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cuando
no
RESUMEN
En este trabajo monogrfico de naturaleza jurdico-social se examina el papel
de la Defensa de Oficio o Defensa Publica en el Per, el cual se da por que
toda persona goza del Derecho de Defensa que en ciertas circunstancias
establecidas por la ley Nacional e Internacional (Tratados Internacionales de
los que Per es parte) se da de manera gratuita, las cuales se analizaran a
mayor profundidad sin antes establecer ciertas nociones sobre el Derecho
de Defensa y como de este se desprende la Defensa Gratuita y la Defensa
de Oficio o Defensa Publica. Adems de hacer una comparacin de los
Sistemas de Defensa Gratuita a nivel de Iberoamrica.
ABSTRACT
In this monograph legal-social nature the role of the Public Defender and Public
Defender in Peru, which assumes that everyone enjoys the right of defense is
examined that under certain circumstances established by the International
National law and ( International you treaties to which Peru is a party) is given
for free, which will be analyzed in greater depth without first establishing certain
notions on the law of Defense and like this the Free Defense and the Defense
Office or Public Defender follows. In addition to making a comparison of
systems-level Defense Free Latin America.
OBJETIVOS
A. Objetivo General:
- Determinar cules son los factores fundamentales (determinantes),
que establecen una adecuada Defensa de Oficio
B. Objetivo Especfico:
- Establecer la relacin Derecho de Defensa y Defensa de Oficio.
- Contribuir con el respeto al Debido Proceso y al valor JUSTICIA, en
el caso de los imputados de escasos recursos econmicos que
acuden al servicio de defensa de oficio.
- Lograr que se respete el Principio Constitucional del Derecho de
Defensa instruyendo a futuros abogados de la Facultad de Derecho
de la UPT, del curso de Derecho Judicial-2016.
- Dar a conocer las leyes que regulan el Sistema Nacional de Defensa
Publica
MARCO TEORICO
CAPITULO I
El Derecho de Defensa
1.1. El Derecho de Defensa: Concepto
En un sentido general, pre jurdico y natural el verbo defenderse significa
rechazar por s mismo una agresin. La defensa se vincula as a un
mecanismo elemental de actividad instrumental necesaria en la lucha por la
supervivencia (Montoliu, 2007, pg. 760).
Debemos tener en cuenta que la institucin de la defensa ya era
conocida en el derecho antiguo. As por ejemplo, en Grecia, el acusado deba
comparecer el mismo aunque era posible la representacin por un tercero y la
aportacin de dictamenes elaborados por peritos jurdicos especiales
(Goldschmidt, 1961, pg. 104). En Roma, por su parte, la defensa se desarrollo
en conexin con la institucin del patronato. En la poca posterior de los
emprendedores, los defensores se llamaban advocati llegando a convertirse
en una profesin especial que disfrutaba de determinados privilegios
(Goldschmidt, 1961, pgs. 105-106).
Si trasladamos el concepto general de defensa al mbito del Derecho
Procesal y al actualidad, podemos entender que la defensa se configura como
la posibilidad de desarrollar Toda la actividad precisa para contribuir a eliminar
la duda que el ejercicio de la accin penal ha hecho recaer sobre una
determinada persona. Y ms especialmente, como el derecho del imputado a
la tutela de su libertad, cuando pretende la observacia de las normas que
evitan la lesin del propio derecho a la libertad (Carnelutti, 1950, pg. 221).
Dicho en otras palabras, se podra definir el derecho de defensa como:
1 El ser odo no puede suponer simplemente la posibilidad de argumentar, sino que ha de comprender los dos elementos
bsicos de todo proceso: alegar y probar. Se trata de que tanto el acusador como el acusado han de poder aportar al proceso
todos los hechos que estimen adecuados al objeto del mismo (alegacin) y han de poder utilizar todos los medios de pruebas
legales, pertinentes y tiles para probar los hechos por ellos afirmados (prueba)
que
permita
que
el
derecho
de
defensa
sea
debidamente ejercitado.
