OBRA PRIVADA

Definicin
Se puede denominar obra privada a todos los trabajos de construccin, ya sean infraestructura o
edificacin, promovidos por personas individuales o empresas ajenas al gobierno teniendo como objetivo
el beneficio del promotor o de su comunidad.
Los contratos de obras privadas se rigen esencialmente por el acuerdo que surge entre las dos partes
contratantes (contratista y dueo de la obra).
Qu tipos de obras puede realizarse por promotores privados? Todas las que la ley permita. En algunos
pases un promotor privado puede generar y distribuir electricidad y competir contra el Estado u otros
generadores.

Caractersticas de la obra privada

La obra privada es muy amplia y diversa.
En trminos generales la podemos dividir por el tamao y tipo de obra.
La calidad y el cumplimiento de los tiempos comprometidos son crticos.
Debe haber mucho acercamiento con el cliente, mantenerlo informado de los avances y cumplir con los
mismos requerimientos de informacin que nos exige la obra pblica, as como cualquier requerimiento
adicional del cliente privado.
La obra privada busca ms la calidad que el precio y tiene unos parmetros muy altos de exigencia.
Cuando se cubren los requerimientos del cliente en la obra privada en cuanto a calidad y tiempo de
entrega podremos asegurar un cliente en el largo plazo. Adems en caso de entrar a la obra pblica no
tendremos problema para cumplir sus requerimientos.

Contrato de obra privada

Es el resto de contratos, con la intervencin de particulares entre s o entes sin tener esa faceta pblica, sin
actuar con un poder especial, por no tratarse de obras o servicios para un fin pblico. Estas obras se
encuentran principalmente reguladas por lo establecido en el Cdigo Civil y en la Ley 38/1991, de 5 de
noviembre, de Ordenacin de la Edificacin.
El contrato de obra privada es aquel celebrado entre particulares o entre sujetos en los que no existe
inters pblico.

INSCRIPCIN DE OBRA PRIVADA

Descripcin
Comprende a la inscripcin de actividades de construccin que desarrolle cualquier persona fsica o
jurdica y que estn destinadas a la construccin, refaccin, reforma o demolicin, para s o para terceros.

Plazo
La inscripcin deber realizarse hasta 48 horas hbiles posteriores de la fecha de inicio de la obra.
Corresponde tener presente que el no cumplimiento de los plazos genera sanciones.

Requisitos

Formulario F1- Registro de Obra Privada (en 2 vas, doble faz; en 3 vas si es con DGI), con un
timbre profesional y firmado por el titular de la obra.

Formulario Minuta Notarial (en 2 vas; en 3 vas si es con DGI, de la cuales 2 originales), con firma
del Escribano y timbre profesional. Son imprescindibles los datos del domicilio fiscal.

Formulario F2 - Registro de Presupuesto y de Contratos (Declaracin de Contratistas y

Subcontratistas), en 2 vas, con timbre profesional y ver Instructivo Registro de Presupuesto y
Contrato para su llenado.

Memoria Descriptiva (en 2 vas, doble faz), con timbre profesional, ver Datos a incorporar en la
Memoria Descriptiva, para el llenado.

Si la forma de realizacin es por administracin directa y no posee RUT, Formulario 0351

Inscripcin y Actualizacin, en 3 vas y con un timbre profesional.

En el caso de empresas ya registradas, que poseen R.U.T. y si la obra no se realiza en el domicilio

fiscal de la empresa, debern presentar el Formulario 354 Actualizacin/Anexo de Inscripcin de
Locales (en 3 vas), con un timbre profesional.

Los formularios debern ser escritos a mquina o con letra de imprenta y todos deben ser firmados
por el titular o representante legal y el tcnico actuante de corresponder.

Fotocopia de cdula de identidad del titular, en 2 vas si es con DGI.

Si la obra es por contrato, adjuntar fotocopia de la cdula de identidad del Contratista y /o

Subcontratista.

Presentar fotocopia de planos con firmas originales del propietario y tcnico (Planos, corte, fachada,
planta y ubicacin).

En caso de registrar obras a realizar en una unidad de propiedad horizontal, presentar plano de
fraccionamiento.

Diferencias:
* La diferencia esencial es el uso de la obra. La obra pblica es para uso y beneficio pblico.
*la obra privada es para beneficio o uso de una persona o varias personas exclusivamente teniendo un
fin econmico
* El origen de los fondos; sin embargo, el gobierno puede hacer obra pblica con fondos privados (por
donaciones o concesiones).
* El gobierno NO puede hacer obra privada (para beneficio de una persona o empresa privada)

LOCACIN DE OBRA PRIVADA

Definicin:
Contrato por el cual una de las partes se obliga a realizar una obra y la otra a pagar un precio. Ambas
partes pertenecen al mbito privado y se rige por Cd. Civil.
Caracteres?
BILATERAL (Las dos partes se obligan)
CONMUTATIVO (prestacin concreta / Cierta)
ONEROSO (hay monto en juego)
CONSENSUAL (simple consentimiento)
TRACTO SUCESIVO (Son de ejecucin continuada y sus efectos se prolongan en el tiempo, es decir que
la ejecucin de los mismos no se agota en un instante)

VNCULO JURDICO ENTRE LAS PARTES

Relacin jurdica simtrica. No hay subordinacin jurdica del locador respecto del locatario.

