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FONDO
ABELARDO A. LEAL LEA

DEL

DERECHO MEXICANO.
FRAGMENTOS DE LA OBRA INTITULADA:

"CURSO

COMPLETO

EXPOSICIN

DE

FILOSFICA,

DERECHO
HISTORICA

D E TODA LA LEGISLACION

J^IC.

jJACINTO

MEXICANO
Y

DOCTRINAL

MEXICANA"

j^ALLAI^ES,

Se reimprimen con permiso del antor.

Capilla

Alfonsina

Biblioteca Universitaria

MXICO
OFICINA TIPOGRAFICA 1)E LA SECRETARA Dl FOMENTO
C A L L E J N DE B K T L K M I T A 9 N M E R O 8.

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CAPITULO

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350
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II.

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

3 1 . P A R T E

H I S T O R I C A

A.DERECHO BOMANO.

B I B L I O G R A F I C A .

B.EL CDIGO CIVIL FRANCS.

C.DERECHO CANNICO.

D.'DERECHO MEXICANO-ESPAOL.
287. L a h i s t o r i a d e l derecho e s p a o l r e f l e j a de u n a m a n e r a m u v p r e cisa y p o r l n e a s cronolgicas casi designa.bles, los c u a t r o perodos que
f o r m a n el desenvolvimiento del derecho e n t o d a E u r o p a , s e g n h e m o s
i n d i c a d o e n los n m e r o s 344 y s i g u i e n t e s del t o m o p r i m e r o de e s t a
obra.
Estos perodos son:
I . Legislacin b r b a r o - r o m a n a :
I I . Legislacin f e u d a l :
I I I . Legislacin m o n r q u i c a ; y
I Y . Legislacin constitucional.
288. H e m o s e s t u d i a d o e n v a r i o s p r r a f o s d e l p r i m e r t o m o el g r a n
ciclo diel d o m i n i o y soberana del D e r e c h o r o m a n o , y slo r e s t a est u d i a r los otros c u a t r o p e r o d o s que s u c e d i e r o n la r u i n a del g r a n

Imperio y

de su legislacin; pero antes de hacerlo,

presentaremos,

p a r a m a y o r claridad, una especie de cuadro sinptico de los Cdigos

po de a r t i l l e r a de 23 de F e b r e r o de 1894; as como el Cdigo de J u s t i c i a

que h a n regido en Mxico por h a b e r regido (la mayor p a r t e de ellos \

M i l i t a r de 11 de J u n i o de 1894, derogatorio del de 16 de Septiembre de

en E s p a a , nacin de la que f u Mxico colonia d u r a n t e tres siglos.

1892, los cuales f u e r o n derogados p o r la Ordenanza hoy vigente del

Ejrcito

Afios.
693
992
1255
1280
1282
1263
1310
1314
1348
1485
1490
1567
1745
1505
1805
1680
1787

y de la Armada

Naval

de 15 de J u n i o de 1897 y Cdigo de

J u s t i c i a M i l i t a r y P e n a l M i l i t a r de 13 de Octubre de 1 8 9 8 ; habindose

Cdigos.

Libros. Ttulos.
x

F u e r o J u z g o (Forurn Judicum)
F u e r o V i e j o de C a s t i l l a
Fuero Real
Espculo
L e y e s de los A d e l a n t a d o s M a y o r e s
Siete Partidas
L e y e s de E s t i l o
O r d e n a m i e n t o de T a f u r e r a s ( c a s a s de j u e g o )
O r d e n a m i e n t o de A l c a l
O r d e n a n z a s R e a l e s de C a s t i l l a
Ordenamiento Real
L e y e s N u e v a s de D. A l f o n s o el Sabio
Nueva Recopilacin
Autos acordados
L e y e s de T o r o
Novsima Recopilacin2
R e c o p i l a c i n de I n d i a s
A u t o s A c o r d a d o s de B e l e a

12
35
4
5

55
33
72
54

182

8
8

35
115
115

9
9

314
110

12
9

330
218

118

1633

Leyes.
560
229
559
616
5
2479
252
44
125
1145
1133
22
3391
1134
133
4036
6447
792
23102

289. A d e m s de estos Cdigos generales se d i c t a r o n y h a n dictado

algunos p a r a m a t e r i a s especiales, de los cuales los m s i m p o r t a n t e s son : 3
290. I . Ordenanza del Ejrcito de 22 de Octubre de 1768, de Carlos
I I I , que derog r e f u n d i las de 9 de Mayo de 1587, 28 de J u n i o de
1632 y las de los Tercios de F l a n d e s de 28 de Diciembre de 1701. E s t a
ordenanza de 1768, modificada en 1852 por ley mexicana, estuvo vigente hasta 6 de Diciembre de 1882, en que se expidi nueva O r d e n a n za y la de la Armada Nacional de 9 de J u l i o de 1891 y la del cuer-

1. E l Breviario
del Aniano p e r t e n e c e l a H i s t o r i a del D e r e c h o r o m a n o
2. \ e a s e l a c u r i o s s i m a n o t a de l a s Pandectas
Hispano-Mexicanas
de R o d r g u e z de S a n Miguel, t o m o I, p g . 651, n m . 1,361, s o b r e la f r a u d u l e n t a sup r e s i n e n el Cdigo d e l a Novsima,
p o r o r d e n del R e y , de a l g u n a s leyes
q u e g a r a n t i z a b a n las l i b e r t a d e s e s p a o l a s .
3 L a edicin m s u s u a l y m o d e r n a de t o d o s los a n t e r i o r e s Cdigos ( m e n o s
el de I n d i a s ) c o n c o r d a d o s , a n o t a d o s y con l a c l e b r e g l o s a l a s
Partidas
de G r e g o r i o Lopez, es l a e d i t a d a en M a d r i d de 1847 1851, t i t u l a d a Cdiqos
Espaoles
concordados
y a n o t a d o s , e n doce v o l m e n e s , s i e n d o el l t i m o l a s
O r d e n a n z a s d e B i l b a o y A u t o s A c o r d a d o s . L a s Leyes
de Indias
forman
edlCIOn de Madrid
- i 4 1 ( a o 1680), con 9 libros, 218 t t u l o s
y t>,447 leyes.

suspendido por decreto de 3 de Diciembre de 1897, otras leyes sobre

organizacin del ejrcito dictadas e n ese ao por el M i n i s t r o Berriozbal.
291. I I . Ordenanzas de la Arnwda Naval del Rey F e r n a n d o , impresas
en "Madrid en 1748 y derogadas por las que expidi el Rey Carlos IV*,
de 8 de Marzo de 1793 18 de Septiembre de 1802, y que f u e r o n puest a s e n vigor por decreto de las Cortes espaolas de 22 de Diciembre
de 1818, h a b i e n d o estado vigentes h a s t a que a c t u a l m e n t e expidi Mxico las O r d e n a n z a s ya citadas de la Armada Nacional de 9 de J u l i o de
1891 y las del Ejrcito y Armada de 15 de J u n i o de 1897.
292. I I I . Ordenanzas de Bilbao ( Cdigo de Comercio p a r a la V i l l a
de Bilbao) de 20 de Diciembre de 1737 (pues las anteriores ordenanzas
de 7 de Mayo de 1731, slo se ocupaban de averas y e l e c c i o n e s ) ; y f u e r o n declaradas como obligatorias en Mxico, p o r orden virreinal de F e brero die 1792 y decreto mexicano de 15 de Noviembre de 1841, segn
puede verse en el Derecho Mercantil
de J . P a l l a r e s , p g i n a s 260 y siguientes. Dichas O r d e n a n z a s f u e r o n s u s t i t u i d a s t r a n s i t o r i a m e n t e por
el Cdigo de Comercio l l a m a d o de Lares, de 16 de Mayo de 1854, que,
como obra de la d i c t a d u r a de S a n t a - A n n a , f u derogado p o r la ley de 22
de Noviembre de 1855 que restableci dichas Ordenanzas, h a s t a que
f u e r o n definitivamente derogadas por el Cdigo de Comercio de 20
de A b r i l de 1884 y ste lo f u su t u r n o p o r el hoy vigente de 15 de
Septiembre de 1889.
293. I V . Ordenanza de Intendentes
de 4 de Diciembre de 1780, que
di u n a organizacin completa y b a j o u n p l a n de u n i d a d la Nueva
E s p a a ( M x i c o ) , e n sus c u a t r o r a m o s poltico, fiscal, m i l i t a r y j u dicial, siendo el t i p o y base de n u e s t r a posterior legislacin poltica,
divisin t e r r i t o r i a l federativa, etc. ( E d i c i n lujosa de M a d r i d de 1 7 8 6 ) .
Los f u n c i o n a r i o s llamados I n t e n d e n t e s y su organizacin parece que
t o m a r o n su origen de los edictos franceses de Mouslins y Richelieu,
como puede deducirse leyendo la obra de F u z i e r - H e r m a n , La
separation
des pouvoirs, p g i n a 153 y siguientes. I n t i m a m e n t e relacionado ese Cdigo con el rgimen colonial y e l absolutismo de la m o n a r q u a espaola,
cuyo m e c a n i s m o e n c a r n a b a , qued n a t u r a l m e n t e derogado al independerse Mxico y establecer o t r a s instituciones polticas; a u n q u e en verdad
va desde la promulgacin del Cdigo constitucional espaol de 1812
q u e d a r o n i m p l c i t a m e n t e derogadas dichas ordenanzas, y a p e n a s si al-

g u n o o t r o artculo de polica economa a d m i n i s t r a t i v a se h a considerado vigente.

294. V. Ordenanzas de Minas de 22 de M a y o de 1873, publicadas en
Mxico en 15 de E n e r o de 1784 y p o r las que f u e r o n derogadas las com e n t a d a s por el clebre Gamboa ( j a l i s c i e n s e ) , contenidas en la ley 0
del t t u l o 13, libro 6 de la Recopilacin de Castilla derogatoria de las
contenidas e n la ley 5. a del m i s m o t t u l o y l i b r o ; siendo stas de 18 de
Marzo de 1563 y las o t r a s de 22 de Agosto de 1584. (Ley 4. a , tt. 18,
lib. 9, Nov. Recop.) Derogadas p o r leyes de 4, 5, 25 y 6 de J u n i o de
1892, que derogaron tambin el Cdigo de 22 de Noviembre de 1884.
295. (VI. Ordenanzas de medidas de tierras y aguas del V i r r e y M e n doza, de 1536 y publicadas con adiciones el 19 de Septiembre de 1567
p o r el V i r r e y P e r a l t a . (Vase el Apndice del Diccionario de Escriche,
edicin de P a r i s , a n o t a d a p o r G u i n ) ; derogadas por ley de 2 de Agosto
de 1863.
296. V I I . Ordenanza General de Correos de 8 de J u n i o de 1794, modificando las leyes 6 19, t t . 13, lib. ,12, Nov. Recop., derogadas p o r las
expedidas en Mxico (Cdigos postales), de 1. de Octubre de 1883 y 23
de Octubre de 1894.
297. V I I I . Ordenanza de Matriculas de Mar de 12 de Agosto de 1802,
derogada p o r decreto de 8 de Octubre de 1820.
298. I X . Ordenanza
Pragmtica
del Comercio libre (as l l a m a d a )
de Carlos I I I , de 12 de Octubre de 1778 (edicin de l u j o de M a d r i d )
y la cual h a n sucedido los doce Aranceles de A d u a n a s m a r t i m a s y
f r o n t e r i z a s de que habla el Derecho Mercantil
de J . Pallares, t o m o I ,
p g i n a 365 nota, y el arancel hoy vigente Ordenanza Gen-eral de Aduanas Martimas y Fronterizas
de 12 de J u n i o de 1891.
299. X . Constitucin
espaola de 2 de Mayo de 1812 y decretos de las
Cortes espaolas desde 24 de Septiembre de 1810, e n que se d e c l a r a r o n
l e g t i m a m e n t e constituidas en la Real Isla de Len, h a s t a 21 de S e p t i e m bre de 1821, e n que se consum la independencia de Mxico; siendo los
principales de esos decretos los siguientes: de 9 d e Octubre de 1812,
sobre, a d m i n i s t r a c i n de j u s t i c i a : 23 de J u l i o de 1813, sobre gobierno'
econmico-poltico y m u n i c i p a l : de 24 de Marzo de 1813, sobre responsabilidades oficiales de empleados y f u n c i o n a r i o s : 14 de Abril de 1809
( n o son de las Cortes, pero se m e n c i o n a n aqu por su i m p o r t a n c i a las
t r e s Cdulas siguientes) declarando que las posesiones de E s p a a en
A m r i c a no son colonias, sino partes i n t e g r a n t e s de la m o n a r q u a y deben t e n e r r e p r e s e n t a n t e s : 4 de Octubre de 1749, y .1. de F e b r e r o de
1758 sobre secularizacin de c u r a t o s : 26 de Mayo de 1810, l i b e r t a n d o
los indios del t r i b u t o : 24 de Septiembre de 1810, decreto dictado
las 11 de la noche, e n que se declararon l e g t i m a m e n t e instaladas las

Cortes, reservndose el poder legislativo y s e n t a n d o el p r i n c i p o de que

no debe estar u n i d o al e j e c u t i v o : 15 de Octubre de 1810 i g u a l d a d de
derechos e n t r e espaoles y u l t r a m a r i n o s : 10 de Noviembre de 1810,
sobre l i b e r t a d de i m p r e n t a : \(6 de Diciembre de 1810, aboliendo la esclavitud, decreto de H i d a l g o ) : 9 de F e b r e r o de 1811, sobre derechos de
los a m e r i c a n o s : 13 de M a r z o de 1811, se prohibe el comercio de r e p a r t i m i e n t o de i n d i o s : 16 de Abril de 1811, libertad de p e s c a : 22 de Abril
de 1811, abolicin de la t o r t u r a : 6 de Agosto de 1811, supresin de senoros v privilegios: 24 de E n e r o de 1812, abolicin de l a p e n a de horca
sustituyndola con la de g a r r o t e : 23 de Mayo de 1812, f o r m a c i n de
A y u n t a m i e n t o s : 9 de Noviembre de 1812, abolicin de m i t a s y otros servicios personales de los indios: 4 de E n e r o de 1813, sobre r e p a r t o s de bald o s : 22 de F e b r e r o de 1813, abolicin del t r i b u n a l de la inquisicin: 22
de l a b r e r o de 1813, se b o r r a n los signos de i g n o m i n i a de dicho t r i b u n a l : 22 de Febrero de 1813, se nacionalizan los bienes de la inquisicin:
26 de Mayo de 1813, se q u i t a n los signos de vasallaje de los pueblos: 10
de J u n i o de 1813, sobre propiedad l i t e r a r i a : 17 de Agosto de 1813, prohibicin de azotes e n las escuelas: 8 de Septiembre de 1813, abolicin de la
pena de azotes: 25 de J u l i o de 1814, se prohibe el t o r m e n t o y otros apremios p a r a exigir la confesin de los reos testigos: 12 de Abril de 1815,
sobre lmites de la libertad en el p l p i t o : 10 de M a r z o de 1817, sobre
e n a j e n a c i n de f i n c a s de obras p a s : 1 14 de Abril de 1820, supresin de
jurisdicciones privativas, privilegios, e t c . : 29 de A b r i l de 1820, sobre
abolicin de mitas: 28 de Mayo de 1820, prohibiendo la pena de azotes:
17 de Agosto de ,1820, supresin de la C o m p a a de J e s s ya s u p r i m i d a
por Carlos I I I e n 1767 y ocupados sus bienes por C d u l a de 26 de M a r z o
de H769: 11 de Septiembre de 1820, g a r a n t a s e n caso de detencin y
f o r m a l p r i s i n : 27 de Septiembre de 1820, supresin de vinculaciones
y mayorazgos aclarada e n 19 de J u n i o de 1 8 2 1 : 1. de Octubre de 1820,
supresin de monacales y r e f o r m a de r e g u l a r e s : 2 de Octubre de 1820,
privilegios i n d u s t r i a l e s : 8 de Octubre d e 1820, supresin de las m a t r i c u las de m a r : 12 de Octubre de 1820, destruccin de calabozos subterrneos.
300. X I . Despus sigue la legislacin mexicana

dividida en federal

e n local, de los Estados, en v i r t u d de que establecido el rgimen

federativo^ h a y m a t e r i a s de inters c o m n s u j e t a s los poderes federales, y o t r a s que h a n quedado b a j o la soberana interna
1

de los 27 E s -

Y a e n 19 de S e p t i e m b r e de 1798, C a r l o s I V h a b a m a n d a d o e n a j e n a r
de o b r a s p a s p a r a a m o r t i z a r los vales e n q u e se r e a l i z o u n emprBm o de C a r l o s I I I l l a m n d o s e las c d u l a s d a d a s p a r a ese objeto, de consoh^ v w S l e a l e s - v e n O c t u b r e de 1805, con a n u e n c i a del P a p a , se m a n d a r o T e n a j e n a r b i e n e s c l e s s t i c o s , d e b i e n d o a d v e r t i r s e q u e desde 1737 p o r
C o n c o r d a t o se h a b a g r a v a d o con u n i m p u e s t o t o d a a m o r t i z a c i n de b i e n e s .
b i e n e s

tados hoy existentes. Lo p r i n c i p a l de esa legislacin son las Constituciones generales que h a n regido en el p a s y las de los diversos E s t a d o s
de la F e d e r a c i n ; y la noticia de u n a s y o t r a s puede verse en la n o t a
relativa derecho constitucional del captulo del p r r a f o siguiente.
E n c u a n t o los Cdigos Civiles, Penales y de Procedimientos
Civiles y
Penales ,y leyes orgnicas de Tribunales, puede verse la noticia respectiva en las n o t a s correspondientes del captulo p r e s e n t e del p r r a f o
siguiente.
301. E s deplorable indigno de u n pueblo culto como Mxico, de t r a dicin j u r d i c a y que h a gozado de m s de 20 aos seguidos de paz oct a v i a n a , es deplorable que no haya existido u n Ministro de J u s t i c i a dot a d o de la poca intelectualidad y s e n t i m i e n t o del bien pblico necesarios
p a r a comprender la necesidad de f o r m a r u n a Coleccin
metdica,

oficial

ordenada,

qua que reina e n este gravsimo asunto. E l remedio es m u y s e n c i l l o . . . .

L a Secretara de J u s t i c i a debe crear u n a seccin, bautizndola con el
n o m b r e que se requiera (de Legislacin, por e j e m p l o ) , que con la compet e n t e dotacin de f o n d o s y empleados, se encargue de d a r el texto a u tntico y oficial de todas las leyes y dems disposiciones de general observancia, e n la f o r m a s i g u i e n t e : cada quince das publicar u n cuad e r n o que se l l a m e Legislacin
Nacional, dividido en 5 secciones: " I .
Leyes y disposiciones de los Poderes federales y del D i s t r i t o y T e r r i t o rios, expedidas e n la quincena anterior. I I . I g u a l coleccin respecto de
las leyes de los Estados. I I I . Coleccin de leyes federales generales
desde 1821, p o r orden cronolgico. I V . I g u a l coleccin respecto de los
Estados. V. I n d i c e s alfabticos, anotaciones, concordancias y explicaciones."

completa y a u t n t i c a de t o d a la legislacin del pas, t a n t o fe-

deral oomo local. Refirindonos esta necesidad, d i j i m o s e n la pgina

C L X X X de n u e s t r a obra Legislacin
recho Civil Mexicano,

Federal

Complsnient'aria

del

De-

lo s i g u i e n t e : " n o podemos menos, propsito de

codificacin, que lanzar u n a v e r d a d e r a voz de a l a r m a que llegue h a s t a

los odos de los altos funcionarios, sobre el embrollo, desorden, confusin
y l a g u n a s deplorables de que adolece n u e s t r o sistema de publicacin y
codificacin de leyes. Causa, v e r d a d e r o asombro que e n u n p a s que
lleva m s de medio siglo de nacin independiente, se h a y a visto con
u n descuido t a n censurable y que h a ocasionado y ocasionar medida
que t r a n s c u r r a n los tiempos, daos incalculables, e l r a m o de ordenamiento, clasificacin y a u n a u t e n t i c i d a d de las leyes. Censurable es e n
alto g r a d o que las colecciones que sirven p a r a los" t r i b u n a l e s y oficinas
sean obra de los particulares, pues desde 1821 h a s t a 1867 e n que comenz la coleccin del Diario
vadas de particulares

Oficial,

no existen sino colecciones p r i -

pero todas ellas, incluso la del Diario

Ofi-

cial, desordenadas, incompletas, plagadas as de errores, como de f a l t a s

inexactitudes. ( E n t r e o t r a s leyes que n o se e n c u e n t r a n n i en el

Diario

n i e n las colecciones oficiales, est la de fondos municipales de la B a j a

302. E s t o que d i j i m o s hace cuatro cinco aos lo r e p e t i m o s todava.

303. Veamos ahora cules son las colecciones de leyes mexicanas.
304. La p r i m e r a 1 es la l l a m a d a de Galvn, que c o m p r e n d e las leyes de
1821 1830 y de 1833 1837, publicada en v i r t u d de autorizacin dada
por decreto de 27 de Abril de 1829. E n esta coleccin, i m p r e s a e n 1839,
est incluido u n volumen de 215 pginas, conteniendo aquellas leyes
do iiis Cortes E s p a o l a s que se consideran rigeutes en Mxico de las expedidas de 1811 1821, y las cuales se contienen en diez volmenes m u y
escasos ya en la poca de Galvn.
305. I I . Coleccin del Lic. D. Basilio A r r i l l a g a , f o r m a d a por orden del
S. Gobierno, y c o m p r e n d e las leyes del ao de 1822 1839 y las de los
aos de 1849 y 1850, as como las de 1858 1863.
306. I I I . Colecciones del S. Gobierno de 1 8 3 9 1841, editada por
los editores del peridico El Constitucional;
y de 1844 1848.
307. I V . Coleccin de D . J o s M a r a L a r a , c o m p r e n d i e n d o las leyes
de 1841 1843.
308. V . Coleccin de J u a n N . N a v a r r o , de 1848 1856.
309. V I . Coleccin del Archivo

Mexicano,

de 1855 1861.

California, de 1. de Febrero de 1 8 9 2 ) . E n n i n g n pas debe abandon a r s e la iniciativa individual la codificacin de las leyes, pues los
individuos no pueden ni t i e n e n f a c u l t a d e s p a r a responder de la a u t e n ticidad de aqullas, de su exactitud, de su i n t e g r i d a d ; ,y medida que
los aos t r a n s c u r r e n , las cuestiones m s graves de derecho pueden ser
envueltas en problemas indescifrables sobre a u t e n t i c i d a d de las leyes
sobre su legtima p r o m u l g a c i n ; y si esto se agrega que vivimos en
u n pas federativo donde existen veintisiete legisladores
cuyas leyes nadie cuida de codificar
u n cuerpo d e derecho nacional,

simultneos

( n i oficial n i extraoficialmente) en

se c o m p r e n d e r el desorden y la anar-

1. H a y u n a coleccin de Autos acordados p o r la A u d i e n c i a , S a l a del C r i m e n

y V i r r e y e s del t i e m p o del G o b i e r n o e s p a o l , q u e y a m e n c i o n a m o s e n el cuad r o s i n p t i c o a n t e r i o r ; f u f o r m a d a p o r el o i d o r V e n t u r a B e l e a . Se f o r m a
de dos t o m o s y f u e d i t a d a e n 1787, c o n t e n i e n d o t a m b i n c d u l a s y disposic i o n e s de los R e y e s p o s t e r i o r e s l a R e c o p i l a c i n de I n d i a s y n o t a s m u y
e r u d i t a s q u e d a n u n a i d e a m u y c l a r a de a q u e l l a poca. E l p r i m e r t o m o cont i e n e las 792 d i s p o s i c i o n e s m e n c i o n a d a s e n d i c h o c u a d r o s i n p t i c o , y el
s e g u n d o m u l t i t u d de c d u l a s a c l a r a t o r i a s .
E x i s t e , a d e m s , u n a coleccin l l a m a d a Cedulario
de Puga, p u b l i c a d a p o r
el o i d o r Vazco de P u g a , con l i c e n c i a del V i r r e y Velasco, e n M a r z o de 1563; se
r e i m p r i m i e n Mxico en los a o s de 1878 1880, e n el f o l l e t n del p e r i d i c o
Sistema
Postal
de la Repblica
Mexicana
y t r a e u n p r l o g o del e r u d i t o
h i s t o r i g r a f o G a r c a I c a z b a l c e t a s o b r e el Cdigo de I n d i a s y o t r a s codificaciones.

310. V I I . Coleccin del citado A r r i l l a g a ( u n v o l u m e n ) , de las leyes

dictadas p o r el Gobierno, r e p u t a d o Gobierno de hecho ilegtimo, que
ejerci el poder e n los aos de Diciembre de 1858 1860 consecuencia
del golpe de E s t a d o de C o m o n f o r t . 1
311. V I I I . Coleccin de t r e s tomos l l a m a d a La Peregrinacin,
que
contiene las leyes dictadas p o r D . B e n i t o J u r e z desde San L u i s h a s t a
P a s o del N o r t e , d u r a n t e el gobierno de la I n t e r v e n c i n f r a n c e s a , edicin en Mxico de 1867.
312. I X . Coleccin de El Foro (peridico de j u r i s p r u d e n c i a ) , f o r m a da por el que esto escribe y comprende, en doce volmenes, las leyes dictadas desde el p l a n de T u x t e p e c (origen del a c t u a l orden poltico), 1876
h a s t a J u n i o de 1880.
313. X . D o s tomos conteniendo en f o r m a de Diccionario las leyes
correspondientes h a s t a la letra C, publicado p o r M a r i a n o Galvn y R i vera, edicin de Mxico de 1853 y o t r o Diccionario, t a m b i n incompleto,
de Zaldvar.
314. X I . Pandectas
Hispano-Mexicanas
del Sr. J u a n N . R o d r g u e z
de S a n Miguel, edicin de Mxico de 1852, en t r e s volmenes, y que contiene la edicin m s completa h a s t a esa fecha, de t o d a s las leyes espaolas y mexicanas vigentes entonces, a n o t a d a s y concordadas y por orden
numrico progresivo, con ndices y explicaciones tiles.
315. X I I . Coleccin del Diario Oficial (peridico del Gobierno F e d e ral) desde J u n i o de 1867, y que c o n t i n a publicndose, a u n q u e los dos
primeros tomos aparecen como publicacin del Lic. M a n u e l Azproz,
Oficial Mayor de la Secretara de Relaciones. H a s t a hoy se h a n publicado sesenta y t a n t o s volmenes, tomados del folletn de dicho peridico,
con muy poco orden de fechas y con m u c h a s deficiencias. E s t e Diario
Oficial del Supremo Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos comenz
publicarse antes de 1867, y p o r acuerdo de 16 de Agosto de ese ao se
previno que las leyes y dems disposiciones del Gobierno F e d e r a l s e r a n
obligatorias por el solo hecho de publicarse e n dicho peridico; disposicin que es objeto de u n estudio en el captulo destinado e n esta obra
al t r a t a r de la promulgacin
de las leyes.
316. X I I I . L a Secretara de Relaciones h a publicado en t r e s p a r t e s
tomos u n volumen de leyes relativas al derecho internacional, t i t u l a d o :
Derecho Internacional
Mexicano, edicin oficial de 1878, 1879 y 1896,
c o m p r e n d i e n d o los t r a t a d o s y leyes expedidas sobre la m a t e r i a h a s t a la
fecha. Adems, h a publicado u n a Guia Diplomtica
y Consular de la
Repblica Mexicana
(edicin de 1 8 9 6 ) , conteniendo las leyes r e l a t i v a s ;
1. E x i s t e t a m b i n u n a coleccin de las leyes d i c t a d a s p o r el I m p e r i o eman a d o de la I n t e r v e n c i n f r a n c e s a y q u e g o b e r n d u r a n t e t r e s a o s , e d i t a d a
e n 1865 e n t r e s v o l m e n e s .

y t a m b i n h a publicado y sigue publicando varios volmenes t i t u l a d o s :

Correspondencia

diplomtica

canos y los de vainas Potencias

nisterio

de

cambiada

entre

extranjeras,

los Estados

Unidos

desde 1890 y Boletn

Mexidel Mi-

Relaciones.

317. X I V . E l t r a d u c t o r mexicano de la obra de W h e a t o n de Derecho

I n t e r n a c i o n a l public como apndice

(edicin de 1 8 5 4 ) , u n volumen

conteniendo todas las leyes relativas derecho i n t e r n a c i o n a l mexicano

y t r a t a d a s h a s t a esa fecha.
318. X V . Con el t t u l o de Coleccin de leyes fundamentales
se public
e n 1857 u n a edicin con notas histricas de t o d a s las Constituciones
que h a n regido en Mxico desde su independencia h a s t a la de 1857; y
respecto de este Cdigo existen m u c h a s colecciones conteniendo el texto
de la Constitucin y leyes r e g l a m e n t a r i a s con n o t a s y concordancias.
E x i s t e t a m b i n u n a coleccin en dos volmenes de las Constituciones
de
los Estados
(edicin de 1 8 8 4 ) ; as como dos volmenes conteniendo la
historia del Congreso Constituyente que dict el Cdigo de 1857, escrita
por el d i p u t a d o Z a r c o ; y u n a obra en c u a t r o volmenes del Lic. I s i d r o
M o n t i e l y D u a r t e , t i t u l a d a : Derecho Pblico Mexicano
(edicin de
1 8 7 1 ) , conteniendo la historia de n u e s t r a s constituciones desde la espaola de 1812.
319. X V I . E x i s t e n varias colecciones de leyes sobre ramos los m s
i m p o r t a n t e s ; la t i t u l a d a (1896) Prontuario
de Leyes, etc., y contiene
las de minas, t e r r e n o s baldos y otras del r a m o de F o m e n t o ; la l l a m a d a
Cdigo de Colonizacin y Terrenos Baldos (edicin de 1893) con las
leyes de 1451 1892, f o r m a d a p o r Francisco F . de la M a z a ; la publicada
en dos t o m o s sobre los mismos r a m o s p o r W i s t a n o L u i s Orozco (edicin
de 1 8 9 5 ) ; la t i t u l a d a Directorio de Correos (de 1 8 7 6 ) ; el v o l u m e n p u blicado en 1856, t i t u l a d o Itinerarios
y Derroteros de la Repblica
Mexicana, publicado por Jos Alvarez y R a f a e l D u r n ; la coleccin (1897)
f o r m a d a p o r el autor de esta obra y t i t u l a d a Legislacin
Federal
Complementaria
del Derecho Civil Mexicano y que contiene t o d a s las leyes
vigentes sobre estos 16 r a m o s : T e r r e n o s baldos y colonizacin; Desamort i z a c i n ; Nacionalizacin; Registro P b l i c o ; G r a n Registro y Liberac i n ; P a t e n t e s de I n v e n c i n y M a r c a s ; E x p r o p i a c i n ; M i n a s ; V a s Generales de Comunicacin y A g u a s ; Crdito Pixblico y B a n c o s ; F a c u l t a d
C o a c t i v a ; E x t r a n j e r a y Sociedades de S e g u r o s ; I m p u e s t o s H e r e n c i a s ;
Moneda y S i s t e m a M t r i c o ; A r a n c e l e s ; L i b e r t a d Religiosa. Se publica
cada ao u n apndice de esta obra con las leyes del ao a n t e r i o r .
320. X V I I . Como es n a t u r a l , h a y o t r a s m u c h s i m a s colecciones de
leyes de varios particulares y m u c h a s ediciones de los Cdigos de los diversos r a m o s de legislacin que h a n estado y e s t n vigentes en los E s t a d o s y e n la Nacin, siendo los principales de esos Cdigos los siguien-

t e s : p r i m e r Cdigo civil (despus del publicado por el I m p e r i o de Maxi-

ro de Legislacin

m i l i a n o ) de 8 de Diciembre de 1870, a d o p t a d o e n casi todos los E s t a d o s

escrupulosa y bien o r d e n a d a ; pero n o conteniendo, por desgracia, sino

(excepto en G u a n a j u a t o , E s t a d o de Mxico, P u e b l a , T l a x c a l a ) y el cual

las leyes publicadas desde 1884, llevando h a s t a ahora publicados 16 vol-

h a sido derogado por el del 31 de Marzo de 1 8 8 4 ; tres Cdigos de pro-

menes.
322. E n c u a n t o bibliografa de derecho mexicano, incluyendo peridicos, h a y que observar que los autores espaoles (civilistas y canonistas) llevaban la preferencia e n a u t o r i d a d antes de la publicacin de los
modernos Cdigos civiles y p e n a l e s ; pero hoy se consultan de preferencia
los autores f r a n c e s e s y los pocos mexicanos que h a n escrito sobre derecho, e n t r e los cuales a p e n a s h a b r u n o dos originales. La erudicin de
nuestros viejos abogados se surta de bibliotecas e n que figuraban e n
p r i m e r t r m i n o A n t o n i o Gmez (Varia
Resolutiones,
Com'entarii
in
leges Trnri y Opera onmia), Carleval (De Judiis),
Salgado
(Laberynthum Creditorum
y De regia Protectione,
De Supli-daihne),
J o a n i s Gutirrez, Canonista (varias obras en l a t n ) , P a r l a d o r i o (Opera j u r d i c a ) ,
J u a n H e v i a Bolaos (Curia P h i l i p i c a ) , Villanova ( M a t e r i a C r i m i n a l ) ,
La Curia Filpim Mexicana, el Sala Mexicano, El Nuevo Sala- Mexicano,
El Febrero de Goyena, el Febrero Mexicano,
Menochio, Barbosa, F a rinceo, Heineccio, Campla ( D e servitutbus,
de cautelis, y Otras o b r a s ) ,
Escriche (Diccionario
de Legislacin y Jurisprudencia),
Gregorio Lpez
(Glosas las leyes de Partida),1
Alvarez ( I n s t i t u c i o n e s de derecho civil), Bobadilla (Poltica.),
Solrzano (Poltica Indiana),
E l Febrero de
Tapia, M a g r o y Belea (Instituciones),
Heineccio (Recitaciones),
Hermosilla, Escobar, etc., etc.

cedimientos civiles, el de 15 de Agosto de 1872-, 15 de Septiembre de

1880 y el vigente de 15 de Mayo de 1 8 8 4 ; Cdigo de procedimientos federales de 15 de Septiembre de 1 8 9 6 ; Cdigo p e n a l de 7 de Diciembre
de 1 8 7 1 ; Cdigo de comercio de 20 de Abril de 1884, derogado por el
de 15 de Septiembre de 1 8 8 9 ; Cdigo d e m i n a s de 22 de Noviembre
de 1884 derogado p o r leyes de 4, 6, 25 y 30 de J u n i o de 1 8 9 2 ; Cdigo
de procedimientos penales de 6 de J u l i o de 1894, derogatorio del de
15 de Septiembre de 1 8 8 0 ; Cdigo de J u s t i c i a Militar de 11 de J u n i o
de 1894, derogatorio del de 16 de Septiembre de 1882 y ambos derogados
por el de 13 de Octubre de 1898 (pues no llegaron estar vigentes las
r e f o r m a s Cdigos de leyes de 25 de J u n i o y 27 de Septiembre de 1897,
segn decreto que suspendi esas leyes en 3 de Diciembre de 1897) ;
Ordenanzas del E j r c i t o y Ordenanza Naval de 6 de Diciembre de 1882
y 9 de J u n i o de 1891, derogadas por las de 15 de J u n i o de 1897 (hoy
v i g e n t e s ) , as como por el Cdigo P e n a l Militar de 13 de Octubre de
1 8 9 8 ; Cdigo del i m p u e s t o del t i m b r e segn ley de 25 de Abril de
1893, con todas sus aclaraciones y adiciones publicadas por el Lic. J u a n
de la T o r r e en 1 8 9 7 ; Cdigo P o s t a l vigente de 23 de Octubre de 1894,
derogatorio del de 1. de Octubre de 1 8 8 3 ; Cdigo s a n i t a r i o de 10 de
Septiembre de 1894, derogatorio del de ; 15 de J u n i o de 1 8 9 1 ; Ordenanzas de A d u a n a s M a r t i m a s y F r o n t e r i z a s de 12 de J u l i o de 1891.
Todas estas leyes son federales, excepto los Cdigos civil, penal y de
procedimientos civiles y penales.
321. X V I I I . A d e m s de las colecciones generales y particulares de
leyes ya mencionadas, a d e m s de las Meritorias

que p r e s e n t a n al Con-

greso las Secretaras de E s t a d o y que contienen la historia del r a m o

respectivo y legislacin (y respecto del n m e r o de esas memorias anteriores 1870 debe verse la curiosa noticia contenida en la Memoria
Hacienda

de

de 1S70 de D. Matas R o m e r o ) y que deben consultarse p a r a

llenar los vacos de las dems ediciones y conocer los motivos de las leyes ; a d e m s d e t o d o eso y de la edicin ya mencionada del Diario

Oficial,

que contina publicndose, deben verse y consultarse las dos colecciones

generales s i g u i e n t e s : la de Dubln

y Lozano,

t i t u l a d a Legislacin

Mexi-

y Jurisprudencia,

siendo esa coleccin la m s completa,

323. H o y esos l a t i n a j o s casi h a n perdido su p r e s t i g i o ; y p a r a derecho

civil y p e n a l se consulta, como orculo, L a u r e n t ( h a y u n a t r a d u c c i n
espaola, edicin de G u e r r a , mexicana, que e s t p a r a t e r m i n a r ) , Demolombe, B a u d r y - L a c a n t i n e r i e , A u b r v y B a u , P o t h i e r , Mourlon,
T r o p l o n g , G u i l l u a r d , Dalloz, H a u s E., Acollas, Bartin-Bceuf, Theodosiades y M a i l h e r de Chasset (dos t r a t a d i s t a s clsicos de retroactivid a d ) , Toullier et Duvergier, y o t r a s m o n o g r a f a s ; es decir, casi todas las
obras de consulta e n l o civil son de autores belgas franceses, pues
apenas si se consulta e n t r e los espaoles Gutirrez F e r n n d e z , Abella,
Escriche, Elias, Febrero, Goyena, P a n t o j a .
324. E n c u a n t o procedimientos civiles se consulta, p o r lo que hace
casacin y p r u e b a judicial, B o n n i e r (sobre pruebas, obra clsica),
Chenon (de casacin), H o f f m a n (questions
perjudicielles),
Scheijven

cana y que lleva publicados m s de 28 volmenes desde el p r i m e r o que

vi la luz en 1876 y que contiene se propone contener todas las leyes
mexicanas federales generales (no codificadas que no f o r m a n Cdigos) desde 1687 h a s t a la f e c h a en que cese la p u b l i c a c i n ; y la coleccin f o r m a d a por el peridico los editores del peridico t i t u l a d o

Anua-

1. G r e g o r i o Lpez es el A c u r s i o de l a legislacin e s p a o l a y s u s g l o s a s
l a s Siete Partidas
t e n a n m s a u t o r i d a d que el t e x t o de l a s m i s m a s l e y e s ;
m u c h o s f a l l o s c i t a b a n de e s t a m p i l l a l a Glosa n o n a la ley 26, t t . l., P a r t i d a 7a. G r e g o r i o L p e z f u a b o g a d o del C o n s e j o de I n d i a s en 1552 y public u n a e d i c i n de l a s P a r t i d a s , e n e s a poca, de l a c u a l e d i c i n h a b l a r e mos ms adelante.

(casacin), pero d o m i n a en este r a m o la literatura

jurdico-espaola,

siendo las obras m s c o n s u l t a d a s las de D . V i c e n t e C a r a v a n t e s ,

resa y Reus

Man-

( d o s a u t o r e s q u e h a n c o m e n t a d o la ley e s p a o l a de e n j u i -

ciamiento civil), Moragaz y P a r g o , Lpez Claros,

Reus.

3 2 5 . E n d e r e c h o m e r c a n t i l se c o n s u l t a l a o b r a c l s i c a

(hay u n a

se-

g u n d a edicin m s extensa que la p r i m e r a , d e 1884, P a r s ) de Ch. L y o n C a e n y L. R e n a u l t , y las de B e d a r r i d e , Boistel, B r a v a r d ,

der, etc. y sobre sociedades, p r i n c i p a l m e n t e

Pradier-Fo-

annimas, Alauzet,

C.

H o u t i n ( d o s e d i c i o n e s ) , A . D o u a i ; a s c o m o los e s p a o l e s J . R e u s y l a
o b r a t i t u l a d a Cdigo

de Comercio

de Jos Gallostr y F r a u ,

espaol

concordado con otros Cdigos

1887.

326. E n derecho p e n a l son o b r a s clsicas de consulta B o i t a r d e t

t i n Helie, C h a u v e a u et F a u s t i n

Helie, Fiore, Garraud,

m a n d , Rossi, T h y r y , T r e b u t i e n , M a l a t e s t a ( p r u e b a s ) , M i t t e r m a i e r
bas),

Pacheco,

Pantoja;

as c o m o

las obras

penal, de las que h e m o s d a d o noticia e n

materia

de derecho

internacional

sobre

Nor(prue-

derecho

otra p a r t e de esta o b r a .

pblico y

Calvo, W h e a t o n , Watel, Blunscli, Story

filosficas

Faus-

Ortoln,

privado

(Conflwt

son

of law),

En

consultados
De

Martens,

Fiore, Heffter, Lachau et Daguin, Launut, Leroy, Pradier-Foder,

llo, Cdigo

de Extranjera

Basilesco, etc. E n

de Azproz

(mexicano),

Felice,

Be-

Despagnet,

derecho constitucional y administrativo raras

veces

se . o c u r r e a u t o r e s e x t r a n j e r o s , p o r n o s e r s u s d o c t r i n a s a d a p t a b l e s
nuestras

instituciones,

aunque

respecto

de

derecho

constitucional

j u r i s c o n s u l t o I g n a c i o V a l l a r a i n i c i el g u s t o p o r e l e s t u d i o d e l o s

el

au-

t o r e s a m e r i c a n o s ( E , IT. d e l N . ) , p e r o n o h a s i d o s e c u n d a d o e s e j u r i s c o n s u l t o p o r u n a r a z n m u y s e n c i l l a ; p o r q u e d e 1 8 7 6 la f e c h a las c u e s t i o n e s de d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l son i n t i l e s , p u e s slo subsiste el

apa-

r a t o de las i n s t i t u c i o n e s d e m o c r t i c a s . P a r a los pocos casos e n q u e

debate lo serio a f e c t a d a h i p c r i t a m e n t e a l g n

dogma

se

constitu-

cional, son c o n s u l t a d o s S t o r y , Cooley,1 K e n t y R e p e r t o r i o s de sentencias.

1. L a l i t e r a t u r a j u r d i c a m e x i c a n a h a dado escaso c o n t i n g e n t e l a c i e n c i a ,
p u e s casi todos los a u t o r e s m e x i c a n o s c a r e c e n de o r i g i n a l i d a d , s i e n d o l a s
p r i n c i p a l e s o b r a s de q u e t e n e m o s n o t i c i a l a s s i g u i e n t e s :
G a m b o a , j a l i s c i e n s e . Comentarios
la Ordenanza
de Minas, 1771.
C i e n f u e g o s , d e J a l i s c o , 1750, e s c r i b i Exposicin
jurdica
de lo que
debe
entenderse
por menaje ajuar de casa (Mxico, p o r T a d e o O r t i z ) .
Historia
de la Real Hacienda,
e n 6 t o m o s , e s c r i t a e n 1791 p o r los S r e s .
F o n s e c a y U r r u t i a i m p r e s a e n 1845.
Sala Mexicano,
e s c r i t o e n 1845 ( i g n o r o el a u t o r ) y Novsimo
Sala
Mexicano ( p u e s a n t e s s e h a b a e s c r i t o el Nuevo Sala Mexicano),
por Dubln y
Lozano.
Curia Filpica Mexicana.
E d i c i n de 1858.
Libro de los Cdigos de D. F l o r e n t i n o Mercado, 1857.
E l L i c . V c t o r J o s M a r t n e z e s c r i b i v a r i a s o b r a s de 1867 1870, c o m o
El secreto profesional,
Testamentos,
r i g u i e n d o el m t o d o de l a o b r i t a s o b r e
el m i s m o a s u n t o del P. P e d r o M u r i l l o y Letras de Cambio, s i g u i e n d o Z a m o rano.

327. D a d a s las anteriores noticias, podemos e n t r a r ya a l estudio nt i m o de nuestro derecho patrio mexicano patrio-espaol, puesto
Mxico como colonia de Espaa

que

d u r a n t e t r e s s i g l o s , se r i g i p o r

las

leye6 d e la m a d r e p a t r i a . S i g u i e n d o los c u a t r o p e r o d o s i n d i c a d o s ,

co-

m e n z a r e m o s p o r e l Perodo

lrbaro-romano.

Derecho
Hipotecario
/Comparado
y Derecho
Penal
Comparado,
da J o s
M a r a L o z a n o , de 1867 1876.
Lecciones
de Prctica Forense
de D. M a n u e l P e a y P e a ( P r e s i d e n t e de
la R e p b l i c a e n 1847). O b r a t r u n c a , r e p u t a d a c l s i c a , s o b r e t o d o en s u t e r c e r o y l t i m o tomo, q u e t r a t a de l a s i n m u n i d a d e s , e n Mxico, de los M i n i s t r o s
diplomticos.
Historia
del Congreso
Constituyente
de 1857, p o r Z a r c o ( 1 8 5 7 ) .
Derecho
Constitucional
de J o s M a r a C a s t i l l o V e l a s c o y Apuntes
de Derecho Administrativo
del m i s m o ; n o h a b i e n d o p u b l i c a d o s i n o u n t o m o de est a o b r a , de 1869 1876.
Derecho Constitucional
de R a m n R o d r g u e z , 1875.
Manual
de la Constitucin
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Unidos del Norte, ,por C a r l o s
Mexa, 1874.
Derecho
Pblico
Mexicano
p o r el L i c . I s i d r o M o n t i e l ,y D u a r t e , 1871.
O b r a m u y t i l p o r q u e t i e n e l a h i s t o r i a de la C o n s t i t u c i n e s p a o l a de 1812
y d e las m e x i c a n a s de 1824 y 1857. E s t e a b o g a d o h a e s c r i t o o t r a s o b r a s
de escaso m r i t o , como l a l l a m a d a Garantas
Individuales.
Gua para el Estudio del Derlecho Constitucional,
del L i c . J u a n de l a T o r r e ,
1888.
Derecho Constitucional
(1886) de M a r i a n o C o r o n a d o .
Derecho Constitucional
del Lic. E d u a r d o R u i z , 1890 1898.
Votos de Vallara, ( P r e s i d e n t e de l a S u p r e m a C o r t e ) , >1883; El Juicio
de
Amparo,
d e l m i s m o , 1881. O b r a s q u e t i e n e n o r i g i n a l i d a d y v a l o r cientfico y q u e s o n de g r a n peso en el f o r o . E l m i s m o a u t o r r e d a c t *la ley de ext r a n j e r a v i g e n t e y s u exposicin (1890), y u n e s t u d i o s o b r e l a f a c u l t a d econmico-coactiva.
Instituciones
de Derecho Civil p o r C a l v a y S e g u r a , dos a b o g a d o s ( 1 8 7 4 ) .
Cdigo Civil. E s t u d i o del L i c . M a n u e l M a t e o s A l a r c n . H a s t a h o y v a
p u b l i c a d o e l 5. t o m o .
Nuevo Febrero
Mexicano
por autor mexicano; y a a n t e s haba publicado
el e d i t o r G a l v n , e n 1834, el Febrero
Mexicano.
R o a B r c e n a . Manuaj
de Contratos,
Manual
de Derecho
Civil y
Mmual
de Derecho Cannico Mexicano,
1870 1880.
Principios
de Derecho
jCivil de A g u s t n V e r d u g o y J o s P o r t i l l o . V a n
publicados m s de 6 tomos.
El Procedimiento
Penal en Mxico p o r el L i c . R i c a r d o R o d r g u e z , 1898.
Coleccin de Cdigos Penales de la r a z a l a t i n a p o r el L i c . A n t o n i o M e d i n a
y O r m a c h e a , 1900.
El Cdigo Civil Concordado,
p o r el m i s m o a u t o r . O b r a q u e no c o n c l u y
y slo p u b l i c u n t o m o , 1876.
Cdigo Penal Mexicano
Concordado,
p o r el m i s m o a u t o r , dos v o l m e n e s ,
1880.
Z a y a s . Tratado de Procedimientos
Civiles.
Lecciones
de Derecho
Administrativo
del L i c . T e o d o s i o L a r e s , 1852. U n
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Civil
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1
E l m i s m o . Legislacin
Federal en sus relaciones
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E l m i s m o . Proyecto
de Reforma
Constitucional
s o b r e la p e n a de m u e r t e
e n l a L e g i s l a t u r a de N u e v o Len, 1895.

328. \ a

el suelo de E s p a a , f o r m a d o de v a r i a s p r o v i n c i a s

s u j e t a s la P r e f e c t u r a de las G a l i a s

(desde Constantino),

i n v a d i d o p o r s u e v o s , v n d a l o s y a l a n o s , t r i b u s b r b a r a s .sin

romanas

haba

q u i s t a , y a p o r t r a t a d o s c o n l o s E m p e r a d o r e s d e O r i e n t e y los l o m b a r d o s

sido

de Italia, f u n d a r o n el reino godo e n el territorio que m s tarde

deba

tendencia

llamarse monarqua nacin espaola. H a s t a entonces las tribus

godas

n i n g u n a a l a r r a i g o , c u a n d o u n a d e l a s d o s r a m a s d e la g r a n t r i b u d e l o s

n o t e n a n m s l e y q u e l a s c o s t u m b r e s ; p e r o c o n v e r t i d a s e n p u e b l o se-

godos, q u e i n v a d i e r o n el i m p e r i o R o m a n o p e n e t r a n d o p o r la

dentario y encontrndose e n contacto con el pueblo conquistado romano,

Moldavia

y V a l a q u i a 2 a r r o j las t r i b u s p r e c e d e n t e s , y y a p o r m e d i o d e la c o n -

q u e se g o b e r n a b a p o r l e y e s e s c r i t a s , f u n a t u r a l y n e c e s a r i o

consignar

p o r escrito t a m b i n aquellas c o s t u m b r e s que e r a n el derecho de los godos,

E1 m i s m o . Ley ( y s u e x p o s i c i n ) de fundaciones
y asociaciones
de beneficencia de C o a h u i l a , 1898.
E n c u a n t o p u b l i c a c i o n e s p e r i o d s t i c a s , p r e s c i n d i e n d o de las de los Est a d o s y de las de m u y e s c a s a i m p o r t a n c i a , u n p e r i d i c o de D e r e c h o puolic de 1821 1824 los Siete tomos de l a s leyes de las C o r t e s e s p a o l a s
h a s t a 23 de S e p t i e m b r e de 1821, coleccin q u e e x p u r g a d a e l i m i n n d o s e
leyes i n a d a p t a b l e s , f u r e d u c i d a u n solo t o m o de q u e h a b l a m o s al p r i n c i pio de e s t a n o t i c i a . D e s p u s se p u b l i c a r o n p e r i d i c o s i m p o r t a n t e s , c o m o la
Gaceta de los Tribunales,
Variedades
de Jurisprudencia,
El Derecho,
Semanario Judicial,
etc., etc. A c t u a l m e n t e se p u b l i c a n e n la c a p i t a l los s i g u i e n t e s p e r i d i c o s de D e r e c h o de L e y e s : El Diario Oficial, c u y a f e c h a de nac i m i e n t o i g n o r a m o s , p u e s e n el A r c h i v o N a c i o n a l slo e x i s t e l a coleccin
d e s d e S e p t i e m b r e de 1842, e x p r e s n d o s e q u e c o m e n z ese t o m o con el nm e r o 2,624, t o m o X X I V ; e s t a coleccin f u i n t e r r u m p i d a d u r a n t e l a I n t e r v e n c i n f r a n c e s a y G o b i e r n o r e a c c i o n a r i o de 1860 1863. E l p r i m e r peridico oficial de Mxico f u la Gaceta, en t i e m p o del G o b i e r n o v i r r e i n a l .
El Foro, q u e c o m e n z p u b l i c a r s e e n 1870.
El Derecho, e n 1890.
La Revista
de Legislacin
j Jurisprudencia,
d e s d e 1891.
El Anuario
de la Legislacin
y Jurisprudencia,
d e s d e 1884.
Gua Prctica
de Derecho del L i c . L o z a n o .
M u y p r o n t o se va p u b l i c a r p o r l a S o c i e d a d de B i b l i o g r a f a , q u e e n e s t e
a o e n el a n t e r i o r f u n d el S r . Vigil, D i r e c t o r d e la Biblioteca
Nacional,
u n a n o t i c i a de a u t o r e s m e x i c a n o s , y en e l l a se e n c o n t r a r n d a t o s e x a c t o s
que nosotros no podemos dar por exigir su conocimiento dedicacin especial.
1. I-a E s p a a se f o r m a b a de l a s s i e t e p r o v i n c i a s de Btica, L u c i t a n i a , Galicia, T a r r a c o n e n s e , C a r t a g i n e n s e y B a l e a r e s .
2. Los g o d o s de o r i g e n t r t a r o y no g e r m a n o , se d i v i d a n e n o s t r o g o d o s
y visigodos, lo q u e es lo m i s m o , godos o r i e n t a l e s y g o d o s o c c i d e n t a l e s , p u e s
los p r i m e r o s o c u p a b a n l a s c o s t a s del B l t i c o y los s e g u n d o s los c o n f i n e s del
A s i a y de la E u r o p a , e n t r e el T m e s i s y el D a n u b i o ; u n o s y o t r o s , a s c o m o
los a l a n o s , p r o c e d e n t e s del A s i a b a j o l a d e n o m i n a c i n g e n r i c a de e s c i t a s
g e t a s . F u e r o n c o n v e r t i d o s al c r i s t i a n i s m o a r r i a n o p o r el obispo g o d o Ulp h i l a s , a u t o r del a l f a b e t o gtico y t r a d u c t o r e s e i d i o m a de l a B i b l i a ; y ent r a r o n E s p a a guiados por s u s caudillos reyes Alarico (todo rico). Atalf o (ata, p a d r e hiilfe, s o c o r r o ) , L i g e r i c o ( r i c o e n v i c t o r i a s ) , Walia
(baluart e ) , q u e fij s u a s i e n t o e n T o l o s a ( 4 2 0 ) , T e o d o r e d o T e o d o r i c o ( v e n c e d o r de
A t i l a e n los campos
catalnicos),
Chalons sur Marne
( 4 5 1 ) , e n u n i n de
Aecio y de M o r o v e o ) , T o r i s m u n d o (451), T e o d o r i c o ( 4 5 3 ) , E u r i c o ( r i c o e n
l e y e s ) (466), q u e e n A r l e s hizo r e d a c t a r p o r s u M i n i s t r o j u r i s c o n s u l t o L e n
u n Cdigo de las c o s t u m b r e s godas, A l a r i c o I I ( 4 8 2 ) , q u e f u q u i e n e x p i d i
el Cdigo de s u n o m b r e . L a s u c e s i n de los r e y e s godos f u l a s i g u i e n t e desp u s de A l a r i c o I I : T e o d o r i c o el G r a n d e , q u e d o m i n s u b l e v a c i o n e s interiores invasiones exteriores (507), Amalarico (526), T e u d i s (531) Theudis e l e (548), A g i l a ( 5 5 0 ) , A t h a n g i l d a (554), L i u b a ( 5 6 7 ) , L e o v i g i l d o ( 5 7 2 )
L i u b a I I (601), W i t e r i c o ( 6 0 3 ) , G o n d e m a r (610), S i s e b o n ( 6 1 2 ) , R e c a r e do II, el f u n d a d o r de l a t e o c r a c i a p o r s u c o n v e r s i n del a r r i a n i s m al c a t o licismo (602), Suintila (621), Sisenando (631), Chintila (636), T u l e a (640)
C h i n d a s v i n d o ( 6 4 2 ) , R e c e s v i n d o ( 6 5 3 ) , W a m b a ( 6 7 2 ) , E r v i g i o (680) Egica ( 6 8 7 ) , W i t i z a (701) y R o d r i g o ( 7 1 1 ) , q u e f u d e r r o t a d o p o r los m a h o m e t a n o s y p e r e c i e n l a b a t a l l a de G u a d a l e t e . L o s c o n c i l i o s d e T o l e d o c e l e b r a d o s
en e s e p e r o d o f u e r o n 18, dos a n t e s de la c o n v e r s i n de R e c a r e d o , p u e s a n t e

y e s t o l o h i z o e l R e y f r a t r i c i d a E u r i c o , q u i e n e n c o m e n d f o r m a r e l cdigo respectivo su Ministro L e n ; n o habiendo llegado h a s t a nosotros

e s e p r i m e r v a h d o d e l a l e g i s l a c i n g t i c a . E n l, s i n e m b a r g o , s e s a b e
que existan

los principios

rudimentales

de toda

legislacin

brbara,

la c o m p e n s a c i n m u l t a s p o r t o d o s los delitos, e x c e p t o el de t r a i c i n ,
la t a r i f a de esas compensaciones s e g n la clase del o f e n d i d o , la

minu-

ciosa g r a d u a c i n de las m u l t a s , etc., etc. P e r o la s u p e r i o r i d a d del derecho r o m a n o debi ser u n a t e n t a c i n p a r a los reyes godos, cuya t e n d e n c i a
(combatida por u n a serie de regicidios), f u r o m a n i z a r civilizar su
p u e b l o ; y e n t r e t a n t o se l l e g a b a e s t e r e s u l t a d o f u n d i e n d o e n u n a m i s m a
f a m i l i a n a c i o n a l v e n c e d o r e s y v e n c i d o s , se p r o c u r , lo m e n o s , q u e l a
personalidad

de la ley

embarazosa para

(en oposicin su t e r r i t o r i a l i d a d )

los i g n o r a n t e s c o n q u i s t a d o r e s .

p o n d i e l C d i g o l l a m a d o Lex
o, Comm.'onitorh,
Autoridad

Ley

de Alarico,

romana

theodosma,

Visigothorum,
Ley

romana

fuese menos

este propsito

res-

Breviario

Anta-

y Breviario

de
de

Alarico

p o r ser este R e y el que o r d e n su f o r m a c i n al

Conde de Palacio Goyarico, quien e n c o m e n d a l g u n o s sabios y entre

e l l o s A n i a n o , c o m o r e v i s o r , la f o r m a c i n d e u n C d i g o q u e c o n t u v i e r a
t o d o lo que del derecho r o m a n o d e b i e r a ser a c e p t a d o respecto de los subditos conquistados,

prohibindose

las citas

de o t r o s

Cdigos

romanos,

b a j o p e n a de m u e r t e y confiscacin. E n este s e n t i d o e s t u v o v i g e n t e m s
d e s i g l o y m e d i o , d e s d e 5 0 6 e n q u e se c o n c l u y e n T o l o s a d e s d e 3 d e
F e b r e r o d e 5 2 8 e n q u e se p u b l i c , h a s t a l a f o r m a c i n d e l F u e r o
y c o n t i e n e e n e x t r a c t o la m a y o r p a r t e de las leyes del cdigo

Juzgo,
Theodo-

siano, de que h e m o s h a b l a d o e n l a l e t r a A de este p r r a f o , n m . 215.

el C o n c i l i o 3. t u v o l u g a r e s a c o n v e r s i n . E n E s p a a se t i e n e n o t i c i a del
c o - c i l i o i l i b e r i t a n o c e l e b r a d o e n la poca del de N i c e a ( 3 0 2 ) , y de o t r o s cel e b r a d o s e n Tolosa, Z a r a g o z a , T a r r a g o n a , B a r c e l o n a , L r i d a , V a l e n c i a , Breg a ; y los de Toledo, s o n casi t o d o s p r o v i n c i a l e s , e s t o es, de los Obispos s u j e tos' u n M e t r o p o l i t a n o , p u e s a u n n o n a c a l a d i g n i d a d a r z o b i s p a l , y los q u e
M a r i a n a l l a m a A r z o b i s p o s s o n M e t r o p o l i t a n o s ; el p r i m e r Concilio de Toledo f u de 7 de N o v i e m b r e del a o 400, e n el cual se p r e v i n o s e n e g a s e l a
c o m u n i n al c a s a d o q u e t u v i e r e c o n c u b i n a , p e r o n o al s o l t e r o . L o s Concilios p r o v i n c i a l e s n a c i o n a l e s ( q u e f u e r o n 20 e s t o s l t i m o s ) c e l e b r a d o s e n
T o l e d o y de c u y a s d i s p o s i c i o n e s se f o r m el F u e r o J u z g o , a n t e r i o r e s l a
c o n q u i s t a de los r a b e s , f u e r o n c e l e b r a d o s e n los a o s 449, 527, 581,
589 597 610, 633, 636, 638, 646, 653, 655, 656, 675, 681, 683, 684, 88,
693

'

694

'y

7 0 L

Der. Mx.2.

329. E s t e Cdigo se f o r m a b a de 16 libros del Cdigo Theodosia.no, de

Novelas de los E m p e r a d o r e s Theodosio, V a l e n t i n i a n o , Marciano, Mayoriano y Severo, de la I n s t i t u a de Gayo, de los cinco libros de las sentencias de P a u l o , de 13 t t u l o s del Cdigo Gregoriano, de dos ttulos de H e r mogeniano y de u n p a s a j e m u y corto de P a p i n i a n o ; se divida e n dos p a r t e s : la del texto de las leyes y la de la interpretacin, la cual explica
las modificaciones del texto, sobre todo en el rgimen municipal. Ms
t a r d e , y p o r orden de Leovigildo, el l t i m o Rey A r r i a n o que vi comprom e t i d a la paz pblica p o r la conversin de su h i j o al catolicismo, se hicieron a l g u n a s correcciones y adiciones al Cdigo de Eurico, esto es, al
Cdigo de los godos, ignorndose la naturaleza de esas r e f o r m a s .
330. E l h i j o y sucesor de Leovigildo Recaredo se convirti ( p o r insinuaciones de su p a d r e d e t e r m i n a d a s e n motivos polticos) y convirti
su nacin al catolicismo, y al h a c e r l o as abdic en e l clero catlico su
poder poltico, abdicacin que debi t r a e r y t r a j o u n rgimen teocrtico.
S a n Leandro, Obispo y p a r i e n t e del Rey, f u el p r i m e r consejero y director de este cambio e n las costumbres y en el g o b i e r n o ; y desde e n t o n ces intervino el Rey e n la confeccin de los cnones, pues stos comenzar o n t e n e r f u e r z a de ley. Y a se sabe lo que son lo que f u e r o n los Concilios de la Iglesia, los cuales se dividan y dividen en Ecumnicos generales de toda la Cristiandad, nacionales de t o d a u n a nacin y provinciales de toda u n a provincia eclesistica; y e n t r e estos l t i m o s f u e r o n
siempre clebres los que en las diversas provincias de E s p a a celebraban los prelados de ella, no slo b a j o el poder romano, sino a u n b a j o
la dominacin de los reyes godos a r r a n o s que d e j a r o n t o d a clase de libert a d e s los catlicos. E n el tercer concilio Toledano nacional de 5 8 1 f u
e n el que Racaredo hizo ese cambio poltico y religioso, y desde entonces
el clero, que formaba la clase m s i l u s t r a d a de la nacin, se apoder insensiblemente

del gobierno poltico, someti, con r a r a s

excepciones,

como la de Wamba, todos los Reyes su tutela, decret la intolerancia

religiosa y la persecucin contra los judos, se atribuy privilegios inm u n i d a d e s desmedidas, y en u n i n de la nobleza f u n d u n gobierno
teocrtico-aristocrtico que agot las f u e r z a s y energas del pueblo y t r a jo necesariamente el desastre de Guadalete.

eximi los clrigos de contribuciones y servicios pblicos, confiri

los Obispos f a c u l t a d e s correccionales sobre los legos; decretronse castigos contra los judos apstatas, se prohibi fuesen bautizados por f u e r za, se m a n d a r r a n c a r l e s sus h i j o s para bautizarlos y educarlos y se declararon libres sus esclavos; las casadas se les oblig divorciarse
bautizarse y se dictaron o t r a s disposiciones contra esa raza t r a b a j a dora y que di al cristianismo su J e h o v ; pero no slo dict ese Concilio esas leyes semirreligiosas, sino que sancion princ : pios constitucionales de i m p o r t a n c i a , como el relativo la f o r m a de eleccin de los
Reyes, d a n d o al alto clero una intervencin decisiva en este p u n t o . Los
Concilios q u i n t o y sexto son protectores de Reyes dbiles y cuyo poder
vacilante busca apoyo en las instituciones teocrticas, sea en el prestigio clerical que, aprovechndose de la debilidad de los Reyes cuya i n violabilidad protegan con excomuniones, ensancha su poder, extiende
las i n m u n i d a d e s del clero y decreta nuevas persecuciones contra los j u d o s ; pero e n el Concilio 7., el Rey Chindasvinto procur reaccionar
contra la desmesurada teocracia y b a j o su r e i n a d o y el de su sucesor
Recaredo en el 8. Concilio, se consum la f u s i n de las dcxs razas conquistada y conquistadora, se permiti el m a t r i m o n i o entre ellas, antes
prohibido, se unific la legislacin, prohibindose invocar el derecho
romano, se l i m i t a r o n las i n m u n i d a d e s del clero tasndose sus gastos y
las exacciones que p o d a n exigir los Obispos, se dictaron nuevas disposiciones sobre la eleccin de los Reyes y nuevos edictos de persecucin
contra los judos. Los siguientes Concilios, h a s t a el 12., se l i m i t a r o n
a s u n t o s religiosos, porque W a m b a contuvo en sus justos lmites al
poder clerical; pero la u s u r p a c i n de Erwigio p r o d u j o una reaccin teocrtica y el Concilio 12. absuelve los sbditos del j u r a m e n t o de fidelidad p a r a l e g i t i m a r la usurpacin, dicta disposiciones cruelsimas
contra los judos, se deroga la sabia ley de W a m b a , que p a r a conservar
el e s p r i t u m i l i t a r ordenaba su servicio b a j o penas severas, se extiende la
i n m u n i d a d de los t e m p l o s 30 pasos de distancia. E n el 13. Concilio
la Iglesia legisla como soberano poltico; 1 en esa. Asamblea se m o d e r a n
los tributos, se decretan a m n i s t a s p o r delitos polticos, se d i c t a n gar a n t a s en los juicios y procesos contra sacerdotes y empleados, se prohibe la alianza de f a m i l i a s s u m a m e n t e desiguales, se p o n e n t r a b a s al me-

331. E l concilio I I I orden que los libertos eclesisticos quedasen con

sus descendientes b a j o el p a t r o n a t o de la Iglesia, sancion el voto de
castidad de las m u j e r e s , prohibi e l m a t r i m o n i o de m u j e r e s cristianas
con judos, oblig bautizar los h i j o s de concubinas de judos, dict
otras disposiciones contra los j u d o s , decret p e n a s contra el i n f a n t i c i dio que e r a m u y f r e c u e n t e , y o t r a s contra la i d o l a t r a p a g a n i s m o que
a u n se practicaba. E l cuarto Concilio legitim la usurpacin de Si son a n d o que, ayudado del clero y de los franceses, destron S u i n t i l a ,

1. E l a b s o l u t i s m o t e o c r t i c o a p a r e c e e n el 4." C o n c i l i o de T o l e d o ( l e y 9,
t t . l.) q u e d i c e : " M u e r t o e n p a z el P r n c i p e , los g r a n d e s c o n los s a c e r d o t e s q u e han recibido la potestad
de atar y desatar y c o n c u y a b e n d i c i n y
" u n c i n se c o n f i r m a n los s o b e r a n o s
" E n o t r o l u g a r del F u e r o J u z g o ,
se a l t e r u n c a n o n del Concilio 8., a g r e g a n d o la p a l a b r a s a c e r d o t e s " l o s
" c u a l e s h e m o s sido c o n s t i t u i d o s p o r N u e s t r o S e o r J e s u c r i s t o . R e c t o r e s y
" p r e g o n e r o s de los p u e b l o s . " Y e s t a t e o c r a c i a p a s con l a s a n g r e de c i e n
g e n e r a c i o n e s f a n a t i z a d a s al p u e b l o m e x i c a n o , lo m e n o s e n los descendientes de espaoles!!

j o r a m i e n t o de la clase b a j a , prohibiendo se den empleos libertos y esclavos, se prohibe el m a t r i m o n i o de stos con sus a n t i g u o s amos y se
prohibi el m a t r i m o n i o de las viudas de Reyes. E n los l t i m o s Concilios
16. y 17. ise depuso al Obispo Sisberto por conspirador, se d e c r e t a r o n p e nas c o n t r a los paganos i d l a t r a s y contra los judos, se reiter c o n t r a
stos la prohibicin de comerciar, se dict la brbara disposicin en cuya
virtud se les reparti como esclavos en todo el t e r r i t o r i o espaol y se les
a r r a n c a r o n sus h i j o s u n a vez llegados los siete a o s ! L a v e r d a d e r a
a u t o r i d a d poltica f u , pues, ejercida despus de Recaredo p o r los C o n cilios y stos i m p r i m i e r o n u n a f o r m a teocrtica a l Gobierno, pues e n
esas Asambleas l l a m a d a s Concilios

figuraban

los P r e l a d o s y doctores

eclesisticos y a l g u n o que otro empleado del palacio, m s bien que n o bles r e p r e s e n t a n t e s de a l g u n a clase. L a s leyes dictadas e n esos Concilios, as como las que a n t e s haba dictado E u r i c o y adicionado Leovigildo, a l g u n a s expresin de costumbres g e r m a n a s p o r el contacto de godo?
y germanos invasores, son las que coleccionadas y o r d e n a d a s f o r m a n el
Fuero

Juzgo

Forum

Judicum

Codex

Wisigothorum

que es e l p r i -

m e r Cdigo nacional, esto es, de dos grandes razas f u n d i d a s en una. n a cionalidad, que ha servido de base la legislacin de E s p a a y de M xico. 1
332. L a s l t i m a s investigaciones (de Francisco Pacheco, de P u e r t o y
Apezechea y de Sempere y G u a r i n o s ) parecen d e m o s t r a r que el
Juzgo

Fuero

f u f o r m a d o ( a u n q u e antes existan otras recopilaciones de leyes)

en los reinados de E g i c a y Witiza ( 6 8 9 - 7 0 1 ) ; y que as como las a c t a s

de los Concilios toledanos se escriban en latn, el F u e r o J u z g o se escribi en latn d e g e n e r a d o ; que la t r a d u c c i n castellana se hizo el 4 d e
Abril de 1241, e n que el Rey F e r n a n d o I I I di la ciudad de Crdoba
por f u e r o dicho Cdigo; que el estado del idioma espaol en esa f e c h a
corresponde al l e n g u a j e de dicho Cdigo; que p o s t e r i o r m e n t e se h a n h e cho varias t r a d u c c i o n e s del m i s m o , incorrectas, inexactas y con a n a c r o nismos, lo c u a l debe tenerse presente 2 p a r a p r e f e r i r el texto l a t i n o ; q u e
pesar de la conquista de los sarracenos sigui considerndose como ley
nacional p o r los conquistados; que al r e s t a u r a r s e los diversos reinos de

1. L o s Concilios de T o l e d o d i f i e r e n de los g e r m n i c o s , e n q u e a q u l l o s n o
e r a n a n u a l e s c o m o stos, e n q u e los g e r m n i c o s a s i s t a y v o t a b a el p u e b l o ,
y e n los g t i c o s n o ( p e s a r de la f r m u l a populo consentiente),
en que en
los t o l e d a n o s l a m a y o r a i n m e n s a l a f o r m a b a el clero. A d e m s , los R e y e s godos q u e c r e a r o n el oficio de p a l a t i n o y d s o t r a s d i g n i d a d e s i m i t a c i n de l o s
C s a r e s r o m a n o s , no t u v i e r o n u n C o n s e j o (como p u e r i l m e n t e dice L a r d i z b a l ) y e s a u n i n de p r c e r e s s e m i b r b a r o s y sobre t o d o a l i a d o s c o n el E p i s copado, a n i q u i l a r o n t o d a s las e n e r g a s de l a r a z a goda, t o d a la a c t i v i d a d d e l
t r a b a j o y t o d a i n s t i t u c i n l i b r e , d e b i l i t a n d o el c a r c t e r n a c i o n a l .
2. R e s p e c t o e s a s i n e x a c t i t u d e s y a u n a d i c i o n e s , v a n s e los d i s c u r s o s d e
los a u t o r e s c i t a d o s : P a c h e c o , S e m p e r e , etc.

N a v a r r a , Len, Castilla, Aragn, etc., lo consideraban como ley p a t r i a ;

que sin embargo, apareciendo con el hecho de la conquista y el curso
de los aos y de la poltica nuevas necesidades y nuevos derechos, surgieron los f u e r o s de las poblaciones, de la nobleza, de las behetras, 1 que
derogaron p a r c i a l m e n t e al F u e r o J u z g o , a u n q u e ste siempre se consider como una especie de ley c o m n que supla los vacos de las leyes locales; que D. Alfonso el Sabio, D. Sancho y las Cortes de Valladolid
de 1223 reconocieron como vigente en la Corte del Rey al F u e r o J u z g o ;
y que ste no perdi su f u e r z a en los Reinos de Len y Castilla, a u n q u e
d u r a n t e algn t i e m p o qued eclipsado por los Cdigos llamados Fuero
Real y de las P a r t i d a s ; que el O r d e n a m i e n t o de Alcal de D. Alfonso X I
e n 1386 (ley 2. a , t t . I I , lib. I I I , Nov. Recop. 3, t t . I , lib. 2, Recop.)
lo consider vigente, y que igual a u t o r i d a d le h a n dado los Reyes Catlicos en las leyes de T o r o y la Cdula de Carlos I I I de 15 de J u l i o de
1778.
333. E l Fuero Juzgo est dividido en 12 libros y cada libro en t t u l o s
y los t t u l o s en leyes. E l p r i m e r libro t r a t a del Soberano (facedor de las
leyes) y de las leyes, y contiene a l g u n a s vaguedades de moral. E l libro
segundo t r a t a de los Juicios y en el t t u l o p r i m e r o de los J u e c e s ; e n el
segundo, del principio de los pleitos; en el tercero, del actor y de la dem a n d a ; en el cuarto, de los testigos y pruebas, y en el quinto, de las esc r i t u r a s y de los legados. E n esas leyes se previene que el Rey y su pueblo
e s t n sujetos la ley y deben conocerla. Se prohibe alegar y aplicar el
derecho r o m a n o ; se sanciona el principio de no r e t r o a c t i v i d a d ; se hace
depender del Rey el poder j u d i c i a l ; se habla de la responsabilidad de
los jueces y de sus deberes; se atribuye los Obispos la vigilancia de
los j u e c e s ; se establece la prescripcin de las acciones judiciales; se define la competencia y se r e g l a m e n t a n las p r u e b a s ; se aceptan los apoderados y abogados, prohibiendo esas funciones las m u j e r e s , r e p r o d u cindose muchos pormenores del derecho romano, se prohibe e m p e a r
la t o t a l i d a d del p a t r i m o n i o la persona del d e u d o r ; se establecen p e n a s
de m u l t a s , azotes y e x c o m u n i o n e s ; el sayn azota (dice u n e s c r i t o r ) , el
Obispo excomulga. E l libro tercero t r a t a del casamiento y filiacin e n
seis t t u l o s : el p r i m e r o , de las b o d a s ; el segundo, de los m a t r i m o n i o s
l e g t i m o s ; el tercero, del f o r z a m i e n t o de las m u j e r e s l i b r e s ; el cuarto,
de los adulterios y f o r n i c i o s ; el quinto, de los adulterios contra n a t u r a
y de los f r a i l e s ; y el sexto, del divorcio. E n esas leyes se sancion la libertad de m a t r i m o n i o entre godos y r o m a n o s ; se estableci que las h i j a s
no p u e d e n casarse sino con el esposo designado p o r el padre, so pena de

1. P o b l a c i o n e s c u y o s v e c i n o s h a b i t a n t e s t e n a n c i e r t a a u t o n o m a , t e n i e n do d e r e c h o de e l e g i r su S e o r .

que ella y su m a r i d o queden disposicin de dicho p a d r e ; que la dote

que clan los nobles sus esposas no pase de cierta c a n t i d a d (dote difer e n t e de la r o m a n a ) ; que las bodas deban preceder las capitulaciones,
t r a t n d o s e de n o b l e s ; que deba observarse el ao de viudedad del derecho r o m a n o ; q u e deba ser q u e m a d a la m u j e r que se casaba con su liberto, y ste c o r r a i g u a l suerte, siendo m e n o r la pena de casarse con liberto
a j e n o ; que deban imponerse penas cruelsimas los raptores, las prost i t u t a s y las m a n c e b a s de clrigos; 1 que se disuelve el m a t r i m o n i o 2 p o r
sodoma del m a r i d o , a d u l t e r i o lenocinio; y que los delitos de sodoma
deben castigarse c o n penas t a n graves como c a s t r a r al sodomita. 3 E l libro c u a r t o t r a t a del parentesco e n cinco t t u l o s : el primero, de los g r a dos de p a r e n t e s c o ; el segundo, de los h e r e d e r o s ; el tercero, de los h u r f a n o s y sus d e f e n s o r e s ; el cuarto, de los expsitos, y el quinto, de las leg t i m a s (de los bienes que pertenecen

por natura),

establecindose en las

leyes de ese l i b r o : que el parentesco, como e n el derecho romano, llega

h a s t a el sptimo g r a d o ; que h e r e d a n los parientes, sin distincin de
sexo, segn la p r o x i m i d a d de parentesco, excluyendo el m s p r x i m o
a l remoto y los esposos t a m b i n se h e r e d a n ; que las Iglesias h e r e d a n
clrigos y m o n j e s sin p a r i e n t e s ; que en todo caso prefiere la voluntad
del t e s t a d o r ; pero ste n o puede desheredar sin j u s t a causa sus descendientes, a u n q u e s puede m e j o r a r l o s e n el tercio y disponer l i b r e m e n t e
del q u i n t o ; que debe h a b e r sociedad legal de gananciales, pero no con
i g u a l d a d en ellos sino e n proporcin al capital de cada cnyuge; que la
viabilidad del h i j o se p r u e b a por el bautismo y haber vivido diez das
despus de n a c i d o ; que los h i j o s sin p a d r e y sin m a d r e h a s t a quince
aos deben t e n e r t u t o r (esta m a t e r i a de la t u t e l a es m u y deficiente en el
F u e r o J u z g o y no se r e p r o d u j o e n l la doctrina del derecho r o m a n o ) ;
que los reos de exposicin de i n f a n t e deben ser castigados; que la viuda

m a d r e ; 1 que el h i j o dispone de los bienes castrenses, salvo u n tercio

de que goza el padre. 2 E l libro q u i n t o t r a t a de los contratos en u n n mero m u y mezquino de leyes y conteniendo m u y r u i n e s reglas sobre
la m a t e r i a , revelando todo esto la f a l t a de riquezas, de trfico, de comercio, el estanco y amortizacin de bienes y la sujecin, dependencia
y servilismo de aquel pueblo hacia el poder t e o c r t i c o ; se compone este
libro de siete t t u l o s : el p r i m e r o , con seis leyes, que habla de los bienes
de 1a. I g l e s i a ; el segundo, con siete leyes, de las donaciones; el tercero,
con cuatro leyes, del p a t r o n a t o y l a clientela; el cuarto, con v e i n t i t r s
leyes, de la. c o m p r a - v e n t a ; el quinto, e n diez leyes, del p r s t a m o y deps i t o ; el sexto, e n seis leyes, de la p r e n d a y p r e f e r e n c i a de acreedores, y
el sptimo, e n veinte leyes, de las m a n u m i s i o n e s de los siervos esclavos
(de las franquezas).
E n esas leyes se previene que es m u y t i l p a r a gan a r el cielo hacer donaciones las iglesias, y que los bienes de stas son
imprescriptibles; que p o d r a n encomendarse
convencionalmente los pobres los ricos y los h u r f a n o s y v i u d a s las iglesias, i m p o r t a n d o esas
encomiendas (de origen germano, segn Tcito, de mor. ger. c. 13 y
Csar de bello gal. V I , 1 5 ) , la obligacin del encomendado de p r e s t a r servicio 3 a l patrono * el que daba a l g u n a s veces al vasallo t i e r r a s p a r a el
cultivo con obligacin de r e s t i t u i r l a s l sus h e r e d e r o s ; que los h i j o s
h u r f a n o s de los vasallos quedaban, f a l t a de hermanos, b a j o la potestad
de los patrones; que no p u e d e n los p a d r e s vender n i e m p e a r los
h i j o s ; que el asilo e n las iglesias en f a v o r de esclavos p o r m a l t r a t o de
sus amos debe ser m u y l i m i t a d o ; que los propietarios de t i e r r a s gravadas
con censo n o pueden venderlas sin ese gravamen, y los colonos solariegos
no pueden vender sus tierras, aperos n i g a n a d o s ; que el precio de venta
del F u e r o J u z g o sera de 12 sueldos, b a j o p e n a de 100 azotes; que el
inters del m u t u o sera de casi el 1 2 % , 5 (este contrato f u t o m a d o del
derecho r o m a n o , pues no lo conocan los g o d o s ) ; que el c o n t r a t o de com-

no puede disponer de la dote que recibi y pertenece sus h i j o s ; que los

h i j o s del p a d r e que c o n t r a e segundas nupcias, q u e d a n en poder de la

1. L a ley 18 del t t u l o que e s t a m o s e x t r a c t a n d o r e v e l a que t o d a v a e n el

siglo VII, a u n e n E s p a a , d o n d e p r i m e r o se e s t a b l e c i el c e l i b a t o e c l e s i s t i co, se c a s a b a n los O b i s p o s y c l r i g o s como en los p r i m e r o s s i g l o s d e la Iglesia. s e g n c o n s t a de l a p r i m e r a e p s t o l a de S a n P a b l o T i m o t e o , del t e r c e r
c a n o n apostlico y del t e r c e r Concilio de C o n s t a n t i n o p l a ( L . IV, t t . I, lib.
V ) . V a s e S e m p e r e , op. cit., s o b r e e s t e p u n t o y s o b r e l a g e n e r a l i d a d d l a s
m a n c e b a s de c l r i g o s .
2. Lo que d e m u e s t r a q u e la i n s o l u b i l i d a d n o e r a en e s a p o c a u n dogm a como casi lo d e f i n i el C o n c i l i o T r i d e n t i n o e n el c a n o n si quis
dixerit
Ecclesiam
errase cum docuit
3. L a r a z n q u e d a b a n los t e l o g o s de T o l e d o es q u e el s o d o m i t a p r o f a n a la i m a g e n de Dios. Y no l a p r o f a n a , dice u n j u r i s c o n s u l t o , el o n a n i s m o
y otros vicios?

1 L a m a t e r i a de p a t r i a p o t e s t a d es deficiente e n alto g r a d o e n el F u e r o J u z g o ; n o se fijan los d e r e c h o s del p a d r e s o b r e los h i j o s , ni las c a u s a s

p o r q u e se e x t i n g u e l a p a t r i a p o t e s t a d ; p a r e c e q u e l a m a d r e t e n a d i c h a pot e s t a d y e s de p r e s u m i r que p r c t i c a m e n t e e s t a s deficiencias e r a n s u p l i d a s
p o r el d e r e c h o r o m a n o .
,
2 L a s leyes 6a. y 7a. del t t u l o del l i b r o que e x t r a c t a m o s , s e g n el t e x t o
e s p a o l , p e r t e n e c e n al libro s i g u i e n t e e n el t e x t o l a t i n o y se r e f i e r e n los
a b u s o s de los Obispos d i s p o n i e n d o de los b i e n e s de las iglesias.
3. E s t a i n s t i t u c i n de l a s e n c o m i e n d a s c o n v i r t i e n Mxico los i n d i o s
c o n q u i s t a d o s e n esclavos.
, .
,
4 I a s leyes g o d a s l l a m a n al e n c o m e n d a d o bucelano,
y l a t r a d u c c i n del
F u e r o J u z g o vasallos y sayones y e s t a i n s t i t u c i n di o r i g e n , s e g n Sempere, al f e u d a l i s m o , a s como lo di l a s v i n c u l a c i o n e s l a ley q u e p r o h i b e al
solariego vender sus tierras.
.
, .
.
5 L a ley p e s a r de su c a r c t e r t e o c r t i c o , no c a s t i g a , como m s t a r d e
b a j o la i n f l u e n c i a u l t r a m o n t a n a c a s t i g los u s u r e r o s con p e n a s m s grav e s . L a l e g i s l a c i n g o d a r e v e l a e n e s t e p u n t o u n a s o c i e d a d a g r c o l a s i n capitales circulantes.

pra-venta debe hacerse por escrito a n t e testigos, pero no se habla de

la estipulacin,

f o r m a l i s m o resucitado p o r las leyes de P a r t i d a que igno-

r a r o n quiz los l t i m o s progresos del derecho r o m a n o b a j o el E m p e r a d o r

L e n ; que los deudores que no p a g a n sus deudas deben q u e d a r como
siervos de los acreedores, si non paga

(dice la ley 5. a ) s0a siervo

todos, aud reddere mnibus, a u t mnibus

addicendus

est serviturus;

de
que

si el liberto se casase con miembros de la f a m i l i a del que lo m a n u m i t i ,

debe ser reducido de nuevo esclavitud, 1 por tal que la natura
linaie non pierda su ondra, aquellos que f u e r o n siervos,
de su servidumbre e non demanden

se

del

noble

miembren

las cosas que non les son dadas;2

por l t i m o , se prohibe los Obispos el abuso que siempre cometan

de vender los bienes de la Iglesia para usos particulares, porque
autem

fraudem

facit

qui justitia

(diquid

Deo

substrahit.

