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Este texto uma verso revista e reduzida de uma comunicao originalmente preparada para a sesso
sobre Flexibilidade, Segmentao e Eqidade, da II Conferncia Internacional Cebrap-Ilas, promoo do
Cebrap Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento e do ILAS Institute for Latin American Studies da
Columbia University, em So Paulo, de 18 a 20 de maro de 2002. Nela avanamos tambm na anlise
segundo setores da atividade econmica que tipificam padres distintos de reestruturao produtiva. O
texto se beneficiou, igualmente, das discusses havidas no IV Congreso Latinoamericano de Estudios del
Trabajo, La Habana, de 9 a 12 de setembro de 2003, onde foi tambm apresentado, na sesso Trabajo y
Sociedad: Estructura Social y Desigualdad. Agradecemos o apoio de Marcus Vinicius Farbelow e Patricia
Stefani na preparao e processamento dos dados.
2
OAXACA, 1973.
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NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
passam a adquirir um peso muito maior na determinao do hiato salarial expresso nos
ganhos auferidos, em especial pelos homens negros ou pelas mulheres brancas, quando
comparados aos rendimentos dos homens brancos. Isso equivale a dizer que fatores
associados discriminao gerada no prprio mbito do trabalho desigualam os
rendimentos desses grupos de sexo e cor, tornando-se elementos decisivos de explicao
das diferenas justamente nos nveis mais elevados. Em outras palavras, estamos
documentando de modo estatisticamente bastante refinado os efeitos da segregao
na operao do mercado, nas decises gerenciais no que concerne a carreiras e
remuneraes nos postos de trabalho, o que sugere a pertinncia e a importncia de
bem especificarmos as polticas de eqidade.
179
Notadamente a partir dos estudos seminais de Carlos HASENBALG, 1979; Nelson do Valle SILVA, 1981 e 1985;
SILVA e HASENBALG, 1992.
9
Ver Lucia Elena OLIVEIRA, 1987; Luiza BAIRROS, 1991; Peggy LOVELL, 1992; Antonio Sergio GUIMARES e
Nadya Araujo Castro, 1993; ABREU, Angela JORGE e Bila SORJ, 1994; Nadya Araujo CASTRO e Vanda SBARRETO, 1995; INSPIR e DIEESE, 1999; Nadya Araujo GUIMARES, Marcia LEITE, Maria Aparecida BENTO e
Vera SOARES, 2003.
10
BRUSCHINI, 1995 e 2000; BRUSCHINI e Maria Rosa LOMBARDI, 1996, 2000 e 2002; Anne POSTHUMA e LOMBARDI,
1997; Nadya Araujo Guimares, 2001, 2002 e 2004.
11
Edward AMADEO, Ricardo BARROS, Jos Marcio CAMARGO, Valria PERO e Andr URANI, 1993 e 1994;
BARROS e Rosane MENDONA, 1995; URANI, 1995; Lena LAVINAS, 1997 e 1998; Claudio DEDECCA, 1999;
DEDECCA e Sandra BRANDO, 1999; Lauro RAMOS e Maria Lucia VIEIRA, 2000; Maria Carolina LEME e Simone
WAJNMAN, 2000.
12
Sergei SOARES, 2000; LEME e WAJNMAN, 2000; Ricardo HENRIQUES, 2000 e 2001.
13
RAMOS e VIEIRA, 2000.
14
GUIMARES, 2001-2002.
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NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
ativos como escolaridade e idade, pouca ateno, entretanto, tem sido dedicada
forma como o movimento de intensa reestruturao produtiva, que teve lugar no Brasil
dos anos 1990, afetou os padres de incluso de homens e mulheres, negros e brancos.
