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Aspectos de Gesto
GESTORES REGIONAIS DE RECURSOS HDRICOS
Curso preparado por :
Instituto de Pesquisas Hidrulicas
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Fundo Setorial de Recursos Hdricos (CNPq)
Isto demonstra que os aspectos relacionados com a infra-estrutura das guas urbanas
tm sido planejados de forma inadequada. Grande parte dos problemas citados est
relacionada com a forma setorial de como so tratados. Por isso, a gesto integrada das guas
urbanas que o conceito moderno, v drenagem urbana moderna enquadrada numa viso
ampla de planejamento das reas urbanas, que envolve principalmente :
para um enfoque ambiental (re-equilbrio do ciclo hidrolgico para mais perto do natural) que
segue os princpios acima, destacando-se o controle na fonte. Para isso necessria uma
verdadeira integrao entre todos os chamados setores da gua.
Para Tucci (2002) esta integrao est vinculada ao reconhecimento de que as
seguintes inter-relaes devem ser efetivamente consideradas no planejamento urbano :
Regio/Bacia
Amazonas
Tocantins
So Francisco
Atlntico Leste
Paran
Paraguai
Uruguai
Atlntico Sudeste
Europa
sia
Amrica do Norte
Amrica do Sul
Q (mm)
P (mm)
1079
492
143
382
394
110
735
605
240
220
270
490
2460
1660
916
1229
1385
1370
1567
1394
600
610
670
1350
0,44
0,30
0,16
0,31
0,28
0,08
0,47
0,43
0,40
0,36
0,40
0,36
Em sntese, a urbanizao desequilibra o fluxo natural das guas, seja ela mesmo
alterando os volumes dos diversos processos hidrolgicos, seja interpondo-se ao caminho
natural delas.
As consequncias objetivas so as seguintes:
As inundaes devido a urbanizao, por outro lado, acarretam nos seguintes impactos
principais (Tucci, 2002) :
Populao (1000)
populao
20
inundaes
2000
15
10
1000
5
0
1920
eventos de inundao
25
3000
0
1940
1960
1980
2000
2020
2040
anos
urbanizao avana sobre toda a bacia, e C encaminha-se mais lentamente para um valor de
pouco mais de 60% (Figura 5). Isto significa que o potencial de aumento de escoamento com
a urbanizao de 6 a 7 vezes, mas j atinge 4 a 5 vezes com uma urbanizao de 50%
(admitindo-se um C mnimo de 10%, representando uma condio natural).
80
80
70
70
60
60
50
50
40
40
30
30
20
20
10
10
0
0
10
20 30
40 50 60
70 80
C=f(AIMP) obs
C=f(AURB) obs
C=16,1AIMP^0,29+10
C=4,3AURB^0,55+10
AIMP=f(AURB) obs
0
90 100
O ideal fazer com que o ciclo hidrolgico em meio urbano tenha volumes dgua nos
diversos compartimentos (escoamento superficial, infiltrao no solo, evapotranspirao) em
nveis anlogos situao de pr-urbanizao.
O re-equilbrio quantitativo pode ser prejudicado, entretanto, por problemas
qualitativos, que tambm devem ser re-equilibrados, como os seguintes :
Provavelmente a ltima hiptese dever ocorrer a longo prazo. A curto prazo mais
vivel a primeira opo, at que o comit da bacia e os Planos Estaduais desenvolvam a
regulamentao setorial. Portanto, quando forem desenvolvidos os Planos das bacias que
envolvam mais de um municpio deve-se buscar acordar aes conjuntas com estes
municpios para se obter o planejamento de toda a bacia.
4.1.2 Legislaes Municipal
Em cada municpio existe uma legislao especfica definida pelo Plano Diretor
Urbano que geralmente introduz o uso do solo e as legislaes ambientais, mas dificilmente
aborda a drenagem urbana (Tucci, 2002).
Belo Horizonte foi precursora neste processo e no seu Plano de Desenvolvimento
Urbano de 1996 estabelece que toda a rea prevista como permevel poderia ser
impermeabilizada, desde que compensada por uma deteno com volume estimado na razo
de 30 l/m2 (PMBH,1996). No entanto, a legislao previa uma exceo, ou seja que a
construo do mesmo dependeria de parecer de viabilidade de um engenheiro. Infelizmente, a
exceo virou regra, pois geralmente as empresas obtiveram o parecer e praticamente
nenhuma deteno foi construda.