Es de aplicacin la teora de la imprevisin (La prestacin se torna excesivamente onerosa

para una de las partes, por acontecimientos extraordinarios e imprevisibles. La parte afectada puede
demandar la resolucin del contrato).
No existen clusulas exorbitantes a favor de la administracin (Implican privilegios a
favor de una de las partes abuso del derecho para salvaguardar intereses generales (ej. renuncia al
Derecho de Retencin, no reconoce lucro cesante en caso de desistimiento unilateral, se reserva la
interpretacin final de los contratos, no reconoce responsabilidad precontractual)

DEFINICIN DE LAS PARTES INTERVINIENTES

LOCATARIO >>>>>>>>>>>> LOCADOR
COMITENTE >>>>>>>>>>>> CONTRATISTA
DIRECTOR DE OBRA >>>>> REPRESENTANTE TCNICO JEFE DE OBRA

LLAMADO A CONCURSO Y CONTRATACIN

Licitacin pblica (publicacin del llamado)
Venta del pliego
Concurso privado de precios

SISTEMAS DE CONTRATACIN
Formas de pago de la ejecucin de una obra:
Unidad de medida
Ajuste alzado
Coste y costas (en caso de urgencia justificada y convenientemente aprobada)

DOCUMENTACIN CONTRACTUAL
A) DOCUMENTACIN LICITARIA
Pliego de condiciones generales
Pliego de condiciones particulares
Pliego condiciones tcnicas generales
Pliego condiciones tcnicas particulares
Anexos (especificaciones, planos, etc.)
Planilla de cmputos
Planilla de oferta o propuesta econmica

B) DOCUMENTACIN DE OBRA
Contrata
Acta de inicio de obra
Libro orden de pedidos (notas)
Libro orden de servicio (notas)
Actas de medicin
Certificados de obra
Actas de recepcin

GARANTAS
DE OFERTA.
(Se constituye junto con la presentacin de la Oferta. Generalmente se lo hace a travs de Cauciones.)
(1% del monto del Presupuesto Oficial)
OBJETO: mantenimiento de la oferta.
DE CONTRATO.
(Se constituye al momento de firmar la CONTRATA) (5% del monto adjudicado)
OBJETO: responder ante eventuales incumplimientos contractuales.
FONDO DE REPARO:
(Se constituye mediante un porcentaje (5%-10%) del monto de cada certificado) (Art. 46)
OBJETO: reparacin de vicios ocultos

RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL

Se reconoce responsabilidad precontractual derivada de estudios, planos y dems gastos anteriores

incurridos por el contratista.

ADJUDICACIN
Criterios: aceptacin formal de la oferta ms conveniente
Firma de la contrata
Constitucin del fdo. De gtia. De ejecucin del contrato

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

- ejecutar la obra en la forma debida (del modo convenido y de acuerdo a las reglas del arte)
- entregarla en el plazo convenido
- permitir al comitente el contralor de las tareas
- responder ante el comitente por la solidez de la obra responsabilidades del contratista
- por destruccin (ruina) total o parcial durante la ejecucin de la obra (originado por caso fortuito o
fuerza mayor). (Art. 1630 cc)
- responsabilidad civil por la obra ejecutada
- responsabilidad frente a terceros:
- responsabilidad frente a subcontratistas
- responsabilidad frente a dependientes (relaciones laborales)
- responsabilidad frente a daos derivados de obra

OBLIGACIONES DEL COMITENTE

- pago en trmino (pago posterior a 30 das dar derecho al contratista a reclamar intereses o aplicar
retencin de obra
- cooperar con el contratista para facilitar la realizacin de los trabajos
- recibir la obra
- liberar el terreno para iniciar la obra
- entregar planos, materiales e instrumentos comprometidos. Responsabilidades del comitente
- por destruccin (ruina) total o parcial una vez recibida (terminada) la obra. (Siempre que dicha ruina no
se haya originado por un vicio oculto ejecucin / suelo / materiales)
- fiscalizacin y control (por s mismo o por terceros designados expresamente por le comitente) de la
ejecucin de obra / calidad de los materiales

CLAUSULA PENAL (MULTAS)

El monto de las multas por mora se establece en el pliego de condiciones. Se descuentan del fondo de
garanta de contrato.