Ao contrrio, arriscaramos dizer, reiterando argumento exposto anteriormente,15
que esse esforo no sentido de bem diagnosticar diferenas, desigualdades e
discriminaes, que se consolidou nos anos 1990, na academia, como expresso da
agenda dos movimentos de mulheres e de negros, deparou-se com uma contratendncia
fortemente enraizada no imaginrio gerencial. A partir da ampla difuso dos chamados
novos paradigmas de organizao e uso do trabalho, forjou-se, nesses mesmos anos,
uma espcie de territrio de senso comum que teve sua espinha dorsal no discurso
empresarial, mas que no est livre de ecos, seja na academia, seja no movimento
sindical. De acordo com esse discurso, o ingresso, a permanncia e a mobilidade nos
postos de trabalho passariam a resultar de um novo conjunto de atributos socialmente
valorados, cuja novidade residiria no seu carter aquisitivo, por oposio s formas
adscritivas que antes prevaleciam. Assim, universalismo (associado aquisio), e no o
particularismo (associado adscrio), deveria reger as decises gerenciais sobre como
recrutar, avaliar e remunerar os trabalhadores. Escolaridade, qualificao, compromisso,
atitude cooperativa, envolvimento com os objetivos da empresa e outros componentes
desse cardpio eram recursos ou ativos (assets) cujo acesso estaria aberto a todos e,
logo, poderiam ser mobilizados por todos. Sua posse dependeria unicamente do
desempenho individual. Vem da o universalismo explicitamente propugnado pelas novas
formas de gerenciar o trabalho nos chamados ambientes reestruturados.
Desse modo, o discurso gerencial sobre os novos paradigmas de organizao e
gesto do trabalho difundiu um novo tipo de essencialismo: o que apregoa um sentido
de modernidade (gerencial, no caso) como tendo seu fundamento no universalismo, na
gesto das competncias adquiridas e adquirveis pelo trabalhador. Nele, naturalmente,
no deveria haver lugar para o particularismo que sustenta as formas de discriminao,
preconceito ou intolerncia. Entretanto, no isso que verificamos ao cotejar caractersticas
no incio da dcada de 1990 (antes do aprofundamento das mudanas correlatas aos
novos paradigmas de produo) com caractersticas vigentes no final da mesma dcada
(quando boa parte do cardpio dessas mudanas j se havia consolidado).
Escolhemos tomar uma varivel-chave e especialmente sensvel: o rendimento do
trabalhador. E por qu? Por acreditarmos que, se houvessem prevalecido e generalizado
estratgias de retribuio do trabalho fundadas em padres universalistas, o peso
explicativo de fatores de tipo adscrito, como condio de sexo e racial, deveria ter se
tornado nulo ou quando menos estatisticamente insignificante. Mais ainda, se sexo e cor
desigualassem os indivduos por seus nveis de ganhos, a origem de tal desigualdade no
deveria localizar-se na operao do mercado de trabalho, mas em condies sociais
outras, externas a ele, como, por exemplo, o capital escolar desigual, ou a segregao
em setores, ocupaes ou mercados regionais onde nveis de rendimentos fossem em
mdia menos elevados.
Vejamos o que nos foi possvel observar.
15
GUIMARES, 2001-2002.
181
Homem
Homens negro
Mulheres brancas
Mulheres negras
branco
Mdia Diferencial
Mdia Diferencial
Mdia Diferencial
(a)
(b)
(b/a)
(c)
(c/a)
(d)
(d/a)
Salrio (R$)
818
393
48%
678
83%
335
41%
Anos de estudo
7,2
4,8
67%
8,6
120%
6,3
87%
Sem carteira
14,5%
18,5% 4,0%
12,9% -1,6%
13,6% -0,9%
Conta prpria
21,2%
20,2% -1,0%
17,5% -3,7%
17,9% -3,3%
Esses dados poderiam ser interpretados por um observador menos rigoroso como
uma evidncia insofismvel da discriminao no mercado de trabalho. E via de regra
assim o faz uma certa sociologia espontnea que se veicula em escritos de mais ampla
difuso. Se mais no fosse porque os nmeros referentes a mdias salariais parecem
claros ao respaldar quando menos duas concluses. Primeira, os negros seriam mais
discriminados do que as mulheres. Segunda, as mulheres negras, dentre eles, absorveriam
duas fontes de discriminao (por serem mulheres e negras) e, por isso, estariam na pior
situao entre todos os trabalhadores.