Em Porto Alegre o Plano Diretor foi denominado de Desenvolvimento Urbano e
Ambiental (PMPA, 2000) e se tornou lei no incio de 2000. Este Plano introduziu artigos
relativos drenagem urbana. O Plano especifica a necessidade de reduo da vazo devido
urbanizao para as reas crticas atravs de deteno e remete a regulamentao ao
Departamento de Esgotos Pluviais. O detalhamento desta regulamentao est em curso, mas
todos os projetos de novos empreendimentos (loteamentos) so obrigados atualmente a
manter as vazes pr-existentes.
4.1.3 Premissas Tcnicas de Controle
Sucintamente, as premissas tcnicas de controle passam por uma ao na fonte
(controle pluvial local) de forma integrada com o planejamento urbano.
AO INTERNA
CIDADE
Plano Diretor
Urbano
Meio
Ambiente
Uso do
solo
GESTO
MUNICIPAL
Esgoto cloacal,
drenagem
urbana e
resduo slido
LEGISLAO MUNICIPAL
Meio
Ambiente
Uso do Solo
GESTO
ESTADUAL E
FEDERAL
Recursos
Hdricos
AO EXTERNA A
CIDADE
Sarjetes: calhas localizadas nos cruzamentos de vias pblicas, formadas pela sua
prpria pavimentao e destinadas a orientar o fluxo das guas que escoam pelas
sarjetas;
a) Boca-de-Lobo de Guia
c) Boca-de-Lobo Combinada
d) Boca-de-Lobo Mltipla
controle na fonte, mas no em todos os casos, pois um moderno projeto de drenagem urbana
deve integrar harmoniosamente estruturas de transporte e de infiltrao e reteno. Muitos
dispositivos de controle na fonte tm um objetivo mais amplo do que o controle quantitativo
do escoamento pluvial, incorporando-se tambm o controle da poluio e dos sedimentos e
lixo.
Os dispositivos de controle na fonte so basicamente de dois tipos :
Dispositivos de armazenamento e
Dispositivos de infiltrao
Caracterstica Principal
Funo
Efeito
Pavimento Poroso
Trincheira de infiltrao
Vala de infiltrao
Depresses lineares em
terreno permevel
Poo de Infiltrao
Reservatrio vertical e
pontual escavado no solo
Microrreservatrio
Reservatrio de pequenas
dimenses tipo caixa
dgua residencial
Armazenamento temporrio do
esgotamento pluvial de reas
impermeabilizadas prximas
Telhado reservatrio
Retardo do escoamento
pluvial da prpria edificao
Bacia de deteno
Bacia de reteno
Bacia subterrnea
Condutos de
armazenamento
Amortecimento do
escoamento afluente
macrodrenagem
Faixas gramadas
Amortecimento de cheias e
infiltrao de contribuies
laterais
Pavimento Poroso
Trincheira de Infiltrao
Vala de Infiltrao
Poo de Infiltrao
Micro-reservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de Deteno
Bacia de Reteno
Bacia Subterrnea
Condutos de Armazen.
Faixa Gramada
10
12
14
20
40
!
!
!
!
!
!
Medidas de Controle
Pavimento Poroso
Trincheira de Infiltrao
Vala de Infiltrao
Poo de Infiltrao
Micro-reservatrio (*)
Bacia de Deteno (**)
Bacia de Reteno
Faixa Gramada
0,5
1,0
1,5
2,0
4,0
7,0
13
25
60
200
!
!
!
!
!
viabilidade de implantao
! viabilidade depende de condio especfica
invivel, a princpio
Algumas das indicaes da Tabela 5 foram retiradas de Schueler (1987), Manual de Drenagem de
Washington, EUA.
Fretico alto
A situao de fretico alto e outras condies solo-aqufero esto reunidas na Tabela
6, que embasa a recomendao ou no das MCs quanto a estes aspectos.