CAUSALES DE RESCICIN
A) IMPUTABLES (por culpa) AL CONTRATISTA (SE ESTABLECEN EN EL PLIEGO DE
CONDICIONES)
- cuando abandone las obras o interrumpa los trabajos por plazo mayor de n das en reiteradas ocasiones

- cuando el abandono o interrupcin sean continuados por el trmino de un mes

- por muerte, quiebra o concurso civil del contratista
- fraude grave, negligencia o incumplimiento de las obligaciones
- cuando no se cumpla el plazo de inicio
- por transferencia del contrato sin autorizacin

CONSECUENCIAS:
- el contratista cargar con todos gastos que sufra la comitente a causa de una nueva licitacin
- el comitente podr quedarse con equipos y materiales del contratista, previa valuacin de los mismos
- todos los crditos pendientes a favor del contratista (certificados, materiales, equipos) quedarn
retenidos hasta la liquidacin final
- el contratista perder el fondo de garanta de contrato

B) IMPUTABLES (POR CULPA) AL COMITENTE (SE ESTABLECEN EN EL

PLIEGO DE CONDICIONES)
- si el comitente suspende por ms de determinado perodo de tiempo (indicado en el pliego de
condiciones) meses - la ejecucin de obra
- cuando hay cambios en el costo de la obra por modificacin o por error mayores o menores a un
determinado %
- por falta de pago. El contratista puede ejercer el derecho de retencin de la obra
- cuando, por motivos imputables al comitente, se afecte al ritmo de obra reducindolo por debajo un
determinado % por ms de un determinado tiempo
- cuando el comitente no cumpla con sus deberes en los plazos fijados (entrega de terrenos, replanteos,
etc.)

CONSECUENCIAS (ART. 54 LEY 13.064):

- liquidacin a favor del contratista del importe de equipos, herramientas, instalaciones, tiles, etc. que no
quiera retener.
- dem materiales acopiados o contratados
- transferencia al comitente de los subcontratos celebrados por el contratista, sin prdida para l.
- se le reconoce al contratista el lucro cesante (beneficio dejado de percibir por las obras no ejecutadas) y
el dao emergente (el perjuicio efectivamente sufrido)
- restitucin de los fondos de garanta de ejecucin del contrato y de reparo.

SUSPENSIONES UNILATERALES:
DEL COMITENTE:
- se le reconoce al contratista el lucro cesante (beneficio dejado de percibir por las obras no ejecutadas) y
el dao emergente (el perjuicio efectivamente sufrido)
- se devuelve fondo de gtia.
DEL CONTRATISTA:
- perdida de la garanta de ejecucin del contrato

- debe afrontar los gastos de un nuevo llamado a concurso y los gastos complementarios originados por
la resolucin del contrato
SOLUCIN DE DIVERGENCIAS
Juicio ordinario o clausula arbitral

MODIFICACIONES DE OBRA
ADICIONAL: se podrn alterar las obras siempre que no se afecte en+/- un% del monto contratado,
conforme lo establezca el pliego de condiciones
IMPREVISTO: acontecimiento que podra haber sido planificado o previsto por el contratista, por lo
tanto la realizacin de este trabajo implica un adicional que deber ser costeado por el mismo,
considerndose dentro del monto de obra
IMPREVISIBLE: acontecimiento que no pudo ser planificado o previsto por el comitente, por lo tanto la
realizacin de este trabajo implica un adicional que deber ser costeado por el mismo (contratacin
directa) (el contratista, tendr opcin de rechazar los trabajos)

RECEPCIONES
PROVISORIA: el Comitente recibe la obra. De este modo el Contratista queda liberado de los Vicios
Aparentes. A partir de este momento entra en vigencia el perodo de Garanta (*) durante el cual el
Comitente tendr 60 das para denunciar los Vicios Ocultos a partir de su descubrimiento. El Comitente
puede hacer uso del Fondo de Reparo para reparar los vicios ocultos.
(*) Este perodo depender del tipo de obra (6 meses/1 ao/etc.) y est indicado en el Pliego
DEFINITIVA: libera al Contratista de la responsabilidad por vicios ocultos (no pudieron detectarse
durante el perodo de Garanta). La reparacin de todo vicio oculto (que no lleve a la ruina total o parcial)
que se origine a partir de esta fecha correr por cuenta del Comitente. El Contratista entrega la
Documentacin Conforme a Obra y el Comitente devuelve los saldos del Fondo de Reparo y Garanta de
Contrato.
RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA ANTE RUINA PARCIAL O TOTAL DE OBRA
A partir de la recepcin provisoria corre la responsabilidad civil sobre la obra ya ejecutada, lo que implica
que en caso de ruina parcial o total originados por vicios ocultos (fallas estructurales, o por materiales y
del suelo en la obra) el contratista se har cargo de los daos emergentes.
El contratista se libera de esta responsabilidad a los 10 aos de la recepcin Provisoria ms un ao para
denunciar.

VICIOS OCULTOS (VIVIENDA, EDIFICIOS)

son defectos / vicios escondidos o disimulados que, en caso de aparecer o ser detectados durante el
perodo de garanta de la obra, es decir el perodo desde la recepcin provisoria hasta la recepcin
definitiva, dan derecho al comitente a exigir al contratista el saneamiento de la obra.
Los gastos que incurra la reparacin sern costeados por el fondo de reparo. el comitente tiene un plazo
de 60 das, a partir de la fecha que documente el descubrimiento del vicio oculto, para denunciar su
reparacin.

EXTINCIN DEL CONTRATO

- por incumplimiento
- por muerte del contratista (art. 1640 cc)
- por desistimiento del comitente (art. 1638 cc)
- por abandono del contratista (art. 1643 cc)
- por quiebra del contratista