16
Ao tratarmos dos rendimentos, utilizaremos, sempre doravante, uma medida padronizada para um turno
de 160 horas ms. Isso porque, como no incomum o trabalho de mulheres em jornadas parciais, que lhes
permitem combinar obrigaes no trabalho com afazeres em casa, queremos desde o incio afastar qualquer
vis que pudesse vir sub-enumerar remunerao das mulheres pelo fato de que as mesmas trabalhassem
um nmero mdio menor de horas.
17
A PNAD apura a condio racial atravs da aplicao de um quesito sobre cor, com alternativas
previamente estruturadas segundo o sistema oficial de classificao racial. A resposta obtida resulta da
autoclassificao do entrevistado, segundo a estrutura previamente fornecida de alternativas. O que aqui
referiremos como negros equivale soma dos que se auto-identificaram como pretos e como pardos.
Para os demais, que poderamos considerar de fato como no-negros, estamos usando a denominao de
brancos.
182
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
18
OAXACA, 1973.
O usual considerar que o salrio aumenta com a idade at um certo ponto a partir do qual comea a
declinar. Ou seja, ainda que a componente linear seja positiva, deveria haver uma componente quadrtica
negativa. Esse fator no ser levado em conta na nossa anlise, pois no se demonstrou relevante.
19
183
o salrio mdio dos trabalhadores por conta prpria est geralmente acima da mdia
dos empregados.20
O terceiro componente refere-se insero regional, para cuja definio utilizamonos das grandes regies brasileiras (Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul). O motivo
desse controle vem do reconhecimento de que h uma desigual distribuio dos grupos
raciais no espao nacional. E como sabemos que nveis de remunerao mdia tambm
variam entre regies, entendemos conveniente incluir na nossa anlise o controle dos
efeitos desse fator. De fato, os negros esto mais concentrados na regio Nordeste do
que os brancos: cerca de 40% das mulheres e homens negros trabalham nessa regio,
na qual os salrios so, em mdia, mais baixos; j no caso das mulheres e homens brancos,
menos de 15% disputam vagas nesse mercado regional de trabalho.
Finalmente, o ltimo componente pretende controlar os eventuais efeitos
diferenciadores dos rendimentos que resultam da desigual posio de homens negros e
mulheres, brancas e negras, na hierarquia ocupacional. A hierarquia aqui adotada foi
construda a partir de uma agregao das classes definidas pela PNAD, para o que nos
baseamos parcialmente em Silva.21 As classes de ocupao que trabalhamos incluem:
os proprietrios em geral, os empresrios por conta prpria, os trabalhadores em funo
de mando, os trabalhadores em funes no manuais de rotina, os trabalhadores em
funes manuais urbanas e os trabalhadores em funes manuais agrcolas.
TABELA 2 DISTRIBUIO NA HIERARQUIA OCUPACIONAL DOS GRUPOS DE SEXO E COR (BRASIL, 1999)
(EM PORCENTAGENS)
Homens
brancos
Homens
negros
Mulheres Mulheres
brancas negras
Proprietrio
Empresrios por conta prpria
7
5
2
3
3
4
1
4
Mando
No manual
17
19
14
13
12
33
6
22
Manual
Manual na agropecuria
41
7
47
14
40
2
55
5
Como se pode observar na Tabela 2, os homens brancos tinham maior peso nas
posies superiores dessa hierarquia, ocupando, no final dos anos 1990, maior nmero
de postos como proprietrios, empresrios ou em funes de mando que os demais grupos.
Observe-se que os indivduos negros, desde que homens, esto mais concentrados em
ocupaes de mando do que as mulheres, mesmo se brancas; e isso no obstante a sua
menor qualificao mdia, o que corrobora achados anteriores sobre as dificuldades
para acesso das mulheres s posies de chefia. 22 As mulheres brancas esto
20
H ainda um aspecto a destacar com respeito a esse indicador do tipo de insero formal do indivduo:
como a varivel dependente era apenas o salrio, no se levou em conta uma srie de benefcios geralmente
auferidos pelos trabalhadores com carteira.
21
SILVA, 1992.
22
Isabel GEORGES e Nadya GUIMARES, 2004.