Considera-se o fretico alto quando normalmente est a menos de 1 metro de
profundidade do fundo da MC. O fretico estando alto prejudicaria a sada de gua
(exfiltrao) do dispositivo, diminuindo assim sua capacidade de drenagem da rea
controlada, j que a prpria infiltrao no dispositivo ficaria reduzida.
O fretico alto, portanto, inviabiliza as MCs de infiltrao, exceto o poo de infiltrao
que poderia ser adaptado nestas condies. O fretico alto pode colocar dificuldades, por
perigo de infiltrao de gua, na concepo de uma bacia subterrnea.
Pavimento Poroso
Trincheira de Infiltrao
Vala de Infiltrao
Poo de Infiltrao
Micro-reservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de Deteno
Bacia de Reteno
Bacia Subterrnea
Condutos de Armazen.
Faixa Gramada
Condies solo-aqufero
Fretico
Aqufero
Solo frgil
Subsolo
alto
em risco
gua
duro
!
!
!
viabilidade de implantao
! viabilidade depende de condio especfica
invivel, a princpio
Aqufero em risco
Em zonas de recarga de aquferos pode haver perigo de contaminao por MCs que
promovam a infiltrao. As recomendaes da Tabela 6 refletem isto, mas mesmo para
aquelas MCs no infiltrantes preciso tomar medidas contra acidentes nestas zonas de
recarga.
Solo frgil gua
Alguns solos argilosos ou com muitos finos podem desestruturar-se com a presena
frequente de gua, perdendo sua capacidade de suporte e suas caractersticas hidrulicas. Tais
solos, portanto, so inadequados para receber dispositivos de infiltrao e mesmo bacias de
deteno e reteno, pois nestas o fundo pode tornar-se excessivamente barrento ou lodoso. A
Tabela 6 mostra as avaliaes por MC.
Subsolo duro
O subsolo ou solo a pouca profundidade da superfcie, quando apresentam-se muito
compactados ou possuem uma camada pedregosa, prejudicam a exfiltrao de eventuais
dispositivos de infiltrao. A existncia de tal camada de impedimento prejudicaria, portanto,
a exemplo de um lenol fretico alto, a capacidade de drenagem da rea controlada por uma
MC de infiltrao, j que a prpria infiltrao no dispositivo ficaria reduzida. Por outro lado,
no caso da presena de uma camada com rocha, a escavao seria dificultada, o que pode
desestimular a construo de bacias de deteno, reteno e subterrneas. A Tabela 6 resume
as recomendaes.
Declividade alta
A declividade alta uma condio que se inscreve naquilo que se poderia chamar de
condies de localizao (Tabela 7). Vrias MCs podem ter seu uso restringido por
declividades do terreno altas. Schueler (1987) afirma que declividades acima de 5% ou mais
no so boas, por exemplo, para pavimentos porosos e valas de infiltrao. E que uma
declividade acima de 20% no prtica para uma trincheira de infiltrao ou uma faixa
gramada.
Tabela 7 Condies de localizao para implementao das MCs
Medidas de Controle
Condies de localizao
Declividade
Ausncia
Consumo
Fundaes
Restrio de
alta
de
de espao
e redes
urbanizao
exutrio
Pavimento Poroso
Trincheira de Infiltrao
Vala de Infiltrao
Poo de Infiltrao
Micro-reservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de Deteno
Bacia de Reteno
Bacia Subterrnea
Condutos de Armazen.
Faixa Gramada
!
!
!
!
prximas
!
!
!
Ausncia de exutrio
As MCs que no infiltram exigem, para sua descarga, um local de destino, um
exutrio. H locais, entretanto, onde no h uma rede pluvial ou um crrego prximos para
receber a gua. H outros locais em que, por questes ambientais, no permitido o despejo
no meio natural. Assim, a ausncia de exutrio altamente limitante utilizao de MCs de
armazenamento (Tabela 7). As MCs de infiltrao, a princpio, no tm maiores problemas
quanto a isso, mas preciso prever o que fazer no caso de chuvas maiores que as de projeto.
Consumo de espao
Alguns locais so to pequenos ou densamente ocupados que no h possibilidade de
implementao de MCs que ocupam um espao significativo. o caso de bacias de reteno e
de deteno (Tabela 7). Pode ser tambm o caso de pavimentos porosos e bacias subterrneas.