334. E l libro sexto est dividido en cinco ttulos, t r a t a n d o el primero, de los delitos, sus penas y t o r m e n t o s ; el segundo, de los hechiceros
y envenenadores; el tercero, de los abortos i n f a n t i c i d i o s ; el cuarto, del
homicidio y heridas, y el q u i n t o c o n t i n a ocupndose en los homicidios.
E n las 50 leyes de esos t t u l o s se precepta que puede aplicarse el torm e n t o p a r a investigar los delitos, a u n q u e el acusador q u e d a r esclavo
del t o r t u r a d o si ste prueba su inocencia y el J u e z corra igual suerte
respecto de los parientes del t o r t u r a d o , si ste m u e r e e n el t o r m e n t o ; que
h a y desigualdad de penas y casos de aplicacin del t o r m e n t o segn se
t r a t e de nobles, libres, libertos esclavos; 3 que se a d m i t e n las pruebas
de Dios, como la del agua hirviendo, llamadas purgaciones

vulgares;*

que el soberano poda d a r i n d u l t o s sin consentimiento de Obispos v

grandes, excepto por t r a i c i n ; que las p e n a s son personales y no t r a n s 1. E n el d e r e c h o r o m a n o casi n o e r a posible v o l v e r l a e s c l a v i t u d , u n a
vez s a l i d o de ella.
2. H a q u la legislacin de los d i s c p u l o s de C r i s t o , la legislacin soit
disant c r i s t i a n a , s a n c i o n a n d o los m s a l t i v o s a r r a n q u e s del o r g u l l o y r e t r o c e d i e n d o en s e n t i m i e n t o s de h u m a n i d a d i g u a l d a d r e s p e c t o del d e r e c h o rom a n o . V a n s e los n m e r o s 108, 203, 223 y 224 del p r i m e r t o m o .
3. A s t o s se l e s p o d a d a r t o r m e n t o in caput alineum,
esto es, p o r s u s
amos.
4. L a s p u r g a c i o n e s son s u p e r s t i c i o n e s q u e consolid el c a t o l i c i s m o impon i n d o l e s c a r c t e r oficial, p u e s slo los s a c e r d o t e s y e n los t e m p l o s i n t e r v e n a n o f i c i a l m e n t e e n e l l a s ; p e r o e x i s t i e r o n e n todos los pueblos. V a n s e E r n e s to H a v e t , Le Christianisme
et ses origines,
t o m o I, 122, 179, 274 y 334; n
77, 176, 301; I I I , 366, y IV, 233. M u r a t o r i Disertation
so-pra la
antichilta
D. 38. T a c i t u s De More Germ. 9, 10. P e r o lo n o t a b l e es q u e en t i e m p o s mod e r n o s p a r a d i s c u l p a r la I g l e s i a se d i g a n y e s c r i b a n e s t a s b l a s f e m i a s c o n t r a
el s e n t i d o c o m n : " P o d r p e n s a r s e (dice el P. C a n c i a n i , In leges
ripuarium
monitum)
que t a n t o s P r n c i p e s , V a r o n e s y Obispos de la m a y o r p i e d a d y
d o c t r i n a a b u s a r o n t o r p e y s a c r i l e g a m e n t e y p o r t a n t o s s i g l o s de l a s ceremon i a s e c l e s i s t i c a s , a y u n o s , o r a c i o n e s , s a n t o s s a c r a m e n t o s y c u a n t o h a y de
m s s a g r a d o en n u e s t r a r e l i g i n , con que s e s o l e m n i z a b a n a q u e l l a s p r u e b a s ?
D e s a t i n o ! Yo j u z g o que nuestro
gran Dios ( n u e s t r o absoluto,
c o m o dice
R e n n ) a g r a d a b a m s la f e y l a sencillez de n u e s t r o s m a y o r e s q u e la a g u d -

misibles los descendientes; 1 que al reo de i n f a n t i c i d i o de aborto

( m u y f r e c u e n t e delito p o r la msera condicin de esclavos y colonos)
se le deba d a r m u e r t e a r r a n c a r l e los o j o s ; que siguiendo la costumbre
g u e r r e r a y de todo pueblo b r b a r o que a d m i t e la compensacin pecuniaria p o r ciertos delitos, se admitiese compensacin p o r golpes, heridas
y mutilaciones, con arreglo u n a minuciosa t a r i f a fijada p o r las leyes;
q u e en lo g e n e r a l no se instituyese causa c r i m i n a l sino p o r acusacin
(querella n e c e s a r i a ) , excepto en el caso de homicidio, excepcin tomada
segn H e i n e c i o (por los godos al derecho r o m a n o , pero excepcin t a n
llena de requisitos, que en pocos casos poda proceder la aplicacin de
la pena de m u e r t e al homicida ; 2 que los encantadores deberan ser m a r cados en la f r e n t e .
335. E l libro sptimo se ocupa en seis t t u l o s del h u r t o , del robo
de hombres libres y esclavos, de la custodia de los presos, de los falsarios y de la m o n e d a falsa, previnindose e n sus leyes que sean castigados los falsos delatores y no se proceda c r i m i n a l m e n t e , sino por pruebas
m a n i f i e s t a s ; que no siendo delito de homicidio se proceda la composicin ; que el robo y h u r t o deban castigarse con azotes, m u l t a y a u n con
la e s c l a v i t u d ; que el plagio (siendo m u y f r e c u e n t e ) poda castigarse
h a s t a con la m u e r t e , si as lo d e t e r m i n a b a el ofendido quien e r a ent r e g a d o el p l a g i a r i o ; que deba a t e n u a r s e la pena que a n t i g u a m e n t e se
aplicaba al J u e z que sentenciaba i n j u s t a m e n t e m u e r t e y era la del
talin, como casi todas las a n t i g u a s ; que la p e n a de m u e r t e deba aplicarse p b l i c a m e n t e ; que debe ser castigado el que rehuse recibir moned a l e g t i m a ; 3 y que deben pagarse muchos derechos por la administracin de justicia, origen de t a n t a s gabelas que, con el n o m b r e de costas
judiciales y otros, tena establecida la legislacin espaola y que afort u n a d a m e n t e s u p r i m i n u e s t r a Constitucin de 1857.
33G. E l libro octavo consta de cinco t t u l o s consagrados respectivam e n t e los delitos de fuerza, de incendio, destruccin de sembrados y
bosques, robo de bestias y los daos p o r a n i m a l e s ; previnindose en

s i m a filosofa de los t i e m p o s m o d e r n o s ; q u e a u n q u e l a s p u r g a c i o n e s n o se
a c o m o d a b a n l a s l i d a p i e d a d , Dios atendi propicio la fe de aquellos
que
invocaban
su auxio
c o m o libr los n i o s e n el h o r n o . " P u e s p r o b a ble y s e g u r a m e n t e t a m b i n a t e n d i y a t i e n d e l a sencillez y fe de los salvaj e s y b r b a r o s q u e a d o r a n al f e t i q u e , q u e c o n s u l t a n l a sibila, etc., etc. L a
I g l e s i a n o p r o h i b i e s a s f a r s a s s i n o h a s t a l a Decretal
Constituisti
c a s u s 2 in
D e c r e t . t t . de purga,t
vulgar.
1. P r i n c i p i o que las leyes e s p a o l a s p o s t e r i o r e s d e s c o n o c i e r o n .
2. H a s t a C h i n d a s v i n t o los a m o s p o d a n m a t a r los esclavos, lo cual
p r o h i b i ese R e y ; y m s t a r d e E g i c a p r o h i b i l a s a t r o c i d a d e s de los a m o s .
3. C a l c u l a S e m p e r e el sueldo de o r o a n t i g u o e n 8 d u r o s y el de los de
p l a t a e n 6 j u d o s 12 r e a l e s ; p e r o el v a l o r de l a m o n e d a n o se fija comp a r n d o l a s e n t r e s las de v a r i a s pocas, s i n o i n v e s t i g a n d o lo que los econ o m i s t a s m o d e r n o s l l a m a n potencia
adquisitiva.

esas leyes que se a p l i q u e pena de azotes los reos de violencias personales y h u r t o s en sus expediciones m i l i t a r e s (en hueste);

que los u s u r p a -

dores de a g u a s y de t i e r r a s deben ser castigados, debiendo ser restituido

en su posesin el d e s p o j a d o ; que se puede p r a c t i c a r lo que se llamaba
en derecho espaol va de asentimiento

contra el rebelde en juicio civil;

que los incendiarios d e b e n ser castigados con la pena del t a l i n ; que las
aguas de los ros e n su m i t a d son de uso c o m n ; que los propietarios
de heredades e n c l a v a d a s t i e n e n la servidumbre de salida p a s o ; que
no se deben acotar

los eriales y barbechos (ley de pueblo primitivo que

di origen los privilegios de la mesta

que t a n t o s males causaron en

Mxico y e n E s p a a y que slo desaparecieron p o r decretos de las Cortes

espaolas de 1 8 1 2 ) ; y p o r l t i m o , que el que e n c u e n t r a ganado a j e n o
m e t i d o en su v i a mies, lo p u e d a retener 3 das sin darle de comer,
a u n q u e is de beber. E l libro noveno tiene t r e s t t u l o s consagrados
la f u g a de esclavos del servicio m i l i t a r y al asilo eclesistico, consignando en sus leyes q u e debe s u f r i r pena de azotes y a u n de esclavitud el que
p r o t e j a la f u g a de esclavos, a u n cuando lo h a g a p o r compasin, si d u r a
varios das la p r o t e c c i n d e la f u g a , a d e m s de responsabilidades pecuniar i a s ; que debe ser castigado (esta es ley de W a m b a ) con destierro y confiscacin

al que no a c u d a con la m i t a d de sus siervos al servicio m i l i t a r

de la p a t r i a , a u n q u e sea Obispo sacerdote y establece otras penas p a r a

conservar el o r d e n de las huestes 1 y los azotes contra los desertores; y
p o r l t i m o , que el que logre r e f u g i a r s e (derecho de asilo) goza de ciertas
i n m u n i d a d e s y g r a c i a s . E l libro dcimo tiene dos t t u l o s ; u n o destinado la r e g l a m e n t a c i n del dominio de los inmuebles y el segundo la
prescripcin, c o n s i g n n d o s e en esas leyes que d t e respetarse la divisin que h i c i e r o n los godos al o c u p a r E s p a a , apropindose dos terceras p a r t e s de las t i e r r a s de los conquistados; que se r e s p e t a r a n los
censos en caso de p a g a r s e el canon censual (pues los conquistadores, m s
m i l i t a r e s que a g r i c u l t o r e s , daban los labradores conquistados censo

que h a b l a n de los mdicos y e n f e r m o s , de las i n m u n i d a d e s de los sepulcros y de los mercaderes e x t r a n j e r o s , s u j e t a n d o los fsicos m u l t i t u d de restricciones y vigilancias, decretando penas de azotes contra
el que viole los sepulcros, si es libre el delincuente, y ser quemado
vivo, si es esclavo; se declara que los mdicos no pueden ser presos p o r
deudas dando fianza; y se consignaron estos principios de derecho i n t e r nacional p r i v a d o : que el que compra m e r c a d e r e x t r a n j e r o cosas robadas,
no t i e n e responsabilidad n i n g u n a ; que el mercader e x t r a n j e r o no puede
t e n e r por sirviente h o m b r e libre espaol ni llevarse esclavo espaol,
y que los litigios entre comerciantes e x t r a n j e r o s deben ser juzgados e n
su nacin. F i n a l m e n t e , el libro duodcimo del F u e r o J u z g o se compone
de t r e s ttulos, en cuyas leyes se a c e n t a el f a n a t i s m o rudeza teocrtica del pueblo godo, ocupndose el p r i m e r ttulo, en f o r m a de consejo
religioso, m s que de leyes preceptivas, de exhortar los J u e c e s p a r a que
no i m p o n g a n contribuciones gravosas, p a r a que j u z g u e n sin distincin
de personas y no cometan exacciones 1 indebidas, pues el Rey les d a abasadamientre
por que vivrn, y ordenando que los sacerdotes vigilen la
conducta de los J u e c e s p u d i e n d o revocar aun la sentencia ejecutor i a d a , y siendo el Rey el J u e z supremo. El ttulo tercero precepta que
la m e n o r e d a d i n t e r r u m p e a prescripcin, y fija las p e n a s de las
i n j u r i a s ; y los t t u l o s segundo y c u a r t o se ocupan de consignar u n a
serie de vejaciones contra los judos, prohibindoles las prcticas de su
culto, los actos m s necesarios de la vida civil con los cristianos, t e n e r
esclavos cristianos, ser testigos contra stos, el casarse con ellos, pudiendo ser confiscados sus bienes si t e n a n firmeza en sus creencias y debiendo
ser q u e m a d o s lapidados los conversos que volvan su creencia (tornadizo) y azotados, r a p a d o s y confiscados los que d e n t r o de u n ao no se
bauticen, y siendo libre el esclavo del j u d o que se hiciere cristiano, y
debiendo cuidar los Obispos de que se c u m p l a n estas leyes contra los j u dos. 2

las t i e r r a s p a r a su c u l t i v o ) ; que en las t i e r r a s dadas en a r r e n d a m i e n t o

(precario)

se observe lo convenido; que e n 50 aos prescribir la ac-

cin de d o m i n i o ; y e n 30 las d e m s civiles y c r i m i n a l e s ; que el domin i o de los esclavos siervos y de sus peculios (peguiares)

pertenece p o r

m i t a d al p a d r e y l a m a d r e . 2 E l libro undcimo slo tiene dos t t u l o :

1. L l a m a n las l e y e s Sinescales
( E l S e n e s c a l m o d e r n o ? ) los j e f e s de c u e r pos del e j r c i t o y cebaderos
( d e c e b a d a ? ) los p r o v e e d o r e s del e j r c i t o .
2. P r o b a b l e m e n t e p o r q u e e r a m s fcil c o n o c e r la p a t e r n i d a d b a j o las
leyes cristianas
q u e b a j o l a s r o m a n a s , que a t r i b u a n el d o m i n i o al d u e o
de la m a d r e .
L a ley 17, t t u l o I del l i b r o 10, q u e v e n i m o s e x t r a c t a n d o , h a b l a efectiv a m e n t e del casamiento
de e s c l a v o s en el t e x t o c a s t e l l a n o y e n el l a t i n o de
adjuncto:
lo que s u p o n e q u e en el o r d e n del d e r e c h o c a n n i c o de a q u e l l a
poca, r e c i b a n el s a c r a m e n t o del m a t r i m o n i o l o s esclavos, y esto e s y a al-

go de p e r s o n a l i d a d . D i c h a ley e x p r e s a los motivos p o r q u se a p a r t a del der e c h o r o m a n o y d a e n t e n d e r q u e de la p a l a b r a peguiar se d e r i v a n

peculio,
peculiar,
pegujar.
1. E r a n t a n e x o r b i t a n t e s l a s c o n t r i b u c i o n e s , dice el Concilio X I I I de
Toledo, q u e si se c o b r a s e n n t e g r a s , q u e d a r a n a r r u i n a d o s los p u e b l o s h a s t a s u s cimientos.
2. "A t o d o a q u l q u e c i r c u n c i s a r e ( c i r c u n c i d a r e ) c r i s t i a n o j u d o , y
ficiere e n s e n o t r o t a n l a y d o ( f e o ) f e c h o m a n d a r o t r o q u e ge lo f a g a ,
c r t e n l e l a su v e r g a de r a i z t o d a s u b u e n a ( b i e n e s ) sea m e t i d a e n el t e s o r o
del R e y . E si a l g u n a m u g e r ficiere c i r c u n c i s i n en s u n a t u r a d i e r e su fijo
a l g u n o q u e lo c i r c u n c i d e , s a i e n l e ( c r t e n l e ) las n a r i c e s , q u i e r s e a u n a m u ger m u c h a s q u e t a l p e c a d o fieieren, s q u e n l a s de c u a n t o t u v i e r e n p o r p e n a
m t a n l o e n el t e s o r o del R e y s e a n e c h a d a s de l a t i e r r a p o r s i e m p r e
m i e n t r a s q u e v i v i e r e n . " E s t o dice l a ley 4, t t . I I I , lib. X I I del F u e r o
J u z g o y t o d a v a h a y q u i e n h a b l e , q u i e n d i g a que el c a t o l i c i s m o t r a j o al
m u n d o l a l i b e r t a d de c o n c i e n c i a , l a d i g n i d a d , el p u d o r ; y t o d a v a s e d i s c u t e n

337. Despus de haber recorrido todos los p r e c e p t o s que m s caracter i z a n el e s p r i t u y c u l t u r a , sea b a r b a r i e del F u e r o J u z g o , no necesit a m o s e n t r a r en largos debates p a r a j u z g a r l o s a n t e e l t r i b u n a l del criterio cientfico, pues nosotros medimos la civilizacin de u n pueblo por
su g r a d o de c u l t u r a cientfica. Montesquieu dice q u e las leyes de su Cdigo son pueriles, absurdas y f r i v o l a s ; Cuyacio d e d u j o de ellas la superior civilizacin de los godos sobre la de los o t r o s pueblos invasores;
L e G r a n d d'Ausy las e n c u e n t r a de estilo h i n c h a d o , p e r o filosficas en el
p e n s a m i e n t o y en el m t o d o ; M a r n i a dice que son la apologa de los
Reyes g o d o s ; Mably y Roberston dice que son d e s a t i n a d a s ; pero nosot r o s n o j u z g a m o s ese Cdigo c o m p a r n d o l o con los de los f r a n c o s , suevos y otros pueblos brbaros, pues si de c o m p a r a c i o n e s se t r a t a , podemos
considerar al F u e r o J u z g o como u n m o n u m e n t o de ciencia, de moral,
de filosofa, ponindolo en paralelo con las c o s t u m b r e s de los incas, de
los caribes de los vndalos. N o ; c u a n d o se h a b l a del valor cientfico y
m o r a l de u n Cdigo se refiere u n o forzosamente al estado de civilizacin
que haba llegado el m u n d o en la poca de ese C d i g o ; y cuando el F u e r o J u z g o se dict, coleccionando costumbres y leyes gticas, leyes r o m a n a s y decretos Conciliares, cuando esto sucedi, las i n s t i t u c i o n e s y la conciencia j u r d i c a de la h u m a n i d a d h a b a n sido i l u m i n a d a s p o r los resp l a n d o r e s de la filosofa con sus ideales, de la lgica con sus mtodos
y de la ciencia con sus generalizaciones consignadas e n los Cdigos inm o r t a l e s del derecho romano. Y qu hizo con esos modelos de sabidura jurdica, con ese depsito de experiencias seculares y c u l t u r a m o r a l :
qu hizo ( n o los godos, porque el F u e r o J u z g o f u casi obra de Obispos
y doctores r o m a n o s ) ese pueblo f o r m a d o por la mezcla de t a n t o s otro:-,
d o m i n a n d o el e l e m e n t o r o m a n o , y despus de l a r g o contacto con las instituciones del I m p e r i o ? Qu representa e n la evolucin de la c u l t u r a ese
Cdigo ? U n retroceso hacia la barbarie, hacia los siglos y las etapas ya

de Obispos y S e o r e s ; retroceso e n el derecho civil, porque la pobreza econmica de aquellos tiempos hace innecesario el desenvolvimiento a d m i r a ble de la legislacin r o m a n a ; retroceso en la conciencia cientfica, porque
basta leer la ley X V , tt. 3, lib. 12, p a r a que se vea renovado el espritu
supersticioso fetiquista, idoltrico de las p r i m e r a s e t a p a s de la h u m a n i dad, cambiando solamente de l e n g u a j e , porque en vez de invocar Baco,
J p i t e r , etc., y sus leyendas, se invocan todas las fbulas de la historia
j u d a y sus hroes y santos. 1
338. U n pueblo as h a b a agotado en persecuciones de judos, cruelsimos procedimientos de intolerancia y abyeccin ante Obispos y f r a i les todas las e n e r g a s econmicas y g u e r r e r a s que existan al principio
de la invasin g o d a ; u n pueblo e n que sobre la confusin de t a n t a s razas
(godos, suevos, vndalos, iberos celtberos, romanos y otra m u l t i t u d
de tribus, y m s t a r d e rabes) no conserv o t r o vnculo de unin nacional, que la m s absoluta t e o c r a c i a ; u n pueblo en tales condiciones puede
ser vencido fcilmente. N o f u e r o n las t r e i n t a c u a r e n t a m i l lanzas de los
sectarios del P r o f e t a , n i la traicin de u n Conde, ni los fabulosos hechos de la leyenda potica los que sometieron en r p i d a s conquistas t o d a
la E s p a a al poder m u s u l m n ; no, " l a m o n a r q u a goda (dice S e m p e r e ) ,
f u destruida por las m i s m a s causas que otros g r a n d e s i m p e r i o s ; esto
es, p o r su m a l gobierno. L a s causas polticas obran de una m a n e r a m u y
s e m e j a n t e las n a t u r a l e s
. . . " ' ' E s t o dicen los romance.;, 2 (dice
F l i x D a h u - O n t k e n ) ; la historia exacta slo puede hacer constar que el
pueblo godo estaba haca t i e m p o m a d u r o p a r a caer, cuando el islamismo
e n su c a r r e r a victoriosa y llena de e n t u s i a s m o juvenil apareci e n f r e n t e
de E u r o p a . E l reino godo haba concluido su evolucin y el pueblo haba
llegado ser indisciplinado esclavo, sumiso de la aristrocracia civil y
eclesistica, sin e n t e n d e r ni t e n e r i n t e r s e n el E s t a d o cuya historia se
desarrolla n i c a m e n t e en los Concilios y en el palacio de Toledo. Desde
largo t i e m p o las m a s a s estaban acostumbradas ser dirigidas por el cle-

recorridas por la h u m a n i d a d ; u n retroceso en el l e n g u a j e , porque es brbaro el l a t n de ese Cdigo; u n retroceso en las costumbres, porque retrocede h a s t a el t a l i n y las confiscaciones y h a s t a p e n a s crueles y r i d i c u l a s ;
u n retroceso en las instituciones, porque los pueblos q u e d a n b a j o la t u t e l a
los m r i t o s de ese C d i g o ! ! E l es la e x p r e s i n del c a t o l i c i s m o c l s i c o e n tod a su p l e n i t u d d e d e s a r r o l l o s o c i a l ; y a s se e x p l i c a q u e n o s o t r o s q u e c a r g a m o s con e s a h e r e n c i a s e c u l a r de f a n a t i s m o s c r e a d o s f u e r z a de h o g u e r a s y
p e r s e c u c i o n e s , s e a m o s lo q u e s o m o s . E l p a g a n i s m o p e r s i g u i c o n i n t e r m i t e n c i a s ( v a n s e los n m e r o s 316, 317 y 195 197 del p r i m e r t o m o de e s t a
o b r a ) al c r i s t i a n i s m o ; p e r o no e r i g i e n p r i n c i p i o j u r d i c o n i e n s u c i al idiom a de la ley con i g n o m i n i a s y c r u e l d a d e s , c o m o l a s de l a l e g i s l a c i n c a t l i c a .
R e s p e c t o de la h i s t o r i a del Derecho Cannico e s p a o l godo y del p e r o d o
e n q u e e s e d e r e c h o se l i b r de l a s u p e r c h e r a de la C o l e c c i n de I s i d o r o Merc a t o r ( d e q u e h e m o s h a b l a d o v a r i a s v e c e s ) , v a s e l a H i s t o r i a del D e r e c h o
R e a l de E s p a a de J u a n S e m p e r e , c a p t u l o I, lib. 2. y o t r o s l u g a r e s e n l
citados.

1. E l j u r i s c o n s u l t o m e x i c a n o M a n u e l M. Ortiz de M o n t e l l a n o g e n e r a l i z a
e n los s i g u i e n t e s t r m i n o s el c a r c t e r del F u e r o J u z g o :
" L o s o r g e n e s g e r m n i c o s de ese Cdigo, h o y m s q u e a n t e s , es f c i l dist i n g u i r l o s de los r o m a n o s |y c a n n i c o s . A l l e s t el e l e m e n t o g e r m n i c o al
o r g a n i z a r l a f a m i l i a , al e s t a b l e c e r l a b a s e legal de los o r g e n e s y a l c a s t i g a r
al a d l t e r o y al s o d o m i t a ; a l l e s t el e l e m e n t o r o m a n o a l fijar l a e x t e n s i n
y o b j e t o de l a ley, l a j n i s i n j u d i c i a l , los g r a d o s del p a r e n t e s c o , l a r e g l a da
l a s s u c e s i o n e s y el r e s p e t o la cosa j u z g a d a ; y a l l e s t el e l e m e n t o cann i c o a l e s t a b l e c e r la p r o t e c c i n d e l a ley p e n a l los e x t r a n j e r o s , al r e c o m e n d a r como o r i g e n de l a a t e n u a c i n d e l a p e n a el p e r d n del o f e n d i d o y t a m b i n a l r e g l a m e n t a r el t o r m e n t o como m e d i o de p r u e b a y al d i c t a r l e y e s de
c r u e l d a d s i n n o m b r e c o n t r a los h e r e j e s y j u d o s . "
N o r e s p o n d e m o s de l a j u s t i c i a de e s t a s a p r e c i a c i o n e s .
2. I n c o n t a b l e s s o n l a s f a l s e d a d e s de l a s c r n i c a s y l e y e n d a s , l a s c u a l e s
m u c h a s v e c e s d e b e n s u o r i g e n h a s t a u n a e r r a t a de e s c r i b i e n t e , como sucedi con la p a l a b r a acosta, p o r causa, q u e di m o t i v o los e r u d i t o s p a r a inventar un Rey Acosta entre Witiza y Rodrigo!

r o y l o s n o b l e s y h a b a n o l v i d a d o s u a n t i g u a i n t e r v e n c i n e n los a s u n t o s

y el p r i n c i p i o a r i s t o c r t i c o r o b u s t e c i d o c o n l a s f r a n q u e z a s y

p o l t i c o s . E l p u e b l o e n t e r o y m u c h o m s las c l a s e s g o b e r n a n t e s e s t a b a n

que adquira, t o m a b a u n i n c r e m e n t o incompatible con las reglas de a r -

enervadas e n

m o n a y s u b o r d i n a c i n , q u e s o n e l a l m a d e los E s t a d o s . D e e s t e

clerical,

s u f u e r z a n a c i o n a l , m o r a l y g u e r r e r a p o r la

dominacin

libertades
modo

d i v i d i d a s p o r l a l u c h a d e la n o b l e z a e n t r e s y c o n t r a e l t r o n o ,

los r i c o s h o m b r e s l l e g a r o n c o m p e t i r e n p o d e r c o n e l R e y : s e o r e s d e

y c o r r o m p i d o s p o r la m e z c l a d e los d e g r a d a d o s r o m a n o s . " " D e s p u s d e la

vasallos, con autorizacin y recursos p a r a levantar t r o p a s y conducirlas

d e r r o t a d e G u a d a l e t e ( v i e r n e s '31 d e J u l i o d e 7 1 1 5 d e l a l u n a X a s v a l ,

con sus p e n d o n e s y b a n d e r a s las e m p r e s a s que crean

a o 9 2 d e l a E g i r a ) s i g u i l a l u c h a d e siete

f o r m a n d o t r a t a d o s y a l i a n z a s ya d e f e n s i v a s , ya o f e n s i v a s p a r a

t o r i o n a c i o n a l p e r d i d o e n slo siete

pam

r e c o b r a r el t e r r i -

y esa lucha secular, p r o l o n g a n -

convenientes,
sostener

los d e r e c h o s q u e t e n a n u s u r p a b a n , e r a n m s que s b d i t o s d e la

mo-

heroioo-militar-

n a r q u a , u n o s h o m b r e s elevados casi al n i v e l del solio, c u y o p o d e r llegaba

( a p e n a s m o d e r a d o p o r la i n f l u e n c i a d e l c o n t a c t o c o n l a c u l t u r a

tal g r a d o , que los Reyes m i s m o s , p a r a despedirlos por j u s t a s c a u s a s de

d o e l militarismo
religioso

aios;

siglos

i m p r i m i a l c a r c t e r e s p a o l el t i p o

r a b e ) , t i p o q u e e s la a n t t e s i s d e l cientfico-econmico-industrial,
l u g a r a q u e l l a l u c h a a l s e g u n d o p e r o d o Periodo

Feudal

dando

e s p a o l a , p e r o d o c u y a c o n s t i t u c i n s o c i a l se e n c a r n e n los f u e r o s y C a r t a s p u e b l a s y m u y e s p e c i a l m e n t e e n e l Fuero
m e n t e h a b l a n d o , e n e l Fuero

de los Fijodalgos."

de Castilla

ms propia-

" E n aquella lucha

el

p o d e r R e a l h a b a p e r d i d o ( d i c e u n a u t o r ) su f u e r z a , su a u t o r i d a d y sus
recursos; u n a

la c o r t e , t e n a n q u e s u j e t a r s e c o n d i c i o n e s p e l i g r o s a s y

humillantes

de la legislacin

nobleza f e r o z y a l t a n e r a que por u n c o n t r a s t e

e r a la vez e l s o s t e n i m i e n t o y la r u i n a del E s t a d o , h a b a

singular1
aumentado

s u i m p o r t a n c i a , s u r i q u e z a y s u p o d e r o . L o s R e y e s q u e se v e a n e n

la

d u r a n e c e s i d a d d e v a l e r s e d e s u s s e r v i c i o s y q u e e n l a p o b r e z a q u e los
agobiaba, n o p o d a n compensarlos por medios que no f u e r a n perjudicial e s , l e s c o n c e d a n y a t i e r r a s , p e r t e n e c i e n t e s la c o r o n a c o n f i s c a d a s
los e n e m i g o s , y a g o b i e r n o s l u c r a t i v o s , y a la j u r i s d i c c i n civil c r i m i n a l . A s s e d e s m e m b r a b a c a d a vez m s l a a u t o r i d a d d e l o s m o n a r c a s 2

1. N a d a t i e n e de s i n g u l a r ; la d i s t a n c i a e n t r e el b a n d i d o y el p a t r i o t a es
c a s i n u l a . P u e d e u n g u e r r e r o , de esos g u e r r e r o s de t i e m p o s a n r q u i c o s , s e r
u n santo?
2. H a q u , p a r a m a y o r c l a r i d a d , l a cronologa de los R e y e s de E s p a a
h a s t a la i n d e p e n d e n c i a de Mxico y desde D. P e l a y o . L a s p r o e z a s de este
c a u d i l l o y d e s u s s u c e s o r e s i m i t a d o r e s , f o r m a r o n , m e d i d a q u e s e reconq u i s t a b a el t e r r i t o r i o e s p a o l , l a s s i g u i e n t e s d i v i s i o n e s p o l t i c a s : R e i n o de
G a l i c i a : P r i n c i p a d o de A s t u r i a s . R e i n o de L e n : C a s t i l l a la V i e j a y C a s t i l l a
l a N u e v a , M a n c h a , E x t r e m a d u r a , A n d a l u c a . R e i n o de M u r c i a . R e i n o de
V a l e n c i a : P r i n c i p a d o de C a t a l u a . R e i n o de A r a g n . R e i n o d e N a v a r r a :
P r o v i n c i a s V a s c o n g a d a s I s l a s B a l e a r e s . R e s p e c t o del de Galicia, f u n d a d o p o r los s u e v o s e n 1060, el R e y F e r n a n d o I g a r a n t i z s u s h a b i t a n t e s
c o n t r a l a s v e j a c i o n e s de los g r a n d e s S e o r e s y les concedi c o n s e r v a s e n
s u c a t e g o r a p e s a r de h a b e r l o i n c o r p o r a d o l a c o r o n a de C a s t i l l a . E l
P r i n c i p a d o d e A s t u r i a s f u u n r e i n o i n d e p e n d i e n t e desde D. P e l a y o h a s t a
D. G a r c a e n e l s i g l o X, h a b i n d o s e l e concedido en 1388 el t t u l o del prim o g n i t o d e l o s R e y e s . E l R e i n o de L e n (Legio) f u f u n d a d o p o r los suev o s y c o n q u i s t a d o p o r L e o v i g i l d o , d e s p u s por los r a b e s y r e c o n q u i s t a d o
t r a n s i t o r i a m e n t e e n Oviedo p o r P e l a y o e n 722, y d e f i n i t i v a m e n t e en L e n
p o r A l f o n s o el C a t l i c o ( 7 5 7 ) , s u c e d i n d o s e desde e n t o n c e s v e i n t i t r s sob e r a n o s h a s t a D a . S a n c h a (1067), q u e por su c a s a m i e n t o con D. F e r n a n d o
d e C a s t i l l a f o r m a r o n los dos u n solo reino e n 1609. C a s t i l l a la V i e j a y
C a s t i l l a l a N u e v a t i e n e n s u o r i g e n e n que D. F e r n a n d o , h i j o de D. S a n c h o ,
c o m e n z r e i n a r con el n o m b r e de R e y de C a s t i l l a en 1037 ( a n t e s , e s t a
f r a c c i n d e C a s t i l l a l a N u e v a y l a V i e j a se h a b a e m a n c i p a d o de los R e y e s

de A s t u r i a s y h a b a s i d o g o b e r n a d a p r i m e r o p o r J u e c e s y luego p o r C o n d e s ) ;
r e u n i d o e s e r e i n o al de Len, b a j o F e r n a n d o I, h i j o de S a n c h o , y d e f i n i t i v a m e n t e b a j o F e r n a n d o I I I en 1230, c o n t i n u a r o n r e i n a n d o once R e y e s h a s t a
J u a n a la L o c a y F e l i p e el H e r m o s o , d e s p u s F e r n a n d o el C a t l i c o de A r a g n e n 1479, y F e r n a n d o V de C a s t i l l a en 1506, q u e c o n q u i s t l a N a v a r r a ,
s i e n d o u n i d o s t o d o s los r e i n o s l l a m a d o s Espaa.
La Navarra, f u n d a d a por
I i g o A r i s t a e n 840, y la s o b e r a n a de este r e i n o p a s a l g n t i e m p o los Rey e s d e F r a n c i a ; e n 1313 F e r n a n d o el C a t l i c o lo i n c o r p o r al r e i n o de Castilla. A r a g n s e e r i g i con a n u e n c i a del R e y de N a v a r r a y de S o b r a r b e e n reino i n d e p e n d i e n t e e n 780, g o b e r n a d o p o r Condes, h a s t a q u e Da. U r r a c a cas
con G a r c a I i g u e z , R e y de A r a g n , q u e d a n d o u n i d a s a m b a s s o b e r a n a s ;
volvi s e p a r a r s e p o r d o n a c i n h e r e d i t a r i a h a s t a 1479, e n q u e se u n i de nuevo p o r el c a s a m i e n t o de D. F e r n a n d o y Da. Isabel. V a l e n c i a , c o n q u i s t a d a
p o r J a i m e I de A r a g n en 28 de S e p t i e m b r e de 1238, s i g u i la s u e r t e del
r e i n o de A r a g n . E l r e i n o de M u r c i a f u f u n d a d o p o r J a i m e I , R e y de
A r a g n , q u i e n l a cedi D. A l f o n s o el Sabio, s u y e r n o . L a s I s l a s B a l e a r e s
f u e r o n c o n q u i s t a d a s p o r J a i m e I d e A r a g n en 1229, f u n d a n d o con e l l a s u n
r e i n o cuyo h e r e d e r o f u d e s t r o n a d o p o r D. P e d r o I V de A r a g n , y d e s p u s
ios R e y e s C a t l i c o s l a s i n c o r p o r a r o n C a s t i l l a . L a E x t r e m a d u r a E s p a o l a
f u c o n q u i s t a d a e n p a r t e p o r A l o n s o IX, y D. F e r n a n d o I I I de C a s t i l l a cons u m s u c o n q u i s t a e n 1290. E n el siglo I X los C o n d e s d e B a r c e l o n a recob r a r o n l a C a t a l u a , f u n d a n d o dicho C o n d a d o y o t r o s s e o r o s q u e f u e r o n
i n c o r p o r a d o s p o r R a y m u n d o de B e r e n g u e r IV al r e i n o de A r a g n , c o r r i e n do la s u e r t e de ste, es decir, q u e d a n d o i n c o r p o r a d o s l a c o r o n a de Castil l a b a j o F e r n a n d o I s a b e l . L o s h a b i t a n t e s de las P r o v i n c i a s V a s c o n g a d a s
( c n t a b r o s ) r e s i s t i e r o n c o n t a l a r r o j o r o m a n o s , m o r o s y godos, q u e p a r a
s o m e t e r l o s la u n i d a d de la m o n a r q u a f u p r e c i s o c o n c e d e r l e s m u c h o s priv i l e g i o s ; b a j o el r b o l de G a r n i c a G u a r n i c a c e l e b r b a n s e j u n t a s , y all se
p r o m u l g s u p r i m e r Cdigo e n 1342. A p a r t i r de l a u n i d a d p o l t i c a de todos e s t o s r e i n o s y s o b e r a n a s , m s b i e n desde F e r n a n d o I de L e n y Cast i l l a e n 1009, h a s t a h o y , h a n r e i n a d o los s i g u i e n t e s s o b e r a n o s de E s p a a ,
i n d i c n d o s e el a o d e s u m u e r t e : S a n c h o I I , 1103; A l f o n s o IV, 1108; Da.
U r r a c a , 1126; Alonso V I I , E m p e r a d o r , 1157; S a n c h o I I I , 1158; A l o n s o
V I I I , 1214; E n r i q u e I, 1217; F e r n a n d o I I de L e n , 1230; B e r e n g u e l a ,
1244; F e r n a n d o I I I E l S a n t o , 1252; A l o n s o X , E m p e r a d o r , 1284; S a n c h o IV,
1298; F e r n a n d o IV, 1312; A l o n s o X I , 1350; P e d r o I, 1369; E n r i q u e I I ,
1379; J u a n I, 1390; E n r i q u e I I I , 1407; J u a n I I , 1454; E n r i q u e IV, 1474;
Da. I s a b e l l a C a t l i c a , 1504; F e r n a n d o V, 1516; Da. J u a n a , 1555; F e l i p e I,
1556; C a r l o s V, I de E s p a a , 1558; F e l i p e I I , 1598; F e l i p e I I I , 1620;
F e l i p e IV, 1665; C a r l o s I I , 1700; F e l i p e V r e n u n c i e n 1724; L u i s I, 1724;
F e l i p e V, 1746; F e r n a n d o VI, 1759; C a r l o s I I I , 1788; C a r l o s IV, a b d i c e n
1808; F e r n a n d o V I I , 1833; I s a b e l II, d e s t r o n a d a e n 1867, r e v o l u c i n ; A m a deo I, 1873, a b d i c a ; R e p b l i c a , 1873 1874; A l f o n s o X I I , 1885; A l f o n s o
X I I I , d e s d e 1885 b a j o l a r e g e n c i a d e M a r a C r i s t i n a .

(Leyes 1 y 2 del tt. I V , lib. I del F u e r o V i e j o de C a s t i l l a ) . E n m e n o r

escala los hidalgos gozaban de privilegios y exenciones que r e f l u a n en
dao del pueblo, vctima de los abusos de aquella poca desgraciada. La
condicin civil de las personas era bien m i s e r a b l e ; las i n m u n i d a d e s concedidas la nobleza y al clero h a c a n caer sobre los n o p r i v i l e g i a d o s el
peso insoportable de los tributos, tributos que su vez exigan t a m b i n
los poderosos q u e o p r i m a n c r u e l m e n t e sus vasallos. La justicia se administraba por personas i g n o r a n t e s y a v a r i e n t a s ; las leyes e r a n m u y poco
conocidas, lo que debe a t r i b u i r s e la rudeza de aquellos tiempos, h a b e r
llegado escasear los e j e m p l a r e s de los Cdigos, la f a l t a de escribientes
que p u d i e r a n r e m e d i a r este m a l , y la ignorancia del i d i o m a l a t i n o ,
en que se hallaba escrito el F u e r o J u z g o . E l recurso de alzada a n t e la
Corte del Rey, medio que l a s leyes otorgaban p a r a corregir las i n j u s t i c i a s ,
era casi siempre impracticable, porque ni los caminos llenos de f a c i n e r o sos y precipicios d a b a n s e g u r i d a d los litigantes, ni estaban a r r a i g a d a s
en la sociedad las ideas de subordinacin y de J u s t i c i a . E s t o s m a l e s deban sentirse m s en proporcin la extensin sucesiva que iba a d q u i riendo la r e d u c i d a m o n a r q u a que se haba f u n d a d o en las m o n t a a s
de Asturias. Desde D. Alonso Y se ve los Reyes solcitos en c a m b i a r t a n
deplorable estado de cosas, d a n d o g a r a n t a la seguridad i n d i v i d u a l y
la propiedad, estabilidad a l orden pblico y proteccin la a g r i c u l t u r a
y al comercio. E n el siglo X I empez esta revolucin l e n t a , pero que deba ser de s e g u r o r e s u l t a d o : el sistema municipal, las h e r m a n d a d e s y le
admisin del p r i n c i p i o p o p u l a r en las Cortes, f u e r o n los elementos que
la realizaron. Los Reyes t e n a n en el poder de la Grandeza u n r i v a l demasiado f u e r t e , a l que por s solos no podan reducir la debida dependencia ; p a r a p o d e r hacerlo con xito necesitaban coligarse con el pueblo,
que deseaba, su vez, sacudir el yugo pesado que lo t e n a s u j e t o u n a
aristocracia t u r b u l e n t a y ambiciosa. Unironse as el p r i n c i p i o m o n r quico y d e m o c r t i c o ; m u c h o t i e m p o dur la lucha que deba concluir
por el a v a s a l l a m i e n t o de la nobleza y e l pueblo, y la organizacin de u n
gobierno m o n r q u i c o absoluto. P e r o m i e n t r a s esta revolucin se iba ejecutando, vemos al Rey, al pueblo y la nobleza, agitarse en sentidos dif e r e n t e s ; al Rey o t o r g a n d o los pueblos cierta independencia, f u e r o s y
libertades; al pueblo viniendo en apoyo del Rey y sostenindole; la nobleza p r o c u r a n d o p o r todos medios, que f r e c u e n t e m e n t e e r a n violentos,
detener el c u r s o de sucesos que prevea d a r a n p o r r e s u l t a d o el avasallamiento y n u l i d a d de s u p r e p o n d e r a n t e clase. L a e m a n c i p a c i n del est a d o de abyeccin en que e l pueblo se hallaba sumido, empez p o r el
otorgamiento de cartas-pueblas y de f u e r o s ; privilegios que

parecan

char l e n t a m e n t e sus derechos y representacin h a s t a llegar i m p o n e r

los grandes y obtener la debida consideracin por p a r t e de los Reyes.
E l objeto de los f u e r o s era d a r d e t e r m i n a d a s poblaciones leyes polticas, militares, civiles y criminales, establecer en ellas municipalidades,
y asegurarles u n gobierno cuya sombra p u d i e r a n desarrollarse la riqueza pblica y e l bienestar de sus habitantes. De este modo adquiri el
estado llano i m p o r t a n c i a poltica y social. Toledo, Crdoba, Sevilla y
otras poblaciones llegaron t e n e r u n poder considerable, levantando
ejrcitos, resistiendo los ricos-ornes y viendo los m a g n a t e s , si haban de ejercer influencia en los A y u n t a m i e n t o s , t e n e r que captarse el
voto de los pecheros t a n despreciados en siglos anteriores. P o r consecuencia de los medios con que se verificaba la r e f o r m a , p r o c u r a n d o nc
a b r u m a r los poderosos, los f u e r o s deban ser desiguales, porque las
exenciones que se concedan deban de ser proporcionadas la poblacin
y los servicios que p r e s t a b a n ; de esta suerte los fueros con el carcter
de privilegios iban comenzando u n cambio general que deba p r o d u c i r la
u n i d a d poltica en todos los pueblos de la m o n a r q u a . Libre el E s t a d o
f a v o r de los f u e r o s municipales de la opresin en que gimiera, pudo
empezar a d o p t a r otros medios que le aseguraran y le a y u d a r a n completar el goce de los derechos que haba conquistado; las h e r m a n d a d e s ,
ligas, c o f r a d a s de que y a h a b a n dado e j e m p l o los nobles, no f u e r o n
leccin perdida p a r a los pecheros. La multiplicacin de a r t e s y oficios
y la m a y o r importancia que se daba ya los comerciantes y los revendedores t a n vilipendiados, antes, p r o d u j e r o n c o n f o r m i d a d de intereses
e n t r e todos los que profesaban el mismo modo de vivir y que para tener
u n a representacin m s compacta se organizaron en gremios regidos
por ordenanzas especiales: stos, t o m a n d o u n santo por patrono tenan
ocasin de reunirse p a r a celebrar su fiesta y p a r a t r a t a r de lo que convena su clase; de este modo la religin vena auxiliar a l espritu
progresivo de la poca. Las corporaciones gremiales dieron mayor f u e r z a
ai estado general que aprendi de ellas coligarse p a r a d e f e n d e r sus
libertades y t e n e r raya al espritu altanero de los seores. As las h e r m a n d a d e s y c o f r a d a s llegaban ser p a r t e de la Constitucin del Estado.
E s t e incremento de fuerza de las m u n i c i p a l i d a d e s no poda m e n o s ds
darles participacin en las Asambleas generales que venan celebrndose
de a n t i g u o sin intervencin de los pecheros. Despus de la restauracin
los Concilios continuaron componindose de Obispos, Abades-y Grandes
como e n los das de la monarqua gtica, si bien la asistencia de la nobleza era m s continua, y estaba esta clase representada no slo por los
Grandes, sino t a m b i n por las potestades gobernadores de las ciudades v villas principales, y concurran por- derecho propio, al parecer,

cortos a l principio, p e r o que f u e r o n dando libertad, i n d e p e n d e n c i a , seguridad y riquezas a l estado

general,

el cual su sombra logr e n s a n -

i.

Der. Mx.3.

y no p o r e l l l a m a m i e n t o especial de la Corona, prueba de la mayor influencia

de la aristocracia y de la coartacin de los derechos del trono.

A esas Asambleas, que desde el ao de 1135 s e les di el n o m b r e de

Cortes, empezaron asistir los r e p r e s e n t a n t e s de ciudades y villas, y
si bien no f a l t a n motivos p a r a creer que en 1188 y a tuvo l u g a r su concurrencia, no aparece de u n modo indudable h a s t a las Cortes de B e n a vente celebradas en 1202. D e este modo pudo el estado llano dar consejos a l Rey sobre a s u n t o s graves del E s t a d o , recordarle s u s deberes,
m a n i f e s t a r l e los agravios que s u f r a y pedirle que o p o r t u n a m e n t e los remediase."
339. E s t e cuadro descriptivo del perodo f e u d a l es exacto y puede verse e n la Historia

del Derecho

Es-paol de D . J u a n Sempere, las e r u d i t a s

y curiosas noticias que confirman las apreciaciones preinsertas de Gmez

'de la S e r n a . All se ver la m u l t i t u d de nobles y plebeyos que apostatayon p a r a obtener del poder m u s l m i c o proteccin y f a v o r ; all se ver
la equidad del poder m u s u l m n que no despoj los vencidos de sus tier r a s y riquezas, limitndose cobrar u n a contribucin t o l e r a b l e ; all se
v e r que e l F u e r o J u z g o f u casi olvidado y desconocido e n los p r i m e r o s
siglos de la conquista r a b e ; all se ver ese s n t o m a ndice de a n a r q u a
q u e consiste en la c r u e l d a d de las p e n a s , e n a d o p t a r la del t a l i n
e n t o d a su p l e n i t u d (que el F u e r o J u z g o haba l i m i t a d o delitos determ i n a d o s ) j1 all se v e r la cruel y t e r r i b l e p e n a l i d a d inventada p o r fazaas

(.sentencias a r b i t r a r i a s ) ; all se ver q u e ese derecho consuetudi-

n a r i o y a r b i t r a r i o p r a c t i c a d o p o r los nobles di origen al duelo

riepto,

(lid,

d e s a f o ) 2 que n o p u d o s u p r i m i r m s t a r d e la legislacin de las

P a r t i d a s ; 3 all se vern sancionadas las pruebas i n j u s t s i m a s del agua a r diendo, agua f r a , etc., e t c . ; all se ver que la aristocracia del clero tuvo
que ceder algo la aristocracia de espada, p u e s n o haba ejrcitos asalariados, sino seores que peleaban p o r su cuenta.; 4 se ver que las cost u m b r e s g e r m n i c a s c o m b i n a d a s con ciertas vejaciones del I m p e r i o rom a n o (srdida

mmera

glos. ad. leg. 1 5 c. Theodos

de extraordinar

),

1. P r o a t a p a v e r o , p u g n o , vel calce, a u t p e r c u s s i o n e in c a p i t e , p r o h i b e t u r r e d d e r e talionen;

n e c d u m t a l i o r e p e n d i t u r , a u t lasssio m a j o r , a u t peric u l u m i n g e r a t u r . ( L e y 3, t l t . 4, lib. 6.)
2. Se a t r i b u y e G u n e b a l d o , R e y de los b o r g o o n e s , l a i n t r o d u c c i n del
d u e l o ; p e r o l a v e r d a d es q u e el e s t a d o de a n a r q u a b a s t a p a r a c r e a r e s a costumbre.
3. A l g u n o s d o c u m e n t o s de a q u e l l a poca l l a m a n fuero malo las leyes
del d u e l o .
4. L a s leyes de P a r t i d a r e f i r i n d o s e las c o s t u m b r e s f e u d a l e s r e g l a m e n t a n l a s enchas p r e m i o s p o r m u e r t e y h e r i d a s e n l a g u e r r a y d i s t r i b u c i n
del b o t n y de lo c o n q u i s t a d o . E n c u a n t o a m o r t i z a c i n e c l e s i s t i c a p u e d e
v e r s e e n S e m p e r e y G u a r l n o s ( H i s t o r i a de los Mayorazgos
y
Vinculaciones)
l a s n u m e r o s a s p r o h i b i c i o n e s , e n todo siglo, d e l a legislacin e s p a o l a p a r a
i m p e d i r a d q u i s i c i o n e s de i n m u e b l e s p o r l a s i g l e s i a s y m o n a s t e r i o s .

as como la miseria y d e s a m p a r o de la clase p o p u l a r e n g e n d r a r o n el vasallaje, el f e u d a l i s m o t e m p o r a l primero, luego vitalicio y por l t i m o

h e r e d i t a r i o y que i m p o n a al vasallo servicios cuyo n m e r o alcanza la
c i f r a de 150 derechos dominicales; 1 que los privilegios, poderes insolencia de la nobleza f u e r o n poco poco debilitndose por las concesiones de las cartas-pueblas f u e r o s villas y ciudades, como los f u e r o s
concedidos p o r los Reyes las ciudades de Len ( p o r Alonso V e n 1 0 2 0 ) ,
de X j e r a , de E i o j a , de Seplveda, de J a c a , de Logroo, de S a l a m a n c a ,
de Toledo, de Zamora, de Cuenca e n el siglo X I y el Fuero viejo de Castilla de que luego hablaremos, y los cuales h a n sido analizados por Mar i n a ; que la t r a n s f o r m a c i n de los esclavos e n siervos no a t e n u la m i seria y abyeccin de stos, pues la ley dice (1. a , t t . 7, lib. 1) : esto es
fuero viejo de Castilla que todo solariego puede el seor tomarle el
cuerpo todo cuanto en el mundo ovier, l non puede decir fuero ante
ninguno;2
que d u r a n t e el mismo perodo se e n f e u d a r o n los bienes de las
iglesias y t o m i n c r e m e n t o exorbitante la amortizacin.
340. Todo este estado social de pobreza, barbarie y a n a r q u a feudal
est reflejado y sintetizado en los siguientes Cdigos, cuyo r p i d o estudio vamos h a c e r : el Fuero Viejo de Castilla Fuero de los Fijo-dalgos; el Fuero Real, el Ordenamiento
de Alcal, las Leyes del Estilo,
Jurisprudencia,
las Leyes pana los Adelantos
Mayores
(Adelantado,
equivala C a p i t n general de Provincia con jurisdiccin civil y crim i n a l ) y Leyes Nuevas, Ordenamiento
de Tafureras
(juego). Y aun
los celebrados Cdigos llamados De las Siete Partidas y el
Septenario
son espejo de la conciencia medioeval, por m s que en ellas el Rey Sabio
haya p r e t e n d i d o adelantarse su poca r e s t a u r a n d o p r i n c i p i o s y doct r i n a s cientficas del derecho romano.
341. E l Fuero Viejo de Castilla contiene leyes dictadas por D . Sancho
Garca ( a o 1065) en l a t n corrompido (idioma de todos los fueros a n teriores al siglo X I ) p a r a slo Castilla y que despus f u extendiendo su
dominio legal medida que era aceptado p o r otros lugares a u m e n t a d a s
las conquistas de los Reyes de Castilla, la vez que se a u m e n t a b a n y modificaban las leyes de dicho Cdigo e n 1128 en las Cortes de N j e r a , e n
1348 en las Cortes de A l c a l de H e n a r e s , aos antes de 1250, parece
1. "Feudo dice la l e y I, t t . 26 ( P a r t . 4 ) , es b i e n f e c h o q u e d a el S e o r
a l g n o m e p o r q u e s e t o r n a s u vasallo, l f a c e h o m e n a g e de le s e r leal."
V a n s e l a s s i g u i e n t e s leyes del m i s m o ttulo, s o b r e e s t a m a t e r i a d e f e u d o s y
s u s v a r i a s clases.
.
2. V a s e S e m p e r e y G u a r i n o s , Historia
de los Mayorazgos
<y Vinculaciones, s o b r e l a s d i v e r s a s e s p e c i e s de p r o p i e d a d e s , s e o r o s y d o m i n i o s e n E s p a a e n l a poca f e u d a l y las d i v e r s a s c l a s e s de s e r v i d u m b r e s ; n a c i d o t o d o
ese e m b r o l l o del h e c h o de h a b e r s e r e c o b r a d o el t e r r i t o r i o p o r g u e r r i l l e r o s
( f i j o s d a l g o s ) nobles que p o r s u c u e n t a h a c a n la g u e r r a , se a p o d e r a b a n de
la t i e r r a y s u j e t a b a n s u s h a b i t a n t e s d e t e r m i n a d a s e x a c c i o n e s .

que t a m b i n babia sido corregido por 1). Alfonso el Noble, y p o r l t i m o

el ao de 1272 f u e r o n definitivamente sancionados sus p r e c e p t o s por reclamaciones y rebeliones de los nobles, y a r r e g l a d a s o r d e n a d a s su? leyes en 1352 j u n t a m e n t e con u n Libro Becerro

de Behetras

para

fijar

los derechos t e r r i t o r i a l e s de los nobles de Castilla. E s t e C d i g o e s el

Cdigo de la nobleza de E s p a a , de esa nobleza g u e r r e r a , l e v a n t i s c a , enemiga de la industria y del t r a b a j o , ignorante, revoltosa y o p r e s o r a de
las clases proletarias. E s e Cdigo unido los Fueros

y l a s leyes del

F u e r o Real, nos revela la constitucin social espaola de la E d a d M e d i a

c o m p u e s t a : de Behetras,

t e r r i t o r i o s cuyos moradores e l e g a n p o r j e f e

quien les p a r e c a ; d e seoros p a t r i m o n i a l e s p e q u e a s

monarquas

hereditarias, con m s m e n o s l i m i t a c i o n e s ; de rdenes m i l i t a r e s semii n d e p e n d i e n t e s ; de Obispados, Abadas, Conventos que e j e r c a n soberana jurisdiccin y llenos-de privilegios; y p o r l t i m o , el Rey, c e n t r o
decorativo de toda esta organizacin, con poderes casi n o m i n a l e s en t o d o
el Reino, y soberano efectivo slo e n s u feudo. E l libro p r i m e r o de ese
Cdigo fija casi con vacilacin los pocos derechos del Rey, d i c i e n d o : "estas c u a t r o cosas son n a t u r a l e s al seoro del Rey, que non las deve d a r
n i n g n orne, n i n las p a r t e s de s, ca pertenecen l por r a z n de seoro n a t u r a l : justicia, moneda, F o n s a d e r a

(tributos p a r a la g u e r r a )

sus -yantares" (gastos de la f a m i l i a r e a l ) . Despus la ley I , t t . I V del

peligrosas para el Estado, de la nobleza-; derecho que a u n conservan las

m o n a r q u a s para extraar, desterrar, sobre todo Prelados eclesisticos
dscolos. E n c u a n t o los ricos ornes (rico quera decir poderoso)
tenan
derecho de r o m p e r el vnculo de obediencia hacia el soberano,
desnaturarse, irse f u e r a del Reino y hacer la g u e r r a al Rey (derecho esencialmente anrquico) ; t e n a n derecho de hacerse la g u e r r a unos otros y el Cdigo de Castilla que sanciona ese derecho, porque no puede borrarlo de las
costumbres, lo r e g l a m e n t a p a r a hacerlo menos brbaro, estableciendo
a d e m s las t r e g u a s y d e c l a r a n d o que ese derecho de g u e r r a corresponda
tambin los concejos ( m u n i c i p i o s ) y- a u n los merinos
( J u e c e s de
m e r i n d a d e s ) , los cuales sin embargo poda conceder el Rey 60 aos
de tregua, l o que equivala hacer imposible la g u e r r a provocada. T a l e s
e r a n las relaciones de la nobleza con el Rey y con sus i g u a l e s ; en c u a n to sus inferiores, dos leyes bastan p a r a p i n t a r el estado de la conciencia de aquella poca, el servilismo d e g r a d a n t e de los u n o s y el orgullo
insolente de los otros. Las leyes 16 y 19, lib. I, t t . 5, d i c e n : " s i algn
ome noble viniere provedad- (pobreza), non podier m a n t e n e r nobredat, v e n i e r la Iglesia dexier e n conceio: sepades qm quiero ster
vuestro vecino en infurcion,
en toda fachuda
vosWa; a d u j e r e una
a g u i j a d a ( g a r r o c h a ) , tuviesen la. a g u i j a d a dos ornes e n los cuellos
pasare t r e s veces so ella, d i x i e r ; dexo mbredat torno villano; entonces ser villano, c u a n t o s fijos fijas tuviere en aquel tiempo, todos sern

mismo t t u l o dice que el Rey debe m a n d a r hacer pesquisa h a b i e n d o

querella de orne m u e r t o , sobre salvo, q u e b r a n t a m i e n t o de c a m i n o ,
q u e b r a n t a m i e n t o de iglesia
fuerza);

por conducho t o m a d o

(conducho,

por

m a s si u n lome se querellase de otro ome quel fri de

fierro,

de p u o de otra cualquier f e r i d a , si quier avicndo t r e g u a s n o n ,

n o n m o r i e r de aquel golpe, esto debe c o r r e r por el fuero
diccin seorial,

de behetra,

( p o r la j u r i s -

e t c . ) , el Rev non deve m a n d a r pesquerir

p o r t a l r a z n . " Otro de los derechos del Soberano era el d e c r e t a r el o s t r a cismo de los nobles, no solamente por delito ( m a l f e t r i a ) , sino sin causa
(sin m e r e c i m i e n t o ) , derecho que corresponda t a n t a s p r e e m i n e n c i a s ,
1. El R e y D. R a m i r o I (1035) se- c o n s t i t u y f e u d a t a r i o de l a I g l e s i a ;
los e s p a o l e s v e a n con d e s p r e c i o el t r a b a j o y el c o m e r c i o y d o n a b a n l a s
i g l e s i a s t i e r r a s , esclavos, castillos, c i u d a d e s . E l R e y A l o n s o I n o m b r h e r e d e r o de t o d o s u r e i n o a l S a n t o s e p u l c r o en 1131. C u a t r o e s p e c i e s de Seor o s se c o n o c a n a n t i g u a m e n t e e n C a s t i l l a ; el realengo, e n q u e los v a s a l l o s no
t e n a n o t r o s o b e r a n o q u e el R e y ; el abadengo q u e e r a u n a p o r c i n de j u r i s diccin r e a l c e d i d a p o r el R e y las iglesias,, m o n a s t e r i o s , c o n v e n t o s , P r e l a dos; l a behetra
( d e l i n a j e y de m a r m a r ) que e r a n p o b l a c i o n e s q u e t e n a n
d e r e c h o de e l e g i r s u g o b e r n a n t e S e o r en c i e r t o l i n a j e s i n r e s t r i c c i n alg u n a ; y el solariego q u e e r a l a p r i n c i p a ! j u r i s d i c c i n q u e t e n a n los S e o r e s
s o b r e ' l o s colonos que h a b i t a b a n y c u l t i v a b a n s u s s o l a r e s , p a g a n d o u n a r e n t a
p e n s i n l l a m a d a infurcion..
E n , t o d a e s a o r g a n i z a c i n se v e j a u n i n liyposttica
de l a p r o p i e d a d 'y de l a . i i i r i s d i c e l n , h a s t a que el r e n a c i m i e n t o del
d e r e c h o r o m a n o , e n s e ' l a i d e a . d e que' l a . r e a l e z a la j u r i s d i c c i n es u n a mag i s t r a t u r a y o u n a p r o p i e d a d ' (Novic'ow, op. cit., p. 1 0 3 ) .

villanos
" " F a z a a ( j u r i s p r u d e n c i a ) de Castilla es que la duea
fija-dalgo que casare con labrador, q u e sean pecheros los susos algos
( b i e n e s ) ; pero se t o r n a r a n esentos los bienes despus de la m u e r t e de su
m a r i d o ; .deve t o m a r cuestas la duea una albarda, deve i r sobre la
fuesa de su marido, deve decir tres- veces, dando con el c a n t o de la albarda sobre la f u e s a : villano toma tu villana, da m mi
fidalgua."
I m b u i d o s e n los s e n t i m i e n t o s ideas que expresan esas leyes, los nobles
tenan dos clases de esclavos: los vasallos y los solariegos; los primeros
e r a n de varias clases, pues hasta los nobles lo e r a n unos de otros por jer a r q u a s ; y los Reyes p o d a n - s e r vasallos t t u l o de poseedores de un
f e u d o (vase n m e r o 355 del p r i m e r t o m o de esta o b r a ) ; pero veces
la f r a s e vasallos naturales se aplicaba los que eran servidores de su Seor, quien los criaba, alimentaba, c a s a b a , heredaba a u n q u e por algunos
f u e r o s y costumbres no era t a n d u r a , como lo i n d i c a n las leyes del F u e r o
V i e j o la condicin de estos vasallos, que sucedieron los solariegos,
como stos los esclavos. L o s solariegos e r a n una verdadera clase de
adscriptidos
apegados al t e r r u o , al que seguan en todas sus t r a n s m i siones, siendo m u y d u r a ( m s que la del esclavo r o m a n o ) la condicin
de esta clase, como lo indica la ley 1, tt. 7, lib. 1 que ya citamos poco h.
P e r o en ese m i s m o Cdigo y e n esa m i s m a ley se escapan y a palabras de

emancipacin, y p o r eso u n a u t o r dice, quiz en u n a r r a n q u e lrico de

t u t o r e s y de los h i j o s legtimos de b a r r a g a n a , estableciendo la h e r e n -

p a t r i o t i s m o : " E s u n a gloria que E s p a a haya adelantdose constante-

cia forzosa legtima.

mente l a s naciones y h a y a podido servirles de g u a y director en el

343. Despus del F u e r o V i e j o de 'Castilla y antes de ocuparnos del

F u e r o Real y Leyes de P a r t i d a , debemos hacer mencin de las l l a m a d a s
Leyes del Estilo, que e n concepto de los crticos no son otra cosa que
una recopilacin de las sentencias fallos de los tribunales, i n t e r p r e t a n d o y a p l i c a n d o los dos Cdigos mencionados (la ley 53 hace referencia
las leyes de P a r t i d a ) . Ese Cdigo es u n cuerpo de jurisprudencia
doctrina j u r d i c a que no t u v o fuerza de ley, sino porque a l g u n a s de
sus disposiciones f u e r o n insertas e n la Nov. Recop. Y a se c o m p r e n d e r
qu poco difiere la j u r i s p r u d e n c i a doctrina de ese cuerpo de la j u r i s prudencia y de los principios consignados e n los Cdigos de los que es
u n a i n t e r p r e t a c i n usual. Algunos creen que f u e r o n publicadas las Leyes
del Estilo por D . F e r n a n d o I V y que su ndole y fisonoma cientfica revelan el propsito de unificar la legislacin espaola.

c a m i n o de la civilizacin. E n E s p a a , despus de la invasin de los brbaros, se estableci p r i m e r o que en n i n g u n a otra p a r t e u n a legislacin

c o m n todos los pueblos (se refiere el a u t o r al F u e r o J u z g o ) ; se hicieron en el gobierno adelantos (teocrticos?) desconocidos; se desarroll p r i m e r o el a n t i g u o g e r m e n m u n i c i p a l ; se erigieron los primeros conc e j o s ; se les di asiento, a n t e s que e n los d e m s Estados, en las Cortes
Asambleas n a c i o n a l e s ; se elev el p r i m e r m o n u m e n t o de la legislacin y
de la cultura en la magnfica creacin de las P a r t i d a s , se desterr la esclavitud y la s e r v i d u m b r e s solariegas, y se desarroll aquella enrgica y
poderosa clase m e d i a e n que rebosaban n u e s t r a s ciudades en los siglos
XV y XVI."
342. P e r o el F u e r o de Castilla es u n verdadero m o n u m e n t o de barbarie
y retroceso que parece revivir la poca de las X I I T a b l a s h a s t a en el
l e n g u a j e , e n las costumbres, e n las p a n t o m i m a s y f o r m a s e x t e r n a s que
caracterizan todo pueblo b r b a r o ; p a n t o m i m a s como las de las dos
leyes citadas que explican la ridicula f o r m a p a r a pasar de noble pechero y viceversa, y p a n t o m i m a s que reproducen las leyes siguientes que
d i c e n : " P o r f u e r o de Castilla, por ojo q u e b r a n t a d o 100 sueldos; oreja t a j a d a 50 sueldos; narices c o r t a d a s 100 sueldos; lengua 100 sueld o s ; 4 dientes de a d e l a n t e 50 s u e l d o s ; los de a d e n t r o cada u n o 100
sueldos; brazo q u e b r a d o 100 sueldos; pierna quebrada 100
etc., etc

E s t e es f u e r o de Castilla, que si alguno f u e r z a m u g e r

la m u g e r diese querella al m e r i n o (orne que muyoria

cia) del Rey p o r t a l razn

ppna facer

josti-

aquella m u g e r que diere la querella

que es forzada, si f u e r el fecho en yermo, la p r i m e r a villa que llegare,

344. E n t r e t a n t o , los esfuerzos de los Reyes p a r a unificar la legislacin y consolidar el p o d e r monrquico c o n t i n u a b a n ; los f u e r o s cartaspueblas concedidas las poblaciones coincidan en dos p u n t o s : en librar los pueblos por privilegios de las vejaciones de los nobles, 1 y e n
concederles p a r t i c i p a c i n en las Cortes Asambleas del R e i n o ; se comenz r e c o r d a r lo que e r a n los municipios romanos, es decir, que las
ciudades provinciales estaban organizadas imitacin de R o m a , con
su pequeo Senado cuerpo de decuriones, sus descenviros imitacin
d e los Cnsules, sus ediles y dems m a g i s t r a d o s ; e n las ciudades populosas se m u l t i p l i c a r o n las industrias, consumos, artes, y se enriquecieron
los plebeyos con la aparicin de esas a r t e s y trfico (pues a n t e s slo
haba m i l i t a r e s y labradores) ; y de esos artesanos y comerciantes, antes
menospreciados, se f o r m a r o n los gremios, h e r m a n d a d e s c o f r a d a s (con
autorizacin r e a l ) p a r a defenderse de los nobles 2 y se m u l t i p l i c a r o n al

debe echar las tocas, en t i e r r a a r r a s t r a r s e d a r apellido diciendo: Filian m e forz

fijodalgo

" " E s t a es la j u r a que es del f u e r o de C a s t i l l a : de

fijodalgo devense d e m a n d a r e n esta g u i s a : V o s Don F u l a n

que aqu sedes llegade p a r a j u r a r ansi, como en Alcalde j u d g ; j u r a d e s

Dios p a d r e que fizo el cielo la t i e r r a t o d a s las o t r a s cosas que
y s o n ; J e s u c r i s t o su fijo a l E s p r i t u S a n t o que son tres personas
u n Dios que esto q u e yo vos d e m a n d o
contrarse en la poca de la actio legis sacramentum

" N o parece endel primitivo derecho

r o m a n o ? El libro segundo del Cdigo que nos ocupa, t r a t a de los delitos en el l e n g u a j e b r b a r o que hemos explicado; el tercero consigna algunos preceptos empricos sobre procedimiento j u d i c i a l ; el c u a r t o t r a e
r u d i m e n t o s de derecho sobre contratos, prescripciones y s e r v i d u m b r e s ;
el q u i n t o habla de las donaciones entre esposos, de las herencias, de los

1 A fines del siglo X I V los p a j e s ( l a b r a d o r e s ) de C a t a l u a s e g n u n a

e s c r i t u r a c i t a d a p o r S e m p e r e ( p g . 356), t e n a n q u e s u f r i r 6 c a r g a s f a v o r
de los n o b l e s y a d e m s o t r a s s e r v i d u m b r e s , como las d e q u e s u s m u j e r e s est a b a n o b l i g a d a s s e r n o d r i z a s , la q u e los f r a n c e s e s l l a m a n de eutssage
o prim e r a n o c h e de la n o v i a , el no p e r m i t i r e n t i e r r o s s i n r e c i b i r la m e j o r fiazad a p r o h i b i c i n d e v e n d e r f r u t o s s i n l i c e n c i a , el e x i g i r l e s v a n o s s e r v i c i o s
e x p r e s a d o s p o r p a l a b r a s c u y o s i g n i f i c a d o se h a p e r d i d o , c o m o : o u s d e cugul,
p o l i s de astor, p a de ea, b r o c a d e l l a de cavali, c a s s u r a , enterca, alberga
meni a r de bailes, p e r n e s de c a r n s a l a d a , a z a g s , molto, a n e l i m a g e n c p o r e ove l a b let, e s c a n a l de pore, vi de t r e s c o l , vi d e n B e s s o r a s i s t e l l a de r a i m s ,
c a r a v a s a de vi, p e x d e palla, c e r c o l s de b o t a , m o l a de mol, adob d e reselos a s b f a t de a c o p i e , jovas, v a t u d a s , j o r n a l s , p o d a d a s f e r m a d a s , s e g a d a s ; t r a .
g i n a s . " A d e m s de e s t a s s e r v i d u m b r e s p o d a n los l a b r a d o r e s s e r m a l t r a t a d o s
al a n t o i o de s u s s e o r e s ; y esto p a s a b a e n 1486!"
2 E n este t i e m p o ( s i l o X I I , dice u n a c r n i c a ) , t o d o s los r s t i c o s labrad o r e s m e n u d a g e n t e se a y u n t a r o n f a c i e n d o c o n j u r a c i n c o n t r a s u s S e o r e s ,
q u e n i n g u n o de ellos diese s u s S e o r e s s e r v i c i o debido. ' E e s t a ^ J n v ^ o n
a m a b a n h e r m a n d a d ; p o r los m e r c a d o s l a s v i l l a s a n d a b a n p r e g o n a n d o .

grado'(le que a l g u n o s P r n c i p e s (I). S a n c h o el B r a v o ) a c u d i e r o n ellas

p a r a sublevarse c o n t r a sus Beyes. A la vez que los m u n i c i p i o s ciudades privilegiadas y los g r e m i o s f o r m a b a n u n a clase poderosa, los nobles
l u c h a b a n p o r conservar sus f u e r o s y p r e e m i n e n c i a s , y p u d i e r o n obtener
que se a c l a r a s e n derogasen leyes que parece p r o h i b a n la p e r p e t u i d a d
de los feudos, las e n a j e n a c i o n e s de bienes y j u r i s d i c c i n real favor
d e la nobleza (leyes del t t u l o 27 del o r d e n a m i e n t o d e Alcal, a o 1348),
y las que d e c l a r a b a n i n p r e s c r i p t i b l e s ciertas r e g a l a s de los s o b e r a n o s ;
la iglesia, por su p a r t e , logr i m p o n e r sus d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s y
que se aceptase el a p c r i f o y falso derecho cannico d e I s i d o r o Mercator,
y a d q u i r i bienes t e r r i t o r i a l e s , i n m u n i d a d e s , p r i v i l e g i o s y jurisdiccin
e x o r b i t a n t e s ; 1 el B e y S a n F e r n a n d o e n 1202 puso e n l u g a r de Condes
y Gobernadores vitalicios,

A d e l a n t a d o s ( J u e c e s d e a p e l a c i n ) , Alcaldes

y M e r i n o s a n u a l e s ; organiz en el mismo s e n t i d o v a r i o s m u n i c i p i o s , concedindoles privilegios y r e n t a s ; i n t e n t y dese a c a b a r con los inconven i e n t e s del g o b i e r n o f e u d a l y f o r a l , p e r o no p u d o , p o r q u e ( c o m o dicc
" s e p a n t o d o s que e n tal l u g a r e n tal d i a s e a l a d o , s e a y u n t a r l a h e r m a n d a d e q u i e n f a l l e c i e r e ( f a l t a r e ) q u e n o n v i n i e r e , s u c a s a se d e r r o c a r
"
Qu a n t i g u a s y q u n a t u r a l e s s o n l a s h u e l g a s ! E s h e r m o s o v e r l a d e f i n i c i n
q u e d a n las leyes d e P a r t i d a ( l a . , t t . X y 10, t t . I, P a r t i d a 2a.) de la p a l a b r a
pueblo y lo q u e d i c e n s o b r e el d e r e c h o de a s o c i a c i n : " C u i d a n a l g u n o s que
el pueblo es l l a m a d o la gente menuda,
as como m e n e s t r a l e s , labradores;
e s t o n o n es asi, c a n t i g u a m e n t e e n B a b i l o n i a , e n T r o y a e n R o m a , q u e
f u e r o n l u g a r e s muy- s e a l a d o s , o r d e n a r o n t o d a s e s t a s c o s a s con r a z n pusier o n n o m e c a d a u n a s e g n q u e c o n v i e n e . Pueblo l l a m a n al a y u n t a m i e n t o
de todos los o m e s c o m u n a l m e n t e , de los mayores
de l o s medianos,
de los
m.enorcs. Con t o d o s son m e n e s t e r n o n s e p u e d e n e s c u s a r , p o r q u e se h a n de
a y u d a r u n o s o t r o s ( l a c o o p e r a c i n sociolgica, m o d e r n a que h e m o s explicad o ) , p o r q u e p u e d e n bien v i v i r , s e r g u a r d a d o s m a n t e n i d o s
E sobre
t o d o esto p u n a r a n

los t i r a n o s

( e s t a ley d e f i n e al t i r a n o p o r

de estragar los poderosos de matar los sabidores, vedaron

tierras cofradas c ayuntamientos
de los omes
"

sus

siempre

obras)

en sus

1. E n el s i g l o X I G r e g o r i o VII p r e t e n d i q u e la E s p a a e r a u n f e u d o
de p a t r i m o n i o de S a n P e d r o ( v a s e S e m p e r e , op. cit., p g s . 184, 185, 220 y
s i g u i e n t e s ) , f u n d n d o s e e n l a s u p e r c h e r a del s i g l o V I I I de la c o n c e s i n de
C o n s t a n t i n o , d e q u e h e m o s h a b l a d o m u c h a s veces. E n 1278, D. S a n c h o el
B r a v o s e r e b e l c o n t r a s u p a d r e O. A l f o n s o el S a b i o y d e s p r e c i l a s excom u n i o n e s del P a p a M a r t n IV, y d e c r e t e n s u C o n s e j o , q u e p o r q u e ese Pap a h a b a d a d o c a r t a s e n q u e d e s c o m u l g a b a i n t e r d e c a t o d o s los r e i n o s de
C a s t i l l a y de L e n s i no o b e d e c i e s e n al R e y D. A l o n s o , m a n d a r o n q u e cualq u i e r a que e s t a s c a r t a s t r a j e s e , q u e le m a t a s e n c o n e l l a s . E n e s t a p o c a se
hizo h e r e d i t a r i a la C o r o n a de C a s t i l l a , s e g n S e m p e r e , op. cit., p g . 183 y sig u i e n t e s . L a C o r t e de R o m a l o g r s u p l a n t a r a l r i t u a l oficio e c l e s i s t i c o
e s p a o l ( m o z r a b e ) , el r o m a n o a b r e v i a d o ( b r e v i a r i o ) , e n el s i g l o X I I I Vase s o b r e e s t a i n n o v a c i n y s o b r e l a h i s t o r i a de las r e g a l a s de E s p a a respecto de R o m a , c o n c o r d a t o s , n e c e s i d a d de p r e v i o p a s e l a s b u l a s de los P a p a s y
o t r o s p o r m e n o r e s de d e r e c h o e c l e s i s t i c o e s p a o l , la c i t a d a o b r a de S e m p e r e
p g i n a s i n d i c a d a s y o t r a s q u e c i t a . L o s Obispos i b a n , y e s t a b a n a l g u n o s
o b l i g a d o s ir, a la g u e r r a c o n t r a i n f i e l e s ; y p o r eso s e d e c a del Obispo de
C o m p o s t e l a q u e e r a bculo y ballesta. L a i n v a s i n de n o b l e s f r a n c e s e s v de
P r e l a d o s y d o c t o r e s f r a n c e s e s E s p a a en el s i g l o X I I I , llev E s p a a el
e s t u d i o del d e r e c h o c a n n i c o f a l s i f i c a d o y las d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s de la
F r a n c i a en a q u e l l a poca, s o m e t i d a l a C u r i a r o m a n a

su h i j o D. Alonso e n su Septenario)
como era de buen seso e de bue-n en,Hendimiento et. estaba s i e m p r e apercibido en los g r a n d e s fechos, meti
m i e n t e s )eniendi
de lo facer

que domo quier que fuese

que non era t i e m p o
" E n l a enseanza prevaleca el e s t u d i o del derecho

cannico t a n lleno de falsificaciones contra l a a u t o r i d a d poltica de los

B e y e s ; pero r e s t a u r a d o el estudio del derecho r o m a n o e n I t a l i a p o r I r nerio ( cuya instancia el E m p e r a d o r Federico en 1158 concedi m u chos privilegios los e s t u d i a n t e s ) c o n c u r r i e r o n sus universidades m u chos espaoles, h a s t a que e n el siglo X I I I se f u n d a r o n las universidades
de L r i d a , P a l e n c i a , S a l a m a n c a (ya a n t e s e n B a r c e l o n a haba expedido
el Conde B e r e n g u e r sus usages de fisonoma r o m a n a y f u la c i u d a d que
expidi el p r i m e r Cdigo de comercio m a r t i m o de E u r o p a ) , en las que
florecieron algunos j u r i s c o n s u l t o s ; D. A'onso X en 1254 r e g l a m e n t dicha u n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a , i n s t i t u y e n d o P r o f e s o r e s de derecho rom a n o y cannico, de fsica ( m e d i c i n a ) , lgica y g r a m t i c a ( l i t e r a t u r a ) ,
existiendo t r e s c t e d r a s de derecho cannico, u n a de r o m a n o y n i n g u n a
de patrio, h a s t a q u e peticin de las Cortes, el Bey J a i m e I en 1251 orden su e s t u d i o ; el Bey D. F e r n a n d o cooper al m i s m o propsito, ord e n a n d o la t r a d u c c i n a l espaol del F u e r o J u z g o , d n d o l o por f u e r o
especial v a r i a s Ciudades. M i e n t r a s m u c h o s eclesisticos (dice S e m p e r e ) se o c u p a b a n en f o r j a r f a l s a s decretales y c n o n e s conciliares en
a l t e r a r el v e r d a d e r o sentido de m u c h o s textos d e la S a g r a d a e s c r i t u r a
y S a n t o s P a d r e s p a r a e x t e n d e r t o d o lo posible la jurisdiccin espiritual
( e n oposicin los cay la a u t o r i d a d pontificia, los legistas romanistas
n o n i s t a s ) n o se descuidaban en d i s c u r r i r otros m e d i o s lgales p a r a cont e n e r sus abusos y e n t r e ellos los l l a m a d o s recursos de fuerza y retencin
de bulas, con cuya prctica se suspenda la ejecucin de las opuestas
los derechos nacionales y se obligaba los tribunales-eclesisticos no
cometer a t e n t a d o s ; D. J a i m e I el Conquistador, p a r a poner l m i t e las
pretensiones de la curia, r o m a n a prohibi el uso de las Decretales y del
Derecho r o m a n o .
345. As pues, e x i s t a n f e r m e n t o s de progreso y de vida no slo en
estado catico, sino en estado 'de l u c h a ; u n a nobleza suspicaz, levantisca y privilegiada, oponindose la u n i d a d y consolidacin del poder
m o n r q u i c o y d e s g a r r a n d o la soberana nacional en seoros y j u r i s d i c ciones con derecho de g u e r r a , u n a clase media incipiente y t m i d a , f o r m a d a de g r e m i o s y m u n i c i p i o s que comenzaban vivir a l a m p a r o de
f u e r o s leyes privilegiadas q u e h a c a n imposible la u n i d a d de l a legislacin n a c i o n a l ; u n clero rico y poderoso y privilegiado que rivalizaba con
el poder real nacional y que amortizaba da da la p r o p i e d a d t e r r i t o r i a l ; u n a t e n d e n c i a g e n e r a l la amortizacin p o r mayorazgos y vincu-

laciones; 1 dos corrientes de doctrina y l i t e r a t u r a j u r d i c a opuestas, una

t r a b a j a n d o por el despotismo de los P a p a s y la otra por los fueros reg a l a s de la c o r o n a ; y como a p a r a t o e x t e r i o r de u n i d a d de todos estos
e l e m e n t o s h b r i d o s y discordantes u n a corona vacilante en los Reyes de
1 Se p u e d e s e g u i r p a s o p a s o e n E s p a a l a h i s t o r i a de los h e c h o s y de
las d o c t r i n a s c u y a doble a c c i n p r o d u j o la c u r i o s a c o n s t i t u c i n de la propied a d ( c o p i a d a e n l a s c o l o n i a s y p o r lo m i s m o e n M x i c o ) y q u e a r r u i n la
a g r i c u l t u r a y las e n e r g a s e c o n m i c a s de e s a n a c i n . M u c h o s f u e r o s y leyes
e s p a o l a s de los s i g l o s 9. al 11. p r o h i b a n l a s t r a n s m i s i o n e s c o n v e n t o s y al
c l e r o de b i e n e s r a c e s , e n odio las i n m u n i d a d e s q u e obtuvo la Iglesia
p a r a s u s b i e n e s . L a ley 24 del F u e r o de S e p l v e d a dice: Otros
triando
nin de dar cogolludas
(frailes)
que ninguno
non haya poder de vender,
raz, ni los que dejan al mundo. E l f u e r o d e B a e z a p r e v i n o que n i n g u n o
p u e d e v e n d e r n i d a r m o n j e s ni ornes de o r d e n r a i z n i n g u n a , c a c u e n
ellos v i e d a s u o r d e n de d a r n e v e n d e r r a i z n i n g u n a ornes s e g l a r e s , viede
vos v u e s t r o f u e r o v u e s t r a c o s t u m b r e a q u e l l o p i e s m o ; las p r o h i b i c i o n e s de
e s t o s f u e r o s se g e n e r a l i z a r o n ( d i c e C a m p o m a n e s ) , p e r o la p e r p e t u i d a d de los
f e u d o s , l a devocin, l a s e p i d e m i a s , e n g e n d r a r o n s u p e r s t i c i o n e s y los m i s m o s
R e y e s d e j a r o n s i n e f e c t o e s a s leyes, y n o slo c r e c i l a a m o r t i z a c i n ecles i s t i c a , s i n o q u e se i n v e n t a r o n o t r a s f o r m a s d e a m o r t i z a c i n , como las de
e m p l e o s . E n los p r i m e r o s t i e m p o s t o d a s las f u n c i o n e s p b l i c a s e r a n servicios a m o v i b l e s ; p e r o luego s e h i c i e r o n v i t a l i c i o s y m s t a r d e t r a n s m i s i b l e s por
h e r e n c i a y c o n t r a t o s , p u e s a p u r a d o e n t e r a m e n t e el R e a l p a t r i m o n i o con
l a s i n m e n s a s d o n a c i o n e s p e r p e t u a s ( d e q u e l u e g o h a b l a r e m o s ) , se i n v e n t
el m a l d i t o a r b i t r i o de c r e a r y n e g o c i a r oficios i n t i l e s de j u s t i c i a y gobiern o s (vendibles
y renunciables).
Se a c r e c e n t a r o n l a s a l c a i d a s , e s c r i b a n a s ,
n o t a r a s , a l g u a c i l a j e s , fielatos, r e c e p t o r a s , c o n t a d u r a s y o t r o s i n c o n t a b l e s
t t u l o s l u c r a t i v o s ; h a s t a el oficio de p r e g o n e r o m a y o r e s t a b a vinculado e n u n a
de l a s p r i m e r a s c a s a s de la m o n a r q u a e s p a o l a . C o n t r a estos d e s r d e n e s y
c o n t r a d o n a c i o n e s h e c h a s p o r los R e y e s p e r p e t u i d a d , r e c l a m a r o n las
C o r t e s ; p e r o e r a i m p o s i b l e e v i t a r esos r e p a r t o s de los b i e n e s pblicos, p u e s
h a b a n s e h e c h o p a r a a t r a e r s e el f a v o r y apoyo d e f a m i l i a s nobles y las leyes
c o n t r a d i c t o r i a s de l a s P a r t i d a s , f u e r o n i n t e r p r e t a d a s e n f a v o r de esos a b u s o s
e n las C o r t e s de A l c a l de H e n a r e s . A d e m s , D. E n r i q u e II, (el de T r a s t a m a r a ) , t u v o q u e d a r m u c h o s b i e n e s p e r p e t u i d a d los q u e le a y u d a r o n e n sus
l u c h a s con D. P e d r o el C r u e l y p e s a r de r e c l a m a c i o n e s de las Cortes, confirm a r o n l a s de T o r o de 1371 l a s l l a m a d a s Mercedes
enriqueas
de ciudades,
v i l l a s y j u r i s d i c c i o n e s , q u e h a b a h e c h o . L o s n o b l e s se q u e j a r o n a n t e D. J u a n
I, e n C o r t e s de G u a d a l a j a r a , de las r e s t r i c c i o n e s q u e s u p a d r e p u s o l a perp e t u i d a d de l a s m e r c e d e s r e a l e s y o b t u v i e r o n d e c i s i o n e s f a v o r a b l e s ; en el rein a d o de D. E n r i q u e V lleg t a l p o b r e z a el p a t r i m o n i o real, q u e n o slo
e s t a b a n e n a j e n a d a s p o r fuero de heredad
las m e j o r e s villas y lugares, sino
las r e n t a s p b l i c a s y los oficios f u n c i o n e s m s n e c e s a r i a s del E s t a d o ; int i l e s f u e r o n las r e c l a m a c i o n e s de l a s C o r t e s d e T o l e d o , de T o r o , etc., en el siglo X V I , p u e s la m i s m a j u n t a f o r m a d a p o r F e l i p e II e n 1595 c o n s u l t la nec e s i d a d de v e n d e r v a s a l l o s , a l c a b a l a s , oficios, f u e r o s de h e r e d a d , etc. Cpole
F e l i p e V el m r i t o de h a b e r d i c t a d o el a u t o a c o r d a d o ( t t . 7, lib. 5, ley 2,
t t . 7, lib. 5, Recop.) r e s t r i n g i e n d o los e f e c t o s de l a s l l a m a d a s d o n a c i o n e s E n r i q u e a s . P e r o las l e y e s s o n i m p o t e n t e s p a r a d e s p e r t a r u n a r a z a d e g r a d a d a y
que, a g o t a n d o s u e n e r g a en b u s c a de e m p l e o s y t t u l o s n o b i l i a r i o s (mayor a z g o s ) , d e s c u i d a la a g r i c u l t u r a y e n v i l e c e la i n d u s t r i a . L o s m a y o r a z g o s e r a n
d e s c o n o c i d o s a n t e s del t e s t a m e n t o de D. E n r i q u e I I en 1374, pero la ley 44,
t t . .5, p a r t . 5, s a n c i o n a los fideicomisos y S e m p e r e c i t a a l g u n a s f u n d a c i o n e s de m a y o r a z g o s de p r i n c i p i o s del siglo 14; s u p r o p a g a c i n f u favorec i d a n o slo con el e j e m p l o de l a s m e r c e d e s E n r i q u e a s , sino p o r la introduccin E s p a a de l a j u r i s p r u d e n c i a u l t r a m o n t a n a c o n s i g n a d a en l a s leyes de
P a r t i d a ; la a d q u i s i c i n de s e o r o s y j u r i s d i c c i o n e s p o r m e r c e d empez
d e s d e el r e i n a d o de A l f o n s o X s e r m s f r e c u e n t e ; al e s t a d o d e c a d e n t e de
la m o n a r q u a c o n t r i b u y e l h a b e r s e e x t e n d i d o el e s t u d i o de la j u r i s p r u d e n -

L e n y de Castilla, tales son los elementos de la constitucin social de

E s p a a al finalizar el siglo X I I I , al expirar la E d a d Media, al a p u n t a r
en lejanos horizontes la aurora del renacimiento, y que r e f l e j a n fielm e n t e los t r e s g r a n d e s m o n u m e n t o s de la legislacin y de los derechos escia r o m a n a , i n t r o d u c i n d o s e t a m b i n o p i n i o n e s u l t r a m o n t a n a s p u e s l a s glos a s de A c u r c i o y A s n t e n a n m s c r d i t o q u e las leyes e s p a o l * * 7 f u e r o *
v i g e n t e s ; e r a n a u t o r i d a d e s p r e f e r e n t e s los j u r i s c o n s u l t o s C a r d e n a l H o s t i e n se G o d o f r e d o , G u i d o de Baylo, O l d r a d o B a r s o l s , J u a n A n d r s D i o Vil l m e n a , los c u a l e s d a b a n l a s m e r c e d e s de los R e y e s i n t e r p r e t a c i o n e s ext e n s i v a s y l a r g u s i m a s ; el F u e r o J u z g o d e s c o n o c a los g r a v m e n e s l l a m a d o s
m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s ( p u e s ni el d e r e c h o de t e s t a r c o n o c a n los godos y lo poco q u e p r e c e p t a n e s t e p r o p s i t o es del d e r e c h o r o m a n o ) , p e r o
como no se e n s e a b a n en l a s e s c u e l a s dicho Cdigo ni eyes p a t r i a s , y s las
o p i n i o n e s i t a l i a n a s , al a m p a r o de s t a s c r e c i l a m a n a de v i n c u l a c i o n e s y
m a y o r a z g o s , de t a l m o d o q u e los R e y e s Catlicos, p r o p o n i n d o s e ^
' . a r ese
a b u s o , h i c i e r o n lo c o n t r a r i o e n las leyes de Toro, a m p l i a n d o , f a c i l i t a n d o y
l e g i t i m a n d o l a f u n d a c i n de v n c u l o s y m a y o r a z g o s , y d e c l a r a n d o q u e las
m e j o r a s q u e se h i c i e r a n e n b i e n e s v i n c u l a d o s , d e b a n t e n e r s e t a m b i n como
v i n c u l a d a s . As pues, d o n d e por p r i m e r a vez se ve ^ ^ e g o n c a y exp l c i t a m e n t e la p a l a b r a m a y o r a z g o , es en u n a c l u s u l a del t e s t a m e n t o del R e y
E n r i q u e II, d o n d e (1368) m a n i f e s t a n d o los m o t i v o s de s u p r o d i g a l i d a d o mun i f i c e n c i a f a v o r de s u s p a r t i d a r i o s , d i c e : "cajas
gelas confirmamos mand a m o s g u a r d a r en las C o r t e s q u e fizlmos en T o r o ; p e r o q u e t o d a v a l a s hay a n p o r mayorazgo,
q u e finquen e n s u fijo l e g t i m o mayor de c a d a u n o de
ellos; si m o r i e r a s i n fijo l e g t i m o , q u e se t o m e n los s u s h o g a r e s del q u e a s i
m o d e r e la c o r o n a de los n u e s t r o s r e g n o s . " A s p u e s los f e u d o s , l a s a m o r t i z a c i o n e s e c l e s i s t i c a s , los m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s ( d i f e r e n c i n d o s e u n o s
de o t r o s en q u e los p r i m e r o s i b a a n e x o u n t t u l o de n o b l e z a y los seg u n d o s n o ) , t a l e r a l a c o n s t i t u c i n de l a p r o p i e d a d r a z e n E s p a a .
A g r a v a d a en s u s p e r n i c i o s o s e f e c t o s p o r l a s s u t i l e z a s i n v e n t a d a s p o r los
c u r i a l e s p a r a e t e r n i z a r los m a y o r a z g o s ( p e s a r de r e i t e r a d a s r e c l a m a c i o n e s
de las C o r t e s ) , p o r l a s d o c t r i n a s q u e p r o p a g la e s c u e l a u l t r a m o n t a n a en f a v o r de l a s i n m u n i d a d e s del clero y s u s bienes, p o r l a s r e s t r i c c i o n e s v e j a t o r i a s la p r o p i e d a d i n d i v i d u a l con m o t i v o de la C o m u n i d a d de p a s t o s p r o h i b i c i n de a c o t a m i e n t o e n f a v o r de l a M e s t a g a n a d e r o s , p o r l a m s cras a i g n o r a n c i a de l a s l e y e s e c o n m i c a s , q u e lleg h a s t a el a b s u r d o de q u e lo
q u e p a r a o t r a s n a c i o n e s e r a u n g r a n bien, l a e x p o r t a c i n de s u s f r u t o s ind u s t r i a s , se c o n s i d e r a b a e n E s p a a como u n m a l . ( P e t i c i n de las C o r t e s del
a o 1552). N o slo e s t a b a n a r r e n d a d a s las r e n t a s , e n a j e n a d a s las f u n c i o n e s
p b l i c a s sino que e s t a b a n a r r e n d a d o s los m a e s t r a z g o s , obispados, e n c o m i e n d a s y s e o r o s t e r r i t o r i a l e s , p r i n c i p a l m e n t e e x t r a n j e r o s ; y el e s t a d o de mis e r i a d o n d e e s t a s c a u s a s l l e v a r o n l a n a c i n e s p a o l a , h a sido d e s c r i t a hast a con v e r g e n z a y r u b o r p o r todos los e s c r i t o r e s de la m a t e r i a ; y t a l e x t r e m o lleg e s a s i t u a c i n , q u e c o i n c i d i e n d o el p e r o d o l g i d o de t a n t a d e c a d e n c i a
c o n l a s e n s e a n z a s de l a filosofa del siglo X V I I I , c o m e n z a r o n los e s t a d i s t a s y g o b e r n a n t e s fijar l a a t e n c i n e n los p r o b l e m a s j u r d i c o s y econmicos que d e b a n e s t u d i a r s e p a r a r e m e d i a r t a n t o s m a l e s , y b a j o C a r l o s I I I se
c o m e n z e s t u d i a r el d e r e c h o p a t r i o de p r e f e r e n c i a a l d e r e c h o r o m a n o y
C a n n i c o - se p u s i e r o n en t e l a de j u i c i o l a s d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s ; el a n o
1764 D F r a n c i s c o C a r r a s c o , F i s c a l de H a c i e n d a , C a m p o m a n e s y el inq u i s i d o r P e d r o Pobes, e s c r i b i e r o n c o n t r a l a a m o r t i z a c i n , r e v e l a n d o que el
clero p o s e a m s de dos t e r c i o s del t e r r i t o r i o e s p a o l , que h a b a 86,546 clr i g o s 62 249 f r a i l e s , 36,630 m o n j a s s o b r e u n a p o b l a c i n que n o l l e g a b a
20 000 000 de h a b i t a n t e s . Se p r o p u s i e r o n v a r i o s r e m e d i o s p o r esos estadist a s y p o r la Sociedad E c o n m i c a de M a d r i d , q u e c o m b a t i los m a y o r a z g o s y
v i n c u l a c i o n e s y c e n s o s p e r p e t u o s ; e n el m i s m o s e n t i d o e s c r i b i el C o n d e de
F l o r i d a B l a n c a e n s u Institucin
de Estaco.
Estos estudios produjeron su
e f e c t o y b a j o C a r l o s I V se expidi, e n p r i m e r l u g a r , la C d u l a d e 4 de May e de 1789 p r e v i n i e n d o q u e l a s n u e v a s o b r a s m e j o r a s en c a s a s v i n c u l a -

paoles de ese siglo, obra de D. Alfonso X, l l a m a d o e l S a b i o (sin cont a r con el Septenario)

y que f u e r o n p r e p a r a d o s por la iniciativa y los

proyectos grandiosos del Rey S a n F e r n a n d o . Este, en u n i n de su hijo,

comenz f o r m a r el llamado Septenario
las Siete

Partidas,

que a l g u n o s c o n f u n d i e r o n con

no siendo aqul tra cosa que u n a coleccin de las

mejores leyes generales y municipales para f o r m a r con ellas u n solo Cdigo obligatorio en toda la m o n a r q u a ; y de esta obra comenzada por I).
F e r n a n d o y continuada por su h i j o D. Alfonso el Sabio, obedeciendo la
v o l u n t a d de su padre, n o ha llegado hasta nosotros sino el prlogo y un
f r a g m e n t o de las Siete P a r t e s e n que estaba dividida. P e r o el pensam i e n t o levantado del Rey San F e r n a n d o y sus propsitos de d a r unid a d la legislacin ( p a r a ello procur e x t e n d e r la a u t o r i d a d del

Fuero

Juzgo y di su h i j o encargo expreso de u n i f o r m a r la legislacin) f u e r o n

secundados por su h i j o el Rey D . Alfonso el Sabio, q u i e n , semejanza
de J u s t i n i a n o , se propuso f o r m a r y f o r m t r e s Cdigos, u n o de los cuales
deba i n m o r t a l i z a r su nombre como legislador y los cuales por orden
cronolgico (siguiendo las opiniones m s aceptadas) son : el Espculo;
Fuero

Real, con sus a p n d i c e s ; las llamadas Leyes

los Adelantados;

y las f a m o s a s Siete Partidas.

