29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

LAMATRIZDELEOPOLD
PARALAEVALUACINDELIMPACTOAMBIENTAL
Dr.VictorM.Ponce
INTRODUCCIN
Este documento describe la matriz de Leopold, un procedimiento para la evaluacin del
impacto ambiental de un proyecto de desarrollo y, por tanto, para la evaluacin de sus
costos y beneficios ecolgicos (Leopold et al., 1971). Esta evaluacin constituye una
DeclaracindeImpactoAmbiental(DIA).
La matriz de Leopold (ML) fue desarrollada en 1971, en respuesta a la Ley de Poltica
Ambiental de los EE.UU. de 1969. La ML establece un sistema para el anlisis de los
diversos impactos. El anlisis no produce un resultado cuantitativo, sino ms bien un
conjunto de juicios de valor. El principal objetivo es garantizar que los impactos de
diversasaccionesseanevaluadosypropiamenteconsideradosenlaetapadeplaneacin
delproyecto.
PROCEDIMIENTO
Laevaluacindelimpactoambientaleslapenltimadeunaseriedepasosoetapasque
sedescribenacontinuacin(Fig.1):
Declaracindelosobjetivosdelproyecto.
Anlisisdelasposibilidadestecnolgicasparalograrelobjetivo.
Declaracin de una o varias acciones propuestas, incluyendo alternativas, que
puedancausarimpactoambiental.
Descripcindelascaractersticasycondicionesdelmedioambiente,antesdelinicio
delasactividades.
Descripcin de las acciones propuestas, incluyendo un anlisis de costos y
beneficios.
Anlisisdelosimpactosambientalesdelasaccionespropuestas.
Evaluacindelosimpactosdelasaccionespropuestassobreelmedioambiente.
Resumenyrecomendaciones.

http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

1/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

Fuente:Leopoldetal.(1971).

Fig.1Diagramadeflujoparaeldesarrollodeprogramasdeacciones.

Elanlisisdelimpactoambiental(F)requiereladefinicindedosaspectosdecadauna
delasaccionesquepuedantenerunimpactosobreelmedioambiente.Elprimeraspecto
es la "magnitud" del impacto sobre sectores especficos del medio ambiente. El trmino
"magnitud"seusaaquenelsentidodegrado,tamao,oescala.Elsegundoaspectoes
la "importancia" de las acciones propuestas sobre las caractersticas y condiciones
ambientalesespecficas.Lamagnituddelimpactopuedeserevaluadaenbaseahechos
sinembargo,laimportanciadelimpactosebasageneralmenteenunjuiciodevalor.Los
valores numricos de magnitud (cuantitativos) e importancia (cualitativos) reflejan un
estimadodelosimpactosdecadaaccin(G).
El ltimo item (H) del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) es un resumen y
recomendaciones.Estaseccindelinformedetalla:
Lasbondadesdelasaccionespropuestas
Lasrazonesenlascualessebasalaeleccindelasaccionesy
elplanparaellogrodelosobjetivosestablecidos.
http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

2/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

LaFigura2muestraloscomponentesdeunestudiodeimpactoambientalusandola
matrizdeLeopold.

Fig.2Componentesdeunestudiodeimpactoambientalutilizando
lamatrizdeLeopold.

DECLARACINDEIMPACTOAMBIENTAL
LaDeclaracindeImpactoAmbiental(DIA)secomponedecuatroelementosbsicos:
1.Anlisisdelanecesidaddelasaccionespropuestas(A,ByC).
2.Descripcindelentornoenelcuallasaccionessellevarnacabo(D).
3.Discusindelasaccionespropuestas(E).
4.EvaluacindelImpactoAmbiental(EIA)delasaccionespropuestassobrediversos
factoresambientales(FyG),yunresumenyrecomendaciones(H).
Eltem1consideratodalagamadevalores,incluyendoloseconmicosyecolgicos.
Eltem2contieneunadescripcindeloselementosyfactoresdelmedioambiente,con
especialnfasisenlosaspectosnicosoraros. Este tem proporciona informacin para
permitirunaevaluacinobjetivadelosfactoresambientalesquepodranverseafectados
porlasaccionespropuestas,eincluyetodoslosfactoresqueconformanelecosistemade
lazona.
El tem 3 incluye la discusin de posibles alternativas de diseo, y de los mtodos o
enfoquesparalograrelobjetivodedesarrollopropuesto.Todaslasaccionesquetienenun
impactosobreelmedioambienteseincluyenenlalista.
http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

