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2004
John Jairo Lpez / Carlos Andrs Lpez
EL URBANISMO DE LADERA: UN RETO AMBIENTAL, TECNOLGICO Y DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Revista Bitcora Urbano Territorial, enero-diciembre, ao/vol. 1, nmero 008
Universidad Nacional de Colombia
Bogot, Colombia
pp. 94-102
EL URBANISMO
DE LADERA:
Un reto ambiental,
tecnolgico
y del ordenamiento
territorial
John Jairo Lpez
y Carlos Andrs Lpez 1
Abstract
The ecosystem environment and the natural balance are being negatively impacted by human settlements
that induce to natural disasters and other city side effect
problems. Difficulties due to the number of deprived immigrants which are establishes in periphery zones, marginal and slope areas, absent of urban planning, have generated urban settlements deprived of public space system
that offers social or spatial support integration to the rest
of the city.
Key words
Urbanism, Slope areas, Public space, Planning,
Sustainability.
Recibido: junio 01 / 04
Aprobado: julio 24 / 04
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Expansin incontrolada
La creciente ola de inmigrantes pobres que cada da llegan a las diferentes ciudades del mundo por distintas circunstancias, es un fenmeno difcil de soportar por
las capitales, ya que estas deben albergar gran cantidad de poblacin en terrenos cada
vez ms estrechos y vulnerables, generalmente en reas perifricas de difcil urbanizacin, lo que produce una gran expansin en los lmites urbanos (Imagen 2) y en lugares
no aptos para la vivienda, teniendo en cuenta que en estos lugares no planeados los
espacios pblicos son casi nulos, forjando una opresin social al no tener lugares de
disfrute comunitario. Esta expansin genera altos costos de mantenimiento urbano, ya
que hay que construir y mantener ms vas de comunicacin, hay ms gasto energtico, hay ms transporte pblico y privado para desplazarse de un lugar a otro generando ms contaminacin ambiental y menos calidad de vida; por otro lado, conlleva
la construccin de ms infraestructuras para poder mantener activos estos sectores
perifricos de la ciudad.
La ciudad de Manizales es un claro ejemplo de los atropellos construidos contra
las laderas, adems de existir una segregacin socioespacial ejercida por la especulacin inmobiliaria, donde las clases altas se establecen en terrenos estables y bien
ubicados, mientras las clases menos favorecidas se implantan en los sectores de fuerte
pendiente, por lo general susceptible a amenazas naturales (Imagen 3).
Por falta de planeacin en estos sectores de ladera se construyen primero las
viviendas, despus, en algunos casos, y luego de un proceso de consolidacin, llegan
las infraestructuras ofrecidas por el estado (vas, servicios pblicos y algunos equipamientos) pero queda un vaco muy importante en la espacialidad pblica que en algunas partes cuenta con gran apropiacin, pero que carece de hechos, de obras claras y
representativas que los hagan sentir ms ciudadanos que habitantes.
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ltimos aos en Colombia. Con frecuencia se ha ignorado el sabor y colorido propios de cada sitio, por
la avalancha constructiva. La definicin de los espacios libres, pblicos y privados, el significado formal,
la armona y unidad de conjunto, base de un buen
diseo urbano con intencin de lograr algn grado
de identificacin entre el habitante y su entorno, se
han convertido muchas veces en un problema sin
solucin satisfactoria en estos terrenos.
En las ciudades, y sobre todo en las zonas de ladera,
las condiciones geomorfolgicas se caracterizan por ser un
foco visual importante, debido a su forma particular urbana
y su paisaje natural, pero, con un desarrollo en la urbanizacin que no ha hecho en gran parte un estudio fsico del
lugar y ha establecido una forma urbana no apta a las caractersticas fsicas del lugar, en especial la topografa.
El paisaje natural percibido en estas partes de ciudad cuenta con una gran riqueza visual que hace que no
todo sea negativo en este tipo de implantaciones urbanas.
No se puede desconocer que los habitantes de las laderas
son una parte importante de la sociedad, para los ciudadanos donde la vida transcurre en las partes bajas, las
laderas que se muestran y hacen parte de la ciudad pueden parecer una zona dormitorio, donde no ocurre nada
o casi nada que influya en el desarrollo de la ciudad. Sin
tener en cuenta los barrios en laderas de estratos altos que
si cuentan con la infraestructura necesaria, con las que la
ciudad tiene ms contacto, lo que ocurre de all para arriba no parece tener importancia para muchos deshonestos
en poltica de desarrollo urbano.