Nueva-s

El Espculo

y Ijeyes

el
de

f u hecho por

consejo y acuendo de los Obispos, de los ricos-ornes y de las personas inst r u i d a s en derecho, recogindose las leyes m s j u s t a s y t i l e s de los f u e ros de Len, y de Castilla, comunicndose sellado t o d a s las villas para
que fuese observado, sobre todo en el p u n t o de apelaciones

la Corte,

recurso que t a n t o sirvi p a r a a f i r m a r y extender la j u r i s d i c c i n real y con

d a s no e s t n i n c l u i d a s e n las v i n c u l a c i o n e s ; e n la m i s m a f e c h a s e e x p i d i
o t r a C d u l a , p r o h i b i e n d o la f u n d a c i n de m a y o r a z g o s , v i n c u l a c i o n e s y prohib i c i o n e s de e n a j e n a r s i n p r e v i a a u t o r i z a c i n real y b a j o d e t e r m i n a d o s req u i s i t o s ; e n l a P r a g m t i c a de 1792 se p r o h i b i los r e l i g i o s o s y s u s conv e n t o s h e r e d a r los p a r i e n t e s de a q u l l o s ; , e n 1795 la S o c i e d a d E c o n m i c a
d e M a d r i d hizo u n i n f o r m e s o b r e l a s c a u s a s del e s t a d o r u i n o s o de l a a g r i c u l t u r a y el e s t a d o de los m a y o r a z g o s , y ese d i c t a m e n p r o d u j o el d e c r e t o de
2 1 de A g o s t o de 1795, i m p o n i e n d o u n q u i n c e p o r c i e n t o t o d o s los b i e n e s
r a c e s y d e r e c h o s r e a l e s q u e p o r c u a l q u i e r c a u s a s e a m o r t i z a s e n , y a f u e s e n for o s , e n f i t e u s i s , c a r t a s de g r a c i a , p a c t o s d e r e t r o , c a p e l l a n a s , e t c . N u e v o s est u d i o s y nuevos, p r o y e c t o s d i e r o n l u g a r al d e c r e t o de 19 de S e p t i e m b r e de
1798, m a n d a n d o e n a j e n a r todos los b i e n e s r a c e s d e b e n e f i c e n c i a y o b r a s
p a s y c a p e l l a n a s , p a r a a m o r t i z a r con s u s p r o d u c t o s los V a l e s R e a l e s (com o q u i e n dice, B o n o s de C r d i t o ) , e n el c o n c e p t o de q u e p o r l a s c a n t i d a d e s
i m p o r t e de e s a s r e n t a s , el G o b i e r n o las r e c o n o c e r a con u n 3 % a p l i c a b l e al
o b j e t o q u e e s t a b a n d e s t i n a d o s los b i e n e s v e n d i d o s . E l 19 de S e p t i e m b r e de
1798, se c o n c e d i los p o s e e d o r e s de m a y o r a z g o s , b a j o c i e r t o s p r e m i o s , facult a d p a r a v e n d e r los b i e n e s v i n c u l a d o s , r e c o n o c i e n d o p o r o b j e t o e s t a f a c u l t a d
el f o r m a r u n f o n d o p a r a l a g u e r r a , p u e s d e b a e n t r a r c a j a s r e a l e s como
c r d i t o con r d i t o s c o n t r a la N a c i n , el p r o d u c t o d e los b i e n e s v e n d i d o s ;
p o r C d u l a de 21 de F e b r e r o del m i s m o a o , se m a n d a r o n v e n d e r l a s fincas
d e los p u e b l o s ; p o r l a de. 21 de O c t u b r e de 1800, los e d i f i c i o s de la C o r o n a
q u e no f u e s e n n e c e s a r i o s ; y finalmente, p o r el d e c r e t o de las C o r t e s espaol a s de 11 d e O c t u b r e de 1820 ( q u e Mxico a c e p t y a m p l i ) , l a s v i n c u l a ciones de toda clase.

ella la u n i d a d nacional. Se public en el tercero c u a r t o ao ( 1 2 5 6 ) del

r e i n a d o de D. Alfonso, no habiendo llegado nosotros e n su i n t e g r i d a d
primitiva, pues e n ese Cdigo se citan los libros G. y 7..y slo se conocen cinco, reputndose como apcrifo el p r o e m i o que dice: " E n el nombre de Dios P a d r e F i j o E s p r i t u S a n t o que son t r e s personas en u n
Dios
E por ende fezimos estas leyes que son escritas en este
libro, que es espcio del derecho p o r que se j u z g u e n todos los n u e s t r o s reinos." L a a u t o r i d a d de este Cdigo f u m u c h a en el siglo X I V y despus
f u relegado al olvido por la publicacin 'del Fuero Raal y de las
Partidas. N o hay casi sin casi, una sola ley del Espculo que no tenga
su concordante e n esos dos Cdigos y e n los del Fuero Juzgo y Ordenamiento de Alcal, de los que nos h e m o s ocupado nos ocuparemos luego.
E l Espculo est dividido en cinco libros. E l p r i m e r o en t r e s t t u l o s
que h a b l a n de las leyes y sus efctos, de la S a n t s i m a T r i n i d a d y de los
Artculos de la fe. E l segundo libro se compone de 26 t t u l o s que se ocupan
del Rey, su f a m i l i a , i n m u n i d a d e s , bienes reales, jurisdiccin real, etc.
E l tercero contiene ocho ttulos que r e g l a m e n t a n el servicio m i l i t a r de
los subditos del Rey (huestes) y de los nobles. El c u a r t o se f o r m a de t r e s
t t u l o s que t r a t a n d e la organizacin d los F u e r o s , de los Alcaldes y su
jurisdiccin, de los Merinos y dems empleados f u n c i o n a r i o s de justicia real, de las Treguas que deben dar, de las i n m u n i d a d e s de los J u e c e s
y sus empleados, del actor en juicio, de la d e m a n d a , del d e m a n d a d o ,
de las excepciones, de los privilegios reales, de los testigos y de si las
m u j e r e s pueden serlo, de los apoderados, de los voceros (abogados)\
de
los asesores (conmeros),
de los pesquisidores (Jueces de instruccin

polica), de los jueces del orden c r i m i n a l , de los escribanos y de los

selladores Cancilleres del Rey (Notarios vales), que deben existir en la
Corte del Rey y e n las ciudades, dos en cada u n a . E l q u i n t o libro, con
16 ttulos, se ocupa de las citaciones judiciales y a n t e Rey, rebeldas
y asentamientos, de las excepciones, de la prescripcin, de los das feriados y de las treguas, de la .demanda y de la contestacin, de la posesin. del d o m i n i o y de los bienes de uso comn, de la accesin, de los
tesoros, mostrencos, caza y pesca, del depsito j u d i c i a l , de las pruebas,
j u r a m e n t o y confesin, y de las sentencias y apelaciones.
346. Cmo este Cdigo t a n comprensivo f u olvidado tal p u n t o
que se p e r d i e r o n s u s e j e m p l a r e s y n o h a podido encontrarse sino u n o
t r u n c o ? C m o estando redactndose los Cdigos m s completos del
F u e r o Real y Siete P a r t i d a s , se ocup el m i s m o Rey. autor de ellos, en
1 L a s l e y e s V I I I y I X del libro q u e s e e x t r a c t a fijan el h o n o r a r i o (gal a r d n ) del vocero en la v e n t e n a p a r t e del i n t e r s de! pleito, y dicen, q u e
los c l r i g o s p u e d e n s e r ' voceros, pero n o d e b e n r e c i b i r h o n o r a r i o s , p o r q u e deben s e r p i a d o s o s y p o r q u e r e c i b e n r e m u n e r a c i n del s e r v i c i o eclesistico.

hacer el Espculo, lo q u e es una r e d u n d a n c i a ? H aqu lo que no h a n podido esclarecer los e r u d i t o s .

347. E n c u a n t o a l Fuero

Real es u n Cdigo menos cientfico, ms

bien, menos l i t e r a r i o y g r a n d i o s o que las Siete P a r t i d a s , pero m s prctico, m s a d a p t a d o la poca, sin q u e por eso haya podido ser aceptado
por la nobleza desde luego, pues concluido fines de 1254 se di como
f u e r o especial m u n i c i p a l A g u i l a r de Campos, Burgos, Valladolid
y otros pueblos, c o n la idea de i r p r o p a g a n d o su uso p a u l a t i n a m e n t e y
de evitar los obstculos que encontraba su a c e p t a c i n ; y pesar de esas
precauciones de la p r u d e n c i a , los nobles lograron en 1272 que fuese derogado en Castilla, a u n q u e continu vigente en o t r a s provincias s u j e t a s
a l Rey D. Alfonso. E s t e Cdigo est dividido e n cuatro libros, ocupndose el primero, en doce ttulos, de la f e catlica, de las leyes, de los
alcaldes, de los escribanos, de los abogados (loceros),
(pe-soeras),

c o n t r a t o s vlidos (pleitos

de los apoderados

que deben valer) y cosas litigio-

sas, siendo lo m s i m p o r t a n t e de esas leyes sus preceptos relativos que

los bienes eclesisticos estn exentos de contribuciones; que todos deben p a g a r diezmos eclesisticos; que los prelados no pueden v e n d e r los
bienes de la I g l e s i a ; que todos deben saber las leyes; que no se pueden
los acusadores desistir de proceso c r i m i n a l sin autorizacin del j u e z ;
que debe haber escribanos en las ciudades 1 y se r e g l a m e n t a n sus funcion e s ; que no es admisible apoderado e n causa c r i ' m m a l ; que no puede
h a b e r muchos apoderados p a r a u n solo j u i c i o ; que en los c o n t r a t o s no
puede el hombre c o m p r o m e t e r su libertad personal (ley V, t t . 1 1 ) , y
i que no se p e r m i t e alegar o t r a s leyes que las del F u e r o Real, no ser
q u e estn c o n f o r m e s (ley V , t t . V I ) . El libro segundo contiene quince
ttulos que se o c u p a n de los juicios, autos, citaciones, asentamientos,
d a s festivos ( f e r i a s ) , contestacin la d e m a n d a , confesin j u d i c i a l ,
testigos, documentos, excepciones defensas, prescripcin, j u r a m e n t o ,
.sentencia e j e c u t o r i a ( j u i c i o s afinados) y apelaciones, siendo las m s notables de las leyes de este l i b r o : las que (8, t t . I I I ) declaran que los
enemigos del que es citado p o r el Rey deben respetarlo y d e j a r l o segur o : que la confesin e x t r a j u d i c i a l slo es vlida por escrito, en testam e n t o a n t e testigos c a r a c t e r i z a d o s : que el que confiesa u n a deuda y
dice haberla pagado, debe p r o b a r la paga ( e x c e p c i n ) : que los herederos no pueden prescribir e n t r e s bienes h e r e d i t a r i o s : que no son apelables las sentencias cuya suspensin causa perjuicio, pero bien
mos que en tales pleitos

se pueda

querellar

quere-

el agraviado. E l libro ter-

naciones antenupciales y del padre, mejoras e n terreno a j e n o , legados,

herencias, t u t o r a s , a l i m e n t o s (gobiernos),
prisin por deudas, compraventas, p e r m u t a s , donaciones, v a s a l l a j e p a t r o n a t o ( s e o r e s ) , costas,
depsito, prstamo, a r r e n d a m i e n t o , fianza, p r e n d a , embargos, pagos y
p r e f e r e n c i a de acreedores y e j e c u c i n ; siendo lo m s notable de esas
leyes, que ellas c o n t i n a n reconociendo la prisin por deudas, establecen
las gananciales m a t r i m o n i a l e s por mitad, i m p o n e n los h i j o s la obligacin de a l i m e n t a r los p a d r e s en caso de necesidad, establecen la her e n c i a forzosa de los h i j o s y nietos y las causas de desheredacin (siendo
u n a de ellas el hacerse el h i j o moro, j u d o h e r e j e ) ; a d o p t a n la concur r e n c i a en la h e r e n c i a del nieto con el to, el t e s t a m e n t o de hermandad
e n t r e m a r i d o y m u j e r (herencia m u t u a ) , consignan que p u e d e n hered a r los sobrinos (la ley de p a r t i d a m s explcita fija h a s t a el deceno
g r a d o la herencia legtima, y despus el R e y ) , declaran que los h i j o s
se l e g i t i m a n p o r subsiguiente m a t r i m o n i o y por orden del Rey (rescripto del p r n c i p e ) , ca as como el Apostlico
(el P a p a ) ha poder llanamente en lo espiritual, as lo ha el Rey en lo temporal; como el apostlico puede legitimar aquel que no es legtimo para haoer rdenes beneficio, <m lo puede legitimar el Rey para las otras cosas temporales.
El
libro cuarto, en 25 ttulos, se ocupa de los delitos, in capite, de los de
h e r e j a y de los infieles, de las i n j u r i a s , de las violencias y daos, de
las penas, del dao en caminos y ros, de los adulterios, de los incestos
y sacrilegios, sodomas, a b a n d o n o del claustro, casamiento con esclavos
"(siervos), falsificaciones, f o r z a m i e n t o de m u j e r e s , venta de h o m b r e s libres siervos ajenos, robos, ocultacin de siervos p r f u g o s , de los que
c u r a n sin licencia, del oficio de fsicos maestros de l l a g a s ; de los homicidios, p r o f a n a c i n de cadveres, desertores del ejrcito ( h u e s t e ) ;
de las acusaciones, instruccin c r i m i n a l (pesquisas), r a p t o s y d e s a f o s ;
de las adopciones (de h i j o s ) , de los nios abandonados, de los privilegios
de los romeros ( p e r e g r i n a c i n religiosa) y de los n a u f r a g i o s . L o m s
notable de e s t a s leyes son las que o r d e n a n : que se aplique la pena de
m u e r t e por fuego y confiscacin a l h e r e j e a p s t a t a : que los j u d o s n o
p u e d e n t e n e r , ni loer libros de su religin y que c o m b a t a n la catlica,
n i p u e d e n p r e s t a r u s u r a cristianos 1 con p r e n d a del c u e r p o persona de s t e : que non defendemos
que los judos non puedan guardar sus
sbados las otras fiestas que manda su ley....:
que debe ser castigada
e n t r e las i n j u r i a s la de l l a m a r tornadizo al que se convierte al catolicismo:
que deben ser castigados con las penas pecuniarias que m e n u d s i m a m e n t e
e n u m e r a la ley, las diversas clases de h e r i d a s en ojos, narices, labios,

cero, en 20 ttulos, se ocupa del m a t r i m o n i o , bienes gananciales, do-

1. H a s t a a q u e l r e i n a d o ( d e D. A l f o n s o ) , dice S e m p e r e , h u b o E s c r i b a n o s
numerarios,
de n m e r o , a d e m s de los de C o r t e y t r i b u n a l e s , p u e s a n t e s se
h a c a n l a s e s c r i t u r a s p o r c l r i g o s e n p r e s e n c i a de m u c h o s t e s t i g o s .

1. S e m p e r e dice q u e los j u d o s se e n r i q u e c a n
p r o h i b i d a s los c r i s t i a n o s .

con u s u r a s que

estaban

etc., que t a m b i n e n u m e r a la ley (3, tt. 5., lib. I V ) : que los incestuo-

F u e r o R e a l las l l a m a d a s Leyes Nuevas

sos sean condenados penitencia p e r p e t u a ; y el que cohabite con la es-

demia y q u e se ocupan de esclarecer varios p u n t o s consultados p o r los

posa querida de s u ' p a d r e , sea castigado como t r a i d o r : que los sodomi-

Alcaldes, siendo 29 el n m e r o de esas leyes precedidas de u n proemio,

t a s sean castrados a n t e todo el pueblo despus de t r e s das colgados

m s o t r a s doce que t i e n e n por r u b r o l a p a l a b r a Ttulo,

d e las p i e r n a s b a s t a que m u e r a n , pudrindose a l l ! : q u e los f o r z a d o r e s

una c a r t a privilegio f a v o r de los judos, del Rey D o n Sancho. E l mis-

de m u j e r e s mueran

m o Rey D o n Alfonso X p e r m i t i el juego, cuyas casas se l l a m a b a n tar

por filio: que a u n q u e los litigantes no se a p a r t e n del

que h a dado luz la m i s m a Aca-

concluyendo con

juicio no pierda el Merino la caloa ( h o n o r a r i o costas, ley 9, t t . 4, lib.

fureras

4 ) : que e l a d l t e r o sea puesto merced del m a r i d o p a r a que h a g a con

u n r e g l a m e n t o p a r a dichas casas, el cual conteniendo 44 leyes estuvo

el c r i m i n a l lo que q u i e r a : que los padres no casen por f u e r z a las h i j a s ,

vigente cincuenta aos desde 1276 1 y se l l a m ordenarrvmto de las

no ser por m a n d a d o del R e y : que la m u j e r que se case con u n siervo

reras.
349. L l e g a m o s ya la m s r e p u t a d a y clebre obra del Rey D. A l f o n so el Sabio, al Cdigo l l a m a d o Las Siete Partidas, 'que acab p o r absorber en su a u t o r i d a d la de los otros Cdigos y por ser considerado como
el m o n u m e n t o m s grandioso de legislacin del siglo X I I I , y p o r el cual,
as como pox o t r a s obras, se h a a t r i b u i d o dicho Rey el t t u l o de Sabio. 2

tiene pena de m u e r t e (lo c o n t r a r i o dice la ley I a . , tt. 5, P a r t . 4 ) : que

el clrigo f a l s a r i o sea desordenado
ficador

y sealado en la f r e n t e : q u e el falsi-

de moneda debe m o r i r por ello: que el que e n c u b r a cosa robada,

si lo hizo de b u e n a fe, slvese por su cabeza

(no t i e n e pena c o r p o r a l ) ,

pero pierde la cosa: que n i n g n fsico (mdico) opere sin estar auto-

(tahres)

y orden al jurisconsulto Maestro R o l d n hiciese

Tafu-

rizado. no p u d i e n d o o p e r a r ni c u r a r m u j e r sin m a n d a t o de su m a r i d o
p a r i e n t e : (pie todo borne que m a t a otro sabiendas m u e r a p o r e n d e ,
salvo si matare

su enemigo

cortocido, e t c . : que los m a e s t r o s que al cas-

t i g a r los a p r e n d i c e s con cinto, p a l m a o t r a cosa ligera lo m a t a r e poocasin, non sea t e n u d o por el h o m e c i l l o : que se aplique la pena d e m u e r te al que p r o f a n e cadveres (la ley 3, t t . 13, P a r t . 1. a , dice quin t i e n e derecho de e n t e r r a r los d i f u n t o s ) : que deben p e r d e r los bienes recibidos
del Rey t t u l o de servicio m i l i t a r los que llamados para ese servicio no
a c u d a n : que los desertores sean castigados gusto del R e y : q u e por
delitos que merezcan pena de 'muerte mutilacin confiscacin, todos
p u e d e n a c u s a r ; pero n i c a m e n t e los ofendidos t r a t n d o s e de otros delitos, a u n q u e el villano no pueda acusar

fijodalgo,

ni orne de

menor

guisa; & mayor de s por l i n a j e : que el Rey pueda hacer pesquisa g e n e r a l :

que es alevosa m a t a r un fidalgo o t r o sin desafo, excepto e n ciertos
casos, y que slo el Rey puede declarar esa alevosa i n d u l t a r l a , ca tan
grande

es el poder del Rey que todas las cosas, todos los derechos

ne so s, y el su poder no le ha de los homes,

tiene

en todas

las cosas temporales

mas de Dios,

cuyo

tielugar

(ley 5. a , t t . 21. lib. 4.) : que el

Rey no puede m a n d a r lidiar, sino cuando ambas partes consienten en

e l l o : que n i n g n h o m e de drden ni c a s t r a d o pueda a d o p t a r , n i la m u j e r
sin licencia del R e y ; y por ltimo, que n a d i e se apropie de las cosas de
los n u f r a g o s , las que deben pregonarse, as como debe r e p a r t i r s e e n t r e
los interesados la prdida por echazn.
348. Como apndice al F u e r o Real public el m i s m o D . A l f o n s o el Sabio, cinco leyes que h a d a d o luz la Academia de la H i s t o r i a v las cuales leyes se l l a m a n : De los Adelantados

mayores,

consignando los debers

de eiios f u n c i o n a r i o s . El mismo D. Alfonso el Sabio p r o m u l g despus del

1 I n e f i c a c e s los r e g l a m e n t o s d e c r e t a d o s p a r a e v i t a r los m a l o s e f e c t o s
d e l ' j u e g o , f u este p r o h i b i d o p o r l a s s i g u i e n t e s l e y e s e s p a o l a s : 5a t t 14,
P a r t i d a 7 a t t 23 y 24, lib. 12, N o v . R e c o p . P r a g m a t i c a de 6 de Octub r e de 1771 R. O., 17 Agosto 1807 y 20 F e b r e r o 1815, R . O. de 10 de
M a y o de 1835 y 17 A g o s t o ,1737. N o se p u e d e n e g a r q u e ludus
genuit
strepttum,
certamen,
et iram.
.. , .
2 Dice con b a s t a n t e i n g e n i o S e m p e r e e n s u e b r a t a n t a s veces c i t a d a .
" a ' A l o n s o X s e le a t r i b u y e n m u c h a s o b r a s , u n a s p r o p i a s de s u i n g e n i o
y o t r a s t r a b a j a d a s p o r s u o r d e n ; m a s l a verdtad, l a s q u e se r e p u t a n p o r
p r o d u c c i o n e s de s u p l u m a n o d a n m u y b u e n a i d e a de s u l i t e r a t u r a . E n la
del Tesoro i n t e n t p e r s u a d i r q u e h a b a a p r e n d i d o de u n e g i p c i o el a r t e de
h a c e r la p i e d r a filosofal, c u y a e x p l i c a c i n p o n e e n c i f r a s i n i n t e l i g i b l e s y
que T o m s S n c h e z d e c a d e b a u d e s p r e c i a r s e p a r a q u e n o se r e a l i z a r a el
a d a g i o de q u e u n loco h a c e c i e n t o . El Septenario
(de q u e y a h a b l a m o s ) e r a
u n t r a t a d o r e d u c i d o e x p l i c a r c i e r t a s p a r t e s filosficas, r e p i t i e n d o a c a d a
p a s o el n m e r o 7: " p o r e n d e n o s D. A l f o n s o , fijo del m u y noble a v e n t u r a do R e y D F e r n a n d o c u y o n o m b r e q u i s o Dios p o r la s u m e r c e t q u e comenz a s e p o r A se f e n e c i e s e e n O et q u e t u v i e s e s i e t e l e t r a s
E todas estas
m u e s t r a n l a b o n d a d q u e D i o s e n l p u s o ; ca l a F . q u i e r e t a n t o d e c i r c o m o
fe
l a E q u e f u m u c h o e n c e r r a d o e n s u s f e c h o s , la R. m u e s t r a q u e
f u m u y r e c i o e n l a v o l u n t a d . . . . " P o r t a l e s tesoros y t a l e s septenarios
(si
g u e d i c i e n d o S e m p e r e ) c i e r t a m e n t e n o se le d i e r a a h o r a n i n g n e s c r i t o r ,
a u n q u e f u e r a R e y , el r e n o m b r e de S a b i o ; p e r o D. A l f o n s o lo m e r e c i p o r
s u p r o t e c c i n l a s c i e n c i a s , p o r el f o m e n t o l a a s t r o n o m a y p o r o t r a s o b r a s
literarias."
.
,
E l e s p r i t u de c b a l a s u p e r s t i c i o s o e s t a b a t a n a r r a i g a d o en a q u e l l a poca,
a u e D A l f o n s o , e n l a s Siete Partidas,
n o slo a d o p t , g u i a d o p o r e s a s puer i l i d a d e s la d i v i s i n de S i e t e p a r t e s ( q u i z t a m b i n s i g u i e n d o l a d i v i s i n del
Diqesto r o m a n o ) , s i n o q u e c a d a P a r t e P a r t i d a c o m i e n z a con u n a l e t r a del
n o m b r e del S a n t o del R e y : > s e r v i c i o de D i o s . . . - r ' a f e c a t l i c a . . ^ i z o nuest r o S e o r Dios
o n r a s sealadas
s a c i a n e n t r e los h o m b r e s
w esudamente dijeron
O lvidanza, etc. E s a s misteriosas propiedades
del n m e r o 7 no slo s e d u j e r o n J u s t i n i a n o , p u e s e s t e E m p e r a d o r d i j o :
in septem partes eos digerimus
non perperam
eque sine ratione,
sed in numerorum. naturam
et artera respicientes..sino
q u e e n o t r a s r e l i g i o n e s y fil o s o f a s e s c a b a l s t i c o ese n m e r o ( v a s e el t o m o I de e s t a o b r a , n u m . 269 y l a
n o t a del n m 217 de e s t e t o m o ; v a s e H e r n e s t o H a v e t , op. cit. m u c h a s veces,
t o m o I I I , p g . 429, d o n d e h a b l a de l a o b r a de P h i l o n , q u e ocup 10 p g i Der. Mx.4

Las Siete

Partidas,

q u e desde el siglo X I V t u v i e r o n este nombre, pues

antes se l l a m a b a n Libro

de las Leyes,

f u e r o n redactadas de orden del

Rey D. Alfonso X , el Sabio, p o r los jurisconsultos J c o m e Jacobo Ruiz,

llamado el de ios leyes.

F e r n a n d o Martnez y Roldan, habiendo sido el

primero ayo del Rey y a u t o r de u n a S u m a de derecho l l a m a d a

Flores

de las leyes; c o m e n z a r o n escribirse el 23 de J u n i o de 1256, y se t e r m i n a r o n el 28 de Agosto de 1265, 9 a o s despus de comenzadas, siendo

opinin g e n e r a l m e n t e a c e p t a d a que se escribieron en Sevilla, conocindose de ese Cdigo f a m o s o 21 ediciones t o m a d a s de tres t e x t o s : el de
Montalvo, el de G r e g o r i o Lpez 1 y el de la Academia de H i s t o r i a de
Madrid.
a s in folio, s e a l a n d o l a s p r o p i e d a d e s m i s t e r i o s a s del n m e r o 7, curiossim a s t o d a s , como l a s del f a m o s o t e t r a e d r o de P i t g o r a s ) . Debe, pues, perdon a r s e al R e y sabio q u e n o s d i g a e n el p r o e m i o del Cdigo q u e n o s o c u p a :
" S e t e n a r i o es c u e n t o m u y n o b l e q u e l o a r o n m u c h o los s a b i o s a n t i g u o s ,
p o r q u e se f a l l a n e n l m u c h a s c o s a s m u y s e a l a d a s q u e se d e p a r t e n p o r
c u e n t o de siete (la g l o s a de G r e g o r i o L p e z c i t a e s o s sabios y v a r i o s t e x t o s
del d e r e c h o cannico, S a n A m b r o s i o , B a l d o , J u s t i n i a n o , e t c . ) , a s como tod a s las c r i a t u r a s q u e s o n d e p a r t i d a s en s i e t e m a n e r a s
" El q u e q u i e r a
d i v e r t i r s e que lea n t e g r a l a c i t a q u e h a c e m o s y se a s o m b r a r de q u e m s
d e cien casos g r a v e s se c u e n t a n p o r 7. E l m r i t o de h a b e r s e f o r m a d o las
Siete Partidas
c o r r e s p o n e al R e y sabio, a u n q u e l p e r s o n a l m e n t e n o las
h a y a r e d a c t a d o , p o r q u e , c o m o dice J u s t i n i a n o , omnia enirn mrito nostra
facimos, quia ex nobis omnis eis imperitur
auctoritas.
A p e s a r de s u catolicidad, el R e y D. F e r n a n d o n o s e p r e s t las e x i g e n c i a s del d e s p o t i s m o pap a l ; p e r o s u h i j o , c o r o n a d o E m p e r a d o r c o m o d e s c e n d i e n t e de la c a s a de Suavia, n e c e s i t el a p o y o del P a p a , y esto i n f l u y n a t u r a l m e n t e e n l a s d o c t r i n a s
t e o c r t i c a s del Cdigo de las P a r t i d a s .
1. A l o n s o Daz M o n t a l v o , j u r i s c o n s u l t o del siglo XV, hizo la p r i m e r a edicin
de las P a r t i d a s en 1491, m u y i n c o r r e c t a , y de ese t e x t o se h i c i e r o n s i e t e edic i o n e s : l a de 1491 e n Sevilla, de A l e m a n o y P o l o n o ; l a N u r e n b e r g y socios e n
l a m i s m a c i u d a d y e n el m i s m o a o : la de V e n e c i a e n 1501, de G i u n t a con glos a s de M o n t a l v o ; la de B u r g o s , de 1528; la de L u c a A n t o n i o , de J u n t a de Venec i a de 1528; la de A l c a l de 1542; l a de M a t a s B o n h o m e en L y o n ( F r a n c i a ) ,
de 1528. P o r c d u l a de 7 de S e p t i e m b r e de 1555, de D o a J u a n a , se a u t o r i z
G r e g o r i o Lpez p a r a e d i t a r el Cdigo de l a s P a r t i d a s , d e c l a r a n d o q u e e s a edicin d e b a s e r t e n i d a como a u t n t i c a , y desde e n t o n c e s la edicin de S a l a m a n c a
c o n s e r v s u p r e e m i n e n c i a h a s t a el a o de 1818 e n que l a c o m p a r t i con l a edicin de la A c a d e m i a de H i s t o r i a ; y de e s a edicin de G r e g o r i o Lpez q u e no
c a r e c e de defectos, pero q u e t i e n e s u s e r u d i t a s - g l o s a s , se h a n h e c h o doce edic i o n e s : l a de P o r t o n a r i i s e n S a l a m a n c a , de 1555; la de la m i s m a c i u d a d , de
1556; o t r a en la m i s m a c i u d a d de 1576; la de F e r n a n d o de C r d o v a e n Valladolid, de '1587; la de J u a n H a n c y e n M a g u n c i a , de 1610; la de B e r n i y C a t a i ,
s i n glosas, en Valencia, de 1758; o t r a de V a l e n c i a , de 1759, s i n g l o s a y con
n o t a s de B e r n i y C a t a l : o t r a d e V a l e n c i a , con glosa, de 1765; l a de M a d r i d , de
Cano, de 1789; o t r a de Len A m a r i t a , de 1828, en M a d r i d ; o t r a de M a d r i d , de
1843, p o r u n a c o m p a a de i m p r e s o r e s ; y la de B a r c e l o n a , de 1843, p o r B e r g n e
y Ca. L a t e r c e r a edicin es la de la A c a d e m i a de H i s t o r i a f o r m a d a p o r o r d e n
del R e y e n 6 de Octubre de 1794 y a u t o r i z a d a p o r o r d e n de 8 de M a r z o de
1818, t e n i e n d o v a r i o s e r r o r e s e n c o n c e p t o de L l a m a s y de G m e z de la
S e r n a , como r e f e r i r (ley 16) al E s p r i t u S a n t o las p a l a b r a s Deus erat
verbum,
(lo q u e es h e r e j a ) ; decir q u e los S a n t o s P a d r e s e s t a b l e c i e r o n los s a c r a m e n t o s
( l e y 21), a f i r m a c i n c o n d e n a d a p o r el T r i d e n t i n o ; d e c i r q u e el E s p r i t u Sant o sali de la h u m a n i d a d del h i j o ( l e y 3 1 ) ; i n d i c a r q u e J e s u c r i s t o naci de
M a r a , s e g n n a t u r a l e z a ( l e y 3 5 ) ; a f i r m a r q u e el q u e c o m u l g a recibe la T r i -

350. Como lo indica su n o m b r e , el Cdigo que nos ocupa est dividido

e n siete p a r t e s l l a m a d a s Partidas, y cada u n a de stas e n Ttulos, y stos
e n Leyes. L a p r i m e r a p a r t i d a , compuesta de 24 ttulos, se ocupa e n los
2 p r i m e r o s de la definicin y explicacin de lo que es derecho natural
y de gentes, costumbre, fuero, leyes, su efecto, etc., copiando s e r v i l m e n t e
las d o c t r i n a s del derecho r o m a n o y algo del cannico y de la teologa
moral respecto de obligaciones de los Soberanos y cualidades de las leyes;
y los dems t t u l o s son u n verdadero t r a t a d o de teologa, esto es, de lo
que es Dios, la S a n t s i m a T r i n i d a d , los artculos de la fe, los s a c r a m e n t o s del P a p a , Obispos, Sacerdotes, m o n j e s y m o n j a s , i n m u n i d a d e s de los
clrigos y sus bienes, y de las iglesias, diezmos, ritos, sepulturas, etc.,
etc., copiando todas las d o c t r i n a s de las f a l s a s DecwMes
de Isidow
(que
t a n t a s veces hemos m e n c i o n a d o ) y las doctrinas m s espurias y serviles
de la escuela u l t r a m o n t a n a , respecto de sumisin de los poderes t e m p o r a l e s la Iglesia y del episcopado los P a p a s (ley Y , t t . V, pg. 1 . a ) .
L a s leyes del ttulo"segundo conceden a l clero jurisdiccin p a r a m u c h o s
delitos p r e t e x t o de que son pecados, y f a v o r e c e n todas las pretensiones
y excomuniones de la Curia R o m a n a ; y la ley V , t t u l o Y , dice que el
P a p a t i e n e f a c u l t a d p a r a soltar las juras (esto es, relavar el
juramento
de fidelidad),
f o r m u l n d o s e el propsito ideal 'de toda esa legislacin
en esta sntesis que categricamente consigna la ley 1. a de ese C d i g o :
Esfys leyes son esMledfnientos
porque los hombres sepn vivir
ordenadamente segn el placer de Dios segn conviene fa. buena vida^ de
este mundo ^ guardar la fe de nuestro Seor
Jesucristocumplidor
mente as como ella es. E l proemio del t t u l o 3. es el Todofiel del T a d r e
R i p a l d a : todo cristiano (dice) crea firmemente que es un solo verdadero
Dios
etc. E l t t u l o 15 habla del p a t r o n a t o y dice que en romance
quiere decir padre de carga, porque a s como el padre del orne es e n c a r g a d o de fazienda del fijo, as el que fiziese Iglesia es t e n u d o de sofrir la carga de ella, abonndola de t o d a s las cosas que f u e r e n menester cuando la
faze a m p a r n d o l a despus que f u e r e fecha, patronazgo es derecho
poder que ganan en la Iglesia por bienes que fazen los que son patrones
de ella; y c o n t i n a diciendo cmo se adquiere el patronazgo y los derechos, h o n r a s y obligaciones que implica. E l t t u l o 13 se ocupa de la sep u l t u r a , y n o slo niega, sta herejes, infieles, sino usureros, cmicos,
desafiadores, pecadores pblicos y h a s t a ordena que sean desenterrados si
y a f u e r o n sepultados y slo la Iglesia tiene derecho tener cementerios
pblicos.
n u l a d (ley 103)" d i v i d i r e r r n e a m e n t e
h a y dos e s p e c i e s ' d e c r i s m a s (ley 34), y
l t i m a edicin es la q u e f o r m a p a r t e de
Concordados
y Anotados.
M a d r i d , 1847, y
rio Lpez.

los p e c a d o s ( l e y 6 2 ) ; s o s t e n e r q u e
o t r o s m u c h o s e n f a v o r del clero. L a
l a edicin de l o s Cdigos
Espaoles
e s t t o m a d a de la edicin d e Grego-

351. L a segunda Partida, en 31 ttulos, se ocupa del orden poltico y

a d m i n i s t r a t i v o y del derecho i n t e r n a c i o n a l , de lo q u e es I m p e r i o y Emperador, del Rey, sus i n m u n i d a d e s y poderes, s u s deberes ( m o r a l e s y a u n
m s t i c o s ) , de los P r n c i p e s , Condes, Duques, Marqueses, Jueces, Vizcondes y sus seoros j u r i s d i c c i o n e s ; de los N o t a r i o s , E s c r i b a n o s , empleados de la casa real, amenasdares

( g u a r d i a r e a l ) , de los deberes del

pueblo para con el R e y , de los caballeros y de la caballera, del derecho

de g u e r r a y sus condiciones,'del ejrcito ( h u e s t e s ) , de los buques de guer r a , a l m i r a n t e s y otros empleos y d i g n i d a d e s m a r t i m a s , del b o t n de
g u e r r a , de los premios militares, de los delitos m i l i t a r e s , de los cautivos,
de los alfaqueques

( p a l a b r a rabe) r e d e n t o r e s de .cautivos (algo pare-

cido p a r l a m e n t a r i o ) y de los colegios y colegiales. E n todas estas leyes

d o m i n a n m s el 'discurso s e n t i m e n t a l , consejos m o r a l e s y religiosos, doct r i n a s teolgicas y hasta m x i m a s de msticos, que reglas precisas de
d e r e c h o ; all los Reyes son p a d r e s de f a m i l i a que deben amar s u pueblo y ste a l R e y ; all h a y definiciones l i t e r a r i a s de la t i r a n a y del

los nobes ornes que fueron puestos para defender la tierra,1 pormenorizndose quines p u e d e n ser caballeros y los ritos ridculos p a r a a r m a r l o s
como tales, apareciendo como u n hecho jurdico la stira i n m o r t a l de
C e r v a n t e s ; all se p r o c l a m a el derecho de hacer la g u e r r a p a r a acrecentar
el pueblo su fe,2 consignndose p o r m e n o r e s correspondientes n u e s t r a
a c t u a l Ordenanza M i l i t a r y -Naval, y fijndose con el n o m b r e de Enchas
las indemnizaciones m u e r t o s y heridos e n la g u e r r a ; 3 all se r e g l a m e n t a el botn d e guerra, reservando u n quinto p a r a el Rey por razones ver d a d e r a m e n t e p u e r i l e s y se establecen p e n a s militares, e n t r e otras la de
descuartizar vivo al reo de ciertos delitos, y a u n esta p e n a es leve, pues
en ciertos casos debe darse los reos 4 la ms extraa muerte que pudiesen; all se acepta que la diferencia entre prisioneros y cautivos consiste
e n que los p r i m e r o s no se les puede m a t a r , n i a t o r m e n t a r , m a s aquellos
q u e caen en prisin de otra crencia los matan por desprecio que non han
su ley. los atormentan
con penas crueles se sirven de ellos como siervos; all se ver que el Rey Sabio al organizar la instruccin pblica

t i r a n o ; all se f a c u l t a al Rey p a r a d e s m e m b r a r la soberana, d a n d o j u risdicciones (8, t t . 9 1 ) ; all se l l a m a los Reyes Vicarios

de Dios;

all

alterndose lo relativo la mayora de edad de los P r n c i p e s ; all se acep-

1 E n E s p a a llaman cavallera non por razn que a n d a n cavalgando en

c a b a l l o s s i n o p o r q u e son e s c o g i d o s y m s h o n r a d o s ; y m i l i c i a q u i e r e decir
h o m b e e s c o g i d o e n t r e mil, y e s t e n m e r o m i l e s el ms honrado 9

qm puede ser; e s t a s s o n l a s p u e r i l e s e t i m o l o g a s c o n s i g n a d a s e n las leyes que

ta como t t u l o legtimo del I m p e r i o el que las gentes

ha

se acepta la sucesin r e a l p o r h e r e n c i a , ya establecida p o r la costumbre,

ron ese otorgamiento;

quiere) e n t r e o t r a s causas por otorgamiento

en pie, otro s en se yendo,

andar non conviene

en su andar,

en su lecho, non debe yacer mucho

los sabios

antiguos

vistiesen

paos

ninguno

orne non debe facer lo mismo,

cuerpo

tambin

co-

en cabalgando,

que lo faga, mucho apriesa, nin mucho

ni aun cuando yaguiere

atravesado

fie-

del Papa del E m p e r a d o r ;

all se ensea que el Rey debe ser muy apuesto

mo estando

antigiamie-nte

all se dice que la soberana de Reyes se gana ( a d -

establecieron

de seda con oro con piedras

en
devegar
encogido,
que los

preciosas

nin
Reyes

otro

el que lo ficietse debe perder

(uso indebido de condecoraciones, se dice h o y ) ; all se desciende

l a s p u e r i l i d a d e s 'de fijar las distracciones de los Reyes que son oyr

tares sones de instrumentos,
semejantes

destos;

judgar

adjedrez

all 1 se establecen los Sobre

tabla otros
jueces

canjuegos

A d e l a n t a d o s do

la Corte p a r a las apelaciones de que deba conocer el R e y y los A d e l a n t a d o s de las Ciudades que son los Prseses P r o v i n c i a del derecho r o m a no, t e n i e n d o b a j o su jurisdiccin los Alcaldes y los M e r i n o s m e n o r e s ;
all se consigna y sanciona que la caballera m i l i c i a es la compaa

de

1. G l o s a n d o G r e g o r i o L p e z la ley 14, t t . V, dice q u e n o r e c u e r d a dnde

d i j o J u s t i n i a n o l a f r a s e que le a t r i b u y e e s a ley y e s c o n o c i d a e n d e r e c h o p a r a
e x p l i c a r lo q u e en l a s leyes s i g n i f i c a poder; id posumus,
quod de jure
posumus.

2 b l Y a e ? a ' T e y 2, t t . 23, l a g l o s a 3 , de G r e g o r i o L p e z q u e es casi u n

t r a t a d o de d e r e c h o p b l i c o m e d i o e v a l y e n l a q u e r e f i r i n d o s e la o b r a que
e n t o n c e s dice lleg s u s m a n o s p o r p r i m e r a vez del d o m i n i c a n o F r a n c i s c o

S
e x p r e s a t o d a l a d o c t r i n a de l a poca s o b r e los d e r e c h o s de los E m p e r a d o r e s r o m a n o s , la s u p u e s t a d o n a c i n de C o n s t a n t i n o al P a p a d o ( d e c u y o
a p c r i f o d o c u m e n t o h e m o s h a b l a d o m s de u n a v e z ) , y los d e - r e c h o s d e l P a p a
p a r a c o n c e d e r s o b e r a n a s los R e y e s ; a s i m i s m o la c u e s t i n de si los i n d i o s
de las A m r i c a s s o n n o r a c i o n a l e s . A s o m b r a v e r el c r c u l o de s o f i s m a s y doct r i n a s t r a d i c i o n a l e s e n q u e g i r a b a l a filosofa de e s a poca
3 L a lev I I del t t . 25 t r a e e s t a s n o b l e s f r a s e s q u e p o d r a n figurar en el
p r i m e r a r t c u l o de u n a c o n s t i t u c i n m o d e r n a : "orne es la ms honrada
cosa
aue Dios fizo en este mundo, bien ass como los sus fedhos son
adelantados
entre todos los otros." Y l a g l o s a de G r e g o r i o Lpez, dice N a m h o m o p a r t i c i p a i
de o m n i b u s c r e a t u r i s n a m h a b e t esse c u m l a p i d i b u s , v i v e r e c u m p l a n t a , sent i r e c u m b r u t i s i n t e l l i g e r i c u m A n g e l l i s . Vide Abb. i n cap. firmeter, m p n n cip 2 c o l u u m de summa
Trinit, et fide
Cathol.
E s a s m i s m a s leyes m i l i t a r e s m e n c i o n a n m u c h o s g r a d o s de m i l i c i a con palab r a s r a b e s p o r q u e , como dice G r e g o r i o Lpez, manserunt
inter
chrishanos
multa no-mina arabica. L a s leyes del t t u l o 23 d i v i d e n l a g u e r r a e n j u s t a , inj u s t a , civil ( i n t e s t i n a ) yplusquam
civil.
4 E n e s t a s leyes se m u l t i p l i c a n las p e n a s de s a c a r los ojos, e n t e r r a r al vivo
d e b a j o del m u e r t o , e t c . ; p e r o e n t r e las m u c h a s c o n t r a d i c c i o n e s de e s t a s leyesdiscursos
se e n c u e n t r a l a de q u e d e s p u s de s a n c i o n a r t a n h o r r i p i l a n t e y brb a r a p e n a l i d a d , dice ( l e y 6, t t . 2 8 ) : como quier que los antiguos
tovieren
or bien que los que tales furtos ficiezen fuesen escarmentados
cortndoles
las orejas l a s m a n o s ; n o s a t e n i e n d o q u e lisiar orne es fuerte cosarm f u e r a s
e n d e p o r t a l f e c h o que lo n o n p u d i e s e e s c u s a r , p a r e c i n o s m a s d e r e c h a r
r a z n de les mandar sealar en las caras con un fierro caliente!
Esto no es
f u e r t e cosa . . . ? H a b l a n d o de los c a u t i v o s , dice la ley 1.a, t t . 28, que los verd u g o s d u e o s de ellos los m e t e n tales servicios, que querran ante la muerte
que ta vida. . . . y es la mayor malandanza
que los ornes pueden aver en este
mundo.

slo le consagra once d i m i n u t a s leyes del t t u l o 31 j1 y all, por ltimo,

se conservan los mayorazgos que t a n t o s males econmicos deban causar
(ley I I , tt. X V , P a r t i d a 2. a , y as como la ley 44, ttulo Y , P a r t i d a 5. a
sobre vinculaciones).
352. La Tercera Partida

se ocupa, en 32 ttulos, de los juicios, del ac-

t o r y de la d e m a n d a ; de los d e m a n d a d o s y de sus defensas y excepciones;

de los Jueces, sus cualidades, deberes, impedimentos y rbitros (avenidores) ; de los apoderados p r o c u r a d o r e s ; de los Abogados ( v o z e r o s ) ;
de la citacin para juicio ( e m p l a z a m i e n t o s ) ; de los asentamientos
a p o d e r a m i e n t o s de los bienes del rebelde en j u i c i o ; del depsito j u d i c i a l ;
de los medios preparatorios del j u i c i o ; del j u r a m e n t o e n los pleitos y de
las posiciones de la confesin ( c o n o s c e n c i a ) ; de los t r m i n o s judiciales
dilaciones; de los t e s t i g o s ; de los pesquisidores ( J u e c e s de instruccin,
agentes de polica, inquisidores, pues todo esto significa esa p a l a b r a ) y de
las pesquisas inquisicin g e n e r a l y p a r t i c u l a r ; de la prueba document a l y de las e s c r i t u r a s ; de los escribanos; de los sellos y selladores de la
cancillera sea Secretarios y Cancilleres; de los consejeros asesore-;
de las s e n t e n c i a s ; de las apelaciones; de las mercedes del Rey en juicio
sea u n a especie de recurso judicial a n t e el Rey (casacin) ; 2 de la rest i t u c i n in integrum

contra las s e n t e n c i a s ; de la ejecucin de stas; del

dominio y causas para a d q u i r i r l o y divisin 'de las cosas; de la prescripc i n ; de la posesin; de las s e r v i d u m b r e s ; del interdicto de obra nueva.
353. Excepto estos t r e s l t i m o s t t u l o s que no e n c a j a n bien en la m a 1. L a ley 1.a dice que los e s t u d i o s se d i v i d e n en g e n e r a l e s y p a r t i c u l a r e s ,
c o m p r e n d i e n d o los p r i m e r o s l a g r a m t i c a , r e t r i c a , a r i t m t i c a , a s t r o l o g a , todos estos r a m o s l l a m a d o s a r t e s , y a d e m s las L e y e s y D e c r e t o s ( D e c r e t a l e s 6
d e r e c h o c a n n i c o ) ; y este estudio deve ser establecido
por mandato de Papa,
de Emperador
de Rey ( n o h a b l a de t e o l o g a ) . Y los e s t u d i o s p a r t i c u l a r e s
q u e son a q u e l l a s e s c u e l a s de p u e b l o s con pocos a l u m n o s q u e p u e d e n establec e r s e p o r o r d e n de los A y u n t a m i e n t o s P r e l a d o s . A u n q u e el d e r e c h o de asociacin e s t e x p r e s a m e n t e d e s c o n o c i d o ( a y u n t a m i e n t o s cofradas de muchos
ornes defendieron
i o s sabios antiguos
que non se ficiesen)
los m a e s t r o s y est u d i a n t e s p u e d e n a s o c i a r s e ; y los c a t e d r t i c o s de L e y e s t i e n e n las h o n r a s y
p r e e m i n e n c i a s de Caballeros;
y t o d o p r o f e s o r debe t e n e r t t u l o l i c e n c i a : y n o
p u e d e h a b e r l i b r e r o s ( e s t a c i o n a r i o s ) sin l i c e n c i a ; y en las e s c u e l a s debe h a b e r
u n bedel n u n c i o . L a U n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a f u d o t a d a con el noveno d e
los d i e z m o s e n 1300 y t a n t o s ; o t r o s P a p a s a u m e n t a r o n s u d o t a c i n y por e s t o
se e s t u d i a b a de p r e f e r e n c i a el d e r e c h o c a n n i c o y teologa s e g n e s t a t u t o s del
P a p a B e n e d i c t o X I I I (1401) e x i s t i e n d o e n 1569-70 c t e d r a s de artes, l e t r a s ,
g r a m t i c a , c i e n c i a s , etc., con 6,500 e s t u d i a n t e s de los q u e 1,900 c a n o n i s t a s ,
750 telogos, 700 legistas, 200 mdicos, 900 filsofos (sic.?) y 2,000 de i d i o m a s .
D e b a n los m a e s t r o s p r e s t a r j u r a m e n t o de obediencia los P a p a s ; B e n e d i c t o
X I I I e s t a b l e c i en 1415 o t r a s dos c t e d r a s de t h e o l o g a en v a r i o s C o n v e n t o s
p a r a e n s e a r las d o c t r i n a s de E s c o t i y S a n t o T o m s .
2. Debe r e c o r d a r s e a q u los A b o g a d o s el p r u d e n t e c o n s e j o de la ley 3, t t .
24, q u e dice: " si por a v e n t u r a h a n de f a c e r peticin s o b r e tal razn como
esta, d e v e n y p o n e r a q u e l l a s p a l a b r a s q u e f a c e n al fecho, p o r q u e los R e y e s
los o t r o s S e o r e s h a n de v e r m u c h a s c o s a s g r a n a d a s , non s e a n d e t e n i d o s
p o r alongamiento
de oyr m u c h o s r a z o n e s de v e r grandes
escritos.

teria general de toda la 3. a P a r t i d a , los dems t t u l o s y leyes de ella

obedecen la lgica del m t o d o y son u n t r a t a d o completo de proced: m i e n t o s judiciales, t r a t a d o que los jurisconsultos redactores de esas
leyes t o m a r o n del derecho r o m a n o , del derecho cannico y de los j u r i s consultos medioevales, glosadores tel digesto. Salvas las radicales diferencias que la organizacin poltica produce en la organizacin del poder judicial, la ausencia de esas f r m u l a s precisas m o d e r n a s l l a m a d a s
garantas individuales
y la s u p r e m a c a jurisdiccional del Rey, que quita
toda independencia al poder judicial, los pormenores 'de e n j u i c i a m i e n t o ,
t r m i t e s , efectos de las sentencias, etc., etc., estn consignados con m s
atencin y a u n con m s p r o f u n d i d a d que e n los modernos Cdigos. As,
stos no h a b l a n de las i n c a p a c i d a d e s naturales de los jueces, ni de las
sentencias d a d a s contra natura, etc., etc. P o r u n espritu del servilismo
que ha alcanzado hasta n u e s t r a s leyes modernas, las de P a r t i d a copiaron
las del Digesto ( 1 eque fcemin, 54 de procurat. y 11, 5 ver. sexurn
d e m ) , y p o r esto la 5 del t t u l o 5 y 3 del 6, prohiben la m u j e r ser
apoderado judicial y abogado, porque, antiguamente
lo defendieron
los
sabios por una muger que decian Calfurnia,
que era sabidora, que era
tan desvergonzada
que enojaba los jueces con sus voces, que non podan con ella y porque non es guisada ni honesta cosa que la muger toma
oficio de varn, estando pblicamente
envuelta con los ornes para razonar por otri.
354. L a C u a r t a P a r t i d a se ocupa, en 27 ttulos, de la f a m i l i a ; del m a t r i m o n i o ; de los esclavos siervos; de los parentescos de consanguin i d a d ; de a f i n i d a d y religiosos; de los i m p e d i m e n t o s ; de los divorcios;
de las dotes y donaciones n u p c i a l e s ; de la b i g a m i a ; de la l e g i t i m i d a d ;
de los h i j o s b a s t a r d o s ; de los expsitos; de las b a r r a g a n a s ; de los h i j o s
adoptivos; de la p a t r i a p o t e s t a d ; de los criados domsticos; de los esclavos siervos y de su emancipacin m a n u m i s i n ; de los nacidos y
p o r n a c e r ; del v a s a l l a j e ; de los feudos, y de la a m i s t a d .
355. T o d a la m a t e r i a de m a t r i m o n i o , como impedimentos, indisolubilidad, divorcio, p a t r i a p o t e s t a d , l e g i t i m i d a d de los hijos, est t o m a d a del
derecho cannico, as como del derecho romano, y son casi idnticos los
principios de esa legislacin con los consignados en la hoy vigente e n t r e
rosotros, salvas a l g u n a s pequeas diferencias, como s o n : la supresin de
i m p e d i m e n t o s p u r a m e n t e religiosos, la diferencia e n t r e lo que se llamaba
m a t r i m o n i o clandestino en aquella poca y las modificaciones e n esto introducidas p o r el Concilio T r i d e n t i n o y por las leyes civiles; el m e n o r
n m e r o de g r a d o s de p a r e n t e s c o ; la emancipacin de los h i j o s por o t r a s
causas d i s t i n t a s de m a t r i m o n i o y su mayora los 21 a o s ; los distintos
cfect'.s de la filiacin n a t u r a l y espuria y la diversa m a n e r a de l e g i t i m a r io?; en cuyas m a t e r i a s desde las leyes de T o r o hasta n u e s t r o s das se h a n

i n t r o d u c i d o m u c h a s m o d i f i c a c i o n e s ; l a d i v e r s a e x t e n s i n d e l a p a t r i a po-

3 5 6 . L a Q u i n t a P a r t i d a se o c u p a d e l o s c o n t r a t o s e n q u i n c e t t u l o s y

t e s t a d ; lo r e l a t i v o la a d o p c i n , y s o b r e t o d o , l a p r i n c i p a l

diferencia

s i n c o n s a g r a r , c o m o e r a d e e s p e r a r s e , u n c a p t u l o t r a t a d o e s p e c i a l la

consiste e n que

todos

d o c t r i n a d e l o s c o n t r a t o s e n general,

correspondan

la jurisdiccin

eclesistica

los

sus condiciones, capacidad de las

asuntos relativos al m a t r i m o n i o . L a p a r t e relativa la dote en el m a t r i -

personas, divisin de ellos, etc., e n t r a desde l u e g o l a

m o n i o es u n a c o p i a s e r v i l d e l d e r e c h o r o m a n o , y se o l v i d a l a

sociedad

de los c o n t r a t o s especiales m s conocidos e n el derecho r o m a n o y e n la

legal que t a n arraigada estaba en las costumbres nacionales y sancionada

p r c t i c a , v p o r l o m i s m o se o c u p a : d e l o s e m p r s t i t o s ; d e l c o m o d a t o ; d e l

p o r e l F u e r o J u z g o y o t r o s C d i g o s ; y c o p i a n d o t a m b i n s e r v i l m e n t e al

c o n d e s i j o " ( d e p s i t o ) ; de las d o n a c i o n e s ; de la c o m p r a v e n t a ; de la p e r m u -

d e r e c h o r o m a n o se c o n s a g r a u n T t u l o e n t e r o l a s b a r r a g a n a s

reglamentacin

(ttulo

t a : de los c o m e r c i a n t e s y de los i m p u e s t o s al c o m e r c i o ; de los l o g u e r o s

1 4 ) y se r e p r o d u c e n l a s l e y e s r o m a n a s q u e p e r m i t a n e n c i e r t o s c a s o s a l

a r r e n d a t a r i o s ; del c o m e r c i o m a r t i m o ; de la e s t i p u l a c i n c o n t r a t o ver-

p a d r e vender

s u s h i j o s y a u n comrselos

( l e y 8, t t u l o 1 7 ) . 1

Tambin

bal ( p r o m i s i o n e s ) ; de las

fianzas;

de la p r e n d a ; del p a g o y e x t i n c i n de

que

l a s obligaciones, y de l a cesin de bienes, q u i t a s y p r e f e r e n c i a de acreedo-

l a c o n f u s i n d e l o s j u r i s c o n s u l t o s e n t r e m o r a l y d e r e c h o , p a s a b a la e s f e -

r e s E n este libro P a r t i d a t o d o e s derecho r o m a n o , excepto el p l a n ge-

r a d e l o s l i b r o s y d e l a s a u l a s y se t r a d u c a e n l e y e s ; h a b l a n t a m b i n d e

n e r a l 'de e x p o s i c i n , 1 p u e s n o s i g u i n i e l d e l a I n s t i t u t a , n i e l d e l L i -

l o s criados,

esto, c o n s i g n a n d o e n t r e o t r a s d o c t r i n a s de a q u e l derecho, la p r i s i n p o r

h a b l a n e s a s l e y e s d e l o s d e b e r e s d e l o s a m i g o s , lo q u e d e m u e s t r a

e s t o es, d e l o s d e b e r e s d e l o s q u e s o n m a n t e n i d o s e x p e n -

s a s de o t r o s ; t a m b i n t r a t n d o s e de s e r v i d u m b r e e s c l a v i t u d ,
sin y libertos

(aforro)

reproducen

a c e p t a n la e s c l a v i t u d d e l o s enemigos

la d o c t r i n a

del

derecho

manumiromano,

de las fe, e s t a b l e c e n q u e l o s h i j o s

c c l r i g o s e a n s i e r v o s d e l a I g l e s i a , a s c o m o los q u e d a n a u x i l i o l o s
e n e m i g o s d e la f e , y d i c e n q u e llenero

d e u d a s 2 y la s o l e m n i d a d d e l a f r m u l a d e l a e s t i p u l a c i n , s i n c o n o c e r

(pleno) poder el Seor sobre

s u s i e r v o p a r a f a c e r d e l lo q u e q u i s i e r e , a u n q u e n o l o p u e d e m a t a r , n i
f e r i r c o n t r a r a z n d e n a t u r a , y si e l a m o a b u s a s e r v e n d i d o e n a l m o n e d a
(ley V I , tt. 21, d n d e est, pues, la t r a n s f o r m a c i n de esclavos e n siervos t a n d e c a n t a d a ? ) ;2 p o r l t i m o , r e g l a m e n t a el v a s a l l a j e y los f e u d o s ,
e n los t r m i n o s e n que h e m o s e x p l i c a d o ya e s t a s d o s i n s t i t u c i o n e s .

1. B a r r a g a n a defiende la s a n t a E g l e s i a que n o n t e n g a n i n g n c r i s t i a n o , porq u e v i v e n con e l l a s en p e c a d o m o r t a l ; p e r i los s a b i o s a n t i g u o s q u e fizieron

l a s leyes c o n s i n t i r o n l e s q u e a l g u n o s los p u d i e r a n aver s i n pena temporal
(he
a q u la d i s t i n c i n e n t r e m o r a l y derecho, i m p o n i n d o s e p o r s s o l a al Cdigo
m s t e o c r t i c o de E s p a a ) , p o r q u e t o v i e r o n q u e e r a m e n o s m a l t e n e r u n a que
m u c h a s ; p o r q u e los fijos q u e o v i e r e n de ellas f u e s e n m s c i e r t o s . E n los ley e s del t t u l o 23 d i v i d e los h o m b r e s en s i e r v o s y l i b r e s , en fijodalgos y de
menor guisa, en c l r i g o s y legos, en l e g t i m o s y de ganancia,
en cristianos,
m o r o s y j u d o s , e n m u j e r e s y varones, y en n a c i d o s y p o r n a c e r , r e p u t n d o s e
p o r n a c i d o p a r a lo q u e le a p r o v e c h e el q u e llega n a c e r con figura h u m a n a
( y v i v e 24 h o r a s y es b a u t i z a d o segn leyes 13 de Toro, y 2, t t . 5, lib. 10, N o v . ) ,
a c e p t n d o s e los p e r o d o s de diez y de s i e t e m e s e s de g e s t a c i n p a r a fijar la legitimidad.
2. " S e r v i d u m b r e ( d i c e la ley Y, tt. V ) , es la m s vil la m s d e s p r e c i a d a
cosa q u e e n t r e los o m e s p u e d e s e r ; p o r q u e el orne q u e es l a m a s n o b l e libre
c r i a t u r a e n t r e t o d a s o t r a s c r i a t u r a s q u e Dios fizo se t o r n a p o r ella en poder
de otro, de guiza q u e p u e d e n f a c e r del lo q u e q u i s i e r e c o m o d e o t r o su aver
v i v o m u e r t o t a n despreciada
cosa es e s a s e r v i d u m b r e q u e el q u e en ella
cae non t a n s o l a m e n t e p i e r d e poder de non f a c e r de lo s u y o lo q u e quisiere,
m a s a u n de su persona mesma non e s poderoso, s i n o en c u a n t o m a n d e su se o r . " Y la ley q u e a s reconoce e s t a i n i q u i d a d la s a n c i o n a ; y los c r i s t i a n o s ,
los m i l l a r e s de los c r i s t i a n o s t i e n e n e s c l a v o s ! Y se dice q u e el c r i s t i a n o mism o b o r r la e s c l a v i t u d , c u a n d o t r e c e siglos d e s p u s e x i s t e en l a s leyes m s
c a t l i c a s de t o d a la Iglesia. H a y , sin e m b a r g o , algo de p e r s o n a l i d a d p a r a los
s i e r v o s al r e c o n o c e r l o s c a p a c e s de m a t r i m o n i o entre
s.

Que es m u y i m p e r f e c t o , p u e s la g e n e r a l i z a c i n de los c o n t r a t o s n o dese n b a s e

d e i m p o r t a n c i a j u r d i c a . " E p o r q u e (dice el p r o e m i o e s t o s pleyS s p o s t u r a s ( c o n t r a t o s ) que l l a m a n en l a t i n c o n t r a t o s , son los u n o s de
g r a c i a ( g r a t u i t o s ) de a m o r q u e se f a c e n los u n o s los o t r o s los o t r o s son
1

c a n s a

2 r l T 4 ^ 1 5 P r c l t X n t S e S a
23, t l U P a r t i d a 1 , ; p e r o U n t a s f u e r o n
l a s e x c e p c i o n e s en f a v o r de v a r i a s clases de p e r s o n a s p a r a n o p o d e r ser p r e s o s
or d e u d a s q u e casi d e s a p a r e c i esa i n i q u i d a d , como p u e d e v e r s e en el Diccion a r i o de E s c r i c h e , p a l a b r a Juicio Ejecutivo,
XVII, d : a d o s e
g g 1 ^
cin en este s e n t i d o los a r t s . 287 de l a C o n s t i t u c i n de 1812 al cap. 8 de I n s
t r u c c i n de C o r r e g i d o r e s , la ley de 11 de S e p t i e m b r e de 1811 y l a ley o
t t 38 lib. 12, Nov. Recop., por lo que ve E s p a a ; y en Mxico el a r t . 43 de
la 5a lev c o n s t i t u c i o n a l de 30 de D i c i e m b r e de 1836 s e g n j u r i s p r u d e n c i a de los
t r i b u n a l e s . De m a n e r a que a n t e s de p r o m u l g a r s e la C o n s t i t u c i n de>1857 c u y o
a r t 17 p r o h i b e la p r i s i n por d e u d a s p u r a m e n t e civiles, y a n o o b s e r v a las
leyes s o b r e e s e p a r t i c u l a r . R e s p e c t o de la c i t a d a ley e x p e d i d a el 15i d e M a y o
de 1788 esto es, h a c e m s de un siglo, y por u n R e y absoluto, p u e d e hoy en
Mxico s e r v i r como u n p a d r n de v e r g e n z a p a r a los mil a t e n t a d o s q u e se com e t e n en las p r i s i o n e s de la Capital de la R e p b l i c a M e x i c a n a b a j o e i m p e r i o
de u n a C o n s t i t u c i n d e m o c r t i c a , y que c o n d e n a t o d o m a t r a t a m en o en l a s
p r i s i o n e s . L a s i n m u n d a s b a r t o l i n a s a q u e x i s t e n t e s y la a r b i t r a r i e d a d con que
los j u e c e s l a s c o n v i e r t e n en i n s t r u m e n t o s de t o r t u r a s , son h e c h o s c o n d e n a d o s
h a c e u n siglo por d i c h a ley en e s t o s t r m i n o s : " L a e s t a n c i a en la c r c e l t r a e
consigo indispensablemente Incomodidades y molestias, y causa t a m b i n nota
los q u e e s t n d e t e n i d o s e n ella. P o r e s t a r a z n los C o r r e g i d o r e s y d e m s Just i c i a s p r o c e d e r n con t o d a p r u d e n c i a , n o debiendo s e r d e m a s i a d a m e n t e f c i l e s
en d e c r e t a r a u t o s de p r i s i n en c a u s a s delitos que n o s e a n g r a v e s , n i se t e m a
l a f u g a o c u l t a c i n del r e o : lo que p r i n c i p a l m e n t e d e b e r e n t e n d e r s e r e s p e c t o
l a s m u j e r e s , por s e r esto m u y c o n f o r m e a l e s p r i t u de l a s L e y e s del R e y n o ;
y t a m b i n r e s p e c t o los q u e g a n a n la v i d a con su j o r n a l y t r a b a j o , p u e s n o
p u e d e n ejfercerle en la crcel, lo que s u e l e s e r c a u s a del a t r a s o de s u s f a m i l i a s ,
v m u c h a s veces de s u p e r d i c i n .
' " C u i d a r n de q u e los p r e s o s s e a n bien t r a t a d o s en l a s crceles, cuyo o b j e t o
es s o l a m e n t e la c u s t o d i a y n o la afliccin de los reos; n o s i e n d o j u s t o q u e ning n c i u d a d a n o sea c a s t i g a d o a n t e s de q u e se le p r u e b e el delito l e g t i m a m e n t e .
T e n d r n pues, m u y p a r t i c u l a r c u i d a d o de q u e los dichos p r e s o s n o s e a n vejados p o r los A l c a i d e s de l a s c r c e l e s y d e m s d e p e n d i e n t e s de ellas, con m a l o s
i n j u s t o s t r a t a m i e n t o s , n i con exacciones i n d e b i d a s ; a c u y o fin les p r o h i b a a r .

p r o b a b l e m e n t e los l t i m o s progresos del d e r e c h o r o m a n o b a j o el E m p e r a d o r L e n ( 1 6 9 ) , pues conserva el r i g o r de a q u e l l a f r m u l a q u e casi

desapareci p o r la ley 10, Cod. de contrahend
vel
e t c . P e r o lo
m s grave de esta p a r t e del Cdigo que e s t u d i a m o s , e s que en la ley 44,
t t . A', p e r m i t i las vinculaciones, ley que b a j o la p l u m a de los j u r i s t a s
posteriores recibi u n a e x t e n s i n d e s m e d i d a y p r o d u j o los m a l e s q u e hemos a p u n t a d o en u n a n o t a a n t e r i o r .
3o7. La S e x t a P a r t i d a t r a t a , en diecinueve t t u l o s , de los t e s t a m e n t o s en g e n e r a l ; de los t e s t a m e n t o s c e r r a d o s ; de la d e s i g n a c i n d e h e r e d e r o s ; de las condiciones en los t e s t a m e n t o s ; de l a s s u s t i t u c i o n e s ; d e los
beneficios de i n v e n t a r i o y 'deliberacin y de los p o s t u m o s ; de l a s desh e r e d a c i o n e s ; de los t e s t a m e n t o s inoficiosos; de l o s l e g a d o s ; de los albaceas ( t e s t a m e n t a r i o s ) ; de la r e d u c c i n de los l e g a d o s cuartas;

de los

codicilos; de la herencia l e g t i m a ; de la posesin d e los bienes h e r e d i t a r i o s ; de la divisin h e r e d i t a r i a ; de l a t u t e l a g u a r d a d o r e s t e s t a m e n t a r i o l e g t i m o y d a t i v o ; de las excusas de la t u t e l a ; de l a r e m o c i n de los

t u t o r e s , y de la restitucin

in integrmi

d e los m e n o r e s . B a s t a la e n u m e -

r a c i n a n t e r i o r p a r a c o m p r e n d e r que esta p a r t e del C d i g o que analizamos abarca y r e g l a m e n t a con a m p l i t u d y m t o d o t o d a s las m a t e r i a s que

se refieren sucesiones h e r e d i t a r i a s ; y c o m o en e l l a s sigue c o p i a n d o , coa
ligeras modificaciones, al d e r e c h o r o m a n o , que t a m b i n con l i g e r a s m o d i ficaciones

es el derecho m o d e r n o de casi todos los p u e b l o s cultos, n o n o s

o c u p a r e m o s sino de las d i f e r e n c i a s de i m p o r t a n c i a q u e c a r a c t e r i z a r e n
la que existe e n t r e el e s p r i t u de aquella poca y l a n u e s t r a . L a ley 5.
del t t . I o . a t r i b u y e f e p b l i c a al t e s t i m o n i o a i s l a d o del R e y e n la autorizacin d e u n t e s t a m e n t o ; la ley 9 a . a c e p t a q u e h a y h e r m a f r o d i t a s ,
los cuales no p u e d e n ser testigos si Ufan. ms natura
varn;

de mujer

consigna m u c h a s i n c a p a c i d a d e s p a r a t e s t a r y h e r e d a r

qioe de
tomadas

del derecho cannico, como de f r a i l e s , h e r e j e s , j u d o s , e t c . , y del derecho

nobiliario, i n t r o d u c e distinciones e n t r e c a b a l l e r o s y plebeyos r e s p e c t o
de la i n c a p a c i d a d p a r a t e s t a r en caso de ser c o n d e n a d o s pena de m u e r t e ; declara incapaces de t e s t a r los c o n d e n a d o s p o r d i f a m a c i n , los
siervos, a los f r a i l e s y m o n j a s , los c o n d e n a d o s p o r delitos, los dester r a d o s , los que son a r r o g a d o s ( r e p r o d u c i e n d o e n e s t o s p u n t o s la teora
del derecho r o m a n o d e las t r e s capitis

diminutio,

-derogadas m s t a r d a

por las leyes de T o r o ) , fija los p r o c e d i m i e n t o s q u e d e b e n s e g u i r s e p a r a

a s e g u r a r los bienes del t r a n s e n t e q u e m u e r e i n t e s t a d o ; r e p r o d u c e , sin
con todo rigor, que r e c i b a n d d i v a s de los n r e s o s ni
ckos que los que se les deban p o r a r a n c e l e f c u a l l e s 2
1
f
Q
p r e s e n t e en la m i s m a crcel, en p a r a j e donde t o d o s i n , ^

,
?f
*

,
der6

"
^

razn, la clasificacin del derecho r o m a n o de herederos suyos, necesarios

y e x t r a o s ; esboza a p e n a s en la ley X I V , t t . V , las i n s t i t u c i o n e s fideic o m i s a r i a s ; establece e n t r e o t r a s c a u s a s c o m u n e s de d e s h e r e d a c i n , el
q u e c o n t r a la v o l u n t a d 'del p a d r e los h i j o s se h a g a n j u g l a r e s , t o r e r o s ,
h e r e j e s , judos, m o r o s la h i j a p r o s t i t u t a ; declara h e r e d e r o s forzosos
los descendientes, y herederos legtimos, en caso de i n t e s t a d o , los par i e n t e s h a s t a el dcimo g r a d o y la m u j e r l e g t i m a (ley 6, t t . X I I I , der o g a d a despus por la ley 6, t t . 22, lib. 10, Nov., que slo p e r m i t e la
h e r e n c i a i n t e s t a d a h a s t a el 4. g r a d o ) ; dispone que t a m b i n son h e r e d e r o s los h i j o s n a t u r a l e s de b a r r a g a n a , esto es, de c o n c u b i n a c o n o c i d a ,
y r e s p e c t o de la m a d r e , los h i j o s n a t u r a l e s ( n o los e s p u r i o s ) e n t o d o caso,
p u e s la m a t e r n i d a d es c i e r t a ; y p o r l t i m o , establece q u e f a l t a n d o h e r e deros h e r e d a r el fisco (la C m a r a del R e y ) .
358. L a s leyes de P a r t i d a d i s t i n g u e n h i j o s legtimos, l e g i t i m a d o s , n a t u r a l e s , r e s p e c t o del varn slo c u a n d o nacen de b a r r a g a n a ; y espurios,
que son los a d u l t e r i n o s , los incestuosos, los de m o n j a ( s a c r i l e g o s ) y los
munsews 'de p r o s t i t u t a .
359. L a S p t i m a P a r t i d a t r a t a de los delitos y de l a s R e g l a s de Derecho en 34 t t u l o s que p o r m e n o r i z a d a m e n t e h a b l a n de las acusaciones,
acusadores, a c u s a d o s y p r o c e d i m i e n t o de oficio; del delito de t r a i c i n ;
de los rieptos desafos retos; de las l i d e s ; d e la i n f a m i a y de los
i n f a m a d o s ; del delito de f a l s e d a d ; de los de h o m i c i d i o y h e r i d a s ;
del de d i f a m a c i n ; del d e violencia en las p e r s o n a s y en las cosas;
de los desafos r o m p i m i e n t o de a m i s t a d ; de l a s t r e g u a s ; del delito de
r o b o ; del de h u r t o ; del de destruccin de cosa a j e n a ; del de f r a u d e y
e s t a f a ( e n g a o s ) ; del de a d u l t e r i o ; del de i n c e s t o ; del de s a c r i l e g i o ;
del de e s t u p r o ; (del de s o d o m a ; del de l e n o c i n i o ; de los adivinos, hechiceros, t r u h a n e s y a g o r e r o s ; de los j u d o s ; de los m o r o s ; de los h e r e j e s ;
de los s u i c i d a s ; de los b l a s f e m o s ; de las p r i s i o n e s ; d e la t o r t u r a ; de las
p e n a s ; de los i n d u l t o s ; d e la significacin de las p a l a b r a s y de las reg l a s de derecho.
360. Y a se c o m p r e n d e r que la p a r t e c o n s a g r a d a por el Cdigo que
analizamos a l derecho p e n a l es la q u e m s fiel y e x a c t a m e n t e refleja el
estado social y m o r a l de la poca en que ese Cdigo se public, hacindose
m s sensible la mezcla a b i g a r r a d a de derecho r o m a n o , cannico, c o >
t u m b r e s b r b a r a s medioevales y el t i n t e religioso y p r e d i c a d o r de esas
leyes con r f a g a s de h u m a n i d a d e n c a r n a d a s en f r a s e s felices, al lado de
u n a p e n a l i d a d y de u n o s p r o c e d i m i e n t o s b r b a r o s y crueles. As encont r a m o s leyes que p r o c l a m a n que la persona del orne es la mas noble cosa
del mundo (ley 26, t t . I ) ; que criminal pleyto quB sa movido
contra

t prevenido en ,a ley quinta de'este t t u l o - t a S n L e s ' c S i r g u ^ n T e

alguno

la ley de diez y nueve, la cual prohibe que se llenen r W r . w

la J u s t i c i a m a n d a s e soltar p o r q u e n o t e n a c u l p a " '

era de quitar

,e

,
*

deve ser provado

non por sospechas,

(absolver) al orna culpado

que

p u e s m a s santa
dar juicio

cosa
contra

el que es sin culpa

maguer

faltasen

por seales

alguna

l ( l e y 12, t t . 14, P . 3 . a ) ; que non deiten los judgadores

na d ninguno

por sospechas,

nin por seales,

7, t t . 31, P . 7 . a ) ; y esas mismas

sospecha
rebotar

contra
dar pe-

nin por presunciones

(ley

leyes, que e s t o s s e n t i m i e n t o s h u m a n i t a -

r i o s e n c a r n a n , p r e c e p t a n que p u e d e n s e r c o n d e n a d o s p o r sospechas

los

r e o s de a d u l t e r i o , d i f a m a c i n , t r a i c i n , etc., " que si p o r a v e n t u r a f u e s e

orne m a l e n f a m a d o o t r o s p o r las p r u e b a s f a l l a s e p r e s u n c i o n e s bien le
p u e d e e n t o n c e s f a c e r a t o r m e n t a r . " 1 L a ley 6, t t . 31, es otro e j e m p l o de
esa f a l t a de u n i d a d de c r i t e r i o del Cdigo de las P a r t i d a s ; ella p r e c e p t a
que " h a y a l g u n a s m a n e r a s de p e n a s que n o n deben d a r ome as como
s e a l a r a l g u n o e n la cara q u e m n d o l e con f u e g o caliente c o r t n d o l e
las n a r i c e s , n i n sacndole los ojos, n i n d n d o l e o t r a m a n e r a de p e n a en

cruxificarlo, n i n d e s p e a r l o de p e a , n i n de t o r r e , n i n de p u e n t e , n i n
de otro l u g a r . " A p e s a r de las l i m i t a c i o n e s de esta ley, las 1. a , t t . 13 y 2. a ,
tt. 14 de la 2. a P a r t i d a , o r d e n a n q u e se s a q u e n los ojos al reo de conspir a c i n c o n t r a la v i d a del Rey d e s u s h i j o s , p o r q u e el R e y tiene
Dios en tierra;

lugar

de

l a 10, t t . 25, m a n d a a p e d r e a r al m o r o que cohabite c o n

v i r g e n c r i s t i a n a , y si lo h a c e con c a s a d a q u e d a sta m e r c e d del m a r i d o

p a r a que la queme

la m a t e , y si e s p r o s t i t u t a s u f r i r la p e n a de m u e r t e

previa la v e r g e n z a de azotes p b l i c o s e n u n i n del m o r o ; l a ley 4, t t .

27, p r e c e p t a que al b l a s f e m o siendo

plebeyo

se le q u e m e la boca con u n

fierro a r d i e n d o que t e n g a las l e t r a s B. E., y si r e i n c i d e p o r la t e r c e r a vez

se le corte la l e n g u a ; y que los nobles

s o l a m e n t e se les d e s t i e r r e .

ella de que finque s e a l a d o ; esto es, p o r q u e la cara d e ome fizo Dios

361. L a s leyes del t t u l o 3. se o c u p a n de los rieptos, que s o l a m e n t e

su s e m e j a n z a , p o r e n d e n o n deve n i n g n J u e z p e n a r e n la cara, a n t e

p u e d e n provocar los nobles ( f i j o d a l g o s ) p o r i n j u r i a d a o ellos s u s

d e f e n d e m o s que lo n o n f a g a ; ca p u e s Dios t a n t o lo quiso h o n r a r eno-

p a r i e n t e s y cuyas f o r m a l i d a d e s y c e r e m o n i a s a n t e el R e y , as c o m o el

blecer f a c i n d o l o su s e m e j a n z a , n o n e s g u i s a d o q u e p o r y e r r o p o r

f a l l o que ste debe d a r no c o m p a r e c i e n d o el desafiado, c o n s i g n a n m e n u -

m a l d a d de los m a l o s sea d e s f e a d a n i n d e s t o r p a d a la figura del seor. L

d a m e n t e d i c h a s leyes. L a s del t t u l o 4. se o c u p a n de l a s lides, esto es,

p o r e n d e m a n d a m o s que los j u z g a d o r e s que ovieren de d a r pena los

de la p r u e b a j u d i c i a l p o r m e d i o d e l i d de a r m a s ( m o n o m a q u i a ) que debe

ornes, que g e l a s m a n d e n d a r e n o t r a s p a r t e s del c u e r p o n o n en la c a r a ,

t e n e r l u g a r m e d i a n t e la a u t o r i z a c i n d e l R e y .

ca a z a s ay l o g a r e s e n que lo p u e d a n f a c e r de m a n e r a que q u i e n lo oyere

lo viese

( p r o b a b l e m e n t e slo la c a r a y n o lo r e s t a n t e d e l c u e r p o hizo

Dios su i m a g e n )

p u e d a n e n d e recibir m i e d o e s c a r m i e n t o .

Otros

decimos que la p e n a de la m u e r t e p r i n c i p a l de que h a b l a m o s e n la t e r c e r a

362. L a ley 9, t t u l o 8, c a s t i g a a l q u e m a l t r a t a su h i j o siervo,1

dis-

c p u l o i n f e r i o r slo c u a n d o el m a l t r a t o c a u s a la m u e r t e p o r exceso; la
15 c a s t i g a con d e s t i e r r o el h o m i c i d i o c o m e t i d o p o r n o b l e y con la p e n a
de m u e r t e al c o m e t i d o p o r h o m b r e vil;

l a 16 i m p o n e p e n a de m u e r t e

a n t e d e s t a p u e d e ser d a d a al q u e la m e r e c i e r e c o r t n d o l e la cabeza

los siervos que n o socorren s u s s e o r e s e n t r a n c e s de m u e r t e ; 2 la 4, del

con e s p a d a , c o n cuchillo, n o n con s e g u r , n i con foz de s e g a r ; otros

t t u l o 6. c o n s i d e r a como d e l i t o de i n j u r i a el r e m e d a r u n a p e r s o n a ; la

pudenlo

5. a a t r i b u y e c a r c t e r i n j u r i o s o al h e c h o d e p e r s e g u i r m u j e r e s h o n r a -

ley

quemar,

enforzar,

p e r o los j u d g a d o r e s , n o n

echar las bestias

deven

mandar

bravas

apedrear

que lo

ningn

maten;

ome,

nin

d a s ; la 6. a t r a e m u c h o s casos c u r i o s o s de i n j u r i a s que a u n h o y p u e d e n
t e n e r ese c a r c t e r ; la 12 i m p o n e p e n a Ide m u e r t e los l a d r o n e s y violador e s de sepulcros cristianos;

1. T o d a v a e n el siglo X V I I I h u b o q u i e n d e f e n d i e r a en E s p a a y con calor

o r a t o r i o el t o r m e n t o y la t o r t u r a . E n 1778 se public en Madrid u n a d e f e n s a
elocuente de P e d r o de C a s t r o , c a t e d r t i c o de teologa en la u n i v e r s i d a d de Bolonia, con el t t u l o de Lo que va de Alfonso Alfonso, a l u d i e n d o al R e y Don
A l f o n s o que acepto la t o r t u r a , y u n opsculo c o n t r a ella del D r Alfonso Acevedo opusculo que es el c o m b a t i d o p o r el telogo C a s t r o con a p r o b a c i n del
Ilustre Colegio de Madrid. E s t a corporacin a p l a u d e al d e f e n s o r S e la t o r t u r a
p o r q u e Aceyedo h a b l a e n t r m i n o s d u r o s de u n a cosa " a p r o b a d a y e s t a b S
da por n u e s t r a s leyes p a t r i a s y catlicos Soberanos, s e g u i d a de c o m n consenK K
T GSPa1(?Ae m c h o s
^ los t r i b u n a l e s de la nacin, sin cont r a d e c i r l a los m s c e l e b r e s j u r i s c o n s u l t o s polticos y t e l o g o s ; " c e n s u r a a T m P ^ i n de Acevedo p o r q u e ste invoca el especioso defecho
S
e
l
as que p e s a r de s e r r e p u g n a n t e la n a t u r a l e z a existen v a r i a s i n s t i t u c i o n e s
b u e n a s y s a n t a s como la p e n a capital por delito de h u r t o , las p e n a s t r a s c e n

w l e V 0 S e i l t 0 S d e t r a i c i n y h e r e j { a > Jos derechos de ppr ni mmoo geenSu tuSr a

el derecho de vida y muerte respecto de los hijos, e t c , etc
S
2. E n l u g a r de esta ley se a p l i c a b a la 6, t t . V, lib. VI del F u e r o Real m,e
i m p o n e al l a d r n p e n a de c o r t a r l e las o r e j a s , y de m u e r t e en caso de reine den
cia; y respecto de los bigamos, se a p l i c a b a la ley 6, t t . 15 Lib 8o de las S e

9116

16

frente

c<m un

liierro

la 17 a c e p t a l a s a b i d u r a de los

astrommeros

( a s t r l o g o s ) ; l a 20 y s u s c o n c o r d a n t e s c o n f u n d e n el delito de i n j u r i a s
con e l de h e r i d a s y violencias, l o c u a l r e f l e j a el c a r c t e r de la poca,
y el p o r qu de los duelos d e s a f o s ; l a 11, del t t u l o X , t r a e u n a d o c t r i n a n o t a b l e r e s p e c t o de posesin

y d e l d e l i t o d e violencia e n las c o s a s ;

la 17 t r a e u n caso o r i g i n a l de d e l i t o s de f u e r z a c o m e t i d o s p o r c o r p o r a ciones civiles y religiosas. E l t t u l o 1 1 t r a t a de los duelos que slo p e r m i t e los n o b l e s ( f i j o d a l g o s ) ; el t t u l o 12 h a b l a de l a s t r e g u a s i m p o n e

la p e n a de m u e r t e al que l a s v i o l e ; l a 18, t t u l o 14, i m p o n e p e n a de
m u e r t e los l a d r o n e s que c o m e t a n el d e l i t o c o n c i e r t a s c i r c u n s t a n c i a s

1. E s vergonzoso que en la coleccin d e Cdigos E s p a o l e s e d i t a d a en Madrid e n 1848, e x i s t a u n a n o t a la ley 6, t t . 4, P a r t i d a 6.a, q u e dice: "Como he" m o s dicho en o t r o l u g a r , n o e x i s t e e n n u e s t r o d e r e c h o civil t o d a v a disposic i n alguna que expresamente prohiba la esclavitud. . . . "
2. H aqu un caso de delito n e g a t i v o r e p r o d u c i d o , a u n q u e b a j o d i f e r e n t e s
condiciones, e n el a r t . 472 del Cdigo P e n a l espaol de 1848.

a g r a v a n t e s ; las leyes sobre robo, engao ( f r a u d e ) , heridas, etc., slo conceden en general al ofendido el derecho de acusar, de m a n e r a q u e pocos
delitos se persiguen de oficio, y en cambio la m u j e r a d l t e r a p u e d e ser
acusada no slo por el m a r i d o , sino a u n por los parientes si el m a r i d o
fuese negligente pila fuesse tan porfiosa en la maldad que se tornase
aun fcncer el adulterio, expresiones de la ley que p r u e b a n que e n su criterio domina m s el concepto de pecado en la ley penal, que el d e delito.
Las leyes 13 y 14 autorizan al m a r i d o para m a t a r la esposa q u e encuentre in fraganti
delito de adulterio y al p a d r e para m a t a r la h i j a en
igual c a s o ; las de los t t u l o s 21 y 22 castigan con la p e n a de m u e r t e
los sodomitas y los lenones de sus p r o p i a s m u j e r e s y a u t o r i z a n la acusacin pblica p o r esos delitos y los de incesto, sacrilegio, etc. E l t t u l o
23 t r a t a de los judos, prohibindoles llevar vida domstica con los cristianos, e j e r c e r funciones pblicas, imponindoles otras v e j a c i o n e s , as
como la pena de m u e r t e al cristiano que se hace judo y d e c l a r a n d o q u e :
"la razn porque la Iglesia, los E m p e r a d o r e s , los Reyes los P r n c i p e s s u f r i e r o n los judos, que vivan e n t r e s e n t r e c r i s t i a n o s , es
'"esta: porque ellos viviesen como en cautiverio para siempre, p o r q u e f u e r e n siempre en r e m e m b r a n z a los ornes que ellos venan de l i n a j e de los
"que crucificaron n u e s t r o Seor J e s u c r i s t o . " C u a n d o t a l e s s u p e r s t i ciones, tales quimeras, tales necedades como las de estas leyes h a n sido
convertidas en bases del derecho pblico, y de las creencias y de l a s instituciones de muchos siglos, y de la legislacin secular que h a e l i m i n a d o
una raza del derecho c o m n ; cuando as se f o r m a n en la historia Cdigos,
ideas, creencias, costumbres, moral pblica, dogmas, etc., no p u e d e uno
hacer m u c h o caso del consentimiento
unnime de telogos, j u r i s c o n s u l tos, legisladores, sabios y sacerdotes como criterio racional y sensato, y
m s bien debe u n o e x c l a m a r como L u c r e c i o : Tantum religio potuit
suadefe nalorum!
(I, 102).
363. E l t t u l o 25 habla de los moros y mutatis mutandis los s u j e t a b a
las m i s m a s vejaciones que los j u d o s ; las leyes de ese t t u l o y las del
siguiente que h a b l a n de los h e r e j e s y blasfemos castigan con p e a s cruelsimas, que ya hemos mencionado, los reos de s e m e j a n t e s delitos, estableciendo u n a curiosa divisin 1 de h e r e j e s en dos c l a s e s : la de los que
1. E s c u r i o s a p o r q u e d a u n a p e r f e c t a i d e a de l o s s o f i s m a s m e t a f s i c o s y de
las e n t i d a d e s e s c o l s t i c a s el a r g u m e n t o con e l c u a l s e g n l a g l o s a d e G r e g o r i o
L e p e z a l a ley 1.a, t t . 26, p r u e b a S a n A m b r o s i o la i n m o r t a l i d a d del a l m a "el
alma es l a q u e d a v i d a (vitam infundit);
y q u i e n alma s e i n f u n d e , se i n f u n de v i d a de q u i e n se a p a r t a el alma, se a p a r t a la v i d a ; l u e g o ( e r g o ) el a l m a es
vida. Cmo, pues, p u e d e m o r i r lo q u e e s c o n t r a d i c c i n ? (Quomodo
crgc potest mortem
recupere cum sit contraria?)
Como la n i e v e n o s o p o r t a c a l o r
s i n d e s h a c e r s e luego, y l a luz n o r e c i b e t i n i e b l a s
" T a n b u e n o es el
a r g u m e n t o d a n d o p o r s u p u e s t o q u e e x i s t e el nima y q u e ella es la v i d a c u a n sa be
,
I cosa es el a l m a , cmo s u p o n e r que las t i n i e b l a s r e s p e c t o de
la luz s o n algo positivo, a l g n ente q u e v e n c e la luz.

se a p a r t a n de la fe verdadera que la Ighsia de Rom manda tener y la

de los que creen que el nim^a se mitere con el cuerpo; los t t u l o s 27 y 28
hablan del blasfemo y del suicidio que es u n peado que nunca Dios perdona los que caen en l, y de los asesinos. 1 E l t t u l o 29 habla de las
prisiones y slo niega los procesados salir de prisin b a j o de fianza
cuando la pena que pueda imponrseles sea de m u e r t e p e r d i m i e n t o de
miembro, consignndose e n la ley 2 la g a r a n t a de previo m a n d a t o j u d i cial p a r a que proceda la detencin de u n acusado, pues podero
non
deve orne tomar por s mesnVo para recabdar los mtiilpechores sin
mandato del Rey de las que judgan; y preceptundose en la ley 7 que si dent r o de dos aos de iniciado u n proceso no se prueba la acusacin debe
ser absuelto el procesado, disposicin que n u n c a se practic, y consignndose en la I X que no deben ser m a l t r a t a d o s los presos oa asaz ahonda de
ser presos enarehdos,
recibir citando seh'n judiados
'Da pena que
merecieren;
si algn daiiaelero, gu/ardlador de pnesos,
maliciosamente
se moviere facpr contra lo que en fisia ley ;est escrito, el judgador cHel
luQar lo debe mfacer
.matarpar
'ello.
364. E l t t u l o 30 t r a t a de la t o r t u r a tormentos, que es una
manera
de pruevu que fallaron los que fueron $madores de justicia,
exigiendo
las leyes que haya presunciones contra el acusado p a r a que p u e d a ser
a t o r m e n t a d o , exceptuando de esa terrible ejecucin los m e n o r e s de 14
aos y otros personajes, y a u t o r i z a n d o la t o r t u r a de los siervos e n procesos contra sus amos por determinados delitos (torturta in oapite
alheo) y la de los testigos sospechosos. E l ttulo 31 t r a t a de las p e n a s diciendo que pena es enmienda de fecho esarmiento que es dado segn
1. Se cree q u e el n i h i l i s m o , a n a r q u i s m o , etc., s o n u n a f l o r e s c e n c i a de este siglo i m p o ; p e r o h a q u u n a ley (3, t t . 22, P d a . 7.a) q u e p i n t a c o n pincel
v a l i e n t e los n i h i l i s t a s del siglo X I I I , del siglo de la fe y de la r e l i g i n , con
l a sola d i f e r e n c i a de q u e e n t o n c e s n o h a b a d i n a m i t a : " A s e s i n o s s o n l l a m a d o s
u n a m a n e r a q u e h a de omes d e s e s p e r a d o s , malos, q u e m a t a n , d e manera
que
non se pueden dellos guardar. C a t a l e s y h a dellos q u e a n d a n v e s t i d o s c o m o
religiosos, o t r o s como p e l e g r i n o s , o t r o s que a n d a n c o m o l a b r a d o r e s ;
a l u e r g a n s e p a r a l a b r a r con los omes, p o r q u e s e a s e g u r e n c o n e l l o s ; a n d a n
muy encubiertamente en estas m a n e r a s sobredichas, en otras s e m e j a n t e s
destas, p o r q u e p u e d e n c u m p l i r s u t r a y c i n , su m a l d a d q u e h a n e n el c o r a z o n
de f a c e r : e p o r q u e t a l e s omes como estos son m u y p e l i g r o s o s m a y o r m e n t e
c o n t r a los R e y e s ' ; contra los otros grandes Seores;
por ende d e f e n d e m o s
que n i n g n orne n o n s e a osado de los r e c i b i r s a b i e n d a s e n s u c a s a , n i n de
los e n c u b r i r en n i n g u n a m a n e r a . E si p o r a v e n t u r a a l g u n o c o n t r a e s t e ficiese
r e c i b i e n d o a l g u n o de ellos, e n c u b r i n d o l o , m a n d n d o l e m a t a r a l g n orne,
m a g u e r q u e n o n lo e n c u b r i e s e l, n i n lo recibiese, si s u p i e s e c i e r t a m e n t e q u e
se a l l e g a b a e n c a s a de otro a l g u n o n o n lo d e s c u b r i e s e , m a n d a m o s q u e muer a p o r ello. E si por v e n t u r a f u y e s e q u e lo n o n p u d i e r e n a u e r p a r a c u m p l i r
la j u s t i c i a e n l drnoslo por desafiado de nos, de t o d o s los n u e s t r o s s e o r o s ;
de manera que cualquier que lo mate de all en adelante non haya pena
ninguna." E s decir, q u e d a fuera de la ley. L a civilizacin a c t u a l no h a c o n s e n t i d o
que se h a g a lo m i s m o con los n i h i l i s t a s ; y a u n el a s e s i n o del R e y de I t a l i a no
ha sido c o n d e n a d o p e n a c a p i t a l .