Pavimento Poroso
Trincheira de Infiltrao
Vala de Infiltrao
Poo de Infiltrao
Micro-reservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de Deteno
Bacia de Reteno
Bacia Subterrnea
Condutos de Armazen.
Faixa Gramada
Afluncia
Risco
Risco de
poluda
com alta
sanitrio
sedimentol
taxa de
por m
gico por m
sedimentos
operao
operao
!
!
!
!
Pavimento Poroso
Trincheira de Infiltrao
Vala de Infiltrao
Poo de Infiltrao
Micro-reservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de Deteno
Bacia de Reteno
Bacia Subterrnea
Condutos de Armazen.
Faixa Gramada
Flexibilidade
Limite na
intensos
de desenho
altura da MC
!
!
!
!
viabilidade de implantao
! viabilidade depende de condio especfica
invivel, a princpio
Vala de Infiltrao
So depresses lineares gramadas do terreno concebidas para funcionar como
pequenos canais onde o escoamento pluvial desacelerado e infiltrado parcialmente no
percurso, com o excesso destinado a uma rede pluvial convencional. A vala de infiltrao
pode incorporar pequenas barragens de desacelerao favorecedoras de infiltrao (Figura
15).
acelerao dos excessos pluviais e tambm uma maior produo em volume, se a rea por eles
ocupada fosse impermeabilizada.
Os efeitos esperados das valas s so significativos para declividades menores de 5%.
Nos pases em desenvolvimento, espera-se maiores dificuldades de funcionamento destas
valas, em funo das altas intensidades de chuva, que podero saturar rapidamente o solo e
promover escoamentos maiores em volume e velocidade, anulando seu efeito. Para chuvas
menos intensas, porm freqentes, pode haver desconforto e perigos sanitrios pela constante
presena de gua nas valas.
Poo de Infiltrao
Os poos de infiltrao so dispositivos pontuais que permitem a evacuao do
escoamento superficial para dentro do solo. Construtivamente podem estar estruturados por
um preenchimento com brita (meio poroso) ou por um revestimento estrutural fixando a
parede interna e possibilitando o interior vazio. A Figura 17 ilustra o caso de um poo de
infiltrao preenchido, onde nota-se o isolamento da brita por um geotxtil para evitar
migrao de finos para dentro ou para fora do poo.
aplicao na Austrlia, com de volumes de reservao tipicamente entre 200 e 500 m3 por
hectare (Nicholas, 1995).
solues que adaptem poos de visita e bocas-de-lobo para que funcionem como
microrreservatrios de amortecimento.
Faixa gramada
So faixas de solo gramadas ou arborizadas concebidas para desacelerar e infiltrar
parcialmente escoamentos laminares provenientes das superfcies impermeveis urbanas
(estacionamentos e outras superfcies) mas pode ter sua aplicao associada em outras
situaes. Na macrodrenagem assumem o papel de zona de escape para enchentes.
As faixas menores, como as indicadas para estacionamentos, devem situar-se a
montante do sistema de drenagem. Do ponto de vista do controle pluvial um componente
que diminui significativamente a velocidade do escoamento superficial, mas no reduz
grandemente seu pico, sendo o seu principal benefcio a remoo de partculas poluentes
como sedimentos finos, matria orgnica e traos de metais. Na pequena escala, as faixas
gramadas so MCs de aplicao em lotes e loteamentos, no entorno de superfcies
impermeabilizadas ou associadas a outras MCs como, por exemplo, um pavimento poroso.
O carter linear das faixas gramadas (dimensiona-se a largura, mas o comprimento
livre) permite uma grande flexibilidade de arranjos espaciais. Para garantir o escoamento
laminar recomendvel associar um difusor (Figura 28) que pode ser uma pequena valeta ou
uma pequena soleira.