3/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

Eltem4contienelaevaluacindelimpacto,elcualconstadecuatropartes:
1.Unalistadelosimpactossobrelascaractersticasycondicionesdelmedio
ambiente,
2.Unaevaluacindelamagnituddecadaimpacto.
3.Unaevaluacindelaimportanciadecadaimpacto.
4.Lacombinacindelasevaluacionesdemagnitudyimportanciaenunresumen.
LAMATRIZDELEOPOLD
El anlisis se realiza con la matriz de Leopold (ML) (Leopold et al., 1971). Esta matriz
tieneenelejehorizontallasaccionesquecausanimpactoambientalyenelejevertical
las condiciones ambientales existentes que puedan verse afectadas por esas acciones.
Esteformatoproveunexamenampliodelasinteraccionesentreaccionespropuestasy
factoresambientales.
Elnmerodeaccionesquefiguranenelejehorizontalesde100(Cuadro1).Elnmero
delosfactoresambientalesquefiguranenelejeverticalesde88(Cuadro2).Estoresulta
en un total de 8,800 interacciones. En la prctica, slo algunas de las interacciones
involucranimpactosdetalmagnitudeimportanciaparajustificaruntratamientodetallado.

Cuadro1.AccioneslistadasenelejehorizontaldelamatrizdeLeopold.
ACCIONES

A.Modificacin a.Introduccindefloraofaunaexticas
delrgimen
b.Controlesbiolgicos
c.Modificacindehbitat

[Acciones
propuestas
lascuales
pueden
causar
impacto
ambiental]

d.Alteracindelacoberturavegetaldelsuelo
e.Alteracindelflujodeaguasubterrnea
f.Alteracindepatronesdedrenaje
g.Controlderosymodificacindeflujo

h.Canalizacin
i.Irrigacin
j.Modificacindelclima
k.Quemadebosques
l.Pavimentacin
m.Ruidoyvibraciones
B.
a.Urbanizacin
Transformacin
b.Sitiosyedificiosindustriales
delterrenoy
construccin
c.Aeropuertos
d.Carreterasypuentes
e.Caminosysenderos
f.Ferrocarriles

http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

4/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

g.Cablesyascensores
h.Lneasdetransmisin,gasoductosycorredores
i.Barreras,incluyendocercas
j.Dragadoyenderezamientodecanales
k.Revestimientodecanales
l.Canales
m.Presasyembalses
n.Muelles,malecones,marinas,yterminales
martimos
o.Estructurasdealtamar
p.Estructurasderecreacin
q.Perforacinyvoladura
r.Corteyrelleno
s.Tnelesyestructurassubterrneas
C.Explotacin
derecursos

a.Perforacinyvoladura
b.Excavacindesuperficie
c.Excavacindelsubsuelo
d.Perforacindepozos
e.Dragado
f.Taladebosques
g.Pescacomercialycaza

D.
Procesamiento

a.Agricultura
b.Ganaderaypastoreo
c.Plantasdeengordedeganado
d.Plantasdeproduccindeleche
e.Generacindeenerga
f.Procesamientodeminerales
g.Industriametalrgica
h.Industriaqumica
i.Industriatextil
j.Automvilesyaeronaves
k.Refinacindepetrleo
l.Alimentos
m.Madera
n.Pulpaypapel
o.Almacenamientodeproductos

E.Modificacin
http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

5/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

E.Modificacin
a.Controldeerosinyterrazas
delterreno
b.Selladodeminasycontroldedesechos
c.Rehabilitacindeminasatajoabierto
d.Paisajismo
e.Dragadodepuertos
f.Drenajedehumedalesypantanos
F.Renovacin
derecursos

a.Reforestacin
b.Gestindevidasilvestre
c.Recargadeaguasubterrnea
d.Aplicacindefertilizantes
e.Reciclajederesiduos

G.Cambiosen
eltrfico

a.Redferroviaria
b.Automviles
c.Camiones
d.Transportedecarga
e.Aviones
f.Rosycanales
g.Botesdeplacer
h.Senderos
i.Cablesyascensores
j.Comunicacin
k.Tuberasyconductosforzados