Ahora bien, no obstante que, como observamos la defensa es un
derecho fundamental de todo ciudadano, nada obliga a ste a ejercerlo. As, si
por ejemplo, una persona es demandada y no hace nada para defenderse, no
podramos decir que se est vulnerando su derecho de defensa, ya que ste
no es ejercido por la propia voluntad del demandado/agraviado, por lo que
podemos sealar que se trata ms bien de una cuestin de oportunidad.
Como podemos inferir, el derecho de defensa, tiene estrecha relacin
con los principios fundamentales que garantizan la seguridad y la igualdad ante
la ley, principios que se encuentran consagrados en los textos constitucionales
democrticos. El Derecho de Defensa pretende, de alguna forma, buscar un
equilibrio entre las partes de un proceso. Por una parte, el poder acusador del
lado de la mano del Fiscal y, por el otro, el inculpado ejerciendo su derecho de
defensa en forma adecuada; logrando de esta forma, conseguir la tan ansiada
igualdad que debe prevalecer por encima de todo, por cuanto sin ella, nunca
podremos decir que el valor justicia se ha llegado a alcanzar.
En relacin a este igualdad debemos decir que en el campo del Derecho
de Familia, podemos confundirnos y pensar en que tal igualdad no se da para
ambas partes, puesto que en muchos casos se favorece a una de ellas, pero
se trata de la parte ms dbil de la relacin; as podemos entender que lo que
busca la ley -con esta presunta desigualdad- es equiparar poderes entre la
parte ms favorecida y la menos favorecida, llegando finalmente a una real
6
3 El Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el caso Airey (9 de octubre de 1979) declar que el deber de asegurar el
acceso a los tribunales entra en la categora de los deberes positivos del estado. En trminos similares se pronuncia
posteriormente la sentencia Van der Mussele del 23 de nov. 1983.
CAPITULO II
Servicios de asesora y defensa legal gratuitos: El Servicio Nacional de
Defensora de Oficio (SNDO)
11
12
CAPITULO III
Defensa Pblica Defensa de Oficio
13
como
3.3.1.3. Fiscalas:
Sus actividades giran alrededor del mbito penal y de familia.
(Villavicencio, 2003)
3.3.1.4. Policial:
Se designa defensor de oficio a las personas que se encuentren
sometidas tanto a investigacin policial comn como a investigaciones que se
inician en las divisiones especializadas de la Polica Nacional. Se asume la
defensa de personas detenidas en las siguientes direcciones: (Villavicencio,
2003)
-
DININCRI
DINANDRO
DINCOTE
DIVISIONES ESPECIALIZADAS
3.3.1.5. Penitenciario:
El defensor de oficio asignado a los establecimientos penitenciarios del
pas presta su asesora a favor de los internos en los siguientes campos:
(Villavicencio, 2003)
-
CAPITULO IV
DEFENSOR DE OFICIO
4.1. El Defensor de Oficio - Concepto:
El defensor de oficio es el abogado que ha sido designado como tal
mediante resolucin ministerial y que cumple con los requisitos que exige el
Reglamento de la Ley del Servicio Nacional de Defensa de Oficio.
(Villavicencio, 2003, pg. 113)
Es un defensor pblico cuya retribucin por defender gratuitamente a
diputados de escasos recursos en Juzgados ordinarios o sumarios est a
cargo del Ministerio de Justicia y especficamente de la Direccin Nacional de
Justicia, requiriendo su desenvolvimiento administrativo la Ley de Defensora
de Oficio y la Constitucin Poltica del Estado motivo por el cual intervienen a
favor de los investigados, desde la etapa de la investigacin policial hasta la
expedicin definitiva de la sentencia.
