesto por el Estado, para el individuo, la familia y la sociedad; generando el
deber de pagar tributos. Es justo pagar tal precio y cuanto ms alto sentido social tenga el individuo, mayor voluntad
y
gusto
tendr
de
pagar
sus
impuestos.
Pero la justicia tributaria tambin se predica respecto del sujeto activo, pues el orden social se ve perturbado
cuando
la
carga
fiscal
se
torna
insoportable.
En consecuencia, el legislador debe procurar que las leyes sean justas, no excesivas, que graven a cada uno segn su
capacidad contributiva y.. que una vez expedidas se exija el cumplimiento a todos los obligados!
CERTEZA
Se dice que se tiene certeza cuando es claro el conocimiento sobre los elementos del tributo y dems aspectos
referidos al mismo, tanto para los servidores pblicos que tienen a su cargo la administracin de los impuestos como
para
el
contribuyente.
COMODIDAD
Toda contribucin ha de ser recaudada en la poca y forma que ms convengan para el contribuyente, adems as se
atena la resistencia entre los sujetos pasivos. En aplicacin a este principio, los impuestos indirectos y las
retenciones en la fuente se aplican simultneamente con la ocurrencia del hecho generador de la obligacin
tributaria.
Otra aplicacin tiene que ver con la concesin de plazos para el pago de impuestos, tal es el caso del impuesto sobre
la renta y complementarios para grandes contribuyentes y personas jurdicas, cuya distribucin en cuotas es
diferente y, si adicionalmente se deben realizar inversiones forzosas, la fecha de realizacin de la inversin no debe
coincidir con la fecha del vencimiento de la declaracin y pago en el Impuesto sobre la Renta y Complementarios".
REPRESENTACIN
Este principio se refiere a que en una democracia no ser obligatoria la ley creada sin representacin del pueblo.
La sociedad se somete a las leyes aprobadas por sus representantes y la funcin de representar est asignada al
conjunto de ciudadanos que son elegidos por una colectividad mediante voto popular, para que conformen el
Congreso, las Asambleas y los Concejos Distritales o Municipales. En estos cuerpos colegiados se estudian y promulgan
las
normas
que
regirn
para
toda
la
sociedad.
PRACTICABILIDAD
Plantea que las medidas tributarias deben ser materializables, es decir, que se puedan realizar en la prctica. No
deben concebirse slo en un marco terico dejando de lado las reales circunstancias y vivencias de los asociados, a
fin
de
prever
las
dificultades
de
su
aplicacin.
Aunque no se le ha dado la importancia que merece, bajo este principio deben examinarse adems los factores
sicolgicos; por ejemplo: analizar y prever la resistencia que se puede encontrar en los sujetos pasivos, ya que se
pueden
DEBIDO
ver
seriamente
comprometidas
la
eficiencia
la
eficacia
de
los
tributos.
PROCESO
Consagrado en la C.N. en su Artculo 29, debe ser aplicado a todo tipo de actuaciones judiciales y administrativas, ya
que en caso contrario puede generar nulidades. El contribuyente y la administracin tributaria (o fisco), son iguales
ante la ley, ambos deben acatarla tanto en su parte sustantiva como en su procedimiento y en sus ritualidades.
Este principio tiene mucho que ver con la aplicacin prctica de la norma y, de manera especial, cuando se surten los
procesos de determinacin, discusin y cobro de los impuestos conforme a lo previsto en el Libro V del Estatuto
Tributario,
el
cual
es
aplicable
en
tributos
LA
Este
territoriales,
aduaneros
en
los
parafiscales.
BUENA
postulado
contenido
en
el
Artculo
83
FE
de
la
C.N.
es
del
siguiente
tenor:
"Las actuaciones de los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los postulados de la buena fe, la
cual
se
presumir
en
todas
las
gestiones
que
aquellos
adelanten
ante
stas".