184
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
Componentes
Homens negros
Qualificao
R$
247
%
30%
Insero formal
Insero regional
11
44
1%
5%
Insero ocupacional
Discriminao
12
59
1%
7%
Mulheres brancas
R$
- 160
Mulheres negras
%
- 20%
R$
120
%
15%
73
12
9%
1%
78
58
10%
7%
1
189
0%
23%
8
160
1%
20%
185
186
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
Por outro lado, a insero regional um problema em especial para negros, o que
coerente com o fato de estarem mais concentrados no Nordeste, onde se pagam
salrios mais baixos. J os eventuais problemas de insero ocupacional, para a PEA
como um todo, no so significativos para qualquer dos trs grupos.
Por fim, convm destacar a situao das mulheres negras. Ainda que apresentem
qualificao acima da verificada para os homens negros, o seu nmero de anos de
estudos est abaixo do que foi encontrado para os homens brancos. Se as mulheres
negras tivessem a mesma qualificao que os homens brancos, o diferencial de salrios
deveria cair 15%. Ou seja, elas apresentam provavelmente problemas de acesso e/ou
permanncia na escola (ainda que em menor grau) e de insero regional, como os
homens negros; a esses se somam ainda problemas de insero informal e um alto grau
de discriminao, como as mulheres brancas. Ou seja, todo um caleidoscpio de fatores
a explicar a distncia salarial que as separa dos homens brancos.
Variveis
Variao da mdia
Salrios
Brancos
-12%
Negros
-4%
Brancas
10%
Negras
16%
Anos de estudo
% sem carteira
17%
-7%
25%
-15%
15%
-18%
28%
-26%
FONTE: Tabulao prpria a partir dos microdados da PNAD de 1989 e 1999, IBGE
NOTA: Dados estimados a partir do salrio horrio padronizado para um turno de 160 horas por ms.
Valores de 1989 em reais de setembro de 1999 corrigidos pelo IGP-di, FGV.
187
Componentes
Qualificao
Discriminao
Variao monetria
Negros
Brancas Negras
-60
-6
-5
-84
Variao percentual
Negros
Brancas negras
-95
-60
-3%
0%
-3%
-6%
-9%
-4%
FONTE: Tabulao prpria a partir dos microdados da PNAD de 1989 e 1999, IBGE
NOTA: Dados estimados a partir do salrio horrio padronizado para um turno de 160 horas por ms.
Valores em reais de setembro de 1999 corrigidos pelo IGP-di, FGV.
Todavia, tal como discutido na seo anterior, importante decompor essa melhoria
na distribuio de salrios, verificando quais fatores tero desempenhado papel mais
importante. Na Tabela 5 observamos dois dos componentes que podem explicar tal
variao: a qualificao e a discriminao. E os escolhemos para iniciar a observao
por duas razes principais. Em primeiro lugar, pelo seu poder explicativo, j que em torno
deles girou a parcela mais substancial do nosso argumento na seo anterior. Em segundo
lugar, porque eles tipificam dois determinantes, muito diversos por sua natureza: um deles,
a qualificao, ligado ao desempenho, aquisio; outro, a discriminao, ligado ao
peso explicativo de um atributo e ao efeito de adscrio que afeta os indivduos
simplesmente por sua condio de sexo e/ou de cor.
Observemos inicialmente o quanto variou, nos anos 1990, a parcela do diferencial
de rendimentos explicada pelas diferenas de qualificao. As trs primeiras colunas da
Tabela 5 mostram a variao monetria real, ou seja, qual foi a variao no diferencial
vis--vis os salrios dos homens brancos (em reais de setembro de 1999) devida variao
na qualificao. As ltimas trs colunas mostram a variao na distncia, definida aqui
de maneira semelhante quela apresentada na Tabela 3; por exemplo, o salrio dos
homens negros, em 1999, est 3% mais prximo do que fora o salrio dos homens brancos
em 1989, graas ao aumento de qualificao dos homens negros vis--vis o aumento de
qualificao dos homens brancos.
Mais da metade da melhoria no diferencial de salrios das mulheres negras
empregadas deveu-se ao avano no seu grau de qualificao, que se fez acima do
ritmo dos homens brancos; essa melhoria na qualificao foi, assim, fundamental na
recuperao relativa do seu nvel de salrios.29 Processo semelhante, mas ainda mais
radical, ocorreu com os homens negros.