Em uma escala maior as faixas gramadas ou arborizadas encaixam-se muito bem
arquitetonicamente nas margens dos arroios de macrodrenagem. Neste caso, alm de
destinarem-se a amortecerem cheias freqentes, podem assumir o papel adicional de parque
linear, para lazer e prtica esportiva da populao e preveno contra invases.
redistribuio da gua e no paisagismo (Tabela 10). Neste sentido, pode ser vista como
positivo em reas urbanas, a realimentao do lenol fretico, a maior disponibilidade de gua
para crescimento de vegetao e a possibilidade de melhoria paisagstica com espelhos dgua
e cintures verdes. Outra vantagem prtica a possibilidade da MC possuir um
comportamento hidrulico autnomo, no sentido de no precisar de uma gesto operativa. H
tambm casos em que as MCs assumem papis secundrios ou paralelos benficos.
Tabela 10 Vantagens agregadas das MCs
Medida de Controle (MC)
Pavimento Poroso
Trincheira de infiltrao
Vala de infiltrao
Poo de Infiltrao
Microrreservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de deteno
Bacia de reteno
Bacia subterrnea
Condutos de armazenamento
Faixas gramadas
Vantagens agregadas
Realimentao do fretico
Umidade para vegetao
Composio paisagstica aqutica
Composio paisagstica verde
Comportamento hidrulico autnomo
Funo benfica paralela
Contribui para recarga do lenol fretico e para a umidade do solo,
mas variante, que usa exutrio, no. No contribui para paisagismo
aqutico ou verde. hidraulicamente autnomo. O revestimento
superficial poroso evita empoamentos, projees dgua e a
aquaplanagem de veculos, alm de reduzir rudos do trfego. H
maior visibilidade das marcas pintadas na pista.
Contribui para recarga do lenol fretico e para a umidade do solo,
mas a variante de reteno contribui menos. Integra bem a paisagem
verde quando recoberta por grama. Hidraulicamente autnoma.
Idem acima exceto pelo funcionamento hidrulico que requer
superviso.
Recarrega significativamente o fretico. Menos efeito na
contribuio umidade do solo (obra pontual). Funcionamento
hidrulico autnomo.
Quando projeto permite infiltrao no solo contribui para recarga do
fretico e para a umidade do solo. Funcionamento hidrulico
automtico. Os microrreservatrios tipo cisterna podem agregar
funo de reserva adicional de gua para incndio, lavagem de carro,
irrigao de jardim e outros usos domsticos e industriais.
O projeto pode incorporar a funo de jardim e assim tambm
contribuir para o paisagismo verde.
Se o projeto contempla leito permevel, contribui para recarga do
lenol fretico e umidade do solo. As bacias de deteno em geral
integram-se facilmente em um paisagismo verde, com plantio de
gramados e rvores. Assumem a funo benfica paralela de ser um
espao verde de lazer, de passeio e prtica de esportes.
Se o projeto contempla leito permevel, contribui para recarga do
lenol fretico e umidade do solo. Com leito estanque, no h
contribuio ao fretico, mas margens tem umidade para receber
vegetao. As bacias de reteno em geral integram-se facilmente
em um paisagismo aqutico e mesmo a um paisagismo verde se
margens receberem vegetao e no materiais inertes como cascalho.
Gesto hidrulica pode ser desnecessria em funo da variao de
nveis de projeto e do tratamento e declividade das margens. Oferece
funes complementares de pesca, passeios aquticos, passeios nas
margens e outros.
Obra discreta com funcionamento hidrulico autnomo, mas
dispositivos de emergncia e aerao requerem gesto e manuteno.
Podem agregar funo de reserva adicional de gua para incndio,
lavagem de ruas e praas, irrigao de jardim, alimentao de
chafarizes e outros usos pblicos.
So discretas e possuem funcionamento hidrulico autnomo, mas
dispositivos de emergncia e aerao requerem gesto e manuteno.
Contribui para recarga do lenol fretico e para a umidade do solo.
Integra bem a paisagem verde. Hidraulicamente autnoma. Pode ser
espao verde de lazer e passeio e, dependendo das dimenses, local
de prtica de esporte.