H.
a.Vertidoenlosocanos
Emplazamiento
ytratamientode b.Rellenossanitarios
residuos
c.Colocacinderesiduosmineros
d.Almacenamientodebajodelterreno
e.Eliminacindebasura
f.Inundacindepozosdepetrleo
g.Colocacindepozosdepetrleo
h.Aguadeenfriamientoindustrial
i.Aguasservidasmunicipales,incluyendoirrigacin
j.Descargadeefluentesmunicipales
k.Lagunasdeestabilizacinyoxidacin
l.Tanquesspticos,comercialesydomsticos
m.Emisionesdechimeneasalairelibre
n.Lubricantesusados
http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

6/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

I.Tratamientos
qumicos

a.Fertilizacin
b.Deshielodecarreteras
c.Estabilizacindesuelos
d.Controldemalezas
e.Controldeinsectosconpesticidas

J.Accidentes

a.Explosiones
b.Vertidosyfiltraciones
c.Fallaoperacional

K.Otros

a.Aserdeterminado
b.Aserdeterminado

Cuadro2.FactoreslistadosenelejeverticaldelamatrizdeLeopold.
FACTORES

[Caractersticas
y
condiciones
existentes
enel
medio
ambiente]

A.
Caractersticas
fsicasy
qumicas

1.Tierra

a.Recursosminerales
b.Materialesdeconstruccin
c.Suelos
d.Formadelterreno
e.Ondaselectromagnticasy
radiacindefondo
f.Condicionesfsicasnicas

2.Agua

a.Superficial
b.Oceno
c.Subterrnea
d.Calidaddelagua
e.Temperatura
f.Recarga
g.Nieve,hieloyhieloperenne

3.Atmsfera

a.Calidaddelaire(gases,
partculas)
b.Clima(micro,macro)
c.Temperatura

4.Procesos

a.Avenidas
b.Erosin
c.Deposicin(sedimentacin,
precipitacin)
d.Solucin
e.Adsorcin(intercambiopinico)

http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

7/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

f.Compactacinyasentamiento
g.Estabilidaddetaludes
(deslizamientos)
h.Esfuerzodeformacin
(terremotos)
i.Movimientosdemasasdeaire
B.Condiciones
biolgicas

1.Flora

a.rboles
b.Arbustos
c.Pastos
d.Productosagrcolas
e.Microflora
f.Plantasacuticas
h.Especiesenpeligro
h.Barreras
i.Corredores

2.Fauna

a.Pjaros
b.Animalesterrestres,incluyendo
reptiles
c.Pecesymoluscos
d.Organismosbnticos
e.Insectos
f.Microfauna
g.Especiesenpeligro
h.Barreras
i.Corredores

C.Factores
culturales

1.Usodela
tierra

a.Vidasilvestreyespacios
abiertos
b.Humedales
c.Bosques
d.Pastoreo
e.Agricultura
f.Residencial
g.Comercial
h.Industrial
i.Minerayextraccinde
materiales

2.Recreacin

a.Caza
b.Pesca

http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

8/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

c.Navegacinporplacer
d.Natacin
e.Campingycaminatas
f.Salidasalcampo
g.Centrosdevacacionesyplacer
3.Inters
estticoy
humano

a.Vistasescnicas
b.Calidaddevidasilvestre
c.Calidaddeespacioabierto
d.Diseodelpaisaje
e.Condicionesfsicasnicas
f.Parquesyreservasforestales
g.Monumentos
h.Especiesoecosistemasrarosy
nicos
i.Sitiosyobjetoshistricoso
arqueolgicos
j.Presenciadeelementosraros

4.Aspectos
culturales

a.Patronesculturales(estilode
vida)
b.Saludyseguridad
c.Empleo
d.Densidaddepoblacin

5.Facilidadesy a.Estructuras
actividades
b.Reddetransporte
humanas
c.Redesdeservicios
d.Manejoderesiduos
e.Barreras
f.Corredores
D.Relacionesecolgicas

a.Salinizacinderecursos
hdricos
b.Eutroficacin
c.Insectosvectoresde
enfermedades
d.Cadenastrficas
e.Salinizacindelterreno
f.Aumentodelreaarbustiva
g.Otros