Es de anotar entonces que los habitantes de las laderas y de los sectores deprimidos son un factor para tener en
cuenta en el futuro desarrollo urbano de las ciudades latinoamericanas, donde se les pueda brindar ms ayuda para mejorar su situacin, generando procesos de reconstruccin del
tejido urbano, representado en el mejoramiento de su hbitat y de la constitucin de espacios pblicos que crearn la
restauracin del tejido humano y social, forjando ms apropiacin y pertenencia de los pobladores hacia su ciudad.
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BLANES, Jos. Las laderas de La Paz. Continuidades sociales y polticas en tiempos de modernizacin. CEBEN Centro Boliviano de
Estudios Multidisciplinarios, 1999.
Ibd.
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Zoning o no zoning
Los instrumentos de planificacin urbana en su mayora son postulados generales, que no consideran el concepto morfolgico como variable arquitectnica y urbanstica para la estructuracin de un sistema de espacio pblico,
ni para la regulacin de los desarrollos urbanos dentro ni
fuera de los lmites de la ciudad, por el contrario, estas
ordenanzas al no ser particularizadas ni lo suficientemente claras permiten la desconfiguracin, la monotona, la
acontextualizacin y desarticulacin de reas urbanas. Es
trascendental darle ms importancia al anlisis del espacio
urbano, el cual constituye la base de la estructuracin y
composicin de la ciudad en su aspecto morfolgico, y
debe ser el principal elemento de preocupacin en la futura elaboracin de normas para regular su configuracin.
La carencia de una perspectiva en los planes de ordenamiento territorial desde una orientacin en trminos morfolgicos, evidencia las caticas formas y estructuras urbanas
(Imagen 4) lo que conlleva a una ausencia de estructuracin
entre la morfologa, la trama urbana y el espacio pblico, en
los elementos de planificacin que se aplican tanto en terrenos planos como en las laderas, se desconoce el orden que
debera llevar la trama urbana, las vas, una secuencia clara
de espacios pblicos, reas verdes y espacios recreativos;
adems no ayuda a establecer unas pautas claras para guiar
el diseo de proyectos, que se implanten de una manera
integral y contextual en el entorno constituido.
El mayor error de los instrumentos de planeacin es
utilizar los criterios de zoning como elemento primordial, lo
que hace que el espacio pblico no sea una parte integral de
la estructura urbana, sino, ms bien, el resultante de la zonificacin y las regulaciones aplicadas a los espacio privados.
La zonificacin de acuerdo al concepto modernista
de planificacin urbana y en particular como instru-
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Hbitat en laderas
Un acelerado proceso de urbanizacin y la situacin del mercado de la tierra
urbana, entre otros factores, ha trado como consecuencia que se ocupen terrenos con
gran pendiente en muchas ciudades. Proceso de urbanizacin en zonas de tierra difcil
de manejar, pero a un costo asequible a los estratos ms bajos.
En algunos lugares con menos problemas en el mercado de tierras, ocurre
que construyen en sitios no aptos, pero cercanos a su centro, sin importar que
haya tierra ms barata en la periferia; esto debido al impacto que causa el costo
del transporte en comunidades de pocos recursos que se emplean en el centro de
las ciudades (Imagen 5).
Tambin debemos notar el fenmeno de la localizacin de comunidades o
asentamientos degradados en la periferia de la ciudad, donde las administraciones o
entes privados en algunas ocasiones consideran que estos lugares no son favorables
para la urbanizacin y los han excluido totalmente (Imagen 6)
Esta clase de topografas poseen caractersticas muy especiales siempre y cuando se les d un manejo serio y correcto, se disfruta de un gran potencial paisajstico y
de grandes posibilidades de urbanizar, por lo cual nos corresponde ver la mejor forma
de aprovecharlas.
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Forma urbana
Continuamente las laderas son los lugares menos favorecidos con las alternativas
introducidas por el hombre, ya que se instauran grandes cambios, como fuertes cortes en
la tierra, traslado de materiales del sitio para facilitar su urbanizacin y muros de contencin, lo que induce a una total degradacin del paisaje; las tecnologas constructivas se
deben adaptar a la topografa y no sta a los sistemas constructivos (Imagen 8).
A
B
C
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El estudio de la morfologa urbana y su relacin directa o indirecta con los instrumentos de planificacin y las normas actuales, obtiene especial notabilidad en el anlisis de los impactos ambientales fsicos y sociolgicos en una comunidad. Se pretende
aclarar el punto de vista del anlisis del espacio urbano, el cual establece la base de la
estructuracin y composicin de la ciudad en su aspecto morfolgico; y como tal se le
debe dar importancia como el principal elemento en la transformacin de normas para
regular su configuracin.