Pavimento Poroso
Trincheira de infiltrao
Vala de infiltrao
Poo de Infiltrao
Microrreservatrio
Telhado reservatrio
Bacia de deteno
Bacia de reteno
Bacia subterrnea
Condutos de armazenamento
Faixas gramadas
Observa-se assim uma cidade legal e uma cidade ilegal que necessita de ordenamento,
Como uma parte importante das empresas de saneamento j cobra pelo servio de
coleta e tratamento, mesmo sem que o tratamento seja realizado, qual ser o
interesse das mesmas em completar a cobertura de coleta e tratamento do esgoto?
Existe atualmente um impasse sobre a concesso dos servios de gua e esgoto que
tem imobilizado o financiamento e a privatizao do setor. A Constituio Federal previu que
a concesso dos servios de gua e esgoto pertence aos municpios, enquanto que as empresas
de gua e saneamento geralmente so estaduais. Como as mesmas no detm a concesso, o
seu valor econmico fica reduzido no mercado de privatizao (Tucci, 2002).
5.3 Coleta e disposio do lixo e a drenagem urbana
Em sociedades no desenvolvidas uma quantidade enorme de lixo carreada para os
sistemas de drenagem. Isto ocorre porque o sistema de coleta de lixo no abrange toda a
cidade e mesmo nos locais com coleta parte da populao costuma jogar lixo em vias pblicas
e terrenos baldios. Desta forma o sistema de arroios da cidade praticamente transformado
em vias de conduo de lixo com direo a outros mananciais. Na microdrenagem existente,
os sistemas de bocas-de-lobo e condutos pluviais so obstrudos, causando alagamentos e
retenes de lixo indesejadas.
Segundo Tucci (2002), a produo de lixo no desenvolvimento urbano passa a ser
significativa em estgios intermedirios e finais. No estgio final praticamente todas as
superfcies urbanas esto consolidadas e apenas resulta a produo de lixo urbano, como
parcela significativa de resduo slido, com a parcela de sedimentos reduzida a reas de
construo ou sem cobertura consolidada. Assim, neste estgio final, os slidos totais que
chegam drenagem so devido freqncia e cobertura da coleta de lixo, freqncia da
limpeza das ruas, forma de disposio do lixo pela populao e freqncia da precipitao.
A produo de lixo coletada no Brasil da ordem de 0,5 a 0,8 kg/pessoa/dia, mas no
existem informaes sobre a quantidade de lixo que fica retida na drenagem. Mesmo a nvel
internacional as informaes so reduzidas. Em San Jos, Califrnia o lixo que chega na
drenagem foi estimado em 2 kg/pessoa/ano. Aps a limpeza das ruas resultam quase 1
kg/pessoa/ano na rede. Para o Brasil este volume deve ser maior, considerando que muitas
vezes a drenagem utilizada como destino final de resduos slidos.
Na ltima dcada houve um visvel incremento de lixo urbano devido as embalagens
plsticas que possuem baixa reciclagem. Os rios e todo o sistema de drenagem ficam cheios
de garrafas tipo PET, alm das embalagens de plsticos de todo o tipo.
municipal comunicando-se com os moradores e vice-versa. Isto pode evoluir at uma forma
de democracia participativa ou direta para definio das obras de drenagem urbana
prioritrias. O nvel de informao tcnica e de educao ambiental de todos aumentaria.
A falta de participao popular conduz repetio de erros anteriores na soluo dos
problemas de drenagem, ao descrdito na ao pblica, e ao desprezo pela questo ambiental.
A aceitabilidade popular de um novo conceito que a sustentabilidade ambiental
fundamental para o sucesso das medidas de controle pluvial. Evidentemente, a maior
dificuldade deste processo so as grandes diferenas dos nveis educacionais, em um sentido
amplo, da populao da cidade. Moradores pobres em reas mal atendidas por servios
pblicos tendem naturalmente a desprezar tudo que pblico.
Neste sentido, programas de educao ambiental so teis, entretanto, no h ainda
uma maneira objetiva de avali-los. S se sabe que ela visa conscientizar o cidado de que
possvel harmonizar os espaos urbanos com o meio ambiente e que o sistema de drenagem
pode ser concebido para valorizar os crregos naturais e reas verdes, evitando inundaes ;
os arroios urbanos devem deixar de ser vistos como depsitos de lixo e dejetos e passar a
integrar espaos abertos de convivncia civil ; para isso as aes estruturais no devem ter
como regra erradic-los (substitudos por galerias subterrneas) da paisagem urbana.