la ley algunos por los yerros que fizieren, y divide las p e n a s en siete
clases, c u a t r o de ellas m a y o r e s y t r e s menores, siendo las mayores las de
m u e r t e , m u t i l a c i n , t r a b a j o s forzados perpetuidad, destierro con confiscacin y presidio ( q u e slo deben s u f r i r los siervos), pues la crcel
non es dada piara escarmentar
los yerros, mas para guardar los presos
(es decir, no h a y pena de prisin, y por eso se ocurra penas cruelsim a s ) . L a s o t r a s penas son la de destierro sin confiscacin, la de deshonr a y privacin de honores y empleos, la de azotes y golpes pblicos en la
picota la de d e s n u d a r al reo al sol, untndolo de miel porque lo coman
las masaos alguna hora del da. L a ley 9 p r e c e p t a : que excepto por delito de t r a i c i n al Rey no deben ser castigados los parientes del reo, esto
es, que las p e n a s son p e r s o n a l e s ; que los Jueces no pueden modificar su
fallo u n a vez dictado, y que deben estar m s inclinados quitar (absolver) que condenar, ca mas santa Cosa es mkts derecha de quitar al
orne de la peina que mereciese por yerro que oviese fecho, que darle al que
la non pereciese. E l t t u l o 32 habla de los indultos (perdortes),
atribuyendo los Reyes la f a c u l t a d de concederlos. Y por ltimo, los ttulos
33 y 34 t r a e n varios a f o r i s m o s de derecho r o m a n o y cannico sobre el significado de l a s p a l a b r a s y las Reglas de derecho.
365. Y a h o r a que hemos recorrido u n o u n o todos los principios y sent i m i e n t o s y ciencia vaciados en ese Cdigo, podemos con toda imparcialidad j u z g a r l o a n t e el t r i b u n a l de la ciencia. Y a hemos dicho, y la poca
en que se public basta p a r a demostrarlo, que ese Cdigo es u n ensayo
de generalizacin metdica de las t r e s corrientes de sabidura escolstica
de aquellos t i e m p o s : el derecho romano, el derecho cannico y el derecho c o n s u e t u d i n a r i o y n a c i o n a l ; la escuela de Irnerio f u n d a d a en Bol<nia haba r e s t a u r a d o el estudio del derecho romano, y conocemos ya ( n m e r o s 247 249 del p r i m e r o y 225 de este tomo) las muchas universidades de I t a l i a erigidas e n el siglo doce, los trabajos de glosa y exposicin d o c t r i n a l que p r o d u j e r o n los jurisconsultos de esas universidades, la
resonancia que tuvo esta actividad cientfica en Espaa por su Universidad de S a l a m a n c a , h a b i e n d o antes florecido en las de Italia los jurisconsultos espaoles M a t e o Espaol, P e d r o Garca, Ansaldo, Bernardo,
J u a n de Dios, R a m n P e a f o r t . Todo este material acumulado por ese
renacimiento del derecho r o m a n o y por el estudio del derecho cannico
protegido p o r los P a p a s , f u el que sirvi, adems de los fueros derecho c o n s u e t u d i n a r i o espaol, p a r a la confeccin de las P a r t i d a s cuyo
m r i t o puede ser considerado b a j o varios aspectos.
366. E n el orden l i t e r a r i o h a y quien diga que es u n m o n u m e n t o notable y artstico del i d i o m a espaol, teniendo respecto de ste la m i s m a imp o r t a n c i a que la D i v i n a Comedia del D a n t e respecto del idioma italiano,
que recibi con ella las bases clsicas y p u r a s de su f u t u r o desenvolvi-

m i e n t o ; pero u n poema t i e n e la m i s i n de fijar, ennoblecer y enriquecer

el idioma, misin que n o corresponde a l legislador, y por eso se h a dicho
que las Leves de P a r t i d a son m s bien discursos que leyes. Como obra
de erudicin notoriamente revela q u e los autores de ese Cdigo posean
toda la de su tiempo, y basta leer las glosas de Gregorio Lpez p a r a p e r cibir las i n n u m e r a b l e s f u e n t e s d o n d e se abrevaron los autores de ese Cdigo, evidencindose que e x p l o t a r o n la Biblia y la H i s t o r i a S a g r a d a ,
las doctrinas de los S a n t o s P a d r e s , las opiniones de Aristteles y de otros
filsofos, poetas historiadores p a g a n o s (griegos y r o m a n o s ) , las colecciones de derecho cannico, d e c r e t a l e s ( a p c r i f a s ) y las Sumas doctrinales escritas por canonistas y civilistas y sus incontables glosas, los t r a tados de teologa y los muchos f u e r o s y Cdigos y costumbres de E s p a a .
Y hay mrito, y g r a n d e , e n el o r d e n de la erudicin y de la lgica ( a u n que no en el de la verdadera ciencia) e n haber ordenado, distribuido, clasificado y ensayado metodizar e n f o r m a de Cdigo Universal de la Nacin todo ese i n m e n s o caudal de teologa, derecho, i n s t i t u a s , S u m a s ,
fueros, etc., etc. 1
367. P e r o si ese Cdigo es u n g r a n m o n u m e n t o y revela u n g r a n esfuerzo de erudicin, de lgica, d e paciencia, de u n a g r a n facilidad en
el m a n e j o de u n i d i o m a todava e n s u i n f a n c i a , no puede, sin embargo,
ser a d m i r a d o como u n m o n u m e n t o de progreso respecto de su poca, n i
menos c o m o u n m o n u m e n t o de ciencia, de verdadera ciencia. Sin r e p e t i r
las observaciones crticas especiales que h e m o s hecho al analizarlo en sus
p o r m e n o r e s ; sin r e p r o d u c i r las c e n s u r a s de M a r i n a y de Sempere, 2 y m u y
1. Y y a se s a b e q u e los p r i m e r o s e s f u e r z o s q u e h a c e l a i n t e l i g e n c i a a n t e s
de a v e n t u r a r s e e s p e c u l a c i o n e s o r i g i n a l e s e n c u a l q u i e r r a m o de los conocim i e n t o s h u m a n o s , e s a c u m u l a r m a t e r i a l ; p o r e s o los s i g l o s p o c a s de g r a n d e s
d e s c u b r i m i e n t o s t e o r a s s o n p r e c e d i d a s de g r a n d e s g e n i o s de e r u d i c i n . Vase Carie, op. cit. I, 328 y n o t a .
2. L a s i n f i n i t a s e t i m o l o g a s ( d i c e S e m p e r e ) s u p e r f l u a s y las m s de e l l a s
r i d i c u l a s ; l a s c o n t i n u a s d i v i s i o n e s y p r e m b u l o s i n t i l e s ; l a s definiciones y
d e s c r i p c i o n e s i n e x a c t a s y m s o b s c u r a s q u e l a s cosas d e f i n i d a s ; las c i t a s no nec e s a r i a s ; l a s f r e c u e n t e s c o n t r a d i c c i o n e s e n l a c o n f u s a m e z c l a de t a n t a s legislaciones, e c l e s i s t i c a , p r o f a n a , f o r a l , f e u d a l y r e a l ; s o n d e f e c t o s que se e n c u e n t r a n cada paso en las P a r t i d a s y r e b a j a n mucho su m r i t o a u n consideradas
s o l a m e n t e como o b r a l i t e r a r i a . ( A s s e o c u p a de definir pensamiento,
palabra
y obra). Como l e g i s l a c i n , l a i m p r u d e n c i a d e m e z c l a r c o s t u m b r e s locales,
m x i m a s de d e r e c h o cannico, o p i n i o n e s de j u r i s c o n s u l t o s r o m a n o s , f u des a s t r o s a p a r a l a d i r e c c i n de la j u r i s p r u d e n c i a n a c i o n a l ; l a e x t e n s i n e x o r b i t a n te c o n c e d i d a l a j u r i s d i c c i n de P a p a s , Obispos, y las i n m u n i d a d e s c o n c e d i d a s
al clero y s u s bienes, f u e r o n c a u s a d e f u t u r o s i r r e m e d i a b l e s m a l e s ; l a sancin ( L . 2, t t . 8, P. I ) de l a s e x c o m u n i o n e s c o n t r a los f u n c i o n a r i o s pblicos,
c u a n d o R e y e s a n t e r i o r e s h a b a n p r o h i b i d o se c i t a s e e n los t r i b u n a l e s el derecho cannico, y h a b a n r e s i s t i d o l a s i n v a s i o n e s de l a j u r i s d i c c i n e c l e s i s t i c a
(D. Alonso de A r a g n , D. S a n c h o el B r a v o , D. J a i m e I, en 1251. Vase Sempere, op. cit., p g . 3 0 9 ) ; los d e r e c h o s d e p r i m o g e n i t u r a f u n d a d o s en un c o n f u s o
h a c i n a m i e n t o de c i t a s i m p e r t i n e n t e s y r a z o n e s f a l s a s p a r a p r o b a r que son de
d e r e c h o n a t u r a l ; la p r o h i b i c i n l o s m d i c o s de c u r a r e n f e r m o s g r a v e s si

especialmente la relativa la consagracin de d o c t r i n a s u l t r a m o n t a n a s ,

antes de Jesucristo, y esto cuando las escuelas griega y a l e j a n d r i n a h a -

podemos r e p r o d u c i r lo que h e m o s dicho e n u n a n o t a a l Discurso que

ban enseado muchos siglos antes la antigedad del h o m b r e en la t i e r r a ;

pronunciamos en el Congreso de las Asociaciones

ese Cdigo habla de los siete cielos que contienen

cientficas

el 12 de

los siete planetas, cuan-

Agosto de 1895. " S e habla t a m b i n del viejo Cdigo de D . Alfonso el

do muchos siglos antes la escuela a l e j a n d r i n a haba despedazado esos

Sabio, llamado Las Siete Partidas.

cielos cristalinos; ese Cdigo contiene m u l t i t u d de clasificaciones pueriles

E s t e viejo m o n u m e n t o , a r s e n a l de los

curiales d u r a n t e seis siglos, es u n m o n u m e n t o d e la erudicin

del siglo X I I I ; p e r o no es u n m o n u m e n t o de progreso

y literatura

cientfico

y consejos de m o r a l t r i v i a l s i m o s . . . . ; ese Cdigo t a n p o n d e r a d o por sus

de esa

disposiciones sobre instruccin pblica, slo tiene once leyes sobre es-

poca. N o hay e n ese Cdigo, f u e r a de las definiciones teolgicas, nada

te a s u n t o en que habla con vaguedad del estudio de g r a m t i c a , retri-

que no estuviera ya dicho, y m e j o r dicho, en l o s Cdigos r o m a n o s de los

ca, lgica, geometra, astrologa y derecho; ese Cdigo, e n su servilismo

que las leyes de P a r t i d a son u n simple e x t r a c t o m e t d i c o y clasificado

por el derecho r o m a n o , olvida la sociedad legal del m a t r i m o n i o con-

y en el cual se sigui s e r v i l m e n t e h a s t a la clasificacin s e p t e n a r i a del

signada e n las costumbres y e n todos los Cdigos nacionales de E s p a a ;

Digesto. U n e r u d i t o n o es u n i n v e n t o r ; la e r u d i c i n n o es el t a l e n t o cien-

ese Cdigo abandona la jurisdiccin eclesistica todo lo relativo al m a -

tfico; se puede ser m u y e r u d i t o sin t e n e r t a l e n t o ; y los legisladores

trimonio y parentesco, y retrocede m s all de Justinia.no, f a c u l t a n d o

redactores de las leyes de P a r t i d a nos revelan que h a b a n ledo los C-

los padres no slo p a r a vender los h i j o s e n caso de necesidad, sino

digos romanos, que h a b a n ledo las falsas D e c r e t a l e s de Isidoro, que ex-

p a r a comrselos;

t r a c t a r o n de ellas lo necesario p a r a f o r m a r u n a coleccin de leyes; en

guiendo tambin disposiciones inconducentes del derecho r o m a n o ; ese

ese Cdigo r e g l a m e n t a las concubinas b a r r a g a n a s , si-

una palabra, nos revelan que e r a n e r u d i t o s e n derecho r o m a n o y can-

Cdigo multiplica penas crueles, ridiculas y abominables, reproduciendo

nico. P e r o ese Cdigo, lejos de r e f l e j a r p r o g r e s o a l g u n o cientfico de sus

siempre por imitacin las de las leyes r o m a n a s ; la del parricidio que

autores y de su poca, nos da u n t r a s u n t o i m p e r f e c t o y superficial del

consiste e n que el reo sea azotado

pblicamente

ante

todos

que

lo

derecho romano, nos r e p r o d u c e ideas y p r i n c i p i o s ya envejecidos, acep-

metan 'en un saco de cuero, que encierren

t a n d o sin criterio la b u r d a superchera de las f a l s a s Decretales de Isidoro,

una culebra,

consigna verdaderas h e r e j a s dogmticas, y a c e p t a groseros errores y

tro bestias, cosan la boca del saco lncenlo la mar; ese Cdigo cree e n

ridculos a r g u m e n t o s en ciencias fsicas y m o r a l e s . Ese Cdigo cree (por-

las predicciones de los astrlogos (17, t t . 9, y 1. a y 2. a , t t . 22, P . 7 . a ) ; ese

que as lo d i j o el Digesto) que h a y u n d e r e c h o n a t u r a l c o m n los hom-

Cdigo sanciona y reglamenta por p a r t i d a doble los rieptos y desafos."

un ximio,

despus

que fuere

con l un gato, un gallo

en el saco con estas

cua-

bres y los a n i m a l e s (ley 2 . a , t t . l., P a r t . 1 . a ) ; ese Cdigo dice que

368. P e r o pesar de estos defectos y pesar de que no f u p r o m u l -

los santos s a c r a m e n t o s f u e r o n i n s t i t u i d o s p o r los S a n t o s P a d r e s y no por

gado lo menos no f u aceptado como ley, sino como u n t r a t a d o doc-

J e s u c r i s t o (ley 21, t t . 4, P . 1 . a ; quiz en e l siglo X I I I a u n no se fijaba

t r i n a l , lleg con el t i e m p o adquirir m s prestigio y veneracin que los

la doctrina catlica en este p u n t o ) . E s e C d i g o declara, siguiendo la

otros Cdigos espaoles, por varios motivos. E n p r i m e r l u g a r por ser

falsificacin audaz de varias Decretales, que e l P a p a es soberano absoluto,

u n Cdigo completo, es decir, que con m s menos imperfecciones abar-

espiritual y t e m p o r a l ; que p u e d e o r d e n a r los Reyes que v a y a n recibir

ca todas las m a t e r i a s que f o r m a n y f o r m a r pueden el derecho positivo de

sus rdenes en m a t e r i a s eclesisticas; ese C d i g o t o m a lo serio las pro-

u n pueblo, pues ese Cdigo abarca en su a m p l i t u d el derecho poltico

piedades cabalsticas del n m e r o 7 ; ese Cdigo sigue la cronologa patrs-

internacional, el derecho pblico-eclesistico, el derecho

tica bblica que a t r i b u y e la especie h u m a n a 4,000 aos de existencia

vo, el derecho m i l i t a r , el derecho judiciario procesal del orden civil

administrati-

y penal, el derecho civil en t o d a s sus ramificaciones y el derecho penal.

stos n o se confiesan, p r o h i b i c i n t o m a d a de u n t e x t o m a l e n t e n d i d o del derecho c a n n i c o ; los r i d c u l o s r a z o n a m i e n t o s e n q u e el p r l o g o del t t u l o 2.",
P a r t i d a I, f u n d a la o b l i g a c i n de p a g a r d i e z m o s ; el t a m b i n r i d c u l o final de
la ley 3.a del m i s m o t t u l o , t o m a d o del c a p t u l o a d u l t e r a d o de las f a l s a s decret a l e s de G r a c i a n o ; la l e y 18, t t . 9.o, P a r t . 2.a, d e m o s t r a n d o y a c e p t a n d o que
los J u e c e s no s a b a n l e e r n i e s c r i b i r ; l a ley q u e p r o h i b e l a s m u j e r e s la prof e s i n de abogados, porque cuando pierden la vergenza
es fuerte cosa de oiras de contender
con ellas ( l e y 3, t t . 6, P. 3 ) ; l a n o v e d a d de t a n t a d o c t r i n a
de d e r e c h o r o m a n o ( t a m b i n i n t r o d u c i d a p o r el C d i g o a r a g o n s q u e hizo en
1247 el Obispo C a n e l l a s ; v a s e p g . 309; S e m p e r e , op. c i t . ) ; e s t o s y o t r o s muchos d e f e c t o s h a n sido n o t a d o s p o r el e s c r i t o r q u e e x t r a c t a m o s y p o r o t r o s
crticos m s menos severos.

E n segundo l u g a r porque sigui las corrientes j u r d i c a s de los sabios de

aquellos siglos, porque se i n f o r m en el l e n g u a j e de la ciencia jurdica,
porque a l abarcar todas esas r a m a s del derecho aprovech y sancion la
mayor parte de los principios inmutables de derecho civil y judiciario
contenidos en los Cdigos r o m a n o y cannico, y en otros p u n t o s de derecho pblico y penal sigui las tendencias etnolgicas de la raza y de la
constitucin espaolas, de m a n e r a que el progreso de la civilizacin, an-

tes de la g r a n revolucin f r a n c e s a , p u d o t r a b a j a r y d e s t r u i r insensiblemente a l g u n a s de las instituciones de carcter transitorio, aceptadas e n

las leyes de P a r t i d a ; pero no p u d o cambiar, sino al contrario, fortific
el c o n j u n t o de esa legislacin que t e n a por base los principios permanentes que hemos a l u d i d o y e n t r e ellos* uno que flotaba, a u n q u e con
a l g u n a indecisin en todo ese Cdigo, y era el de la centralizacin del
poder monrquico. E n tercer lugar el m r i t o literario de ese Cdigo
(salvo los defectos a p u n t a d o s ) , su mtodo y claridad puestos al servicio de u n a sociedad teocrtica p o r carcter, por tradicin y por las circunstancias histricas e n que se desarroll, h a n sido o t r a s de las causas p o r l a s que casi f u e r o n englobados todos los otros Cdigos y f u e r o s
en el de las P a r t i d a s , cuyo m r i t o importancia realzaron m s las eruditas glosas de Gregorio Lpez.
369. E n vsperas de publicarse en Mxico los modernos Cdigos Civil
y P e n a l de 1870 y 1871, eran las Siete P a r t i d a s , con poqusimas modificaciones, el orculo, el criterio y la regla legal de todos los derechos civiles y del orden criminal. Y sin embargo, ese Cdigo no f u aceptado,
n i siquiera publicado como ley

en la fecha que lleva, n i

adquiri

fuerza legal sino posteriormente y con el carcter de ley supletoria ; pero

d u r a n t e el reinado de D . Alfonso el Sabio 2 y sus sucesores, e r a n e s t u d i a das esas leyes por los jurisconsultos y concordadas con el derecho r o m a no, el cannico y los fueros, de m a n e r a que e r a n b a s t a n t e conocidas y populares en el m u n d o i l u s t r a d o c u a n d o el Rey D. Alfonso X I , e n las cortes de Alcal de 1348, les di a u t o r i d a d a u n q u e supletoria en la f a m o s a
ley 1. a , t t u l o 28 del O r d e n a m i e n t o de Alcal (que es la 1. a de Toro, y
2, t t . 2, lib. 3, Nov. 3, t t . 2, lib. 2, R e c . ) 3 que dice

"que

los dichos fueros sean g u a r d a d o s e n aquellas que se usaron, salvo en aquellas que N o s f a l l r e m o s que se deben m e j o r a r e n m e n d a r , en las que
son contra Dios c o n t r a razn contra leyes que en este n u e s t r o libro se contienen, por las cuales leyes en este nuestro libro m a n d a m o s
que se libren primeramente

todos los pleytos ceviles c r i m i n a l e s ; los

pleytos contiendas que se non p u d i e r e n librar por las leyes de este

n u e s t r o libro p o r los dichos fueros,

m a n d a m o s que se libren p o r las

leyes contenidas e n los libros de las Siete Partidas

que el Rey D . A l f o n s o

nuestro visabuelo m a n d ordenar, como quier que fasta aqu non se fa-

lia que sean publicadas por m a n d a d o de R e y , n i n f u e r o n avidas las leyes; pero m a n d a m o s requerir concertar, e m e n d a r e n a l g u n a s cosas
que c u m p l a n ; y as concertadas e m e n d a d a s , porque f u e r o n sacadas
de los dichos de los S a n t o s P a d r e s , de los Derechos, dichos de m u chos sabios antiguos, de f u e r o s costumbres a n t i g u a s de E s p a a , d rnoslas por n u e s t r a s leyes; et porque sean ciertas, no haya razn de t i r a r
e m e n d a r m u d a r e n ellas cada u n o l o que quisieren,
hacer

de ellas

dos libros,

uno

sellado

con

nuestro

mandamos

sello

otro sellado con n u e s t r o sello de plomo, p a r a t e n e r e n la

de

oro,

nuestra

C m a r a , porque en lo que d u b d a obiere que lo concierten con e l l a s : y tenemos por bien que sean g u a r d a d a s valederas de aqu a d e l a n t e e n los
pleytos en los juicios, en todas las o t r a s cosas que en ellas se contiene. e n aquello que no f u e r e n c o n t r a r i a s las leyes deste n u e s t r o libro, los f u e r o s sobredichos. E t porque los H i j o s d a l g o de n u e s t r o s Reynos h a n en a l g u n a s comarcas, Fuero

de 'albedro

otros fueros, porque

se j u g d a n ellos sus vasallos; tenemos p o r bien, que sean g u a r d a d o s

ellos sus vasallos, segn que lo h a n de f u e r o , les f u e r o n g u a r d a d o s
hasta aqu. E t otros e n fecho de rieptos q u e sea g u a r d a d o aquel uso
aquella costumbre que f u usada g u a r d a d a e n t i e m p o de los otros Reyes, en el nuestro. Otros tenemos por b i e n , que sea g u a r d a d o el Ordenamiento

que Nos agora fecimos e n estas C o r t e s p a r a los H i j o s d a l g o , el

qual m a n d a m o s poner e n este n u e s t r o libro. E t porque al Rey pertenece,

ha poder de facer f u e r o s leyes, de l a s i n t e r p r e t a r declarar,
e m e n d a r do viere que c u m p l e ; tenemos p o r bien, que si en los dichos f u e ros, e n los libros de las P a r t i d a s sobredichas, e n este n u e s t r o libro,
en algunas leyes de las que en l se contienen, f u e r e menester declaracin interpretacin, e m e n d a r a n n a d i r , t i r a r m u d a r , que N o s lo
f a g a m o s ; si alguna contrariedad pareciere en las leyes sobredichas ent r e s mismas, en los f u e r o s en c u a l q u i e r de ellos, a l g u n a duda f u e re fallada en ellos a l g n fecho, porque p o r ellas n o n se pueda librar,
que N o s que seamos requeridos sobre ello, porque f a g a m o s i n t e r p r e t a cin declaracin e n m i e n d a , do e n t e n d i r a m o s que cumple, f a g a m o s
ley nueva, la que entendiramos que se c u m p l e sobre ello, porque la justicia el derecho sea guardado. E m p e r o bien queremos sofrimos que los libros de los derechos que los sabios a n t i g u o s ficieron, que se lean en los estudios generales de nuestro Sennoro, porque ha. e n ellos m u c h a sabidura,
queremos d a r lugar que los nuestros n a t u r a l e s sean sabidores, sean

1. E n e s t e p u n t o h a y o p i n i o n e s c o n t r a d i c t o r i a s a m p a r a d a s p o r l a s leyes 19
t t . 11.0, P. 1.a, y 6, t t . 4, P . I I I .
2. Se n o s o l v i d a b a u n o de los t t u l o s q u e t i e n e p a r a l l a m a r s e el S a b i j , y es
el de q u e f o r m l a s p r i m e r a s tablas ( a s t r o n m i c a s ) A l f o n s i n a s , p a r a "lo c u a l
reuni
Toledo m s d6 50 sa/bios e s p a o l e s y e x t r a n j e r o s .
3. E s t a ley de l a R e c o p . o r d e n a a d e m s q u e se t e n g a p o r d e r o g a d a la ley d e
M a d r i d , s o b r e a u t o r i d a d de c i e r t o s j u r i s c o n s u l t o s .

por ende m s honrados. 1 Y ahora somos i n f o r m a d o s , que la

dicha

1. H a s t a a q u la ley del o r d e n a m i e n t o de A l c a l de 1386; lo r e s t a n t e e s

de l a ley 1.a de T o r o . F j e s e l a a t e n c i n e n la p a r t e final d e la ley, r e s p e c t o
de los j u r i s c o n s u l t o s c u y a s d o c t r i n a s se di a u t o r i d a d .

ley no se g u a r d a n i executa e n t e r a m e n t e como debia: y porque nuestra

nes de B r t u l o y Baldo, y J u a n A n d r s el Abad cul dellas se debe seguir

intencin y v o l u n t a d es, que la dicha ley se guarde y cumpla como en

en d u d a f a l t a de ley, y m a n d a m o s que n o se use della."

ella se c o n t i e n e ; o r d e n a m o s y m a n d a m o s , que todas las n u e s t r a s Justicias

370. L a anterior ley nos h a c e saber que el Cdigo de las P a r t i d a s su-

destos n u e s t r o s Reynos y Sennoros, as Realengos como Abadengos,

f r i r e f o r m a s y adiciones, y e f e c t i v a m e n t e r e f o r m a d a s y alteradas se p u -

como de rdenes y behetras y otros Sennoros qualesquier de qualquier

blicaron p r o m u l g a r o n en l a s C o r t e s de Alcal en 1348, siendo esta la

calidad que s e a n ; que e n la ordenacin, decisin y determinacin de los

causa de que se h a y a p e r d i d o

pleytos y c a u s a s g u a r d e n y c u m p l a n la dicha ley en todo y por todo se-

Rey D. Alfonso X I f u u n o de los m s notables soberanos de Casti-

g n que en ella se c o n t i e n e : y g u a r d n d o l a y cumplindola, en la orde-

lla, t a n t o por sus proezas m i l i t a r e s , como por las i m p o r t a n t e s leyes que

nacin y decisin y d e t e r m i n a c i n de los pleytos y causas, as civiles co-

dict en los r a m o s de derecho pblico-eclesistico en las Cortes de V a -

mo criminales, se g u a r d e n la o r d e n s i g u i e n t e : que lo que se pudiere de-

lladolid en 1325, en las de M a d r i d en 1329 y 1339, e n las de Len en

t e r m i n a r por las leyes de los o r d e n a m i e n t o s y premticas por Nos fechas,

1349 y en las de Alcal en 1348, y por los esfuerzos que hizo p a r a u n i -

y p o r los Reyes donde N o s v e n i m o s , en este libro contenidas, y de los

f o r m a r la legislacin. E n las C o r t e s celebradas en Alcal de H e n a r e s

Reyes que de N o s vinieren, e n la dicha ordenacin y decisin y determi-

en dicho ao y el 28 de F e b r e r o se dict el Cdigo llamado

nacin se sigan y g u a r d e n lo que e n ellas se contiene, n o embargante que

de Alcal

contra las dichas leyes de o r d e n a m i e n t o s y premticas se diga y alegue

Cdigo no conociramos, c o m o l a s diez y seis leyes de las Cortes de

que no son usadas n i g u a r d a d a s ; y e n lo que por ellas no se pudiese

de-

llarreal, las del Cdigo l l a m a d o de Segovia (excepto c u a t r o ) , las del

t e r m i n a r m a n d a m o s que se g u a r d e n las leyes de los fueros, as del

Fue-

ro de las Leyes

( F u e r o J u z g o ) como las de los f u e r o s municipales que

el texto original de ese Cdigo.

Ordenamiento

y e n el cual se i n s e r t a r o n leyes de otras Cortes, que sin ese

E m p e r a d o r D . Alonso en N j e r a , de 1176, aunque corregidas. E l

namiento

El

de Alcal

i-

Orde-

h a sido c o n f i r m a d o m u c h a s veces por D. P e d r o en

en cada ciudad, villa l u g a r t u v i e r e n en lo que son fuesen usados y

la P r a g m t i c a con que aquel comienza, por D. E n r i q u e I I en las Cor-

g u a r d a d o s en los dichos l u g a r e s y n o fuesen contrarias las dichas le-

tes de T o r o de 1367, por D . J u a n I , por D. J u a n I I , en las Cortes de

yes, ordenamientos y p r e m t i c a s deste nuestro libro, as en lo que por

Segovia en 1433, p o r D. E n r i q u e I Y en las de Crdoba de 1455, y por

ellas est determinado, como en lo que determinaremos adelante por

l t i m o , por los Reyes Catlicos e n las de T o r o de 1 5 0 5 ; pero pesar de

a l g u n a s leyes de ordenamientos y p r e m t i c a s de los Reyes que de N o s

eso, el Ordenamiento

v i n i e r a n ; ca por ellas es n u e s t r a intencin y voluntad que se determi-

consecuencia de la a u t o r i d a d q u e obtuvo e l Cdigo recopilacin f o r m a d o

n e n los dichos pleytos y causas n o n e m b a r g a n t e los dichos fueros y usos

por el Doctor D. Alfonso D a z de Montalvo, de que luego hablaremos. 1

citado p e r d i su p o p u l a r i d a d y qued olvidado por

y g u a r d a de ellos: y lo que p o r dichas leyes de ordenamientos y p r e m t i -

L a i n t e n c i n de D . A l f o n s o X I a l querer u n i f o r m a r , e n el Cdigo

cas deste n u e s t r o libro y f u e r o s n o n se pudiese d e t e r m i n a r m a n d a m o s

que nos ocupa, la legislacin, f u m u y loable, dice S e m p e r e ; pero ese

que en t a l caso se recurra

las leyes de las Siete P a r t i d a s fechas por el

Seor Rey D . Alfonso n u e s t r o p r o g e n i t o r ; por las cuales en defecto

de

Cdigo lejos de remediar los m a l e s que existan e n este punto, los agrav porque dej subsistentes los f u e r o s de los fijodalgos, los desafos, de-

los dichos ordenamientos, leyes, p r e m t i c a s y fueros m a n d a m o s que se

clar a l Rey supremo i n t r p r e t e de los vacos y d u d a s de la legislacin,

d e t e r m i n e n los pleytos y causas, as civiles como criminales de qualquier

y por l t i m o no suprimi, n i l o h u b i e r a podido hacer, los f u e r o s y leyes

calidad y c a n t i d a d que sean, g u a r d a n d o lo que por ellas f u e r e determina-

especiales, no slo de diversos pueblos villas, sino de diversas clases

do como en ellas se contiene, a u n q u e no sean usadas ni guardadas, y no

sociales llenas de privilegios. A l haberse dado a u t o r i d a d legal, a u n q u e

por otras algunas. Y m a n d a m o s que cuando quier que a l g u n a duda ocu-

supletoria, las leyes de P a r t i d a , se di camino p a r a que prevaleciesen

rriese en la i n t e r p r e t a c i n y declaracin de dichas leyes de ordenamientos

poco poco sobre todo o t r o C d i g o por las doctrinas u l t r a m o n t a n a s que

y premticas y f u e r o s de las P a r t i d a s , que en t a l caso recurran

contenan, por las relativas e n a j e n a c i o n e s de los derechos reales de

Nos

y los Reyes que de N o s v i n i e r e n p a r a la i n t e r p r e t a c i n dellas; porque Nos

vistas las dichas d u d a s declararemos i n t e r p r e t a r e m o s

las

dichas leyes como conviene al servicio de Dios n u e s t r o Seor y al bien

de nuestros subditos n a t u r a l e s y la buena a d m i n i s t r a c i n de nuestra
justicia. Y revocamos la ley de M a d r i d que habla cerca de las opinio-

1. E n t r e o t r o s m o n u m e n t o s r e l a t i v o s l a a u t o r i d a d de O r d e n a m i e n t o existe u n a o b r a de d e r e c h o l l a m a d a Peregrina,
q u e e s u n a l f a b e t o j u r d i c o de der e c h o civil, c a n n i c o y e s p a o l . L a s leyes y los a u t o r e s de l a poca l l a m a n der e c h o civil al r o m a n o ; v a s e l e y a u t o a c o r d a d o , t t . l., lib. 1.", Recop., q u e
e s t p o r n o t a e n la ley 11, t t . 3, lib. 3, Nov. A n e s del siglo X I V D. L u c a s
Corts, a u t o r de u n a Themis e s p a o l a a t r i b u i d a al d i n a m a r q u s F r a n c k e m a n ,
a p e n a s t e n a n o t i c i a de la e x i s t e n c i a del
Ordenamiento.

' y i s E M a m p * - -

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

la Corona (ley 2, tt. 2 7 ) , y por no ser otra cosa que u n a abreviacin de

del Bey D. P e d r o , y el t t u l o p r i m e r o se ocupa de las C o r t e s del R e y ;

las leyes r o m a n a s y de las Decretales cuyo estudio prevaleca en las es-

el segundo, de las citaciones para j u i c i o ; el tercero, de los a b o g a d o s ; el

cuelas, no existiendo sino h a s t a m u c h o t i e m p o despues, c t e d r a s de de-

cuarto, de la declinatoria de jurisdiccin; el quinto, de l a s recusaciones;

recho patrio o espaol, 1 y consistiendo aquel estudio e n a p r e n d e r m u -

el sexto, de los asentamientos juicios en r e b e l d a ; el sptimo, de la

chos textos (lo m i s m o pasaba en Mxico) de m e m o r i a y en

discurrir

contestacin la d e m a n d a , dando por confeso al que n o la c o n t e s t e ; el

mil ridiculas sutilezas p a r a conciliar sus antilogas. E n v a n o D . J u a n

octavo, de las excepciones p e r e n t o r i a s ; el noveno, de la p r e s c r i p c i n ; el

I I en 1427, p a r a evitar esa confusin de leyes y derechos, y a u t o r e s y

dcimo, de las p r u e b a s ; el undcimo, del juicio de apeo y d e s l i n d e (pes-

doctrinas, prohibi invocar autores posteriores J u a n xA.ndrs y B a r -

quisas) ; el duodcimo, de las sentencias, declarando ser v l i d a s pesar

tolo; los hbitos de p e d a n t i s m o estaban m u y a r r a i g a d o s e n Magistrados

de omisin de f o r m a l i d a d e s accidentales del j u i c i o ; el deimotercio, de

y curiales p a r a que p u d i e r a n desaparecer por u n simple decreto. 2

las apelaciones y recurso de n u l i d a d ; el dcimocuarto, del recurso de

371. El Ordenamiento

de Alcal est dividido en t r e i n t a y dos ttulos,

y stos en m u y pocas leyes cada uno, precedidos t o d o s de u n a

carta

s p l i c a ; el dcimoquinto, de ciertas costas j u d i c i a l e s ; el

dcimosexto,

de las obligaciones; el dcimosptimo, de la c o m p r a v e n t a ; el dcimoctavo, de la p r e n d a y e m b a r g o ; el dcimonoveno, de la f o r m a de los

1. V a s e s o b r e e s t o s e s t u d i o s y s o b r e la p r o h i b i c i n de c i t a r c o m o l e y al
d e r e c h o r o m a n o , l a l e y 2 de T o r o y l a s d e m s q u e i n s e r t a R o d r g u e z de S a n
M i g u e l e n s u s Pandectas,
t o m o I, n m s . 1,350 y s i g u i e n t e s .
2. E l p o e t a P. J u a n M a r t n e z , del s i g l o XV, p i n t a e n e s t o s v e r s o s la c u r i a de
aquella poca:
"Como por Dios la a l t a justicia
Al R e y de l a t i e r r a e s e n c o m e n d a d a ,
E n la su C o r t e e s y a t a n t a m a l i c i a
Que non p o d r a por m ser contada.
C u a l q u i e r o v e j a q u e bien d e s c a r r i a d a
A q u la a c o m e t e n p o r d i v e r s a s p a r t e s
Cien m i l e n g a o s , m a l i c i a s a r t e s .
Alcaides, Notarios a u n Oidores
S e g n b i e n creo, p a s a n de s e s e n t a
Q u e e s t n e n el t r o n o de E m p e r a d o r e s
A q u i e n el R e y p a g a i n f i n i t a r e n t a .
De o t r o s D o c t o r e s h a y c i e n t o y n o v n t a
Que t r a e n al reino e n t e r o burlado.
E n c u a r e n t a a o s no e s a c a b a d o
U n p l e y t o ; m i r a d si e s t o r n a r l o !
V i e n e el p l e y t o d i s p u t a c i n ?
All es Bartolo, C h i r i n o Digesto,
J u a n A n d r s B a l d o , E n r i q u e , do s o n
Mas opiniones que uvas en cesto. . . .
E n t i e r r a de moros un solo alcalde
L i b r a lo civil lo c r i m i n a l ,
E t o d o el d i a s e e s t de v a l d e
P o r la j u s t i c i a a n d a r m u y i g u a l .
All n o n e s Azo, n i n e s D e c r e t a l ;
Nin es Roberto, n i n la C l e m e n t i n a ,
Salvo discrecin b u e n a doctrina.
Lo cual muestra todos vivir comunal.
C u a t r o siglos d e s p u s , o t r o p o e t a e s p a o l ( M o r a ) d e c a :
Y propsito desto, qu pobreza
L a del m s e r o i d i o m a c a s t e l l a n o ;
Justicia
es la verdad y la pureza
Y Justicia,
un alguacil y un escribano.
Y a s c u a n d o m e o p r i m a con fiereza
Fallo vendido por proterva mano,
Dir sin e n f a d a r m e y sin malicia
Q u cosa t a n injusta es la
injusticia!

t e s t a m e n t o s ; el vigsimo, de los f u n c i o n a r i o s venales, as como de la

custodia de los presos y atentados contra ciertas a u t o r i d a d e s ; el vigsimoprimero, del a d u l t e r i o ; el vigsimosegundo, de los h o m i c i d i o s ; el vigsimotercero, del delito de usuras y de la capacidad de los judos p a r a
adquirir

inmuebles; el vigsimocuarto, de las m e d i d a s y p e s a s ; el vig-

simoquinto de las m u l t a s ( c a l o n n a s ) ; el vigsimosexto, de la prohibicin de cobrar ciertos tributos sin autorizacin expresa del S o b e r a n o ; el
vigsimosptimo, de lo que significan muerte

segura

alevosa, as como

las palabras f u e r o y de la adquisicin de ciertos derechos pblicos por

costumbre; el vigsimoctavo, contiene la ley que a c a b a m o s de i n s e r t a r ;
el vigsimonoveno, de los desafos; el trigsimo, de la i n m u n i d a d y soberana en los Castillos y plazas f u e r t e s ; el t r i g s i m o p r i m e r o , del servicio
m i l i t a r ; y el trigsimosegundo contiene las leyes de l a s Cortes de N a jera, de que ya hablamos. E s t a s leves se ocupan de las asonadas, de los
desafos, p a r a los que debe preceder autorizacin R e a l ; del delito de
traicin, de las t r e g u a s y seguros, de los rieptos ( d u e l o s ) , de la
tacin

encar-

(condiciones de vasallaje en tierras de b e h e t r a ) , de la inalienabi-

lidad de los bienes solariegos por el solariego en p e r j u i c i o del Seor

(ignorndose si la palabra infansonazgo

equivale S e o r solariego), de

los Merinos mayores y menores, prohibindoles t o m a r m s

que la de la merindoi

behetras

que les di el Rey, de las e n c o m i e n d a s ( u n a s por

feudo, reconociendo al Rey u n tributo, por tercio de f r u t o s de t i e r r a , con

obligacin de dar u n contingente de guerra y otras p o r honor
mendero entraba al Consejo Real y se llamaba Don),
des (respecto de los

fijodalgos),

cuyo enco-

de las i n m u n i d a -

de las tierras de r e a l e n g o , de Abolen-

go y otras, de los linderos de behetras y realengos y j u i c i o s de apeo y

deslinde de los mismos, de la capacidad p a r a ser J u e z y m e r i n o , de que
slo el Rey puede establecerlos, de la a m i s t a d de los fijodalgos y necesidad de previo desafo para romperla, del servicio del R e y en las m i n a s

y salinas, de la libertad de los navios y de los navios sin dueo conocido,

roga los privilegios dados judos y moros p a r a cobrar usuras, declaran-

de los navios e x t r a n j e r o s q u e no p u e d e n ser embargados, de las encomien-

do que stas son gran pecado contra ley de natura y de Escritura

das d e abadengos, que slo puede t e n e r el Rey, de los bienes y teso-

y que se permite que los judos "se m a n t e n g a n en nuestro

ros consagrados a l culto, imponindose pena de m u e r t e al que los robare,

( R e i n o ) , as lo m a n d a n u e s t r a S a n t a Eglesia, porque aunt se han tor-

y declarndolos f u e r a del comercio, de los yantares

nar nuestra

(tributos los funcio-

y Gracia
Seoro

Santa F, ser salvos segn se f a l l a por las profecas"

(pa-

narios que v i a j a n por necesidad de sus f u n c i o n e s ) , de los Reyes y de los

rece que no llevan t r a z a de cumplirse esas p r o f e c a s ) ; el t t u l o 24 h a -

merinos, y por l t i m o , de los privilegios de los fijodalgos p a r a no ser

bla de las

presos por deudas y de la eleccin de Obispos y Prelados.

m e d i d a s y pesas, 1 estableciendo el marco de colonna. (Colo-

n i a ) con ocho onzas, y el de T r i a con doce libras, y la libra doce onzas,

372. L a s m s notables de esas leyes son la p r i m e r a del t t u l o 14 que

y la arroba veinticinco libras y el q u i n t a l cien l i b r a s ; el t t u l o 27 con-

fija el t r m i n o f a t a l p a r a i n t e r p o n e r el recurso de splica del que casi

signa que la jurisdiccin ( j u s t i c i a soberana t e r r i t o r i a l ) se puede pres-

siempre haban conocido los Reyes ( S e m p e r e , op. cit., pg. 391) j1 la

cribir favor de los poseedores e n cien aos y la civil en cuarenta aos,

ley nica del t t u l o 16 que es la 1. a , t t . l., Lib. 10, Nov. Rec., por la

y autoriza las e n a j e n a c i o n e s de jurisdiccin y seoro, aclarando en es-

cual se declar que el consentimiento

te sentido las leyes de P a r t i d a y prohibiendo aqullas slo respecto de

es la base esencial y casi nica de

las obligaciones de los c o n t r a t o s de su validez p a r a destruir probable-

donaciones soberanos de otras n a c i o n e s ; el t t u l o 28 t r a e la ley inserta

m e n t e el f o r m u l a r i s m o del derecho r o m a n o que se estaba introduciendo

sobre tpica de las leyes, advirtindose que hace alusin los

en la prctica, h a b i e n d o sido esa ley objeto de muchos comentarios de

sentencias a r b i t r a l e s que f u e r o n en la poca militar, como en toda po-

jurisconsultos espaoles; el t t u l o 21 que deroga la ley respectiva del

ca brbara, la p r i m e r a f o r m a m a n i f e s t a c i n de la vida del derecho;

F u e r o Real y ordena que el m a r i d o puede m a t a r su m u j e r adltera y

el t t u l o 32 r e g l a m e n t a los desafos y p o r p r i m e r a vez (segn P a d i l l a ,

su cmplice y que t e n g a pena de m u e r t e el sirviente que cohabitare

A. 98) la ley 24 castiga al fijodalgo que m a t a u n labrador

con b a r r a g a n a , p a r i e n t a sirvienta de su a m o ; el t t u l o 25 que admite

de m u l t a de 6,000 maravedes destierro de dos aos si no los paga.

testigos singulares ( s i n g u l a r i d a d a c u m u l a t i v a ) para probar la usura, de-

con pena

373. Y con este Cdigo concluye el segundo perodo de la legislacin,

esto es, el perodo de la legislacin

1. L o s A l c a l d e s J u e c e s de A l z a d a y e n s u a u s e n c i a los A d e l a n t a d o s con o c a n de a p e l a c i o n e s y se s u p l i c a b a a n t e el R e y . L o s A l c a l d e s de Corte conoc a n de los j u i c i o s civiles y c r i m i n a l e s del t e r r i t o r i o de la Corte. E n r i q u e I I

e n el O r d e n a m i e n t o de T o r o e s t a b l e c i siete O i d o r e s con 25,000 m a r c o s cada
u n o p a r a negocios civiles, d e j a n d o l o s A l c a l d e s el c o n o c i m i e n t o de a s u n t o s
c r i m i n a l e s . L a A u d i e n c i a C a n c i l l e r a de C a s t i l l a no t e n a r e s i d e n c i a fija,
s i n o q u e s e g u a l a del R e y , fijndola p o r vez p r i m e r a el R e y D. J u a n I, recib i e n d o v a r i a s m o d i f i c a c i o n e s s e g n las leyes q u e c i t a el a n o t a d o r de la que
motiva esta nota. Algunos h a n confundido estas Audiencias y Cancilleras
c o n el C o n s e j o R e a l (de C a s t i l l a ) , f o r m a d o p o r Condes, Duques, P r e l a d o s , Ricoso m e s . Doctores, etc., q u e e r a c o m o u n C o n s e j o de M i n i s t r o s p a r a el despacho
de n e g o c i o s polticos, a d m i n i s t r a t i v o s y de legislacin, y el cual f u creado,
s e g n S e m p e r e , p o r el R e y D. J u a n I e n 1385 ( p u e s a n t e s el g o b i e r n o e r a pur a m e n t e m i l i t a r e j e r c i d o con ese c a r c t e r p o r el R e y , los g r a n d e s , Condes,
G o b e r n a d o r e s , etc., t e n i e n d o los R e y e s , c u a n d o m u c h o , u n C o n s e j o p r i v a d o ) .
E s t e C u e r p o recibi, con el p r o p s i t o d e h a c e r figurar t o d a s l a s clases sociales y e v i t a r l a p r e p o n d e r a n c i a de u n a de ellas, v a r i a s o r g a n i z a c i o n e s y reform a s del m i s m o D. J u a n e n 1390, p o r l a s C o r t e s c e l e b r a d a s l a m u e r t e del mism o R e y , d e r o g n d o s e l a ley de P a r t i d a r e l a t i v a , p o r D. E n r i q u e I I I , p o r el
d e s p o t i s m o de D. A l v a r o de L u n a (el Godoy del D. J u a n I I ) , p o r D. J u a n II en
1438, p o r los R e y e s Catlicos e n 1480 y t a n t o s ( q u e t a m b i n d i v i d i e r o n la Aud i e n c i a e n las C a n c i l l e r a s de G r a n a d a y V a l l a d o l i d ) , p o r F e l i p e I I que lo
o r g a n i z s o l a m e n t e con letrados
(lo c u a l a u m e n t los l i t i g i o s ) y p o r F e l i p e
V e n 1713, d i v i d i e n d o a l C o n s e j o e n cinco Salas, i m i t a n d o al P a r l a m e n t o de
P a r s y s u p r i m i e n d o el C o n s e j o de A r a g n . B a j o el r e i n a d o de F e l i p e V, se cel e b r a r o n las C o r t e s c o n v o c a d a s p a r a q u e r e n u n c i a r a los d e r e c h o s al t r o n o de
F r a n c i a e f e c t o de i m p e d i r la r e u n i n de las dos c o r o n a s . Ms t a r d e el m i s m o
F e l i p e V, p o r i n t r i g a s de J u l i o A l b e r o n i y p o r d e c r e t o de 9 de J u l i o de 1715,
r e s t i t u y el C o n s e j o s u a n t e r i o r f o r m a .

albcdros

feudal,

y comienza b a j o los Reyes D.

F e r n a n d o y I). Isabel los Catlicos el perodo de la Legislacin

Monr-

quica, que es el tercero en que hemos dividido la historia del derecho espaol. E n el r e i n a d o de esos soberanos se u n i e r o n las Coronas de A r a gn y de Castilla, y este hecho, as como la conquista de G r a n a d a , l t i m o
a t r i n c h e r a m i e n t o y r e f u g i o del poder m u s u l m n , dieron los reyes bast a n t e prestigio y f u e r z a m o r a l y poltica p a r a consolidar la monarqua
iniciar u n a serie de r e f o r m a s que, si bien por u n a parte e x t i n g u a n el
feudalismo, por la otra consolidaban el absolutismo monrquico. A ese
f i n contribuy t a m b i n e l descubrimiento de las Amricas, cuya conquista y dominio a t r a j o las e n e r g a s y ambiciones de los guerreros y nobles
levantiscos, f a c i l i t a n d o los Soberanos desembarazarse

de esos ele-

mentos disolventes y anrquicos. L o s Reyes Catlicos dictaron m u c h a s

disposiciones e n c a m i n a d a s f o r t i f i c a r el poder de la m o n a r q u a ; destruyeron castillos y fortalezas que servan de guarida nobles revolto1. E l m o n u m e n t o m s a n t i g u o de p e s a s y m e d i d a s e s p a o l a s es u n p r i v i l e g i o
de D. A l f o n s o el S a b i o l a c i u d a d de T o l e d o de 7 de Marzo de 1399 d i v i d i e n d o
el cahiz ( m e d i d a de p a n ) e n dos f a n e g a s , y s t a s e n doce c e l e m i n e s y el celem n e n doce c u c h a r e s ; l a c a r n e s e d e b a p e s a r p o r a l r e d e s , c a d a u n o con diez
l i b r a s ; el v i n o p o r el m o y o , d i v i d i d o e n diez c n t a r a s . L a l e y 2, t t . 9, lib. 9,
Nov. Recop., m o d i f i c e s t a s m e d i d a s y a b o l i el m a r c o de T r i a .

sos; recuperaron seoros y t i e r r a s u s u r p a d a s ; dieron n u e v a organizacin

Heras, de los Alcaldes y Notarios de Provincia, de los E s c r i b a n o s , de

al Consejo Real y los tribunales, y con e l f i n de u n i f o r m a r la legisla-

las Audiencias, de los registradores

cin e n c o m e n d a r o n al Doctor Alfonso Daz de Montalvo coleccionase

Sentencias), del Canciller y su sello, de las costas de los Secretarios de la

codificase todas las leyes que deban considerarse vigentes y aplicables

Corte, de los Relatores, de los Procuradores de Corte, d e los P r o c u r a d o r e s

t o d a la m o n a r q u a . Dicho jurisconsulto recibi su e n c a r g o de l a s Cortes

fiscales, de los Adelantados y Merinos, de los alguaciles, de los Alcaldes

de Toledo de 1480 y lo concluy el 11 de Noviembre de 1484, habindose

y Jueces, de los Corregidores, 1 de los veedores y visitadores, de los E s -

impreso por p r i m e r a vez dicha recopilacin e n H u e t e el a o d e 1484.

cribanos de n m e r o de las ciudades, de los Abogados, de los ballesteros

E s t a compilacin se llam y se l l a m a a n Ordenanzas

(Ministros e j e c u t o r e s ) , de los aposentadores, de los Monteros, de los ga-

Reales

de

Castilla,

(archiveros de Leyes, decretos y

y es no solamente m u y acalorada, sino a u n llena de a c r i t u d , la contro-

llineros (monopolio de propiedad de aves beneficio del R e y ) . E l libro

versia que ha existido y existe e n t r e historiadores y j u r i s c o n s u l t o s sobre

3., en 18 ttulos, se ocupa de los juicios y la jurisdiccin o r d i n a r i a , de

la a u t o r i d a d de dicho Cdigo, es decir, sobre si tuvo n o f u e r z a de ley,

la citacin p a r a juicio y demanda, de la contestacin la d e m a n d a , de

respecto de cuyas d i s p u t a s pueden verse las opiniones de S e m p e r e en la

los t r m i t e s y j u r a m e n t o de calumnia, de las recusaciones, de los t r m i -

obra citada y la de los editores de los Cdigos

e d i c i n de

nos, de los das festivos, de las excepciones y defensa, de los a s e n t a m i e n -

1 8 4 9 ; as como las de los Doctores Azzo y Manuel, quienes se expre-

tos, de los embargos, de las pruebas y testigos, de la p r u e b a d o c u m e n -

san en estos t r m i n o s : "El

tal, de la posesin y prescripcin, del despojo, de las sentencias, de las

Ordenamiento

Espaoles,

de Alcal

se observ m s de

cien aos, h a s t a que en el siglo X V se public con el t t u l o de

miento

Ordena-

Real u n cuerpo de leyes que r e d u j o y t r a b a j el Doctor Alfonso

apelaciones, del recurso de splica ante las Audiencias, de las costas. E l

libro cuarto, en once ttulos, se ocupa de los caballeros y cmo deben

Daz de Montalvo en privado estudio y sin f a c u l t a d para ello ( e s t o es del

armarse,

todo f a l s o ) . E s t a compilacin f u u s u r p a n d o poco poco una a u t o r i d a d

de los vasallos del Rey y servicios que deben prestarle como soldados y en

y sus t r a j e s y privilegios y posesin

de la calidad de c a b a l l e r o ;

que n o tuvo e n su origen, de m a n e r a que casi todos los e s c r i t o r e s que

otras f o r m a s ; de los que gozan privilegios exenciones de servicio m i l i t a r ,

florecieron desde el r e i n a d o de los Reyes Catlicos hasta el del S e o r Fe-

de tributos y otras exenciones, de los monederos, de los C a p i t a n e s mili-

lipe I I , e n que se arregl la nueva recopilacin, y algunos a o s despus,

tares y exencin los labradores de lievas (leva, t r i b u t o de servicio per-

lo recibieron como cuaderno autntico, lo glosaron, citaron s u s leyes y

sonal en especie) : de los castillos, fortalezas y sus i n m u n i d a d e s , orde-

f u n d a r o n sobre ellas doctrinas y opiniones

nndose la destruccin de los reedificados en t i e m p o del Rey E n r i q u e

L a circunstancia de haber
publicarse

I V y prohibindose la construccin de ellos p a r t i c u l a r e s ; de las t r e g u a s

i m p r i m i r s e , las preocupaciones que entonces reinaban sobre la u t i l i d a d

y seguros 2 y p e n a s de los que las violaren; de los rieptos y desafos re-

el presente O r d e n a m i e n t o

(el de Alcal)

permanecido sin

de las leyes r o m a n a s , la i g n o r a n c i a de las n u e s t r a s originales, l a s ridi-

produciendo las leyes y costumbres a n t e r i o r e s ; de los m o t i n e s , asonadas,

culas d i s p u t a s con que se e m b a r a z a r o n los intrpretes y l t i m a m e n t e la

reuniones ( a y u n t a m i e n t o s ) t u m u l t u a r i a s , prohibindose, a d e m s , repicar

m a n a de stos p a r a a f e c t a r y explicar los principios del derecho espa-

las c a m p a n a s sin m a n d a t o de j u s t i c i a ; de los derechos de los seores sola-

ol con los del r o m a n o , f u e r o n la c a u s a . . . de haber p r e v a l e c i d o la re-

riegos y de behetras y de los abusos que se cometen u s u r p a n d o tierras. 3

copilacin de Montalvo glosada p o r varios jurisconsultos, e n t r e otros,

por Diego Prez.
374. Las Ordenanzas Reales de Castilla se componen de ocho libros divididos en ttulos y stos en leyes, ocupndose el p r i m e r o , e n doce tt u l o s : de la f e catlica, de los bienes sagrados, del clero y sus i n m u n i dades y jurisdiccin, de las leyes, de los diezmos eclesisticos, del P a t r o n a to real y p a r t i c u l a r , de los Conservadores ( f u n c i o n a r i o s delegados del
P a p a p a r a proteger las i n m u n i d a d e s eclesisticas), de los c u e s t o r e s de
t r i b u t o s eclesisticos, de los peregrinos, de los estudios i n s t r u c c i n
pblica, de los indultos, de los cautivos y rescates. E l libro s e g u n d o , en
23 ttulos, habla de la jurisdiccin del Rey, su despacho ceremonial y
Corte, de la f a m i l i a real, del Consejo Real, de las Audiencias y Canci-

1. E n e s t a s leyes el C o r r e g i d o r a p a r e c e como u n f u n c i o n a r i o e x t r a o r d i n a r i o .
2. " L a t r e g u a (dice la l e y ) es u n a a s e g u r a n z a q u e s e d a y o t o r g a l a s pers o n a s y s u s b i e n e s p o r cierto tiempo, y el q u e la f a c e no face paz ni
desiste
de la guerra, salvo p o r t i e m p o . " T o d a v a en el s i g l o X V h a d e h a b e r s i d o
i r r e m e d i a b l e l a a n a r q u a , p u e s t o q u e l a ley I I I del t t u l o q u e n o s r e f e r i m o s
dice: " q u e los c a m i n o s c a u d a s q u e v a n S a n t i a g o y los q u e v a n d e u n a c i u d a d
& o t r a y los m e r c a d o s y f e r i a s s e a n g u a r d a d o s y a m p a r a d o s , q u e n i n g u n o h a g a
f u e r z a e n ellos, m u e r t e ni robo, y el q u e lo ficiere peche 600 m a r a v e d s p a r a la
n u e s t r a c o m a r c a de la b u e n a m o n e d a . " G r a n p e n a ! Y los o t r o s c a m i n o s y
lugares?
3. O t r a p r u e b a del e s t a d o de a q u e l l a sociedad es l a ley 13 q u e d i c e : " n i n g n
fidalgo n o n m a t e l a b r a d o r q u e n o n se defienda por a r m a s , n i p o r d e s e r v i c i o
que h a y a fecho, ni p o r s a a que h a y a de aquel s e o r cuyo e s el h o m b r e n i p o r
e s p e c u l a r los h o m b r e s d e aquel l u g a r do m o r a , ni fiera, n i m a t e , n i h a g a m a l ,
ni s o b o r n i e o t r o s c o b r a d o r e s p o r q u e n o n se t o r n e n s u y o s ; y si m a t a r e p e c h e
6,000 m a r a v e d s de e s t a m o n e d a que a g o r a c o r r e y s a l g a del r e i n o f u e r a p o r
4 aos.

E l libro q u i n t o t r a t a , e n c a t o r c e ttulos, del m a t r i m o n i o , de la biga-

pero casi todos considerados como oficios explotables y de propiedad p r i -

mia y sus p e n a s ; de los t e s t a m e n t o s y legados, de los que no pueden here-

v a d a ; de los bienes (propios) y r e n t a s m u n i c i p a l e s ; del cambio de do-

d a r d e t e r m i n a d a persona ; de los gananciales sociedad legal del ma-

micilio, teniendo p o r objeto estas lej'es favorecer el a u m e n t o de pobla-

t r i m o n i o ; de la incapacidad del t u t o r p a r a c o m p r a r los bienes de su pu-

cin de ciudades libres expensas de la poblacin de Seoros nobles

p i l o ; de la c o m p r a v e n t a y de las m o n e d a s ; de los trueques (cambios de

y de monasterios, llegando h a s t a nulificar el j u r a m e n t o por el que algu-

m o n e d a s ) y de los b a n q u e r o s (cambiadores) que h u y e n con los depsitos,

no se obligara no a b a n d o n a r d e t e r m i n a d o s e o r o ; de los obreros, fi-

declarando libre de monopolio ese t r f i c o ; de las donaciones reales, re-

jndose los jornales y salarios, h o r a s de t r a b a j o , prohibiendo se den

vocndose las que hizo el Rey E n r i q u e I V imponiendo una contribucin

alimentos c u e n t a de salarios. E l l i b r o octavo t r a t a , e n diez y nueve

del q u i n t o las hechas la Iglesia y personas exentas de impuestos y pro-

ttulos, de las pesquisas sea investigacin de los delitos, de los pesquisi-

hibiendo las de inmuebles que se h a g a n personas de otra nacin y decla-

dores polica del o r d e n penal y de las acusaciones; del delito de usu-

r a n d o inalienables las ciudades y v i l l a s ; de las encomiendas,

r a ; de los judos y moros, sus deberes y penas por i n f r i n g i r l o s ; de los

al Eey la encomienda de Iglesias y Monasterios, siendo

reservando

maldito

de Dios

adivinos y h e r e j e s ; de los e x c o m u l g a d o s ; de los p e r j u r o s y f a l s a r i o s ; de

el que u s u r p a r e esas encomiendas ; de las fianzas, limitndose este ttulo

las t r a i c i o n e s ; de las b l a s f e m i a s ; de las i n j u r i a s ; de los t a h r e s ; de las

o r d e n a r que la m u j e r no responde de las fianzas de su marido, ni puede

ligas sea de asociaciones i l c i t a s ; de u l t r a j e s y atentados contra f u n -

ser presa por las deudas de ste, y del t r m i n o de u n ao que d u r a la

cionarios pblicos; de los h o m i c i d i o s ; de las v a g o s ; de los estupros y

fianza carcelera, as como de las fianzas que deben dar los Merinos y Co-

a d u l t e r i o s ; de los robos; de la conduccin y custodia de reos; de las vio-

r r e g i d o r e s ; de las p r e n d a s y embargos, prohibiendo el tomarles de propia

lencias y a m a g o s ; de las penas.

a u t o r i d a d ; de las obligaciones vlidas siempre que el contratante sea

375. G r a n parte de e s t a s leyes estn t o m a d a s del F u e r o J u z g o , Leyes de

mayor de 25 aos, de las obligaciones solidarias, de la prisin por deu-

P a r t i d a , F u e r o Real y O r d e n a m i e n t o de Alcal, y por lo mismo las he-

das y del servicio que debe p r e s t a r el deudor insolvente su acreedor

mos analizado al analizar esos Cdigos. Slo llamaremos, pues, la aten-

acreedores ; de los pagos vlidos y de los nulos, de la sentencia ejecuto-

cin respecto de a l g u n a s de esas leyes n o t o m a d a s de esos Cdigos y que

ria y de los embargos, previnindose e n la ley 2. a que ninguna

se haga en bienes
deudor

del deudor

y odo y vencido

ejecucin

por carta, ni sita ella, hasta ser llamado

por derecho.

m e j o r que una

descripcin histrica p i n t a n las costumbres, ideas y

el

constitucin social de aquella poca e n que l e n t a m e n t e , m u y l e n t a m e n -

E l libro sexto se ocupa en 13 t-

te, expiraba el f e u d a l i s m o y surga sobre sus r u i n a s el absolutismo de

t u l o s de las r e n t a s reales, alcabalas, quintos, m i n a s y salinas

(vene-

las m o n a r q u a s del siglo X V I I I .

ros) ; de los contadores y contabilidad de las rentas, de los contadores

376. E n el libro 1., la ley 1. a , t t u l o 3 del Rey D . J u a n , excepta los

mayores de los recaudadores, tesoreros, arrendadores, fieles, cogedores;

sacerdotes de todo t r i b u t o ; la 7. a , prohibe la jurisdiccin eclesistica

de las t e r c i a s del Rey (derecho que tena la tercera p a r t e de diezmos

p e r t u r b a r la jurisdiccin real, haciendo ejecuciones y prisiones e n los

eclesisticos) ; de las i n m u n i d a d e s y privilegios de las rentas reales y

legos; la 12, prohibe los clrigos ejercer oficios de Abogado y E s c r i b a n o ;

p e n a s los que las p e r j u d i q u e n de palabra de h e c h o ; de las ferias y al-

las 13 21 de los Reyes D. J u a n I , D . J u a n I I y de la Reina (1386

c a b a l a s ; de los concertadores y escribanos de privilegios (encargados de

1 4 1 8 ) , revelan la p r o s t i t u c i n del clero, pues p o r ellas se ordena con

resolver sobre privilegios en pago de impuestos) ; de las cosas

insistencia que clrigos que casasen

sea de diversas prohibiciones de e x p o r t a r caballos, moneda

vedadas

con mozas

vrgenes

no p u e d a n se

para la Cor-

excusar de contribuir pechar por los bienes t e m p o r a l e s que t i e n e n :

te del S a n t o P a d r e y o t r a s m e r c a n c a s ; de los portazgos sea alcabalas;

que los clrigos que a n d e n sin t r a j e clerical pueden ser juzgados p o r sus

de las guas servicio del Soberano, de bestias y hombres p a r a c a m i n a r ;

delitos por la justicia o r d i n a r i a , privndoseles del f u e r o eclesistico: que

de los mostrencos, navios, n a u f r a g i o s y echazn;

para gozar de esos f u e r o s t r a i g a n los clrigos corona abierta tamaa

de los y a n t a r e s tribu-

tos que deben darse al Rey y otros seores c u a n d o van de camino (en

una blanca vieja, y el hbito,

el derecho cannico se l l a m a procuracin

dilla abajo,

este t r i b u t o favor de los

ropa & vestidura

que non sean rufianes,

ni tengm

como

con cuatro dedos de la romugeres

pblicas

y que

Obispos; vase el cap. 3 de R e f o r m . , Con. T r i d e n t i n o ) . El libro sp-

debe observarse la ordenanza del Concilio del a o de 1429 p a r a

timo, en cinco ttulos, habla de los Consejos A y u n t a m i e n t o s de las

la osada y mal vivir

ciudades y servicios m u n i c i p a l e s ; de los Regidores y Alcaldes y otros

ca todas las c a r t a s de n a t u r a l e z a dadas p o r otros Reyes y reservando los

oficios, de eleccin en u n a s ciudades y en otras de n o m b r a m i e n t o real,

n a t u r a l e s del Reino los empleos y d i g n i d a d e s ; la ley 21 (1418) ordena,

de muchos

clrigos;

refrenar

la ley 19 del ao 1419 revo-

para r e p r i m i r , deshonrando las mancebas de los clrigos, la prostitu-

t r a e r vara en la mano, porque por ello la nuestra

cin de stos, que aqullas t r a i g a n agora de aqu en adelante

usurpada;

deltas por seal

de pao bermejo

ser

excepto las Reinas, Condesas, etc., y fijan en 21 aos la e d a d necesaria

para ser J u e z y el j u r a m e n t o que deben p r e s t a r ; la 24 del m i s m o t t u l o

de la f r a s e picos pardos con que son designadas en las novelas las pros-

prohibe los J u e c e s p o r comisin; la 8 prohibe sean n o m b r a d o s Corregi-

t i t u t a s ? ) ; las leyes 23 y 24 i m p o n e n penas las b a r r a g a n a s de los

dores, los pesquisidores nombrados para e x a m i n a r la c o n d u c t a de aqu-

clrigos, pues informados

to-

llos, pues l e v a n t a n falsos expedientes p a r a que sean d e s t i t u i d o s dichos

por

Corregidores, esperando sustituirlos; la ley 1. a del t t u l o 7 o r d e n a que

( L a s leyes 37 y 38, t t . G., P a r t i d a 1. a , se ocupan

el J u e z m a n d e Visitadores que recorran el reino c o r r i g i e n d o abusos y

de las mancebas de los clrigos y pueden verse en las glosas de Gre-

dando cuenta de la conducta de los funcionarios pblicos; la 4 del t t u l o

gorio Lpez a l g u n a s indicaciones sobre el celibato eclesistico) ; las leyes

19 concede al l i t i g a n t e u n plazo para buscar abogado; la 11 prohibe ba-

del t t u l o 5. r e g l a m e n t a n la obligacin de p a g a r el diezmo eclesis-

jo pena de m u l t a los escritos difusos de Abogados, E s c r i b a n o s , etc., p o r -

tico y en una nota de esas leyes puede verse la historia de ese impues-

que " p o r malicia y por alongar los pleytos y llevar mayores

to en E s p a a hasta el ao de 1 8 4 1 ; la ley 1. a , tt. 8, r e f r e n a las violen-

p a r t e s f a c e n muchos escritos luengos en que no dicen cosa de n m e r o ,

cias ejercidas por las Ordenes religiosas p a r a cobrar ciertas prestaciones

salvo replicar por m e n u d o dos y tres y cuatro y a u n seis veces lo que h a n

debidas indebidas; la ley 2. a , del t t . 10, prohibe los profesores y estu-

ya dicho y est ya puesto e n el proceso

diantes f o r m a r p a r t i d o s polticos ( p a r c i a l i d a d e s ) ; la 2. a del tt. 11 nuli-

simplemente el hecho de que nasce el derecho...

fica los decretos del Rey ( C a r t a s ) obtenidos subrepticiamente.

so guarde so la dicha pena en los requerimientos que e n los j u i c i o s y f u e -

(dice la ley 2 4 ) que muchos

mado osada de tener mancebas

sus muyeres

y notoriamente

pblicamente

como

ral

tres

de las tocas pblica

tan ancho

jurisdiccin

la 2. a y 4. a del t t u l o 15 prohibe las m u j e r e s ser jueces,

( s e r ste el origen

dedos encima

un prendedero

oada una

clrigos

han

y ellas de se publicar

377. E n el libro 2,, la ley 1. a fija la f o r m a y das en que el Rey debe a d m i n i s t r a r j u s t i c i a ; el prlogo del t t u l o I I I describe el origen del
Consejo

Real, su organizacin y f u n c i o n e s polticas,

administrativas y ju-

salarios

de las

Que t a n solo se puede poner

esto m i s m o queremos

ra de juicio facen, etc." 1

378. E n el libro 3., la ley 9, t t u l o 2, i m p o n e varias p e n a s a l reo que
citado no acude ante el J u e z y dice que previos ciertos t r m i t e s si

non

diciales (stas u s u r p a d a s l e n t a m e n t e , en concepto de S e m p e r e ; en la no-

viniere,

t a de ese prlogo est la historia del Consejo Real hasta el ao de 1838) ;

m u e r t e corporal se presenta es aprehendido, debe ser j u z g a d o y o d o ;

denlo por hechor;

pero la ley 15 ordena que si el r e o d e pena de

la ley 1. a , del t t u l o I V , r e g l a m e n t a las Audiencias y Cancilleras, prohi-

las leyes del t i t u l o 12 nulifican los decretos rdenes del R e y dados con-

bindoseles en la ley 27 expedir decretos ( c a r t a s ) e n blanco; la ley 3, del

tra derecho, a u n q u e expresen que se dictan derogando esta prohibicin,

t t u l o 8, trae u n largo arancel de costas que se pagaban e n las Cancille-

y las que se den p a r a aprehender y m a t a r sin juicio los h o m b r e s , y la

ras f u e r a de todas las costas que las dems leyes establecen p a r a toda

que se d p a r a casar alguna m u j e r contra su v o l u n t a d ; las leyes del

clase de negocios judiciales, administrativos, criminales, i n d u l t o s , etc.,

t t u l o 14 g a r a n t i z a n la posesin, prohibiendo ( D . E n r i q u e I I , e n T o r o )

e t c . ; y la ley 2 es curiosa, pues dice y ordena que "nuestro

(del Rey)

que n i n g n J u e z prive nadie de su posesin sin previa a u d i e n c i a y de-

"canciller donde quiera que estuviese con los nuestros sellos haga hacer

fensa judicial, ordenando categricamente ( D . J u a n I I , e n V a l l a d o l i d ) ,

" u n a red de madera con una puerta que se p u e d a cerrar y e n t r e quien

que " s i acaesciere que nos oviremos dado diremos c a r t a s p a r a que

"quisiere hasta la. r e d ; " el t t u l o 10 prohibe la enseanza f u e r a de las

algunos sean desapoderados de sus bienes y oficios, y de ellos

universidades y ordena que los Abogados, Doctores y Licenciados exhiban

merced otros, n u e s t r a merced y voluntad es que las t a l e s c a r t a s sean

sus ttulos al Consejo R e a l ; la ley 1. a , del t t u l o 11, habla de los P r o -

obedecidas,

curadores elegidos por los Concejos de las ciudades p a r a r e p r e s e n t a r l a s

nes, n i de oficios de personas algunas sin que primeramente

en 1a. C o r t e ; la 1. a , del t t u l o 12, establece dos P r o c u r a d o r e s fiscales en la

das y vencidas

Corte, porque los delitos no queden nin finquen

m a n d e n . " ( E s t o es igual n u e s t r o a r t . 16 c o n s t i t u c i o n a l ) .

fecto de acusador,

sin pena y castigo por

de-

non cumplidas;

ficiremos

y nos no entendemos facer m e r c e d e s de biese\m

llama-

y se guarde lo que las leyes de n u e s t r o r e i n o e n t a l caso

no p u d i e n d o (ley 3 ) acusar sin delator, excepto e n cier-

tos delitos; la 19, del t t u l o 14, prohibe e n c o m e n d a r la ejecucin de sentencias p a r t i c u l a r e s ; la 30 concede los alguaciles costas que deben pagarles los indultados de pena capital de otra pena corporal y las
mancebas de los clrigos; la 37 prohibe los f u n c i o n a r i o s eclesisticos

1. Cuntase de u n E s c r i b a n o q u e n o e n c o n t r a n d o m e d i o d e a l a r g a r u n inv e n t a r i o ( e n l a p o c a e n que h a b a c o s t a s ) , p u e s t o d o s los b i e n e s q u e d a b a n

d e s c r i t o s e n u n a h o j a de papel, e n c o n t r c a s u a l m e n t e e n u n c a j n d e u n a m e s a
u n t o m o del Quijote, y e n t o n c e s m u y a l e g r e c o n t i n u s u i n v e n t a r i o en e s t a
f o r m a : " d e n t r o de u n c a j n d e s t a m e s a y a d e s c r i t a se e n c o n t r el t o m o 3o.
del Q u i j o t e , edicin de t a l f e c h a y el cual t o m o d i c e l a l e t r a " . . . . S i g u i
c o p i a n d o todo el c o n t e n i d o del libro.

379. E l libro cuarto castiga en la ley 3, tt. l. al que no siendo noble t r a j e r e dorado,

perdiendo los paos y otra cosa cualquier en que lo

t r a j e r e n ; la 10 del tt. 3 m a n d a todos los vasallos del Rey hacer alarde

( r e v i s t a ) cada ao con caballos y a r m a s propias. E l libro quinto reproduce las leyes de Alcal

relativas que el m a t r i m o n i o debe celebrarse con

s o l e m n i d a d e s e x t e r n a s y que se impone pena de destierro al que se casa con h i j a parienta del Seor, en cuya casa viviere (abuso de confianza)

; y la lev 3 impone pena de ser herrado en la f r e n t e al bigamo.

L a ley 23, tt. l., lib. V I I , obliga los jurados

(maestros de oficios y ar-

t e s examinados) residir en sus p a r r o q u i a s ; y la 6. a del t t . 4. exime

de impuestos por diezmos los e x t r a n j e r o s que residen en el Reino, salvo caso de f r a u d e , y seguramente para favorecer la poblacin; y las dem s leyes del mismo ttulo fijan la tasa de salarios de obreros y reglam e n t a n sus deberes y los de sus amos. E l ttulo de las penas en el Lib r o 8. es una larga lista de las penas pecuniarias que deben e n t r a r al
T e s o r o Real.
380. E l otro m o n u m e n t o de legislacin 1 de los Reyes Catlicos, prepa-

381. L a p r i m e r a de esas leyes reproduce la del O r d e n a m i e n t o de Alcal que ya hemos citado sobre prelacin de los Cdigos; la 2. a ordena que
todos los letrados que t e n g a n que desempear f u n c i o n e s judiciales, deben e s t u d i a r derecho e s p a o l ; las leyes de la 3. a la 10. a fijan las solemnidades de los t e s t a m e n t o s , la capacidad del condenado m u e r t e p a r a
.testar, as como la de los que estn b a j o la p a t r i a potestad, declaran
cules son herederos forzosos y el tercio de que puede disponer el testador que los tenga, establecen la herencia de h e r m a n o s y sobrinos, concurriendo con ascendientes y d e t e r m i n a n los derechos hereditarios de los
h i j o s i l e g t i m o s ; la ley u n d c i m a declara cules son h i j o s n a t u r a l e s ; la
duodcima cules son l e g i t i m a d o s ; y la dcimatercia cundo se entiende
que el nacido f u capaz c i v i l m e n t e ; las leyes de la 14. a la 30 t r a t a n
de m e j o r a s y donaciones matrimoniales, m e j o r a s del tercio y quinto,
liquidacin de gananciales, revocacin de donaciones, bienes que deben
traerse colacin, y sobre todo, la ley 27 p e r m i t e y sanciona las vinculaciones y fideicomisos; las leyes 31 39 t r a t a n del t e s t a m e n t o otorgado
por apoderado ( c o m i s a r i o ) y de otras f o r m a l i d a d e s de dicho a c t o ; las le-

r a d o concebido por ellos, aunque promulgado despus de la muerte

yes 40 la 46, a u t o r i z a n los mayorazgos, fijan la m a n e r a de t r a n s m i -

de la Reina Isabel, y b a j o el reinado de D.* J u a n a en las Cortes de To-

tirse su posesin, 1 y lo que es m s grave ordena (ley 4 6 ) que todas las

r o en 1505, son las ochenta y t r e s Leyes conocidas con la denominacin

fortalezas, edificios, castillos, mejoras, etc., q u e se hicieran en t i e r r a s

de Leyes

mayorazgadas

de Toro y que tuvieron por objeto aclarar varias d u d a s res-

quedan como mayorazgos v i n c u l a d a s ; las leyes 47 52,

pecto de la legislacin vigente, aclaracin pedida e n las Cortes de To-

t r a t a n de la e m a n c i p a c i n por m a t r i m o n i o solemne, de las p e n a s por el

ledo de 1502, encomendndose el t r a b a j o de hacer esas aclaraciones

clandestino, de las a r r a s m a t r i m o n i a l e s , de los gananciales, 2 donaciones

varios jurisconsultos, entre ellos al D r . Palacios. Los Dres. Asso y

propter

M a n u e l dicen que p r o d u j e r o n m s males que bienes esas leyes, pues em-

ciertos casos, r e n u n c i a de gananciales, y m u y especialmente del privile-

b r o l l a r o n m s la j u r i s p r u d e n c i a y dieron mayores facilidades opi-

gio de las m u j e r e s p a r a no ser presas por deudas civiles, si no fuese

n i o n e s y sutilezas de j u r i s t a s y abogados; y los Sres. M a r m e y Jovellanos

cidamente

l l e g a n hasta l l a m a r b r b a r a s esas leyes por haber consolidado favore-

la hipotecaria y la p e r s o n a l ; la 64, de las excepciones en juicio e j e c u t i v o ;

nuptias,

i n c a p a c i d a d de la m u j e r para actos civiles, excepto en

mala de su persona;

cono-

la 63. de lo que d u r a n la accin ejecutiva,

cido la m a n a de fundaciones y mayorazgos, precisamente en los momen-

la 65, de la i n t e r r u p c i n de la prescripcin; la 66, ordena que

t o s en que se ordenaba d e s t r u i r fortalezas y castillos y se prohiba sus

sea obligado

n u e v a s construcciones, por ser ellos la l t i m a guarida del feudalismo.

formacin

Sea de ello lo que fuere, esas leyes f o r m a n poca en la historia del de-

en el c e n s o ; la. 69, p r o h i b e la donacin de todos los bienes; de la

de se arraigar

por demanda

ninguno

el dinero, sin que proceda

in-

de la deuda.; la 67, del j u r a m e n t o ; la 68, de la pena del comiso

recho espaol; ellas h a n sido comentadas (y embrolladas) por Castillo,

70 la 75 h a b l a n del r e t r a c t o gentilicio; la 76, del juicio de r e b e l d a ;

Palacios, Miguel de Cifuentes, L l a m a s y Molina y A n t o n i o Gmez,

las 77 y 78, de los efectos de la pena en que u n cnyuge i n c u r r e por deli-

siendo los comentarios de este l t i m o notables por su claridad, p r o f u n d i -

t o respecto de bienes del o t r o cnyuge; la 79, que declara que el privile-

d a d y erudicin. E s a s leyes f u e r o n i m p o r t a n t s i m a s en diversas esferas

gio de no ser preso por d e u d a s civiles no favorece e n las d i m a n a d a s de de-

del derecho, porque ellas se refieren matrimonios, herencias, bienes do-

lito c u a s i d e l i t o ; la 80, o r d e n a que el m a r i d o n o puede acusar uno solo

tales, mayorazgos y todo gnero de vinculaciones, no habindose logrado

n u n c a que fuesen aclaradas por interpretacin autntica

las

grav-

s i m a s dudas que ocasionaran.

1. V a r i a s leyes P r a g m t i c a s e x p e d i d a s p o r los Reyes Catlicos f u e r o n comp i l a d a s p o r J u a n R a m r e z , E s c r i b a n o del Consejo.

1. E s t o di l u g a r q u e h u b i e r a v a r i o s j u i c i o s p o s e s o r i o s r e s p e c t o de m a yorazgos, el de tenuta, el d e interino,

el interdicto,
etc., a n t e d i v e r s o s T r i b u nales.
2. C u a l q u i e r e s p o s a ( d i c e l a ley 52) . . . . g a n e , si el esposo le o v i e r e besado, l a m i t a d d e lo q u e e l e s p o s o la o v i e r e d a d o a n t e s de c o n s u m a d o el matrimonio.

casa real. P u e s este es u n f i e l a u n q u e reducido bosquejo del libro q u e

de los a d l t e r o s siendo v i v o s ; l a 81, decide que hay a d u l t e r i o a u n q u e el

apareci p a r a r e m e d i a r los m a l e s t a n graves de que se q u e j a b a n las C o r -

m a t r i m o n i o haya sido n u l o ; la 82, p r e c e p t a q u e el m a r i d o que m a t e

tes. 1 A d a n s e a h o r a estos defectos, otros de m a y o r t r a s c e n d e n c i a a n .

la a d l t e r a n o hace suya la dote y g a n a n c i a l e s ( a r b i t r i o de la ley p a r a que

Muchos de los abusos, por cuya r e f o r m a h a b a n c l a m a d o las Cortes, q u e -

se o c u r r a la j u s t i c i a ) ; la 83, fija la p e n a que debe aplicarse al testigo

d a r o n e n la m i s m a situacin en que se h a l l a b a n ; m u c h a s de l a s l e y e s

falso en causa c r i m i n a l .

c o m p r e n d i d a s en la Recopilacin

chocaban a b i e r t a m e n t e con o t r a s q u e

Real,

t a m b i n se h a b a n incluido, y no pocas de ellas e r a n t a m b i n i n a p l i c a b l e s

ya analizado, c o n t i n u a r o n , dice u n a u t o r , la legislacin y la j u r i s p r u d e n -

por la obscuridad y a m b i g e d a d de su redaccin. S i la s i m p l e l e c t u r a d e

cia e n el m i s m o caos que a n t e s de su p u b l i c a c i n ; asi f u q u e n o ce-

su t e x t o n o b a s t a r a p a r a poderles d a r t a n desfavorable calificacin, los

saron los clamores p o r q u e se m e j o r a r a s e m e j a n t e e s t a d o de c o s a s : las

m i s m o s sucesos que ocurrieron m u y poco de publicadas, lo c o m p r o b a -

peticiones que los T r i b u n a l e s y l a s Cortes m i s m a s del r e i n o d i r i g a n al

r a n h a s t a la evidencia. N o bien comenz aplicarse por los t r i b u n a -

382. D e s p u s de estas leyes y del Cdigo l l a m a d o Ordenamiento

M o n a r c a , p i d i n d o l e a c l a r a c i o n e s y explicaciones de m u c h a s leyes conte-

les, se vieron precisados consultar d i a r i a m e n t e con S. M . sobre m u l -

n i d a s e n los a n t i g u o s Cdigos, e r a n c o n t i n u a s i n c e s a n t e s

Algunas

t i t u d de p u n t o s que se h a b a n o m i t i d o n o se h a b a n explicado c o n l a

de e l l a s f u e r o n a t e n d i d a s por m e d i o de c d u l a s ; en las Cortes de 1523 se

debida claridad. E l M o n a r c a no p u d o m e n o s de conocer la j u s t i c i a y f u n -

hizo al E m p e r a d o r C a r l o s V u n a r e c l a m a c i n f o r m a l ; pero h a s t a nuevas

d a m e n t o con que se h a c a n tales consultas y t u v o que a m p l i a r s u c e s i v a m e n -

i n s t a n c i a s de Cortes posteriores se logr que se n o m b r a s e n varios juriscon-

t e el Cdigo m e d i d a

sultos que f o r m a r a n la obra l l a m a d a Nueva

que se i b a n resolviendo los p u n t o s y casos n u e v a -

siendo aquellos

m e n t e consultados. P a r a a d o p t a r estas nuevas resoluciones se v a l i e r o n los

los Doctores P e d r o Lpez de Alcocer, G u e v a r a y E s c u d e r o , P e d r o L-

Reyes de l a s luces y acuerdos y p r u d e n c i a del Consejo Real, cuyas a t r i b u -

pez de A r r i e t a , y B a r t o l o m A t i e n z a , o r d e n n d o s e en la p r a g m t i c a de F e -

ciones h a b a n ido e n s a n c h n d o s e cada vez ms, y los acuerdos t o m a d o s p o r

lipe I I que va al f r e n t e de ese Cdigo de 14 de M a r z o de 1567, que deben

este Cuerpo, constituyen lo que se l l a m a Autos

observarse t o d a s las leyes en l insertas, derogndose l a s n o c o m p r e n d i d a s

se di f u e r z a de ley, previnindose se i n c o r p o r a r a n en l a s n u e v a s e d i c i o -

en el m i s m o , excepto l a s del Fv&ro Real y Leyes de Partida.

nes que se hiciesen del Cdigo de la Recopilacin,

Recopilacin,

S i h a s t a en-

tonces, dicen los a u t o r e s que nos hemos r e f e r i d o , haba estado el reino

sin u n a compilacin legal que f u e r a v e r d a d e r a m e n t e d i g n a de ese n o m b r e ,
y si h a s t a e n t o n c e s h a b a carecido de u n cuerpo de leyes c o m p l e t o y bien
clasificado que o c u r r i e r a l a s exigencias y necesidades de la poca, bien
podemos a s e g u r a r , sin t e m o r de equivocarnos, que p e s a r de la

Recopilo

ein, sigui el m i s m o caos de que crea haber salido. P a r a f u n d a r este juicio n o necesitamos m s que r e c o r r e r u n o por u n o los n u e v e libros en que
se h a l l a dividida la obra. Obsrvase h a s t a en su colocacin u n a carencia
completa de orden y mtodo, y a u n todava as sera disculpable, si en
las disposiciones c o n t e n i d a s d e n t r o de cada libro se a d v i r t i e r a c u a n d o
m e n o s a l g u n a h o m o g e n e i d a d y coherencia. R e g s t r e n s e si n o los libros
3. y 5. h a s t a el l t i m o , y d g a s e n o s la relacin que t e n g a n los albitares,
h e r r a d o r e s y boticarios con la organizacin de los t r i b u n a l e s de que t r a t a
el l i b r o 3.; dgasenos si l a s disposiciones sobre pesas y m e d i d a s , si l a s
leyes sobre el v a l o r y ley de los m e t a l e s preciosos, si las o r d e n a n z a s sobre a r t e s y oficios c u a d r a n b i e n en e l libro 5. d e s t i n a d o , s e g n dice en
su e p g r a f e , t r a t a r de los c a s a m i e n t o s y derechos d e los c a s a d o s ; y
dgasenos, p o r l t i m o , q u enlace g u a r d a n los t r i b u n a l e s con la m a n e ra de cubrir

l a s y e g u a s p a r a que n o degenerasen l a s castas, el rgimen

m u n i c i p a l con las o r d e n a n z a s navales, y la organizacin rentstica del

r e i n o con la organizacin del e j r c i t o y la provisin de e m p l e o s en la

acordados.

A esos a c u e r d o s

siendo el n m e r o de

aqullos m s a b u l t a d o que el de las leyes del p r i m i t i v o Cdigo. 2 D e lo

1 T a n e f m e r o f u e l i m p e r i o de la Recopilacin
Nueva Recopilacin y
t a n t o s s u s defectos q u e n o da g a n a de analizarlo. De los 9 libros de q u e se
f o r m a e ^ l o en 12 ttulos, s e ocupa de la f e catlica, de la P u r s i m a Concepc ? n d e d i e z m o s , p a t r o n a t o , jueces c o n s e r v a d o r e s eclesisticos c u e s t o r e s del
b u f a s del P a p a , colegios y peregrinos. El s e g u n d o en 25 t t u l o s ^ de l a s
0
eves del Rey? del Consej Real, de los Alcaldes, de los fijodalgos, d e d i j e r a s
f u n d o n a r i o s de la Corte. El libro 3o en 19 ttulos, se o c u p a de a u d i e n c i a s
Alcaldes m a y o r e s Merinos, A d e l a n t a d o s , de los f u n c i o n a r i o s judiciales, d e
fa S e s t a T X m d i c o s , boticarios, a l b i t a r e s . El libro 4o en 29 t t u l o s , s e
ocupa de fa jurisdiccin real, r e c u r s o s judiciales, t r m i t e s , alguaciles, crceles a r a n c e l e s y E s c r i b a n o s . El libro 5o en 25 ttulos, t r a t a de m a y o r a z g o s
d o n a c i o n e s r e a l e s v e n t a de a l h a j a s , corredores, r e g a t o n e s , censos, c a s a s d e
donaciones reales ^ e n w
J ,
m o n e d a , fiel c o n t r a s t e , p l a t e r o s y
Ssalel U
E U i b r o 6o', f u 20 t u l o s , se ocupa de los caballeros, de l a s a r S a s de los vasal os de l a s Cortes, de los E m b a j a d o r e s , del C o r r e o m a y o r , de
l a s gifas pechos y otros servicios concejiles R e a l e s y de la leva, de l a c r i a
de j a b a l o s de las prohibiciones en m a t e r i a de i m p o r t a c i n y e x p o r t a c i n
de Ira c a r r e t e r o s , de los lacayos. El libro 7o en 25 t t u l o s se ocupa d e los
efidos de la caza y pesca, de los navios, de los t r a j e s y de l o s c a l d e r e r o s y
b u h o n e r o s E M i b r o 8o , en 25 ttulos, se ocupa de los p e s q u i s i d o r e s y d e os
j u e c e s d e comisin, de los judos, moros, m u d e x a r e s y convertidos, d e los
b l a s f e m o s de los juegos, de los desafos, de l a s t r e g u a s , de l o s l a d r o n e s r u fianes y vagos del t r b u n a l de la h e r m a n d a d de los t u m u l t o s , del p e r j u r i o y
falsedad de los presidios, de los i n d u l t o s y de l a s p e n a s p a r a la C m a r a del
R e y El l i b r e ?o., P en 31 ttulos, se ocupa de la c o n t a d u r a m a y o r y c o n t a d o r e s ,
d l o s litigios en que es p a r t e el Fisco, de las r e n t a s rea es J ^ g j ^ 4 *
de los exceptuados de p a g a r impuestos, de las a l c a b a l a s y d e ^ l e z m o s
2. H a s t a el ao de 1745 se h i c i e r o n v a r i a s ediciones en el s e n t i d o i n d i c a d o

dicho se i n f i e r e cnn poca sera la a u t o r i d a d y prestigio del Cdigo de

la Recopilacin.

S i n d u d a haba en ella a l g u n a s leyes sabias y dignas

de conservarse p e r p e t u a m e n t e . C i t a r e m o s , e n t r e otras, las que limitan la

jurisdiccin eclesistica e n asuntos t e m p o r a l e s , las que ponan u n saludable f r e n o la amortizacin eclesistica, las que prohiben hacer donaciones reales (del Rey) sin el acuerdo del Consejo, y las que ordenan
que se r e n a n las Cortes del Reino p a r a poder exigir servicios y contribuciones y p a r a i l u s t r a r la resolucin de a l g n hecho grave y arduo
que ocurriera. Todas estas disposiciones, con otras que en obsequio de
la brevedad no mencionamos, son c o n f o r m e s las costumbres y tradiciones constantes de la nacin, hallbanse redactadas con suma prudencia
y claridad y resaltaba m s y m s su brillo, por lo m i s m o que hacan parte de u n todo t a n i n f o r m e como h e m o s indicado.
383. Desapareci ese tocio informe
Recopilacin?

con la publicacin de la

A n t e s de contestar esta p r e g u n t a demos una

Novsima
rpida

ojeada al proceso de la legislacin desde los Reyes Catlicos h a s t a Carlos I I I . Aqullos, p a r a acabar con e l f e u d a l i s m o , publicaron por inspiracin del Cardenal Cisneros la o r d e n a n z a m i l i t a r que t e n a por objeto
a r m a r al estado l l a n o ; pero la nobleza comprendi el peligro y logr
que ese estado llano viese con r e p u g n a n c i a el servicio m i l i t a r ; el levantam i e n t o de las comunidades de Castilla p r o p o n i e n d o r e f o r m a s la constitucin tradicional e n sentido democrtico, f u aniquilado en la batalla
de V i l l a l a r b a j o Carlos Y ; el prestigio de esta victoria y sus efectos alcanzaron la nobleza, pues convocadas las Cortes e n 1538 p a r a aprobar
u n a sisa general

impuesto de consumos y r e u n i d a s en Toledo por gru-

pos j u n t a s particulares de nobles, clero, procuradores de ciudades, etc.,

resistieron aprobar el i m p u e s t o proyectado y entonces el Cardenal, en
n o m b r e del Rey, despidi los m i e m b r o s de la Asamblea con frases casi
irnicas, y las Cortes no volvieron ya r e u n i r s e , n o ser las de los Procuradores de 18 20 ciudades que t e n a n ese privilegio. Desde entonces el Consejo Real reciba las peticiones de esas Cortes mezquinas v desechaba casi siempre sus peticiones. A t a l g r a d o de bajeza lleg el estado llano, que l mismo pidi que los regidores de los pueblos f u e r a n
e n el t e x t o , t e n i e n d o el t o m o p u b l i c a d o e s e a o , 500 p r a g m t i c a s c d u l a s
r d e n e s y d e c r e t o s con el n o m b r e de Autos acordados.
L a l t i m a edicin con
w S ' 0 ^ 8 ^ ! 6 0 3 ^ 6 , 8 6 h Z e n 1 1 1 1 ' s i n c o n t a r l a d e SO, de todos
los Codigos E s p a o l e s d e q u e n o s o t r o s n o s s e r v i m o s . E l e x t r a c t o q u e h e m o s
h e c h o e n la n o t a a n t e r i o r e s t t o m a d o de d i c h a edicin en dos v o l m e n e s
u n o q u e s o l a m e n t e t i e n e las leyes n o r e p r o d u c i d a s e n la Novsima
RecopilaS r Y , Q U e cntiene
loa t o a Acordados.
E n la l t i m a edicin s e o f r e c i

s u p l e m e n t o y en su l u g a r se p u b l i c l a Novsima
Recopilacin
de que
h a b l a r e m o s en el t e x t o . L a Recopilacin
d e q u e v e n i m o s h a b l a n d o es t a m b i n
d e s i g n a d a con el n o m b r e de Nueva Recopilacin,
en o p o s i c i n T a de M o S a vo
r r n a A d a ' Y f a N u e V a ^ i l a c i n h a sido c o m e n t a d a p o r el j u r i s c o n s u l
t o A l f o n s o A c e v e d o q u e c o m b a t i la t o r t u r a , como h e m o s d i c h o en u n a n o t a

hidalgos (Cortes de Crdoba 1 7 5 0 ) , siendo as que precisamente el ser

de eleccin la m i t a d de los oficios de Consejos municipales era lo que
equilibraba el poder de la nobleza; y en las Cortes de 1650 peda que no
se a u m e n t a r a el n m e r o de ciudades con votos, porque esto ocasionaba
gastos de procuradores. 1 E n 1525 el E m p e r a d o r expidi las leyes 5, t t .
Y I , lib. l. y 36, t t . Y , lib. I I y o t r a s de la Recopilacin, r e i n t e g r a n do la a u t o r i d a d real en ciertos derechos de p a t r o n a t o eclesistico y en
la restitucin las audiencias e n el conocimiento de los recursos de
fuerza, leyes c o m e n t a d a s p u e r i l m e n t e p o r Ceballos, y recursos sutil y
m e t a f s i c a m e n t e defendidos por Salgado (De Regia protectwne)

,s y por

cuya abolicin t r a b a j la Curia R o m a n a e n esta poca protegiendo todos los enemigos de E s p a a , a l t e r a n d o el t e x t o de la B u l a Tn Coena
mini

Do-

(vase la p g i n a 559 del p r i m e r t o m o ) con frases depresivas de

la a u t o r i d a d r e a l y provocando escndalos censurados por el mismo telogo Melchor Cano. A la vez que las d i s p u t a s eclesisticas i n f o r m a d a s
en litigios y excomuniones a g o t a b a n la e n e r g a del pueblo y de las inteligencias y espritus

cultivados de E s p a a , el embrollo de la legislacin

determinaba y multiplicaba los pleitos, llegndose creer y pedir por

varias Cortes que p a r a r e m e d i a r ese m a l se a u m e n t a r a n los f u n c i o n a r i o s
togados

(letrados con t t u l o ) , a u m e n t o que agrav el mal, como era

n a t u r a l , pues los letrados e r a n h i j o s de su poca y de ese pas, poca y

pas de sofismas, de sutilezas, de e r u d i c i n indigesta. L a causa verdadera
de los males e r a la ignorancia y el c a r c t e r viciado de los espaoles; la
ignorancia de las leyes de la n a t u r a l e z a que no saba poner remedio
la g r a n a n a r q u a e n el valor de las monedas, que prohiba la exportacin de ellas, que f o m e n t a b a estudios intiles, que perverta la i n s t i t u cin de Colegios Mayores, 3 creados p a r a m e j o r a r la educacin y socor r e r estudiantes pobres, y que degener e n monopolio de los pedantes
togados;

la indiscrecin de supersticiosa piedad que llen al reino de

mendigos y vagos, y h u n d i e n el abismo sin fondo de la m a n o m u e r t a tesoros inmensos, y s u s t r a j o m i l l a r e s de criminales, por el asilo de
los templos, las leyes de la e l i m i n a c i n de los elementos m r b i d o s ; el
sello de f a n a t i s m o impreso p o r F e l i p e I I las costumbres y la poltica
del reino, t a n desastroso p a r a ste como e l romanticismo del Rey Sabio.