Tericamente no se debera desconfiar de los datos consignados en las declaraciones tributarias, pero la evasin y la
elusin son conductas inherentes a la cultura de los colombianos. No es del caso analizar aqu qu tanta
responsabilidad tenga el Estado en esa "incultura'', lo cierto es que los males que aquejan al pas en buena parte
corresponden al ejemplo dado por nuestros legisladores y gobernantes; que tal como se explic en anteriores
apartes, son producto de las elecciones mediante el voto popular.
Cmo surge el principio de legalidad? El principio de legalidad surge por la necesidad del
hombre de lograr la proteccin de sus derechos, es decir, por el anhelo de ser respetado
como persona; pero, para obtener el amparo de la legalidad, se debi luchar contra aquellos
que ostentaban el poder, que eran la minora, pero que en todo caso dominaban y
vulneraban los derechos de los oprimidos, tal situacin llev a que en la evolucin de la
humanidad se observen revoluciones que permiten la consagracin en algunos documentos
de las limitaciones que se imponen a quienes ostentaban el poder.
Teniendo en cuenta que el principio de legalidad, como se enunci anteriormente,
constituye el fundamento jurdico en virtud del cual los ciudadanos y todos los poderes
pblicos estn sometidos a la Constitucin y a la ley, es decir, al Estado de Derecho, es
comprensible considerar que de postulados como los consagrados en la Carta Magna, y en
especial del transcrito, surgi dicho principio, por cuanto se reconocieron derechos que se
deban respetar y se limit, se insiste, el poder del monarca.
4.
1. Impuestos.
2. Contribuciones especiales.
3. Tasas
1. IMPUESTOS
Son las prestaciones en dinero o en especie, exigidas por el Estado en virtud del
poder de imperio, a quienes se hallen en las situaciones consideradas por la ley como
hechos imponibles.
7.
8.
Es un sistema presuntivo (la ley presume una base gravable mnima sobre la que se debe
determinar el impuesto) y obligatorio para las personas naturales clasificadas como
empleados. Grava la renta resultante de disminuir de la totalidad de los ingresos brutos
(salvo la ganancia ocasional) de cualquier origen obtenidos en el respectivo periodo
gravable, nicamente los conceptos autorizados en el art. 332 E.T. (ver: cmo determino la
base gravable del IMAN?) Es alternativo: Cuando el monto del impuesto calculado mediante
el sistema ordinario resulte inferior al monto calculado mediante el IMAN, el impuesto
sobre la Renta ser el IMAN. El impuesto es el determinado en la tabla del art. 333 E.T
En qu consiste el IMAS para empleados?
Que su renta gravable alternativa del ao, resulte superior al rango mnimo
determinado para cada actividad (ver tabla del art.340 del E.T.) e inferior a 27.000
UVT ($742.095.000 anuales 2014).
9.
El artculo 329 del Estatuto Tributario define al empleado como toda persona natural
residente en el pas cuyos ingresos provengan en una proporcin igual o
superior a un 80% de la prestacin de servicios de manera personal o de la
realizacin de una actividad econmica por cuenta y riesgo del empleador o
contratante, mediante una vinculacin laboral o legal y reglamentaria o de cualquier
otra naturaleza, independientemente de su denominacin.
El Decreto 3032 de 2013 ahondando en el tema, establece que para que una persona
natural pueda clasificar dentro de la categora de "empleado", debe cumplir con las
condiciones contenidas en los siguientes conjuntos:
Se entiende como trabajador por cuenta propia, toda persona natural residente en el
pas cuyos ingresos provengan en una proporcin igual o superior a un ochenta por
ciento (80%) de la realizacin de una de las actividades econmicas sealadas en
el artculo 340 del Estatuto Tributario, y precisadas en detalle en el Decreto 1473 del 2014:
-) Manufactura alimentos
-) Minera
-) Servicios financieros
Como se puede observar hasta aqu, para que una persona natural
clasifique como trabajador por cuenta propia debe cumplir 2 requisitos:
1. Que su actividad econmica pertenezca a una de las sealadas en el
artculo 340 del estatuto tributario.