Manizales
Podemos mencionar la Ciudad de Manizales y su empleo de tipologas y formas de
agrupacin no aptas para estos terrenos, donde la utilizacin de modelos de tejido
urbano y formas de agrupacin provistos para estas topografas no han sido distintos a
los hechos en la cuadrcula tradicional.
Se evidencia una segregacin urbana donde el barrio no se destaca como algo
reconocible, no existe unidad social, ambiental o funcional; y si de alguna forma lo es,
se evidencia en la morfologa por repeticin, en muchas ocasiones montona.
No podemos dejar a un lado la experiencia con el Instituto de Crdito Territorial, una de las ms importantes instituciones de vivienda en Colombia; su experiencia en la construccin de viviendas en zonas de alta pendiente fue extensa,
creando una respuesta a este tema de la adaptacin a pendientes. Entre sus propuestas estuvo la de excavar y nivelar el terreno, claro que se tena en cuenta que
al excavar el suelo se modificaba el talud natural, requirindose por ello de obras
de drenaje y proteccin para evitar deslizamientos. Este sistema de cortes y llenos
crea superficies totales de lotes planos, escalonndose las viviendas segn el perfil
de pendiente del terreno.
El Instituto de Crdito Territorial desarroll formas de agrupacin de viviendas
en ladera de las cuales mencionaremos las ms conocidas en la Ciudad de Manizales:
Se dimensiona la manzana con dos lotes de ancho en uno de sus lados, generando una forma rectangular que se ubica con su mayor longitud contra la pendiente.
(Esquemas 1 y 2). Otra agrupacin es la variacin a la anterior manzana, en la cual se
producen pendientes menores en vas y redes y la posibilidad de mejores visuales (Esquema 3 y 4. Imagen 9).
Hbitat y tecnologa
Pueden aprovecharse metodologas de anlisis y de propuestas de experiencias
anteriores o similares que permitan sistematizar unas bases de partida y descubrir factores fundamentales a tener en cuenta, aunque el equilibrio y la jerarqua de decisiones vare luego, especficamente para cada situacin, incorporando datos particulares
que pueden ser determinantes en el diseo urbano; as mismo deben aprovecharse
los avances tecnolgicos, pero no sin antes valorarlos dentro de cada contexto para
analizar su adecuacin o inadecuacin a las condiciones y necesidades reales y las
consecuencias de su implantacin desde una perspectiva global y lgica, al menos con
los conocimientos con que hoy se cuenta.
A
B
En este tipo de suelos, como cita Emilio Cera (2004) se debe propender por la
construccin de estructuras livianas ya sea por su diseo: edificios de baja y mediana
altura, o por su mtodo constructivo: basado en una tecnologa que emplee elementos
de peso ligero.
Los sistemas constructivos que se han utilizado anteriormente y su forma de
adaptacin a la pendiente deben replantearse y mejorarse para lograr resultados adecuados en estas topografas.
Se han manejado construcciones a partir de muros de carga, de ladrillo o bloques de cemento y en algunas regiones mampostera estructural. La arquitectura de la
guadua se viene trabajando ya que es un material de fcil consecucin en el mercado
y en cantidad suficiente, con este sistema constructivo se evita en lo posible los cortes
y llenos del terreno.
Dentro de los criterios de intervencin urbano ambiental tanto en laderas como en terrenos planos tambin
se pueden tomar algunos aspectos desde el punto de vista
de la configuracin de la ciudad como pueden ser: establecer convenientemente una red de espacios libres dentro de
las tramas urbanas como un sistema capaz de moderar las
inclemencias del clima, adems de servir como elemento
de recreacin y relacin social; adaptacin de la red viaria
y la estructura urbana a la topografa; planificar la construccin de viviendas con densidades moderadas o altas frente
a la baja densidad de viviendas unifamiliares dispersas, para
ahorrar en costos de infraestructura y de impacto frente al
medio circundante; propender por incentivar los recorridos
peatonales, frente a los motorizados. En fin, todo lo relacionado en concretar las lneas de actuacin de manera totalmente particularizada a su situacin. No caben soluciones
maestras. Cada sitio con su entorno y caractersticas necesitar de unas medidas especficas para su integracin espacial, social y territorial, con su entorno medio ambiental y
con los dems componentes urbanos de la ciudad.
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