1. A ese p e s a r los R e y e s v e n d i e r o n ( c o n c e d i e r o n ) v a r i a s c i u d a d e s , v o t o
en l a s C o r t e s p o r d e t e r m i n a d a s u m a . E n n u e s t r o s das los p u b l i c i s t a s deplor a n l a d e s i d i a de los p u e b l o s c i u d a d a n o s e n c o n c u r r i r las u r n a s electora]g
2 E s c r i b i e r o n s o b r e e s t o s r e c u r s o s , C o v a r r u b i a s , G r e g o r i o Lpez, Bobadl11a, A v e n d a o y e l C o n d e de l a C a a d a ; y a n t e s de ellos, Salcedo y R a m o s
M&dz3iH0
3 E n Mxico el Colegio M a y o r de S a n t o s q u e e x i s t a e n l a h o y calle d e
Zaragoza* f u s u p r i m i d o p o r l P r e s i d e n t e Gmez F a r a s .

a u n q u e e n o t r o o r d e n de i d e a s ; 1 las p a r a d o j a s del C o n s e j o R e a l

(que

sus a t r i b u c i o n e s polticas h a b a a a d i d o j u d i c i a l e s que l e n t a m e n t e

p)

dictando

leyes t a n

absurdas,

como

contradictorias,

"pues

usurquera

q u e a b u n d a r a l a p l a t a y p e r s e g u a e l a u m e n t o e n los p r e c i o s , c o n s e c u e n cia f a t a l de aquel a u m e n t o ; deseaba e x t e n d e r la a g r i c u l t u r a , y

acumu-

laba e n m a n o s m u e r t a s i n m e n s a s tierras, prohibiendo su divisin y oprim i e n d o los l a b r a d o r e s con e x o r b i t a n t e s contribuciones, efecto de a q u e lla a m o r t i z a c i n ; deseaba el comercio, y p r o h i b a la extraccin de f r u t o s f u e r a del R e i n o y a u n e n el i n t e r i o r p r o h i b a su libre
por

tasas, posturas,

registros y otras

vejaciones; quera

circulacin
perfeccionar

l a s f b r i c a s y o f i c i o s p o r m e d i o de r e g l a m e n t o s g r e m i a l e s , y c a r g a b a d e
1. A F e l i p e I I le l l a m a r o n en su p o c a el Prudente
como A l f o n s o X el
Sabio; p e r o ( d i c e S e m p e r e ) , los R e y e s q u e h a n c a u s a d o e n E s p a a m a y o r e s
d a o s , d e s p u s d e R o d r i g o , f u e r o n los dos m s a f a m a d o s y a d i c h o s . Aqul
s u m e r g i C a s t i l l a e n u n a g u e r r a civil, y F e l i p e I I d e b i l i t de t a l m o d o l a
m o n a r q u a , q u e desde s u reinado f u e r o n s i e m p r e decayendo la poblacin,
a g r i c u l t u r a , i n d u s t r i a , comercio, c i e n c i a s , etc. Y n a d a m s n a t u r a l e n el o r d e n
de l a s leyes sociolgicas ( v a s e R i b o t , H e r e n c i a psicolgica, p g . 186 y s i g u i e n t e ) , que esta degeneracin de carcter, pues un pueblo donde alcanz la ms
p l e n a y c o m p l e t a florescencia l a i n s t i t u c i n m s a s e s i n a de l a v i d a i n t e l e c t u a l
y m o r a l , de l a vida del pensamiento
y de l a vida de l a voluntad, l a I n q u i s i c i n ,
no poda ser otra cosa que un pueblo condenado languidecer. El elocuente
sofista d e M a i s t r e , el q u e s e a t r e v i d e c i r l a b l a s f e m i a p a t r i t i c a y mor a l de q u e los franceses
debieran avergonzarse
de no haper tenido de haber
rechazado
el tribunal
inquisitorial,
ese J u l i a n o del p r o g r e s o , r e a c c i o n a r i o
c o n t r a la civilizacin, d i j o d o g m t i c a m e n t e q u e la I n q u i s i c i n e r a u n t r i b u n a l
vuramente
civil; n o s o t r o s h e m o s r e c o r r i d o l a l e g i s l a c n d e s d e el Fuero
Juzy n o h e m o s e n c o n t r a d o l a s leyes r e g l a m e n t a r i a s de esa
go h a s t a l a Novsima
h o r r e n d a vergenza espaola. Por qu? Porque no e r a la a u t o r i d a d poltica
l a q u e estableci, ni la q u e poda legtimamente
e s t a b l e c e r ese t r i b u n a l ; e r a
n i c a m e n t e l a a u t o r i d a d de la I g l e s i a ( e s decir, de los P a p a s , s e g n l a s doct r i n a s de la E d a d M e d i a ) , p u e s ese t r i b u n a l i m p o r t a b a n a d a m e n o s q u e meng u a r l a j u r i s d i c c i n de derecho divino de los Obispos p a r a d e c i d i r c a u s a s de fe,
y j u z g a r los reos de h e r e j a , b l a s f e m i a , etc. E n o t r a p a r t e de e s t a o b r a (tom o I , n m s . 141 y 156) h e m o s a l u d i d o e s t e t r i b u n a l , y a h o r a n o s l i m i t a r e m o s d e c i r que e n 1179 el t e r c e r C o n c i l i o de L e t r n dict p e n a s c o n t r a l o s her e j e s , r e n o v a d a s e n 1 4. del a o de 1215; el Concilio de T a r r a g o n a , n o los Reyes, f o r m a r o n e n 1242 el cdigo de la i n q u i s i c i n de ese l u g a r ; los P a p a s P a u l o
I I I y S i x t o V e s t a b l e c i e r o n l a c o n g r e g a c i n de l a i n q u i s i c i n ; S i x t o IV, e n b u l a
de l o . de N o v i e m b r e de 1478, estableci l a i n q u i s i c i n de C a s t i l l a , e r i g i e n d o el
p r i m e r t r i b u n a l e n 1480; el m i s m o P a p a , e n B r e v e de 2 de A g o s t o d e 1483, nomb r i n q u i s i d o r g e n e r a l F r a y T o m s T o r q u e m a d a ; y a a n t e s de 1233, i n s t a n cias de R a i m u n d o d e P e a f o r t , h a b a i n t r o d u c d o s e ese t r i b u n a l de e r e c c i n Papal e n A r a g n . N o son i m p u t a b l e s la I g l e s i a , los h o r r o r e s de ese t r i b u n a l ?
S o f i s m a s de t i n t e r i l l o ! L a i n t o l e r a n c i a es el c a r c t e r esencial del c a t o l i c i s m o ;
p e r o si s e q u i e r e r e d u c i r el p r o b l e m a a r g u m e n t o s de l e g u l e y o s , e s m u y
s e n c i l l o el r a c i o c i n i o : si q u e m a r , d e s c u a r t i z a r y a s e s i n a r l a s g e n t e s p o r s u s
c r e e n c i a s r e l i g i o s a s e s u n c r i m e n c o m e t i d o p o r el E s t a d o , l a I g l e s i a f a v o r e c i
ese c r i m e n , lo p r o t e g i , f u m s q u e cmplice, f u coautora,
e r i g i e n d o , con
m e n g u a de la j u r i s d i c c i n episcopal, u n t r i b u n a l especial y privativo
p a r a fac i l i t a r a l E s t a d o el c o m e t e r ese c r i m e n y l a v a r s e l a s m a n o s con l a f r m u l a
h i p c r i t a de r o g a r q u e n o se d e r r a m a s e s a n g r e , c u a n d o s a b a q u e derramar
y
quemar e r a el e f e c t o , el r e s u l t a d o i n e l u d i b l e de los f a l l o s d e e s e t r i b u n a l ,
n o s i e n d o el E s t a d o s i n o s i m p l e e j e c u t o r de e s o s f a l l o s . Dicen los r e t r g r a d o s :
" n e c e s i d a d e s de l a poca, e x i g e n c i a s de l a o p i n i n d e a q u e l l o s t i e m p o s y de
a q u e l l a j j a c i n ; " p u e s lo m i s m o d e c a n D i o c l e c i a n o y T r a j a n o c u a n d o m a n d a b a n q u e m a r c r i s t i a n o s . S e u s a t a m b i n d e o t r a f r a s e s o f s t i c a d i c i n d o s e que
l a Religin no es culpable de esos a b u s o s n i de o t r o s . L a r e l i g i n n o e s u n a ent i d a d q u e p u e d a s e r c u l p a b l e de n a d a ; l a r e l i g i n n o es o t r a cosa q u e los
sentimientos
de los hombres
en el orden de las ideas r e l i g i o s a s . A h o i a bien,
i n q u i r i r si t a l cosa e s i m p u t a b l e la r e l i g i n , es s i m p l e m e n t e i n q u i r i r si los
sentimientos
religiosos
son la causa de esa cosa. Y q u i n d u d a r q u e los sent i m i e n t o s r e l i g i o s o s s o n l a c a u s a d e la intolerancia
religiosa y de los c a s t i g o s
y p e r s e c u c i o n e s a c e p t a d o s c o n t r a los h e r e j e s , b l a s f e m o s , infieles, e t c . ?

derechos las p r i m e r a s m a t e r i a s y sus m a n u f a c t u r a s , as como

encadena-

b a e n e l g r e m i o l a i n i c i a t i v a i n d i v i d u a l ; se i n t e n t a b a s a c a r m a y o r

pro-

d u c t o de las A m r i c a s , y e x c l u a de su t r a t o los e s p a o l e s m s i n d u s triosos de A r a g n , y m o n o p o l i z a b a e n u n solo p u e r t o t o d o el

comercio

c o n l a s A m r i c a s ; se h a c a n a l g u n o s e s f u e r z o s c o n t r a l a h o l g a n z a , y se
d i c t a b a n t e r r i b l e s l e y e s s u n t u a r i a s y se e s t a n c a b a l a s a l , y se v e n d a n l a s
j u r i s d i c c i o n e s , r e g i m i e n t o s , oficios y f u n c i o n e s p b l i c a s . T a l e r a l a
gislacin de

fines

del siglo X Y I , del siglo d e los L e b r i j a s , V i v e s ,

censes, Canos, A g u s t i n o s , A r i a s , Cervantes, M e n d o z a s y otros

literatos (nada m s que literatos)
nios,

leBro-

insignes

nacidos m s para brillar como

inge-

q u e p a r a reveladores de las leyes cientficas, y sobre t o d o , d e

sociolgicas, t a n r u d a m e n t e desconocidas p o r los e s t a d i s t a s de

las

Espaa.

B a j o F e l i p e I I I , el D u q u e de L e r m a f u n d trece conventos, dos

cole-

giatas, algunos hospitales, varias catedrales y muchas obras pas;

a u m e n t las r e n t a s de su casa en 250,000 d u c a d o s anuales, sin

pero
contar

las i n m e n s a s dotes de sus h i j a s y sus riquezas e n a l h a j a s ; las c o s t u m b r e s l l e g a r o n a l p e r o d o l g i d o de su c o r r u p c i n (dice C s p e d e s ) al l a d o

de las m s ridiculas, universales y molestas p r c t i c a s y f a r s a s e s p l n d i d a s d e c u l t o ; se d i c t a r o n l e y e s p a r a h a c e r o b s e r v a r e l C o n c i l i o T r i d e n t i n o c o n t o d o r i g o r ; los i m p u e s t o s q u e c o b r a b a e l c l e r o p o r t o d o s l o s a c t o s
que tena b a j o su jurisdiccin

e r a n e x o r b i t a n t e s ; el Consejo R e a l

en

1618, pesar de su f a n a t i s m o , aconsej la supresin de c o n v e n t o s y el

a r r e g l o de los aranceles del clero; la C u r i a R o m a n a p a r a m i n a r la

ju-

r i s d i c c i n r e a l y e x t e n d e r l a e c l e s i s t i c a , i n c l u a e n el n d i c e d e l o s l i b r o s
p r o h i b i d o s l a s obras de derecho que d e f e n d a n y e x p l i c a b a n los
de fuerza.

recursos

B a j o F e l i p e I V se d i c t a r o n l e y e s s u n t u a r i a s r i d i c u l a s ; 1

C a r l o s I I se f o r m l a J u n t a Magna
esperarse de R o m a

bajo

que en 1619 d e t e r m i n n o

deba

la r e f o r m a d e t a n t o s a b u s o s , e x a c c i o n e s d e l

clero

y m u l t i p l i c i d a d d e c o n v e n t o s y b i e n e s a m o r t i z a d o s ; b a j o F e l i p e V se d i s c u t i e r o n las f a c u l t a d e s del Consejo R e a l y di el Obispo de L r i d a ,

So-

ls, u n f a m o s o d i c t a m e n s o b r e los a b u s o s d e l a C u r i a R o m a n a y l o s l m i 1 E n t r e o t r a s , l a q u e f o r m u n a j u n t a de C e n s o r e s y s u i n i c i a t i v a se orden la p e r s e c u c i n de las p r o s t i t u t a s , y la p r o s t i t u c i n a u m e n t ; l a p r o h i b i cin de l u j o , y ste t o m m a y o r e s creces; l a f o r m a c i n de u n i n v e n t a r i o de

l a f o r t u n a b i e n e s de los f u n c i o n a r i o s pblicos, y s t o s s e h i c i e r o n m s v e n a les; se o r d e n la f u n d a c i n en 1622 de u n M o n t e de P i e d a d ( B a n c o n a c i o n a l )
y no p u d o i m p l a n t a r s e e s t a i n s t i t u c i n .

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

tes de su j u r i s d i c c i n ; 1 b a j o Felipe V f u e r o n suprimidos varios f u e r o s

384. E s t a s r f a g a s de progreso f u e r o n obscurecidas por la poltica

legislaciones especiales, logrndose u n i f o r m a r la legislacin nacional-

del privado Godoy y b a j o e l r e i n a d o de Carlos I V , en que se acentu

se di nueva f o r m a la sucesin de la Corona para evitar se unieran las

la reaccin contra las r e f o r m a s iniciadas por Carlos I I I , se proyect,

de E s p a a y F r a n c i a ; se celebr u n concordato en 1737 y se orden e n

t r a b a j y anunci la formacin del xiltimo y m s defectuoso m o n u m e n t o

1741 se estudiase el derecho espaol y la historia patria para purificarla

de codificacin espaola, de la conocida coleccin l l a m a d a Novsima

de groseras leyendas y fbulas r i d i c u l a s ; b a j o Carlos I I I f u desterrado

copilacin,

el I n q u i s i d o r Bonifaz, por haber publicado un Breve del P a p a , sin pre-

e n c u e n t r a n e n la Real Cdula de Carlos I V de 15 de J u l i o de 1805 que

via orden del Rey; 2 f u desterrado tambin el Obispo de Cuenca, u n

est al f r e n t e de dicho Cdigo. E n ella dice el Rey que en 2 de J u n i o l-

tal Lancster, que public u n folleto catlico-piadoso, sosteniendo que

t i m o dirigi al Consejo Real u n decreto, exponiendo que desde la poca

todos los males de E s p a a e r a n castigo de Dios por la conducta anticle-

del Rey S a n F e r n a n d o todos los Soberanos de E s p a a h a n t r a b a j a d o por

rical del P o d e r pblico; b a j o el r e i n a d o del mismo Soberano fueron

u n i f o r m a r la legislacin; que por m u c h a s circunstancias no se h a logra-

expulsados los jesutas e n 1767, dictaminndose por varios Obispos y

do ese f i n t a n deseado y el desorden e n la legislacin h a crecido; que

Re-

cuyos orgenes, motivos, p l a n de redencin y propsitos se

Arzobispos en favor de las facultades legtimas de los Soberanos p a r a

se encarg al jurisconsulto M a n u e l Lardizbal la formacin del nuevo

ocupar los bienes de dicha orden expulsada y aprovechndose esta expul-

t o m o de la Recopilacin

sin p a r a r e f o r m a r el p l a n de estudios. 3

Recopilacin)

(de que ya hemos hablado, llamndola

Nueva

y ese l e t r a d o pidi que se nombrase u n a J u n t a de Minis-

1. V a s e en S e m p e r e , op. cit. e n las p g i n a s 480 y s i g u i e n t e s , el r p i d o y

e x a c t o r e s u m e n d e l a h i s t o r i a p o l t i c o - j u r d i c o de E s p a a , y es n o t a b l e y
e x a c t s i m a e s t a o b s e r v a c i n ( p g . 192) que h a c e p r o p s i t o del p e d a n t i s m o
u n i v e r s i t a r i o : " H a s i d o u n a p r e o c u p a c i n m u y g e n e r a l el m e d i r l a i n s t r u c c i n
y m r i t o s de los l i t e r a t o s p o r s u s a c t o s a c a d m i c o s y p o r s u s altos
empleos
y d i g n i d a d e s . L a s u n i v e r s i d a d e s y colegios se v a n a g l o r i a n de h a b e r p r o d u c i d o
.muchsimos sabios, c o n t a n d o en el n m e r o de stos todos los Obispos.
Magistrados, escritores,
etc., c o m o si e n l a s p r o m o c i o n e s de a q u e l l o s empleos n o
m f l u y e r a m s el favor q u e el m r i t o ; " y el a z a r , y l a a d u l a c i n , a g r e g a r e m o s
nosotros.

tros para d a r c u e n t a de su t r a b a j o ; que se di cuenta e n ella de t r e s

2. El B r e v e d i c t a d o p o r C l e m e n t e X I V , p r o h i b i e n d o el c a t e c i s m o del a b a t e
M e s e n g m y o r d e n a n d o se e s t u d i a s e el de P o V, e n el c o n c e p t o de q u e el trib u n a l del S a n t o Oficio c o n d e n d i c h o c a t e c i s m o de M e s e n g u i p o r 6 votos c o n t r a
Jn
* l 0 . / a P a s ^ f a l i b l e s t i e n e n a r i t m t i c a igual l a que a s e s i n e n
Padilla Iturbide.

Recopilacin

3 T o d a v a en e s a poca se u s a b a en las u n i v e r s i d a d e s de E s p a a de e s t e
r i d i c u l o l e n g u a j e que a p a r e c e en u n d i c t a m e n de l a de S a l a m a n c a de 1771- " n o
p u e d e a p a r t a r s e l a f a c u l t a d de a r t e s ( f i l o s o f a ) del Peripato,
porque d e j a n d o
a p a r t e P l a t n cuyos p r i n c i p i o s n o se h a n a d o p t a d o , no h a y e n los m o d e r n o s
filsofos n a d a p r o p s i t o p a r a e s e e s t u d i o ; los de N e w t o n n a d a e n s e a n
f f s * r b ^ l l 0 g , 1 C t ^ m e t a f s i c o ; los de G a s s e n d o y C a r t e s i o no s i m b o
iw.(v
T > t f n t o / o n las v e r d a d e s r e v e l a d a s , c o m o los de Aristd
I t L
v l ? S t O S d e s a t i n o s a P ] i c a la U n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a
t e x t o s y p r o f e s a s bblicas. E n a q u e l l o s das el d e r e c h o n a t u r a l y de gentes,
l f E n r
S
28 c t e d r a s ,
Aristteles;

natural
' h,

fc

l0gta

e n

Vitoria

Surez

f l Z T J T
? '
'
- Vzquez, M o l i n a
l L ? e l C 0 , e g 1 0 m P e r i a l d e M a d r i d , A c a r g o de los j e s u t a s ,
y e n t r e e l l a s u n a de polticas
y econmicas
para interpretar
e x p u l s a d o s los j e s u t a s se s u s t i t u y e s a c t e d r a con la de d e r e c h o
t % r e V r 0 J e S 0 r , D - J o a q u n M a r n - q u i e n a d o p t como t e x t o
F f P n , r D d n d e 1 S P U S a q u e l p r o f e s o r u n a H i s t o r i a del D e r e c h o
E n 1735 p u b l i c o D. A n t o n i o T o r r e s u n a o b r a s o b r e el d e r e c h o espa^ v a n a s . etc.; e n 1777 los a r a g o n e s e s Asso y Manuel

del
derech0
civ
S
S
i
r
^
te Castilla; e n esos
m i s m o s a o s se dM n u e v d i r e c c i n i m p u l s o los e s t u d i o s y Colegios, se
c r e a r o n a c a d e m i a s de h i s t o r i a , d e e c o n o m a poltica, etc., y se t r a b a j e n la

K K f I t - L T C 6 d g P e n a l y d e u n a ^ a g r a r i a . P e r o la r e a c c i t o de
Carlos I V a l a r m a d o c o n s u c a m a r i l l a p o r los d e s a s t r e s de l a revolucin f r a n cesa, s u p r i m i el e s t u d i o del d e r e c h o n a t u r a l , se j u b i l y p e r s i g u i los Man d n retrgrada!S ^ d e a S p r o ^ s i s t a s ? - P n n i i f a p o l t i l una

volmenes de leyes; que pasados al Consejo indic ste varias dudas

sobre la a u t e n t i c i d a d y vigencia de a l g u n a s leyes, y qued en suspenso
ese t r a b a j o ; que posteriormente el Rey, propuesta de su fiscal, design
D. J u a n de la Reguera como p e r s o n a capaz de hacer una nueva edicin
corregida, de la Recopilacin,

y e n F e b r e r o de 1802 present R e g u e r a su

t r a b a j o , exponiendo que a d e m s t e n a f o r m a d o el p l a n de u n a

Novsima

en doce libros, conteniendo t o d a la legislacin v i g e n t e ; qu<-

el Rey e n O r d e n de 17 de Marzo siguiente nombr Gonzalo J o s Vilches, B e n i t o P u e n t e , B e n i t o R a m n H e r m i d a , quien sucedi J u a n A n tonio P a s t o r , y Gabriel A c h u t e g u i , p a r a que examinasen el t r a b a j o
de Reguera ; que e x a m i n a d o p o r esos sabios y con su dictamen por el
Consejo Real, ste aprob la e m p r e s a de Reguera, y el Rey por resolucin
de 23 de Octubre se c o n f o r m con el parecer del Consejo, ordenndole
que en u n i n de los comisionados dichos t r a b a j a s e n en e x a m i n a r y aprobar la obra de R e g u e r a ; que la J u n t a di principio sus t r a b a j o s el 5
de Noviembre de 1 8 0 2 ; que concluido el proyecto f u presentado al Rey
el 4 de M a y o de 1 8 0 4 ; que despus de varios dictmenes y otras f o r m a lidades y previo nuevo examen de la obra, se decret en 26 de Mayo no
ser necesaria la revisin del C o n s e j o ; que en 14 de Septiembre siguiente se acord no se procediese la i m p r e s i n de la obra hasta que toda
ella estuviese c o n c l u i d a ; que hechas las correcciones debidas, aprobaba
el Rey la Novsima

Recopilacin

de leyes de E s p a a 1 y ordenaba se co-

1. D i s c u t i e r o n los j u r i s t a s m e x i c a n o s s o b r e l a v i g e n c i a e n Mxico de l a
Novsima
Recopilacin,
y r e f i r i n d o s e e s a d i s p u t a dice el Sala
Mexicano
( e d i c i n de 1845) q u e l a N u e v a R e c o p i l a c i n f u c o m u n i c a d a la N u e v a Esp a a y p o r lo m i s m o p r o m u l g a d a , lo q u e n o se h i z o con l a Novsima:
pero
o t r e s o p i n a n q u e desde el a o de 1796 se p r e v i n o p o r C d u l a R e a l ( q u e el a u t o r

raunicase

todas las autoridades, conservndose e j e m p l a r e s autnticos

e n los archivos de S i m a n c a s y Secretara de J u s t i c i a ; que con arreglo

ese Cdigo y las leyes de P a r t i d a se estudiase el derecho espaol cumpliendo con la Cdula de 5 de Octubre de 1 8 0 2 ; que se insertase en la
obra u n a lista de la correspondencia de las leyes de e s t a coleccin con
las de la Nueva

Recopilacin,

p a r a que sean tiles las citas de las le-

yes que hacen los a u t o r e s ; que e n lo sucesivo cada ao se publicase u n

apndice de las leyes expedidas en ese perodo siguiendo el orden de la
Novsima;

y que e n lo de adelante quedase prohibido i m p r i m i r colec-

ciones de leyes. 1

q u e c i t a m o s confiesa n o c o n o c e r ) que los a m e r i c a n o s f u e r a n j u z g a d o s por las

m i s m a s leyes q u e los e s p a o l e s , y q u e e x t i n g u i d o el M i n i s t e r i o de I n d i a s e n
1811, n i n g u n a ley n e c e s i t a b a p a r a s u p r o m u l g a c i n s e r c o m u n i c a d a p o r ese
c o n d u c t o . L a c d u l a i g n o r a d a p o r Sala los q u e l l e v a n s u n o m b r e e n l a o b r a
q u e c i t a m o s , es q u i z l a de 7 de A g o s t o d e 1807, c o m u n i c a d a e n Mxico en 4
de E n e r o d e 1808; y y a a n t e s , y p e s a r de q u e l a ley 40, ttj. l o . , L i b r o 2, Recop. de I n d i a s , p r e v i n o q u e slo se o b s e r v a s e n e n A m r i c a l a s l e y e s c o m u n i c a d a s p o r C d u l a especial, l a ley 66, t t . 15, L i b . 2 del m i s m o Cdigo p r e v i n o
que t o d o lo q u e n o e s t u v i e s e p r e v i s t o p o r las leyes de I n d i a s se r i g i e s e p o r
l a s de E s p a a .
1. L a N o v s i m a R e c o p i l a c i n e s t d i v i d i d a e n doce l i b r o s . E l p r i m e r o , en
30 t t u l o s , se o c u p a : de la S a n t a f e c a t l i c a y c u l t o y d e v o c i o n e s del pueblo
y de los r e y e s ; de los t e m p l o s , s u s i n m u n i d a d e s , s u s b i e n e s y de l a s c o f r a d a s ;
d e los c e m e n t e r i o s y c e r e m o n i a s de los e n t i e r r o s , c o n t e n i e n d o m u c h a s peq u e e c e s ; del asilo i n m u n i d a d de los d e l i n c u e n t e s r e f u g i a d o s e n los t e m p l o s
y c o n c o r d a t o s s o b r e e s t o ; d e los b i e n e s e c l e s i s t i c o s y de c o n v e n t o s , i m p u e s t o s q u e deben p a g a r los b i e n e s que se a m o r t i c e n , v e n t a de b i e n e s de o b r a s
p a s y n a c i o n a l i z a c i n de b i e n e s de los j e s u t a s ; de los d i e z m o s y p a r t e s q u e
e n ellos t i e n e el g o b i e r n o ; d e l a s t e r c i a s dos n o v e n o s de los d i e z m o s corresp o n d i e n t e s las r e n t a s r e a l e s ; d e los p r e l a d o s e c l e s i s t i c o s , s u j u r i s d i c c i n , pen a s c o r r e c c i o n a l e s q u e i m p o n e n , c e n s u r a s q u e d i c t a n y a p a r a t o d e c o r a t i v o de
s u d i g n i d a d ; de los clrigos, s u s p r i v i l e g i o s , c o n d u c t a q u e d e b e n o b s e r v a r ,
e x e n c i o n e s de i m p u e s t o s y o t r o s s e r v i c i o s ; de o t r o s p r i v i l e g i o s de los m i s m o s
clrigos, del c o n c o r d a t o s o b r e esto, e t c . ; de los S e m i n a r i o s q u e debe h a b e r
s e g n el c o n c i l i o de T r e n t o , y c a s a s c o r r e c c i o n a l e s de c l r i g o s ; de l a s capellanas y otras fundaciones temporales perpetuas eclesisticas y concordato
s o b r e ello; de los beneficios e c l e s i s t i c o s , p r e b e n d a s y c a p a c i d a d p a r a o b t e n e r los; de la n a t u r a l i z a c i n de e x t r a n j e r o s p a r a o b t e n e r e m p l e o s y d i g n i d a des a u n e c l e s i s t i c a s , y de l a B u l a s o b r e e s t o del P a p a S i x t o I V ; de la resid e n c i a de los c l r i g o s ; de l a s u p r e s i n d e beneficios i n c o n g r u o s , del r e a l pat r o n a t o y r e s e r v a al R e y de e n c o m i e n d a s de c o n v e n t o s y de los d e r e c h o s que
t r a e c o n s i g o ese p a t r o n a t o ; del d e r e c h o del R e y p a r a p r e s e n t a r i n d i v i d u o s
p a r a las d i g n i d a d e s e c l e s i s t i c a s , con e x c e p c i n de 52 r e s e r v a d a s al P a p a y
del c o n c o r d a t o s o b r e e s t a s m a t e r i a s ; de l a s p r e b e n d a s de oficio y f o r m a s p a r a
p r o v e e r l a s ; de l a p r o v i s i n de c u r a t o s , c a p e l l a n e s del e j r c i t o y c o n c o r d a t o
s o b r e e s t o ; de la p r o v i s i n de b e n e f i c i o s p a t r i m o n i a l e s ; de l a s d i s p e n s a s e n
m a t e r i a de b e n e f i c i o s ; de l a s p e n s i o n e s s o b r e r e n t a s de b e n e f i c i o s eclesisticos; de l a m e s a d a y m e d i a - a n a t a e c l e s i s t i c a ( c o n t r i b u c i n s o b r e p a r t e de la
r e n t a de u n beneficio e c l e s i s t i c o al t o m a r el i n t e r e s a d o p o s e s i n de l ) ; de l a
a d m i n i s t r a c i n del f o n d o po, s e a del p r o d u c t o de b i e n e s e c l e s i s t i c o s conc e d i d o s al S o b e r a n o p o r los P a p a s p a r a f u n d a r e s t a b l e c i m i e n t o s de beneficenc i a ; de las O r d e n e s d e R e g u l a r e s , m e d i o de r e p r i m i r l a r e l a j a c i n d e los f r a i les, y s u p r e s i n de l a C o m p a a de J e s s , y del B r e v e s o b r e e s t o de 21 de
J u l i o de 1773; d e l a c l a u s u r a de los r e l i g i o s o s y o t r o s d e b e r e s de los m i s m o s
y de los C l r i g o s ; de los c u e s t o r e s y o t r o s a g e n t e s de l i m o s n a s del clero y de
los f r a i l e s ; del m o d o de r e s c a t a r c a u t i v o s c r i s t i a n o s y e x e n c i n de i m p u e s t o s

385. La de la Novsima, lejos de servir p a r a simplificar la legislacin,

vino embrollarla m s ; si caos y anarqua (dice Daz y Mendoza e n el
prlogo la edicin de 1850) se notaba en la antigua Recopilacin,

anar-

qua y caos espantoso advirtese en la Novsima. No slo e n c o n t r a m o s

s o b r e e s t e p u n t o ; de los r o m e r o s y p e r e g r i n o s , s u p r o t e c c i n , e x e n c i o n e s y
V1

E n e b r o 2 0 e n q u i n c e t t u l o s , t r a t a de la j u r i s d i c c i n e c l e s i s t i c a , s u s p r e e m i n e n c i a s y lmites, de los j u e c e s c o n s e r v a d o r e s de ella, de los e n t r e d i c h o s y excom u n i o n e s , de l a j u r i s d i c c i n de los j u e c e s sobre los clrigos; de l a i n v a s i n de

l a j u r i s d i c c i n e c l e s i s t i c a e n la t e m p o r a l , y de los a b u s o s de ella s e a d e las
fuerzas de los j u e c e s e c l e s i s t i c o s ; de los r e c u r s o s l l a m a d o s de f u e r z a e n con o c e r y p r o c e d e r y de l a a u t o r i d a d que conoce de ellos; de l a s B u l a s y B r e v e s
del P a p a , r e q u i s i t o s p a r a su publicacin y p r o h i b i c i n de la e x p e d i d a c o n t r a el
M i n i s t e r i o de P a r m a y de la l l a m a d a In Caena Dommi;
del N u n c i o A p o s t l i c o
v del T r i b u n a l de la R o t a ; del r e s t a b l e c i m i e n t o de l a N u n c i a t u r a y del T r i b u n a l d e l a R o t a ; del r e s t a b l e c i m i e n t o del C a p e l l n M a y o r , V i c a r i o G e n e r a l del
E i r c i t o - del T r i b u n a l de l a Inquisicin y f o r m a de s u s p r o c e d i m i e n t o s ; del
C o n s e j o 'de O r d e n e s T r i b u n a l de los C a b a l l e r o s de v a r i a s r d e n e s m i l i t a r e s ;
del J u z g a d o l l a m a d o de Iglesias;
de las t r e s r d e n e s m i l i t a r e s , S a n t i a g o , Calat r a v a y A l c n t a r a ; de la Real J u n t a Apostlica c r e a d a p o r el P a p a p a r a conoc e r de litigios e n t r e p r e l a d o s , cabildos, r d e n e s eclesisticas, e t c . ; del Comisar i o de l a C r u z a d a y r e c a u d a c i n del i m p u e s t o l l a m a d o B u l a de l a S a n t a Cruzada- del T r i b u n a l a p o s t l i c o y real, c o n s t i t u i d o p a r a conocer del excusado,
es
d e c i r de l a s e x e n c i o n e s de c i e r t o s i m p u e s t o s e c l e s i s t i c o s ; del colector de esp o l i o s y v a c a n t e s s e a el d e r e c h o de las r e n t a s r e a l e s sobre c i e r t o s b i e n e s de
d i g n i d a d e s e c l e s i s t i c a s la m u e r t e de los d i g n a t a r i o s ; de los N o t a r i o s y o t r o s
e m p l e a d o s de l a C u r i a e c l e s i s t i c a ; de los d e r e c h o s , A r a n c e l y p a p e l s e l l a d o
e n los t r i b u n a l e s eclesisticos.
E l l i b r o 3o., e n 22 t t u l o s , se o c u p a del R e y y s u s u c e s i n ; de l a s leyes s u
p r o m u l g a c i n , c u a l i d a d e s y p r e l a c i n ; de los f u e r o s p r o v i n c i a l e s ; de a s
p r a g m t i c a s , cdulas, d e c r e t o s y p r o v i s i o n e s r e a l e s , r e p r o d u c i n d o s e e n las
L e y e s I I VI del t t u l o 4, l a s leyes que y a h e m o s m e n c i o n a d o e n Oodigos ant e r i o r e s , g a r a n t i z a n d o la posesin y el d e r e c h o de a u d i e n c i a y d e f e n s a a u n
c o n t r a os R e y e s ; de l a s donaciones, m e r c e d e s y p r i v i l e g i o s r e a l e s ; del desS o
del R e y y de los S e c r e t a r i o s de E s t a d o , e s t a b l e c i e n d o t r e s S e c r e t a r a s ,
c o n c e n t r a n d o e n e l l a s o t r a s oficinas; del C o n s e j o de E s t a d o ; de l a s C o r t e s y
P r o c u r a d o r e s del r e i n o e n ella; de los E m b a j a d o r e s e x t r a n j e r o s , s u s i n m u n i d a d e s , y de los E m b a j a d o r e s de E s p a a en el e x t r a n j e r o ; de los s i t i o s bosques, etc., r e a l e s y s u j u r i s d i c c i n p r i v a t i v a ; de los G u a r d i a s del R e y y dem s e m p l e a d o s de la C o r t e y s u s f u e r o s ; de los oficiales de la C a s a R e a l y
s u s J u e c e s ; de l a R e a l J u n t a de S u p e r i n t e n d e n c i a de C o r r e o s y P o s t a s y s u s
O r d e n a n z a s ; de l a obligacin de d a r a p o s e n t o al R e y y s u s f u n c i o n a r i o s de
los a p o s e n t a d o r e s , de o t r o s p o r m e n o r e s s o b r e e s t a m a t e r i a y de l a s r e g l a s
p a r t i c u l a r e s s o b r e a r r e n d a m i e n t o de las c a s a s de Madrid;^ de l a r e g a l a de
a p o s e n t o del i m p u e s t o de este n o m b r e y s u a d m i n i s t r a c i n ; d e - l o s proveed o r e s de l a R e a l C a s a y C o r t e y del E j r c i t o ; de l a t a s a de c o m e s t i b l e s y
obligacin de los A l c a l d e s de C o r t e de fijarla; de los r e g a t o n e s a b a s t o de
l a s p o b l a c i o n e s y t a b e r n a s ; de los fieles e j e c u t o r e s I n s p e c t o r e s de pesos y
m e d i d a s ; de l a polica de l a Corte, e s t a b l e c i m i e n t o de s e r e n o s , v a r i a s p r o h i b i c i o n e s s o b r e s e g u r i d a d , aseo, m o r a l i d a d , d i v e r s i o n e s y bailes, etc., etc.; d e
las r o n d a s y obligacin que tienen varios funcionarios de practicarlas, de
los p r e t e n d i e n t e s e m p l e o s y de los t r a n s e n t e s e n l a C o r t e
E l l i b r o 4o., e n 30 t t u l o s , s e o c u p a de l a j u r i s d i c c i n R e a l y decisin de
c o m p e t e n c i a y de l a e x t e n s i n de a q u e l l a e n oposicin m u c h o s t r i b u n a l e s
e s p e c i a l e s ; de l a s o r d e n a n z a s de los t r i b u n a l e s , a r a n c e l e s , s u e dos, etc., de
C o n s e j o S u p r e m o de C a s t i l l a y s u R e g l a m e n t o ; de l a C m a r a de C a s t i l l a , s u
j u r i s d i c c i n , M i n i s t r o s , etc.; de lbs negocios p e r t e n e c i e n t e s al C o n s e j o ; de ios
n e g o c i o s de q u e n o p u e d e conocer el C o n s e j o ; de los p r o c e d i m i e n t o s y t r m i t e s en los negocios del C o n s e j o (en e s t a s leyes s e h a b l a deI t r i b u n a l de>1&00
p o r q u e u n a S a l a e x i g a al r e c u r r e n t e fianza de p a g a r 1,500 doblas si p e r d a

en ella m u l t i t u d de leyes c o n t r a d i c t o r i a s e n t r e s ; este m a l , harto

c a r ; otras veces se m a n d a n observar en el concepto de que existen en los

grave de suyo, hay que a a d i r otros de n o m e n o r t r a s c e n d e n c i a : mu-

originales de donde se h a n t o m a d o , y luego aparece que d i s c u e r d a n de

chas de las n o t a s puestas al pie de las leyes, por va de aclaracin, contie-

sus originales c o m p l e t a m e n t e

n e n preceptos en a b i e r t a oposicin con el precepto que t r a t a n de expli-

mismo l e n g u a j e e n que p r i m i t i v a m e n t e se e s c r i b i e r o n ; a l lado de u n a

el r e c u r s o ) ; de las a u d i e n c i a s y v o t a c i n en el C o n s e j o ; del d e s p a c h o del rev

a s o c i a d o del C o n s e j o con su c o n s u l t a ; de los j u e c e s c o m i s i o n a d o s espec i a l e s n o m b r a d o s p o r el C o n s e j o ; de los j u i c i o s de r e s i d e n c i a a n t e el Consej o y p e n a s q u e p u e d e i m p o n e r ; de l a f o r m a y e f e c t o s de las rdenes, decret o s y c a r t a s del C o n s e j o ; del sello, s i g i l o y f o r m a l i d a d e s de los D e c r e t o s reales y del C o n s e j o ; de las c o s t a s j u d i c i a l e s en el C o n s e j o y de las m u l t a s na
r a el t e s o r o r e a l ; de la divisin de C a s t i l l a en s e t e n t a y ocho C o r r e g i m i e n t o s
( f u e r a d e m a e s t r a z g o s , p r i o r a t o s y S e o r o s j u r i s d i c c i o n a l e s ) d i s t r i b u i d o s en
c i n c o p a r t i d o s b a j o la v i g i l a n c i a de cinco M i n i s t r o s del C o n s e j o ; d e los fisc a l e s del C o n s e j o y s u s a g e n t e s ; del J u e z v i s i t a d o r n o m b r a d o p o r el Consej o y o t r o s f u n c i o n a r i o s de e s t e C u e r p o ; del E s c r i b a n o de C m a r a y del Gob i e r n o del C o n s e j o ; de los A b o g a d o s p r o c u r a d o r e s del C o n s e j o y m a t r c u l a s
de a q u e l l o s y s u s e x m e n e s ; de los r e l a t o r e s del C o n s e j o ; de los E s c r i b a n o s
de C m a r a del C o n s e j o ; de los R e c e p t o r e s del C o n s e j o ; del t a s a d o r de cos
t a s e n el C o n s e j o ; de los p o r t e r o s del C o n s e j o ; de los p r o c u r a d o r e s de nmeAgent es
rJtl v
.
7 s o l c i t a d o r e s e n la C o r t e ; de las Salas de la

n e s f a v o r de d e t e r m i n a d a s p e r s o n a s i n s t i t u t o s ; de l a s e x e n c i o n e s de imp u e s t o s y s e r v i c i o s p e r s o n a l e s , c o n c e j i l e s , e t c . ; de la obligacin de h o s p e d a j e
y o t r o s s e r v i c i o s a l e j r c i t o y los m i l i t a r e s ; d e las a l c a b a l a s i n t e r i o r e s y
e x t e r i o r e s y o t r o s d e r e c h o s a l t r f i c o del c o m e r c i o ; de los e s t a n c o s ; del rep a r t i m i e n t o de c o n t r i b u c i o n e s y cobro de s t a s .
El l i b r o 7o., e n 40 t t u l o s , se o c u p a de los m u r o s , castillos, f o r t a l e z a s ; de
los C o n c e j o s A y u n t a m i e n t o s de los p u e b l o s , s u eleccin, o r g a n i z a c i n , etc.;
de la f o r m a c i n de o r d e n a n z a s m u n i c i p a l e s , q u i n debe a p r o b a r l a s y cmo
deben c u m p l i r s e ; de los p r i v i l e g i o s de los p u e b l o s p a r a e l e g i r s u s f u n c i o n a r i o s locales; de los f u n c i o n a r i o s p b l i c o s , s u s c u a l i d a d e s y s u n o m b r a m i e n t o
p o r el R e y ; del e j e r c i c i o de l a s f u n c i o n e s p b l i c a s , p r o h i b i c i n de a r r e n d a r las, etc., e t c . ; de l a r e d u c c i n d i m i n u c i n de v a r i o s f u n c i o n a r i o s pblicos,
d e l a r e n u n c i a de f u n c i o n e s p b l i c a s y de l a i n c o r p o r a c i n l a c o r o n a de
d e t e r m i n a d o s oficios; de las o b l i g a c i o n e s de v a r i o s f u n c i o n a r i o s de los Concejos M u n i c i p a l e s ; de los d i p u t a d o s a p o d e r a d o s de los p u e b l o s A y u n t a m i e n t o s ; de los C o r r e g i d o r e s , s u s t e n i e n t e s y A l c a l d e s M a y o r e s ; de l a s resid e n c i a s j u i c i o s de r e s p o n s a b i l i d a d de los c o r r e g i d o r e s y o t r o s f u n c i o n a r i o s
p b l i c o s ; de los j u e c e s de r e s i d e n c i a y s u s oficiales; de los j u e c e s v i s i t a d o r e s
de p r o v i n c i a ; de los e s c r i b a n o s de n m e r o y n o t a r i o s del R e i n o ; de los p r o p i o s
y a r b i t r i o s de los p u e b l o s y j u r i s d i c c i n de los A y u n t a m i e n t o s e n l a m a t e r i a ;
de la A d m i n i s t r a c i n de los b i e n e s m u n i c i p a l e s ; de la r e n d i c i n de c u e n t a s
d e d i c h a A d m i n i s t r a c i n ; de los e x p e d i e n t e s r e l a t i v o s l a m i s m a ; del a b a s t o
de las poblaciones, conteniendo varias disposiciones protectoras y prohibitiv a s ; del n o m b r a m i e n t o p o r los A y u n t a m i e n t o s d e f u n c i o n a r i o s e n c a r g a d o s del
a b a s t o de l a s p o b l a c i o n e s ; de l a c o m p r a - v e n t a y t a s a de v v e r e s ; de los psit o s de los p u e b l o s y j u n t a s m u n i c i p a l e s ; de l o s t r m i n o s l i n d e r o s de los pueblos, r e s t i t u c i n en c a s o de d e s p o j o i n a l i e n a b i l i d a d de t e r r e n o s de los pueb l o s y c o n s e r v a c i n de s t o s ; de los l u g a r e s d e s p o b l a d o s y m a n e r a de poblarlos, p r o h i b i n d o s e d e r r i b a r lo edificado e n t e r r e n o pblico, d n d o s e a l g u n a s
r e g l a s s o b r e colonizacin d e p u e b l o s y s o b r e e s t a d s t i c a ; de los t e r r e n o s b a l d o s
y m o s t r e n c o s ; de la c o n s e r v a c i n de m o n t e s ; d e l a c o n s e r v a c i n de d e h e s a s
y p a s t o s ; del d o m i c i l i o de la v e c i n d a d , d e r e c h o s y o b l i g a c i o n e s q u e i m p o n e y
l i b e r t a d de t r n s i t o ; del C o n s e j o de l a M e s t a , su j u r i s d i c c i n y p r i v i l e g i o s ;
d e los c a r r e t e r o s ; de m e d i d a s p r o t e c t o r a s y p r o h i b i t i v a s de la c r a d e cabal l e r a ; de los r e g l a m e n t o s de l a c a z a y p e s c a ; d e l a e x t i n c i n de a n i m a l e s nocivos; de l a p o l i c a de los p u e b l o s ; de l a s d i v e r s i o n e s p b l i c a s y p r i v a d a s ;
d e l a s o b r a s p b l i c a s ; de los c a m i n o s y f u e n t e s ; de l a s c a s a s de n i o s expsitos, c a l i d a d de l e g t i m o s de s t o s ; de los h o s p i t a l e s , h o s p i c i o s y c a s a s de
b e n e f i c e n c i a ; de los m e n d i g o s ; de l a s m e d i d a s de s a l u b r i d a d p b l i c a y expendio de m e d i c i n a s .

] U r i s d l c c l n e n 10
S / a o i h I i f
n T
criminal y sus procedimientos;
d e los A l c a l d e s de la Corte, j u e c e s de p r o v i n c i a de la m i s m a y su jurisdicciA
d e 13
de
e m p l e a d o s d e la^Corte 0 8 "
^
* "os
E l libro 5o en 34 t t u l o s , h a b l a de l a s C a n c i l l e r a s de Valladolid y Gran a d a s u s p r o c e d i m i e n t o s y j u r i s d i c c i n ; de la R e a l a u d i e n c i a de Galicia su
o r g a n i z a c i n , j u r i s d i c c i n y p r o c e d i m i e n t o s ; de la Real a u d i e n c i a de Astur i a s ; de l a R e a a u d i e n c i a de Sevilla, su o r g a n i z a c i n , j u r i s d i c c i n y proced i m i e n t o s ; e n el m i s m o s e n t i d o se o c u p a n los t t u l o s del 5o. al 10o de aud i e n c i a s d e C a n a r i a s , E x t r e m a d u r a , A r a g n , Valencia, C a t a l u a y l o "

S i i J ^ f '
n ' ? d r e S y t r 0 S e m P l e a d o s de las a u d i e n c i a s ; de los
a l c a l d e s de l a s c a n c i l l e r a s y su j u r i s d i c c i n en lo c r i m i n a l ; de los a l c a l d e s
d e C u a r t e l y b a r r i o d o n d e h a y a u d i e n c i a s ; de los a l c a l d e s v j u e c e s de p S v i n
c a ; de los a l c a l d e s de h i j o s - d a l g o ; del J u e z m a y o r de V i z c a y a ; de f o s alc a l d e s de las C a n c i l l e r a s de A u d i e n c i a s ; de los a l g u a c i l e s Mayores de o t r o s
e m p l e a d o s de las C a n c i l l e r a s de a u d i e n c i a s y s u s a r a n c e l e s ; del c k n c i n e r v
s u t e n i e n t e ; del R e g i s t r a d o r y s u s t e n i e n t e s en las C a n c i l l e r a s - de los Abo
g a d o s s u s t t u l o s , e s t u d i o y e j e r c i c i o de su p r o f e s i n ; de los r e l a t o r e s de
S
C a n c i l l e r a s y de a u d i e n c i a s ; de los e s c r i b a n o s del c r i m e n e n l a s m i s m a s - de
los e s c r i b a n o s de los a l c a l d e s de a u d i e n c i a s de p r e s o s de p r o v i d e n c i a " de los
e s c r i b a n o s de los j u e c e s de a u d i e n c i a s ; de los r e c e p t o r e s de a u d i e n c i a s del
r e p a r t i d o r de n e g o c i o s los r e c e p t o r e s ; del t a s a d o r de las C a n c i e r i a s - de
los p r o c u r a d o r e s de las C a n c i l l e r a s ; de los p o r t e r o s de 1 t i r a !
! : T0

t o d a clase de a l g u a c i l e s ; de los r e c e p t o r e s de S e n a s de C m a r a

co m i l i t a r y los e x e n t o s de l ; del s e r v i c i o PT1 i Q

'
gios de los m a t r i c u l a d o s e n e l l a ; del C o r v t r i h ? n ? K T ' ? * 7 P n V 1 f "
los e m p l e a d o s de h a c i e n d a , s u s f u t o s T p r i v e S
def
w ! ^ 1
de hacienda su jurisdiccin, C o n t a d u r a : e s e T
de i o s ^

s s s z / z s E S

w ffisa^rr?^^

de los t r a i e s v u s o d e m n o h i

'

eortesas

> t t u l o s de d i g n i d a d e s ;

H a s t a se copiaron las leyes en el

E l l i b r o 8o., e n 26 t t u l o s , s e o c u p a de l a i n s t r u c c i n p r i m a r i a , e s c u e l a s ,
M a e s t r o s , s u s t t u l o s , e t c . ; de l a i n s t r u c c i n p r e p a r a t o r i a ( e s t u d i o s p r e v i o s )
p a r a c a r r e r a s p r o f e s i o n a l e s ; d e los S e m i n a r i o s y Colegios m a y o r e s y de nob l e s ; de l a s U n i v e r s i d a d e s p r o h i b i n d o l e s e n s e n a r l a d o c t r i n a del regicidio,
a s como o t r a s d o c t r i n a s j e s u t i c a s , e x t i n g u i n d o s e l a s c t e d r a s de d e r e c h o nat u r a l y de g e n t e s y s u s t i t u y n d o l a s p o r l a s de filosofa m o r a l ; de los d i r e c t o r e s
de U n i v e r s i d a d e s y c e n s o r e s r e g i o s d e e l l a s ; de l a U n i v e r s i d a d de S a l a m a n c a ;
de l a s m a t r c u l a s , c u r s o s e s c o l a r e s , g r a d o s de B a c h i l l e r , e t c . ; de l a s U n i v e r s i d a d e s ; de los g r a d o s t t u l o s p r o f e s i o n a l e s i n c o r p o r a c i n de dichos g r a d o s
e n l a s U n i v e r s i d a d e s ; de l a p r o v i s i n d e c t e d r a s , oposiciones, etc.; del R e a l
P r o t o - M e d i c a t o y J u n t a S u p e r i o r de M e d i c i n a , e x i s t i e n d o desde 1477 Prot o m d i c o s p a r a e x a m i n a r los f s i c o s ( m d i c o s ) , c i r u j a n o s , e n s a l m a d o r e s y
b o t i c a r i o s , fijndose e n e s a s leyes a u n los t e x t o s y e c o n o m a e s c o l a r d e los
e s t u d i o s , r e c o m e n d n d o s e H i p c r a t e s , G a l e n o , Aviceno, y u n a u t o r Menado, e s t a b l e c i n d o s e u n a J u n t a G e n e r a l de G o b i e r n o de l a s f a c u l t a d e s de
m e d i c i n a y c i r u g a , s u p r i m i e n d o d e s p u s e s a j u n t a y s e p a r a n d o esos dos es-

ley expedida en el idioma ya desusado de los siglos X I I y X I I I encontra-

L a Novsima, no es u n Cdigo civil, ni u n Cdigo penal, ni u n Cdigo de

mos reales cdulas de los Reyes Carlos I I I y Carlos I V concebidas en

procedimientos, ni u n Cdigo de comercio, ni un Cdigo

l e n g u a j e moderno y castizo; los encargados de f o r m a r la Novsima no

y es todo ello la vez. De todas estas materias se habla en e l l a ;

quisieron encargarse n i a u n del t r a b a j o de u n i f o r m a r la locucin

sin embargo, en n i n g u n a de t a n t a s y t a n diversas m a t e r i a s e n c o n t r a -

t u d i o s , e s t a b l e c i e n d o d e s p u s u n a Real Junta Superior

de Medicina
en lugar
del P r o t o m e d i c a t o ( l a cual f u s u p r i m i d a e n E s p a a e n 1814, c r e n d o s e e n
1847 u n Consejo de Sanidad
S a l u b r i d a d , como en M x i c o ) ; de los Mdicos, C i r u j a n o s y B a r b e r o s ; de l a C i r u g a , s u e s t u d i o y e j e r c i c i o ; d e los botic a r i o s y J u n t a S u p e r i o r g u b e r n a t i v a de f a r m a c i a y e r e c c i n de c t e d r a s de
f a r m a c i a q u m i c a y b o t n i c a ; de los a l b i t a r e s y h e r r a d o r e s y R e a l protoalb e i t e r a t o y e s c u e l a de v e t e r i n a r i a ; de los i m p r e s o r e s , i m p r e n t a y l i b r e r o s ;
de los l i b r o s y s u i m p r e s i n , s e a de l a l i b e r t a d de i m p r e n t a , c i r c u l a c i n de
i m p r e s o s , p r e v i a c e n s u r a , s u p r e s i n de t a s a de l i b r o s y t r i b u n a l especial s o b r e
e s t a m a t e r i a ; de la i m p r e s i n del rezo eclesistico, del c a l e n d a r i o y de l o s peridicos, d e b i n d o s e i m p r i m i r el c a l e n d a r i o p o r c u e n t a del O b s e r v a t o r i o Ast r o n m i c o de M a d r i d ; de los i m p r e s o s p r o h i b i d o s , e n t r e ellos los q u e h a y a cond e n a d o l a I n q u i s i c i n , e s p e c i f i c n d o s e v a r i a s o b r a s ; de l a s b i b l i o t e c a s p b l i c a s ,
e s t a b l e c i n d o s e v a r i a s ; del e s t a b l e c i m i e n t o de v a r i a s A c a d e m i a s d e Historia, L e n g u a s y l e y e s ; d e las S o c i e d a d e s e c o n m i c a s y s u s e s t a t u t o s ; de l a
Real A c a d e m i a de las n o b l e s artes y l i b e r t a d e n el e j e r c i c i o de s t a s , y de
los t t u l o s de a r q u i t e c t o s y m a e s t r o s de o b r a s ; de los oficios, m a e s t r o s de
ellos y oficiales, s u s o r d e n a n z a s , g r e m i o s , c a p a c i d a d civil de a r t e s a n o s p a r a
empleos y otros p o r m e n o r e s reglamentarios, derogando no todas, sino algun a s r e s t r i c c i o n e s , s o b r e todo e n f a v o r de las m u j e r e s ; de las f b r i c a s del
R e i n o , d e c l a r n d o s e q u e no es contra nobleza t e n e r f b r i c a s y d i c t n d o s e alg u n a s m e d i d a s p r o t e c t o r a s de l a i n d u s t r i a ; de los p r i v i l e g i o s y e x e n c i o n e s de
los f a b r i c a n t e s ; de los m e n e s t r a l e s y j o r n a l e r o s .
El libro 9o., e n 20 t t u l o s , se o c u p a : de la J u n t a G e n e r a l de C o m e r c i o , mon e d a y m i n a s y s u j u r i s d i c c i n p r i v a t i v a , c o m p r e n d i e n d o l a q u e t i e n e respecto del C o m e r c i o de M a d r i d , d e s i g n a d o con el n o m b r e de " L o s Cinco Gremios M a y o r e s ; " de los C o n s u l a d o s M a r t i m o s T e r r e s t r e s , s e a de los t r i b u n a l e s del o r d e n m e r c a n t i l ; de los c a m b i o s y b a n c o s p b l i c o s , p r o h i b i n d o s e
los e x t r a n j e r o s el c o m e r c i o de cambio, p r o h i b i e n d o el c a m b i o seco g i r o s
s i n f o n d o s e n el l u g a r del pago, e r e c c i n del B a n c o N a c i o n a l de S a n Carlos, y a l g u n a s r e g l a s s o b r e l e t r a s de c a m b i o ; de los m e r c a d e r e s , r e g l a s p a r a
e j e r c e r el comercio, l i b r o s q u e deben l l e v a r los c o m e r c i a n t e s , i n s c r i p c i n
de s t o s y s u s d i p u t a d o s , c o n t r a t o s e n t r e c o m e r c i a n t e s y m o n o p o l i o s merc a n t i l e s ; de los r e v e n d e d o r e s y r e g a t o n e s ; de los c o r r e d o r e s , s u s t t u l o s y
q u i n e s p u e d e n s e r l o ; de l a s f e r i a s y m e r c a d o s , p r o h i b i n d o s e s i n licencia
real, y de l a j u r i s d i c c i n q u e conozca de los p l e i t o s q u e s u r j a n en e l l a s ; de los
navios, n a u f r a g i o s , e c h a z o n e s , p r i v i l e g i o s b u q u e s n a c i o n a l e s y o t r a s medidas p r o t e c t o r a s y p r o h i b i t i v a s ; de los pesos y m e d i d a s y su u n i f i c a c i n en
todo el r e i n o ; del peso, m e d i d a , ley y c o n d i c i o n e s de l a m o n e d a d e p l a t a y
oro, y de los o b j e t o s y a l h a j a s de p l a t a y oro, c o n t e n i e n d o v a r i o s m o n o p o l i o s
y p r o h i b i c i o n e s ( l a ley l a . del t t u l o 10 se fija c o m o ley de p l a t a l a de ocho
o n z a s el m a r c o , de o n c e d i n e r o s c u a t r o g r a m o s ) ; del e s t a b l e c i m i e n t o del
fiel c o n t r a s t e e n c a d a p u e b l o ; de las p r o h i b i c i o n e s m e r c a n t i l e s de i m p o r t a cin y e x p o r t a c i n ; de l a p r o h i b i c i n de s a c a r oro y p l a t a e n m o n e d a s alh a j a s p a r a el e x t r a n j e r o , y s o b r e t o d o p a r a la C o r t e del S a u t o P a d r e ; de l a
p r o h i b i c i n de e x t r a e r p a r a el e x t r a n j e r o g a n a d o c a b a l l a r y m u l a r ; de
la p r o h i b i c i n de e x t r a e r p a r a el e x t r a n j e r o g a n a d o s , g r a n o s y a c e i t e s ; de l a
p r o h i b i c i n de e x t r a e r p a r a el e x t r a n j e r o , sedas, l a n a s y o t r o s g n e r o s ; de
l a a c u n a c i n de m o n e d a , de s u c u r s o , v a l o r y del de la e x t r a n j e r a ; del derecho del R e y e n l a s m i n a s de oro, p l a t a y o t r a s s u b s t a n c i a s , y del d e s c u b r i m i e n t o , e x p l o t a c i n y d e m s p o r m e n o r e s sobre m i n a s ; de l a s m i n a s y pozos
de sal, de las m i n a s de c a r b n de p i e d r a .
El l i b r o 10o., e n 24 t t u l o s , se o c u p a : d e los c o n t r a t o s en g e n e r a l y s u s
c o n d i c i o n e s y f o r m a , c o n t r a t o s de m u j e r e s , p r e s t a c i o n e s e n m o n e d a c u a n d o
e s t a cambie, etc., etc., fijando el i n t e r s legal e n 5 p o r c i e n t o ; de los esponsales, m a t r i m o n i o s , i m p e d i m e n t o s ( e n t r e los i m p e d i e n t e s e x i s t e n m u c h o s del

o r d e n a d m i n i s t r a t i v o ) , p r i v i l e g i o s los c a s a d o s con c i e r t o n m e r o de h i j o s ;
de las a r r a s , dotes y d o n a c i n propter nuptias;
de los b i e n e s g a n a n c i a l e s
sociedad legal; de los h i j o s n a t u r a l e s , l e g t i m o s , l e g i t i m a d o s y su e m a n c i p a c i n ; de l a s m e j o r a s de t e r c i o y q u i n t o e n f a v o r de d e s c e n d i e n t e s ; de l a s don a c i o n e s por c a u s a de m u e r t e y e n t r e v i v o s ; del p r s t a m o ; del d e p s i t o ; del
a r r e n d a m i e n t o ; de las fianzas y de los d e u d o r e s i n s o l v e n t e s y de la p r i s i n
p o r d e u d a s ; de l a c o m p r a v e n t a y s u a l c a b a l a ; del d e r e c h o de r e t r a c t o t a n teo g e n t i l i c i o y c o n v e n c i o n a l ; de l o s j u r o s p e n s i o n e s q u e r e p o r t a la r e a l hac i e n d a ; de los censos, r e d u c c i n de los p e r p e t u o s , d e c l a r a c i n de no e s t a r
r e c i b i d o en E s p a a el B r e v e del P a p a Proprio Motu sobre censos, r e g l a m e n tos p a r a r e d i m i r a l g u n o s de ellos, etc., etc.; de las h i p o t e c a s y e s t a b l e c i m i e n to de s u r e g i s t r o ; d e los m a y o r a z g o s y c o n d i c i o n e s p a r a f u n d a r l o s y de l a s
v i n c u l a c i o n e s ; de los t e s t a m e n t o s ; de los C o m i s a r i o s t e s t a m e n t a r i o s a p o d e r a d o s p a r a t e s t a r ; de l a s h e r e n c i a s y legados, e s t a b l e c i e n d o como f o r z o s o s
los a s c e n d i e n t e s y d e s c e n d i e n t e s , casos en q u e h e r e d a n los b a s t a r d o s , n a t u r a l e s y l e g i t i m a d o s ; i n c a p a c i d a d de h i j o s de c l r i g o s p a r a h e r e d a r ; de los
j u i c i o s t e s t a m e n t a r i o s y de i n t e s t a d o , f a c u l t a n d o los a l b a c e a s p a r a h a c e r l a
c u e n t a de d i v i s i n ; de los i n t e s t a d o s y m o s t r e n c o s , de los d e r e c h o s de la hac i e n d a e n ellos y p r o c e d i m i e n t o s del caso; de los d o c u m e n t o s pblicos, e s c r i b a n o s y p r o t o c o l o s ; del papel s e l l a d o c r e a d o p o r F e l i p e IV en 15 de D i c i e m b r e de 1636.

municipal,

El l i b r o l i o . , en 35 t t u l o s , se ocupa de los j u e c e s o r d i n a r i o s , sus c a l i d a d e s ,

d e b e r e s y n o m b r a m i e n t o ; de las r e c u s a c i o n e s de los m i s m o s ; de l a dem a n d a y s u s c u a l i d a d e s ; de los e m p l a z a m i e n t o s c i t a c i o n e s ; de los a s e n t a m i e n t o s a p o d e r a m i e n t o de los b i e n e s del r e b e l d e ; de l a s e x c e p c i o n e s y
r e c o n v e n c i o n e s ; de l a s p r e s c r i p c i o n e s p o s i t i v a y n e g a t i v a y su i n t e r r u p c i n ;
del j u r a m e n t o d e c a l u m n i a y posiciones; de l a s p r u e b a s y t r m i n o s p a r a rend i r l a s ; de los t e s t i g o s y f o r m a de r e c i b i r s u s d e c l a r a c i o n e s y v a l o r de e l l a s ;
de las t a c h a s de los t e s t i g o s ; del beneficio de r e s t i t u c i n in integrum
en juicio; de los a l e g a t o s i n f o r m e s e n j u i c i o ; de l a conclusin p a r a s e n t e n c i a ; de
las s e n t e n c i a s i n t e r l o c u t o r i a s y d e f i n i t i v a s ; de l a e j e c u c i n de l a s s e n t e n c i a s ;
de la n u l i d a d de las s e n t e n c i a s ; de las c o s t a s y su t a s a c i n ; de l a s a p e l a c i o n e s ;
de las s u p l i c a c i o n e s ; de la s e g u n d a s u p l i c a c i n ; del r e c u r s o de i n j u s t i c i a not o r i a ; de los j u i c i o s y p l e i t o s de tenuta (posesin de m a y o r a z g o s ) ; del e m b a r g o
y a d m i n i s t r a c i n de b i e n e s litigiosos; de los depsitos j u d i c i a l e s ; de los j u i cios de h i d a l g u a nobleza, s u s p r u e b a s y m o d o de calificar a q u l l a s ; de los
j u i c i o s e j e c u t i v o s y t e r c e r a s ; de los j u e c e s y m i n i s t r o s e j e c u t o r e s ; de los der e c h o s y d c i m a s de las e j e c u c i o n e s ; de las p r e n d a s , r e p r e s a l i a s y e m b a r g o s ,
p r o h i b i n d o s e t o m a r p r e n d a de a u t o r i d a d p r i v a d a y el e m b a r g o d e n a v i o s
c a r g a d o s de m e r c a n c a s , y de las cosas e x c e p t u a d a s de e m b a r g o ; del c o n c u r s o
de a c r e e d o r e s , de los a l z a d o s q u e b r a d o s y s u s p e n a s ; de l a cesin de b i e n e s y
de l a p r e l a c i n de los a c r e e d o r e s ; de las e s p e r a s c o n c e d i d a s p o r los a c r e e d o r e s
p o r el r e y ; de los j u i c i o s de despojo i n t e r d i c t o s y de l a s p e n a s al q u e se
a p o d e r e de los b i e n e s de los d i f u n t o s , i n s e r t a n d o la clebre ley de D. E n r i que II, e n T o r o , de 1371, q u e p r e v i e n e q u e l a s r d e n e s del rey, v i o l a d o r a s d e
l a posesin sean obedecidas
y no cumplidas;
de los d e r e c h o s c o s t a s de los
jueces y dems empleados judiciales y sus aranceles.
El libro 12 y l t i m o , e n 42 t t u l o s e s t c o n s a g r a d o la m a t e r i a c r i m i n a l y h a b l a de los j u d o s , s u c o n v e r s i n y e x p u l s i n ; de los m o r o s y m o r i s cos ( m o r o s b a u t i z a d o s y r e n e g a d o s ) y s u e x p u l s i n ; de los h e r e j e s y excom u l g a d o s y s u s p e n a s ; de los a d i v i n o s , h e c h i c e r o s y a g o r e r o s ; de los b l a s f e m o s ; de los p e r j u r o s y t e s t i g o s f a l s o s ; de los t r a i d o r e s ; de los f a l s a r i o s ; de
los d e s e r t o r e s del s e r v i c i o m i l i t a r ; de l a violencia la j u s t i c i a y a t e n t a d o s
c o n t r a f u n c i o n a r i o s p b l i c o s ; de los t u m u l t o s , m o t i n e s y toque de c a m p a n a s ;
de l a s a s o c i a c i o n e s i l c i t a s , t a n t o en lo poltico c o m o e n lo civil; de l a s m s c a r a s y b a i l e s p r o h i b i d o s ; de los h u r t o s ; de los robos y f u e r z a s ; de los g i t a n o s

m o s u n t r a b a j o c o m p l e t o y u n i f o r m e ; ni u n a sola d e e l l a s est consider a d a f i l o s f i c a m e n t e , y e n t o d a s e x i s t e n l a g u n a s i n m e n s a s q u e se procuran

s u p l i r c o n c i t a s y r e f e r e n c i a s c o n t i n u a s d e los m i s m o s

antiguos

C d i g o s q u e t r a t a d e r e f o r m a r . S i e x a m i n a m o s la p a r t e r e l a t i v a a l <le( J o s P e r e y r a y S o l r z a n o e s c r i b i u n c u r i o s o c a p t u l o e n s u s o b r a s sueltas
s o b r e g i t a n o s ) ; de los b a n d i d o s , s a l t e a d o r e s d e c a m i n o s , etc.; de los receptad o r e s d a c r i m i n a l e s ; de las a r m a s p r o h i b i d a s ; de los d u e l o s y desafos, conten i e n d o l a s leyes de los R e y e s Catlicos, de 1480, y la de F e l i p e V, de 12 de
E n e r o de 1716, p r o h i b i e n d o el d u e l o ; de los h o m i c i d i o s y h e r i d a s ; de las
u s u r a s y l o g r o s y p r u e b a p r i v i l e g i a d a de e s t e delito (sic.f);
de los juegos
p r o h i b i d o s ; de las r i f a s ; de l a s i n j u r i a s , d e n u e s t o s y p a l a b r a s o b s c e n a s ; de
los a m a n c e b a d o s y p r o s t i t u t a s , c o n t e n i e n d o leyes d e d i c a d a s casi todas
c a s t i g a r las m a n c e b a s de los clrigos, y a l g u n a s c a s t i g a n d o los casados
q u e t e n g a n c o n c u b i n a ; de los r u f i a n e s y a l c a h u e t e s ; de los a d l t e r o s y bigam o s , c a s t i g a n d o slo el a d u l t e r i o de l a m u j e r ; de los i n c e s t o s y e s t u p r o s ; de
la s o d o m a y b e s t i a l i d a d ; de los v a g o s y s u p e r s e c u c i n ; de los procedimient o s e n m a t e r i a c r i m i n a l e n g e n e r a l ; de las d e l a c i o n e s y a c u s a c i o n e s y de los
a n n i m o s ; de las p e s q u i s a s y s u m a r i a s i n f o r m a c i o n e s y J u e c e s pesquisidor e s ( i n s t r u c t o r e s y de p o l i c a ) ; de los t r i b u n a l e s p r i v a t i v o s de H e r m a n d a d
c o n t r a s a l t e a d o r e s ( l a s hermandades
e r a n a s o c i a c i o n e s p a r a d e f e n s a y prot e c c i n de l a s p e r s o n a s en t i e m p o en q u e l a a u t o r i d a d p o l t i c a e r a impotent e p a r a c o n s e r v a r el o r d e n ) ; de la r e m i s i n de los d e l i n c u e n t e s procesados,
de u n l u g a r o t r o ; del p r o c e d i m i e n t o c o n t r a r e o s a u s e n t e s ; de los alcaides,
p r e s o s , p r i s i o n e s , r e g l a m e n t o s de s t a s ; de las v i s i t a s de c r c e l e s por los trib u n a l e s y o t r o s f u n c i o n a r i o s ; de las p e n a s c o r p o r a l e s y su c o n m u t a c i n , con
t e n i e n d o las leyes de C a r l o s I, de 31 de E n e r o de 1530, 16 de Mayo de 1534
y 23 d e E n e r o de 1535 p o r las q u e las p e n a s corporales
de m u t i l a c i n y anl o g a s , s e c o n m u t a n en p e n a s de g a l e r a s p r e s i d i o ; de las m u l t a s p e n a s pec u n i a r i a s y s u r e c a u d a c i n y a p l i c a c i n ; de los i n d u l t o s y a m n i s t a s .
P o r C d u l a de Carlos IV, d e 19 de E n e r o de 1808, s e public u n a p n d i c e
l a Novsima
Recopilacin,
c o n t e n i e n d o l a s leyes e x p e d i d a s e n los dos aos
i n m e d i a t o s a n t e r i o r e s de 1805 y 1806 y a l g u n a s m s a n t e r i o r e s q u e no se ins e r t a r o n en a q u e l l a compilacin. Dicho S u p l e m e n t o e s t dividido, s i g u i e n d o el
o r d e n del Cdigo r e l a t i v o , e n 12 libros, c o n t e n i e n d o c a d a libro n i c a m e n t e el
n m e r o de t t u l o s c o r r e s p o n d i e n t e s los d e la Novsima
Recopilacin
que
s o n a d i c i o n a d o s r e f o r m a d o s e n e s e S u p l e m e n t o . E l libro l o . t i e n e los tt u l o s 3o., 4o., 5o. y 18o., q u e h a b l a n de los c e m e n t e r i o s , p r o h i b i e n d o los privados, del asilo, de la e n a j e n a c i n de b i e n e s e c l e s i s t i c o s y v e n t a de b i e n e s de
h o s p i t a l e s de S a n J u a n de Dios y del p a t r o n a t o r e a l ; el libro 2o. t i e n e los
t t u l o s 3o., 7o., 8o., 9o., 12o. y 23o., que se o c u p a n del r e c u r s o de f u e r z a , del pase.
de B u l a s y Breves, de l a I n q u i s i c i n , del C o n s e j o de las Ordenes, del Com i s a r i o de G u e r r a y C r u z a d a , del T r i b u n a l Apostlico, del e x c u s a d o y del
c o l e c t o r de expolios y v a c a n t e s ; el libro 3o. t i e n e los t t u l o s 3o. y 26o., que se
o c u p a n del f u e r o A l f o n s i n o e n V a l e n c i a y d e los p r o v e e d o r e s del R e y ; el lib r o 4o. t i e n e los t t u l o s l o . , 2o., 5o., 6o., 8 o . , 15o., 16o., 21o. y 22o., que se
o c u p a n de la i n c o r p o r a c i n de s e o r o s j u r i s d i c c i o n a l e s , de d i g n i d a d e s eclesist i c a s l a C o r o n a y c o m p e t e n c i a del C o n s e j o real, y de o t r o s f u n c i o n a r i o s del
m i s m o ; el libro 5o. c o n t i e n e el t t u l o 26o., c r e a n d o u n a C o m a n d a n c i a e n Vizc a y a ; el libro 6o. c o n t i e n e los t t u l o s lo., 4o., 5o., 6o., 7 o . , 9 o . , 10o., 17o. y
1 9 o . , r e l a t i v o s s o r t e o p a r a el s e r v i c i o m i l i t a r , f u e r o de m a r i n a de g u e r r a y
e m p l e a d o s de h a c i e n d a , c o n t r i b u c i o n e s y s e r v i c i o s al E j r c i t o ; el l i b r o 7o.
t r a e l o s t t u l o s lo., 2o., 4o., l i o . , 16o 20o., 24o., 25o., 26o., 3 1 o . , 35o. y 36o.,
s o b r e a y u n t a m i e n t o y s u c e r e m o n i a l y elecciones, p r o p i o s y r e n t a s , a p a r a t o
d e c o r a t i v o de J u e c e s , a d m i n i s t r a c i n de psitos, o r d e n a n z a de m o n t e s y de
l a m e s t a , y de c a m i n o s , d e v e n t a s p o s a d a s y de l a v e c i n d a d ; el libro 8o. t r a e
los t t u l o s lo., 4o., 7o., 9o., 12o., 13o., 14o. y 15o., que h a b l a n de los m a e s t r o s
d e p r i m e r a s letras, U n i v e r s i d a d e s , s u s grados, m a t r c u l a s , e s t u d i o s de ciruga
y m e d i c i n a , boticas, f b r i c a s y s u s p r i v i l e g i o s ; el l i b r o 9o. t r a e los t t u l o s
o., 4o., 8o., 12o. y 13o., q u e se o c u p a n de los c o n s u l a d o s t r i b u n a l e s mercant i l e s , d e los c o m e r c i a n t e s , de los navios, de las cosas que no p u e d e n i m p o r t a r s e y

r e c h o c i v i l , v e m o s q u e s l o se d e d i c a t a n i m p o r t a n t e m a t e r i a uno

de

s u s d o c e l i b r o s , e n e l c u a l se e c h a n d e m e n o s i n f i n i d a d d e a s u n t o s p r o pios de este Cdigo, b a s t n d o n o s citar, p o r va de e j e m p l o , las nociones rel a t i v a s p a t r i a p o t e s t a d , t u t e l a s y v a r i o s c o n t r a t o s . S i lo c o n s i d e r a m o s

c o m o u n C d i g o p e n a l , n o s e n c o n t r a m o s d e s d e l u e g o c o n q u e n o se d a l a
m e n o r idea del delito, n i d e su a p r e c i a c i n

filosfica;

encontramos,

s,

muchos hechos penados, pero todos de u n a m a n e r a arbitraria y sin otra

r e g l a q u e el c a p r i c h o d e l l e g i s l a d o r . I g u a l c a r e n c i a d e r e g l a s

hallamos

sobre la c o n s i d e r a c i n cientfica de las penas, sobre la f o r m a y m a n e r a

con que h a y a n de c u m p l i r s e y sobre los e f e c t o s q u e h a y a n de

producir

e n los s e n t e n c i a d o s ; i m p n e n s e e n u n a s leyes castigos que h a n sido exp r e s a m e n t e p r o h i b i d o s p o r o t r a s a n t e r i o r e s y p o s t e r i o r e s ; m u c h a s veces

n o se m a r c a n i a u n l a d u r a c i n d e l a p e n a y n o f a l t a n t a m p o c o

casos

. e n q u e se d e j a s t a a l l i b r e a l b e d r o , lo q u e e s l o m i s m o , l a

arbi-

t r a r i e d a d d e l o s J u e c e s . P u e s e s t e m i s m o c a o s se a d v i e r t e e n t o d o s los
d e m s r a m o s c o m p r e n d i d o s e n l a Novsima,

que no especificamos porque

los e j e m p l o s a d u c i d o s s o n u n v i v o r e f l e j o d e t o d a l a o b r a
se c l a s i f i c a r o n d e b i d a m e n t e l a s m a t e r i a s c o m p r e n d i d a s e n l a

Tampoco
Novsima;

n o h a y l i b r o e n q u e n o se c o m p r e n d a n t t u l o s q u e n a d a t i e n e n q u e v e r
con e l a s u n t o q u e e s t n d e s t i n a d o s y h a s t a e n a l g u n o s t t u l o s se c o m p r e n d e n leyes c o m p l e t a m e n t e e x t r a a s su o b j e t o ; a l l a d o de los j e f e s
y d e p e n d i e u t e s d e l a c a s a r e a l se t r a t a d e l o s a b a s t e c e d o r e s d e l a p o l i ca y h a s t a d e l o s p r e t e n d i e n t e s y f o r a s t e r o s q u e v i e n e n l a C o r t e . D e s p u s d e h a b e r h a b l a d o d e l o s S e o r e s y g r a n d e s d e E s p a a se d i s p o n e
t o d o lo r e l a t i v o a l s e r v i c i o m i l i t a r d e g u e r r a y m a r i n a , e s t a b l c e n s e l u e tro v a r i a s l e y e s s u n t u a r i a s d e n i n g u n a a p l i c a c i n , y t e r m i n a el l i b r o c o n
otras sobre p o r t a z g o s y pontazgos, estancos, r e p a r t i m i e n t o de
ciones e n t r e los vecinos, e t c

contribu-

L o s m i s m o s a u t o r e s de esa compila-

cin c o n o c i e r o n c u n m a n c o y m u t i l a d o y e x t i c o iba salir su t r a b a j o

y n o s l e g a r o n u n a p r u e b a a u t n t i c a d e s u c o n v i c c i n e n l a l e y 3, t t . 2,
L i b . 3.1 que d e t e r m i n a n d o el o r d e n q u e debe s e g u i r s e e n la

observan-

e x p o r t a r s e ; el l i b r o 10o. c o n t i e n e los t t u l o s 2o., 10o., 12o., 15o., 18o., 21o., y

24o., q u e h a b l a n de e s p o n s a l e s , a r r e n d a m i e n t o s m i l i t a r e s , a l c a b a l a e n las ventas, censos, m a n d a s f o r z o s a s , j u e c e s de t e s t a m e n t a r a s y papel sellado; el libro
l i o . c o m p r e n d e los t t u l o s 12o. y 27o., q u e h a b l a n de j u r a m e n t o j u d i c i a l de
m i l i t a r e s y de j u i c i o s de n o b l e z a ; p o r l t i m o , el libro 12o. c o n t i e n e los t t u l o s
8o., 9o., 12o., 18o., 19o., 32o., 38o. y 40o., q u e se o c u p a n de los m o n e d e r o s falsos, de los d e s e r t o r e s , d e a s o c i a c i o n e s i l c i t a s y f r a c m a s o n e s , de los salteadores, de las a r m a s p r o h i b i d a s , del d e b e r de d e c l a r a r e n c a u s a s de los m i l i t a r e s , de
l a s c r c e l e s y d e l a s p e n a s corporales
g r a v e s y s u c o n m u t a c i n , no e j e c u t n d o se a q u l l a s sin r e v i s i n de t r i b u n a l e s s u p e r i o r e s .
1. S e m p e r e , r e f i r i n d o s e e s t a C o m p i l a c i n , d i c e : "Y e n efecto, d e s p u s
de aquel m a g n f i c o e x o r d i o e n que el l e g i s l a d o r m u e s t r a bien s u i n t e n c i n de
u n i f i c a r y s i m p l i f i c a r l a l e g i s l a c i n y d e p u r a r l a de a n a c r o n i s m o s y c o n t r a dicciones, q u s i g n i f i c a n l a s leyes q u e t r a t a n de j u d o s y m o r o s , p r o h i b i e n d o
p r e c i s a n d o lo q u e r e s p e c t o de ellos debe h a c e r s e ? Q u l a s que e s t a b l e c e n

cia d e l a s l e y e s , d i c e q u e : e n p r i m e r l u g a r , se g u a r d e n l a s d e l a Recopilacin
y p o s t e r i o r e s e l l a p o r s u s f e c h a s ; e n s e g u n d o l u g a r , e!
Fuero
Real, e l Fuero
Juzgo
y Fueros
Municipales,
y por ltimo y
f a l t a d e l e y e s e n e s t o s C d i g o s se r e c u r r a l a s l e y e s d e l a s Siete
Parlas c o n d i c i o n e s p a r a q u e las p e r s o n a s p r i v a d a s puedan f u n d i r y a c u a r mon e d a ? Qu l a s r e l a t i v a s al oficio d e p l a i d e r a s y e x c e s o s en l a s d e m o s t r a c i o n e s de dolor que t e n a n l u g a r en l o s e n t i e r r o s ? T o d a s e s t a s leyes, con o t r a s
m u c h a s de s u t e n o r , p o r m s q u e l a s a n c i n del M o n a r c a las a u t o r i z a , qued a n s i n v i g o r p o r s u p r o p i a ndole, p o r l a v o l u n t a d del m i s m o M o n a r c a man i f e s t a d a de a n t e m a n o . L a s leyes s u n t u a r i a s p r o h i b i t i v a s del l u j o y a f e m i n a cin e n l a c o m p o s t u r a , p e r t e n e c e n l a m i s m a clase, p o r r e f e r i r s e usos y a
p a s a d o s y e n v e j e c i d o s . L a s leyes q u e s e d e r o g a n y a e n p a r t e e n s u total i d a d ; l a s q u e se h a l l a n e n oposicin c o n l a s n o t a s a c l a r a t o r i a s ; las que disc u e r d a n de s u s o r i g i n a l e s m i e n t r a s se m a n d a n o b s e r v a r b a j o el c o n c e p t o de
e x i s t e n t e s e n ellos; las f o r j a d a s de d o c u m e n t o s , veces c o n t r a r i o s , q u valor p u e d e n a d q u i r i r por m s q u e s e l a s a t r i b u y a ? . . . . Pocos e s f u e r z o s bastar n p a r a d e s a u t o r i z a r el cdigo q u e d e b a s e r v i r de n i c a r e g l a en los destinos de l a n a c i n y de los p a r t i c u l a r e s ; a s se le vi en los t r i b u n a l e s , c t e d r a s ,
y a u n o b r a s de d e r e c h o e n p a r a l e l o y p e r p e t u a c o m p a r a c i n con los d e m s
q u e le h a b a n p r e c e d i d o , con el D e r e c h o r o m a n o y con las s e n t e n c i a s de s u s
i n t r p r e t e s , p e s a r de l a p r o h i b i c i n , y s e a l a d a m e n t e con las P a r t i d a s que
t a n t o p o r s u m r i t o propio, como p o r h a l l a r s e b a s a d a s e n s u m a y o r p a r t e
s o b r e los cdigos de J u s t i n i a n o , c a u t i v a r o n s i e m p r e la aficin de los j u r i s c o n s u l t o s ; se le vi c i t a d o s i e m p r e e n p r i m e r l u g a r c o n f o r m e l a o r d e n exp r e s a de p r o m u l g a c i n , m s a b a n d o n a d a en el acto p a r a a r r e g l a r s u s dispos i c i o n e s los p r i n c i p i o s f a v o r i t o s de q u i e n le m a n e j a b a . L e t r a d o h u b o q u e
se p r o p u s o " h a c e r v e r los p r o f e s o r e s de n u e s t r a j u r i s p r u d e n c i a la neces i d a d q u e t i e n e n de r e c u r r i r c a d a p a s o l a s f u e n t e s d e q u e s e h a f o r m a do. . . . s i h a n de e n c o n t r a r s a l i d a e n s u i n c e r t i d u m b r e

tidas.

D e m o d o que sin t e m o r de equivocarnos p o d e m o s a s e g u r a r que con

l a Novsima

(y malo)

c o n ello g a n a r a e n l o m s m n i m o , n i la ciencia, n i la

tanque

administracin

de j u s t i c i a . "
386. Con r a z n n u e s t r o j u r i s c o n s u l t o O r t i z de M o n t e l l a n o e n u n a r r a n que de a m a r g a censura d i c e : " L o s que f o r m a r o n esa a b s u r d a c o m p i l a c i n
d e l e v e s n o f u e r o n n i los h o m b r e s d e l a t r a d i c i n , n i d e l p r o g r e s o ; f u e r o n obreros m e c n i c o s q u e a m o n t o n a r o n leyes sin c r i t e r i o , sin r e s u l t a d o ,
sin razones. Y

en verdad que no era

de e s p e r a r s e

obra

mejor

en

la

p o c a e n q u e se f o r m . N o h a n s i d o n u n c a l o s p e r o d o s d e g l o r i a y p o d e r o d e l a s n a c i o n e s , r e p r e s e n t a d a s p o r e l p o d e r a b s o l u t o , los e n q u e h a n
a p a r e c i d o l o s m o n u m e n t o s l e g i s l a t i v o s ; y si c o m o u n e j e m p l o

contrario

se p r e s e n t a r a el C d i g o d e N a p o l e n , r e i v i n d i c a r a l a p a t e r n i d a d d e l
l a r e v o l u c i n f r a n c e s a que f u la que i n c u b los g r m e n e s f e c u n d o s que
e n e s e C d i g o se d e s a r r o l l a r o n . N a p o l e n , heredero

de la revolucin,

l a F r a n c i a y a l m u n d o s u C d i g o ; F e l i p e I , heredero

cin

di

de la edad

media,

c o n sus e l e m e n t o s de d o m i n a c i n m a n d f o r m a r y s a n c i o n la
de C a s t i l l a , n o m e j o r a d a p o r c i e r t o e n l a Novsima

Recopila-

f o r m a d a e n los

t i e m p o s m s i l u s t r a d o s de Carlos I V . E n 1804 se p u b l i c a b a e n
c i a el Cdigo

N a d a m e j o r , p o r t a n t o , n u e s t r a l e g i s l a c i n con el n u e v o Cdigo, a n t e s bien,

los d e f e c t o s q u e en l s e e n c u e n t r a n , a s como la i l i m i t a d a e x t e n s i n q u e
quiso d r s e l e , c o n t r i b u y e r o n , n o poco, a u m e n t a r las d i f i c u l t a d e s en a p r e n derla, y l a p u s i e r o n con h a r t a m s r a z n e n el caso de l a r o m a n a c u a n d o la
l l a m a b a E u n a p i o multorum
camellorum
onus. E l l t i m o Cdigo, si tal puede l l a m a r s e , h a b a s e r v i c i o slo p a r a a a d i r t o d o s los e x i s t e n t e s u n v o l u m i noso h a c i n a m i e n t o de d i s p o s i c i o n e s q u e es i n d i s p e n s a b l e c o n s u l t a r , s i n h a b e r
d i s m i n u i d o e n c a m b i o el d e s o r d e n c o n q u e e n a q u e l l o s e s t a b a n e s p a r c i d o s .
P e r o h a b l a n d o con p r o p i e d a d , no e s u n v e r d a d e r o Cdigo, n i l a i n t e n c i n
del m o n a r c a le quiso d a r s e m e j a n t e c a r c t e r , c u y a c i r c u n s t a n c i a por s sola
b a s t a p a r a m o t i v a r las d u d a s q u e h e m o s v i s t o s u s c i t a d a s y el r e p e t i d o abandono de s u s leyes. S i g a m o s e n e s t e p u n t o u n e r u d i t o y j u i c i o s o e s c r i t o r
R e s p e c t o de las n o v e d a d e s l e g a l e s q u e e n e l l a se i n t r o d u j e r o n , p o q u s i m o
r e s t a decir. N u e s t r a l e g i s l a c i n e s p e c i a l , esto es, e n c u a n t o se a p a r t a y
d i s c u e r d a con la R o m a n a , d e s c a n s a e n el o r d e n a m i e n t o de A l c a l y las fam o s a s leyes de T o r o : las d i s p o s i c i o n e s q u e aqul y s t a s e n c i e r r a n , se h a l l a b a n i n c r u s t a d a s l a r g o t i e m p o h a c a e n l a s c o s t u m b r e s p a t r i a s , r e p e t i d a s en
los Cdigos p o s t e r i o r e s i n s e r t a s e n l a N u e v a R e c o p i l a c i n ; n a d a , pues, se
a d e l a n t e n este p u n t o con l a r e d a c c i n N o v s i m a , y a n t e s b i e n s e p e r d i e r o n
e n e l l a i n t e r e s a n t e s leyes, b a s e y f u n d a m e n t o de n u e s t r o a n t i g u o d e r e c h o
p b l i c o y poltico. L a s q u e t i e n d e n l i m i t a r l a j u r i s d i c c i n t e m p o r a l de la
I g l e s i a e x t e n d i d a con exceso e n m e n o s c a b o de l a r e a l o r d i n a r i a ; l a s c l e b r e s
de a m o r t o z a c i n e c l e s i s t i c a , y l a s p r o h i b i t i v a s de e n a j e n a c i o n e s e n m a n o s
m u e r t a s , q u e h a c a n t r i b u t a r i a s y n o e x e n t a s las m i s m a s , con n o t a b l e desv e n t a j a de la m a s a c o m n , se v i e r o n e l i m i n a d a s e n el n o v s i m o c u e r p o del
d e r e c h o . I g u a l s u e r t e c o r r i e r o n l a s q u e t r a t a n de las d o n a c i o n e s y m e r c e d e s
reales, i m p o n i e n d o al m o n a r c a l a o b l i g a c i n de h a c e r l a s con acuerdo de los
de su consejo; l a s que e x i g e n la r e u n i n de c o r t e s p a r a q u e slo en ellas pued a el r e y p r o p o n e r c o n t r i b u c i o n e s p e d i r servicios, y l a s q u e e s t a b l e c e n lo
m i s m o , en g e n e r a l , s i e m p r e y A s a n d o s e h u b i e r e n de r e s o l v e r h e c h o s a r d u o s
y casos difciles. T o d a s e s t a s g r a v e s m e d i d a s h a n d e s a p a r e c i d o en n u e s t r a

no se hizo m s que a a d i r u n libro n u e v o

tos como ya haba que consultar sobre la legislacin e s p a o l a ; sin

Civil;

Fran-

e n 1 8 0 5 se m a n d a b a p u b l i c a r y e j e c u t a r c o m o l e y

d e l E e i n o d e E s p a a l a Novsima

Recopilacin!

E x t r a o contraste

en-

tre dos pueblos vecinos, que d u r a n t e m u c h o s siglos h a b a n c a m i n a d o

al

f r e n t e de la civilizacin!"