La importancia de la figura del defensor de oficio,
a travs del
individuo y de la sociedad
la funcin pblica.
d. Hablar, en las zonas donde predominen, quechua, aymara o las
dems lenguas aborgenes, segn la ley.
e. No encontrarse registrado en el Registro de Deudores
Alimentarios Morosos (Redam).
f. No contar con antecedentes penales.
g. Las dems que sean inherentes al cargo y que estn
establecidas en el reglamento de la presente Ley
4.3. Deberes de los Defensores de Oficio:
Los profesionales que se desempean como defensores de oficio tiene el
deber de: (Villavicencio, 2003)
-
su
verdadera
situacin
econmica
para
beneficiarse
21
4.7.
Patrocinio.
Nocin de los principios ticos del defensor de oficio.La defensora de oficio a travs de una publicacin del ministerio de
justicia ha presentado los principios ticos del defensor de oficio, como sigue
a continuacin:
Artculo 3: Deberes esenciales y generales del defensor de oficio.
a.
b.
c.
Constancia y continuidad.
c.
d.
e.
f.
Austeridad.
g.
h.
Integridad y honestidad.
25
CAPITULO V
ASISTENCIA JURDICA GRATUITA EN IBEROAMERICA
5.1. Requisitos
necesarios para la
concesin de
la
26
primer requisito
solicitar
la
carecer
asistencia
que
se
debe cumplir
jurdica
gratuita
para poder
es
defensor.
La prctica de los TTPPII nos ha demostrado que es preciso establecer
un lmite econmico necesario para la concesin de la asistencia jurdica
gratuita, ya que de lo contrario, los presupuestos econmicos previstos para
los mismos quedaban totalmente desbordados.
En sus inicios, en los tribunales ad hoc para la ex Yugoslavia y Ruanda
no se estableci un lmite mnimo para determinar si una persona careca de
medios econmicos para litigar, si no que, por el contrario, cuando un acusado
solicitaba asistencia jurdica gratuita, sta se le conceda automticamente. Se
observ que esta situacin, es decir, la concesin automtica de la asistencia
jurdica gratuita con tal slo solicitarlo, era insostenible debido a que estos
TTPPII (Tribunales Penales Internacionales) no podan hacer frente
econmicamente a estas solicitudes. La solucin fue determinar el concepto
de falta de recursos econmicos para litigar y
establecer un lmite 7, de
27
9 Vid. ICC-ASP/4/CBF.1/2 Informe sobre los principios y criterios para la determinacin de la indigencia a los efectos de la
asistencia jurdica (de conformidad con el prrafo 116 del Informe del Comit de Presupuesto y Finanzas de 13 de agosto de
2004).
28
11 La casi totalidad de los datos que se anexan, corresponden a encuestas realizadas a diversos pases por la Secretara de la
VII Cumbre Iberoamericana de Cortes Supremas y Tribunales Superiores, y a la documentacin acompaada por los
responsables de los servicios de defensa pblica en el mbito del Primer Encuentro Interamericano de Defensoras Pblicas,
desarrollado en Santiago de Chile del 14 al 16 de noviembre de 2001, coorganizado por la Defensora Penal Pblica de ese pas,
la Agencia Alemana de Cooperacin Internacional (GTZ), el Centro de Estudios de Justicia de las Amricas (CEJA) y el Instituto
de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP).
29
13 Ley 129-97. La ley reconoce el derecho de asistencia gratuita a quienes tengan ingresos que sean inferiores al triple del
salario mnimo ms bajo (art. 5).
14 Ley 24.946 de 1998, artculos 63 y 64. La ley chilena 19.718 del ao 2001, estableci en su artculo 36: La defensa penal
ser siempre gratuita. Excepcionalmente la Defensora podr cobrar, total o parcialmente, la defensa que preste a los
beneficiarios que dispongan de recursos para financiarla privadamente. Para estos efectos, considerar, al menos, su nivel de
ingreso, capacidad de pago y el nmero de personas del grupo familiar que de ellos dependan...
31
Defensa Pblica
Repblica
por
intermedio
de
organismos
no
gubernamentales,
pero
34
CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
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