28
188
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
Determinantes
Negras
Insero formal
Insero regional
-4%
-2%
-12%
-6%
-25%
-5%
Insero ocupacional
1%
0%
1%
FONTE: Tabulao prpria a partir dos microdados da PNAD de 1989 e 1999, IBGE
No que concerne aos homens negros empregados, a parcela do hiato salarial explicada pela reduo
da discriminao praticamente desprezvel.
31
SILVA 1981 e 1985; SOARES, 2000; GUIMARES, 2001-2002.
189
32
HENRIQUES, 2001
190
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
Mas, se esses resultados valem grosso modo para homens e mulheres, importante
qualificar as diferenas entre eles. As mulheres negras esto mais concentradas nos centis
mais pobres da populao do que os homens negros. Apenas a partir do oitavo centil
que as curvas para os dois gneros se encontram. O inverso ocorre nos centis mais ricos,
em que a concentrao das mulheres negras ainda menor do que a j pequena
participao de homens negros. Apenas 0,16% das mulheres negras alcanam o centil
mais rico de renda, contra 0,31% dos homens negros. Processo semelhante ocorre para
brancos. As mulheres brancas esto ligeiramente mais concentradas nos centis mais
pobres. Alm do mais, a partir do 96o centil, a participao de mulheres brancas comea
a decair a uma taxa elevada, chegando a 0,88% no centil mais rico da populao. Vale
dizer, o ltimo centil de renda dominado por homens brancos que representam 67%
desta faixa.33 Apenas nas faixas medianas de renda (entre o 45o e o 55o centil) que se
nota uma certa uniformidade na distribuio.
Nas figuras subseqentes avanamos propriamente o argumento desta seo, a
saber: diante de um padro de distribuio de ganhos to fortemente segmentado por
sexo e cor (como ilustrado at aqui e reiterado na Figura 1), como variam os determinantes
dessa desigualdade quando eles so observados segundo a posio dos indivduos
(homens negros, mulheres brancas e mulheres negras) na hierarquia da distribuio de
renda?
Na Figura 2 nos concentramos no diferencial de salrios entre homens negros e
brancos. Nela apresentamos como variam os diversos fatores explicativos desse diferencial
(qualificao, insero formal, regional, ocupacional e discriminao) em funo da
posio dos homens negros ao longo da distribuio de renda. Tal como j havamos
destacado na seo anterior, analisando a mdia, o componente mais relevante para
explicar o diferencial de salrios que atinge os homens negros a qualificao. No entanto,
uma segunda observao se destaca. O fator discriminao, que no muito relevante
quando observamos a primeira metade da distribuio (ou os 50% mais pobres), comea
a crescer a partir da mediana, superando o componente de qualificao entre os
indivduos que se localizam nos centis mais ricos. No 90o centil, o componente de
discriminao tem aproximadamente o mesmo peso que a qualificao. A partir desse
ponto, a discriminao toma a dianteira como fator de explicao para o diferencial de
salrios e se mantm acima da qualificao em praticamente todos os centis.34 Que
dizer, ento, desse achado? Arriscaramos interpret-lo sugerindo que, no Brasil, a carta
racial lanada mesa com fora indisputvel para explicar a distncia salarial justamente
entre os (poucos) homens negros que conseguiram ascender na escala social. Em se
tratando de negros pobres, retidos em posies precrias e subalternas, a discriminao
nos rendimentos teria outros componentes como seus operadores.
33
Note-se que no possvel inferir essa proporo a partir da Figura 1, j que a porcentagem apresentada
refere-se ao total do grupo.
Observados os outros componentes, eles apresentam um comportamento uniforme, semelhante ao
verificado para a mdia.
34
191
192
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
Na Figura 4 fica claro que as mulheres brancas tm, sistematicamente, mais anos
de estudo do que os homens brancos. Por outro lado, os homens brancos so
sistematicamente mais velhos, especialmente nos centsimos mais pobres de renda. A
origem desse fato est na dinmica do trabalho feminino no Brasil, haja vista que a
participao das mulheres na fora de trabalho tem crescido mais celeremente em
dcadas mais recentes.35 A mdia de idade das mulheres , assim, menor do que a dos
homens, pois entraram mais recentemente na fora de trabalho. Por esse motivo, o fator
qualificao capaz de explicar boa parte do diferencial salarial tanto entre homens
quanto entre mulheres brancas das camadas mais pobres. Os demais componentes no
apresentam grande poder explicativo. Curiosamente, para os 50% mais pobres, a
componente de insero formal das mulheres brancas diminui o diferencial de salrios e
no aumenta.