E.Otros
http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

a.Aserdeterminado
9/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

b.Aserdeterminado

NotodaslasaccionesyfactoreslistadasenlosCuadros1y2seaplicanaunproyecto
dado. Adems, en algunos casos pueden considerarse otras acciones y factores no
listadas.De acuerdo a Leopold et al. (1971), el nmero de interacciones de un proyecto
tpicovaraentre25y50.
Lamaneramseficazdeutilizarlamatrizesidentificarlasaccionesmssignificativas.En
general, slo alrededor de una docena de acciones sern significativas. Cada accin se
evala en trminos de la magnitud del efecto sobre las caractersticas y condiciones
medioambientalesquefiguranenelejevertical.Secolocaunabarradiagonal(/)encada
casilladondeseesperaunainteraccinsignificativa.Ladiscusineneltextodelinforme
deberindicarsilaevaluacinesacortooalargoplazo.
Seevalanlascasillasmarcadasmssignificativas,ysecolocaunnmeroentre1y10
en la esquina superior izquierda de cada casilla para indicar la magnitud relativa de los
efectos(1representalamenormagnitud,y10lamayor).Asimismo,secolocaunnmero
entre 1 y 10 en la esquina inferior derecha para indicar la importancia relativa de los
efectos.
El siguiente paso es evaluar los nmeros que se han colocado en las casillas. Es
convenientelaconstruccindeunamatrizreducida,lacualconsisteslodelasaccionesy
factoresquehansidoidentificadoscomointeractuantes.Debetomarseespecialatencin
alascasillasconnmeroselevados.El alto o bajo nmero en cualquier casilla indica el
gradodeimpactodelasmedidas.Laasignacindemagnitudeimportanciasebasa,enla
medidadeloposible,endatosrealesynoenlapreferenciadelevaluador.
El sistema de calificacin requiere que el evaluador cuantifique su juicio sobre las
probables consecuencias. El esquema permite que un revisor siga sistemticamente el
razonamiento del evaluador, para asistir en la identificacin de puntos de acuerdo y
desacuerdo. La matriz de Leopold constituye un resumen del texto de la evaluacin del
impactoambiental.
EVALUACINDELIMPACTOAMBIENTAL
LaEvaluacindelImpactoAmbiental(EIA)consisteenunadiscusindecadaunadelas
casillas marcadas con los nmeros ms altos de magnitud e importancia. Las columnas
que tienen un gran nmero de factores marcados se examinan en detalle,
independientementedelosnmerosasignados.Delmismomodo,lasfilasquetienenun
gran nmero de acciones marcadas se examinan en detalle, independientemente de los
nmeros.
Ladiscusincomprendelossiguientesaspectos:
1.Unadescripcindelaaccinpropuesta.
2.Elprobableimpactodelaaccinsobrecadafactoridentificado.
3.Losefectosambientalesadversosquenosepuedanevitar.
4.Lasalternativasalaaccinpropuesta.
5.La relacin entre el uso humano del medio ambiente a corto plazo y el
mantenimientoymejoradelaproductividaddelecosistemaalargoplazo.
6.Cualquier compromiso irreversible e irrecuperable de recursos involucrados en la
accinpropuesta.
http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

10/11

29/4/2016

ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

7.Otrosaspectoslevantadosporagenciasdelgobiernofederal,estatal,ylocal,ypor
organizacionesypersonasindividualesapropiadas.
EltextodelaEIAesunanlisisdelaasignacindenmerosdemagnitudyimportancia
delosimpactos.Debeinclurunadiscusindelasprincipalescaractersticasdelaaccin
propuesta y de los ecosistemas afectados. Debe inclur tambin una descripcin de la
geografa, entorno fsico, vegetacin, clima y otros datos sobre la fsica, qumica, y
biologade la accin propuesta y del ecosistema afectado. Sin embargo, la cantidad de
detalle slo debe ser el necesario para evaluar el impacto ambiental. La Evaluacin de
ImpactoAmbiental(EIA)esunaparteintrnsecadelaDeclaracindeImpactoAmbiental
(DIA).
CONCLUSIONES
La matriz de Leopold es una manera simple de resumir y jerarquizar los impactos
ambientales,yconcentrarelesfuerzoenaqullosqueseconsiderenmayores.Laventaja
delamatrizessurecordatoriodetodalagamadeacciones,factores,eimpactos.Enla
medidadeloposible,laasignacindemagnituddebebasarseeninformacindehecho.
Sin embargo, la asignacin de importancia puede dejar cierto margen para la opinin
subjetivadelevaluador.Estaseparacinexplcitadehechoyopininesunaventajadela
matrizdeLeopold.
BIBLIOGRAFA
Leopold, L. B., F. E. Clarke, B. B. Hanshaw, and J. E. Balsley. 1971. A procedure for
evaluatingenvironmentalimpact.U.S.GeologicalSurveyCircular645,Washington,D.C.

150608

http://ponce.sdsu.edu/la_matriz_de_leopold.html

11/11