3 8 ? . Y a q u c o n c l u y e e l p e r o d o d e l a Monarqua
z a e l p e r o d o d e los Gobiernos
acontecimientos

que

dieron

Constitucionales.
lugar

en

Espaa

disoluta

y comien-

Eecientes son a n
al

cambio

m e n teocrtico-monrquico por u n gobierno de f o r m a s

de

los

rgi-

constitucionales,

i n s p i r a d a s stas e n los m i s m o s p r i n c i p i o s i d e a l e s d e la g r a n
cin

su

revolu-

(la f r a n c e s a ) . P o r i n t r i g a s de N a p o l e n y d e g r a d a n t e s b a j e z a s y

disensiones entre

Carlos

IV

y su h i j o

Fernando

VII,

abdicaron

s-

t o s en beneficio de a q u e l E m p e r a d o r la s o b e r a n a , y c o n este t t u l o f u

l t i m a c o m p i l a c i n , s i n e m b a r g o , de h a l l a r s e e n l a N u e v a : y s u p r d i d a y
f a l t a h a sido o r i g e n de i n n u m e r a b l e s t r a s t o r n o s e n n u e s t r o s d a s . "
L a f a l s e d a d que se r e f i e r e el a u t o r la h e m o s r e f e r i d o e n n o t a al n m .
288 de e s t a obra, c i t a n d o el n m . 1,361 de l a s P a n d e c t a s de R o d r g u e z de
S a n Miguel, e n el cual c o n s t a la s u b s t r a c c i n f r a u d a l e n t a de las leyes relativ a s l a s l i m i t a c i o n e s la A u t o r i d a d R e a l y d e r e c h o s de l a N a c i n s e r
c o n v o c a d a Cortes, s u b s t r a c c i n q u e se h i z o al r e i m p r i m i r l a N o v s i m a Recopilacin o r d e n a d a p o r a c u e r d o r e s e r v a d o de 2 de J u n i o de 1805, en el cual
se especifican l a s leyes que deben s u p r i m i r s e .

i n v a d i d a e n son de conquista por ejrcitos franceses la t i e r r a espaola.

efecto varias leyes 1 de las Cortes E s p a o l a s sobre m a t e r i a s eclesis-

S u s m s conspicuos ciudadanos provocaron la defensa nacional y la ins-

ticas.

talacin de varias J u n t a s de gobierno, las cuales n o m b r a r o n u n a cen-

388. Y aqu concluye la h i s t o r i a de la legislacin de E s p a a con la

tral, p o r cuya iniciativa se convocaron las Cortes generales del Reino,

historia de su dominacin, habiendo estudiado ya en otra parte ( n m e r o

i n s t a l a d a s e n l a I s l a de Len el 24 de Septiembre de 1810 y t r a s l a d a -

384, n o t a ) la f u e r z a obligatoria de las leyes espaolas e n Mxico, y de-

das Cdiz el 24 de Febrero siguiente, f o r m a n d o p a r t e de esas Cortes

biendo verse e n las n o t a s relativas la legislacin vigente en Mxico,

d i p u t a d o s a m e r i c a n o s en virtud del decreto de 11 de F e b r e r o de 1810 y

la continuacin de la historia pormenorizada de nuestro derecho en sus

del de 15 de Octubre siguiente, que declar con iguales derechos polticos

relaciones con la legislacin espaola. Las Pandectas

los espaoles y americanos. E n esas Cortes, siguiendo el i m p u l s o y los

San Miguel, de que ya hemos hablado, t r a e n en el l t i m o t o m o u n a se-

ideales de la revolucin francesa, se decretaron y dictaron

rie de Cdulas y Decretos Reales no codificados y que estuvieron vigen-

numerosas

de Rodrguez de

r e f o r m a s polticas y religiosas, m u c h a s de las cuales se incorporaron

tes en Mxico y entre ellos algunos posteriores la fecha de la

en la Constitucin de 19 de Marzo de 1812 (de todo lo que hemos hecho

Recopilacin

que hemos e s t u d i a d o ; y el Derecho

Pblico

Novsima

de Montiel y

m e n c i n p e r m e n o r i z a d a en el n m . 299 de este t o m o ) , la cual cambi

D u a r t e , tomo I , t r a e la historia de la P r i m e r a Supre*nu

el absolutismo de la monarqua por el rgimen constitucional. E s t e C-

sional

digo f u p r o m u l g a d o en Mxico en los m o m e n t o s mismos e n que la re-

pendencia en 1821, la historia del p r i m e r Congreso Constituyente y la

volucin de independencia absorba todas las energas de n u e s t r o pueblo

historia de sus sesiones, as como el P l a n de I g u a l a de 24 de Febrero

y del gobierno virreinal, y casi no lleg ejecutarse e n t a n aciagas cir-

de 1821, los t r a t a d o s de Crdoba de 24 de Agosto de 1821, el acta de

c u n s t a n c i a s ; pero bast su transitoria y m u t i l a d a vigencia, sobre todo

I n d e p e n d e n c i a de dicha Soberana

en m a t e r i a de elecciones populares, p a r a que no se borrase la impresin

decretos de la m i s m a de 22 de Noviembre de 1821 y de E n e r o de 1822

que caus. M s t a r d e , los desastres desgracias de Napolen restitu-

sobre moneda y escudo de a r m a s del Imperio

yen al t r o n o F e r n a n d o V I I ; este imbcil y degradado Rey, en decreto

F e b r e r o de 1822, declarndose l e g t i m a m e n t e instalado el p r i m e r Con-

Gubernativa

Junta

Provi-

que gobern al pas despus de consumada la inde-

J u n t a de 6 de Octubre de 1821, los

m e x i c a n o ; el de 24 de

de 4 de Mayo de 1814 nulifica todo lo hecho por las m i s m a s Cortes que

greso Constituyente y sancionando las bases del nuevo orden social; el

h a b a n d e f e n d i d o el t r o n o espaol y persigue cruelmente sus diputados,

de 1. de Marzo de 1822, declarando varios d a s de fiesta nacional y e n t r e

i n i c i a n d o u n a serie de atentados reaccionarios cuyos efectos se hicieron

ellos el 16 de S e p t i e m b r e ; los de 19 de M a y o de 1822 y 31 de Marzo

sentir e n M x i c o ; la Constitucin de 1812 y las r e f o r m a s en ella y por

de 1823, declarando que cesa el anterior p o d e r E j e c u t i v o y establecien-

ella c o n s u m a d a s desaparecieron; se restableci el orden antiguo, y f u

do otro n u e v o ; los des de 8 de Abril de 1823, declarando la n u l i d a d

t a n violenta, t a n retrgada, t a n cruel la poltica reaccionaria de F e r -

de la Coronacin de I t u r b i d e y del P l a n de I g u a l a y t r a t a d o s de Crdoba

n a n d o Y I I y su camarilla, que p r o d u j o la revolucin de Riego procla-

en la p a r t e que l i m i t a r o n la soberana n a c i o n a l ; el de 14 de Abril de

m a n d o e n L a s Cabezas de S. J u a n ( S e v i l l a ) , el 1. de E n e r o de 1820,

1823 sobre escudo de a r m a s y pabelln n a c i o n a l y el voto del Congreso

el restablecimiento de la Constitucin de 1812, revolucin que r p i d a -

de 12 de J u n i o de 1823 e n favor del s i s t e m a federativo. E n la m i s m a

m e n t e se p r o p a g y t r i u n f , obligando al Rey dictar el decreto de

obra y en e l mismo tomo I puede leerse el t e x t o ntegro de la Constitu-

7 de Marzo, declarando vigente dicho Cdigo poltico. L a noticia de es-

cin de A p a t z i n g n de 24 de Octubre de 1814,

firmada

por Jos M . '

tos sucesos oblig al Virrey de Mxico (y antes al Gobernador de V e r a cruz) p r o c l a m a r y firmar dicho Cdigo poltico el 31 de M a r z o del
mismo a o de 1 8 2 0 ; y el restablecimiento de esa Constitucin y con
ella la instalacin de las Cortes e n E s p a a con sus tendencias r e f o r m i s tas, f u e r o n las c a u s a s que determinaron el p l a n de independencia proclam a d o por I t u r b i d e e n Iguala, siendo obra ese plan de los mismos espaoles y clases privilegiadas, y no h i j o del e s p r i t u democrtico de los
insurgentes. P o r eso i n m e d i a t a m e n t e que se instal la p r i m e r a J u n t a
G u b e r n a t i v a se t r a t en las sesiones de Diciembre de 1821 de n e g a r todo

1 A l a m n , Historia
de Mxico, t o m o 5, p g . 383 y s i g u i e n t e , y Derecho
Pblico de M o n t i e l y D u a r t e , t o m o I. E l m i s m o A l a m n e n la p g i n a 362 del
m i s m o t o m o c o n s i g n a l a f e c h a en q u e se c r e a r o n los p r i m e r o s M i n i s t e r i o s
S e c r e t a r i a s de E s t a d o , y e n l a p g i n a 460 l a f e c h a de l a e x t i n c i n en Esp a a del Ministerio
Universal
de
Indias.
Vase en A l a m n , t o m o I, y e n el Cdigo R e c o p i l a c i n de I n d i a s , la
o r g a n i z a c i n del C o n s e j o de I n d i a s , c r e a d o p o r D e c r e t o Real de 1524. V a s e
a l l m i s m o la n o t i c i a de l a s l t i m a s C o r t e s d e E s p a a r e u n i d a s e n 1769, de
La C d u l a de 18 de M a y o de 1680 s o b r e o b s e r v a n c i a de la R e c o p i l a c i n de
I n d i a s y la p r c t i c a i n t r o d u c i d a p o r los B o r b o n e s de p r e s c i n d i r del Cons e j o de I n d i a s y c o m u n i c a r d i r e c t a m e n t e p o r el M i n i s t e r i o las leyes r e l a t i v a s
las A m r i c a s , como se h i z o con el Cdigo d e I n t e n d e n t e s , q u e f u publicado p o r el S e c r e t a r i o M i n i s t r o Universal
de Indias e n 4 de D i c i e m b r e de
1786.

Licaga, J o s M. a Morolos, D r . J o s M. a Coz y Remigio de la Y a r z a .

389. Aqu

deberamos concluir

la historia de la legislacin

espa-

nombrados para ello los Consejeros H e r n a n d o de V i l l a g m e z y Rodrigo

de Aguiar y Acua, y m s tarde slo ste l t i m o a c o m p a a d o de Len

ola ; pero a d e m s de los Cdigos de la Metrpoli, existan, como hemos

Pinelo, quienes hicieron el primer volumen y u n sumario,

indicado, leyes especiales dictadas slo p a r a las Amricas p a r a la N u e -

Acua qued solo Pinelo, quien examin m s de 4 0 0 , 0 0 0 ! cdulas, y

y muerto

present al Consejo muy adelantada la obra e n 1634, c o n t i n u a n d o este

va E s p a a y de ellas vamos d a r una r p i d a noticia.

390. D u r a n t e los p r i m e r o s d a s de la conquista, los kases de los

t r a b a j o Solrzano que se limit revisarlo; que as c o n t i n u a r o n los t r a -

conquistadores e r a n la n i c a l e y ; despus vinieron los f r a i l e s y las en-

bajos interviniendo algunos consejeros h a s t a 1660 en q u e se n o m b r una

comiendas consolidar socialmente lo que m i l i t a r m e n t e haba realizado

Junta

la plvora, de los invasores. Y la Corona de E s p a a dict una serie de le-

darse trmino la obra, que aprobada por el Rey C a r l o s I I , se m a n d

de Recopilacin

de Indias,

y en 1680, despus de 150 aos, p u d o

yes para organizar todos los r a m o s de gobierno en los pases conquista-

observar por cdula de 18 de Marzo de 1680, s a l i e n d o la p r i m e r a edi-

dos. Esas leyes f u e r o n codificadas oficialmente

m s t a r d e , piies la ac-

cin en 1681, la segunda en 1756, la tercera en 1774-, la c u a r t a en 1791,

cin del gobierno se anticip la iniciativa privada, siendo el Oidor D .

y la quinta en 1841. 1 E n 20 de Marzo de 1771 y t o d a v a despus en 10

Vasco de P u g a el p r i m e r o que en Marzo de 1563 i m p r i m i u n a coleccin

con licencia real y por orden del V i r r e y D. Luis Velasco, segn consta en
los primeros documentos de la m i s m a coleccin. L a edicin original, rarsima, consta de 218 f o j a s en letra gtica Fortis

y f u reimpresa por or-

d e n del Ministro de Relaciones D. Jos M. a L a f r a g u a en el folletn del

peridico el Sistema

Postal

de Ta Repblica

Mexicana,

en los n m e r o s

de Septiembre de 1878 17 de Abril de 1880, f a c i l i t a n d o el original

el historigrafo Sr. J o a q u n Garca Icazbalceta, quien da noticias m u y
e r u d i t a s e n el prlogo de esa edicin de los t r a b a j o s de codificacin de
leyes de I n d i a s en Mxico en el siglo X V I . All d e m u e s t r a que el
Oidor Vasco de P u g a vino Mxico e n 1555, que f u depuesto y restit u i d o su empleo en 1568, que edific u n a casa en lo que hoy es Convento de J e s s M a r a , que su recopilacin no c o m p r e n d e todas las cdulas expedidas en el perodo que abraza, que m u c h a s e s t n coleccionadas en el Cdigo de la Recopilacin

de Indias,

pero no n t e g r a s y con su

texto genuino. Agrega, adems, que las Ordenanzas

de D. A n t o n i o de

Mendoza, que posee originales Icazbalceta, h a n sido tambin r e i m p r e s a s ;

que hay u n error manifiesto en lo que dice Rich respecto de la p r i m e r a
coleccin de leyes de I n d i a s , pues no lo es u n simple cuaderno de las
leyes dadas en Barcelona y adicionadas en Valladolid en 1 5 1 3 ; que el
Lic. Alonso Maldonado, que f u el p r i m e r o que estudi e n Mxico leyes de Indias, obtuvo e n 1556 permiso p a r a i m p r i m i r u n a obra que no
public; que Felipe I I orden e n 1570 la formacin de una recopilacin, cuya obra f u e m p r e n d i d a por u n letrado desconocido y al que
alude Len Pinelo, concluyendo solamente el t t u l o que habla del Consejo y que f u aprobado e n 1572 impreso en 1 5 9 3 ; que el Consejo e n carg de nuevo esa obra Diego Encinas, E s c r i b a n o de C m a r a , pero lo
i m p e r f e c t o de ese t r a b a j o i m p i d i que se i m p r i m i e r a p a r a todo el p blico, y solamente se a u t o r i z a r o n algunos e j e m p l a r e s p a r a los Consejer o s ; que desde 1608 se procur hacer u n a Recopilacin oficial y f u e r o n

1. R e s p e c t o del m r i t o j u r d i c o y social d e e s t e C d i g o , d e j e m o s n u e s t r a p l u m a y cedamos el l u g a r n u e s t r o j u r i s c o n s u l t o y a c i t a d o M a n u e l Ortiz de Montellano, quien en el o p s c u l o p s t u m o , p u b l i c a d o p o r los S r e s . P a r do y Macedo, t i t u l a d o Gnesis del Derecho Mexicano,
y q u e d e b a s e r v i r de
i n t r o d u c c i n u n Diccionario
de Derecho Mexicano
q u e s e q u e d e n proyecto, dice: " T a l e s son los r a s g o s p r o m i n e n t e s q u e s e d e s p r e n d e n del e s t u d i o ,
en el fondo, del Cdigo especial, que con el n o m b r e d e RECOPILACIN DE LAS
LEYES DE INDIAS, m a n d f o r m a r y s a n c i o n D. C a r l o s I I e n 18 de M a y o de
1680 y del que p r i n c i p a l m e n t e debemos o c u p a r n o s , a l t r a t a r d e e s t e i m p o r t a n t e p e r o d o de la h i s t o r i a de n u e s t r o d e r e c h o . L a R e c o p i l a c i n de I n d i a s
es la coleccin m s a b u n d a n t e de t o d a s l a s f o r m a d a s p o r a u t o r i d a d r e a l .
E n nueve libros y ciento diez y ocho t t u l o s , c o n t i e n e s e i s m i l c u a t r o c i e n t a s
c u a r e n t a y siete leyes, n m e r o m a y o r que el de las l e y e s d e l a R e c o p i l a c i n
de Castilla (3391), que el de las de l a N o v s i m a ( 4 0 3 6 ) y con m u c h o , m s
que el de las de los otros cdigos e s p a o l e s . P e r o e n v a n o , e n e s a s d i v i s i o n e s
y subdivisiones en que se colocaron e s a s leyes, se b u s c a r a el p e n s a m i e n t o
de orden, la idea de r e f u n d i c i n del c o m p i l a d o r . E s e c u e r p o d e leyes es u n
caos en que se h a c i n a r o n disposiciones de t o d o g n e r o , m e z c l a d a s , c o n f u n didas, sin razn de s e r ; las d e r o g a t o r i a s , con l a s d e r o g a d a s ; l a s de i m p o r t a n c i a t r a s c e n d e n t a l , con las de i n t e r s t r a n s i t o r i o ; y t o d a s e l l a s r e f e r e n t e s
instituciones, cosas, p e r s o n a s , q u e se p r e s u p o n e n c r e a d a s p o r l a m i s m a
ley, y ello que esa compilacin c o m p r e n d e u n a l e g i s l a c i n n u e v a y q u e
a b r a z a a p e n a s u n perodo de poco m s de u n siglo. LA RECOPILACIN DE
INDIAS tiene por n i c a g u a racional, el copioso n d i c e d e p a l a b r a s que se
h a l l a al fin, y que es la o b r a de m a y o r m r i t o c i e n t f i c o q u e e n ese l i b r o
se e n c u e n t r a .
P e r o si ello es as e n c u a n t o la f o r m a , q u es e s e C d i g o e n s y q u
c o m p r e n d e b a j o el p u n t o de v i s t a j u r d i c o ? H e m o s i n d i c a d o c u l e s son, e n
n u e s t r o concepto, los r a s g o s c a r a c t e r s t i c o s de l a l e g i s l a c i n e s p a o l a e n s u s
colonias; vamos a h o r a e n s a y a r un e x a m e n c r t i c o d e e s a R e c o p i l a c i n ,
a u n q u e no sea t a n c o m p e n d i a d o cual lo e x i g e n los e s t r e c h o s l m i t e s de e s t e
estudio, y t a n poco p r o f u n d o como o b r a n u e s t r a , q u e n o t i e n e o t r o s precedentes que las a l a b a n z a s p r e s u n t u o s a s de u n o s y las c r t i c a s a p a s i o n a d a s de
otros, de las leyes e s p a o l a s r e l a t i v a s las A m r i c a s .
E n h o r a m e n g u a d a , de t r i b u l a c i n y de m i s e r i a p a r a E s p a a , y b a j o el
r e i n a d o del ltimo r e p r e s e n t a n t e de l a c a s a de A u s t r i a , el poco i n s t r u i d o y
en d e m a s a fantico, dbil y e n f e r m i z o C a r l o s II, se f o r m y p u b l i c el Cdigo de que nos o c u p a m o s ; y ese r e y que c e l e b r s u s b o d a s c o n I s a b e l de
O r l e a n s con un a u t o de f e e n que f u e r o n q u e m a d o s v i v o s v e i n t i d s h e r e j e s ,
escriba e n la p r i m e r a ley de las r e c o p i l a d a s d e I n d i a s : " M a n d a m o s los
n a t u r a l e s y espaoles
que f i r m e m e n t e c r e a n y s i m p l e m e n t e confiesen
el Misterio de la S a n t s i m a T r i n i d a d
l o s A r t c u l o s de l a F e y t o d o
lo que tiene, ensea y p r e d i c a la S a n t a M a d r e I g l e s i a , C a t l i c a R o m a n a ; y

de Mayo de 1773, el Consejo de I n d i a s represent Carlos I I I la necesidad de r e f o r m a r la Recopilacin, lo cual f u acordado en 9 de Mayo de
si con n i m o p e r t i n a z y o b s t i n a d o erraren y f u e r e n e n d u r e c i d o s e n no t e n e r
y c r e e r lo q u e l a S a n t a M a d r e I g l e s i a t i e n e y e n s e a , sean castigados
con
las p e n a s i m p u e s t a s p o r d e r e c h o , s e g n y e n los casos q u e e n l se contien e n . " Como m u e s t r a de e s a s p e n a s c i t a r e m o s l a ley 25 del m i s m o t t u l o I,
l i b r o I, e n q u e el g r a v e y poco r i s u e o r e y D o n F e l i p e IV, c a s t i g a el pecado c o m e t i d o e n c o n t r a v e n c i n al s e g u n d o p r e c e p t o del Declogo, con diez
d a s de c r c e l y v e i n t e m i l m a r a v e d s p o r la p r i m e r a v e z ; con t r e i n t a d a s
d e c r c e l y c u a r e n t a m i l m a r a v e d s , p o r la s e g u n d a ; y con c u a t r o a o s
de d e s t i e r r o p r e s i d i o g a l e r a s p o r l a t e r c e r a , s i n p e r j u i c i o de que, c u a n d o
el reo n o t u v i e r a b i e n e s , s e c o n m u t a s e l a p e n a p e c u n i a r i a e n o t r a p e n a , sin
poderse moderar
n i h a c e r r e m i s i n a l g u n a de ellas.
D e c a m o s q u e e s t a ley es de D o n F e l i p e I V ; p u e s bien, en otra, que se
dice s e r del E m p e r a d o r C a r l o s V y del P r n c i p e G o b e r n a d o r , de f e c h a 3 de
O c t u b r e de 1543, h a l l a m o s e s t a r e d a c c i n q u e p o r s sola r e c o m i e n d a los
q u e f o r m a r o n el Cdigo: " P o r l a ley 25, t t . I, lib. I de l a R e c o p i l a c i n , est o r d e n a d o lo c o n v e n i e n t e s o b r e p r o h i b i r los j u r a m e n t o s
Y porque
c o n v i e n e q u e los b l a s f e m o s s e a n c a s t i g a d o s , M a n d a m o s , etc." P o n e r e n b o c a
y n o m b r e de C a r l o s V, u n a r e f e r e n c i a u n Cdigo que se f o r m siglo y medio d e s p u s y l a c i t a de u n a l e y p r o m u l g a d a p o r s u b i z n i e t o , es d e s a c i e r t o
q u e n i e n l a n u e v a R e c o p i l a c i n de C a s t i l l a s e cometi.
L a s o t r a s l e y e s del t t . I, lib. I, de d o n d e t o m a m o s las dos r e f e r i d a s , se
o c u p a n de r e c o m e n d a r q u e se b a u t i c e los i n d i o s y de r e g l a m e n t a r las fiest a s del S a n t s i m o S a c r a m e n t o ; e n t r e o t r a s se e n c u e n t r a u n a ( c o p i a de la 3,
t t . I, lib. I de l a s O r d e n a n z a s R e a l e s ) , l a ley 26, que m e r e c e u n a especial
m e n c i n . M n d a s e e n e l l a : q u e los V i r r e y e s , Oidores, G o b e r n a d o r e s y o t r o s
M i n i s t r o s y t o d o s l o s d e m s c r i s t i a n o s q u e v i e r e n p a s a r p o r las c a l l e s al
S a n t s i m o S a c r a m e n t o , s e a n o b l i g a d o s a r r o d i l l a r s e e n t i e r r a y h a c e r la rev e r e n c i a y e s t a r a s h a s t a q u e el S a c e r d o t e h a y a p a s a d o y a c o m p a a r l e
h a s t a la i g l e s i a de d o n d e s a l i ; y no se excuse, dice l a ley ( q u e t a m b i n es
de D o n F e l i p e I V ) , por polvo ni lodo, ni otra causa alguna y el que n o lo hiciere p a g u e s e i s c i e n t o s m a r a v e d s q u e se d i v i d i r n : dos p a r t e s para los clrigos que fueron
con Nuestro
Seor,
y la tercera parte p a r a la justicia
q u e la e j e c u t a r e . Y los i n d i o s infieles c a s t i g e l o s la j u s t i c i a con p e n a arb i t r a r i a . " T e n e m o s , p u e s , e n e s t e t t u l o , a s e n t a d o s e s t o s p r i n c i p i o s : se m a n d a CREER se c a s t i g a n los ERRORES; s e p e n a n los PECADOS y se a b a t e la dignid a d de los a l t o s f u n c i o n a r i o s , de los r e p r e s e n t a n t e s de la a u t o r i d a d real, h a s t a
o b l i g a r l o s a r r a s t r a r s e p o r el lodo d e l a n t e de u n s a c e r d o t e , q u i e n se h a c e
p a r t c i p e del p r o d u c t o de l a p e n a p e c u n i a r i a q u e se i m p o n e . E s t a y o t r a s
m u c h a s l e y e s n o f u e r o n , s i n d u d a , d i c t a d a s p o r el s e n t i m i e n t o r e l i g i o s o ; n o
f u e r o n i n s p i r a d a s p o r el r e s p e t o la D i v i n i d a d , que e n e l l a s se h a l l a subalt e r n a d a al s a c e r d o t e ; f u e r o n i n s p i r a d a s p o r s t e y p a r a ste, q u e es el q u e
a l c a n z a m e d r a y p r o v e c h o del d e s a c a t o y de l a s a n c i n p e n a l .
E l t t . I I d e d i c a s u s 22 l e y e s d a r las r e g l a s sobre l a ereccin y f u n d a c i n
de l a s c a t e d r a l e s y p a r r o q u i a s . E n los p r i m e r o s t i e m p o s y n o h a y que cont a r e s t o s p o r s i g l o s l a R e a l H a c i e n d a p r o v e y en gran parte e s a s f u n d a c i o n e s ; p e r o y a e n 1552 se m a n d q u e l a s c a t e d r a l e s y p a r r o q u i a s se edificas e n . d i v i d i e n d o los g a s t o s de la o b r a y edificio e n t r e s p a r t e s : la u n a c a r g o
de l a R e a l H a c i e n d a ; la o t r a c a r g o de los i n d i o s del A r z o b i s p a d o Obisp a d o ; y la t e r c e r a , p o r c u e n t a d e los e n c o m e n d e r o s , que e r a n s e o r e s de indios, q u e f o r m a b a n s u p a t r i m o n i o de los t r i b u t o s p o r stos p a g a d o s . E r a de
c a r g o e x c l u s i v o de los i n d i o s l a c o n s t r u c c i n de las c a s a s p a r a los clrigos,
a n e x a s l a s i g l e s i a s , y de los e n c o m e n d e r o s p r o v e e r de lo n e c e s a r i o al culto
y o r n a m e n t o de l a s i g l e s i a s . V e m o s , p u e s , que con u n a t e r c e r a p a r t e de los
costos, y eso por una sola vez ( l e y 5.a), c o n q u e c o n t r i b u a l a R e a l C o r o n a
los R e y e s de E s p a a , v u e l t a de la r e p u t a c i n de piadosos, a l c a n z a b a n el
t t u l o c a n n i c o de fundadores,
t t u l o que, como v e r e m o s d e s p u s e r a u n
e l e m e n t o i m p o r t a n t e de l a p o l t i c a de l a M e t r p o l i e n las colonias.
C o n s e c u e n t e con ella, e n el t t u l o 3. s o b r e l a F u n d a c i n de M o n a s t e r i o s ,
los R e y e s d e E s p a a n o a p a r e c e n p a r a con las r d e n e s r e l i g i o s a s t a n dadivo-

1776 y e n 7 de Septiembre de 1780, crendose al e f e c t o u n a J u n t a de Ministros en 2 de Noviembre de 1790, la q u e present el p r i m e r libro de

sos e n h a c i e n d a y p r o t e c c i n . P r o h i b i e r o n l a e r e c c i n de c o n v e n t o s sin l a
p r e v i a , e x p r e s a y f o r m a l l i c e n c i a r e a l ; m a n d a r o n q u e e s t u v i e s e n los edificios
seis l e g u a s d i s t a n t e s u n o s de o t r o s ; se r e s e r v a r o n el d e r e c h o de c o n s t r u i r l o s
por s u c u e n t a y p r e v i n i e r o n q u e l a s c a s a s f u e r a n m o d e r a d a s y s i n exceso.
Al p r i m e r aspecto, e s t a s leyes p a r e c e n e n c a r n a r el p e n s a m i e n t o de a c o r t a r
en beneficio de los p u e b l o s l a i n f l u e n c i a de l o s R e g u l a r e s ; y s e r a de d i f c i l
explicacin tal c o n d u c t a s i n o se t u v i e r a n e n c u e n t a o t r o s a n t e c e d e n t e s , e n
poca e n q u e e n E s p a a a q u e l l a i n f l u e n c i a e r a p o d e r o s a , y e n u n p a s c u y a
c o n q u i s t a se h a b a f i r m a d o , m s q u e b a j o l a e s p a d a del soldado, b a j o l a
c r u z del m i s i o n e r o . P e r o e s t a l t i m a c i r c u n s t a n c i a es l a q u e e x p l i c a e s a
f r i a l d a d , e s a t e n d e n c i a r e s t r i c t i v a de los r e y e s e s p a o l e s . L o s r e l i g i o s o s q u e
no p r e d i c a b a n en n o m b r e del R e y de E s p a a , s i n o e n n o m b r e de u n Dios d e
c l e m e n c i a y p e r d n ; los r e l i g i o s o s q u e c o n t a r o n e n s u s e n o esos a p s t o l e s
de l a h u m a n i d a d q u e s e l l a m a r o n l a s C a s a s y S e r r a y G a n t e y q u e d e f e n d i e r o n y p r o t e g i e r o n y c o n s o l a r o n al p u e b l o v e n c i d o , e r a n u n a e n t i d a d pod e r o s a e n A m r i c a n o q u e r i d a de los e n c o m e n d e r o s , m a l a v e n i d a con el a l t o
clero, y de la que r e c e l a b a n los m o n a r c a s e s p a o l e s . P r e c i s o y j u s t o es n o
o l v i d a r que el m i s i o n e r o , el r e l i g i o s o , el f r a i l e , f u e n los p r i m e r o s t i e m p o s
de l a c o n q u i s t a el n i c o a m i g o del p u e b l o c o n q u i s t a d o , c o n q u i e n e s t a b a e n
contacto, y p o r eso f u q u i e n m e n o s p r o t e g i l a ley, p e r o el que p e s a r
de e l l a a s e n t m s s l i d a m e n t e s u i n f l u e n c i a .
No n o s d e t e n d r e m o s e n los dos t t u l o s s i g u i e n t e s s o b r e H o s p i t a l e s y Cof r a d a s I n m u n i d a d de las i g l e s i a s p o r q u e r e s p e c t o de los p r i m e r o s n o h a l l a m o s m s q u e d i s p o s i c i o n e s r e g l a m e n t a r i a s de poco i n t e r s , s i e n d o a n de
m e n o r l a s q u e se r e f i e r e n la i n m u n i d a d l o c a l e c l e s i s t i c a . E l t t u l o VI, s
c o n t i e n e m u c h o de i m p o r t a n t e , a u n q u e s u s d i s p o s i c i o n e s n o p a s a n t a m p o c o
de l a e s f e r a de r e g l a m e n t a r i a s .
E s m a t e r i a de e s t e t t u l o el P a t r o n a z g o R e a l d e I n d i a s , y t a l d e r e c h o se
dice d e r i v a d o , t a n t o de h a b e r s e d e s c u b i e r t o y a d q u i r i d o el N u e v o M u n d o y
h a b e r s e e d i f i c a d o e n l i g l e s i a s p o r los R e y e s de E s p a a y a s u costa, c o m o
de h a b e r s e c o n c e d i d o e x p r e s a m e n t e p o r B u l a s d e los S u m o s P o n t f i c e s . E n
las c i n c u e n t a y u n a leyes de q u e e s t e t t u l o se f o r m a , s e d a n r e g l a s y preceptos s o b r e el n m e r o de b e n e f i c i o s e c l e s i s t i c o s , f o r m a s y r e q u i s i t o s de s u
provisin, c o m p r e n d i n d o s e e n esos b e n e f i c i o s los A r z o b i s p a d o s , Obispados,
Abadas, D i g n i d a d e s . C a n o n g a s , R a c i o n e s y m e d i a s r a c i o n e s de las Cated r a l e s y C o l e g i a t a s , S a c r i s t a s , C u r a t o s y D o c t r i n a s . E s e d e r e c h o de P a t r o n a z go f u l a p i e d r a a n g u l a r del g o b i e r n o de l o s m o n a r c a s e s p a o l e s e n Amrica. S u o r i g e n h i s t r i c o tal vez se r e m o n t e los p r i m e r o s s i g l o s de n u e s t r a
era, que f a l t a de e s c r i t o r e s c o n t e m p o r n e o s , el p a n e g r i c o y la l e y e n d a catlica l l e n a n con el l b a r o y l a s d u d o s a s v i r t u d e s d e C o n s t a n t i n o ; p e r o el inmediato y prximo se h a c a derivar, segn h e m o s visto, c o n f o r m e la doctrin a c a n n i c a , de h a b e r los r e y e s de E s p a a d e s c u b i e r t o y a d q u i r i d o el Nuevo M u n d o y de h a b e r f a b r i c a d o en l i g l e s i a s y m o n a s t e r i o s , y de las
Bulas de los S u m o s P o n t f i c e s . E x a m i n e m o s , a u n q u e s e a s o m e r a m e n t e , la leg i t i m i d a d de estos t t u l o s .
D e c a m o s poco a n t e s q u e p o c a c o s t a a l c a n z a r o n los r e y e s de E s p a a la
i m p o r t a n t e c a l i d a d de f u n d a d o r e s de i g l e s i a s ; p e r o l a i m p o r t a n c i a de e s t e
servicio no p u e d e s e r d e b i d a m e n t e a p r e c i a d a , s i n o t e n i e n d o e n c u e n t a u n a
c i r c u n s t a n c i a t r a s c e n d e n t a l i m p o r t a n t e . E l d a d i v o s o P a p a A l e j a n d r o VI,
que en e j e r c i c i o de la a u t o r i d a d a p o s t l i c a , c o n c e d i los r e y e s e s p a o l e s el
dominio de l a s A m r i c a s , e n l a B u l a Eximia
devotionis
sinceritas
de 10 de
D i c i e m b r e de 1501. les c o n c e d i t a m b i n , a u n q u e no motu propio, s i n o
peticin de los r e y e s Don F e r n a n d o y D o a I s a b e l , e l d e r e c h o de c o b r a r y
aplicar s u p r o v e c h o los DIEZMOS, c u y a c o b r a n z a y a p r o v e c h a m i e n t o t u v o
s i e m p r e la I g l e s i a c a t l i c a , como u n d e r e c h o i n a l i n e a b l e del sacerdocio. L o s
reyes de E s p a a a p r o v e c h a r o n poco p a r a s de e s t a c o n c e s i n , pero de e l l a
u s a r o n t r a s l a d a n d o l a s c a t e d r a l e s , p o r v a de g r a c i o s a d o n a c i n , ese derecho, cuyos p r o d u c t o s s i r v i e r o n t a m b i n p a r a e d i f i c a r los t e m p l o s , que daban s e r al p a t r o n a t o . R e s p e c t o del o t r o t t u l o q u e se i n v o c a , saber, l a s

ese Cdigo que debi sustituirse al p r i m e r libro de la Recopilacin de

Ordenanzas de Intendentes y de Minera, hemos hablado ya e n l o s n -

I n d i a s ; pero casi no existen e j e m p l a r e s de aquella, obra. Respecto de las

meros 293 y 294 de este tomo, as como de la Ordenanza M i l i t a r c o m u -

B u l a s p o n t i f i c i a s , n o h a l l e g a d o s e r c o n o c i d a m s q u e la del b e l i c o s o J u l i o
I I , Universalis
Eclesiae
regimini,
q u e c o n t i e n e la c o n c e s i n e x p r e s a del pat r o n a t o , de u n a m a n e r a e s p e c i a l l o s r e y e s D o n F e r n a n d o y s u h i j a Do a J u a n a , p e r o q u e n o e s t de a c u e r d o con l a s d e c i s i o n e s p o s t e r i o r e s c o n t e n i d a s e n l a sess. 25, cap. 9 de Reformat.
del C o n c i l i o d e T r e n t o .
I n d i c a m o s e s t o s m r i t o s i r r i t a n t e s d e los t t u l o s del P a t r o n a z g o P a t r o nato, como se l l a m a en n u e s t r o i d i o m a moderno, p o r q u e ellos h a c e n resalt a r e l v e r d a d e r o c a r c t e r d e la p o l t i c a de l o s r e y e s d e E s p a a . E n la p r i m e r a l e y del t t . V I q u e e x a m i n a m o s , s e d a e s e d e r e c h o u n o r i g e n i n d e pendiente, exento de t o d o m e n o s c a b o : la concesin pontificia se tiene m s
b i e n c o m o u n r e c o n o c i m i e n t o , q u e c o m o f u e n t e y o r i g e n del d e r e c h o , y c o n
l s e p r e t e n d i l l e v a r c a b o l a a b s o r c i n c o m p l e t a de los p o d e r o s o s elem e n t o s r e l i g i o s o s q u e s e p o n a n e n j u e g o c o m o m e d i o s de m a n d o y d e
gobierno. L a doctrina y la predicacin v i n i e r o n en apoyo de e s a poltica;
y a G r e g o r i o L p e z , e n l a ley 1.a, t t . I, P a r t . 2.a, l l a m a los R e y e s d e E s p a a Vicarios
Apostlicos
y los r e l i g i o s o s M a n u e l R o d r g u e z , A l f o n s o d e Veracruz, J u a n Bautista, L u i s M i r a n d a y otros muchos, e n obras de diversa
i m p o r t a n c i a , d e r r a m a r o n la d o c t r i n a de s e r e l r e y VICARIO NATO APOSTLICO,
LEGADO PONTIFICIO. E l l t i m o d e los c i t a d o s , e n s u M a n u a l fle P r e l a d o s , e x p r s a s e a s : "Quod Romani
Pontfices
quoacl Indias
Occidentales,
et
earum
causas,
fecerunt
reges
Castellae
et Legionis
suos Legatos
et
Commisarios,
CUM

PLENARIA POTESTATE ADMINISTRANDI

TEMPORALIA,

YERUM E T I A H

SPIRITUA-

LIA." 1
Con e s t o s a n t e c e d e n t e s , p u e d e f c i l m e n t e y a c o m p r e n d e r s e e l m e c a n i s m o
de la r u e d a m o t r i z del g o b i e r n o e s p a o l . E r a e l P a p a v i c a r i o d e J e s u c r i s t o ;
el r e y d e E s p a a v i c a r i o n a t o del P a p a ; la p e r s o n i f i c a c i n , e n c o n s e c u e n c i a ,
de J e s u c r i s t o , se r e f u n d a e n la d e l m o n a r c a , y l a r e l i g i n f u el e l e m e n t o
p r i n c i p a l del g o b i e r n o , c o m o el g o b i e r n o t u v o p o r n e c e s i d a d , p a r a c u b r i r su
a b s o r c i n , q u e v e s t i r s e del r o p a j e y d e l a s f o r m a s c l e r i c a l e s . A s el p r i n c i p i o
r e l i g i o s o n o p u d o a s e n t a r s e e n A m r i c a , s i n o b a j o l a f o r m a , c o n los m e d i o s
y c o n los fines, d e m a s i a d o m u n d a n o s p o r c i e r t o , de l a p o l t i c a c o n q u i s t a d o r a
y a s t a m b i n , el g o b i e r n o t u v o que ser el h i p c r i t a , p e r o decidido defens o r de la fe, d e l a d i s c i p l i n a y del s a c e r d o c i o c a t l i c o . D e e s t e i m p u r o c o n s o r cio n a c i e s e m o n s t r u o l a n z a d o E s p a a p o r S i x t o V y los r e y e s Catlicos, con cien b o c a s m s i n s a c i a b l e s q u e l a s d e los l e o n e s d e V e n e c i a " s i n
v i d a , n i c o r a z n ; c o n la c a b e z a e r i z a d a de s e r p i e n t e s , q u e s i l b a b a n e n t r e
n u b e s t e m p e s t u o s a s , q u e s e l l a m a b a el cielo; c o n los p i e s a p o v a d o s s o b r e
h o g u e r a s , s m b o l o d e l i n f i e r n o ; c o n u n b r a z o q u e s e l l a m a n a e s o i r i t u a l y e
o t r o s e c u l a r , a d o r n a d o s con los i n s t r u m e n t o s de m i l h o r r o r o s o s s u p l i c i o s
v e s t i d o d e h i e r r o y p r p u r a , c o r o n a d o d e la t r i p l e d i a d e m a , q u e s e l l a m
TRIBUNAL DE LA I N Q U I S I C I N , EI, SANTO OFICIO. 2

D e ese m i s m o c o n s o r c i o n a c i el t r i b u n a l d e la S a n t a C r u z a d a e n c a r g a d o
d e r e c a u d a r p a r a e l R e y de E s p a a , el p r e c i o de indulgencias,
perdones
composiciones
de vivos y difuntos,
v e n d i n d o s e a s los tesoros
del cielo
y pon i n d o s e p r e c i o al d e r e c h o a u n d e c o m e r l a c t i c i n i o s y ca.-ncs e n c i e r t a s
p o c a s del a o , t o d o e n n o m b r e d e D i o s , de S a n P e d r o y de ' o s P a p a s - D i
c e s e q u e J u l i o I I y G r e g o r i o X I I I h i c i e r o n t a l c o n c e s i n r e s p e c t o d e ' Amr i c a los R e y e s d e E s p a a , q u e d e i n m e m o r i a l c o s t u m b r e la t e n a n e n s u s
1. Solrzano, de .Ture Inri., lib. 3?, cap. II.
2. El Tribunal re la Inquisicin es'A juzgado ya. Sus orgenes, sus tendencias sus resultados son hechos histricos que pertenecen mrts bien A la historia de h s p a a
flMKdeS
cho americano. Kse Tribunal no t u v o en la n u e v a KspaOa la i m p o r t e n i ^ q n e en su Metrpoli, y como procuraremos
demostrarlo
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tendramos que decir, que no fuera u n a repeticin de l o q u e otr- s h a n dicho N o s " o n t e n
tamos, P pr lo mismo, al h a b l a r de eseTHbunal, con bosquejar la forma en que se prese la \
nuestra imaginacin cada vez que encontramos ese n o m b r e su huella en nuestro c l m no

a n t i g u o s d o m i n i o s ; p e r o D o n F a b i n de F o n s e c a y D o n C a r l o s d e U r r u t i a
e n s u h i s t o r i a de la R e a l H a c i e n d a , d i c e n n o h a b e r p o d i d o e n c o n t r a r s u
d i l i g e n c i a e n los m o n u m e n t o s de la M e t r p o l i , las b u l a s J u l i a n a y G r e g o r i a n a ; r e f i r e n s e a n t i g u o s u s o s ; t r a s l a d a n u n a C d u l a d e I o . de O c t u b r e d e
1611, e n q u e s e h a c e m e n c i n d e o t r a B u l a de C l e m e n t e V I I I ; c o p i a n e l
a u t o ' a c o r d a d o d e la a u d i e n c i a de Mxico, d e 1614, y h a c i e n d o r e f e r e n c i a
l a B u l a de B e n e d i c t o X I V , d e 4 de M a r z o d e 1760, t r a n s c r i b e n el R e g l a m e n t o e x p e d i d o p o r Don J u a n G e m e s de H o r c a s i t a s , C o n d e d e R e v i l l a gigedo, e n el q u e s e h a l l a n i n s e r t a s la C d u l a R e a l y l a B u l a e n v i r t u d d e
las que, la Recaudacin y a p r o v e c h a m i e n t o de esa v e n t a de i n d u l g e n c i a s y
perdones, qued definitivamente secularizada, cesando el T r i b u n a l y Comis a r a , q u e a n t e s t e n a n c a r c t e r eclesistico. 1
T e n e m o s y a t r a s p a s a d o a s al p o d e r r e a l h a s t a el c o n t r o v e r t i d o d e r e c h o d e
c o b r a r el p r e c i o d e las g r a c i a s e s p i r i t u a l e s : n a d a , p u e s , f a l t a b a a l r e y d e
E s p a a p a r a s e r el S u m o S a c e r d o t e , y c o n t a l c a r c t e r v e m o s , e n l a l e g i s l a c i n d e I n d i a s , r e g l a m e n t a r s e l a m a n e r a d e s e r d e los A r z o b i s p o s y O b i s p o s ,
de los c o n c i l i o s p r o v i n c i a l e s , de los j u e c e s e c l e s i s t i c o s y c o n s e r v a d o r e s , d e
l a s d i g n i d a d e s y p r e b e n d a s , de los c l r i g o s , de los r e l i g i o s o s , d e l o s c u r a s y
d e l o s m i s i o n e r o s , d e los diezmos, de l a s m e s a d a s e c l e s i s t i c a s , de l a s s e p u l t u r a s y d e r e c h o s e c l e s i s t i c o s , de los q e s t o r e s y l i m o s n a s , del S a n t o Oficio
y de l a S a n t a C r u z a d a , y el l t i m o , p a r a p o n e r a n b a j o s u p r o t e c c i n o p r e s o r a l a i n t e l i g e n c i a d e l a s g e n e r a c i o n e s del p o r v e n i r , l a c r e a c i n d e l a s U n i v e r s i d a d e s y r e g l a m e n t o de e s t u d i o s d e I n d i a s , y e n el t t u l o final, q u i n c e
l e y e s t o d a s de r e s t r i c c i n y p r o h i b i c i n , s o b r e " l o s l i b r o s q u e s e i m p r i m e n
y pasan Indias."
C u a n d o al d o b l a r l a l t i m a p g i n a de ese l i b r o I o . de la RECOPILACIN DE
INDIAS q u e h e m o s b r e v e m e n t e a n a l i z a d o , d i r i g i m o s l a v i s t a s o b r e e l c u a d r o
d e l a h i s t o r i a y b u s c a m o s e n ella l a p e r s o n a l i d a d de e s o s V i c a r i o s n a t o s
A p o s t l i c o s , de e s o s l e g a d o s del p o n t i f i c a d o , de e s o s REYES CATLICOS, v e m o s ,
n o m s q u e cinco \aos d e s p u s de l a c o n q u i s t a de Mxico, a l c o n d e s t a b l e de B o r b n y J o r g e de F r u n d s b e r g , a s a l t a n d o l a s m u r a l l a s d e R o m a ,
e n n o m b r e de C a r l o s V ; v e m o s c a e r m u e r t o a l u n o , y a p o p l t i c o a l
o t r o d e e s o s j e f e s d e u n e j r c i t o f e r o z , y ste, que l l e v a b a p r e p a r a d a s seg a s de s e d a y o r o p a r a a h o r c a r los c a r d e n a l e s y al l t i m o P a p a , l a n z a r s e
e n la c i u d a d e t e r n a , d e g o l l a r t o d o s los d e f e n s o r e s d e s t a , f o r z a r c o n v e n t o s y r o b a r r e l i g i o s a s que c a a n e n b r a z o s de la s o l d a d e s c a d e s e n f r e n a d a ;
p r o f a n a r l o s t e m p l o s y los a l t a r e s , c o n v i r t i n d o l o s e n m e s a s de b a n q u e t e ,
e n l a s q u e s e r v a n d e v a j i l l a los v a s o s s a g r a d o s ; a r r o j a r las B u l a s d e l o s
P o n t f i c e s los e s t a b l o s ; y e n f a r s a , p a r o d i a de los c n c l a v e s , d e g r a d a r a l
P o n t f i c e y p r o c l a m a r L u t e r o e n su l u g a r . Y e n el f o n d o de e s t e c u a d r o
de e x t e r m i n i o , v e m o s d e s t a c a r s e la figura del V i c a r i o d e J e s u c r i s t o , del
P a p a C l e m e n t e V I I I , r e f u g i a d o p r i m e r o , y p r e s o d e s p u s e n el C a s t i l l o d e
S a n A n g e l o , c o n t e m p l a n d o desde s u s t o r r e s la d e v a s t a c i n d e l a M e t r p o l i
del m u n d o , e n n o m b r e del r e y catlico; d e v a s t a c i n q u e e n b a r b a r i e e x c e d i
la de las h o r d a s conducidas por Alarico.
P e r o p o c o m s t a r d e , v e m o s t a m b i n al D u q u e de A l b a s e g u n d a v e z b a j o
l o s m u r o s de R o m a , a m e n a z a n d o al i r a c u n d o P a u l o I V ; v e m o s s t e a b a n d o n a d o del D u q u e de G u i s a , el que d e c a q u e Dios se haba vuelto
espafiol,"r e d u c i d o la l t i m a e x t r e m i d a d , p e r o v i g o r o s o y e n r g i c o , v e n c i d o , d i c t a r
F e l i p e I I l a s c o n d i c i o n e s de u n t r a t a d o q u e p a r e c a n d i c t a d a s p o r e l v e n c e d o r . E s t i p u l s e e n l q u e el D u q u e de A l b a d e m a n d a s e p b l i c a m e n t e p e r dn, p o r h a b e r h e c h o a r m a s c o n t r a l a S a n t a S e d e . L a a l t i v e z del D u q u e d e
1. Los productos de este ramo en el decenio corrido de 1779 1789, ascendieron $2.631,073,
segn Fonseca y Urrutia. Solrzano asegura que en su tiempo, en el Per, ascendieron de
600 800,000 ducados cada ano.
2. Al despedirse el Duque de Guisa de Paulo IV, djole ste estas palabras, que h a n sido
repetidas despus, en tiempos y pas muy distantes: "idos en buena hora, pues que habis
hecho poco por vuestro Rey, menos por la iglesia y nada por vuestra honra." A rungo y Escandn u=6 de esas frases en Orizaba,en 1867, para echar en cara Bazaine su poltica prfida
con Maximiliano.

nicada Mxico en rdenes de 20 de Septiembre de 1768 y 24 de Abril

de 1772.
A l b a l a s t i m s e de h u m i l l a c i n t a n cruel, q u e f u h e r i r en el c o r a z n al
m o n j e d e S a n Y u s t e en s u r e t i r o , al v e r t a n p r o n t o o p a c a r s e s u s g u e r r e r a s
g l o r i a s . E s t a h u m i l l a c i n i m p o r t l a e x a l t a c i n del p r i n c i p i o r e l i g i o s o ? No:
J u l i o I I y con l s u s s u c e s o r e s , q u i s i e r o n t r o c a r el cayado de San
Pedro,
p o r l a e s p a d a de S a n P a b l o ; F e l i p e II recogi ese c a y a d o y e n l e m b o t s u
e s p a d a d e g u e r r e r o . C u a n d o los P a p a s se h i c i e r o n c a p i t a n e s , los R e y e s Catlicos quisieron hacerse Papas.
C r e m o s i m p o r t a n t e e s t u d i a r el m e c a n i s m o del g o b i e r n o espaol, sobre la
b a s e r e l i g i o s a , q u e d a en n u e s t r o concepto la clave p a r a e x p l i c a r la r a z n de
g r a v e s a c o n t e c i m i e n t o s j u r d i c o s y s o c i a l e s que se h a n c o n s u m a d o en nuest r o p a s , t r e s s i g l o s despus, y p o r eso n o s h e m o s d e t e n i d o m s de lo que
h u b i r a m o s q u e r i d o e n el libro I de l a RECOPILACIN DE INDIAS. P a s e m o s
a! s e g u n d o , q u e n o s p r e s e n t a e n s u s 34 t t u l o s la c o m p l e t a o r g a n i z a c i n adm i n i s t r a t i v a y j u d i c i a l desde l a f o r m a de la ley ( C d u l a s ) h a s t a la creacin
de e s a s e n t i d a d e s , r e p r e s e n t a n t e s del p o d e r a b s o l u t o , que se l l a m a n "Visitad o r e s , " y q u e e n a l g u n a s o c a s i o n e s t a n t o s m a l e s c a u s a r o n l a s Colonias.
V e m o s , p u e s , c r e a d o y r e g l a m e n t a d o el C o n s e j o R e a l de I n d i a s , con facult a d e s l e g i s l a t i v a s , a d m i n i s t r a t i v a s y j u d i c i a l e s , a u n q u e r e d u c i d a s s t a s al
c o n o c i m i e n t o de los r e c u r s o s e x t r a o r d i n a r i o s : t e n e m o s p e r m e n o r i z a d a s s u
o r g a n i z a c i n y e n e l l a l a s f u n c i o n e s del P r e s i d e n t e , del g r a n canciller, del
fiscal, d e los s e c r e t a r i o s , del t e s o r e r o , del a l g u a c i l m a y o r , de los r e l a t o r e s ,
del c r o n i s t a , del c o s m g r a f o y c a t e d r t i c o de m a t e m t i c a s y de los alguaciles, a b o g a d o s y p r o c u r a d o r e s , p o r t e r o s y d e m s e m p l e a d o s del C o n s e j o Real
d e I n d i a s . Qu f u ste, q u i n f l u e n c i a e j e r c i e n el G o b i e r n o Colonial? De
l a s l e y e s q u e t e n e m o s l a v i s t a , m e r a y n i m i a m e n t e r e g l a m e n t a r i a s , no es
p o s i b l e d e d u c i r l o , y el e s t u d i o h i s t o r i c o n o s e s t p r o h i b i d o p o r los l m i t e s de
e s t a I n t r o d u c c i n . D i r e m o s , s i n e m b a r g o , que e n n u e s t r o concepto, el Cons e j o R e a l de I n d i a s f u e n m u c h o benfico l a s Colonias, si no de u n a
m a n e r a d i r e c t a y positiva, s h a c i e n d o p r e v a l e c e r e n m u c h a s ocasiones los
p r i n c i p i o s de j u s t i c i a y de equidad, s o b r e g r a v e s y a r r a i g a d o s abusos.
S u b o r d i n a d o s ese R e a l C o n s e j o se h a l l a b a n l a s A u d i e n c i a s , y stas,
d e n t r o d e s u s d i s t r i t o s j u r i s d i c c i o n a l e s , los g o b i e r n o s , c o r r e g i m i e n t o s y alc a l d a s m a y o r e s , que f o r m a b a n e l c o n j u n t o de la m q u i n a a d m i n i s t r a t i v a ,
en t o d a s s u s r a m a s , de las que u n a e r a el p o d e r j u d i c i a l . L a A u d i e n c i a y
C a n c i l l e r a R e a l de Mxico en l a N u e v a E s p a a , f u c r e a d a p o r C d u l a s de
C a r l o s V, de 29 de N o v i e m b r e y 13 de D i c i e m b r e de 1527, y c o n f i r m a d a
p o r los r e y e s sucesores, h a s t a F e l i p e IV, e n la RECOPILACIN DE INDIAS que
e x a m i n a m o s . F o r m a b a n esa A u d i e n c i a u n V i r r e y , G o b e r n a d o r , C a p i t n Gen e r a l y T e n i e n t e Real, s u P r e s i d e n t e , ocho Oidores, c u a t r o A l c a l d e s del crim e n , d o s F i s c a l e s , u n A l g u a c i l m a y o r , u n T e n i e n t e del G r a n C a n c i l l e r y
o t r o s oficiales s u b a l t e r n o s . S u d i s t r i t o j u r i s d i c c i o n a l se e x t e n d a lo q u e
p r o p i a m e n t e se l l a m a b a N u e v a E s p a a , c o m p r e n d i e n d o l a s P r o v i n c i a s de
Y u c a t n , Cozumel y T a b a s c o ; p o r el S e n o Mexicano h a s t a el Cabo de la
F l o r i d a , y p o r el S u r h a s t a los l m i t e s de l a A u d i e n c i a de G u a t e m a l a . E n l a
c i u d a d de G u a d a l a j a r a h a b a o t r a A u d i e n c i a con u n P r e s i d e n t e , c u a t r o Oidores, u n F i s c a l , u n A l g u a c i l m a y o r , u n T e n i e n t e de C a n c i l l e r a y los d e m s
oficiales n e c e s a r i o s : t e n a p o r D i s t r i t o j u r i s d i c c i o n a l las P r o v i n c i a s de N u e v a
Galicia, l a s de C u l i a c n , Cpala, C o l i m a y Z a c a t u l a ; p o r el Oriente, la Aud i e n c i a d e N u e v a E s p a a ; p o r el S u r , el m a r del S u r ; y p o r el N o r t e y Pon i e n t e , l a s p r o v i n c i a s no d e s c u b i e r t a s . E l P r e s i d e n t e de e s t a A u d i e n c i a , y
e n s u d e f e c t o l a A u d i e n c i a m i s m a , t e n a n su c&rgo el g o b i e r n o de e s a s
Provincias.
j
T a l f u l a p r i m i t i v a o r g a n i z a c i n de l a s A u d i e n c i a s e n e s t e p a s : su p o d e r
p u e d e m e d i r s e por el t e n o r de l a c o n t r a d i c t o r i a L e y 15 del t t . 15, del L i b .
I I de l a R e c o p i l a c i n que e x a m i n a m o s . C a r l o s V m a n d q u e t o d a s l a s autor i d a d e s , M u n i c i p i o s y p e r s o n a s de l a s I n d i a s , c u a n d o p o r los P r e s i d e n t e s y
O i d o r e s d e las A u d i e n c i a s f u e r e n r e q u e r i d o s de p a z de g u e r r a , h a g a n y
c u m p l a n t o d o lo q u e m a n d a s e n y p r o v e y e s e n , pena de caer en mal caso, v e n
l a s o t r a s p e n a s en q u e c a e n i n c u r r e n los s u b d i t o s y v a s a l l o s que no a c u d e n

391. Pasemos y a la h i s t o r i a del Derecho exclusivamente Mexicano.

392. E n las n o t a s de este t o m o correspondientes al p r r a f o siguiente,
s u s r e y e s y s e o r e s n a t u r a l e s . E s t a disposicin f u m o d i f i c a d a e n las Orden a n z a s de A u d i e n c i a s , p r e v i n i n d o s e , q u e d o n d e el P r e s i d e n t e f u e s e C a p i t n
G e n e r a l , s l o l h i c i e s e c o n v o c a t o r i a s de g u e r r a . L a A u d i e n c i a de G u a d a l a j a r a q u e d s u j e t a a l V i r r e y d e N u e v a E s p a a , 1 y las dos A u d i e n c i a s
ste, e n n e g o c i o s de g o b i e r n o , g u e r r a y h a c i e n d a , 2 d e j a n d o a q u e l l a el der e c h o de v i g i l a r , a v i s a r y a d v e r t i r . R e d u c i d a l a c o m p e t e n c i a de las A u d i e n cias, f u s t a m s e x p r e s a d a m e n t e d e f i n i d a , p r e v i n i n d o s e q u e no se e n t r o m e t e r a n conocer e n p r i m e r a i n s t a n c i a de l a s c a u s a s civiles y c r i m i n a l e s /
con e x c e p c i n de los casos e x p r e s a m e n t e p r e v e n i d o s p o r la ley, De este gn e r o e r a n los n e g o c i o s r e l a t i v o s e n c o m i e n d a s , r e p a r t i m i e n t o y despojo de
indios, proteccin
stos i m p a r t i d a e n caso de a b u s o de los e n c o m e n d a d o res, n e g o c i o s de l a R e a l H a c i e n d a y los casos de Corte, c o n f o r m e las
leyes de C a s t i l l a . E n m e d i o del d e s o r d e n con que las leyes de este libro e s t n
c o m p i l a d a s , se p e r c i b e el p e n s a m i e n t o de o r d e n , de o r g a n i z a c i n y de j u s t i cia. q u e p r e s i d i ellas. D e t a l l a d o s los d e b e r e s y o b l i g a c i o n e s de t o d o s y
c a d a u n o de los f u n c i o n a r i o s del o r d e n j u d i c i a l ; fijados los l m i t e s de s u s
a t r i b u c i o n e s , s e e n c u e n t r a n c u a n t a s d i s p o s i c i o n e s p r e v e n t i v a s se t u v i e r o n
por n e c e s a r i a s , p a r a h a c e r e x p e d i t a , e n lo posible, y a t e n t a la n d o l e de los
p r o c e d i m i e n t o s , l a a d m i n i s t r a c i n d e j u s t i c i a . Si e n ello n o se sigui el mej o r de los s i s t e m a s , f u el a d o p t a d o s i n d u d a , el que e n los t i e m p o s e n q u e se
p u s o e n e j e c u c i n , p r e s t a b a m a y o r e s g a r a n t a s . C o m p a r a d a la o r g a n i z a c i n
de l a s A u d i e n c i a s e n l a s C o l o n i a s e s p a o l a s , a u n con las de la M e t r p o l i , y
m s q u e con ellas, c o n los P a r l a m e n t o s de F r a n c i a , se p e r c i b e u n a v e n t a j a
m a n i f i e s t a en f a v o r d e a q u e l l a s . L a benfica i n f l u e n c i a de e s a i n s t i t u c i n h a
dejado sentirse en nuestro pas, creando costumbres jurdicas, que mucho
es de t e m e r s e a c a b e n de o l v i d a r s e y de p e r d e r s e .
De l o s 16 t t u l o s de q u e se f o r m a e l l i b r o I I I , diez, del 4. al 13., p u e d e n
c o n s i d e r a r s e c o m o el p r i m i t i v o C d i g o M i l i t a r , de q u e no n o s o c u p a r e m o s , si
no es Llamando la a t e n c i n s o b r e l a ley 8.a de e s e t t u l o 13, en la q u e se impone l a p e n a d e m u e r t e t o d o el q u e t r a t a r e c o n t r a t a r e con e x t r a n j e r o s de
los r e i n o s de E s p a a , de c u a l q u i e r a n a c i n q u e sean, cambiaren
rescatar e n oro, p l a t a , p e r l a s , p i e d r a s , f r u t o s y o t r o s c u a l e s q u i e r a g n e r o s m e r c a d e r a s . E s t a ley, q u e se e n c u e n t r a e n el t t u l o de C o r s a r i o s y P i r a t a s , es car a c t e r s t i c a ; i g u a l a al p i r a t a c o n el e x t r a n j e r o , y f u n d a el s i s t e m a de monopolio, c u i d a d o s a m e n t e s e g u i d o p o r el G o b i e r n o espaol, y d e s a r r o l l a d o en
las l e y e s del t t u l o 27 del l i b r o I X de l a R e c o p i l a c i n , de q u e n o s o c u p a r e m o s en s u l u g a r .
L a d e c l a r a c i n l e g a l de s e r los R e y e s de E s p a a los d u e o s y s e o r e s de
l a s I n d i a s , y la p r o m e s a f o r m a l , bajo su real palabra, de no e n a j e n a r , ni a p a r t a r , e n todo e n p a r t e , ni s u s c i u d a d e s , ni poblaciones, p o r n i n g u n a c a u s a
r a z n , e n f a v o r d e n i n g u n a p e r s o n a , h l l a n s e c o n s i g n a d a s b a j o los n o m b r e s
de C a r l o s V, F e l i p e I I y C a r l o s I I , e n l a p r i m e r a ley del t t u l o 1. del l i b r o
I I I q u e e x a m i n a m o s , t t u l o q u e e n lo d e m s se o c u p a slo de p r e c a v e r los
d e r e c h o s de p a t r o n a t o y r e g a l a s .
R e g l a m e n t a d a l a m a n e r a de p r o v e e r oficios e n el t t u l o 2., e n q u e esmer a d a m e n t e se c o m b a t e el nepotismo,
q u e y a d e s d e e n t o n c e s e r a sin d u d a enf e r m e d a d e n d m i c a d e l a s A m r i c a s , e n el t t . 3. se d e f i n e l a p e r s o n a l i d a d
de los V i r r e y e s , c u y a s f a c u l t a d e s , h o n o r e s y p r e r r o g a t i v a s , como r e p r e s e n t a n t e s de l a p e r s o n a del R e y , p o r m e n o r i z a d a m e n t e se d e t a l l a n , s i e n d o de not a r s e l a p r o h i b i c i n e x p r e s a de q u e e s o s f u n c i o n a r i o s t r a j e s e n c o n s i g o p a r i e n tes, la l i m i t a c i n t r e s a o s de l a d u r a c i n de s u encargo, 4 y l a a u t o r i z a c i n
a m p l i a que se l e s c o n c e d a p a r a a b r i r c a m i n o s , h a c e r p u e n t e s i m p o n e r
c o n t r i b u c i o n e s p a r a ese i m p o r t a n t e o b j e t o . H a q u l a b a r r e r a l e v a n t a d a
c o n t r a l a a b s o r c i n , e n l a s f a m i l i a s , d e los c a r g o s p b l i c o s ; el celo d e la
1. Ley 25, tt. 18, lib. 2., R. I.
2. d. 50, id.
3. Ley 67 cit.
1. Ley 7, tt. 3, lib. III, R. I.

letra C, se da noticia p o r m e n o r i z a d a de la historia de n u e s t r o derecho

patrio e n todos sus r a m o s divisiones y se consignan las leyes vigentes
a u t o r i d a d r e a l p a r a q u e 110 s e a r r a i g a s e e n l a A m r i c a l a i n f l u e n c i a d e l o s
a l t o s f u n c i o n a r i o s , a l g o de b e n f i c a l a r g u e z a p a r a el a d e l a n t o d e e s a s o b r a s
materiales, p a r a las que a h o r a nos e n c o n t r a m o s dbiles, c o n s o l n d o n o s con
la f a n t s t i c a t e o r a de q u e los g r a n d e s m o n u m e n t o s s o n el l i b r o d e l a h i s t o r i a d e l a s g r a n d e s t i r a n a s . O c p a n s e los t r e s l t i m o s t t u l o s , d e los i n f o r m e s y r e l a c i o n e s d e s e r v i c i o s , del c e r e m o n i a l e n los a c t o s p b l i c o s y p r i v a dos de l o s f u n c i o n a r i o s , y d e l a i n m u n i d a d y f o r m a d e l a c o r r e s p o n d e n c i a c o n
el R e y . b i m u c h o de c u r i o s o se e n c u e n t r a e n ellos, p o c o h a y d e i m p o r t a n t e
p a r a n u e s t r o objeto.
I-os l i b r o s I V y VI m e r e c e n , p o r el c o n t r a r i o , b a j o el p u n t o d e v i s t a h i s t r i c o y t r a d i c i o n a l , b a j o el a s p e c t o filosfico y s o c i a l , u n e s t u d i o m s e x t e n so, c u y o s r e s u l t a d o s n o s v a m o s a t r e v e r a p u n t a r . E s t a s l e y e s e s t n e n s u
m a y o r p a r t e t o m a d a s de l a s O r d e n a n z a s d e P o b l a c i o n e s , f o r m a d a s p o r F e l i p e I I , y q u e s i n d u d a c o n s t i t u a n u n c u e r p o de l e g i s l a c i n m s o r d e n a d o
m s p r e c i s o y c o n s e c u e n t e q u e e s o s l i b r o s d e la R e c o p i l a c i n . N o h e m o s podido, p e s a r d e e m p e o s a s a v e r i g u a c i o n e s , n o y a t e n e r l a v i s t a , p e r o n i alc a n z a r n o t i c i a s p r e c i s a s d e e s e i m p o r t a n t e C d i g o : h a b r e m o s p o r lo m i s m o
d e c o n t e n t a r n o s c o n los d a t o s q u e n o s m i n i s t r a el q u e a n a l i z a m o s
Al a s e n t a r s e el p o d e r a b s o l u t o e n E s p a a , a l m o r i r e n V i l l a l a r l a s q u e s e
llamaron sus lioertades municipales y cuando sus hijos, g u e r r e r o s y audaces, e r a n a r r a s t r a d o s b a j o la b a n d e r a a u s t r a c a , l a s g u e r r a s s o s t e n i d a s e n
E u r o p a p o r C a r l o s V, n a t u r a l f u q u e s e d e s p e r t a s e l a s e d d e d e s c u b r i m i e n t o s e n e l N u e v o M u n d o , c a m p o a b i e r t o l a s a s p i r a c i o n e s d e l a g l o r i a d e la
l i b e r t a d p e r d i d a , y s o b r e t o d o d e l a a v a r i c i a y d e la a m b i c i n . A l e s f u e r z o
i n d i v i d u a l de e s o s a v e n t u r e r o s , d e b i s e l a c o n q u i s t a d e M x i c o y del P e r
fin l a p r i m e r a e s p e c i a l m e n t e , d e s d e el a r m a m e n t o c o n s u s p r o p i o s r e c u r s o s '
la d i r e c c i n y los m e d i o s , el p l a n y la e j e c u c i n , el i n t e n t o y l a o b r a t o d o
f u e e x c l u s i v a m e n t e de C o r t s , q u e t a l h a c a , e n n o m b r e d e u n S o b e r a n o q u e
n i s i q u i e r a s a b i a q u e e x i s t i e r a u n v a s a l l o q u e t a n i n m e n s o s s e r v i c i o s le p r e s t a b a . P u e s b i e n a n t e e s t e h e c h o h i s t r i c o , q u e r e c o n o c e l a s a n c i n exp r e s a de C a r l o s V e n s u C d u l a d e 1." d e M a y o d e 1543,' v i e n e el p r e d i
P
^ n ' - e n , e S a S r d e n a n z a s . en que prohibe todo descubrim i e n t o , e n t r a a a , p o b l a c i o n r a n c h e r a s i n l i c e n c i a p r o v i s i n s u y a , b a j o la
p e n a d e m u e r t e , y p o r u n e x c e s o d e p u d o r d i f c i l de c o n c e b i r , m a n d a q u e e n
l a s c a p i t u l a c i o n e s c o n l o s d e s c u b r i d o r e s s e e x c u s e l a p a l a b r a conquista
y se
u s e la d e pacificacin
y poblacin,
n o s i e n d o en n i n g n caso los g a s t o s de
3
esos d e s c u b r i m i e n t o s y poblaciones costa de la R e a l H a c i e n d a
F i j a d a s a s l a s b a s e s d e los f u t u r o s d e s c u b r i m i e n t o s c u v o o b j e t o p r i n c i pal e r a , p o r s u p u e s t o , l a p r e d i c a c i n y e n s e a n z a de la R e l i g i n C a t l i c a
dieronse as reglas p a r a los descubrimientos por m a r y por t i e r r a determin n d o s e l a s f a c u l t a d e s de los A d e l a n t a d o s ' y s e d i c a r o n c u i o s a s d i s ? o s i c i o n e s s o b r e la f o r m a y m a n e r a c o n q u e d e b a n c o n s t r u i r s e l a s p o b l a c i o n e s ^ Q u e r a F e l i p e I I q u e u n a vez r e s u e l t a l a f u n d a c i n d e u n a C i u d a d Vil l a o P u e b l o , s e t u v i e r a e n c u e n t a q u e el t e r r e n o f u e r a s a l u d a b l e , r e c o n o c i e n do si s e c o n s e r v a b a n e n l h o m b r e s de m u c h a e d a d , y m o z o s d e b u e n a comp l e x i n , d i s p o s i c i n y color, q u e el c i e l o f u e r a d e b u e n a y feliz
constelacin
el a i r e p u r o y s u a v e s i n i m p e d i m e n t o n i a l t e r a c i o n e s , el temple
sin exces
de c a l o r o f r o y h a b i e n d o d e d e c l i n a r e n u n a o t r a c a l i d a d , s e e s c o g i e s e e
fro
con o t r a s m u c h a s recomendaciones, q u e h a c e n r e c o r d a r l a s poticas
p i n t u r a s q u e el c i e g o p u r i t a n o h a c e del P a r a s o . S e r e c o m i e n d a y m a n d a p o r
03 ve< inos s o l t e r o s se casen
n n ^ T Rey;
- y s e concede al p o b l a d o r
p r i n c i p a l , j u r i s d i c c i n c i v i l y c r i m i n a l e n p r i m e r a i n s t a n c i a p o r los d a s d e
5
s u v i d a y d e su h i j o h e r e d e r o . M s a d e l a n t e c o n c d e n s e a l g u n a s p r e e
m i n e n c i a s a l o s d e s c u b r i d o r e s , p a c i f i c a d o r e s p o b l a d o r e s , e n t r e e l l a s la d e

1.
2.
3.
4.
5.

Aiamn, Disert. 2? y 5!
Ley 1 tt. 6, lib. IV, K. I.
Leyes 1 y 3, tt. I, lib. IV, R. i .
Ttulos 2, 3 y 4, lib. IV, R. I.
Tt. 5, lib. IV, R. I.

en todas las m a t e r i a s del Derecho positivo

Mexicano,

es decir, en e l

recho Constitucional,

en el

Poltico-Administrativo

en el Internacional,

De-

s e r Hijosdalgo
e n l a s I n d i a s , y se e n t r a r e g l a m e n t a r l a f o r m a c i n d e la?
Ciudades, Villas y Pueblos. R e c o m e n d a d a s deben ser como curiosas inter e s a n t e s b a j o el p u n t o d e v i s t a a r q u e o l g i c o , l a s r e g l a s c o n t e n i d a s e n e l t"
t u l o 1." del l i b r o I V d e la R e c o p i l a c i n ; p e r o n o s o t r o s p a s a m o s a s u n t o m-?
i m p o r t a n t e y congruente con n u e s t r o objeto; la legislacin r e l a t i v a l a
c r e a c i n de los M u n i c i p i o s y la r e p a r t i c i n de la t i e r r a c o n q u i s t a d a .
E l e l e m e n t o m u n i c i p a l , e s a s e m i l l a de l a l i b e r t a d d e los p u e b l o s s a l v a d
de la o p r e s i n d e la E d a d M e d i a , n o f u t r a s p l a n t a d o A m r i c a p o r l a l e v
e s p a o l a , s i n o p o r los a v e n t u r e r o s c o n q u i s t a d o r e s . A p e n a s f u n d a d a l a c i u d a d de V e r a c r u z e n la N u e v a E s p a a , los s o l d a d o s e s p a o l e s e l i g i e r o n u n
C u e r p o m u n i c i p a l , y de l r e c i b i C o r t s la a u t o r i z a c i n p a r a p r o s e g u i r l a
c o n q u i s t a . E s a p l a n t a de l i b e r t a d q u e se s e g a b a e n E s p a a , b r o t a b a e n A m r i c a . b a j o la p l a n t a d e los p r i m e r o s e s p a o l e s q u e l a p i s a r o n . E r a l a s a n t a
t r a d i c i n de s u s f u e r o s , b o r r a d o s p o r la e s p a d a del R e y a u s t r a c o . P e r o p o eso e r a n e c e s a r i o m a t a r ese g e r m e n ; e r a p r e c i s o q u e n o se d e s b o r d a s e n e n
A m r i c a los e l e m e n t o s d e r e s i s t e n c i a y de l i b e r t a d q u e e n E s p a a m u r i e r o n
c o n los c o m u n e r o s , y ese fin s e m i r a n e n c a m i n a d a s e s a s l e y e s q u e h a b l a n
de l a s " p r e e m i n e n c i a s de las C i u d a d e s , " e n t r e l a s q u e s e e n c u e n t r a n m e z q u i n a s p r e v e n c i o n e s de p o l i c a s o b r e a b a s t o s y p u l p e r a s , y c o n c e d i d a l a
J u s t i c i a M a y o r de l a C i u d a d d e Mxico, j u r i s d i c c i n o r d i n a r i a e n q u i n c e leg u a s en contorno.
L a p o b l a c i n e s p a o l a se c o n s t r u a e n e s t a f o r m a . " E n t a n t o q u e l a n u e va p o b l a c i n se a c a b a , p r o c u r e n los p o b l a d o r e s t o d o lo p o s i b l e e v i t a r l a
c o m u n i c a c i n y t r a t o con los i n d i o s : n o v a y a n los p u e b l o s , n i s e d i v i d a n
d i v i e r t a n p o r la t i e r r a , ni p e r m i t a n q u e los i n d i o s e n t r e n e n el c r c u l o d
la p o b l a c i n , h a s t a q u e e s t a c a b a d a y p u e s t a e n d e f e n s a , y l a s c a s a s d e
f o r m a , q u e c u a n d o l o s i n d i o s l a s v e a n , les c a u s e a d m i r a c i n , y e n t i e n d a n
q u e los e s p a o l e s p u e b l a n a l l d e a s i e n t o , y les t e m a n y r e s p e t e n , p a r a des e a r su a m i s t a d y n o los o f e n d e r . " E l p r i n c i p a l p o b l a d o r a d e l a n t a d o , n o m b r a b a los R e g i d o r e s , y d e m s o f i c i a l e s pblicos, 1 d i s p o s i c i n m a n i f i e s t a m e n t e d e r o g a t o r i a de la d e C a r l o s V, q u e c o n c e d a los v e c i n o s el d e r e c h o
de e l e g i r , c u a n d o n o s e h u b i e r a c o n c e d i d o e s t e d e r e c h o e n l a s c a p i t u l a c i o n e s
l o s A d e l a n t a d o s . A s en e s a s p o b l a c i o n e s - f o r t a l e z a s , m a t b a s e e n s u
g e r m e n el v e r d a d e r o e l e m e n t o m u n i c i p a l , m u c h o m s m e n g u a d o c o n la
v e n t a d e los Oficios C o n c e j i l e s q u e h i z o la C o r o n a y q u e q u i t a l r g i m e n
d e l a s C i u d a d e s y P o b l a c i o n e s , t o d o s los e l e m e n t o s d e v i d a p r o p i a q u e p u d i e r a n h a b e r c r e a d o los i n t e r e s e s locales, r e p r e s e n t a d o s e n l a e l e c c i n . E m p e o s a m e n t e e v i t a d a la f u s i n y a u n m e z c l a d e los c o n q u i s t a d o r e s c o n los
c o n q u i s t a d o s ; r e p r e s e n t a n d o a q u l l o s los f u e r o s i n d i v i d u a l e s d e d e s c u b r i d o res pacificadores, que n u n c a tuvieron f o r m a colectiva, las poblaciones
e s p a o l a s t u v i e r o n e n su o r i g e n y e n su f o r m a , u n c a r c t e r t a l , q u e n o p e r m i t i d e s a r r o l l a r s e , c o m o e n l a s n a c i o n e s de E u r o p a , el e l e m e n t o m u n i c i p i l
E s t e f a l t , c o m o f a l t a r o n los t r e s r d e n e s s o c i a l e s , l a n o b l e z a , el c l e r o y el
e s t a d o l l a n o . E l c l e r o y el e s p a o l e r a n c o n q u i s t a d o r e s ; los d e m s c o n q u i s tados. Los Reyes de E s p a a p r o c u r a r o n y consiguieron que esa lnea
d i v i s o r i a n o se b o r r a s e , y q u e se e s t e r i l i z a s e l a s i m i e n t e del d e r e c h o f o r a l , q u e
s i n d u d a t r a j e r o n c o n s i g o los c o n q u i s t a d o r e s .
As, las poblaciones espaolas, ni por su origen, ni por s u s elementos de
e x i s t e n c i a , p u d i e r o n t e n e r los d e v i d a p r o p i a . S u j e t a s la m i s m a ley al
m i s m o p o d e r , n a c i e r o n y se d e s a r r o l l a r o n b a j o el s i s t e m a d e u n i f i c a c i n q u e
e r a el q u e d o m i n a b a e n E s p a a al t i e m p o de l a c o n q u i s t a . E l M u n i c i p i o
p a s a n d o p o r la u n i d a d del p o d e r a b s o l u t o , cedi e n E s p a a , s i g l o s m s t a r de, s u l u g a r l a n a c i o n a l i d a d ; t a l f u a l l la l e y de f u s i n d e l a c i v i l i z a c i n
m o d e r n a ; e n l a s A m r i c a s e s p a o l a s , el M u n i c i p i o s e r e f u n d i e n los elam e n t o s del p o d e r a b s o l u t o ; m s b i e n , n o e x i s t i , n i h a s i d o p o s i b l e c r e a r l o
d e s p u s . E s t o t a l vez e x p l i q u e el f e n m e n o d e q u e e n n u e s t r o p a s se h a y a
f o r m a d o u n a F e d e r a c i n e n o r d e n i n v e r s o , n o ex pluribus
unum,
como la
1. Ley 1?, tt. 3?, lib. VJ, R. I.

115

e n el Social Declarativo,

en el Penal

y en el Civil;

y en el n m . 320 de

este t o m o se lia dado n o t i c i a de todas las leyes que revisten la f o r m a

d e los E s t a d o s U n i d o s , l a H e l v t i c a , etc., s i n o ex uno plures,
c o m o slo ent r e n o s o t r o s se conoce.
R e s p e c t o de las poblaciones i n d g e n a s , las reglas que e n c o n t r a m o s en las
l e y e s de I n d i a s i n d i c a n u n s i s t e m a c o m p l e t a m e n t e i n v e r s o . L a s r e d u c c i o n e s
h e c h a s p o r el m i s i o n e r o , t e n a n u n c a r c t e r a b s o l u t o de a i s l a m i e n t o y de
i n d e p e n d e n c i a 1 b a j o el q u e , s e g r e g a d a s de l a l e y g e n e r a l , f u e r o n f o r m a d a s
esas que se l l a m a r o n R e p b l i c a s , en l a s que, c o n s e r v a d a s las pocas tradicion e s de los a n t i g u o s c a c i c a z g o s , t o d o f u e x c e p c i o n a l , t o d o t e n d i e n d o cons e r v a r la r a z a y s u s p o b l a c i o n e s e n m a y o r e s t a d o d e a b y e c c i n del q u e
g u a r d a b a n b a j o el r g i m e n t i r n i c o a n t e r i o r la c o n q u i s t a . H a c a s e l a red u c c i n b a j o la i n f l u e n c i a d e l d o c t r i n e r o ; 2 los i n d i o s r e d u c i d o s , q u e f o r m a b a n el c a p i t a l del e n c o m e n d e r o , l e v a n t a b a n el p r i m e r edificio, q u e e r a l a
Iglesia' 1 d e d i c a d a u n S a n t o , q u e d a b a s u n o m b r e a l p u e b l o , edificio, q u e
s i e m p r e t e n a l a s p r o p o r c i o n e s d e u n a f o r t a l e z a ; los p i e s de e s e t e m p l o , s e
e x t e n d a la p o b l a c i n , f o r m a d a d e c a s a s d b i l e s , p e q u e a s y m i s e r a b l e s , q u e
t e n a n p o r m o d e l o el xacal, y e s a s c a s a s , y los t e r r e n o s de l a b r a n z a y p a s t o r a c o n c e d i d o s c a d a p o b l a c i n , n o r e p r e s e n t a b a n la p r o p i e d a d i n d i v i d u a l ,
s i n o l a de comunidad,
s i s t e m a c r e a d o p a r a q u i t a r al i n d i o el l t i m o p e r f i l
d e su p e r s o n a l i d a d . S u t r a b a j o , e n s u s p r o d u c t o s , p e r t e n e c a a l e n c o m e n d e ro, a l R e y . q u i e n e s p a g a b a el t r i b u t o ; l a comunidad,
la q u e d e d i c a b a n
u n a p a r t e de s u s l a b o r e s ; a l S a n t o t u t e l a r y al d o c t r i n e r o c u r a , q u e e r a el
p o d e r d i s c r e c i o n a l d e e s a s m i s e r a b l e s s o c i e d a d e s . A los p u e b l o s p r i m e r a m e n t e f o r m a d o s s o b r e l a s r u i n a s d e l o s a n t i g u o s , se c o n s e r v a r o n los t e r r e
n o s q u e a n t e s l e s p e r t e n e c a n , p e r o c o n c a l i d a d d e comunales;
ellos se sujet a b a n l a s n u e v a s r e d u c c i o n e s , q u e a l c r e c e r se i n d e p e n d a n , p e r o s i n c o n t a c t o e n t r e s. s i n i n t e r s c o m n , s i n o d i v i d i d o s p o r r i v a l i d a d e s d e o r i g e n y
sobre todo, por la avaricia de la t i e r r a comn.
E n l a r e p a r t i c i n r e p a r t i m i e n t o d e l a s t i e r r a s , l a r e g l a m a r c a d a p o r la
l e y p a r e c e s e r la s i g u i e n ^ : 1. T i e r r a s p e r t e n e c i e n t e s los p u e b l o s y los
p a r t i c u l a r e s i n d i o s , p o r t t u l o a n t e r i o r la c o n q u i s t a ; p r o p i e d a d r e s p e t a d a
p o r los R e y e s d e E s p a a y c o n f i r m a d a p o r c d u l a s e s p e c i a l e s . ' 2." T i e r r a s
d e f u n d o s de r e d u c c i o n e s n u e v o s p u e b l o s . 5 3." P e o n a s , c a b a l l e r a s y m e r c e d a d a s l o s p a c i f i c a d o r e s , c o n l a s e n c o m i e n d a s d e indios. 6 4. C o m p r a s
la R e a l C o r o n a d e t e r r e n o s b a l d o s ; 7 y 5. C o m p o s i c i o n e s p o r e x c e s o s y posesiones sin ttulo.8
L a f a l t a c a s i a b s o l u t a d e c o n o c i m i e n t o s t o p o g r f i c o s , la c o n f u s i n ocasion a d a p o r la d i v e r s i d a d d e i d i o m a s , t o d o e l l o e n u n p a s d e s o l a d o p o r la
c o n q u i s t a , di o c a s i n q u e los l i n d e r o s d e e s a s p r o p i e d a d e s d e d i v e r s o o r i
g e n n o s e fijasen n i c o n m e d i a n a e x a c t i t u d , q u e l a s m e d i d a s f u e s e n incor r e c t a s y a l g u n a s v e c e s m o n s t r u o s a s . C o n c e d i d a los i n d i o s la f a c u l t a d de
v e n d e r su p r o p i e d a d p a r t i c u l a r , l a m s i n d e f i n i d a d e t o d a s , 9 p r o n t o q u e d
s t a r e f u n d i d a en la de los c o n q u i s t a d o r e s , y q u e d a r o n as. u n a f r e n t e
o t r a , la p r o p i e d a d c o m u n a l d e los p u e b l o s i n d i o s , c o n la p a r t i c u l a r de los
c o l o n o s , r e p r e s e n t a d a e n s u m a y o r p a r t e p o r los M a y o r a z e o s y C o m u n i d a d e s r e l i g i o s a s . E s a i n d e t e r m i n a c i n d e la p r o p i e d a d di o r i g e n e s a l u c h a
s o s t e n i d a p o r t r e s s i g l o s , e n t r e e l p r o p i e t a r i o y l o s p u e b l o s y e n t r e los p u e b l o s e n t r e s, q u e h a c o n s t i t u i d o u n c m u l o e n o r m e de p l e i t o s s e c u l a r e s ,
f o m e n t a d o s t a l v e z p a r a e v i t a r l a u n i f i c a c i n d e los p u e b l o s i n d g e n a s , p a r a
e x c u s a r s u coalicin con los propietarios, y p a r a p r o c u r a r m e d r a y provecho
e s e o t r o l i n a j e d e c o n q u i s t a d o r e s , q u e v i n o c o n el s o l d a d o y c o n el m i s i o n e r o , el d e l o s sabidores
del derecho
que h a n explotado y a u n explotan,

1 Leyes 17.18 y 19, tft. 3?. lib. 1V, R. 1.

2. Ley 2, ti 3?, lib. IV, !(. 1.
3. Ley 3, tt. 3?, lib. IV, li. ' .
4 . Ley 2. tft. 3?, lib. V i. R. I.

5 . L e v 14, t f t I a ., I b . I V , K . I.

6.
7.
8.
9.

Ley I?, tft. 9?. lib. i v , K . I .

Ley lfi, tft. y l>. cit.
Lev 15, tt. y lib. cit.
Leyes ili y 18, t t . S, lib. 6.

de Cdigos,

lo que es lo m i s m o , de los Cdigos existentes en Mxico.

Algunos de ellos no t i e n e n m s historia que el de ser obra de empleados

abogados desconocidos; y slo merece ser vulgarizada la historia de
los Cdigos civil y penal,

porque ellos responden u n a renovacin com-

pleta de n u e s t r a legislacin e n esas materias, y porque esos Cdigos no

se elaboran t a n fcilmente, como cualquiera ley de carcter secundario.
393. E l Lic. J o s L i n a r e s e n la introduccin la obra del Lic. A n t o a r r u i n n d o l o s , los p u e b l o s d e i n d g e n a s , e n los q u e f o m e n t a n la a v a r i c i a
de la t i e r r a c o m u n a l . P e r o la c o n f u s i n v i n o a u m e n t a r l a el a b u s o e n l a s
composiciones.
E s t a s , e n s u o r i g e n , e n s u s m e d i o s , y e n s u fin, n o r e p r e s e n t a b a n m s q u e u n t t u l o p o s e s o r i o , i n t e r i n o , sin perjuicio
de tercero,
y que
p r o p o r c i o n a b a u n a r e n t a p i n g e i n a g o t a b l e . E r a n el p r e c i o del p e r d n
p o r el d e s p o j o la i n v a s i n . E l m a n a n t i a l de d o n d e b r o t a b a e s a r e n t a , s e
h a b r a a g o t a d o si la p r o p i e d a d se h u b i e r a definido. P o r eso h u b o i n t e r s en
no h a c e r l o y no se hizo.
L a r e f u n d i c i n d e l a f a m i l i a e n l a c o m u n i d a d ; l a a b s o r c i n del t r a b a j o
p o r el t r i b u t o ; la a p l i c a c i n de e s e t r a b a j o p e r s o n a l , o b j e t o e x t r a o la f a m i l i a , y el a i s l a m i e n t o y s e g r e g a c i n c o m p l e t a d e las_ p o b l a c i o n e s i n d g e n a s
d e l a s d e e s p a o l e s , s u j e t a s a q u l l a s la i n f l u e n c i a e x c l u s i v a del d o c t r i n e r o :
s o n los r a s g o s c a r a c t e r s t i c o s d e l a p o l t i c a de los R e y e s d e E s p a a , r e s p e c t o d e l a r a z a i n d g e n a . A v u e l t a s d e e l l o s v i e n e n l a s i n n u m e r a b l e s l e y e s prot e c t o r a s , e x p l a n a c i n del t e s t a m e n t o de l a R e i n a C a t l i c a , y q u e t i e n d e n
t o d a s p r e c a v e r los i n d i o s d e l a c r u e l d a d d e los c o n q u i s t a d o r e s , d e n u n c i a d a a l m u n d o p o r el O b i s p o d e C h i a p a s . E s a s l e y e s p r o t e c t o r a s , c a s i n u n c a e j e c u t a d a s , p r o d u j e r o n , e n l a a u r o l a d e h u m a n i t a r i o s q u e c r e a r o n los
R e y e s d e E s p a a , d o s r e s u l t a d o s , u n o s o c i a l , o t r o p o l t i c o , d e i n f l u e n c i a dec i s i v a e n e s a r a z a y e n el f u t u r o d e s t i n o d e l o s p u e b l o s h i s p a n o - a m e r i c a n o s : c o n s e r v a r o n e s a r a z a e n t u t e l a , e v i t a n d o s u r e f u n d i c i n e n la d e los
c o l o n o s ; e l e v a r o n l a p e r s o n a l i d a d d e l p o d e r a b s o l u t o l a a l t u r a de u n s e r
s u p e r i o r , l e j a n o , c o m o u n D i o s ; c o m o l b e n f i c o y p r o t e c t o r del d e s v a l i d o y
miserable.
H e m o s e x a m i n a d o e n s u s p u n t o s p r o m i n e n t e s los t t u l o s p r i n c i p a l e s de
l o s l i b r o s I V y V I . L o s finales d e l I V c o n t i e n e n a l g u n a s l e y e s s o b r e c o m e r cio, y o t r a s m s s o b r e m i n e r a . L a m a y o r p a r t e d e s t a s q u e d a r o n a b r o g a d a s p o r l a s O r d e n a n z a s del r a m o p r o m u l g a d a s d e s p u s . E x c u s a m o s e x a m i n a r e s o s t t u l o s , p o r lo m i s m o q u e lo h i c i m o s de los finales d e l l i b r o I I I ,
los que las O r d e n a n z a s Militares vinieron nulificar.
E l libro V t i e n e en su c o n j u n t o algo de m s homogneo y ordenado. Con
e x c e p c i n del t t . 6., q u e s e o c u p a d e los M d i c o s y B o t i c a r i o s , e n l o s r e s t a n t e s se e n c u e n t r a d e t e r m i n a d a l a j u r i s d i c c i n de los G o b e r n a d o r e s , C o r r e g i d o r e s , A l c a l d e s m a y o r e s . O r d i n a r i o s , d e l a H e r m a n d a d y d e la M e x t a , y
l a d e los A l g u a c i l e s ; a g e n t e s t o d o s q u e r e p r e s e n t a b a n e n a q u e l s i s t e m a d e
g o b i e r n o , la a u t o r i d a d a d m i n i s t r a t i v a , la j u d i c i a l o r d i n a r i a , la d e p o l i c a , y
e n s t a l a s e s p e c i a l e s e n c a r g a d a s d e l a p e r s e c u c i n de l a d r o n e s y g u a r d a d e
l o s c a m i n o s , y del c u i d a d o d e l a c r a y a u m e n t o d e los g a n a d o s . L o s s i e t e
ltimos ttulos, se refieren especialmente y contienen disposiciones import a n t e s , r e f e r e n t e s los p r o c e d i m i e n t o s j u d i c i a l e s . D e f n e s e la c o m p e t e n c i a
de l o s t r i b u n a l e s y m a n e r a de d i r i m i r los c o n f l i c t o s ; s e fija l a f o r m a d e los
j u i c i o s s e g n s u c u a n t a ; s e e s t a b l e c e y r e g l a m e n t a el r e c u r s o d e r e c u s a c i n ,
a s c o m o los d e a p e l a c i n , s p l i c a y s e g u n d a s u p l i c a c i n , s i g u i n d o s e e n sce
el o r d e n j e r r q u i c o q u e y a h e m o s a p u n t a d o : l a s j u s t i c i a s l o c a l e s , el V i r r e y y
el C o r r e g i d o r e n s u s c a s o s , la A u d i e n c i a , el R e a l C o n s e j o de I n d i a s y el R e y .
F j a n s e l a s b a s e s p a r a l a e j e c u c i n d e l a s s e n t e n c i a s y d e t e n i d a m e n t e s e reg l a m e n t a n l o s j u i c i o s d e r e s p o n s a b i l i d a d r e s i d e n c i a de l o s e m p l e a d o s y f u n cionarios. S i n f o r m a r u n c u e r p o r e g u l a r de legislacin, esos ttulos s constit u y e n u n a de las r e g l a s de aplicacin de las leyes espaolas, y b a j o este p u n t o
de v i s t a , i n d u d a b l e m e n t e h a b r a n i n f l u i d o e n s u p o c a d e u n a m a n e r a benfica, e x p e d i t a n d o e n lo p o s i b l e l a a d m i n i s t r a c i n d e j u s t i c i a , si n o se h u b i e r a n echado en olvido.