35
193
FIGURA 4 ANOS DE ESTUDO E IDADE PARA HOMENS BRANCOS E MULHERES BRANCAS POR CENTIL DE
RENDA (BRASIL, 1999)
36
Provavelmente porque homens no aceitam de bom grado ser chefiados por mulheres, tal como estudos
qualitativos tm documentado (GEORGES e GUIMARES, 2004).
194
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
Vimos at aqui que, tanto entre homens negros como entre mulheres brancas e
negras, ao compararmos o grau de discriminao por centil, nota-se que ele crescente
na hierarquia de renda e para todos os grupos. Alm do mais, essa taxa de crescimento
tem a forma de uma exponencial, elevando-se a um ritmo crescente, como se pode
observar na Figura 6. Para 75% da populao mais pobre, o peso do fator discriminao
na explicao da distncia salarial entre as mulheres (brancas ou negras) e os homens
brancos est abaixo do observado para a mdia (em torno de 20%). A partir da, entretanto,
ele supera a mdia, alcanando quase 50% para as mulheres negras e mais de 40%
para as brancas. Entre os homens negros, o grau de discriminao encontra com a
mdia (7%) mais ou menos na mediana. Isso equivale a dizer que, ainda que a
discriminao tenha cado nos ltimos anos, como assinalamos nas sees iniciais deste
texto, ela extremamente elevada na escala superior da distribuio de renda,
especialmente entre as mulheres e, dentre essas, notadamente entre as mulheres negras.
195
FIGURA 6 DISCRIMINAO POR SEXO E COR SEGUNDO CENTIL DE RENDA (BRASIL, 1999)
Por certo, um leitor perspicaz poderia argir que a robusta evidncia estatstica
que coligimos e analisamos ao longo deste artigo talvez no nos permita, sendo rigorosos,
reconhecer a existncia de discriminao fundada no racismo ou no sexismo e exercida
no mbito do trabalho. E no seria sem razo. De fato, os efeitos de distncia e de
desigualdade salarial que so retratados nas nossas estatsticas so resultado de processos
que, por certo, os nmeros no nos permitem acompanhar, refletindo escolhas que nossos
microdados tampouco so capazes de desvelar. Nesse sentido, entre, por um lado, o
racismo ou sexismo das gerncias e das suas polticas de cargos e salrios quando
aplicadas s mulheres e, por outro, as encruzilhadas que a essas se colocam, antepondo
ou tensionando o desempenho de papis sociais de gnero e de papis e carreiras
profissionais, haveria um longo caminho explicativo e de construo de evidncias que
certamente s poderia ser trilhado em pesquisas de corte mais propriamente qualitativo.
Por meio delas, e se analisadas tanto a construo das escolhas como a tomada de
decises, poderamos entrever se o que chamamos aqui fator discriminao resulta do
puro e simples sexismo, ou racismo, dos que comandam as instituies do trabalho, e/ou
reflete a construo fortemente sexuada das escolhas individuais, que preterem carreiras
e ganhos extraordinrios sob a presso, como dito, das exigncias do exerccio de outros
tipos de papis.37
Por isso mesmo, ao abrirmos este texto, e deliberadamente j desde o seu ttulo,
estabelecemos o territrio da nossa reflexo como sendo o da ante-sala da
discriminao. Nossas anlises permitem entrever-lhe os resultados, por certo interessantes
e nada triviais, mas no nos provem dos meios para deslindar os processos e mecanismos
37
o que fazem, por exemplo, GEORGES e GUIMARES, 2004, em estudo sobre carreiras nos servios a partir
das representaes de mulheres e homens sobre suas escolhas e itinerrios nas biografias ocupacionais
que teceram ao longo da vida ativa.
196
NA ANTE-SALA DA DISCRIMINAO
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