Impacto dentro das cidades, que atingem a sua prpria populao; o controle neste
caso estabelecido atravs de medidas desenvolvidas dentro do municpio atravs
de legislao municipal e aes estruturais especficas.
6.2 Plano Diretor de Drenagem Urbana
gua e
Saneamento
Resduos
Slidos
Drenagem
urbana e
Inundaes
INSTITUCIONAL:
Legislao: planos urbano,
sanitrio, resduo slido,
entre outros; e
Gesto da drenagem
CADASTRO FSICO:
DADOS
HIDROLGICOS:
Rede de drenagem,
bacias e uso do solo.
precipitao, vazo,
sedimentos e qualidade
da gua
ENTRADA
Medidas
Estruturais da
sub-bacia:
controle impacto
quanti-qualitativo
Princpios,
objetivos e
estratgias
Sub-diviso da
cidade em
macro-bacias
Diagnstico da
drenagem da
cidade
FUNDAMENTOS
Medidas no
estruturais:
legislao e
gesto
Viabilidade
econmicofinanceira
DESENVOLVIMENTO
Plano de
Aes
Estudos
adicionais
Legislao
municipal e
atribuies
Educao
Manual de
drenagem
PRODUTOS
Monitoramento
PROGRAMAS
Cadastro da rede pluvial, bacias hidrogrficas, uso e tipo de solo das bacias, entre
outros dados fsicos;
deteno passa a contribuir tambm para a reduo da carga para jusante do sistema de
drenagem.
Para o controle da contaminao dos aqferos e o controle de material slido devero
ser criados programas de mdio prazo visando a reduo desta contaminao atravs de
medidas distribudas pela cidade.
O prprio Plano de Drenagem configura uma medida no estrutural de controle das
enchentes urbanas, pois atravs da legislao ou da regulamentao da legislao existente
busca-se introduzir os seus princpios. Estes elementos legais so estabelecidos para os
futuros desenvolvimentos na cidade e envolvem vrios aspectos. Um deles a densificao.
Em reas anteriormente parceladas na cidade, os impactos das reas pblicas j ocorreram e
controle passa a ser sobre a ocupao dos lotes. Quando so propostos novos parcelamentos e
loteamentos do solo urbano para construo de residncias, reas comerciais e industriais,
medidas no-estruturais mais efetivas podem ser aplicadas, como limites de vazo efluente ou
padres de volume de deteno.
Como medidas estruturais o Plano de Drenagem deve, em cada sub-bacia urbana,
determinar os locais onde a drenagem no tem capacidade de escoamento e produz
inundaes para cada cenrio e risco escolhido. O Plano deve apresentar soluo para evitar
que eventos deste tipo ocorram. As etapas usuais so as seguintes: (a) avaliao da capacidade
de drenagem existente; (b) a identificao dos locais crticos, onde ocorrem inundaes para o
cenrio e riscos definidos; (c) o estudo de alternativas para controle destas inundaes; (d)
avaliao econmica; (e) avaliao ambiental. Para as reas ribeirinhas no protegidas poder
ser estabelecido o zoneamento de reas de inundao, definindo-se zonas de alto e baixo risco
de ocupao, e critrios de construo no cdigo de obras da cidade.
A avaliao econmica em Planos de Drenagem possui dois componentes : (a) custos
das obras e seus benefcios; (b) mecanismos de financiamento das obras e da manuteno da
rede de drenagem.
A distribuio dos custos do controle de inundaes devem ser definidos de acordo
com o tipo de inundao. Para as reas ribeirinhas, a principal causa dos impactos se deve
ocupao da populao em reas de risco, assim o beneficirio e o agente causador so os
mesmos e o rateio dos custos deve ser realizado entre os beneficirios. Para casos de
inundao na drenagem urbana os beneficirios so os que sofrem a inundao e se
encontram nos trechos de jusante, enquanto que os agentes causadores encontram-se em toda
a bacia a montante da sub-bacia. Portanto, o rateio de custos deve ser distribudo pelos
proprietrios da bacia, de acordo com a sua rea impermevel.
Na drenagem urbana os custos so devido a :
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