116
n i o A. Medina y O r m a c h e a , t i t u l a d a El Cdigo Civil Mexicano, t r a e la
historia de n u e s t r o p r i m e r Cdigo Civil, la cual extractada se reduce lo
siguiente i 1

117
cia) se expedi u n decreto por la Soberana J u n t a Provisional Gubernativa, n o m b r a n d o varias comisiones p a r a la formacin de los Cdigos civil,
criminal, de comercio, de m i n e r a , de a g r i c u l t u r a , m i l i t a r y m a r t i m o ; pero

394. E n 22 de F e b r e r o de 1822 ( a p e n a s c o n s u m a d a la independen1. D e p a s o n o s h a b l a el L i c . L i n a r e s d e los C d i g o s de o t r o s p a s e s , a n t e r i o r e s c o e t n e o s del d e N a p o l e n ; n o s h a b l a del Cdigo general para los
Estados
Prusianos
d e 1791, d e F e d e r i c o G u i l l e r m o , C d i g o q u e m s b i e n e s
u n a c o l e c c i n d e l e y e s ; del C d i g o de I t a l i a d e 25 d e J u n i o d e 1865, p u b l i c a d o e n F l o r e n c i a ; d e l a R e p b l i c a d e V e n e c i a q u e d e s d e el s i g l o X V I I
r e u n i s u s l e y e s e n u n a c o l e c c i n o r d e n a d a , c r e a n d o u n e m p l e o c o n el t t u lo de Superintendencia
de la formacin
del Sumario
de leyes;
de N p o l e s
que b a j o Carlos III n o m b r u n a Comisin tan incompetente que pretendi
r e d a c t a r e n l a t n el n u e v o C d i g o ; del P i a m o n t e q u e e n 1723 t u v o u n Cdig o l l a m a d o Leyes y Constituciones,
p u b l i c a d o p o r el R e y de C e r d e a A m a d e o y r e f u n d i d o e n 1770 p o r C a r l o s M a n u e l I I I , a u n q u e d e j a n d o v i g e n t e
el d e r e c h o r o m a n o ; d e l o s 5 c d i g o s q u e a p a r e c i e r o n e n I t a l i a d e s p u s de hab e r s i d o d e r r i b a d o el g o b i e r n o f r a n c s y f u e r o n el a u s t r a c o p a r a el I . o m b a r d o - V e n e t o , el P a r m a n e n s e , el S u b a l p i n o , el de las d o s S i c i l i a s , y el Moden e n s e , l o s c u a l e s q u e d a r o n s i n v i g o r al r e a l i z a r s e l a u n i d a d del r e i n o d e I t a lia. E n el n m e r o 249 d e e s t e t o m o h e m o s h a b l a d o d e los o t r o s C d i g o s
c i v i l e s del m u n d o a n t i g u o y m o d e r n o .
E n los o c h o t t u l o s d e l l i b r o V I I , t e n e m o s e n el d e s o r d e n c a r a c t e r s t i c o
d e la c o m p i l a c i n , d a d a s l a s r e g l a s s o b r e n o m b r a m i e n t o d e J u e c e s P e s q u i s i dores y especiales de comisin, r e c o m e n d n d o s e que ese n o m b r a m i e n t o se
e x c u s a s e lo m s p o s i b l e y n o s e h i c i e s e s i n o e n c i r c u n s t a n c i a s a p r e m i a n t e s :
l e y e s c o n t r a los j u g a d o r e s : r e g l a s p a r a q u e los c a s a d o s e n E s p a a , r e s i d e n t e s en I n d i a s , se u n i e s e n s u s m u j e r e s : d i s p o s i c i o n e s c o n t r a v a g a b u n d o s y
gitanos; y la d u r a y cruel legislacin contra mulatos, negros, berberiscos
h i j o s d e j u d o s , a l l a d o del t t u l o d e c r c e l e s y c a r c e l e r o s , e n el q u e h a l l a m o s p r e v e n c i o n e s que s e n t i m o s se h a y a n olvidado en n u e s t r o tiempo. Mnd a s e e n e l l a s q u e los p r e s o s p o b r e s n o s e a n d e t e n i d o s e n la p r i s i n p o r cost a s y derechos, ni se les q u i t e n p r e n d a s por c a r c e l a j e y costas, ni se les aprem i e d a r fiador, y q u e a l i n d i o n a d a s e l e c o b r e , 1 c o n o t r o s p r e c e p t o s reg l a m e n t a r i o s sobre visitas de crcel, de i m p o r t a n c i a h u m a n i t a r i a y jurdica.
C o n c l u y e e s t e l i b r o c o n u n t t u l o q u e t i e n e el e n f t i c o " d e los d e l i t o s y pen a s , " e n el q u e s e h a b l a d e la b l a s f e m i a , s e i g u a l a n l a s r a z a s e n el a d u l t e r i o ,
s e d a n a l g u n a s r e g l a s s o b r e p e n a s de g a l e r a s y s o b r e p e n a s d e C m a r a , imp o n i e n d o s t a los i n t r o d u c t o r e s d e r e z o s i n l i c e n c i a . P o c o m a t e r i a l , p o r
c i e r t o , p r e s e n t a e s t e t t u l o p a r a el e s t u d i o del d e r e c h o p e n a l , c u y a s l e y e s
p r i n c i p a l e s s e h a l l a n , p a r t e e n l a l e g i s l a c i n e s p a o l a , y l a m a y o r , e n la d e l
S a n t o Oficio.
E l lib. V I I I p u e d e c o n s i d e r a r s e c o m o el r e s u m e n de l a s b a s e s p r i m i t i v a s
del s i s t e m a t r i b u t a r i o d e l G o b i e r n o e s p a o l , p o c o m o d i f i c a d o e n los t i e m p o s
p o s t e r i o r e s d e s u d o m i n a c i n . L o s o c h o p r i m e r o s t t u l o s s e r e f i e r e n la org a n i z a c i n d e l o s a g e n t e s fiscales, s u s a t r i b u c i o n e s y l i b r o s . Del n o v e n o a l
trigsimo, se p o r m e n o r i z a n los r a m o s que f o r m a b a n la R e a l Hacienda. E s t a
m a t e r i a , q u e c o m o o t r a s , e s o b j e t o d e l a s d i s p o s i c i o n e s del C d i g o q u e a n a lizamos, m e r e c e r a u n estudio especial, que no podemos m s que indicar.
H a s i d o e n t r e n o s o t r o s t r a d i c i o n a l la c r e e n c i a d e la b o n d a d del r g i m e n
h a c e n d a r i o del gobierno espaol; a c h a q u e c o m n h a sido t a m b i n l a m e n t a r
l a p r d i d a d e e s a s b u e n a s t r a d i c i o n e s , y s u o l v i d o a t r i b u i r el m a y o r n m e r o d e n u e s t r o s m a l e s , q u e s e c o n s i d e r a n a u m e n t a d o s p o r la a d o p c i n d e
t e o r a s econmicas, q u e n o son ni p u e d e n ser u n a v e r d a d absoluta, v que por
lo m i s m o n o s o n a p l i c a b l e s e n n u e s t r o p a s . C o n t a l m o t i v o , r e c u r d a n s e l o s
b u e n o s t i e m p o s e n q u e , c u b i e r t o s r e l i g i o s a m e n t e t o d o s los g a s t o s , h a b a sob r a n t e s c a d a a n o e n l a s c a j a s del t e s o r o , a d e m s de l a s e n o r m e s s u m a s q u e
p a s a b a n E s p a a e n l a s flotas q u e e n d i v e r s a s o c a s i o n e s f u e r a n a p r e s a d a s
por c o r s a r i o s a f o r t u n a d o s . Mucho hay, en n u e s t r o concepto, de exagerado,
1. Leyes 16,17,18 y 21, tft. 6?, lib. V I I , R. I.

y m u c h o m s d e i n e x a c t o e n t a l e s a p r e c i a c i o n e s , e s p e c i a l m e n t e con r e f e r e n cia al p r i m e r p e r o d o de la d o m i n a c i n espaola. P e r o cuestin es e s t a en

l a q u e la d e m o s t r a c i n de lo q u e p a r a n o s o t r o s es la v e r d a d , n o p o d r a m o s
c o n d e n s a r l a h a s t a el p u n t o de e n c a j o n a r l a e n l o s l m i t e s d e e s t e e s c r i t o , y
p o r ello n o s r e d u c i r e m o s c o n s i g n a r los r e s u l t a d o s , e n p r o d u c t o s c i e r t o s , d e
e s e s i s t e m a , r e f e r e n t e s u n a o c o m n del q u i n q u e n i o c o r r i d o de 1785
1789, y h a c e r a l g u n a s o b s e r v a c i o n e s q u e e s o s r e s u l t a d o s s i r v a n d e p r e misas.
S e g n los d a t o s q u e la v i s t a t e n e m o s , e s o s p r o d u c t o s , d e t r e i n t a y s e i s
d i v e r s o s t t u l o s d e e x a c c i n , i n c l u s o s l o s e s t a n c o s d e sal, p l v o r a , c o r d o \ a n e s , n i e v e , l a v e n t a d e oficios, l o s d e r e c h o s d e c o m p o s i c i n d e t i e r r a s , los nov e n o s d e v a c a n t e s , etc., d i e r o n u n a s u m a l q u i d a de o c h o m i l l o n e s o c h o c i e n t o s c i n c u e n t a y c i n c o m i l c i e n t o dos p e s o s . E l d e los r a m o s e s p e c i a l e s , p r o p i e d a d de los R e y e s d e E s p a a , s a b e r : e s t a n c o de n a i p e s , a z o g u e , t a b a c o ,
p e n a s d e C m a r a s , B u l a s d e la C r u z a d a , d i e z m o s , v a c a n t e s m a y o r e s y m e n o r e s y A j m a t a y m e d i a A n n a t a , $111,063. D e los $8.855,102 de p r o d u c t o s g e n e r a l e s , c o n s i g n r o n s e gastos
del reino
$5.843,448; los $3.011,662
r e s t a n t e s se r e m i t i e r o n E s p a a , e n u n i n d e los $111,063, del p a t r i m o n i o
r e a l ; p e r o c o m o d e e s o s c i n c o m i l l o n e s n o s e i n v e r t a n e n l o s gastos del
reino
s i n o p o c o m s d e c u a t r o m i l l o n e s , f u el r e s u l t a d o q u e h u b i e s e u n s o b r a n t e
a n u a l e n ese q u i n q u e n i o d e $1.752,740; s i e n d o lo c i e r t o q u e el p r o d u c t o
b r u t o a n u a l n u n c a l l e g o n c e m i l l o n e s d e p e s o s y eso q u e el t e r r i t o r i o
e r a , c o n m u c h o , m a y o r q u e el d e l a R e p b l i c a M e x i c a n a .
E x a m i n a d o s u n o u n o e s o s t t u l o s d e e x a c c i n , h a l l a r e m o s q u e le s e r v a n
de b a s e el a b u s o del p r i n c i p i o r e l i g i o s o , el m o n o p o l i o , el e s t a n c o , las p e n a s
a r b i t r a r i a s , la c o n f u s i n e n l a p r o p i e d a d , el v a s a l l a j e y la v e n t a de los desr
t i n o s p b l i c o s , y t o d o p a r a a l c a n z a r m e n o s d e $11.000,000 a n u a l e s , d e l o s
q u e $4.000,000 i b a n l l e n a r l a s a r c a s d e l R e y d e E s p a a : q u i e r e d e c i r , e n
f r m u l a c o n c r e t a : p a r a a l c a n z a r p e q u e o p r o d u c t o , se a p l i c a b a n m e d i o s e n o r m e m e n t e o p r e s i v o s , s e s a c r i f i c a b a n d e s d e l a b a s e s a g r a d a d e l a l i b e r t a d de
c o n c i e n c i a , h a s t a los e l e m e n t o s d e v i d a m a t e r i a l , e n l a a m p l i a e s f e r a m e r cantil de estas Colonias, que no se explotaban ni ingeniosamente siquiera.
El libro I X p r e s e n t a u n inters m e r a m e n t e histrico. Ocpase en su may o r p a r t e del e s t a b l e c i m i e n t o y o r g a n i z a c i n del C o n s u l a d o y c a s a d e Cont r a t a c i n d e S e v i l l a , c e n t r o del ' m o n o p o l i o e s p a o l del c o m e r c i o m a r t i m o
con las Colonias. N o s e r e m o s nosotros q u i e n e s p r i m e r a m e n t e d e s c r i b a m o s y
califiquemos ese s i s t e m a y esa institucin. " E l comercio con E s p a a , dice
A l a m n , 1 n i c o q u e f u e s e p e r m i t i d o , e s t u v o limitado h a s t a el a o d e
1797 s l o el p u e r t o d e C d i z , e n el q u e se r e u n a n b a j o la i n s p e c c i n d e la
A u d i e n c i a y c a s a d e la C o n t r a t a c i n d e S e v i l l a , t o d o s los e f e c t o s d e s t i n a d o s
A m r i c a , l a q u e d e s p a c h a b a n e n l a s flotas q u e s a l a n c a d a a o , y c u y o
d e r r o t e r o e s t a b a m e n u d a m e n t e p r e f i j a d o p o r l a s leyes, y e n el i n t e r m e d i o
n o h a b a m s c o m u n i c a c i n q u e la de los b u q u e s d e a v i s o s y l a s u r c a s d e s t i n a d a s c o n d u c i r a z o g u e . A l a l l e g a d a d e l a s flotas s e h a c a u n a g r a n f e r i a e n
P a n a m p a r a l a A m r i c a del S u r , y o t r a e n J a l a p a p a r a l a N u e v a E s p a a ;
d e d o n d e le v i n o e s t a V i l l a el n o m b r e d e J a l a p a d e l a F e r i a . E s t e o r d e n
d e c o s a s d a b a l u g a r > u n d o b l e m o n o p o l i o : el q u e e j e r c a n l a s c a s a s d e Cd i z y S e v i l l a q u e h a c a n los c a r g a m e n t o s , y el q u e d e s p u s a s e g u r a b a n e n l a s
f e r i a s los c o m e r c i a n t e s d e A m r i c a , p o n i n d o s e de a c u e r d o p a r a h a c e r s e
d u e o s de d e t e r m i n a d o s r e n g l o n e s , q u e n o h a b i e n d o d e v o l v e r v e n i r e n
l a r g o tiempo, e s t a b a e n su m a n o h a c e r s u b i r su voluntad, de donde proc e d a n los a l t o s p r e c i o s q u e a l g u n o s l l e g a b a n t e n e r , e s p e c i a l m e n t e c u a n d o
las g u e r r a s m a r t i m a s i m p e d a n por a l g u n o s a o s las llegadas de las
flotas."
Con t a n poca s o s p e c h o s a apreciacin, c r e e m o s que no se t e n d r n por apas i o n a d a s las q u e e n o t r o l u g a r y ocasin n o s h e m o s p e r m i t i d o h a c e r , al rese a r y j u z g a r el e s t a d o del c o m e r c i o d e l a N u e v a E s p a a . V a m o s t r a n s c r i 1 Alamn, H i s t o r m d e Mxico tomo l?, cap. III, pg. 110.

p o r m u l t i t u d de c i r c u n s t a n c i a s q u e no es del caso r e f e r i r , qued sin efec-

proyecto de Cdigo

t o e s t e decreto. M s t a r d e el P r e s i d e n t e de la R e p b l i c a D . B e n i t o J u -

r e t i r al c o n v e n t o de la M e j o r a d a , e n M r i d a , p a r a c u m p l i r a q u l l a ; y

rez, e n c o n t r n d o s e en V e r a e r u z con m o t i v o del e s t a d o de i n s u r r e c c i n

en su r e t i r o , asociado al e s t u d i a n t e P e r f e c t o Sols, concluy e n t r e s a o s

del p a s e n 1859, e n c o m e n d al L i c . D . J u s t o S i e r r a la f o r m a c i n de u n

u n proyecto que f u la p r i m e r a base de los q u e despus se f o r m a r o n , y

b i r l a s c o m o el c o m p l e m e n t o

c i u d a d , d e u n C o n s u l a d o c o m o lo h a b a e n l a s de B u r g o s y S e v i l l a . P o r
c d u l a de 15 de J u l i o de ,1592 s e a c c e d i e s t a p e t i c i n ; s e c o n c e d i o desp u s q u e e s e C o n s u l a d o s e r i g i e s e p o r l a s O r d e n a n z a s de los de b e v i u a y
B u r g o s ; t r e i n t a a o s m s t a r d e , e n 1636, se f o r m a r o n l a s O r d e n a n z a s d e l
C o n s u l a d o de M x i c o , U n i v e r s i d a d d e m e r c a d e r e s d e l a N u e v a E s p a a , y
c o m o a c l a r a t o r i a s se e x p i d i e r o n l a s l e y e s q u e f o r m a n el t t 4 . , l i b r o i x a e
la RECOPILACIN DE INDIAS: " D e los C o n s u l a d o s d e M x i c o y L i m a .
" H a s t a a q u lo c i e r t o f u q u e e x i s t a u n t r i b u n a l e s p e c i a l , p e r o n o u n a
l e g i s l a c i n q u e p r o t e g i e r a el c o m e r c i o . L a s O r d e n a n z a s del C o n s u l a - d o a e
Mxico, e r a n c o m o l a s d e B u r g o s y S e v i l l a , m s b i e n o r g n i c a s r e g l a m e n t a r i a s d e e s o s t r i b u n a l e s , q u e c u e r p o s d e l e g i s l a c i n m e r c a n t i l , de c u y o gen e r o lo p r i m e r o q u e e n l a p r c t i c a v i n o t e n e r a p l i c a c i n f u e r o n la u r a e n a n z a s de Bilbao, cuyo v i g o r legal f u a l g u n a vez contestado y que no tuvieron p r o m u l g a c i n especial en N u e v a E s p a a . E l Consulado de Mxico
l a s a d o p t p a r a f u n d a r s u s r e s o l u c i o n e s , a p o y n d o s e e n la ley l a a e l o r o ,
n o o b s t a n t e q u e l a s m a n d a d a s g u a r d a r p o r l a l e y 75 del t t . 4b, lio. I A
de l a RECOPILACIN DE INDIAS, e r a n l a s de B u r g o s y S e v i l l a .

de nuestro

e s t u d i o s o b r e l a RECOPILACIN DE

LAS LEYES DE INDIAS.

"LOS R o m a n o s d e j a r o n p o r m u c h o t i e m p o el c o m e r c i o e n m a n o s d e s u s
s i e r v o s , e s t o es, d e los p u e b l o s c o n q u i s t a d o s ; e n l a E d a d M e d i a f u la ocup a c i n d e l o s j u d o s ; los e s p a o l e s e n A m r i c a lo r e s e r v a r o n p a r a s ; c e r c a r o n s u s c o l o n i a s c o n u n a b a r r e r a m s i n s u p e r a b l e q u e l a de C h i n a , y a s sec u e s t r a d a s a q u l l a s a l r e s t o del V i e j o M u n d o , n o f u d u r a n t e t r e s s i g l o s l a
m a y o r p a r t e del N u e v o , d e s c u b i e r t o p o r C o l n , o t r a c o s a q u e el p a t r i m o n i o d e los R e y e s C a t l i c o s . N o t o c a b a n los p u e r t o s d e l a N u e v a E s p a a
m s q u e l a s flotas e s p a o l a s ; l o s f r u t o s d e e s t a t i e r r a , s u s m e t a l e s p r e c i o s o s ,
i b a n d i r e c t a m e n t e l a s a r c a s r e a l e s ; y s o b r e el m o n o p o l i o d e u n c o n t i n e n t e
entero, donde no llegaban m s que p r o d u c t o s espaoles, se a m o n t o n a r o n
m o n o p o l i o s s o b r e m o n o p o l i o s , p r i v i l e g i o s s o b r e p r i v i l e g i o s . L a s l e y e s de la
RECOPILACIN DE INDIAS, l a s i n s t r u c c i o n e s d e los V i r r e y e s y l a t r a d i c i n
d e n u e s t r o s p a d r e s , p o n e n d e m a n i f i e s t o c o m o u n a v e r d a d , q u e e n la A m r i c a
e s p a o l a , e n N u e v a E s p a a c o n e s p e c i a l i d a d , n o e x i s t i el c o m e r c i o s i n o
en ese crculo m e z q u i n o de l a s p e q u e a s t r a n s a c c i o n e s , casi domsticas, q u e
no exigan la sancin de p r i n c i p i o s j u r d i c o s m u y complicados. Y sin embargo, l a N u e v a E s p a a p r e s e n t a b a e n s u i n m e n s a e x t e n s i n l a v a b u s c a d a
c o n t a n t o a f n p o r l o s n a v e g a n t e s d e l s i g l o X V . L a E s p a a c o n s u s colon i a s y e s t a b l e c i m i e n t o s e n F i l i p i n a s p u d o h a b e r f o r m a d o e n t r e s s i g l o s de
p a c f i c a d o m i n a c i n d e l a N u e v a E s p a a , el c a r r i l del c o m e r c i o del m u n d o .
P e r o l e j o s d e eso, n o a b r e m s q u e u n p u e r t o e n el P a c f i c o , A c a p u l c o ; o t r o
e n el A t l n t i c o , V e r a e r u z ; y u n a s o l a flota, la " N a o de F i l i p i n a s , " t o c a b a
u n a vez e n c a d a a o e n a q u l , c o m o s l o dos flotas l l e g a b a n e n el m i s m o
p e r o d o a l s e g u n d o . Y p a r a t a n m e z q u i n o t r f i c o , c u n t a s y c u n t a s rest r i c c i o n e s , c u n t a s m i n u c i o s a s c a u t e l a s y c u n l a b o r i o s o t r a b a j o legislat i v o , p a r a e v i t a r l o s fraudes
la Real Hacienda,
c o m o s e l l a m a b a t o d o lo
q u e t e n d e r p u d i e r a d a r v i d a p r o p i a al c o m e r c i o de A m r i c a .
" L a s 35 l e y e s del t t . 27, y l a s 89 del t t . 45 del lib. I X d e la RECOPILACIN DE INDIAS, q u e a b r a z a n u n p e r o d o d e s d e 1569 h a s t a 1672, las cd u l a s r e i t e r a d a s e n O c t u b r e d e 769, e n A g o s t o d e 770, e n M a r z o d e 784 y
e n O c t u b r e d e 803, con o t r a s i n t e r m e d i a s y p o s t e r i o r e s , s o n u n m o n u m e n t o
l e v a n t a d o al m o n o p o l i o . N o s l o s e p r o h i b i el t r f i c o c o n E u r o p a , s i n o con
l a s o t r a s p a r t e s del c o n t i n e n t e a m e r i c a n o , a u n l a s q u e e s t a b a n s u j e t a s la
d o m i n a c i n de E s p a a , c o m o el P e r . L a s p r o h i b i c i o n e s r e i t e r a d a s , b a j o
g r a v s i m a s penas, de l l e v a r r o p a de C h i n a al Callao y G u a y a q u i l ; las rden e s p a r a q u e s e t o m a s e c u e n t a h a s t a de l a r o p a d e u s o d e los m a r i n e r o s ; l a s
prevenciones p a r a que la N u e v a E s p a a no s e i n t r o d u j e s e n m s que
250,000 p e s o s d e m e r c a n c a s e n c a d a a o ; l a f o r m a e n q u e se h a c a la cob r a n z a d e l o s d e r e c h o s fiscales s o b r e t o d a s l a s v e n t a s y s o b r e a v a l o s verific a d o s e n M x i c o , t o d o e l l o c o n s t i t u a u n s i s t e m a d e a b s o r c i n de p a r t e do
la M e t r p o l i , n o s i n e j e m p l o e n p o c a s c o n t e m p o r n e a s , p e r o q u e e r a la
a n t t e s i s d e l o s p r i n c i p i o s e c o n m i c o s q u e r i g e n h o y e n la e s f e r a de l a
ciencia.
" S i t a l e r a el c o m e r c i o e x t e r i o r e n l a N u e v a E s p a a , f c i l e s conc?.bir
c u l s e r a el c o m e r c i o i n t e r i o r . P o c o s a o s a p e n a s d e s p u s de t e r m i n a d a ' a
c o n q u i s t a , c u a n d o a u n n o s e d e s a r r o l l a b a e n su p l e n i t u d el s i n e m a d e
a b s o r c i n de los e l e m e n t o s d e v i d a de l a s A m r i c a s , los c o l o n o s de la N u e v a E s p a a d i r i g i e r o n a l R e y u n a r e p r e s e n t a c i n q u e e n c a b e z a b a el C a b i l d o ,
j u s t i c i a y r e g i m i e n t o d e M x i c o , m a n i f e s t a n d o q u e el c o m e r c i o e n N u e v a
E s p a a h a b a t o m a d o un incremento
y actividad
asombrosos;
q u e se suscit a b a n cada paso pleitos y debates sobre g r a n d e s negocios de compaas,
q u i e b r a s , s e g u r o s , etc., etc., e n c u y o c u r s o , p o r la f o r m a c o m n y g e n e r a l d e
los t r i b u n a l e s c o m u n e s , s e p a d e c a n n u e v o s p e r j u i c i o s , d i l a c i o n e s y d e s e m b o l s o s , y s u p l i c a n d o , p o r l o m i s m o , q u e s e c o n c e d i e s e l a e r e c c i n e n la

Civil,

y obedeciendo esa comisin dicho l e t r a d o , se

H e m o s c o n c l u i d o con el e s t u d i o r p i d o d e la r e c o p i l a c i n d e I n d i a s , el d e l
p r i m e r perodo de la legislacin e s p a o l a en s u s C o l o n i a s ; t e n e m o s q u e pas a r al s e g u n d o , c a r a c t e r i z a d o e s p e c i a l m e n t e p o r l a p o l t i c a d e s a r r o l l a d a p o r
C a r l o s I I I ; p e r o a n t e s d e o c u p a r n o s d e e s t a n u e v a f a z de la l e g i s l a c i n n e cesitamos dejar consignados algunos hechos, sin los cuales no sera fcil de
c o m p r e n d e r la ndole de las p r i m e r a s y t r a s c e n d e n t a l e s r e f o r m a s que m a r c a
eS

T o m a d e o m o u n d a t o h i s t r i c o de l a m a n e r a d e s e r d e l a s C o l o n i a s , l a leg i s l a c i n q u e a c a b a m o s d e r e s e a r , s e r a s i n d u d a el m e d i o m a s s e g u r o d e
i n c u r r i r e n g r a v e s e r r o r e s . L a l e y d i c t a d a e n E s p a a , al p a s a r el m a r , p e r d a m u c h o de s u p r e s t i g i o y de s u e f i c a c i a , y s o b r e e l l a y c o n t r a e l l a s e lev a n t a b a n e n t i d a d a s s o c i a l e s , y a b u s o s a d m i n i s t r a t i v o s q u e r e s i s t a n el p r e cepto legal. E s a a p a r e n t e r e s t r i c c i n i m p u e s t a l a s O r d e n e s R e l i g i o s a s f u
del t o d o i n e f i c a z ; l a i n f l u e n c i a d e los r e l i g i o s o s n o de 3 o d e a u m e n t a r s e d e
d a e n d a , p r o d u c i e n d o el a c o p i o de r i q u e z a s y el a c r e c i m i e n t o d e p o d e r y
c o n ello la r e l a j a c i n d e c o s t u m b r e s y el o l v i d o d e l a s p r i m i t i v a s v i r t u d e s
E n p o c o s a o s , el m i s i o n e r o , el a m i g o del i n d i o , e s t a b a c o n v e r t i d o e n el
s e o r feudal, rico y o m n i p o t e n t e . Al m i s m o t i e m p o la C o m p a a de J e s s
t r a s p l a n t a d a de E s p a a , aqu como all a d e l a n t en su s i s t e m a e n c a m i n a d o
e s p e c i a l m e n t e i n d e p e n d e r el p a p a d o de la d o m i n a e i n de l o s R e y e s , a b s o r b i e n d o su v e z p a r a s l o s e l e m e n t o s f s i c o s , m o r a l e s y s o c i a l e s del p o d e r .

1 La instruccin de.1 D u q u e d e L j ^ P ^ e n t a con m * s

contaban mfts de seis mil en todos lo ODispaaossrn

de Mxico, cap. 11.

S S S O - A S K , S S a Se
iv((

n | m e 0

v* *

de

flestas.

S E

porque

el cual estaba redactado con arreglo al proyecto de Cdigo Civil para

Comisin p a r a que revisara ese proyecto, Comisin f o r m a d a del m i s m o

E s p a a de D. Florencio Garca Goyena, proyecto que su" vez tom por

T e r n . de D. J . M. Lacunza, D. F e r n a n d o Kamrez, D. P e d r o E s c u d e r o

modelo el Codigo de Napolen. E l proyecto de S i e r r a f u impreso en

y D. Luis Mndez, la cual se reuni dos horas diarias en el M i n i s t e r i o de

1860, y en 1862 el Secretario de J u s t i c i a D. J e s s T e r n nombr u n a

Justicia desde el da de su n o m b r a m i e n t o hasta el 30 de M a y o de 1 8 6 3

So a

tradiciones
E a
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los e s p a o l e s

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comuneros,
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Men."

anearon
Z
b a j o la

E n los r a m o s de la a d m i n i s t r a c i n s e i n t r o d u j e r o n a b u s o s y e n DOS de
ellos viciosas g r a n eras, desvergonzados peculados, que m s que l a s t i m a b a n
o i L ' S , ' h t ? e a l H a C e n d a ' P 6 S a b a n S O b r e 1 0 5 h a b i t a n s de l a s c o 1
u n i e n d o a h a c e r m s p e n o s a la s i t u a c i n e n s t o s , y a los m o t i n e s v a s o
d a f p ' n T 0
P r o v o c a d o s e n t i e m p o del M a r q u s de G e l v e s y a la i n s L u r i S
c a m i n o s y p o b l a c i o n e s p l a g a d o s de l a d r o n e s , y a los s a j u e o f d e
los p u e r t o s , l l e v a d o s c a b o p o r c o r s a r i o s a u d a c e s y f e r o c e s T a l e T l a m a de
, l a s C o l o n i a s al m o r i r el l t i m o r e p r e s e n t a n t e d e
c a d"
f n ? ' I 1 0 f c o n f e s i n del j e s u t a N i t h a r d . P a s e m o s y a a l s e g u n d o p e
se
r o d o l e g a l , y d e l al i m p o r t a n t e r e i n a d o d e C a r l o s I I I
S n a o peo n
y a le
y e s de d i v e r s o s t i e m p o s t o r p e m e n t e c o m p i l a d a s l a s q u e t e n e m
, n a r
K
n
' S ' n C U e r p o s o r d e n a d o s de legislacin leyes i m p o r t e n t , i r
t e s que t i e n e n u n objeto conocido, u n a t e n d e n c i a manifiesta t r a y e n d o coS
sigo elementos eficaces de ejecucin. A c e p t a d a con f r a n q u e z a la l c h a de
p o d e r s e c u l a r con el p o d e r e c l e s i s t i c o , b a j o la i n f l u e n c i a d e l a e s c u e l a r e g a

S o s P a T a n , I a M a d m n S l r a C l n l a S n a c i e n t e s teoras econmicas y
l o c a d o s a l l a d o del M o n a r c a h o m b r e s d e c i e n c i a y a c c i n h o m b r e s a u e
r

a t

S f C

d i v e r s a

de

Sha

la

d p Z T r
T
?
tradicin f a n t c a T o s S e m p o s
d e F e l i p e I I el i m p u l s o r e f o r m i s t a d e l a M e t r p o l i h z o s e s e n t i r e n lTrv.
l o m a s y d e j u n a h u e l l a p r o f u n d a e n la l e g i s l a c i n . R e S u l t a d b d e ese e s p
Cdula e T v C d d l P , a d e r T * C ? t r a l a dominacin eclesistica fueron a
e n
V l r t u d
d e
la cual
V , "
a c o r t a r o n los f u e r o s d e l a I n q u i s i c i n
mand n d o s e q u e n o p r o c e d i e s e la e j e c u c i n de s u s s e n t e n c i a s s S p e S o C o n s e n t i m i e n t o de los V i r r e y e s ; 1 l a s e n q u e se fijaron l a s r e g l a s s o b r e s u
c o m p e t e n c i a - y d e e l l a s e a p a r t a r o n a l g u n o s d e l i t o s c o m f el d t h i g a
m a ; 3 la ce e b r e R e a l O r d e n d e 27 de F e b r e r o de 1767 e n q u e s e d e e f e t o l a e x p u l s i n d e l o s j e s u t a s , q u e s e l l e v c a b o b a j o la d i r e c c i n
delCon
d e d e A r a n da, e n E s p a a , e n la n o c h e del 3 1 de M a r z o a l l " T e A b r i l v e n
Y
l a N u e v a E s p a a e n l a del 25 d e J u n i o d e e s e m i s m o a o
E l r a m o de H a c i e n d a , y c o n l el s i s t e m a t r i b u t a r i o , r e c i b i u n a r e f o r m a
D i S m b ? e 1 r i e 7 ^ n r d L 0 r f ^ f
*
n c i o n a S a s e n ' " de
d i c i e m b r e d e 1785, C o d i g o h o m o g n e o , r e d u c i d o 306 a r t c u l o s 4 E l i m p o r t a n t e r a m o de M i n e r a , q u e y a h a b a m e r e c i d o e s p e c i a l a t e n c i n y " l
a m b o a
cc oo m
ff ilib.
f ^ VvI r d^e ^la R e^c o p i l a cJ i & n d e G C
clebr
m ee nn tt aa rr ii oo ^ aj l^ Ut tt*. 13,
a s t i l l a e - Ordenanzas
del Nuevo
Cuaderno,
recibi un g r a n i m p u l s o con la p r o m u l g a c i n
h S
d e
d e M a y o d e 1783 de l a s ORDENANZAS DE T S ?
D S
T F
d a s en 19 t t u l o s y s t o s e n a r t c u l o s . 5 L a s O r d e n a n z a s d e M i l i d a s P r o v i n c i a l e s , de 30 de M a y o d e 1767, d i e r o n o r g a n i z a c i n d e t e r m i n a d a a l e j -

1. Reviliagigedo, Instruccin, prrafos 96 y 97

Autos acordados de l'ele-i, 390 i 401
3. Real Cdala de -*> de l e b r e r o de 1790."
subscritos ^ e l ^ r ^ s ' T - Z Z Z y
5. Autos ac' dados c i t , tomo 2?, pgina 214.

t 0 m

d o , , < J e 8 6 h a l l a n 86

^ ^ s artculos,

cito e n p o c a e n q u e p a s a b a n l a s C o l o n i a s c u e r p o s r e g u l a r e s q u e a n t e s n o
h a b a n existido.
Pero u n a de las disposiciones que m s c a r a c t e r i z a b a n e s t a poca, e s el
R e g l a m e n t o d e c o m e r c i o libre, e x p e d i d o e n R e a l e s C d u l a s d e 17 d e E n e r o d e 1774 y d e 12 de O c t u b r e de 1778, p o r el q u e se a l z a r o n l a s o d i o s a s p r o h i b i c i o n e s de c o m e r c i a r e n t r e s l a s p r o v i n c i a s y r e i n o s de A m r i c a ; q u e d
s u p r i m i d a la C a s a d e C o n t r a t a c i n d e S e v i l l a y s u T r i b u n a l ; el c o m e r c i o
q u e d l i b r e p a r a t o d o s los b u q u e s e s p a o l e s q u e s a l i e s e n de l o s p u e r t o s d,*
l a P e n n s u l a , p e r o h a c i n d o s e s o l a m e n t e e n la N u e v a E s p a a p o r el d e V e r a c r u z , y se e s t a b l e c i el C o n s u l a d o de Mxico, a d o p t a n d o , c o m o h e m o s a n t i c i p a d o ya, l a s ORDENANZAS DE BILBAO, C d i g o M e r c a n t i l el m e n o s i m p e r f e c t o de su poca. 1
C r e e m o s q u e b o s q u e j a d o con a l g u n a d e t e n c i n , c o m o lo h a s i d o p o r n o s o t r o s L el c u a d r o del p r i m e r p e r o d o d e la l e g i s l a c i n e s p a o l a e n l a N u e v a
E s p a a , n o t e n e m o s n e c e s i d a d de d e t e n e r n o s d e m o s t r a r l a s v a r i a c i o n e s
q u e la de e s t e s e g u n d o p e r o d o i n t r o d u j o e n la m a n e r a d e s e r d e e s a Colon i a . E l i m p u l s o d a d o p o r C a r l o s I I I , se h i z o s e n t i r e n el d e s g r a c i a d o r e i n a do de C a r l o s IV, y e n el o r d e n m o r a l y cientfico, la h i s t o r i a d e e s a i n f l u e n c i a p o d e r o s a e s t e s c r i t a e n el a d e l a n t o m a t e r i a l d e l a s p o b l a c i o n e s , e n l o s
m o n u m e n t o s de e s e s i g l o X V I I I , q u e s o n los q u e m s a l t o p o n e n e l i n f l u j o
c i v i l i z a d o r de l a E s p a a e n l a s A m r i c a s , y e n los p r i m e r o s e n s a y o s d e u n a
literatura, cuyos plidos destellos se haban r e f u g i a d o a n t e s e n la o b s c u r i d a d d e u n c l a u s t r o e n el c e n t r o de l a M e t r p o l i .
No se c r e a , p o r e s t o , q u e t e n e m o s c o m o m o d e l o s d e p e r f e c c i n e s a s O r d e n a n z a s y esas leyes que nos hemos referido. E l l a s d i s m i n u y e r o n el
m a l y m o d i f i c a r o n a l g o el s i s t e m a de la a n t i g u a l e g i s l a c i n ; p e r o n i d e s t r u y e r o n a q u l , n i v a r i a r o n r a d i c a l m e n t e ste, n o o b s t a n t e q u e los R e i n o s d e l
P e r y N u e v a E s p a a , n o se c o n s i d e r a r o n y a c o m o el p a t r i m o n i o d e l o s R e y e s de L e n y d e C a s t i l l a , s i n o c o m o C o l o n i a s e s p a o l a s : q u e e l p o d e r r e a l
vi p o r s u s p r o p i o s o j o s los i n t e r e s e s de s t a s , s a l v a n d o el c o n d u c t o d e l C o n s e j o de I n d i a s , y q u e l a c o m u n i c a c i n d e e s a s C o l o n i a s f u y a c o n el p u e blo e s p a o l y n o m o n o p o l i z a d a p o r el G o b i e r n o de la P e n n s u l a . A s l a N u e va E s p a a f u r e v e l a d a a l m u n d o y l a c i e n c i a p o r el i l u s t r e v i a j e r o , e l B a r n d e H u m b o l d t , q u i e n d e b e m o s el r e s p e t u o s o t r i b u t o de g r a t i t u d d e
u n p u e b l o h a c i a el p a t r i a r c a de s u c i v i l i z a c i n .
"Si las cosas h u b i e r a n llegado al punto que las e n c a m i n a b a n C a m p o m a n e s , F l o r i d a - B l a n c a y d e m s d e f e n s o r e s de l a s r e g a l a s d e l t r o n o , la
I g l e s i a e s p a o l a h u b i e r a v e n i d o s e r m u y s e m e j a n t e la I g l e s i a e p i s c o p a l
de I n g l a t e r r a la g r i e g a d e R u s i a , a l m i s m o t i e m p o q u e t o d o s l o s f o n d o s
q u e a n t e s s a l a n p a r a R o m a , se e n c a m i n a b a n a l fisco con d i v e r s o s n o m b r e s . " A6 o p i n a b a D. L u c a s A l a m n a l j u z g a r e n s u c o n j u n t o l a p o l t i c a
de los M i n i s t r o s de C a r l o s I I I . P e r o n o f u e r o n , p o r c i e r t o , a l c a n z a r t a n
m e z q u i n o s r e s u l t a d o s , los q u e s e d i r i g a ese i m p u l s o v i g o r o s o . L a r e f o r ma, q u e tom u n n o m b r e y un pretexto para ser desde que a p a r e c i en Alem a n i a . s i halag el p o d e r d e los R e y e s , si a t a c el de los P a p a s , s i e x c i t la
a v a r i c i a de m u c h o s , e n c a r n u n a i d e a v i v i f i c a d o r a e n los p u e b l o s , i d e a q u e
m a l se t r a d u j o e n la filosofa t r a s c e n d e n t a l del s i g l o X V I I I , h o s t i l l a s f o r m a s r e l i g i o s a s y al p o d e r d i s c r e c i o n a l , p e r o q u e a u n n o h a s i d o h a s t a h o y
c o m p r e n d i d a , p o r q u e h a t e n i d o q u e l u c h a r con t o d o s l o s p o d e r e s d e l a t i e r r a , y ella, q u e n o e s e n e m i g a de n a d i e , h a t e n i d o p o r e n e m i g a s t o d a s l a s

I. I.as Ordenanzas de tierras y aguas, que se dicen promulgadas en 1536, no f u e r o n conocidas ni puestas en -jecucin, sino consecuencia de la publicacin que de ellas se h i z o e n
los "Autos acordados de Montemayor," en el tercer foliaj- i slas Ordenanzas li.'bfan c a M o
en desuso, tal vez porque ellas se oponan los intereses bastardos que tuvieron c o n f u n d i d a
y 110 deslindada la propiedad.

en que el Gobierno republicano abandon la Capital con motivo de la

intervencin francesa..
395. Desde entonces los miembros de dicha Comisin, excepto el Sr.
T e r n , c o n t i n u a r o n reunindose en lo privado en la casa del Sr. Lacunza h a s t a que t e r m i n a r o n la obra del Cdigo Civil. Establecido el Gobierno imperial de Maximiliano, en el cual t o m a r o n parte todos los jurisconsultos aludidos, c o n t i n u a r o n stos b a j o la presidencia de aquel Gobierno sus reuniones, pues el mrito
aquel Gobierno,
instruccin

que reuna

distinguida-,1

blicar el p r i m e r Cdigo

particular

del Jefe

(Maximiliano)

un corazn reto, un espritu

de

elevado y una

lo impulsaba realizar la grande obra de puCivil de Mxico.

Y as sucedi, pues d u r a n t e el

Gobierno I m p e r i a l se p r o m u l g a r o n los libros primero y segundo de ese

Cdigo, se concluy el tercero y el c u a r t o qued pendiente de correccin.
396. Al caer el Gobierno I m p e r i a l y restablecerse la Repblica, el Min i s t r o de J u s t i c i a D . A n t o n i o M a r t n e z de Castro recogi de D. Luis
Mndez los m a n u s c r i t o s que ste conservaba e n su poder relativos los
dos l t i m o s libros del Cdigo y los pas u n a Comisin f o r m a d a de los
seores M a r i a n o Y e z , ,7. M. L a f r a g u a , Isidro Montiel, R a f a e l Dond
y J o a q u n E g u a L i s como secretario, y estos seores concluyeron esa retiranas religiosas atestas, aristocrticas demaggicas, que no le han
permitido pronunciar su ltima palabra.
B a j o l a i n f l u e n c i a de esa idea, pero no e s c u d a d o con el r o p a j e de las reg a l a s , se d e s a r r o l l a el t e r c e r p e r o d o de la l e g i s l a c i n e s p a o l a e n la N u e v a
E s p a a . E s y a l a n a c i n l a q u e legisla, n o s o n los R e y e s de C a s t i l l a los q u e
m a n d a n . L a C o n s t i t u c i n de 1812 c r a e s a base, y sobre e l l a las C o r t e s sup r i m e n el T r i b u n a l de l a I n q u i s i c i n y la O r d e n de J e s s ; b o r r a n los nomb r e s de s e o r y de vasallo, e x t i n g u e n los m a y o r a z g o s y v i n c u l a c i o n e s , proh i b e n el t o r m e n t o , los a z o t e s y la p e n a de h o r c a , d a n f o r m a y e l e m e n t o s de
e x i s t e n c i a p r o p i a los m u n i c i p i o s , o r g a n i z a n el p o d e r j u d i c i a l con su grad u a c i n j e r r q u i c a , d a n l i b e r t a d la i m p r e n t a , l e v a n t a n las p r o h i b i c i o n e s q u e
f u n d a b a n el m o n o p o l i o del a z o g u e y el e s t a n c o de v a r i a s m e r c a n c a s , y e n
su c o r t a e x i s t e n c i a c a m b i a n la f a z de la P e n n s u l a y de l a s Colonias. Si las
cosas h u b i e r a n l l e g a d o al p u n t o que l a s e n c a m i n a b a n las C o r t e s , el pueblo e s p a o l h u b i e r a a s e n t a d o s u e x i s t e n c i a s o b r e las b a s e s s l i d a s de la just i c i a u n i v e r s a l , q u e se l l a m a l i b e r t a d , y s u s C o l o n i a s h a b r a n sido e m a n c i p a d a s p o r la m a d r e p a t r i a , y a l c a n z a d o u n a p o s i c i n e n el m u n d o q u e a u n
hoy, al i n f l u j o de e n r g i c a s r e a c c i o n e s , las p o c a s q u e le q u e d a n , n i e g a
aqulla, e n n o m b r e del p a t r i o t i s m o y de la i n t e g r i d a d del t e r r i t o r i o n a c i o n a l .
1. C u a n d o n o p o d a p r e s i d i r M a x i m i l i a n o l a s sesiones, dice el Lic. Lin a r e s , r e v i s a b a las c o p i a s de l a s a c t a s q u e se le r e m i t a n y d e c i d a con a c i e r to l a s c u e s t i o n e s e n que la C o m i s i n no se p o d a p o n e r de a c u e r d o , como
a p a r e c e p o r los dos a c u e r d o s q u e i n s e r t a el m i s m o S r . L i n a r e s de 18 y 29
de Mayo de 1866 en los que decidi ( r e s p e c t o del a r t . 220) q u e d e b a n llam a r s e h i j o s n a t u r a l e s los concebidos f u e r a de m a t r i m o n i o e n t i e m p o e n
q u e el p a d r e y l a m a d r e p u d i e r a n c a s a r s e aunque con dispensa;
si no se
c o n c e d i e r a l a l e g i t i m a c i n ( d i c e ) los h i j o s de t o s y s o b r i n a s , de c u a d a y
c u a d o , r e s u l t a r a que s i los p a d r e s se c a s a r a n , los h i j o s p r i m o g n i t o s s e r a n
i n c e s t u o s o s y los n a c i d o s d e s p u s del m a t r i m o n i o l e g t i m o s . E l S r . D. L u i s
Mndez r e f i r i n d o s e e s t a s r e s o l u c i o n e s y o t r a s a n l o g a s del E m p e r a d o r
M a x i m i l i a n o , dice: " q u e los a r t c u l o s 352, 353 y 354 h a n q u e d a d o r e d a c t a dos e n el Cdigo vigente, como M a x i m i l i a n o lo d i s p u s o ; q u e es p r o p i o del
genio d e j a r s i e m p r e u n a h u e l l a l u m i n o s a s o b r e a q u e l l o q u e t o c a . "

visin en 15 de E n e r o de 1870, p r e s e n t a n d o sus t r a b a j o s al Ejecutivo, 1

quien los pas al Congreso el 19 de Septiembre del mismo ao, solicit a n d o autorizacin p a r a e x p e d i r varios Cdigos; pero no habindola obtenido sino para publicar el Cdigo Civil, expidi el 8 de Diciembre de
1870 el decreto que d i c e : " A r t . 1. Se aprueba el Cdigo Civil que p a r a
el D i s t r i t o Federal y T e r r i t o r i o de la B a j a California, f o r m de orden del
Ministerio de J u s t i c i a u n a C o m i s i n compuesta de los ciudadanos Lies.
M a r i a n o Yez, J . M. L a f r a g u a , Isidro Montiel y R a f a e l Dond. E s t e
Cdigo comenzar regir el 1. de Marzo de 1871. A r t . 2. Desde la mism a fecha q u e d a r derogada t o d a la legislacin a n t i g u a en las
que abrazan1

materias

los c u a t r o libros de que se compone el expresado Cdigo."

397. Despus, los E s t a d o s de la federacin siguieron el e j e m p l o : el de

V e r a c r u z expidi su Cdigo e n 18 de Diciembre de 1868, obra del Lic.
F e r n a n d o C o r o n a ; el de M x i c o se public por fracciones ( a c a b a n de
publicarse en este ao nuevos Cdigos Civil y de Procedimientos y P e n a l )
en todo el ao de 1 8 9 0 ; r e s p e c t o de los Cdigos de los dems Estados
h e m o s hablado ya en el n m e r o 320 de este tomo. 2

398. Y a en la n o t a al n m . 252 del mismo hablamos de los Cdigos

P e n a l e s de la Iepiiblica, s i e n d o el del D i s t r i t o Federal y T e r r i t o r i o s (y
general p a r a toda la R e p b l i c a en m a t e r i a de delitos f e d e r a l e s ) , de 7 de
Diciembre de 1871, obra del L i c . A n t o n i o Martnez de Castro, Ministro
de J u s t i c i a en 1867, y que se i n s p i r en la conocida obra de O r t h o l a n ;
pues parece que este j u r i s c o n s u l t o f u casi el nico autor de ese Cdigo,
a u n q u e oficialmente c o n s t a : q u e e n 6 de Octubre de 1862 el E j e c u t i v o
n o m b r u n a Comisin p a r a f o r m a r u n proyecto de Cdigo P e n a l , la
cual concluy h a s t a el libro 1. cuando vino la intervencin f r a n c e s a ;
que e n 28 de Septiembre de 1 8 6 8 encomend los letrados Martnez de
Castro, J . M. L a f r a g u a , M a n u e l O. de Montellano y M a n u e l M. Zamacon a la f o r m a c i n de dicho p r o y e c t o ; que esta Comisin d u r 2 aos 5 me1. E n l a c o m u n i c a c i n e n q u e los c o m i s i o n a d o s r e m i t e n s u s t r a b a j o s , dicen e n t r e o t r a s cosas q u e " l o s p r i n c i p i o s del d e r e c h o r o m a n o , n u e s t r a comp l i c a d a legislacin, l o s C d i g o s d e F r a n c i a , de C e r d e a , de A u s t r i a , de Hol a n d a , de P o r t u g a l y o t r o s , y l o s p r o y e c t o s f o r m a d o s e n Mxico y en E s p a a h a n sido los e l e m e n t o s c o n q u e l a C o m i s i n h a contado, u n i d o s d o c t r i n a s
r a z o n a d a s y al c o n o c i m i e n t o d e n u e s t r o f o r o . "
2. E n ese n m . 320 y en s u s a n t e r i o r e s desde el 289 p u e d e v e r s e : l a porm e n o r i z a d a n o t i c i a de t o d a l a l e g i s l a c i n y de t o d o s los Cdigos s o b r e m a t e r i a s e s p e c i a l e s q u e e s t n h a n e s t a d o v i g e n t e s en M x i c o ; el p e r o d o de t r a n sicin de l a legislacin E s p a o l a la M e x i c a n a ; los Cdigos f u n d a m e n t a l e s
C o n s t i t u c i o n e s p o l t i c a s ; la b i b l i o g r a f a del d e r e c h o m e x i c a n o , todo lo c u a l
u n i d o las n o t a s del p r r a f o s i g u i e n t e , l e t r a C, d o n d e se c o n s i g n a l a n o t i c i a
de t o d a l a legislacin v i g e n t e y s u h i s t o r i a en los d i v e r s o s r a m o s del d e r e c h o
m e x i c a n o , b a s t a n p a r a t e n e r e l c u a d r o c o m p l e t o de e s t e d e r e c h o . R e s p e c t o
del civil, a n t e s de los C d i g o s s e e x p i d i e r o n v a r i a s leyes s o b r e m a t e r i a s esp e c i a l e s , q u e d a n d o v i g e n t e s l o s C d i g o s especiales, y l a s d i v e r s a s leyes q u e
se c i t a n en l a n o t a t i t u l a d a Derecho
Civil al fin de este p r r a f o .
3. R e s p e c t o de los d e m s E s t a d o s v a s e n u e s t r a n o t a a l n m e r o 252 de
e s t a obra, p g . 344.

DERECHO POSITIVO MEXICANO.

ses en sus t r a b a j o s , y que stos f u e r o n promulgados c o m o Cdigo en la

de las reformas. All tambin puede verse el decreto de 14 de Diciembre

fecha expresada de Diciembre de 1871.

de 1883 autorizando al Ejecutivo p a r a p r o m u l g a r las r e f o r m a s de los C-

399. Antes, el E s t a d o de Y e r a e r u z , e n 5 de Mayo de 1869 haba expedi-

digos Civil, P e n a l y de Procedimientos Civiles y P e n a l e s , la exposicin

do un Cdigo Civil y P e n a l ; e n 27 de Mayo de 1871 el E s t a d o de G u a -

de la Secretara de J u s t i c i a de 2 de Mayo de 1883 al r e m i t i r al Congreso

n a j u a t o public el Cdigo P e n a l f o r m a d o por el Lic. A n d r s T o v a r ; los

el proyecto de reformas, el dictamen de la Comisin del Congreso de 28

Estados de Y u c a t n

de

de Noviembre de 1883 aprobando las r e f o r m a s al n u e v o Cdigo Civil, el

(2 Diciembre de

voto particular del diputado Lic. J u s t i n o F e r n n d e z c o n t r a la libre testa-

1 8 7 2 ) , Campeche

(2 O c t u b r e de 1 8 7 1 ) , G u e r r e r o

( 2 1 Octubre de 1 8 7 2 ) , Zacatecas

(26 J u n i o

1 8 7 2 ) , San L u i s P o t o s (7 Diciembre de 1 8 7 2 ) , C h i a p a s ( 1 3 Diciem-

imentifaccin,

bre de 1 8 7 3 ) , T a m a u l i p a s (20 Agosto de 1 8 7 4 ) , Sinaloa (11 Noviem-

do el Cdigo expedido por el Ejecutivo.

bre de 1874), Mxico (12 E n e r o de 1 8 7 5 ) , H i d a l g o

y el decreto del Congreso de 24 de M a y o de 1884 a p r o b a n -

( 5 F e b r e r o de

401. D u r a n t e los 24 aos corridos desde 1876 h a s t a 1900 se h a n dic-

1875), Puebla (30 Noviembre de 1 8 7 5 ) , Colima ( 2 2 J u n i o de 1 8 7 8 ) ,

tado m u c h a s leyes y muchos Cdigos; pero n o se h a p r o d u c i d o u n a obra

Oaxaca

maestra, u n a obra verdaderamente cientfica de l e g i s l a c i n ! !

(15 Diciembre de 1 8 7 8 ) , y Morelos (30 Mayo de 1 8 7 9 ) , h a n

adoptado, con ligeras modificaciones, el Cdigo P e n a l del Distrito, que

402. Y puesto que hemos trazado la historia de n u e s t r o derecho p a t r i o ,

hasta hoy no h a sido estudiado, ni comentado por j u r i s c o n s u l t o a l g u n o

pasemos explicar los principios f u n d a m e n t a l e s de ese derecho, que son

capaz, pues la obra del Lic. J o s Mara Lozano sobre este p a r t i c u l a r es

los de todo derecho positivo.

m u y superficial.
400. E n c u a n t o los d e m s Cdigos especiales de que hemos hecho
mencin e n el n m . 320 a n t e r i o r , como son los de minas, comercio, militares, etc., no h a y que detenerse en conocer su h i s t o r i a y los nombres de
sus autores (algunos de ellos simples oficinistas), pues todos esos t r a bajos de codificacin carecen de mrito, cuando deban

tenerlo y g r a n -

de por haber sido elaborados e n una poca en que la ciencia j u r d i c a en

todos sus ramos desborda t o r r e n t e s de luz y en que h a y c e n t e n a r e s de
obras modernas llenas de ciencia y Cdigos y leyes europeas que pueden
consultarse p a r a hacer u n a obra perfecta. P e r o no hemos podido hacer
ni siquiera u n a ley de Marcas

de Fbrica

racional inteligible! Y los

Cdigos militares se h a n sucedido uno t r a s otro con rapidez vertiginosa,

y llevamos ya dos Cdigos de comercio, e n menos de diez aos, t a n m a lo el u n o como el otro, y t r e s Cdigos de procedimientos civiles y otros
t a n t o s de procedimientos penales, y u n Cdigo de procedimientos f e d e r a les. publicado r e t a z o s ! ! E n c u a n t o al nuevo Cdigo Civil del D i s t r i t o y
Territorios, que derog el de 1871, cuya historia hemos hecho, en c u a n t o
ese Cdigo Civil hoy vigente de 31 de Marzo de 1884, no tiene m s novedad i m p o r t a n t e que haber establecido el principio sistema de libre
ra entifaccin,

testa-

obedeciendo ( s e g n algunos dicen) m s bien al deseo de

favorecer u n altsimo f u n c i o n a r i o , cuyas desavenencias de f a m i l i a exigan esa r e f o r m a , que u n s e n t i m i e n t o de inters general. Las otras enm i e n d a s son t a n empricas y superficiales que apenas merecen llamarse
obra de sabidura jurdica, y ellas p u e d e n verse en los Datos p a r a el e s t u dio del Nue.vo Cdigo

Civil, por Miguel

S. Macedo,

1884, donde se e n -

c u e n t r a n u n a s notas completas, escrupulosas y c o m p a r a t i v a s de todos los '

artculos del Cdigo de 1871 con los del de 1884 y explicados los motivos

lucin de u n poder pblico autoridad ejerciendo facultades

coercitivas,
y la cual a u t o r i d a d aparece y se desenvuelve en toda sociedad; hay, como
dice Globot, fenmenos sociales de sujecin coercitiva por medio de autoridades, y esos f e n m e n o s son los q u e se h a n denominado y se denomin a n fenmenos jurdicos en u n t r m i n o abstracto y general, los que
se c o m p r e n d e n b a j o la d e n o m i n a c i n de Derecho.

BASES CIENTIFICAS DEL DERECHO

MEXICANO.

A.DEL DERECHO POSITIVO EN GENERAL.

403. Ahora que hemos seguido paso paso al travs de los siglos y desde las pocas prehistricas la g r a n d i o s a evolucin del Derecho, t a n t o en
su expresin intelectual y filosfica como en su realizacin prctica encarnndose en instituciones y leyes, a h o r a podemos t e n e r nociones exactas
sobre lo que es Derecho y c o n d e n s a r l a s en definiciones precisas y accesibles todos los espritus.
404. E l derecho puede c o n s i d e r a r s e : p r i m e r o , como u n fenmeno social natural;1 segundo, como u n concepto terico cientfico del espritu
h u m a n o ; y tercero, como u n a f r m u l a positiva dictada por el poder polt i c o ; esto e s : puede considerarse el derecho en su esencia, en su expresin filosfica, doctrinal y cientfica, y en su realizacin prctica informndose en leyes positivas.
405. E l derecho considerado e n su esencia2 hemos visto que no es
otra cosa que u n fenmeno natural del o r d e n social, u n fenmeno sociolgico, el fenmeno de la coercicin por la autoridad. E n t o d a colectividad a g r u p a c i n ( a u n e n las de a n i m a l e s , y a u n en todo organism o vivo) h a y u n a serie de f e n m e n o s naturales, efectos biolgicos del
organismo social; h a y fenmenos econmicos regidos por las leyes de
la oferta y de la d e m a n d a , leyes naturales
de la n u t r i c i n social; h a y
f e n m e n o s r e g u l a r e s y naturales relativos la vida intelectual de las
sociedades, sea la aparicin y p r o p a g a c i n de sentimientos ideas
cientficas, filosficas y religiosas; h a y leyes naturales las que obedece el desenvolvimiento de los idiomas, de las l i t e r a t u r a s y de las artes.
P u e s bien, entre esos fenmenos naturales, e n t r e esas leyes n a t u r a l e s del
organismo social h u m a n o , h a y u n o s que consisten e n la existencia y evo1. N m e r o 157 de este t o m o .
2. N m e r o s 157 161 y el 151.

406. P o r leyes n a t u r a l e s i n e l u d i b l e s independientes de la voluntad

de los hombres, por efecto n a t u r a l y necesario de todo organismo social,
ha nacido y se h a desenvuelto y evolucionado en t o d a sociedad h u m a n a ,
bajo la ley biolgica de la divisin del trabajo, u n sistema de coerciciones restricciones la actividad recproca y n a t u r a l de los individuos,
restricciones i m p u e s t a s por las c o s t u m b r e s , por el instinto, por las creencias por la razn, i n c o r p o r a d a s en leyes positivas y hechas efectivas
por sistemas de poderes pblicos m s menos especializados y distintos
de otros a p a r a t o s r g a n o s de a c t i v i d a d social; ese fenmeno que h a
existido y existe en t o d a sociedad y que es u n fenmeno natural, efecto
de leyes biolgicas ineludibles, ese f e n m e n o es el Derecho, y la Sociologa estudia el derecho como u n o de t a n t o s f e n m e n o s naturales
del
organismo social y lo considera y define ( p a r a d e l i m i t a r la esfera de
sus estudios en este p u n t o ) en los siguientes t r m i n o s : El derecho es el
conjunto de reglas coercitivas para coordinar las funciones
esenciales
la conservacin vida de las sociedades
humanas.1
407. La ciencia social, la sociologa e n c u e n t r a este f e n m e n o : existencia. de reglas de coercicin, que suponen autoridades
que las hagan
efectivas; e n c u e n t r a ese f e n m e n o e n t o d a a g r u p a c i n humana,^ y encuentra y descubre que ese f e n m e n o obedece en su evolucin leyes
naturales de causalidad, y m u y p a r t i c u l a r m e n t e la ley biolgica de la
divisin del t r a b a j o . L a sociologa descubre que p r i m e r o aparecen el
poder pblico y el derecho e m b r i o n a r i o s , confundindose en u n a m i s m a
a u t o r i d a d y e n una m i s m a regla d e conducta p a r a los asociados el poder
f a m i l i a r " p a t r i a r c a l , el poltico, e l religioso, el moral, y preceptos que
tienen la vez todos esos c a r a c t e r e s ; y descubre t a m b i n que medida
que la m a s a social y su c a u d a l i n d u s t r i a l , intelectual y m o r a l crecen. ese p o d e r y esas reglas e m b r i o n a r i a s se v a n especializando, separndose la religin y la m o r a l del derecho, y la a u t o r i d a d j u r d i c a de la
a u t o r i d a d p a t r i a r c a l y religiosa. P e r o e n t r e esos f a c t o r e s de especializacin y evolucin del derecho, h a y u n o m u y i m p o r t a n t e : la
inteligen1 Vase en el t r a t a d o de s o c i o l o g a , e n el c a p t u l o a n t e r i o r de e s t e tomo,' l a s e x p l i c a c i o n e s de e s t a d e f i n i c i n . E s a s r e g l a s p u e d e n s e r h i j a s del inst i n t o de la r e f l e x i n e m p r i c a , d e l a p a s i n l r i c a , de la c i e n c i a s e r e n a , de
l a a u d a c i a filosfica, de la r u t i n a , d e l a c o s t u m b r e , de las c r e e n c i a s r e l i g i o
s a s ; p e r o e x i s t e n en t o d a s o c i e d a d , p u e s s i n e l l a s p e r e c e r a l a s o c i e d a d , porq u e s o n c o n s t i t u y e n c o n d i c i o n e s b i o l g i c a s de s u e x i s t e n c i a , como el equil i b r i o de los r g a n o s del c u e r p o h u m a n o e s c o n d i c i n esencial p a r a q u e v i v a .

ca y la voluntad

humanas;

es decir,, q u e l o s f e n m e n o s j u r d i c o s n o e v o -

de estudiar

el origm

y desenvolvimiento

l u c i o n a n , n o se t r a n s f o r m a n , n o se m o d i f i c a n s o l a m e n t e p o r c a u s a

ma-

cias, sentimientos

de la conciencia

terial obedeciendo leyes fsicas y biolgicas ( g e o g r a f a , m e d i o

am-

cin

debe

b i e n t e , r a z a , e t c . ) , s i n o q u e l a inteligencia

y l a voluntad,

l a e s p e c u l a c i n , e n t r a n c o m o f a c t o r e s naturales,

iluminadas por

c o m o causas

naturales,

social

que

estar

sujeta

humana

de las ideas,
respecto

la actividad

4 0 8 . F i n a l m e n t e , ese f e n m e n o s o c i a l natural
se m a n i f i e s t a f o r z o s a m e n t e e n preceptos

dictados

sistemas,

de las reglas

creende

coerci-

humana.
se i n f o r m a , se e n c a r n a
por u n a a u t o r i d a d y p o r

t a n i n e l u d i b l e s c o m o las m a t e r i a l e s , de la e v o l u c i n j u r d i c a . L a i n t e l i g e n -

e l l a m i s m a h e c h o s e f e c t i v o s . E s t o s p r e c e p t o s s e r n d i c t a d o s d e v i v a voz

cia concibe n u e v a s r e p r e s e n t a c i o n e s de c o o r d i n a c i n social, esto es, n u e -

p r o m u l g a d o s p o r la c o s t u m b r e , notificados por escrito; s e r n

vas f o r m a s de r e g l a s c o e r c i t i v a s ; y la v o l u n t a d a d q u i e r e n u e v o s

tarios y vagos, o r d e n a d o s y codificados, groseros y poco

senti-

rudimennumerosos,

m i e n t o s de r e p u g n a n c i a las reglas establecidas de adhesin lo exis-

redactados e n f o r m a cientfica y m u y complicados por su n m e r o y v a -

t e n t e ; y e s t o s f a c t o r e s se m a n i f i e s t a n p o r t e o r a s

r i e d a d ; p e r o d e s d e el m o m e n t o e n q u e el f e n m e n o social d e l a e x i s t e n c i a

filosficas,

por estudios

crticos, p o r voliciones q u e l l e g a n h a s t a la p a s i n y la rebelin. H

p u e s , el c o n c e p t o t e r i c o y s e n t i m e n t a l d e l derecho
psquico

(intelectual

de

volicin)

del

hombre

aqu,

creado por el poder

y encarnado

en

los

d e u n p o d e r p b l i c o y d e u n a r e g l a d e c o o r d i n a c i n es u n

fenmeno

n a t u r a l i n e l u d i b l e , d e s d e ese m o m e n t o t i e n e q u e e n c a r n a r s e e s e f e n m e n o e n u n c o n j u n t o de preceptos e n f o r m a ruda grosera cientfica,

libros de d o c t r i n a e n d o g m a s , e n teoras, e n c o s t u m b r e s , e n ideales, en

u n a p a l a b r a , e n t o d a la l i t e r a t u r a j u r d i c a ,
a q u e l derecho

considerado

c o m o u n concepto

filosfica
terico

y de prctica ; h
del e s p r i t u

hu-

m a n o , el f e n m e n o social j u r d i c o p a s a n d o de i n c o n s c i e n t e c o n s c i e n t e
y s i e n d o o b j e t o d e e s p e c u l a c i o n e s y d e s e o s . A s c o n s i d e r a d o ese f e n m e n o ,
el d e r e c h o , p o d e m o s y a u n d e b e m o s d e f i n i r l o

La

ciencia

que

se

ocupa

1. C o n s i d e r n d o l o como ciencia, en cuyo s e n t i d o es lo m i s m o que la filosofa del derecho, con l a s r e s e r v a s q u e i m p o n e n a t u r a l m e n t e la d i f e r e n c i a en

t r e la e s c u e l a m e t a f s i c a y la e s c u e l a cientfica. E n las c i e n c i a s m o r a l e s v
s o b r e todo, e n la del derecho, el h o m b r e e s l a vez sujeto y objeto de la ciencia y de a q u p r o v i e n e que se c o n s i d e r e s o l a m e n t e como J u e z de los h e c h o s
c u a n d o es J u e z y p a r t e . Ms claro, el h o m b r e c r e e s e r s u p e r i o r las leyes
f a t a l e s de la e v o l u c i n y p o d e r j u z g a r l a s c o m o s o b e r a n o , c u a n d o s u s mism o s e s c r i t o s y p e n s a m i e n t o s y s i s t e m a s son e f e c t o de e s a evolucin y f a c t o r
y a g e n t e n e c e s a r i o y f a t a l de ella. E n los m o m e n t o s e n que e s c r i b o e s t a o b r a
obro b a j o el i m p u l s o de c o r r i e n t e s c i e n t f i c a s que yo no h e c r e a d o q u e la'
l e y e s f a t a l e s del e s p r i t u h u m a n o h a n concebido y p r o p a l a d o y q u e me arras~t r a n en s u c o r r i e n t e y m e h a c e n s o l i d a r i o de la c o n c i e n c i a c i e n t f i c a de e s t a
poca. As, t o d o s los p e n s a d o r e s h a n sido a g e n t e s de e v o l u c i n i n t e l e c t u a l y
p o r lo m i s m o social, d e n t r o de la e s f e r a de c o n o c i m i e n t o s de s u poca- f a c t o r e s t a n f a t a i e s como el c l i m a , la g e o g r a f a , el m e d i o a m b i e n t e , etc., ' a u n q u e
m a s i m p o r t a n t e s . F u e r o n f a c t o r e s los h o m b r e s del p e r o d o f e t i q u i s t a porq u e e n n o c i o n a l i n c o n s c i e n t e m e n t e se s u b o r d i n a r o n u n a d i s c i p l i n a ' r e g l a
de c o n d u c t a ; f u e r o n f a c t o r e s de p r o g r e s o los r a c i o n a l i s t a s de c a s u e m o j u r dico desde Laben h a s t a el p e r f e c c i o n a m i e n t o del d e r e c h o p r e t o r i a n o y h a s t a
la i n f l u e n c i a r e f o r m a d o r a de la e s c u e l a e s t o i c a en los j u r i s c o n s u l t o s q u e form a b a n el c o n s e j o de los E m p e r a d o r e s r o m a n o s ; f u e r o n f a c t o r e s de p r o g r e s o
los m e t a f s i c o s que i n v e n t a r o n el d e r e c h o n a t u r a l , el s i s t e m a u t i l i t a r i o y el
p a c t o social de R o u s s e a u , p u e s e n d e r e c h o , como e n las c i e n c i a s f s i c a s las
t e o r a s m e t a f s i c a s s i r v e n p a r a a g r u p a r los hechos, clasificarlos, s i s t e m a t i z a r los l g i c a m e n t e a u n q u e b a j o c a u s a l i d a d f a l s a , pero que c o n d u c e b u s c a r la
v e r d a d e r a , como e n q u m i c a el flogstico
c o n d u j o al d e s c u b r i m i e n t o del oxgeno, y e n f s i c a el horror al vaco, al d e s c u b r i m i e n t o de la h i d r u l i c a e t c
L a m e t a f s i c a es u n a d i s c i p l i n a de c o o r d i n a c i n lgica de f e n m e n o s , q u e debe p r e c e d e r la c i e n c i a p o s i t i v a ; y s i n la m e t a f s i c a del derecho natural,
teora utilitaria,
pacto social, y o t r a s d o c t r i n a s que n o slo se h a n a c e p t a d o com o explicacin de los h e c h o s , s i n o como r a z n p a r a c a m b i a r l o s y m o d i f i c a r
las leyes s i n e s a m e t a f s i c a no se h u b i e r a l l e g a d o las n o c i o n e s c i e n t f i c a s de
noy, que s u t o r n o s e r n e n g l o b a d a s en n u e v a s c o n c e p c i o n e s y e x p l i c a c i o n e s

m s e x a c t a s . B u e n o s m a l o s esos f a c t o r e s , esos escritores, esos p e n s a d o r e s

p a r a la ciencia, son f e n m e n o s , son f a c t o r e s y como t a l e s debe e s t u d i r seles, sino que es i m p o s i b l e q u e un p e n s a d o r se declare s m i s m o m a l pensador, c u a n d o p r e c i s a m e n t e cree que e s t e n la verdad. De t o d o s m o d o s y
como dice Globot, "en sociologa, la naturaleza
es ya, en c i e r t a p a r t e la act i v i d a d del h o m b r e ; p o r ejemplo, las leyes civiles, siendo obra h u m a n a , ' p a r e c e
r e p u g n a n t e c o n s i d e r a r l a s como f e n m e n o s naturales
y s o m e t e r l a s ' al det e r n i n i s m o ; p a r e c e q u e s o n algo artificial y modificable que h u b i e r a podido
y a u n debido s e r d i f e r e n t e ; se s i e n t e uno i n c l i n a d o j u z g a r d e s d e luego y
d e c i r esto es bueno f esto es malo? en l u g a r de decir cmo y por qu ha sido
esto?" L a ciencia jurdico-social e x i s t i r a a u n q u e todos los e s c r i t o r e s f u e r a n
malos, y t o d a s las leyes i n j u s t a s , y t o d a s las instituciones i n i c u a s p u d i n d o se decir de esa c i e n c i a lo que el a u t o r citado dice de otras sociales- " L a econ o m a e x i s t i r a y n o c a m b i a r a de objeto a u n q u e las riquezas en l u g a r de
c o n t r i b u i r al b i e n e s t a r h u m a n o lo p e r j u d i c a s e n ; bastara que e l l a s c o n t i n u a sen p r o d u c i n d o s e y c i r c u l a n d o b a j o c i e r t a s leyes naturales p a r a q u e existiese la ciencia." E l l a e n s e a lo que son l a s cosas, dice J. B. S a y ; y es p o r h a b e r
d i s t i n g u i d o m a l los p r o b l e m a s tericos de los problemas prcticos, p o r lo q u e
los e c o n o m i s t a s (y los socilogos) h a n sido a c u s a d o s de no t e n e r e n t r a a s d e
e s t i m u l a r el egosmo de v e r con desprecio las miserias h u m a n a s P o r sto
se h a n o p u e s t o las e s c u e l a s cientficas, escuelas tradicionales y h u m a n i t a rias, y a u n esas o r i g i n a l e s d o c t r i n a s de economa espiritualista'
economa
cristiana.
L a c i e n c i a t e r i c a no es ni h u m a n a , ni inhumana, ni m o r a l , ni inm o r a l , ni i r r e l i g i o s a , ni religiosa. " L o s c o n t r a r i o s , dice A r i s t t e l e s , ' s o n el
objeto de u n a m i s m a ciencia." Los h e c h o s antisociales son, pues, o b j e t o de la
c i e n c i a lo m i s m o q u e los sociales. Desde el punto de v i s t a c i e n t f i c o los
f e n m e n o s a n t i s o c i a l e s son f e n m e n o s sociales; la ciencia t e r i c a n o t i e n e
que h a c e r distincin e n t r e actos l a u d a b l e s y vituperables, m o r a l e s i n m o r a l e s e l l a c o m p r u e b a hechos, los a n a l i z a , los clasifica y los explica; p e r o no los
j u z g a . Se d i r q u e u n r a y o u n t e m b l o r no son fenmenos n a t u r a l e s , porq u e s o n d e s t r u c t o r e s ? (As t a m b i n son f e n m e n o s n a t u r a l e s la a p a r i c i n de
u n Maquiavelo, de u n a serie de t i r a n o s , etc., a u n q u e sean d a i n o s l a hum a n i d a d . Se d i r q u e la n a t u r a l e z a es el o r d e n y la a r m o n a del U n i v e r s o
y que lo que es a c c i d e n t e y d e s o r d e n ( t o m a n d o al hombre p o r o b j e t o del
U n i v e r s o ) no es natural?
L a d i s t i n c i n de hechos soc-iales y a n t i s o c i a l e s e s
i l e g t i m a porque i n t r o d u c e la consideracin de nuestros fines i n t e r e s e s ( y
p a s i o n e s y p r e o c u p a c i o n e s ) en l a ciencia terica. La instruccin c e s a de s e r
u n fenmeno
social, p o r q u e el p r o f e s o r e n s e a u n error? U n c o n t r a t o d e j a
de s e r u n f e n m e n o econmico, porque h a sido engaado un c o n t r a t a n t e ?

El a r t e es o t r a c o s a ; en el a r t e h a y bueno y malo, porque el a r t e n o se propone (como luego v e r e m o s ) , d e s c u b r i r la verdad, sino llegar un fin; y lo q u e
conduce ese fin es bueno, y malo lo c o n t r a r i o . P e r o no se h a p o p u l a r i z a d o
b a s t a n t e l a d i f e r e n c i a e n t r e c i e n c i a s tericas, ciencias prcticas y a r t e .

dictados por a l g u n a a u t o r i d a d establecidos por la costumbre, expresin

de las necesidades.
409. E l Derecho, pues, considerado e n su realizacin prctica en las
sociedades, e s : Un conjunto de preceptos coercitivos de general observancia dictados por el poder pblico que en toda colectividad
humana
aparece, espontnea conscientemente,
como rgano de coordinacin
y
de orden de las actividades
sociales.
' 410. E l derecho as considerado se llama derecho positivo para distinguirlo del derecho doctrinal, del derecho natural, del derecho divino, de
la filosofa del derecho. Derecho positivo quiere decir derecho c o n j u n t o
de preceptos leyes observadas en u n a colectividad h u m a n a y cuya ejecucin est asegurada p o r m e d i d a s coercitivas que pone e n ejercicio
u n a a u t o r i d a d h u m a n a , esto es, u n c o n j u n t o de individuos encargados
de hacer c u m p l i r ese c o n j u n t o de reglas cuya observancia no queda
abandonada los estmulos de la conciencia, del honor del sentimiento
moral y religioso. Como en el seno de las sociedades h u m a n a s se ha
presentado el fenmeno de la coexistencia
de dos poderes unidos en armona de propsitos y ambos e j e r c i e n d o facultades coercitivas, el poder
poltico y el eclesistico, c u a n d o la Iglesia y el E s t a d o h a n estado unidos,
no puede negarse el carcter de derecho positivo que t u v o en esas pocas el derecho cannico al lado del derecho civil; la m a n e r a que exist i e r o n varios derechos positivos en los perodos histricos en que bajo la
soberana nominal de los Rej'es sobre u n territorio, cada municipio y a u n
cada condado tena sus fueros especiales, su derecho positivo particular
y su organizacin y a u t o r i d a d e s d e n t r o de ese t e r r i t o r i o sujeto la sober a n a nominal de u n E m p e r a d o r de u n Rey. P e r o la evolucin democrtica que h a demolido el f e u d a l i s m o y q u i t a d o la Iglesia su soberana
poltica, no ha d e j a d o subsistente sino la soberana poltica, esto es,
la u n i d a d nacional en d e t e r m i n a d o t e r r i t o r i o de g r u p o s h u m a n o s m s
menos numerosos, gobernados por u n solo poder que se llama poltico civil, en oposicin poderes religiosos, poderes morales, poderes
de cualquiera otra clase. Y ese poder poltico civil, sea cual f u e r e
la f o r m a e n que se ejerce y la extensin de sus atribuciones, es el
nico que ejerce f a c u l t a d e s coercitivas, y es, por lo mismo, el nico que
e n c a r n a el centro de coordinacin de las funciones sociales y el nico cuyos preceptos reglas de conducta social reciben hoy la denominacin de
Derecho Positivo. Derecho positivo es, pues, e n el a c t u a l estado de la
evolucin social: El conjunto de reglas, preceptos leyes dictadas por
el poder poltico de un Estado Nacin; y as h a b r t a n t o s derechos
positivos cuantas naciones soberanas existan, esto es, h a b r derecho positivo italiano, francs, ingls, americano, etc., y mexicano.
411. E n resumen, en todo o r g a n i s m o viviente y e n las sociedades h u manas, e n t a n t o que son organismos, aparece forzosamente u n rgano

a p a r a t o especial de coordinacin de las f u n c i o n e s de ese organismo

p a r a r e g u l a r su accin y evitar su d e s t r u c c i n ; este a p a r a t o es m s
complexo y perfectible m e d i d a que la totalidad del organismo es m s
.complicado y perfectible, y corresponde la naturaleza de ese c o n j u n t o ;
las sociedades h u m a n a s son o r g a n i s m o s de elementos psquicos ( h o m bres dotados de inteligencia y v o l u n t a d ) y s u m a m e n t e complexos y
perfectibles; luego el rgano de coordinacin, que es el poder pblico,
debe ser forzosamente u n rgano dotado de inteligencia y voluntad, sum a m e n t e complexo y perfectible y que se manifieste y obre por medios
correspondientes la n a t u r a l e z a de la sociedad, esto es, por medio de
leyes escritas y funcionarios
conocidos t r a t n d o s e de sociedades que
h a n llegado u n estado de c u l t u r a que exija esa f o r m a de coordinacin.
E n consecuencia, el derecho positivo que es la f o r m a en que ejerce su
accin el centro de coordinacin social poder poltico, es el
conjunto
de leyes dictadas por el poder poltico de un Estado, entendindose por
poder poltico el que ejerce facultades
coercitivas sobre los
individuos.
412. Si el derecho es u n c o n j u n t o de preceptos leyes cuyo objeto es
la coordinacin de las f u n c i o n e s de la vida social, la ley no puede ser
otra cosa que u n a regla general de conducta p a r a los asociados, u n a
regla que r e s t r i n j a la libertad i n d i v i d u a l imponiendo los individuos
aquellas obligaciones que son se consideran necesarias p a r a la coordinacin de la vida social, a u n q u e r e a l m e n t e no lo sean. Si e l organism o social necesita un centro de coordinacin, es porque ese organismo
es susceptible de f u n c i o n a r i r r e g u l a r m c n t c ; pero el centro de coordinacin su vez puede f u n c i o n a r ir r e g u l a r m e n t e p o r exceso, por defecto por
alteracin de su accin; puede a t r o f i a r s e hipertrofiarse, como lo hemos
enseado en n u e s t r a s a n t e r i o r e s nociones de sociologa. Y esas i r r e g u l a ridades y alteraciones son el o b j e t o de la filosofa del derecho, f a c t o r
i m p o r t a n t s i m o de coordinacin social y a u n h u m a n a , y son t a m b i n
corregidas por crisis revolucionarias por r e f o r m a s y cambios lentos
en la legislacin.
413. P e r o esos defectos y vicios de la ley del derecho positivo que
son el objeto de las especulaciones cientficas de la sociologa, de la
filosofa, de la ciencia econmica y de otras ciencias auxiliares del derecho, no a l t e r a n e n n a d a el hecho positivo y real de existir esas leyes
como mandatos
obligatorios
de una autoridad
constituida*. Y u n a vez
constituida la a u t o r i d a d y vigentes las leyes, n o caben m s que dos procedimientos sociales intelectuales respecto de ellas: combatirlas especulativamente, e n teora, por la discusin cientfica, y en la prctica p o r las
rebeliones; estudiarlas sometindose ellas p a r a p e n e t r a r su sentido
y aplicarlas lgica y r a c i o n a l m e n t e .
414. E l p r i m e r procedimiento es, como acabamos de indicarlo, la tarea
de los pensadores, de los filsofos, de los socilogos, de los idealistas,

de los reformadores, de los revolucionarios, de los novadores; es del dominio de las ciencias y de las pasiones sociales, y de ellas no vamos ocuparnos aqu. E l segundo procedimiento es el de los juristas, de los
funcionarios, de los comentadores y expositores del derecho, de los
abogados, de los prcticos, en una palabra, es el objeto y m a t e r i a de la
ciencia arte jurdico, de la ciencia del derecho positivo, de la
jurisprudencia. Y n i c a m e n t e de este estudio nos ocupamos aqu.
415. E n este orden de ideas y considerando a l derecho como u n hecho consumado, refirindonos n i c a m e n t e al derecho positivo, prescindiendo de sus causas sociolgicas histricas, nos encontramos con que
el derecho no es otra cosa q u e : El conjunto
de leyes dictadas por h
Autoridad Poltica de un Estado Nacin.
416. L a esencia del derecho consiste p o r lo mismo en ser u n a coleccin
m s menos vasta de preceptos, ora dictados en f o r m a expresa, escrita
verbal, ora sancionados y perpetuados p o r la costumbre, ora p r o m u l g a d o s
por medio de la prensa, pero en todo caso obligatorios y de observancia
general p a r a los asociados. Esa es la esencia del derecho y la esencia
de las leyes positivas; pero sus cualidades m s menos i m p o r t a n t e s difieren segn el g r a d o de cultura de cada pueblo y segn su e s t r u c t u r a
poltica la forma, de su gobierno. Esas cualidades, m s menos i m p o r tantes, son lo que se llama la justicia de la ley, su legitimidad, su f o r m a cin, la eficacia de sus sanciones, la f o r m a de su promulgacin, cualidades todas de que vamos ocuparnos, pero explicando previamente con
t o d a claridad y precisin los atributos esenciales de toda ley.
417. Estos, como hemos indicado, pueden reducirse t r e s : a u t o r i d a d
que dicte provea la observancia del c o n j u n t o de preceptos l l a m a d o s
lej-es; medios coercitivos de que disponga esa a u t o r i d a d p a r a hacer- efectiva la observancia de esos preceptos, y carcter de generalidad de stos.
N o es posible concebir una ley precepto obligatorio por coaccin efectiva, si n o existe una a u t o r i d a d que haya dictado esa ley que cuide de
la ejecucin de las leyes existentes, pues falta de s e m e j a n t e a u t o r i d a d ,
los individuos p o d r a n su a r b i t r i o obedecer no obedecer la ley; pero
por esta m i s m a razn, esa a u t o r i d a d debe ser efectiva, de hecho, dotada
de poderes medios de accin eficaces, sean cuales f u e r e n los t t u l o s
porque obre e j e r z a sus poderes. E l hecho, el simple hecho de existir
u n a legislacin i m p u e s t a u n pueblo por una a u t o r i d a d legtima ilegtima, basta p a r a que esa legislacin t e n g a que obedecerse y deba estudiarse y aplicarse. Ser n o legtima la a u t o r i d a d de los godos invasores que dictaron el Cdigo llamado Breviario de Aniano; pero los habit a n t e s del t e r r i t o r i o conquistado, los curiales, jueces y escritores se
vieron obligados conocer ese Cdigo, estudiarlo y observarlo; ser
no legtima la conquista del t e r r i t o r i o mexicano por los monarcas
espaoles; pero el hecho, el simple hecho de haberse constituido y con-

solidado el gobierno colonial, hizo desaparecer la legislacin azteca y oblig los conquistadores y nos obliga hoy estudiar la l e g i s l a c i n espaola y observarla en lo vigente; para el jurista el s i m p l e h e c h o de
existir u n a legislacin apoyada por la fuerza, basta p a r a q u e t e n g a m a teria de estudio, basta p a r a que esa legislacin se llame c o n t o d a p r o p i e dad Derecho Positivo del pueblo en que rige. Puede h a b e r , es cierto,
conmociones y trastornos polticos que pongan al debate la l e g i t i m i dad de una legislacin y del poder pblico que la dict; p e r o esos problem a s n u n c a los resuelve la lgica jurdica cientfica, s i n o las pasiones
polticas, las represalias de los vencedores y rara vez la s e r e n a razn.
E n la esfera de esta razn serena, es indiscutible que si u n p o d e r p b l i c o
es sustituido por otro que considera ilegtimo al p r i m e r o , n o p o d r a
el t r i u n f a n t e , sin gran trastorno, sin causar anarqua c o m p l e t a e n m u chos casos, nulificar (no derogar, que es cosa distinta) l a s leyes de su
predecesor y los actos ejecutados con arreglo ellas y q u e n o t e n g a n
relacin directa con las exigencias polticas que h a n t r a d o ese cambio de Gobiernos. Tin poder que no garantiza los asociados el e j e r c i cio de sus atribuciones de poder pblico rgano de c o o r d i n a c i n , u n
poder que de hecho no ejerce esas funciones, no puede e x i g i r r a c i o n a l mente que se le obedezca, esto es, que se le acepte como r g a n o de coordinacin social, cuando no funciona, ni puede f u n c i o n a r con ese carcter. cuando abandona los asociados por impotencia p o r debilidad la direccin de otro poder que de hecho ejerce e s a s f u n c i o n e s
esenciales de todo organismo. Los actos comunes de la v i d a social deben
estar regidos por alguna ley, y sta no puede ser otra que l a q u e de hecho
exista, la que de hecho impide la anarqua, la que preserva a l o r g a n i s m o
social de su disolucin. E n Mxico hemos tenido algunos p e r o d o s ( q u e en
su lugar oportuno mencionaremos) de gobiernos y legislaciones considerados como ilegtimos y n u l o s ; pero las ms aturdidas p a s i o n e s polticas
no llegaron nunca nulificar los actos ejercidos b a j o l a s r e g l a s de ese
derecho intruso, porque declarar nulos todos los c o n t r a t o s , t o d o s los
juicios, todos los procesos contra criminales, en suma, t o d o s los actos
do la vida civil y social, ejecutados en un perodo m s m e n o s largo
de vigencia de hecho de u n poder y de una legislacin i l e g t i m o s a n t e
criterios tericos, sera lo mismo que suponer que la s o c i e d a d e s t u v o
m u e r t a d u r a n t e ese perodo, ms bien sera matar de u n a p l u m a d a la
vida anterior que engendra 1a. vida posterior de la sociedad, s e r a suponer que la sociedad es obra de los Gobiernos, cuando stos s o n obra de la
sociedad, nacidos para su servicio; sera sacrificar la e s e n c i a a l accidente.
418. El otro elemento esencial del derecho jurdico e s la existencia
de medios coercitivos p a r a hacer cumplir observar la l e y ; y este elemento es el que distingue, como ya hemos explicado, e l derecho
posi-

tivo de t o d o o t r o derecho

de t o d a o t r a coleccin de r e g l a s de conduc-

t a s i s t e m a d o c t r i n a l a l q u e se d el n o m b r e de derecho.
positivo

l a d o r a de c o o r d i n a c i n social, que el de preceptos

generales

notificados

derecho

t o d o s los i n d i v i d u o s ( o r d i n a r i a m e n t e por e s c r i t o y p o r la p r e n s a ) . N o

e n t e n d e m o s , pues, los p r e c e p t o s cuya observancia est p r o t e -

p o d r a n a d a p t a r s e al e s t a d o a c t u a l de las sociedades l a s f o r m a s r u d i m e n -

g i d a a s e g u r a d a por s a n c i o n e s coercitivas;

Por

los p r e c e p t o s que h a d i c t a d o

t a r i a s y g r o s e r a s de pocas p r i m i t i v a s , la f o r m a oral, l a f o r m a de m a n d a -

est e n c a r g a d a de h a c e r c u m p l i r u n a i n s t i t u c i n social, u n poder re-

t o s c o m u n i c a d o s i n d i v i d u o p o r i n d i v i d u o , la f o r m a de t r a d i c i o n e s conser-

vestido d e f a c u l t a d e s coercitivas.

v a d a s e n la m e m o r i a e n c a m a d a s en la r i m a de versos v e n e r a n d o s c o m o el

E s t o s m e d i o s sanciones coercitivas

consisten e n el derecho f a c u l t a d que t i e n e ese p o d e r p a r a

conminar

carmen

necesarium

de los r o m a n o s . L a n i c a f o r m a posible p a r a socieda-

los i n d i v i d u o s , y h a c e r e f e c t i v a la c o n m i n a c i n con la p r d i d a d i m i -

d e s t a n vastas y c o m p l i c a d a s c o m o l a s a c t u a l e s , es la f o r m a de p u b l i c a -

n u c i n de s u s bienes, h o n r a , l i b e r t a d n a t u r a l , l i b e r t a d civil poltica

cin por e s c r i t o de los p r e c e p t o s d i r i g i d o s la g e n e r a l i d a d de los asociados.

( i n h a b i l i d a d e s ) , h a s t a l l e g a r la p r i v a c i n de la vida ( p e n a de m u e r t e ,

N t e s e que n o t r a t a m o s d e l a i g u a l d a d a n t e la ley, c u a l i d a d que p e r t e n e -

hoy d e s p o j a d a de las c r u e l d a d e s y r e f i n a m i e n t o s accesorios). E n a u s e n -

ce se relaciona c o n su j u s t i c i a y de la que luego n o s o c u p a r e m o s ; t r a t a -

cia de esos m e d i o s eficaces p a r a l o g r a r la observancia de la ley, la a u t o -

m o s de lo esencial

r i d a d p b l i c a , el Gobierno, s e r a n u n a i n s t i t u c i n i r r i s o r i a ; el

i n j u s t a ) , no es u n precepto

regulador

de coordinacin

social sera un rgano

muerto

centro

sin medios

para

funcionar.

la ley, de a q u e l l o sin lo cual sta n o es ley ( j u s t a

regulador

de coordinacin

social;

r i r s e al o r g a n i s m o social e n s u c o n j u n t o , p u e s el o r d e n general

419. E l l t i m o e l e m e n t o esencial de toda ley positiva es su c a r c t e r

y para que

t e n g a ese c a r c t e r , p a r a q u e d e s e m p e e esa f u n c i n , la ley t i e n e que r e f e de t o d o s los

f e n m e n o s sociales n o p u e d e ser r e g u l a d o p o r m a n d a t o s p a r t i c u l a r e s e n

de ser, n o u n p r e c e p t o p a r t i c u l a r p a r a u n caso y p a r a u n i n d i v i d u o ais-

cada caso, que d e j a r a n f u e r a de ese orden

lado, sino de general

d e m s , el l e n g u a j e j u r d i c o , el t e c n i c i s m o de la ciencia n o da, n i d a r

observancia-

E s cierto que esta g e n e r a l i d a d e s pro-

todos los d e m s casos. P o r lo

p o r c i o n a d a la n a t u r a l e z a del g r u p o social a l q u e se refiere la l e y ; y as

el n o m b r e de leyes

S u m m e r M a i n e i n d i c a q u e l a s p r i m e r a s leyes n o f u e r o n otra cosa que

s e n t e n c i a s de u n j u e z n o se l l a m a n leyes, sino sentencias;

sentencias m a n d a t o s que e n los casos o c u r r e n t e s d i c t a b a n los a n c i a n o s

u n M i n i s t r o , de u n P r e f e c t o , p a r a u n caso p a r t i c u l a r , lejos de l l a m a r s e

p a t r i a r c a s r e u n i d o s (themistes),

leyes

y as t a m b i n la p r i m e r a e t a p a del

los m a n d a t o s p a r t i c u l a r e s de u n a a u t o r i d a d ; las
las r d e n e s de

se las c o m p a r a c o n f r o n t a con las leyes p a r a decidir de s u

derecho comenz e n el g r u p o f a m i l i a r p a t r i a r c a l , siendo las c o s t u m -

galidad;

bres de ese g r u p o , r e p u t a d a s DIVINAS, l a p r i m e r a f o r m a del derecho. 1

p o r r e f e r i r s e casos p a r t i c u l a r e s p a r a d i s t i n g u i r l o s de l a s

P e r o no e s t a m o s e x p l i c a n d o el derecho positivo prehistrico, n i el de

los pueblos b r b a r o s , ni el gnesis del derecho y su evolucin, sino el

y a u n c i e r t o s a c t o s de los p o d e r e s legislativos

se l l a m a n

le-

acuerdos

leyes.

420. E n s u m a , la n o c i n j u r d i c a , tcnica y cientfica y el l e n g u a j e del

derecho n o d e s i g n a n con el n o m b r e de leyes sino los preceptos

de ge-

derecho de la e r a e n que vivimos, del ciclo j u r d i c o e n que nos encont r a m o s , y e n este ciclo e n q u e las sociedades son m a s a s n u m e r o s a s de i n dividuos, colectividades c o m p l e x s i m a s p o r sus h e t e r o g n e a s y v a r i a d a s
a c t i v i d a d e s b a j o el i m p e r i o de l a ley de la divisin del t r a b a j o ; en esta
era de las sociedades, el d e r e c h o positivo c o n s i d e r a d o c o m o
de leyes2

conjunto

no p u e d e r e v e s t i r o t r a f o r m a , p a r a r e a l i z a r su f u n c i n r e g u -

1. Como h e m o s explicado en v a r i o s l u g a r e s del c a p t u l o p r i m e r o de esta

obra.
2. P a r a e v i t a r c o n f u s i o n e s p u r a m e n t e g r a m a t i c a l e s , a d v e r t i r e m o s de u n a
vez por t o d a s : q u e la p a l a b r a derecho, a u n r e f i r i n d o s e al derecho positivo del
que nos o c u p a m o s , significa t a m b i n la facultad
que t i e n e un i n d i v i d u o
h o m b r e o i n s t i t u c i n , de e x i g i r algo de o t r o i n d i v i d u o , h o m b r e i n s t i t u c i n '
E s t o es lo q u e se l l a m a d e r e c h o en s e n t i d o subjetivo,
esto es, c o n s i d e r a d o en
el sujeto en q u i e n r e s i d e el derecho, en oposicin al m i s m o d e r e c h o consider a d o en s e n t i d o objetivo, esto es, como objeto del e s t u d i o de la a t e n c i n del
e s p r i t u h u m a n o . E n s e n t i d o objetivo e s como lo v e n i m o s e s t u d i a n d o , en sent i d o objetivo el d e r e c h o es un conjunto
de leyes dictadas por una
autoridad
con unidad de propsito;
p e r o como e s a s leyes p r e c e p t o s se dirigen s e r e s
h u m a n o s y algn fin debe t e n e r el l e g i s l a d o r al d i c t a r l a s ( p o r i n j u s t o q u e
sea ese fin), no ser q u e el l e g i s l a d o r sea u n loco y loca la sociedad en que

legisla, lo q u e e s u n a h i p t e s i s i m p o s i b l e ; e s c l a r o que el fin que se p r o p o n g a

el legislador con s u s p r e c e p t o s , con s u s r e s t r i c c i o n e s la l i b e r t a d ( p u e s todo
p r e c e p t o l a r e s t r i n g e ) , t i e n e q u e r e d u n d a r en beneficio de u n a s p e r s o n a s y en
p e r j u i c i o de o t r a s y r e c p r o c a m e n t e , p u e s slo asi se explica el p r o p s i t o rad o n a l de las l e y e s A h o r a b i e n , el f a v o r e c i d o por la ley o el q u e se e n c u e n t r a en el caso de que le f a v o r e z c a , l l a m a ese beneficio derecho; y a q u e l en
c u y a l i b e r t a d r e s t r i n g i d a r e a l i z a el beneficiado el provecho que la ley determ i n a , se dice q u e t i e n e u n a obligacin,
s i e n d o por lo m i s m o c o r r e l a t i v o s forz o s a m e n t e los h e c h o s de derecho y de obligacin
(ullus homo, mUlus
homo),
n o p u d i e n d o c o n c e b i r s e el u n o sin la o t r a sean c u a l e s f u e r e n las p e r s o n a s
e n t i d a d e s en j u e g o , e s t o e s , y a sea que el obligado s e a u n individuo, u n a
X t i v f d a d , S n a i f s t u c i n . A s d e s c o m p u e s t o por el a n l i s i s el h e c h o la
nocin del derecho c o n s i d e r a d o c o m o facultad
( s u b j e t i v a m e n t e ) , se c o m p r e n d e
desde luego la n a t u r a l e z a d e e s t a facultad
JURDICA. E l l a consiste en que la
p e r s o n a q u e t i e n e el derecho p a r a o b t e n e r a p r e s t a c i n o beneficio q u e la l e j
e concede, c u e n t a con el a p o y o de los t r i b u n a l e s , de l a s a u t o r i d a d e s de
los f u n c i o n a r i o s , en u n a p a l a b r a de l a s i n s t i t u c i o n e s civiles que p o n d r n
disposicin del i n t e r e s a d o h a s t a la fuerza militar
(manu militan)
p a r a hacer e f e c t i v o el d e r e c h o E l d e r e c h o como facultad significa, p u e s : L a seguridad que tiene una persona de tener su servicio la fuerza coercitiva
del poder vblico ( e n la f o r m a q u e e s t a b l e z c a la ley) para hacer efectiva una obligacin de otra persona colectividad,
establecida
A su favor, ya sea
obligacin
positiva 6
negativa.

neral observancia, los que se dirigen a l comn de los asociados y no

a u n individuo p a r t i c u l a r u n caso aislado; y como adems, en las sociedades actuales estn p e r f e c t a m e n t e deslindados e n t r e s los poderes
legislativo, ejecutivo y judicial, no se aplica el n o m b r e de leyes sino
los m a n d a t o s de general observancia dictados por los poderes que n o r m a l
o accidentalmente t i e n e n f a c u l t a d e s p a r a dictar esa clase de preceptos
generales. E s cierto que la doctrina de los autores v las sentencias de los
t r i b u n a l e s ( j u r i s p r u d e n c i a ) t i e n e n a l g u n a s veces f u e r z a y prestigio de
leyes; pero esto es por voluntad t c i t a expresa del legislador y slo
cuando esas doctrinas y decisiones por su u n i f o r m i d a d llegan e n c a r n a r
reglas de general observmcia,
criterios
generales.
421. O p o r t u n a m e n t e nos ocuparemos de esos dos auxiliares de lev esc r i t a dictadas por el legislador, as como de otras resoluciones asimiladas
a as leyes; pero todas esas especialidades d e j a n intacto el a t r i b u t o j u rdico de la ley que consiste en ser u n precepto de general
observancia
A o es n i puede ser a t r i b u t o de la ley que sea de universal
observancia,
porque p a r a ello sera necesario que todos los hombres v todas las instituciones sociales f u e r a n iguales, se e n c o n t r a r a n en condiciones idnticas
E l centro regulador de coordinacin de u n a p a r a t o del organismo h u mano, p o r ejemplo, no ejerce igual accin en los rganos de respiracin
que en los digestivos, ni e n stos como e n el sistema nervioso, sino q u
va a d a p t a n d o su intervencin la n a t u r a l e z a de las f u n c i o n e s que tiene
que coordinar y r e g u l a r . L o m i s m o t i e n e que pasar con la lev y con el
poder regulador de la sociedad; no puede dictar idnticas obligaciones
p a r a el n i o que p a r a el h o m b r e f o r m a d o , p a r a el idiota que p a r a el
c u e r d o ; no puede i m p o n e r los mismos deberes al a n a l f a b t i c o que al inst r u i d o , al e n f e r m o que al sano, u n a corporacin de lucro que u n a
de beneficencia, u n g r u p o de soldados que u n g r u p o de acadmicos
o profesores; la ley de coordinacin social de esa diversidad de f u n c i o nes orgnicas debe variar segn la n a t u r a l e z a de esas funciones, pues
u n a s sern coordinadas por una regla y otras p o r otra. H a q u p o r qu
n o puede ser a t r i b u t o de la ley la universalidad
de sus preceptos en el sentido de que todos los hombres y todas las instituciones
deban s u f r i r
idnticas restricciones la libertad y ejecutar los mismos actos y abstenerse de los mismos hechos. Al hablar de la igualdad a n t e la ley daremos
m a s claras explicaciones sobre este p u n t o .
443. E n resumen, el derecho positivo

p a r a el leguleyo es :

Un conjunto de preceptos que tiene que obedecer, aplicar y conocer

superficialmente
para explotar ese conocimiento,
siendo dichos
preceptos
los dictados por el poder pblico de un
Estado.
444. P a r a el j u r i s t a abogado el derecho
Un conjunto
facultado

de preceptos

por su Constitucin

dictados
Poltica

positivo

es:

por el Poder pblico

para legislar,

de un

Estado

y los cuales

precep-

tos se han dictado con unidad de propsito y con intencin

de
justicia,
atribxtos que deben conocerse para aplicar acertadamente
el texto de esas
leyes preceptos.
445. P a r a el jurisconsulto el derecho positivo

es:

Un conjunto de preceptos dictados por los Poderes Polticos que sz

han sucedido en un Estado, segn su Constitucin,
siendo sta y aqullos
producto del desenvolvimiento
histrico y de las condiciones
sociolgicas,
fsicas, morales intelectuales
del pueblo Nacin
respectivos.
446. P a r a el filsofo el derecho positivo

es:

Un conjunto de preceptos coercitivos dictados por el Organo aparato

social encargado de la coordinacin y equilibrio de las funciones del organismo social; y los cuales preceptos, as como el aparato que los dicta
y que se llama Poder pblico, son agentes de evolucin
de la esp&cie humana y evolucionan con sta en el sentido de ley universal que rige todos
los seres del universo
conocido.
447. X o creemos necesario dar definiciones de lo que es el derecho considerado como Arte, como Ciencia y como Filosofa,
p u e s ellas se desp r e n d e n sin esfuerzo de las explicaciones d a d a s . E n todas ellas hemos
considerado el derecho objetivamente,
esto es, como u n f e n m e n o social. como u n c o n j u n t o de leyes, como u n hecho natural artificial objeto
del estudio de la observacin del espritu h u m a n o ; pero, como hemos
dicho ya, el derecho puede ser considerado subjetivannente
como una
f a c u l t a d de cada i n d i v i d u o ; y no slo puede, sino que debe ser considerado as, porque b a j o ese aspecto es como se realiza, se hace efectivo, se
artuoliza
en la vida real. Efectivamente, si el derecho considerado
objetivamente
es un c o n j u n t o de leyes preceptos de general
observancia,
es claro que eliminando el supuesto imposible de gobiernos
insensatos,
ese c o n j i m t o de leyes que lentamente h a n f o r m a d o el derecho la legislacin de u n pas, tiene u n objeto, pues h a sido d i c t a d o y aceptado por
seres racionales; y estos seres racionales, buenos malos, sabios ignorantes, al aceptar esas leyes con u n objeto d e t e r m i n a d o , se h a n p r o puesto forzosamente por medio de ellas a l c a n z a r lo que e n su concepto
es til, bueno, j u s t o ; y evitar lo que r e p u t a n m a l o , nocivo, i n j u s t o . P e r o
las leyes no pueden alcanzar esos fines sino prohibiendo
los actos que se
consideran malos y preceptuando
la realizacin de los que se consideran
r e p u t a n buenos, y en u n o y otro caso, se r e s t r i n g e , l i m i t a , cohibe la libertad de los individuos de los g r u p o s sociales; p e r o si esa libertad
es limitada, evidentemente es porque se juzga que el acto prohibido la
omisin del acto ordenado es perjudicial a l g n o t r o hombre g r u p o
de h o m b r e s ; luego esas restricciones la l i b e r t a d t i e n e n por objeto f o r zosamente el beneficio de los individuos c u y o f a v o r se h a n dictado
aqullas; luego ellas, y por lo mismo las leyes, el derecho, producen el
efecto necesario de imponer una obligacin y u n beneficio:
obligacin

p a r a aquel individuo institucin cuya libertad est r e s t r i n g i d a ; beneficio p a r a aquel cuyo f a v o r h a establecido el legislador esa restriccin.
Y ese beneficio se l l a m a derecho e n sentido subjetivo; y como toda ley
que no sea obra de u n demente, produce forzosamente esos efectos, toda
ley, todo derecho, puede descomponerse e n sus efectos, en atencin
los beneficios y restricciones que produce, en dos e l e m e n t o s : la obligacin
y el derecho, subjetivamente
considerados.
448. E l derecho subjetivamente
considerado, ser, p u e s : la facultad
el poder social garantizado por las leyes que tiene uno varios
individuos instituciones
para exigir de otro otros individuos

instituciones el que hagan no hagan algo preceptuado por las leyes.

449. E l que t i e n e esa f a c u l t a d (y con ella su disposicin la accin
coercitiva de las a u t o r i d a d e s ) , se dice que tiene u n derecho; y aqul de
quien puede exigir u n acto la abstencin de u n acto, se dice que tiene
u n a obligacin, no p u d i e n d o por lo m i s m o concebirse obligacin sin derecho, n i derecho sin obligacin
(ullus homo, nullus homo); y siendo
adems no slo correlativos esos hechos, sino que puede el derecho llamarse obligacin y la inversa segn el aspecto b a j o que se considere
ese vnculo1 jurdico, as la libertad de a d o r a r Dios es respecto de Dios
u n deber, respecto del poder poltico u n derecho.2

C.DIVISIN CIENTFICA Y COMPRENSIVA DE TODO EL DERECHO POSITIVO.

450. E l derecho positivo es el c o n j u n t o de todas las leyes que regulan,

ordenan coordinan las actividades de la convivencia social de u n pueblo, de u n a nacin, de u n E s t a d o , esto es, de u n g r u p o m s menos
numeroso de individuos que viviendo en d e t e r m i n a d o t e r r i t o r i o estn sujetos u n P o d e r Pblico que extiende su imperio sobre todo ese territorio y sobre todos esos individuos. E s t o es el derecho positivo; cmo
estudiarlo cientficamente y como a r t e de recta aplicacin, cmo apoderarse de la letra y del e s p r i t u de millares de leyes y de millones de
preceptos, unos en vigor y otros, secular precedente, que explican y aclaran
el sentido de los vigentes ? E s t u d i a n d o de memoria las incontables leyes
y Cdigos y los incontables artculos preceptos de cada ley y de cada
Cdigo ?' E s t o agotara toda una existencia, y despus de agotarla sin
xito, porque por ese mtodo sera casi imposible retener e n la memoria el texto ntegro y menos el sentido, alcance y relaciones de millares
1. E n d e r e c h o r o m a n o Civil, la p a l a b r a obligacin, como e x p l i c a Savigni, s i g n i f i c a el vinculo t a n t o a c t i v o como pasivo, t a n t o v i s t o de lado del deud o r como del lado del a c r e e d o r .
2. V a s e p a r a c o m p l e m e n t o de e s t a s e x p l i c a c i o n e s l a s q u e e x p u s i m o s en
el t o m o p r i m e r o , n m e r o s 30 48, y D i o d a t o , L o y Philosophie
du Droit,
p g . 296.

de leyes; despus de agotarla sin xito con r u i n y miserable resultado,

producira cuando m u c h o esa f o r m a de estudio, hbiles memoristas, pedantescos prodigios de e r u d i c i n , casuistas i n f a t u a d o s por la indigest i n de su s a b e r ; pero n u n c a podra ese procedimiento abarcar e n su
u n i d a d filosfica, en sus relaciones cientficas, e n su c o n j u n t o lgico,
ni menos f u n d i r en u n sistema d o c t r i n a l a d a p t a d o la aplicacin de la
vida prctica del derecho, t o d a s las leyes y los i n n u m e r a b l e s preceptos de todas las leyes de u n pueblo.
451. Qu hacer, pues, p a r a englobarlas en u n sistema de exposicin
cientfica que abreviando su e s t u d i o d conocer sus lneas generales,
las divisiones y subdivisiones, y de este modo toda, la doctrina j u r d i c a
de una legislacin? P u e s sencillamente haciendo con ella lo que se h a c e
con todos los f e n m e n o s hechos n a t u r a l e s artificiales que son objeto
de o t r a s ciencias. Esos f e n m e n o s hechos no se e s t u d i a n individualmente, sino que se e s t u d i a n las propiedades
generales de los hechos
de las cosas, pues conocidas ellas se conocen por fuerza, por necesidad
lgica, las propiedades, caracteres, efectos particulares
de cada u n o de
los casos, hechos i n d i v i d u o s comprendidos en las g r a n d e s generalizaciones y sus divisiones. E s t o es lo que ha hecho la doctrina jurdica desde
tiempos ms r e m o t o s ; este h a sido el propsito y objeto de las codificaciones de leyes, de las obras de sntesis jurdica, de las enciclopedias,
de los Institutos
y Sumas de Derecho. L a s leyes por m s a n a r q u a cientfica lgica que t e n g a n e n la prctica, por m s que el legislador, impulsado por u r g e n t e s necesidades del momento, dicte leyes fie carcter transitorio, t i e n e que d i c t a r o t r a s de carcter p e r m a n e n t e y de car c t e r evolucionista;
t i e n e q u e seguir la lgica de la historia, el desenvolvimiento n a t u r a l del proceso social; t i e n e que d a r alguna u n i d a d
sus decretos, pues n o es concebible que intencionalmente precepte
cosas c o n t r a d i c t o r i a s ; y esa u n i d a d y esa lgica latentes, esa u n i d a d y es?,
lgica i m p e r f e c t a s en la p r c t i c a , porque e l legislador no se preocupa
de la simetra literaria y o r d e n metdico de las leyes, sino de su oportun i d a d social; esa u n i d a d y esa lgica naturales, en t a n t o que la legislacin es la expresin de necesidades naturales, de relaciones naturales de
la convivencia social; esa u n i d a d de fines y propsitos, i m p e r f e c t a y
d i f c i l m e n t e buscada p o r el legislador, es la que b a j o la p l u m a del j u r i s consulto aparece debe a p a r e c e r , porque el jurisconsulto busca e n los
hechos jurdicos, esto es, en las leyes, los caracteres propiedades comunes de diversos g r u p o s de leyes p a r a reducirlos f r m u l a s comunes,
principios comunes, reglas
generales.
452. Despus de e s t u d i a r las
todas las leyes, sea cual f u e r e
dicta, busca, estudia y explica
comunes los diversos g r u p o s

propiedades generales y esenciales de

su origen, objeto y autoridad
que la
las propiedades cualidades rasgos
de leyes p a r a r e u n i r a s todas distri-

huirlas en los diversos grupos que t i e n e n u n a p r o p i e d a d c o m n , y conocida sta, conocer la de t o d a s las leyes de ese grupo. L a p r i m e r a
operacin cientfica e n la ciencia j u r d i c a ser, pues, como e n t o d a ciencia, despus de fijado el horizonte de aqulla, dividirla, lo que es lo
mismo, dividir los hechos jurdicos, las leyes, y subdividirlas en t a n t a s
clases y subclases familias, c u a n t a s natural lgicamente
sean las diversas propiedades cualidades que d i s t i n g u e n u n a s leyes de otras. Y
esas distinciones que h a n sido la base de divisiones r e p u t a d a s clsicas
porque las sancion el derecho romano, 1 esas distinciones t i e n e n que
responder al progreso de la ciencia legal, p u e s e n derecho, como en toda
otra ciencia, el descubrimiento de nuevas relaciones e n t r e los hechos
altera forzosamente las divisiones basadas e n la i g n o r a n c i a de esas
relaciones en u n concepto errneo de las aceptadas.
453. C u l ser, pues, e n el e s t a d o a c t u a l de la ciencia y de la vida
prctica del derecho, cul ser la n a t u r a l y lgica divisin de las leyes,
de toda la legislacin de u n pueblo, divisin que c o m p r e n d a todas, absol u t a m e n t e todas las leyes existentes y posibles de u n a sociedad nacin,
y que las comprenda b a j o una sistematizacin f e c u n d a e n el orden lgico y expresando las diferencias naturales
de los diversos g r u p o s de
leyes? H e l a a q u :
454. E l anlisis cientfico descompone toda legislacin y t o d a ley e n
t r e s elementos esenciales, de tal m o d o esenciales, que la f a l t a de u n o
de stos equivale la no existencia de la ley. E s t o s t r e s elementos, implcitos en t o d a ley, s o n :
P r i m e r o , u n a a u t o r i d a d que dicte y conserve el vigor de las leyes y cuide de su ejecucin, de su aplicacin y de su correccin.
Segundo, u n a limitacin u n a f r a n q u i c i a la libertad n a t u r a l , orden a n d o prohibiendo la ejecucin de u n a c t o ; y
Tercero, una sancin, lo que es lo m i s m o , la a m e n a z a conminacin

1. L a clsica d i v i s i n de Personas,
Casos y Acciones
slo c o m p r e n d e al
derecho civil y lo c o m p r e n d e de u n a m a n e r a i l g i c a p a r a el a c t u a l e s t a d o de
l a ciencia. El d e r e c h o penal, el d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l , el d e r e c h o fiscal etc
y o t r a s g r a n d e s r a m a s del d e r e c h o pblico, n o f o r m a n e n los i n s t i t u t i s t s del
d e r e c h o r o m a n o p a r t e s d i d c t i c a s y p r i n c i p a l e s c a p t u l o s e s p e c i a l e s del
p l a n g e n e r a l de s u s divisiones. E n c u a n t o al d e r e c h o civil, n i c o q u e es obj e t o de u n a s i s t e m a t i z a c i n g e n e r a l i z a c i n d o c t r i n a l e n e s o s i n s t i t u t i s t s
se c o m p r e n d e q u e el d e s a r r o l l o h i s t r i c o del d e r e c h o r o m a n o p r o d u j o l a div i s i n de p e r s o n a s , cosas y acciones, p u e s l a s p r i m e r a s no e r a n todos los
h o m b r e s , sino slo a l g u n o s en v i r t u d d e l a e s c l a v i t u d , no s i e n d o sino u n a
excepcin
social la capacidad c i v i l ; y e n c u a n t o las a c c i o n e s , de t a l m o d o
l a s f r m u l a s p a r a e j e r c i t a r un d e r e c h o s u s t a n t i v o , e n g l o b a b a n y a b s o r b a n en
s u i m p o r t a n c i a d e c i s i v a el f o n d o del d e r e c h o , que esas f r m u l a s y procedim i e n t o s j u d i c i a l e s d e b i e r o n s e r y f u e r o n n o u n a c c e s o r i o del d e r e c h o ( l e y e s
a d j e t i v a s como las l l a m a B e n t h a n ) , s i n o u n e l e m e n t o m u y p r i n c i p a l del derecho. L a ciencia de hoy, p e r c i b i e n d o m s c l a r a m e n t e las r e l a c i o n e s de las cos a s , p u e d e p r e s c i n d i r de e s a clasificacin, c o m o lo e n s e a m o s e n el t e x t o

de u n m a l de una pena que se h a r y deber hacerse efectiva en todo

aquel que viole la ley.
455. Si n o existe una autoridad reconocida de hecho, p o r asentimiento moral por el temor de la violencia, que haya d i c t a d o las leyes,
que conserve el poder facultad de derogarlas, de d i c t a r otras, etc., no
se concibe que existan leyes positivas, derecho positivo
(del n i c o q u e
aqu nos ocupamos), pues si la ley es u n precepto obligatorio de general
observancia, alguna autoridad, algn grupo de individuos h a n de haber
dictado ese precepto obligatorio y h a n de prestarle el prestigio c o n s t a n t e ,
i n m a n e n t e , perenne, de su poder moral de hecho. C u a n d o no e x i s t e
a u t o r i d a d que haya dictado, siga dictando las leyes y c u i d a n d o de su observancia, no existen las leyes porque no hay ser que las haya d i c t a d o ,
no habiendo autoridad que se encargue de hacerlas observar, los i n d i viduos pueden impunemente desobedecerlas; y una ley q u e i m p u n e m e n t e
se desobedece y cuya observancia queda abandonada al g u s t o de aquel
quien se dirige, no es ley, no es precepto obligatorio, p u e s t o q u e no o b l i g a ;
es u n consejo, es una burla, es u n a quimera. E n consecuencia, t o d a ley,
y con m s razn toda legislacin, todo sistema de derecho establecido
ejecutado en u n pueblo, supone esencialmente
la existencia de
autoridades organizadas ms menos complexamente y que e s t n revestidas
del poder de dictar leyes, corregirlas, modificarlas, h a c e r l a s observar
y ejecutarlas. Al c o n j u n t o de leyes que se ocupan de la o r g a n i z a c i n ,
facultades y procedimientos de la autoridad de los f u n c i o n a r i o s p blicos, le l l a m a m o s :
Derecho
Poltico-Administrativo.
45G. P e r o cul es el carcter esencial de todo p r e c e p t o legal e n s u s
relaciones con los individuos quienes se dirige? P u e s el c a r c t e r de t o d a
ley, b a j o ese aspecto, es consecuencia esencial del objeto, fin p r o p sito de la ley. Cul es el fin esencial de toda ley? C o o r d i n a r los actos
de la vida h u m a n a para hacer posible la convivencia social. Y cmo
es posible, cul es la nica manera de hacer posible esa c o o r d i n a c i n ?
L i m i t a n d o la libre actividad de los asociados, prohibindoles aquellos
actos que atacan las funciones vitales de la sociedad y o r d e n a n d o la e j e cucin de aquellos que son necesarios para la v i d a de la m i s m a ; luego
la esencia de toda ley considerada en sus efectos respecto de los asociados
es contener un mandato general que prohibe d e t e r m i n a d o s actos, que
prescribe la ejecucin de otros que declara permitidos
los .que se consideran inofensivos. E n consecuencia toda ley c o n s i d e r a d a en sus relaciones con la libertad actividad de los individuos, e n t r a a u n a restriccin u n a franquicia esa libertad. Pero no b a s t a p a r a la realizacin
del derecho de la ley que el cumplimiento observancia de esas restricciones la libertad consideradas como esenciales l a s f u n c i o n e s vitales de la sociedad, no basta que el cumplimiento, q u e la realizacin de

esas restricciones est protegido p o r la existencia de autoridades funcionarios encargados de d i c t a r l a s y hacerlas efectivas; no basta eso, pues
si quedase merced de esas autoridades funcionarios emplear toda
elase de medios, toda clase de procedimientos para hacer efectivas esas
restricciones, sea las leyes, entonces estaran expuestas las funciones
vitales de la sociedad ser h e r i d a s de muerte, no ya por los ataques de la
libertad individual, sino p o r los m s peligrosos an, por los de las autoridades.
457. L a i n e e r t i d u m b r e sobre la clase de medios de represin, de sanciones penas que empleara la a u t o r i d a d pblica p a r a hacer efectivas
las leyes, para castigar su violacin, esa sola i n e e r t i d u m b r e paralizara
la actividad social, pues los individuos no sabran si sus f a l t a s i n f r a c ciones seran castigadas con la muerte, con la confiscacin, con m u l t a
con qu clase de p e n a s ; y esta ineertidumbre, que m a t a r a la seguridad
social, base de t o d a actividad y progreso, convertira a d e m s en rbitro
-de vidas y haciendas la a u t o r i d a d pblica, poniendo en sus manos
u n poder discrecional m s terrible y m s a r b i t r a r i o que el de dictar
leyes su capricho. La legislacin, pues, las leyes, deben t e n e r como condicin esencial p a r a obtener el fin con que se dictan, y es la conservacin de las f u n c i o n e s vitales de la sociedad, la de estar revestidas de este
otro e l e m e n t o : la sancin previa de sus preceptos; es decir, que por me-dio de reglas generales y previas debe la ley fijar el castigo, pena,
p e r j u i c i o pecuniario en que i n c u r r i r el i n f r a c t o r , el procedimiento de
ejecucin que e m p l e a r la a u t o r i d a d para hacer efectivos los preceptos de
la ley. S i sta carece de este requisito, si n o est protegida por una sancin, entonces realmente no es ley; es u n consejo, es u n a regla de moralidad, u n voto estril del l e g i s l a d o r ; y este carcter t i e n e n m u c h a s leyes
que el legislador intencionalmente por olvido h a dejado s i n sancin,
como varias reglas de t r m i t e s judiciales, reglamentos del Congreso, etc.
P e r o desde el m o m e n t o en que una ley contiene, como contener debe,
ese elemento esencial para que sea obedecida y r e s p e t a d a : la sancin, desde
entonces podemos dividir todas las sanciones posibles en tres clases: ejecucin f o r z a d a ; penas 1 p r o p i a m e n t e d i c h a s ; y responsabilidad civil. E s
decir, que el legislador y la a u t o r i d a d pblica no pueden emplear no
c u e n t a n con otros medios p a r a hacer efectivos sus preceptos leyes,
que estos t r e s : primero, el hacer efectivo por iguales medios la reali-

1. H a y a l g u n o s h e c h o s que a u n q u e m o r a l m e n t e son p e n a s , l e g a l m e n t e no
lo son, p o r q u e l a ley no se p r o p o n e castigar, s i n o s i m p l e m e n t e n e g a r u n derecho p o r q u e n o c o n v i e n e que se c o n c e d a ese d e r e c h o d e t e r m i n a d a person a en d e t e r m i n a d o caso; t a l s u c e d e con l a p r d i d a de la c i u d a d a n a nacion a l i d a d que p u e d e s e r pena c u a n d o la ley i m p o n e e s a p r i v a c i n como castig o ; y no lo es c u a n d o s i m p l e m e n t e n i e g a e s a c u a l i d a d al q u e se h a c e ciudad a n o e x t r a n j e r o , etc. P o r p e n a l e g a l m e n t e e n t e n d e m o s todo s u f r i m i e n t o en
el p a t r i m o n i o , h o n r a , v i d a , etc., i n f l i n g i d a p o r l a l e y con el p r o p s i t o de hac e r s u f r i r al i n d i v i d u o , c o n s i d e r a n d o ese s u f r i m i e n t o como m e d i o de r e p r e s i n .

zacin del hecho prohibido; 1 segundo, c o n m i n a r los i n f r a c t o r e s de la

ley con verdaderos castigos y hacerlos efectivos; y tercero, declarar civilmente responsables e n sus bienes los que violan la ley y hacer efectiva esa responsabilidad beneficio del perjudicado. Esos tres medios
de conminacin esas tres clases de sanciones corresponden la n a turaleza m s bien al objeto de la restriccin legal que se t r a t a de hacer
efectiva; cuando sta tiene por objeto los intereses del Estado y no es
necesario o c u r r i r penas, entonces se ocurre sanciones de la p r i m e r a
clase; c u a n d o la i n f r a c c i n legal ataca las ms vitales f u n c i o n e s de la
sociedad, se ocurre las sanciones p e n a l e s ; y cuando los preceptos legales
slo tienen por objeto proteger g a r a n t i z a r los beneficios de los p a r t i c u lares en sus cambios privados de servicios, se ocurre las sanciones civiles.
As, la naturaleza de la sancin denuncia la naturaleza de la restriccin
la libertad, y aquella puede servir de criterio p a r a clasificar las leyes
considerados dos de s u s tres elementos esenciales enumerados, s a b e r :
el elemento restrictivo de la libertad y el elemento de la sancin. I n s pirados en este criterio, designamos con el nombre de
Derecho Coactivo Social todas las leyes que se ocupan, en tanto que
se ocupan, de establecer y definir las restricciones que est s u j e t a en la
sociedad la libertad (prohibiciones p e r m i s i o n e s ) , y de fijar las sanciones penas p a r a hacer efectivas esas restricciones; y como esas sanciones son de t r e s clases, dividimos el derecho Coactivo Social e n :
Derecho

Pblico

Derecho Penal,
Derecho

Declarativo;
y

Civil.

458. A estas dos g r a n d e s r a m a s divisiones con las subdivisiones lgicas que luego explicaremos, las dos grandes divisiones de Derecho
Pblico Administrativo
y Derecho Social Sustantivo
Coactivo, quedara reducido todo el derecho positivo existente y posible de u n pueblo,
pues no existe, n i puede concebirse ley a l g u n a que no corresponda, que
n o est c o m p r e n d i d a e n esas dos g r a n d e s divisiones comprensivas de todo
el derecho; ellas, repetimos, q u e d a r a reducido el p l a n general de exposicin y divisiones lgicas y comprensivas de todo el derecho positivo,
si ste a d e m s de ser estudiado y poder ser considerado en sus tres elem e n t o s esenciales, saber, a u t o r i d a d que lo dicta y ejecuta, restricciones
que i m p o n e la libertad h u m a n a y sanciones que establece p a r a hacer
efectivas esas restricciones, no p u d i e r a ser estudiado y considerado b a j o
1. S e r v i c i o m i l i t a r , s e r v i c i o de j u r a d o , c a r g o s concejiles, i m p u e s t o s , serv i d u m b r e s l e g a l e s , etc. E n t o d o s e s t o s c a s o s l a ley p r o c u r a , a n t e todo, q u e se
p r e s t e el s e r v i c i o e x i g i d o ; y r e s p e c t o de los a c t o s p r o h i b i d o s s i n p e n a ( y por
lo m i s m o n o e r i g i d o s e n d e l i t o s ) , l a s l e y e s i m p i d e n s u r e a l i z a c i n m a t e r i a l ,
les n i e g a n efectos jurdicos,
esto es, les n i e g a n la p r o t e c c i n del d e r e c h o .

H H a m a M H l .
\

otro aspecto que n o siendo el esencial del derecho e n general, en la prctica tiene u n a i m p o r t a n c i a decisiva, no p a r a las abstracciones cientficas,
sino para las pasiones, las tradiciones, las preocupaciones, los hbitos
morales intelectuales, que son u n f a c t o r de conducta m s enrgico
que los razonamientos de la ciencia. E s t e nuevo aspecto b a j o el que puede ser considerado el derecho, es el de su importancia
poltica e n cada
pueblo Estado. E f e c t i v a m e n t e , cada pueblo, cada poca y cada raza
tiene en v i r t u d de sus caracteres tnicos y de su historia, e n v i r t u d da
su situacin geogrfica y de sus relaciones con los pueblos vecinos, u n
c o n j u n t o de dogmas, doctrinas opiniones y u n c o n j u n t o de costumbres p a r t i c u l a r e s que f o r m a n lo que se l l a m a su constitucin social p a r t i c u l a r ; es decir, que e n toda nacin, a d e m s de las reglas, d o c t r i n a s y
costumbres jurdicas y morales, universales y comunes con toda la especie h u m a n a , adems de las ceglas, doctrinas y costumbres comunes con los
pueblos de su misma raza, de su m i s m a historia general y de su m i s m a
poca, tiene otras reglas, doctrinas y costumbres m u y p a r t i c u l a r e s y
producto de su historia particular, de su geografa p a r t i c u l a r , de su poca
d e t e r m i n a d a ; y esas reglas, doctrinas y costumbres que d a n f o r m a especfica, f r m u l a concreta y sentido especial de las reglas generales del
derecho universal de la especie h u m a n a las menos generales de la
raza que pertenece el pueblo de que se t r a t a y las que son el resultado de la evolucin general de la historia, esas reglas, doctrinas y cost u m b r e s jurdicas son las que f o r m a n la constitucin social y poltica de
una nacin. P a r a T u r q u a es u n dogma poltico que el Soberano es la
vez soberano poltico y religioso; p a r a los Estados U n i d o s el dogma opuesto es la verdad, saber, que el poder pblico no debe a s u m i r f u n c i o n e s
religiosas; p a r a I n g l a t e r r a es hoy u n d o g m a econmico el libre c a m b i o ;
para los E s t a d o s U n i d o s y la mayor p a r t e de los E s t a d o s europeos,
el proteccionismo es considerado como u n a ley f u n d a m e n t a l ; p a r a las
pocas medioevales, la servidumbre era u n a condicin de vida social; p a r a
la poca actual, la esclavitud es u n c r i m e n ; p a r a I n g l a t e r r a , la inviolabilidad de las dinastas regias es un principio esencial de su c o n s t i t u c i n ;
p a r a nosotros, la responsabilidad de todo f u n c i o n a r i o y la periodicidad de
sus funciones, es considerada como una g a r a n t a f u n d a m e n t a l de la libertad ; p a r a algunos pueblos, la tradicin y la costumbre de los t r i b u n a l e s
son leyes bastante claras, precisas y suficientes; p a r a los pueblos de derecho escrito, el derecho consuetudinario es la a r b i t r a r i e d a d .
459. P u e s bien, ese c o n j u n t o de principios, reglas, costumbres f u n damentales que cada nacin acepta y reconoce como siendo las bases cardinales, sacrosantas y venerandas de todo su derecho de toda s u legislacin, es lo que se llama la Constitucin social poltica de u n
pueblo. Constitucin que u n a s veces est consignada casi en su totalidad e n precedentes y costumbres practicadas t r a d i c i o n a l m e n t e , y

o t r a s est consignada en u n a ley escrita l l a m a d a Cdigo Poltico,

Ley
Fundamental,
Constitucin
Poltica, e t c . ; pero c o n s i g n a d a en precedentes y costumbres escrita en f o r m a explcita, s i e m p r e h a sido el
resultado de las evoluciones revoluciones histricas del pueblo de que
se t r a t e , de las opiniones y g r a d o de c u l t u r a de su clase pensadora,
y siempre se l i m i t a consignar nicamente los principios f u n d a m e n t a l e s ,
las bases primordiales, los dogmas jurdicos de la legislacin, lo que
la conciencia del pueblo respectivo r e p u t a base fundamental
de ese
derecho.
460. E s cierto que en el curso de la historia, las p r i m e r a s f o r m a s y
propsitos objeto de lo que se llamaba Constituciones polticas, e r a a
n i c a m e n t e fijar las condiciones de legitimidad de o r i g e n y organizacin de los altos poderes pblicos, del Gobierno, de los Eeyes, de los
cuerpos legisladores; pero medida que se comprendi la i m p o r t a n c i a
que p a r a las libertades y derechos de los hombres y progreso de las sociedades tena el no a c u m u l a r f a c u l t a d e s en u n m i s m o i n d i v i d u o corporacin, el dividir los poderes pblicos en varios d e p a r t a m e n t o s p a r a
impedir la t i r a n a , en equilibrar esos d e p a r t a m e n t o s , y m s especialmente, en fijar ciertos lmites b a r r e r a s todo poder pblico p o r inmensas que fuesen sus f a c u l t a d e s ; m e d i d a que se c o m p r e n d i la importancia de todas estas provisiones y la n t i m a relacin q u e ellas t i e n e n
con la designacin y organizacin de los altos poderes pblicos, las Constituciones de todos los pueblos no se limitaron d e s i g n a r r e g l a s relativas
slo la formacin de los poderes soberanos, sino que a d e m s de establecer el principio de la divisin del poder pblico e n t r e s d e p a r t a mentos lo menos (Legislativo, Ejecutivo y J u d i c i a l ) y de d i c t a r disposiciones p a r a su equilibrio, redactaron b a j o el n o m b r e de garantas
individuales
derechos del hombre una lista de restricciones la accin del poder pblico de todos los poderes pblicos; y esas limitaciones
f o r m a n hoy u n o de los captulos m s i m p o r t a n t e s 1 de t o d a Constitucin Poltica. E n este orden de ideas y en este g r a d o de evolucin
que h a n llegado los pueblos civilizados y el l e n g u a j e j u r d i c o , la f r a s e
Constitucin
Poltica tiene una acepcin tcnica que los j u r i s c o n s u l t o s
americanos expresan en estos t r m i n o s : " U n a C o n s t i t u c i n es veces
"definida como la ley f u n d a m e n t a l de u n Estado, c o n t e n i e n d o los p r i n c i p i o s sobre los cuales se instituye el Gobierno, se r e g u l a la divisin
"del poder soberano y se define cules personas debe ser c o n f i a d o ; qui" z u n a exacta y completa definicin, s e r a : el c o n j u n t o c u e r p o (body)
" d e reglas y m x i m a s segn las que son ejercidos h a b i t u a l m e n t e los pode-

1. T h e t r u t h is, a f t e r all t h e d e c l a m a t i o n w e h a v e h e a r d , t h a t t h e const i t u t i o n is itself, i n v e r y r a t i o n a l s e n s e a n d to e v e r y u s e f u l p u r p o s e J"A Bill

of Rights'5i ( T h e F e d e r a l i s t , a r t c u l o de H a m i l t o n , p g . 632, E d i c i n F i l a delfia de 1873).

" r e s de la soberana. E n u n sentido extenso y m u y imperfecto, todo E s t a d o

" t i e n e forzosamente una Constitucin, puesto que deben existir algu" n o s principios que sirvan de gua y prevalezcan en la a d m i n i s t r a c i n
"del Gobierno
como por e j e m p l o el sistema de sucesin hered i t a r i a del trono e n las m o n a r q u a s la eleccin del J e f e supre" m o por el cuerpo de la sociedad que prevalece en las t r i b u s brbaras.
" P e r o la frase Gobierno Constitucional
se aplica n i c a m e n t e aqusl
" c o n j u n t o de reglas f u n d a m e n t a l e s m x i m a s que no solamente de" f i n e n las atribuciones de los poderes pblicos para con los individ u o s , sino que tambin definen los lmites del ejercicio de esos pod e r e s p a r a proteger los derechos individuales
E n el l e n g u a j e
"legal americano, la palabra Constitucin
se usa en u n sentido restring i d o , como significando u n documento escrito aceptado p o r el pueblo
" d e la U n i n ( por cada u n o de los E s t a d o s d e n t r o de su soberana),
"como la regla absoluta (la s u p r e m a ley de la t i e r r a ) de accin y decis i n de todos los d e p a r t a m e n t o s y f u n c i o n a r i o s del Gobierno respecto
" d e todas las m a t e r i a s previstas por esa ley constitucional, la cual debe
"ser obedecida hasta que sea r e f o r m a d a por la a u t o r i d a d que la establec i , y cuya inviolabilidad exige que se a n u l e n los actos ejecutados contra
''sus prescripciones. 1
1. Coley Constitutional
Limitations,
p g . 3, e d i c i n de 1883, B o s t o n .
E n el m i s m o s e n t i d o se e x p r e s a S a m u e l F r e e m a n M i l l e r ( L e c t u r e s on t h e
C o n s t i t u t i o n . E d i c i n de N e w York, p g i n a s 60 y s i g u i e n t e s ) , donde conc l u y e d e s p u s de r e c o r r e r l a s v a r i a s a c e p c i o n e s de la p a l a b r a
constitucin:
d e s p u s de r e c o r d a r que e n el i m p e r i o r o m a n o s i g n i f i c a b a u n a coleccin de
leyes f o r m a d a p o r el E m p e r a d o r ; d e s p u s de m a n i f e s t a r que e n ese m i s m o
s e n t i d o se u s en I n g l a t e r r a : d e s p u s de m e n c i o n a r las definiciones de los
d i c c i o n a r i o s de B o u v i e r , W o r c e s t e r , W e b s t e r , B o r a n f o r t , s e g n los q u e u n a
which
characterizes
c o n s t i t u c i n es the fundamental
law of a free country,
the organisme
of the country and secures the rights
of the citizen <ind determines his main duties as a freeman;
d e s p u s de r e c o r d a r las d o c t r i n a s de
M a c a u l a y s o b r e l a c o n s t i t u c i n i n g l e s a , y o b s e r v a r que diez de los doce Estados europeos h a n sancionado constituciones escritas, concluye diciendo que:
A Constitution
in the American
sense of the word, is a ivriten
instrument
by icliich the fundamental
powers of the government
are established,
limited and defined, and by which these powers are distributed
among
several
departments,
for their more safe and useful exercise
for the benefit of body
politic. L a l i t e r a t u r a j u r d i c a f r a n c e s a con s u e l e g a n c i a , e l a s t i c i d a d y facil i d a d de l e n g u a j e , n o s dice p o r l a p l u m a de B e r r i o t S a i n t P r i x ( D r o i t
C o n s t i t u t i o n e l , n m s . 1, 3, 52 59) q u e : "la p a l a b r a Constitution
t i e n e sign i f i c a c i o n e s d i v e r s a s : T o m a d a en s u a c e p c i n e t i m o l g i c a , q u i e r e decir es" t a b l e c i m i e n t o , o r g a n i z a c i n , b i e n e n u n s e n t i d o pasivo, manera
de ser,
" m o d o s e g n el q u e u n a c o s a e s t o r g a n i z a d a ; y a s se dice, h a b l a n d o de los
" i n d i v i d u o s de los E s t a d o s , que s u c o n s t i t u c i n e s s l i d a d b i l ; y e n e s t e
" s e n t i d o la C o n s t i t u c i n f r a n c e s a p e r t e n e c e al d o m i n i o de l a e c o n o m a pol" t i c a y de l a h i s t o r i a , m s b i e n que l a i n t e r p r e t a c i n j u r d i c a . E n el leng u a j e o r d i n a r i o , y s o b r e todo, c u a n d o e s a p a l a b r a e s t e s c r i t a en el f r o n t i s " p i c i o de d i s p o s i c i o n e s legales, significa coleccin d e r e g l a s q u e d e t e r m i n a n
" l a f o r m a de g o b i e r n o de u n p u e b l o ; es l a ley q u e fija l a d i s t r i b u c i n de los
" p o d e r e s p b l i c o s ; ella dice cmo s e r c o n f e r i d o y con q u c o n d i c i o n e s
" s e r e j e r c i d o el m a n d a t o de h a c e r las leyes, e j e c u t a r l a s y a p l i c a r l a s . Se ve" r m u y p r o n t o que l a p r c t i c a n o r e a l i z a s i e m p r e r i g u r o s a m e n t e l a idea

461. Con arreglo estas explicaciones aplicables n u e s t r a l i t e r a t u r a

y tecnicismo j u r d i c o s podemos definir n u e s t r o derecho constitucion a l n u e s t r a Constitucin
mexicana diciendo que ella: Considerada b a j o
el aspecto de su origen histrico en el orden y generacin de los hechos que la p r o d u j e r o n , es la ley dictada por un poder llamado
constituyente, el cual fu establecido
( se halla establecido) por el voto explcito supuesto, espontneo forzado ( tort ou raison, como dice
B e r r i a t St. P r i x e n la cita de la n o t a ) de la nacin regida por esa ley
que contiene las reglas para la designacin, organizacin y accin de los
altos poderes pblicos, y en consecuencia y bajo el nombre de garantas
individuales,
las limitaciones
que, en beneficio de las libertades inmunidades
individuales
y sociales, debe sujetarse el ejercicio del poder
pblico;
y por l t i m o , considerada la Constitucin p o r razn de su
preeminencia, supremaca diferencia respecto de las dems leyes, debe
definirse diciendo q u e : es la ley suprema cuyos criterios y preceptos deben sujetarse las dems leyes, no pudiendo aquella ser derogada ( f u e r a
del caso de revolucin vas de hecho que o r i g i n a r a n u n nuevo poder
constituyente)
ni modificada, sino en las formas especiales
determinadas en la misma Constitucin
y por los poderes en ella
designados.
462. Y a se ve, por lo expuesto, que una Constitucin contiene las
bases, p r i n c i p i o s criterios f u n d a m e n t a l e s de toda legislacin de u n
pueblo, pues desde el m o m e n t o en que b a j o el t t u l o de garantas
individuales el de derechos del hombre consigna reglas soberanas que deben s u j e t a r s e las leyes llamadas secundarias
(las no
constitucionales),
es claro que esas reglas f u n d a m e n t a l e s por su generalidad misma abarc a n se refieren a f e c t a n todas las leyes posibles. L a s reglas constitucionales relativas las penas que se pueden imponer, a f e c t a n todo
" q u e da m i d e f i n i c i n . T e n d r n e c e s i d a d de e x p l i c a r la e x p r e s i n
figurada
" p o r la c u a l se d a e n el l e n g u a j e u s u a l el n o m b r e de c o n s t i t u c i n al e s c r i t o
" libro q u e l a c o n t i e n e ? El d e r e c h o de h a c e r u n a c o n s t i t u c i n se l l a m a po" d e r Constituyente;
l a c o n s t i t u c i n es u n a ley, luego el p o d e r c o n s t i t u y e n t e
" e s u n a especie de p o d e r l e g i s l a t i v o . A q u i n p e r t e n e c e el p o d e r c o n s t i t u
"yente?
L a d o c t r i n a q u e s e p a r a el p o d e r constituyente
del p o d e r le" g i s l a t i v o y d a al p r i m e r o la s u p r e m a c a , s i r v e p a r a fijar el s e n t i d o de la exp r e s i n ley constitucional;
e s t a f r a s e c o n v i e n e las r e g l a s leyes q u e
" e s c a p a n l a a c c i n de l a a s a m b l e a e n c a r g a d a de d i c t a r l a s l e y e s ; i m p o r t a n d o poco, p e s a r de l a e t i m o l o g a de la p a l a b r a constitucin,
que tenga
" n o p o r o b j e t o f u n d a r o r g a n i z a r el g o b i e r n o . . . . L a e x p r e s i n c o m p l e x a
"Derecho
Constitucional
se i n t e r p r e t a p o r l a s d i v e r s a s a c e p c i o n e s de l a s pal a b r a s q u e l a c o m p o n e n . E l d e r e c h o significa t a n t o u n a coleccin de re" g l a s oficiales de p r o p o s i c i o n e s cientficas
c o m o u n a facultad
reconocida
" p o r la ley ( e n p l u r a l l a p a l a b r a derecho slo se u s a e n e s t e l t i m o s e n t i d o ,
" c o m o e x p l i c a m o s e n n o t a a n t e r i o r ) . E n i g u a l e s s e n t i d o s se e n t i e n d e p o r de" r e c h o c o n s t i t u c i o n a l l a coleccin d e r e g l a s e s t a b l e c i d a s p o r l a s p e r s o n a s q u e
" c o n s i n r a z n ( tort ou raison, l e g t i m a i l e g t i m a m e n t e ) , se e n c a r g a n
" e n u n p u e b l o d e d i s t r i b u i r los p o d e r e s p o l t i c o s ; b i e n el c o n j u n t o de u s o s
" q u e s u p l e n e s t a s r e g l a s . P e r o el d e r e c h o c o n s t i t u c i o n a l e s t a m b i n u n a col e c c i n de p r o p o s i c i o n e s cientficas
y e n t o n c e s se s u b d i v i d e en g e n e r a l filo"sfico y e n d e r e c h o p o s i t i v o . "

el derecho p e n a l ; las establecidas respecto de f o r m a s tutelares de la posicin y de la defensa en juicio c r i m i n a l , afectan todos los procedimientos
judiciales y organizacin de t r i b u n a l e s ; las que ven la libertad del
t r a b a j o , de monopolios, etc., a f e c t a n toda la legislacin civil y fiscal;
las que g a r a n t i z a n la i n m u n i d a d personal y el patrimonio, a f e c t a n t o d a
la legislacin a d m i n i s t r a t i v a . D e m a n e r a que si la ley
Constitucional
f u e r a u n a obra cientfica, una obra de simetra artstica y de previsin
completa, podra decirse que todo el derecho de u n pueblo no era, r.i
podra ser otra cosa, sino la reglamentacin
de los preceptos
constitucionales.
463. De todos modos, esos preceptos esa ley constitucional por el
carcter soberano de supremaca sobre las otras leyes la vez que por la
i m p o r t a n c i a de sus principios, tiene que f o r m a r la p r i m e r a r a m a , que
ocupar el p r i m e r p l a n en la divisin de todo el derecho de u n pueblo.
E l derecho constitucional no difiere de las otras ramas de derecho que
hemos a p u n t a d o , por o t r o motivo, sino porque es la base de todas esas
r a m a s de derecho, porque contiene los principios f u n d a m e n t a l e s del derecho poltico-administrativo
y del Derecho Social; pero esa sola circunstancia, ese solo atributo, la supremaca j u r d i c a de los preceptos
del Derecho Constitucional
bastan p a r a que figure en el frontispicio
de
t o d a clasificacin del derecho positivo.
464. P e r o m s altos que los mismos principios constitucionales, m s
soberanos que la m i s m a ley f u n d a m e n t a l , existen otros principios que
d o m i n a n y deben d o m i n a r t o d a clase de legislaciones; y esos principios
son los principios eternos de las necesidades y relaciones lgicas y naturales de los hechos, necesidades y relaciones que estn f u e r a del alcance
de la voluntad h u m a n a y que la corriente irresistible de la experiencia
y las avenidas morales de la conciencia h u m a n a h a n e n c a r n a d o en aforismos, en apotegmas, e n axiomas, en dogmas que son el criterio s u p r e m o
de i n t e r p r e t a c i n y aplicacin de las leyes. Ad imposbile nemo
tenetur;
las leyes se dictan p a r a casos g e n e r a l e s ; las leyes deben ser p r o m u l g a d a s ;
n i n g u n a ley puede t e n e r efecto retroactivo, etc., etc., he all aforismos que e n c a r n a n d o g m a s universales de convivencia social y de t o d a
legislacin, y el e s t u d i o de esos dogmas, de esos principios
fundamentales,
t a n n a t u r a l m e n t e sagrados y evidentes, que veces n i las leyes positivas
los c o n s i g n a n ; esos dogmas que son la lgica m i s m a de las leyes y su
base n a t u r a l y cientfica, y el suplemento indeleble de todo C d i g o ; esos
dogmas son los que f o r m a n y deben f o r m a r el prolegmeno de t o d a obra
cientfica de derecho. P o r esto b a j o el r u b r o de Derecho
Fundamental
dedicamos u n p r r a f o especial a l estudio de esos principios
cientficos
y morales de toda legislacin. Y como adems del derecho constitucional
que reglamenta la soberana interior de u n Estado, existen leyes positivas
que d e t e r m i n a n la situacin de u n pueblo nacin e n sus relaciones

con otros pueblos naciones, y esas leyes son t a m b i n

fundamentales

por referirse la soberana e x t e r n a , pues los miembros todos de u n a

nacin e s t n obligados respetar el derecho internacional positivo encarn a d o en leyes y tratados, con m s estricto deber y con responsabilidades
m s trascendentales que las que recomiendan la observancia del derecho
i n t e r n o ; como por esto nuestra Constitucin equipara los preceptos constitucionales los t r a t a d o s en cuanto la supremaca i m p o r t a n c i a de sus
disposiciones: "esta Constitucin

( d i c e ) , las leyes del Congreso de la

U n i n que de ellas e m a n e n y todos los tratados

hechos que se hicieren

por el P r e s i d e n t e de la Repblica con aprobacin del Congreso ( S e n a d o )

sern la suprema

ley de la U n i n ; por esto comprendemos considera-

m o s al Derecho

Internacional

Positivo

como parte del Derecho

Fun-

damental."
465. Recogiendo ahora todos los hechos y relaciones lgicas expuest a s en una sistematizacin clara y precisa, podremos t e n e r el cuadro
sinptico y comprensivo de todo el derecho, el plan general de t o d a la
legislacin positiva

de u n pueblo y sus n a t u r a l e s ramificaciones en la si-

guiente divisin:
I

DERECHO

FUNDAMENTAL.

466. Que segn las explicaciones dadas, comprender en p r i m e r lugar

los principios eternos de lgica y de justicia n a t u r a l que deben subentenderse en toda ley, e n toda legislacin, e n todo derecho positivo, y los
cuales, e n su exposicin cientfica p o d r n l l a m a r s e :
1. Derecho

preconstitudo;

2. E l Derecho

Constitucional

cuya nocin y horizonte social hemos

precisado con bastante a m p l i t u d ; y

3. Derecho

Internacional

que comprende todas las reglas e n c a r n a d a s

en prcticas aceptadas leyes positivas que fijan los deberes y derechos

recprocos de las diversas naciones E s t a d o s soberanos.
II
DERECHO

POLTICO-ADMINISTRATIVO.

467. B a j o esa denominacin comprendemos el estudio de todas las

leves que d e t e r m i n a n la designacin, organizacin, atribuciones y procedimientos de todos los Poderes Pblicos desde el que ejerce la soberana
legislando, como poder electoral, hasta el l t i m o agente de polica. L a
frase que hemos elegido para designar esta r a m a parte del derecho,

nos parece que expresa con bastante claridad la idea que nos proponemos definir, pues la palabra -poltica poltico se emplea casi siempre p a r a significar todos los hechos todo aquello que se refiere los
altos poderes pblicos, los que legal y socialmente ocupan las s u m i dades de la j e r a r q u a a d m i n i s t r a t i v a ; y as se dice que la poltica del
Presidente, la poltica del Congreso, siguen tal direccin; que tal cuest i n t a l i n t r i g a es poltica porque t r a t a de remover sostener el personal de los altos f u n c i o n a r i o s ; e n t a n t o que nadie dice que elegir u n
juez menor, u n contador de oficinas, u n Magistrado, etc., removerlo, i m p o r t a u n cambio u n hecho poltico, ni que la conducta oficial de
esos empleados es la poltica del pas. L a s cuestiones, los hechos, los
cambios, los procedimientos, la direccin de los empleados y f u n c i o n a r i o s
inferiores, se l l a m a n o r d i n a r i a m e n t e cuestiones de administracin
pblica, hechos pertenecientes al derecho administrativo. Pieuniendo, pues,
a m b a s palabras con su significacin vulgar en una sola frase, connotam o s con toda precisin cientfica la idea que tenemos de este g r u p o de
leyes de esta r a m a de derecho que se ocupa de la organizacin de todos,
absolutamente de todos, los poderes y f u n c i o n a r i o s pblicos; lo mismo
del J e f e del Eje'cutivo y sus funcionarios y empleados subalternos, que
del poder legislativo y a u n del poder judicial que debe f o r m a r p a r t e ,
por lgica ineludible, d e esta r a m a del Derecho. E s u n hecho evidente
que el P o d e r Pblico de una sociedad se ejerce por una m u l t i t u d de f u n cionarios y empleados j e r r q u i c a m e n t e ordenados para que h a y a u n i d a d
ele a c c i n ; y que existen y deban existir (so pena de caos, a n a r q u a y
a n i q u i l a m i e n t o del poder pblico) leyes (reglas) que fijen la m a n e r a
con que deben ser designadas las personas que ejerzan el poder pblico
y los empleos subalternos, que determinen qu facultades deben t e n e r los
f u n c i o n a r i o s y empleados piiblicos, que distribuyan las funciones pblicas
en corporaciones grupos de individuos y que regulen los procedimientos f o r m a e n que deben e j e r c e r sus f a c u l t a d e s poderes todos los f u n cionarios pblicos y empleados, desde el poder soberano que elige y legisla h a s t a el l t i m o escribiente. P u e s bien, esas leyes, el c o n j u n t o de
leyes que se ocupan de esa i m p o r t a n t e esfera de la vida social, es lo que
llamamos Derecho Poltico-Administrativo,
y b a j o esa denominacin
e s t u d i a m o s : todas las leyes ( deben estudiarse) que se ocupan de la organizacin, atribuciones y f o r m a de accin del poder legislativo y del
electoral (si lo h a y ) ; de la organizacin, facultades y medios de accin
del poder ejecutivo, desde el Presidente ( Rey) hasta el l t i m o agente
de polica de la n a c i n ; de la organizacin, competencia y procedimientos
del poder judicial, desde las Altas Cortes de J u s t i c i a h a s t a el l t i m o
comisario de Juzgado. E s t o es lo que l l a m a m o s derecho
poltico-administrativo;
y n o t o r i a m e n t e las leyes que f o r m a n ese derecho constituyen por su objeto y caracteres especiales u n a clase distinta de las o t r a s

leyes, de las penales, de las civiles, pues todas aquellas tienen u n a t r i b u t o

cualidad c o m n que no t i e n e n las otras, esto es, ocuparse de r e g l a m e n t a r la organizacin y f u n c i o n e s de los poderes pblicos, y ya se sabe que
la c o m u n i d a d i d e n t i d a d 1 de atributos cualidades es lo que distingue
u n a s cosas de otras y la que sirve de base las distinciones y divisiones
cientficas lgicas.
III
DERECHO SUSTANTIVO

SOCIAL.

468. L a tercera parte clase de nuestra divisin comprende las leyes que designamos con la f r a s e Derecho

Sustantivo

Coactivo

Social

f a l t a de otra expresin, pues el tecnicismo tradicional obedeciendo a

clasificaciones sin base cientfica n a t u r a l , no ha podido s u m i n i s t r a r n o s
u n a frase m s propia y conocida ; y a u n q u e podramos e n c o n t r a r a l g u n a
nueva que expresase con m s energa y claridad nuestra idea, no hemos
querido i n t r o d u c i r p a l a b r a s nuevas, porque ellas exigen m u c h o t i e m p o
p a r a adquirir carta de c i u d a d a n a en el i d i o m a cientfico, y la obscuridad de su novedad podra influir e n la obscuridad de las ideas. Descartadas separadas en el g r u p o de Derecho

Poltico-Administrativo

todas

las leyes que se ocupan de la organizacin, atribuciones y procedimientos

de los f u n c i o n a r i o s y empleados que f o r m a n el poder pblico, todas las
o t r a s leves posibles imaginables forzosamente tienen por objeto imp o n e r obligaciones (positivas negativas) declarar expeditas y exentas
de coaccin las libertades n a t u r a l e s de los i n d i v i d u o s ; y como el objeto
del poder pblico es hacer efectivas esas obligaciones esenciales la vida
social, parece lgico considerar ese objeto, esto es, esas obligaciones
la p a r t e sustantiva,

como

la p a r t e i m p o r t a n t e de todo derecho positivo, y he

1 N o slo es j u r d i c a m e n t e lgica y a u n c i e n t f i c a la clasificacin q u e

h a c e m o s en e s t a y e n l a s d e m s de s u s p a r t e s , sino q u e es s o c i o l g i c a m e n t e
c i e n t f i c a , p o r q u e los f e n m e n o s p o l t i c o - a d m i n i s t r a t i v o s p u e d e n o b e d e c e r
c a u s a s s o c i o l g i c a s d i s t i n t a s y a u n o p u e s t a s l a s que obedecen os f e n m e n o s del d e r e c h o p e n a l y del d e r e c h o civil, lo m i s m o que e s t o s l t i m o s e n t r e
s n u e d e n t e n e r i g u a l d i f e r e n c i a . P u e d e s u c e d e r que la c o n s t i t u c i n p o l t i c a
de u n p u e b l o e s t m u y a d e l a n t a d a , y su d e r e c h o penal casi sea b r b a r o com o s u c e d e e n los E s t a d o s U n i d o s d o n d e se t o l e r a la ley L y n c h y d o n d e la
p e n a l i d a d es a t r o z y a u n a r b i t r a r i a ; p u e d e s u c e d e r que el d e r e c h o civil y las
l i b e r t a d e s p b l i c a s e s t n m u y a v a n z a d a s , como e n I n g l a t e r r a , y q u e s u organ i z a c i n p o l t i c a est m u y a t r a s a d a , m u y c o m p l i c a d a , s e a m u y t r a d i c i o n a l
al g r a d o de q u e B l a k s t o n e ( c i t a d o p o r Miller, op. cit. p. 62, n o t a ) l l a m a
desptico
al G o b i e r n o b r i t n i c o . De m a n e r a que es posible q u e en el o r d e n
sociolgico
los d i v e r s o s g r u p o s de leyes que f o r m a n l a s d i v e r s a s r a m a s o clas e s de n u e s t r a d i v i s i n del d e r e c h o p o s i t i v o , obedezcan a diversas
c a u s a s de
p r o g r e s o e n u n a m i s m a n a c i n ; y e n t o n c e s n u e s t r a clasificacin no s e r v i r
slo p a r a conocer l a s r e l a c i o n e s lgicas del d e r e c h o positivo, sino t a m b i n
p a r a e s t u d i a r s e p a r a d a m e n t e , r e s p e c t o de c a d a g r u p o clase, a e v o l u c i n
h i s t r i c a y social de c a d a u n a de e s a s e s f e r a s de l a a c t i v i d a d j u r d i c a .

ixlkJJkifiadL\

ti

a q u por qu hemos designado esta p a r t e del derecho con la denominacin de Derecho Sustantivo.
P u e d e llamarse t a m b i n coactivo
social,
porque se ocupa de coactar la libertad de los asociados, porque i m p o n e r
obligaciones es' coactar la libertad, y las leyes que estudiamos bajo esa
denominacin son n i c a m e n t e aquellas que se ocupan de coactar la libert a d , de i m p o n e r obligaciones. P e r o esas obligaciones son de t r e s clases
p e r f e c t a m e n t e distintas. Las u n a s las h a establecido la legislacin f a vor de la sociedad e n general del Estado, pero sin sancionar su c u m p l i m i e n t o con penas, esto es, sin erigir en delito su infraccin, y pudiendo
a d e m s hacerse efectivas por medio de la fuerza (manu militari);
tal
sucede con las obligaciones de pagar impuestos, las servidumbres legales
favor del Estado, el servicio m i l i t a r , etc. Al c o n j u n t o de leyes que tien e n estos caracteres comunes las llamamos Derecho Pblico
Declarativo,
porque, como el civil, no impone penas y se limita declarar las obligaciones que tienen los asociados; pero como esas obligaciones son beneficio de la colectividad social y no de individuos determinados, por
eso llamamos pblico ese derecho. E l segundo g r u p o de leyes de la
divisin Derecho Sustantivo
comprende el Derecho P e n a l t a n perfect a m e n t e caracterizado en la prctica y en teora, que no debemos d a r m s
explicaciones p a r a justificar esta subdivisin. P o r ltimo, la tercera p a r t e
del Derecho Sustantivo
la constituye el Derecho Civil, expresin que es
bastante comprendida no slo por los juristas, sino a u n por el vulgo.
E l derecho civil c o m p r e n d e t r a d i c i o n a l m e n t e y en v i r t u d de su n a t u r a l desenvolvimiento histrico-social dos partes m u y d i s t i n t a s : las leyes relativas los derechos y obligaciones nacidas del m a t r i m o n i o , f a m i l i a y parentescos; y las leyes relativas las dems obligaciones l l a m a das individuales privadas. L o que caracteriza esta segunda parte del
derecho civil (pues la p r i m e r a est p e r f e c t a m e n t e caracterizada) es que
todas las obligaciones civiles se refieren inters pecuniario, estimable
pecuniariamente,
de los individuos
privados
(esto es, sin carcter ofic i a l ) . E n resumen, el Derecho Sustantivo
Coactivo Social c o m p r e n d e
todas las leyes que consignan las obligaciones de los asociados, y como
esas obligaciones pueden estar sancionadas de t r e s m a n e r a s correspondientes la triple diversidad de su naturaleza, el derecho sustantivo, en a t e n cin esa triple diferencia
de sanciones y naturaleza, se divide lgicam e n t e en t r e s p a r t e s : la p r i m e r a c o m p r e n d e las obligaciones de orden
pblico (esta es su n a t u r a l e z a ) sea, establecidas beneficio de la sociedad y cuyo c u m p l i m i e n t o n o est sancionado con verdaderas penas
(y por lo mismo su i n f r a c c i n n o f o r m a parte del derecho p e n a l ) , sino
que se provee su ejecucin p o r apremios directos p a r a hacerlas c u m p l i r ; la segunda p a r t e c o m p r e n d e todas las obligaciones sancionadas con
penas, porque la trascendencia de su i n f r a c c i n exige esa clase de conm i n a c i o n e s ; y por l t i m o , la tercera p a r t e comprende el Derecho
Ci-

vil en el que a l g u n a s de las obligaciones de f a m i l i a , siendo de orden p blico estn sancionadas accidentalmente con penas y todas las dems
obligaciones no t i e n e n o t r a sancin que la responsabilidad
civ
pecurn^
ria beneficio del perjudicado
por la infraccin
legal. A l c o n j u n t o de
Z leyes de la p r i m e r a clase, le llamamos Derecho
PMco-Declaravo
las leyes de la segunda clase, les l l a m a m o s Derecho Penal, v a las leyes
de la t e r c e r a clase, les llamamos Derecho
Civil.
469
H e aqu, pues, reducida su m s sencilla, clara y
sin

lgica

expre-

v como consecuencia de las explicaciones dadas, la b m t e s i s o

C u a d r o sinptico de todo el Derecho

Positivo

de u n pueblo con sus di-

visiones v subdivisiones n a t u r a l e s .
470 E n a l g u n a s de las divisiones m s i m p o r t a n t e s de esa vasta generalizacin hemos empleado alguna que otra frase no conocida o poco usada en el tecnicismo cientfico, como la de derecho

sustanvo

que p u

en circulacin por vez p r i m e r a B e n t h a n ; pero nosotros le hemos^ d do

u n a significacin m s extensa que la que le di el j u n s c o n s u l o ngles,
p u e s ste la us en el sentido de leyes que fijan y definen el f o n d o del d *
recho, en oposicin derecho adjetivo,

que significa o se refiere a las 1 y ^

de enjuiciamiento. Nosotros comprendemos b a j o la f r a s e

'

vas derecho poltico administrativo, no slo las orgamcas del poder

judicial, sino las orgnicas de todo poder pblico; pues todas^ellas t i e n e n
de comn el ocuparse, no del f o n d o del derecho

cml o

de r e g l a m e n t a r las autoridades y f u n c i o n a r i o s empleados encargados (le

la realizacin del derecho, as como de fijar sus poderes y procedimientos,
de la f o r m a del ejercicio de sus facultades.
..
471 Adems, sin compararnos n i con m u c h o con Lavoisier, que i n t e n t a n d o n i c a m e n t e u n a r e f o r m a gramatical lgica del l e n g u a j e qumico,
f u a r r a s t r a d o r e f o r m a r las bases de la q u m i c a misma y a descubrir
leves de causalidad

desconocidas, s podemos a s e g u r a r que la generaliza-

cin completa del derecho y su divisin en g r u p o s de leyes correspondientes la diversidad positiva y r e a l de los hechos regidos por esas leyes, nos
h a obligado n o t a r la deficiencia, vaguedad y confusion del

tecnicismo

actual que, h i j o de la tradicin del derecho romano, no es posible que este

al nivel de las exigencias necesidades de la m o d e r n a ciencia
472 E s t a h a penetrado, siguiendo la evolucin positiva telas

institu-

ciones e n el seno de la sociedad, h a penetrado en el conocimiento de las

relaciones de causalidad que ligan unos fenmenos sociales con otros,
h a buscado la a r m o n a de los diversos grupos de leyes positivas que regulan esos fenmenos, h a concebido comprendido la u n i d a d de la legislacin b a j o u n p l a n de coordinacin cientfica que corresponda a la
coordinacin de las leyes n a t u r a l e s de la sociologa, y h a encontrado que
la sntesis generalizacin del derecho r o m a n o era t r u n c a , r e d u n d a n t e
y anticientfica. E l derecho r o m a n o no conoci el derecho constitucional

(en el sentido en que nosotros usamos esa f r a s e ) , n i lo que llamamos

g a r a n t a s individuales, ni sistema representativo, ni sistema de derecho
p e n a l ; y puede decirse que lo nico que someti u n desenvolvimiento metdico y cientfico, f u el derecho civil. Cmo, pues, ha de bastar
el tecnicismo de ese derecho p a r a las nuevas instituciones, p a r a las
nuevas ideas, para las nuevas relaciones que f o r m a n el concepto terico
moderno, y la vida prctica actual del derecho? P e r o pesar de estos
vicios del tecnicismo tradicional, no hemos querido a p a r t a r n o s del todo,
ni menos a l t e r a r completamente el sentido de palabras y frases que h a n
d e j a d o huellas indelebles en el l e n g u a j e de la ciencia y en los espritus
educados i n f o r m a d o s e n ese l e n g u a j e ; y nos hemos l i m i t a d o emplear
una que otra frase nueva, p r o c u r a n d o que t a n t o estas nuevas frases como
las ya usadas en la ciencia, t e n g a n el sentido m s a p r o x i m a d o al que
universal y tradicionalmente se les ha atribuido.

DERECHO POSITIVO

MEXICANO

DIVIDIDO EN SU TOTALIDAD EN TRES PARTES.

PRIMERA.

Dadas estas explicaciones, he aqu el p l a n general y divisin de todo

el Derecho Positivo Mexicano, entendiendo por ese derecho: " E l c o n j u n to de todas las leyes vigentes en la Nacin Mexicana."

Derecho

Fundamental.

473. Que c o m p r e n d e :
1. Derecho

Preconstituido

principios universales de filosofa, lgica

y doctrina, de leyes positivas sobre: I . L o que es derecho ley, su f o r macin, promulgacin, sancin y efectos obligatorios, derogacin, cost u m b r e , fuero, carcter de generalidad, s u j e t o del derecho personalidad jurdica, derecho pblico, semipblico y privado, y tpica

del de-

recho positivo mexicano refirindose leyes federales, locales y leyes

nulas. I I . Retroactividad de las leyes; I I I . E x t r a t e r r i t o r i a l i d a d de las
leyes; y I V . I n t e r p r e t a c i n de las leyes y Reglas de Derecho.
2. Derecho

Constitucional

c o m p r e n d i e n d o : I . Soberana poltica y

determinacin de t e r r i t o r i o nacional y sumisin obediencia las leyes

y autoridades; I I . Garantas individuales; I I I . Poder Electoral; I V .
Rgimen F e d e r a t i v o y Poderes y Constituciones de los E s t a d o s ; V . P o der Legislativo F e d e r a l ; V I . P o d e r E j e c u t i v o F e d e r a l , Secretaras de
Estado, ramos de administracin, delegacin de facultades legislativas,
etc.; V I I . P o d e r J u d i c i a l en general y el Federal y su jurisdiccin ordin a r i a y la de a m p a r o .
3. Derecho

Internacional

conteniendo preceptos de la Constitucin

y de las leyes sobre: I . Soberana externa y extensin t e r r i t o r i a l ; I I .

T r a t a d o s ; I I I . Legaciones y Consulados de Mxico e n el e x t r a n j e r o y
viceversa; y I V . Leyes de la G u e r r a y de la Diplomacia.

(en el sentido en que nosotros usamos esa f r a s e ) , n i lo que llamamos

g a r a n t a s individuales, ni sistema representativo, ni sistema de derecho
p e n a l ; y puede decirse que lo nico que someti u n desenvolvimiento metdico y cientfico, f u el derecho civil. Cmo, pues, ha de bastar
el tecnicismo de ese derecho p a r a las nuevas instituciones, p a r a las
nuevas ideas, para las nuevas relaciones que f o r m a n el concepto terico
moderno, y la vida prctica actual del derecho? P e r o pesar de estos
vicios del tecnicismo tradicional, no hemos querido a p a r t a r n o s del todo,
ni menos a l t e r a r completamente el sentido de palabras y frases que h a n
d e j a d o huellas indelebles en el l e n g u a j e de la ciencia y en los espritus
educados i n f o r m a d o s e n ese l e n g u a j e ; y nos hemos l i m i t a d o emplear
una que otra frase nueva, p r o c u r a n d o que t a n t o estas nuevas frases como
las ya usadas en la ciencia, t e n g a n el sentido m s a p r o x i m a d o al que
universal y tradicionalmente se les ha atribuido.

DERECHO POSITIVO

MEXICANO

DIVIDIDO EN SU TOTALIDAD EN TRES PARTES.

PRIMERA.

Dadas estas explicaciones, he aqu el p l a n general y divisin de todo

el Derecho Positivo Mexicano, entendiendo por ese derecho: " E l c o n j u n to de todas las leyes vigentes en la Nacin Mexicana."

Derecho

Fundamental.

473. Que c o m p r e n d e :
1. Derecho

Preconstituido

principios universales de filosofa, lgica

y doctrina, de leyes positivas sobre: I . L o que es derecho ley, su f o r macin, promulgacin, sancin y efectos obligatorios, derogacin, cost u m b r e , fuero, carcter de generalidad, s u j e t o del derecho personalidad jurdica, derecho pblico, semipblico y privado, y tpica

del de-

recho positivo mexicano refirindose leyes federales, locales y leyes

nulas. I I . Retroactividad de las leyes; I I I . E x t r a t e r r i t o r i a l i d a d de las
leyes; y I V . I n t e r p r e t a c i n de las leyes y Reglas de Derecho.
2. Derecho

Constitucional

c o m p r e n d i e n d o : I . Soberana poltica y

determinacin de t e r r i t o r i o nacional y sumisin obediencia las leyes

y autoridades; I I . Garantas individuales; I I I . Poder Electoral; I V .
Rgimen F e d e r a t i v o y Poderes y Constituciones de los E s t a d o s ; V . P o der Legislativo F e d e r a l ; V I . P o d e r E j e c u t i v o F e d e r a l , Secretaras de
Estado, ramos de administracin, delegacin de facultades legislativas,
etc.; V I I . P o d e r J u d i c i a l en general y el Federal y su jurisdiccin ordin a r i a y la de a m p a r o .
3. Derecho

Internacional

conteniendo preceptos de la Constitucin

y de las leyes sobre: I . Soberana externa y extensin t e r r i t o r i a l ; I I .

T r a t a d o s ; I I I . Legaciones y Consulados de Mxico e n el e x t r a n j e r o y
viceversa; y I V . Leyes de la G u e r r a y de la Diplomacia.

nistrativa,
c o m p r e n d i e n d o organizacin econmica de esa Secretaria
y Tesorera G e n e r a l ; A d u a n a s ; J e f a t u r a s de H a c i e n d a ; Vapores g u a r d a costas; G e n d a r m e r a fiscal; Administraciones y Recaudaciones de Rent a s de los T e r r i t o r i o s ; Direccin de Contribuciones y oficinas subalternas
del D i s t r i t o F e d e r a l ; Oficina I m p r e s o r a del T i m b r e ; A d m i n i s t r a c i n de
la R e n t a del T i m b r e y oficinas y agentes i n f e r i o r e s ; Lotera N a c i o n a l ;
Ensaye Mayor y Casas de Moneda y A p a r t a d o ; Agencias de Servicio

SEGUNDA.
Derecho Poltico-Administrativo

Adjetivo.

474. Que c o m p r e n d e :
1. Leyes relativas los deberes y derechos oficiales, e n general., de toda
clase de empleados y f u n c i o n a r i o s incluyendo las relativas los judiciales y las que ven la accin a d m i n i s t r a t i v a e n general, sea la accin de t o d a clase de P o d e r e s Pblicos.

de Crdito Pblico.
V I L Secretara Ramo

de Guerra y Marina,

su organizacin econ-

mica y P l a n a Mayor del E j r c i t o ; D e p a r t a m e n t o de E s t a d o M a y o r ; Dep a r t a m e n t o de I n g e n i e r o s ; D e p a r t a m e n t o de I n f a n t e r a y Caballera;

2." Leyes r e g l a m e n t a r i a s del P o d e r Electoral de la Federacin y de

los Estados.
3. Leyes R e g l a m e n t a r i a s del P o d e r Legislativo de la Federacin y referencia al de los Estados.
4. Leyes r e g l a m e n t a r i a s del P o d e r E j e c u t i v o y que contienen lo relativo al P r e s i d e n t e de la Repblica, sus honores y guardias.
5. Secretaras de E s t a d o :
I . Secretara de Relaciones, su organizacin econmica y Cuerpo diplomtico y Cnsules mexicanos y e x t r a n j e r o s ; Archivo N a c i o n a l ; Comisiones extraordinarias.

D e p a r t a m e n t o de A r t i l l e r a ; Zonas M i l i t a r e s ; Cuerpo de Invlidos, Mutilados y P e n s i o n a d o s ; Gobierno del Palacio N a c i o n a l ; Comandancias

y M a y o r a s ; Colegio M i l i t a r ; F b r i c a y F u n d i c i n N a c i o n a l de A r m a s
y M a e s t r a n z a ; Cuerpo Mdico M i l i t a r ; H o s p i t a l y Secciones S a n i t a r i a s ;
C a p i t a n a s de P u e r t o (hoy s u p r i m i d a s ) ; Buques de G u e r r a ; E j r c i t o
y F u e r z a M a r t i m a en general.
6. Leyes relativas al Poder Judicial,

comprendiendo: La naturaleza

y lmites del P o d e r J u d i c i a l ; lo que debe entenderse por jurisdiccin

y competencia y f u e r o s ; su divisin en cinco rdenes de T r i b u n a l e s

I I . Secretara de Gobernacin, su organizacin econmica y escuelas

y hospitales del r a m o de Gobernacin; Consejo Superior de S a l u b r i d a d
y Agentes Delegados S a n i t a r i o s ; f u e r z a s de seguridad y bomberosGobierno del Distrito, P r e f e c t u r a s , Gobierno Poltico de los T e r r i t o r i o s
y Municipios y sus A y u n t a m i e n t o s ; divisin t e r r i t o r i a l ; J u z g a d o s del
E s t a d o C i v i l ; I n s t i t u t o s de beneficencia oficial y e x t r a o f i c i a l ; ' i m p r e n t a
del Diario Oficial y Direccin de ste.

jurisdicciones:

I I I . Secretara de Justicia Instruccin

Pblica, s u organizacin econmica y Escuelas. Museos, Bibliotecas, Sociedades I n s t i t u t o s subvencionados; Inspeccin de m o n u m e n t o s arqueolgicos; J u n t a Directiva
de I n s t r u c c i n P b l i c a ; Registro P b l i c o ; N o t a r a s ; Boletn J u d i c i a l Ttulos Profesionales.
'

llamado de A m p a r o .
I I I . Tribunales
de responsabilidad

I V . Secretara de Fomento, su organizacin econmica y Sociedad de

Geografa y E s t a d s t i c a ; Observatorios A s t r o n m i c o s ; Comisiones Geogrficas y E x p l o r a d o r a s de M o n u m e n t o s y de H i s t o r i a N a t u r a l - I n s t i t u t o s Cientficos, Mdicos y Geolgicos; I m p r e n t a ; Agentes de M i n a s
de bosques, de terrenos baldos, etc.

Constituciones de los Estados.

I V . Tribunales Militares, sus lmites en tiempos n o r m a l e s ; su organi-

V . Secretara de Comunicaciones,
su organizacin econmica Inspectores de ferrocarriles, de edificios pblicos, de caminos, puentes, calzadas
faros, p u e r t o s y desage del Valle de Mxico; Correos y sus oficina'
Agencias, Administraciones, Mensajeras, T e l g r a f o s ; Vapores subvenClonados.

de garantas.

V I . Secretara

de Hacienda

y Crdito

Pblico

y Accin

Fiscal

Admi-

Tribunales

Comunes

locales,

su organizacin, su competencia y

sus procedimientos, t a n t o respecto de los T r i b u n a l e s de los Estados como

del D i s t r i t o y Territorios.
I I . Tribunales Federales, su organizacin, competencia y procedimient o s ; su jurisdiccin contenciosa y del orden criminal, y su jurisdiccin
como conservador de las g a r a n t a s individuales p o r medio del Recurso

Funcionarios,

I
Fuero

Constitucional

de

Altos

su organizacin, competencia y procedimientos; su ex-

tensin respecto de los Altos Funcionarios de los Estados, aforados segn

las Constituciones de stos; constitucionalidad del f u e r o concedido por

zacin, competencia y procedimientos, incluyendo los del E j r c i t o de

M a r ; su organizacin y procedimientos en c a m p a a .
V . T r i b u n a l e s e x t r a o r d i n a r i o s excepcionales en caso de suspensin

T E R C E R A .

Derecho Sustantivo Coactivo Social.

475. Que c o m p r e n d e :
1. Derecho Publico.Declarativo
conteniendo: I . lias leyes sobre
igualdad de libertades naturales diferente de la igualdad poltica, civil
y penal, 1 as como l a s relativas los derechos y obligaciones de los individuos PARA CON EL ESTADO, prescindiendo de las sanciones, comprendiendo s o l a m e n t e las que no tienen sancin penal, y por lo mismo
tratndose de DERECHOS las leyes que definen y r e g l a m e n t a n ; I I . La libertad personal, s e g u r i d a d , t r n s i t o por el t e r r i t o r i o nacional, expatriacin, i n m u n i d a d del domicilio y de correspondencia, portacin de a r m a s
y suspensin de g a r a n t a s ; I I I . L a libertad econmica, de t r a b a j o , indust r i a l , comercial, monopolios, expropiacin y capacidad civil en sus relaciones con el E s t a d o ; I V . L a libertad de asociacin y r e u n i n ; V . L a
libertad de emisin del pensamiento, de i m p r e n t a , profesional, de ense a n z a ; V I . L a l i b e r t a d derecho de p e t i c i n ; V i l . La libertad religiosa;
V I I I . L a l i b e r t a d de asociacin; I X . Libertad de concurrencia competencia econmica oficial y leyes protectoras 2 de la colonizacin, del comercio, de e m p r e s a s m i n e r a s , fabriles, mercantiles y b a n c o s ; X . Derechos honores y r e c o m p e n s a s y prohibicin de aceptar los de naciones
e x t r a n j e r a s sin licencia. T r a t n d o s e de OBLIGACIONES para con el Estado se c o m p r e n d e n e n este g r u p o divisin, las leyes relativas : I . Servicios personales de t r a b a j o m a n u a l , militares, concejiles, profesionales y polticos, y a como particulares, ya como f u n c i o n a r i o s ; I I . Polica do
Salubridad, de s e g u r i d a d , de m o r a l i d a d , sepulcros, diversiones, reglamentos municipales, e t c . ; I I I . Desempeo de funciones electorales; I V .
Impuestos federales, de los Estados y m u n i c i p a l e s ; V . Expropiacin,
m o n u m e n t o s arqueolgicos, antigedades, aguas, servidumbres legales
con referencia d e r e c h o civil; V I . I n s t r u c c i n p r i m a r i a ; V I L Obediencia los m a n d a t o s q u e todas las autoridades pueden dictar con arreglo
las leyes q u e r e g l a m e n t e n la f o r m a de sus procedimientos y accin,
as como derecho e x i g i r l e s los servicios que esas m i s m a s leyes establec e n ; M I L Obligaciones de carcter i n d e t e r m i n a d o y aquellas que no
pueden r e d u c i r s e u n a clasificacin tcnica como la de recibir moneda
legal, m i n i s t r a r d e t e r m i n a d o s datos estadsticos, auxiliar u n enfermo, etc.

.} nE/^Coar,
facultativos,
p e r s o n a s e n d e r e c h o e n g e n e r a l , suj e t o de d e r e c h o s d i s t i n t o s de los f a c u l t a t i v o s civiles.
de S T U A T M N ^ N M , ! 0 S N P R F E N S I O N E S e a u t o r i d a d , s e g n l a d i s t i n c i n
de b t u a r t Mili, a u n q u e u n a s y o t r a s p r o d u c e n el m i s m o e f e c t o Pp r c t i c o
Distincin e n t r e obligaciones positivas y negativas.

2. Derecho Penal conteniendo: I . Cdigos leyes penales del orden

comn, del orden federal, del orden m i l i t a r , de responsabilidad de altos
f u n c i o n a r i o s y leyes excepcionales en caso de suspensin de g a r a n t a s ;
I I . Clasificacin de los delitos, responsabilidades de los delincuentes, extensin t e r r i t o r i a l de la ley penal, enumeracin de las penas, sistema
penitenciario, circunstancias atenuantes, agravantes y exculpantes, extincin de la accin penal y de las p e n a s ; I I I . Delitos que se persiguen de
oficio y delitos que se persiguen slo instancia de parte, responsabilidad
civil proveniente de los delitos y f a l t a s ; I V . Delitos directos y delitos indirectos que slo t i e n e n este carcter de delitos por servir de medio p a r a
cometer verdaderos delitos, delitos de leyes preventivas y de leyes represivas, delitos naturales y delitos artificiales; V . Delitos contra individuos,
su vida, la i n t e g r i d a d fsica de su cuerpo, contra su libertad, su seg u r i d a d personal i n m u n i d a d e s que garantiza la ley, su estado civil,
su propiedad, su dignidad y su h o n r a ; V I . Delitos contra el E s t a do, sus bienes, su dignidad, su seguridad, m o r a l i d a d pblica y respecto sepulcros, motines, conspiracin, p r o n u n c i a m i e n t o , rebelin, t r a i cin, delitos oficiales, u l t r a j e s y faltas de respeto f u n c i o n a r i o s ; V I I .
Delitos contra la h u m a n i d a d y derecho de gentes, invasin a l territorio,
p i r a t e r a , trfico de esclavos, crueldad contra prisioneros y heridos y violacin de i n m u n i d a d e s i n t e r n a c i o n a l e s ; V I I I . Faltas.
3. Derecho civil. E n sentido lato comprende adems de las obligaciones estimables en dinero, los derechos de f a m i l i a y por lo mismo
las leyes relativas al m a t r i m o n i o y parentesco, sus efectos, p a t r i a potest a d , potestad m a r i t a l , p a t e r n i d a d , filiacin legtima, n a t u r a l y espuria,
reconocimiento, derechos y deberes de los esposos, hijos, padres y herm a n o s , alimentos, divorcio, n u l i d a d de matrimonio. E l derecho civil e n
el sentido estricto refirindolo slo los derechos y obligaciones estimables, n a t u r a l convencionalmente, en dinero, comprende las leyes
relativas : I . Sujeto del derecho civil, personas fsicas, morales, y de
derecho internacional y divisin de las p r i m e r a s por edad, sexo, nacionalidad, domicilio, interdiccin, funciones pblicas que ejercen estado civil, ausencia, nacidos, p o r nacer, tutelas, cratelas. I I . Cosas que son
Objeto del derecho civil divididas y clasificadas en general en cosas que
e s t n d e n t r o y f u e r a del comercio por n a t u r a l e z a por disposicin de la
ley ( s a g r a d a s ) , inagotables, inmorales, de inters pblico, de uso com n . muebles inmuebles, f u n g i b l e s y no f u n g i b l e s y e n u m e r a c i n exacta y completa de las NICAS cosas que son objeto de los derechos
civiles,
s a b e r : primero, cosas m a t e r i a l e s y objetos que las r e p r e s e n t a n , como
t t u l o s fiduciarios, crdito, esperanzas aleatorias; segundo, prestaciones
de hecho y servicios m a n u a l e s , industriales y profesionales; y tercero,
monopolios, es decir, propiedad literaria, artstica, d r a m t i c a , patentes
de invencin, m a r c a s (stas por a n a l o g a ) , n o t a r a s protocolos y libros

de hipotecas; cuarto, derechos sobre esas cosas e n u m e r a d a s , que su

t u r n o pueden ser objeto de otros derechos. I I I . Naturaleza de los Derechos
que se pueden t e n e r sobre esas cosas, y s o n : efectos de la posesin, dominio, derechos llamados reales (de servidumbre, hipoteca, p r e n d a , censos,
anticresis, refaccin han caria, e m b a r g o s ) , derechos personales,
derechos
personalisimos,
y derechos personales
en el sentido de
excepciones
personales, segn tecnicismo empleado e n la cesin de c r d i t o s ; I V .
Causas por las que se adquieren, conservan, t r a n s m i t e n , modifican y
e x t i n g u e n los derechos enumerados, y son (divididos en esenciales al
sistema de propiedad individual y accesorios s i m p l e m e n t e tiles) : primero, la ley, concesiones del Soberano, a d j u d i c a c i n de bienes nacionales,
baldos, nacionalizados, minas, mostrencos, pensiones, montepos, concesiones de aguas, escribanas registros, hipotecas, protocolos, concesiones ferrocarrileras, de colonizacin, de explotaciones m a r t i m a s , servid u m b r e s legales, herederos de m a n d a t a r i o , segn a r t . 2403 Cdigo civil,
lex rodia, ocupacin, caza, pesca, res nulius, tesoros; segundo, contratos,
cuasicontratos (pagos, remisiones, e t c . ) , actos civiles; tercero, responsabilidad civil en todos sus casos de culpa, dolo y delito; cuarto, accesin
n a t u r a l , industrial, civil y m i x t a ; quinto, patentes de invencin de m a r ca, declaracin de propiedad literaria, artstica, dramtica y ediciones;
sexto, herencias testadas i n t e s t a d a s ; sptimo,
inhabilidades civiles
derivadas de procesos del orden penal y sus f a l l o s ; octavo, cosa juzgada,
cuasicontrato judicial y l i t i s p e n d e n c i a ; noveno, e x p r o p i a c i n ;
dcimo,
prescripcin positiva y n e g a t i v a ; undcimo, parentesco y vnculo conyug a l ; duodcimo, quiebras y cesin de bienes; decimotercio,
muerte (derechos personalisimos, plazo de inventario p a r a cobrar crditos hereditarios) ; decimocuarto,
botn de g u e r r a (interior internacional, presas
m a r t i m a s , e t c . ) ; decimoquinto,
casos f o r t u i t o s y c u m p l i m i e n t o voluntario de las obligaciones.